EVALUACION Y ACREDITACION DE LAS UNIVERSIDADES

(SEA)

Mg. Ricardo Torres Chvez

POLITICAS Y ESTRATEGIAS PARA LA EDUCACION SUPERIOR EN PERU 2000 - 2005

SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR (S.E.S.) NEGOCIACIN ESTRATGICA ENTRE LAS

UNIVERSIDADES Y EL GOBIERNO

COOPERACIN NACIONAL, REGIONAL E INTERNACIONAL

EQUIDAD EN EL ACCESO Y LA PROSECUCIN DE LOS ESTUDIANTES

continuacin

POLITICAS Y ESTRATEGIAS PARA LA EDUCACION SUPERIOR EN PERU 2000 - 2005

CALIDAD Y EFICIENCIA DE LAS INSTITUCIONES

COOPERACIN NACIONAL, REGIONAL E INTERNACIONAL

PERTINENCIA SOCIAL EN LOS DISTINTOS MBITOS TERRITORIALES

FORTALECIMIENTO DE LA FUNCIN EXTENSIN

ELEVAR LA CALIDAD Y EFICIENCIA DE LAS INSTITUCIONES

ESTRATEGIAS Dotacin y equipamiento de nuevas tecnologas

Carrera acadmica Unidades de investigacin/formacin integral Oferta de postgrado/acreditacin/formacin de doctores Cambio tiempo de dedicacin
Reflexin al interior de las IES

Incentivar y participar en las instituciones formadoras de formadores

Sistema de evaluacin y acreditacin (S.E.A.)

NECESIDADES EVALUATIVAS DE LAS UNIVERSIDADES PERUANAS

Asegurar la Calidad de la Educacin Superior Cobertura Total Institucionalizado y Permanente

Obligatorio
Competitividad Acadmica Enfoque Sistmico

MARCO LEGAL
Constitucin Nacional : Arts. 102, 103, 106, 109 Servicio Educativo: - Derecho Ciudadano - Responsabilidad del Estado Ley de Universidades : Arts. 10; 20; inciso 18; 36 Numeral 9 Normativa general de los Estudios de Postgrado : Arts. 11; 12; 22; 29; 30 y 31 Ley General de Educacin

LA UNIVERSIDAD QUE QUEREMOS

PERTINENCIA
(UNESCO, 1998; Gorri, 1997; Abascal, 1997;Garca Guadilla, 1996)

PERTINENCIA SOCIAL O EXTERNA Demanda de formacin

DISTRIBUCIN DE LA M ATRCULA ESTUDIANTIL EN E.S. SEGN REAS DE CONOCIM IENTO. AO 1998
300.000 250.000

265,902 (40,0% ) 218,831 (32,9% )

200.000 150.000 100.000

118,668 (17,8% ) 31,696 (4,8% )

50.000 0

4,940 (0,7% )
Human. Letras Arte

5,385 (0,8% )
Cs. Bsicas

19,324 (2,9% )
Cs. Agro y Mar

Cs. Salud

Cs. Educacin

Ingen. Arquit. Tecnol.

Cs. Sociales

Polticas y Planes de Educacin Superior

LA UNIVERSIDAD QUE QUEREMOS

PERTINENCIA INTERNA
Calidad de los Profesores de Educacin Superior
Profesores de ES con Doctorado o PHD : 6% Profesores de ES en el PPI (Ao 2000) : 3,70% ; 99,6% Profesores de Universidades Oficiales 86,0% concentrados en 4 Universidades Oficiales

LA UNIVERSIDAD QUE QUEREMOS

EQUIDAD
Derecho y no compensacin Estado - Educacin de Calidad Proceso de Seleccin y Admisin Estudiantil
COMPOSICIN SOCIAL DE LOS ASPIRANTES AL INGRESO

42.95 %

45 40
35 30 25 20 15 10 5 0 Alto 4.22 %

26.36 %

24.98 %

1.47%

Medio Alto

Medio

Obrero

Marginal

LA UNIVERSIDAD QUE QUEREMOS

CALIDAD
Deterioro (Castellano, 2000 ; Albornoz 1994 1997) Causa del Deterioro (Villarroel, 1995) Insatisfaccin por la Calidad de la ES

SISTEMA DE EVALUACION Y ACREDITACION UNIVERSITARIA

PROPSITOS DEL SEA Concebir e Instrumentar una Cultura Evaluativa en y de las Universidades Peruanas y Garantizar Estndares de Calidad en todas ellas. Estado SEA (Estndares de Calidad)

Universidades

Cultura de Evaluacin

SISTEMA DE EVALUACION Y ACREDITACION UNIVERSITARIA

PROPSITOS DEL SEA Estimular en las Universidades Peruanas la bsqueda de la excelencia; reconocerla y Certificarla en sus diferentes carreras o programas

SEA Excelencia

Incentivos Acreditacin

SISTEMA DE EVALUACION Y ACREDITACION UNIVERSITARIA

OBJETIVOS DEL SEA 1.- Diagnosticar los niveles de calidad de la Universidad Venezolana 2.- Crear un mecanismo evaluativo que permita a las Universidades informar de manera confiable, vlida y oportuna acerca de sus niveles de calidad 3.- Incrementar la pertinencia social de las Universidades y sus Programas

4.- Establecer un nivel de calidad bsica en todas las Universidades

SISTEMA DE EVALUACION Y ACREDITACION UNIVERSITARIA

Objetivos del SEA 5.- Identificar y Reconocer los Programas Universitarios de Excelencia 6.- Exigir a las Universidades la Rendicin de Cuentas acerca del cumplimiento de sus compromisos educacionales con la Sociedad y el Estado 7.- Promover en las Universidades Peruanas los Procesos de Autorregulacin y Autoevaluacin

SISTEMA DE EVALUACION Y ACREDITACION UNIVERSITARIA

NIVELES DEL SEA EL ESTADO

Propsito : Velar Cumplimiento de Obligaciones Objeto de Evaluacin : Resultados Tipos de Evaluacin : Diagnstica, Formativa y Sumativa Carcter : Obligatorio

Cobertura : Universidades y sus Programas Fases : Creacin; Supervisin; Rendicin de Cuentas Categora Evaluativa : Pertinencia, Eficiencia,
Efectividad e Impacto

SISTEMA DE EVALUACION Y ACREDITACION UNIVERSITARIA

AMBITOS DEL SEA EL ESTADO (Obligatorio y Permanente): Suministro Compilacin, Organizacin, Procesamiento Comparacin - Interpretacin Estndares Informa Investigaciones al CNU a cada Universidad

Informacin

SISTEMA DE EVALUACION Y ACREDITACION UNIVERSITARIA

NIVELES DEL SEA LAS UNIVERSIDADES

Propsito: Ajustes a la Planificacin Objeto de Evaluacin: La Planificacin Tipos de Evaluacin : Formativa Carcter : Voluntario Periodicidad : Permanente Cobertura : La Institucin Categora Evaluativa : Pertinencia, Eficiencia,
Efectividad

SISTEMA DE EVALUACION Y ACREDITACION UNIVERSITARIA

AMBITOS DEL SEA LAS UNIVERSIDADES (Voluntario y Permanente) Planificacin Ejecucin Resultados

Autorregulacin Indicadores, Criterios, Estndares

Funciones Cobertura Recursos Humanos Instancias

SISTEMA DE EVALUACION Y ACREDITACION UNIVERSITARIA

COMISIN NACIONAL DE ACREDITACION

EXCELENCIA

Autoevaluacin

Evaluacin por pares externos

Certificacin

SISTEMA DE EVALUACION Y ACREDITACION UNIVERSITARIA

NIVELES DEL SEA COMISIN NACIONAL DE ACREDITACIN

Propsito: Certificar la Excelencia Objeto de Evaluacin: Organizacin y Resultados del

Programa Acadmico

Tipos de Evaluacin : Sumativa Indicadores, Criterios y Estndares : Externos Carcter : Voluntario Categora Evaluativa : Pertinencia, Eficacia e Impacto

SISTEMA DE EVALUACION Y ACREDITACION UNIVERSITARIA

NIVELES DEL SEA INTRAUNIVERSITARIO

Propsito: Validacin acadmica de Programas Objeto de Evaluacin: Programa Acadmico Tipos de Evaluacin : Diagnstica Indicadores, Criterios y Estndares : Internos o Externos

Pares Externos

Carcter : Voluntario Periodicidad : Ocasional

Categora Evaluativa : Pertinencia, Eficiencia, Efectividad e Impacto

SISTEMA DE EVALUACION Y ACREDITACION UNIVERSITARIA

OBJETO DE EVALUACIN
LA CALIDAD UNIVERSITARIA

Conceptuarla Identificarla Planificarla Asegurarla Incrementarla

SISTEMA DE EVALUACION Y ACREDITACION UNIVERSITARIA

Qu es la calidad universitaria? La adecuacin del ser y quehacer de la educacin superior a su deber ser (UNESCO: 1997)
EL DEBER SER Misin, Visin, Planes, Proyectos PERTINENCIA

EL QUEHACER

Funcionamiento Resultados, Logros actuales

EFICIENCIA

EL SER

EFECTIVIDAD Y EFICACIA

Suma e integracin de la pertinencia, eficiencia y efectividad - eficacia (Villarroel, 2000)

SISTEMA DE EVALUACION Y ACREDITACION UNIVERSITARIA

El SISTEMA DE EVALUACIN

S U P E R V I S I N

EVALUACIN PROYECTO

INSTITUCIN o PROGRAMA

RENDICIN DE CUENTAS

El SISTEMA DE EVALUACIN

FASE DE CREACIN O MODIFICACIN

CREACIN O MODIFICACIN
Propsitos : Asegurar el cumplimiento de estndares de calidad

CATEGORA EVALUATIVA: PERTINENCIA INSTITUCIN CONTEXTO PROGRAMA Social o Externa Interna

CORRESPONDENCIA ENTRE EL PROYECTO Y LAS NECESIDADES SOCIALES
CORRESPONDENCIA ENTRE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO Y LOS RECURSOS

Demanda

Relevancia Social Econmica Cientfica

Factibilidad
Currculo Profesores Pedaggico Personal ATO Planta Fsica Equipamiento

Potencial Real

PROCEDIMIENTO PARA LA CREACIN O MODIFICACIN

PROMOTOR O INSTITUCIN SECRETARIADO PERMANENTE OPSU CNU

Desfavorable

Completo ?

NO SI
Informa

Unidades Tcnicas de Evaluacin

Veredicto
Favorable

Aprobacin con carcter transitorio por 2 aos

AUTORIZACIN PARA FUNCIONAMIENTO

Monitoreo Semestral de OPSU e Informacin anual al CNU

FASE DE CREACIN O MODIFICACIN FASE DE CREACIN O MODIFICACIN

CRITERIOS DE EVALUACIN

PERTINENCIA

FUNCIN DOCENCIA
Nuevos Inscritos de Pregrado Matrcula Pregrado Procedencia Estudiantil segn tipo de Plantel de Educacin Media

Nivel Socioeconmico de los Nuevos Inscritos de Pregrado

ndice Acadmico de los Nuevos inscritos de Pregrado

Matrcula de Postgrado Nuevos Inscritos de Postgrado

Distribucin Profesoral por Dedicacin Horaria

Distribucin Profesoral por Condicin Laboral Distribucin Profesoral por Categora Acadmica

Distribucin Profesoral por Nivel Acadmico

Profesores Jubilados y Pensionados

FASE DE CREACIN O MODIFICACIN FASE DE CREACIN O MODIFICACIN

CATEGORA DE EVALUACIN

PERTINENCIA

FUNCIN INVESTIGACIN

Nmero de Profesores PPI

Relacin Prof. PPI c/r Prof. DE y TC

FASE DE CREACIN O MODIFICACIN FASE DE CREACIN O MODIFICACIN

CATEGORA DE EVALUACIN

PERTINENCIA

FUNCIN ADMINISTRACIN
Presupuesto asignado a Docencia
Presupuesto asignado a Investigacin Presupuesto asignado a Extensin Tasa de Independencia Financiera Gastos en Poblacin Profesoral Pasiva

Nmero de Empleados Administrativos Nmero de Empleados Profesionales y TSU

Nmero de Obreros

FASE DE SUPERVISIN

FASE DE SUPERVISIN
Propsito: Garantizar funcionamiento de calidad

CATEGORA EVALUATIVA EFICIENCIA

Logro de Metas con optimizacin de recursos Manejo adecuado de los procesos administrativos y acadmicos Docencia

Administracin (Planificacin, Evaluacin

e Informacin)

Investigacin Extensin

PROCEDIMIENTO PARA LA SUPERVISIN

ANUALMENTE UNIVERSIDADES

OPSU
Solicitud de Informacin
Irregularidades ?

CNU
Estmulos Acciones a seguir Correctivos

Informacin

No Si

Autoridades Universitarias

Comisin Ad Hoc
Informe

FASE DE SUPERVISIN FASE DE SUPERVISIN

CATEGORA DE EVALUACIN

EFICIENCIA

FUNCIN DOCENCIA
Matrcula Estudiantil / Asignatura Nmero de Estudiantes que aprobaron la asignatura

Nmero de estudiantes repitientes inscritos por asignatura

Retiro por RR ( Carrera) Desercin Estudiantil / Cohorte

Retiro Estudiantil / Asignatura

FASE DE SUPERVISIN FASE DE SUPERVISIN

CRITERIO DE EVALUACIN

EFICIENCIA

FUNCIN INVESTIGACIN
Proyectos de Investigacin en desarrollo
Proyectos de Investigacin Financiados por el CDCHT u Organismos equivalentes
Incremento de Investigadores en el PPI

Proporcin de PPI en relacin a

la cantidad de Profesores
con Dr. y PHD.

Proporcin de Investigadores Activos c/r Profesores DE y TC

FASE DE SUPERVISIN FASE DE SUPERVISIN

CRITERIO DE EVALUACIN

EFICIENCIA

FUNCIN EXTENSIN

Participacin Profesoral en actividades de extensin

Participacin Estudiantil en actividades de extensin

FASE DE SUPERVISIN CRITERIOS DE EVALUACIN EFICIENCIA

FUNCIN ADMINISTRACIN

Ejecucin Presupuestaria en Programas de Investigacin

Ejecucin Presupuestaria en Programas de Extensin

FASE DE RENDICIN DE CUENTAS

FASE DE RENDICIN DE CUENTAS

Propsito : Evaluacin de los resultados y sus efectos en relacin a lo planificado, y la posicin institucional ante los estndares de calidad. CATEGORAS EVALUATIVAS EFECTIVIDAD-EFICACIA

Informe de gestin

Resultados vs. Objetivos y Recursos

PROCEDIMIENTO PARA LA RENDICIN DE CUENTAS ANUALMENTE UNIVERSIDADES

Metas Logradas Recursos utilizados

OPA
Correctivos

Informe de Gestin

Acciones a seguir

Nueva Planificacin

Autoridades Universitarias

Nuevos retos

Informe

ANR Reformas y/o Ajustes al Subsistema Universitario

FASE DE RENDICIN DE CUENTAS

CRITERIOS DE EVALUACIN

EFICACIA, EFECTIVIDAD

FUNCIN DOCENCIA
Nmero de Graduados

Cantidad de Graduados en 5 aos por cohorte

Nuevos inscritos En los ltimos 5 aos

% Graduados con Mencin

Tase Bruta de Graduacin

Crecimiento Matricular

Tiempo Promedio de Graduacin

Rotacin Matricular

FASE DE RENDICIN DE CUENTAS

CRITERIOS DE EVALUACIN

EFICACIA, EFECTIVIDAD

FUNCIN INVESTIGACIN

Proyectos concluidos

Artculos publicados (no editoriales, ni cartas al editor, ni noticias)

FASE DE RENDICIN DE CUENTAS

CRITERIOS DE EVALUACIN EFICACIA, EFECTIVIDAD

FUNCIN ADMINISTRACIN

Presupuesto ejecutado por estudiante

Generacin de Ingresos por Extensin

Presupuesto asignado a precios constantes Retraso en el escalafn

D I A G N S T I C O

PLANES VARIABLES INDICADORES

UNIVERSIDADES UNIVERSIDADES

I N D I C A D O R E S

E S T N D A R E S

C A L I D A D

CADA 4 AOS