AGENDA NACIONAL

Semana del 20 al 6 de febrero de 2012

Por si te lo perdiste, he aqu lo relevante de la semana que concluy.

EL REVUELO DE LA SEMANA. Fuga y masacre en el penal de Apodaca, Nuevo Len

Una ria entre zetas y miembros del crtel del Golfo en el Centro de Readaptacin Social de Apodaca dej 44 reos acuchillados, degollados o muertos a golpes, todos ellos pertenecientes al segundo grupo. El vocero de Seguridad Pblica de Nuevo Len, Jorge Domene Zambrano, inform que el gobierno estatal solicit a la Secretara de la Defensa Nacional y a la Polica Federal apoyar en la seguridad de los penales de la entidad, ya que el nmero de internos se dispar. Domene dio a conocer que quedaron sujetos a investigacin 17 empleados de seguridad, adems del director del centro penitenciario. Se investiga cmo y por qu los vigilantes dejaron abrir las puertas entre las puertas de los ambulatorios C y D, para que los zetas pasaran a donde estaban los golfos y se produjera la confrontacin. La fuga estuvo liderada por Oscar Manuel Bernal Soriano, El Araa, miembro de Los Zetas, y fue permitida por la complicidad de custodios y el apoyo de un comando armado del exterior. Videos del interior de la crcel y confesiones de nueve custodios permiti establecer que stos, con la anuencia del jefe de seguridad del penal, scar Meneses, brindaron proteccin a Los Zetas para llegar hasta la Torre 6 del penal y por ah se descolgaran al exterior. Afuera los esperaba un grupo armado con vehculos que los sac de las inmediaciones de la crcel. La evasin se consum en 20 minutos y empez a la 1:00 horas del domingo, mientras la masacre se inici poco despus. Pero solo hasta las 3:15 horas las autoridades penitenciarias pidieron auxilio al Ejrcito y a la Polica Federal. Las fuerzas del orden estatal y federales realizan una intensa bsqueda de los evadidos y ofrecieron 10 millones de pesos para quien brinde informes () El gobernador Rodrigo Medina pidi a la Secretara de Gobernacin que reubique a reos federales que ocupan 60% de los espacios carcelarios del estado. (El Universal, febrero 21). Al conocerse de la muerte de 44 internos, el hecho de mayor violencia ocurrido en la historia penitenciaria del pas, la Comisin Estatal de Derechos Humanos (CEDH) intervino para que mujeres y nios que se encontraban durante la madrugada del domingo en visita conyugal abandonaran las instalaciones con seguridad. Sin embargo, cerca de las 18:30 horas del da 21 se reportaron disturbios en el interior y exterior de la crcel de Apodaca para evitar el traslado de tres presos a un centro de Jalisco. El vocero de Seguridad de Nuevo Len, Jorge Domene, dijo que se trata de los internos Mario Andrs Alcorta Ros El Junior, Jos Francisco Gmiz Vega o ngel Ral Hernndez El Extrao y Marcos de Len Quiroga El Chabelo. Domene inform que personal operativo se mantuvo en el interior del penal, donde ocurrieron quema de colchones. En el exterior se apostaron familiares y, al ver densas columnas de humo, cayeron en la desesperacin y confrontaron a los efectivos policacos que custodiaban el lugar () Otras personas prendieron

una fogata en el portn principal del penal y alguna ms lo hicieron en la carretera cercana para entorpecer la circulacin vial. l () Salieron a relucir palos y piedras que fueron lanzados a los policas. El traslado de los tres reos de alta peligrosidad se hizo por orden de un juez federal y se les remiti a Jalisco, con el apoyo del Ejrcito. Respecto a los disturbios de los familiares, Domene inform que se busc, en la medida de lo posible, decirles a las familias de qu se trataba y que no era un traslado masivo. (Exclsior, febrero 22) El da 21, la capital de Nuevo Len fue escenario de otros hechos violentos: en el penal de Topo Chico fueron asesinados tres reclusos que recin haban ingresado y que presuntamente pertenecan a El Crtel del Golfo; adems, un comando atac y mat a cinco taxistas estacionados en las afueras de una mueblera. (Exclsior, febrero 22) El presidente Felipe Caldern reconoci ayer que el sistema penitenciario est haciendo crisis, al definir que la reconstruccin del mismo debe ser parte de la estrategia de seguridad. Seal que desde hace dos dcadas no se realizaba un esfuerzo para modernizar las crceles. Estamos construyendo nuevas instituciones, revisando las policas, revisando los Ministerios Pblicos, modernizando, aplicando controles de confianza creando la Polica Federal, enumer. Ahora con este problema que tenemos en algunas entidades, en Tamaulipas o Nuevo Len, que hacen crisis sus sistemas de reclusorios, estamos construyendo nuevos reclusorios en el pas, casi una decena de ellos que estarn la mayora casi este mismo ao, confirm Caldern. (Exclsior, febrero 22) El titular de la Secretara de Gobernacin, Alejandro Poir Romero, reconoci que cerca de 70 por ciento de los reos federales se encuentran actualmente en crceles estatales. Aunque de manera implcita reconoci que el gobierno federal tiene tambin rezagos, dijo que ante la problemtica penitenciaria de los estados, la administracin calderonista ha puesto de su parte. En toda la administracin (de Caldern) no se ha presentado ni uno solo de estos incidentes en ninguno de los penales federales, ni uno solo, expres. Resalt tambin que en crceles federales hay internos de gran peligrosidad del fuero comn, como los secuestradores () Seal que dentro de nueve meses estarn listos ocho nuevos centros penitenciarios, con lo que se solucionar el problema de tener en las crceles estatales a reos federales. No obstante, la edificacin de nuevas crceles no quieta el problema de la corrupcin de los penales, insisti, adems de que el gobierno federal entrega a los estados recursos para la manutencin de los reos y para mejoras carcelarias. El costo de los penales ser de 32 mil millones de pesos y ser para recluir 30 mil reos del orden federal. (La Jornada, febrero 22) El tercer visitador de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), Guillermo Andrs Aguirre Aguilar, sostiene que en 2011 se reportaron 49 incidentes rias, homicidios, intentos de fuga, suicidios e incendios en penales del pas, los cuales dejaron saldo de 171 muertos. Explica: El ao pasado ocurrieron 30 rias, con resultado de 132 decesos; en dos incendios, 18 muertos; 10 homicidios; dos fallecimientos por causas naturales; un intento de fuga, con un deceso; un motn, con un muerto, y siete suicidios. (La Jornada, febrero 21) El incidente en el penal de Apodaca, Nuevo Len, fue tema de debate en el Senado de la Repblica. En tribuna, el coordinador de los senadores del PT, Ricardo Monreal, denunci que en los pasados cinco aos, de acuerdo con informacin oficial, se han registrado 887 incidentes violentos en las crceles del pas, entre ellas rias, motines, homicidios y violaciones, con un saldo de 740 internos muertos y ms de 772 fugados. (La Jornada, febrero 22) La noche del viernes 24, el crimen organizado desat dos narcobloqueos en Monterrey y coloc mantas en las que asegura que Los Zetas tienen el control de Nuevo Len, porque el gobernador Rodrigo Medina habra recibido 20 millones de dlares por parte de ese grupo

delictivo para fondear su campaa por la gubernatura. El Secretario General de Gobierno, lvaro Ibarra, llam a no dar crdito a los narco mensajes: Debemos entender sus acciones como un intento de daar y deslegitimar al conjunto de instituciones pblica, ya que slo tratan de sembrar desconfianza y discordia entre los actores sociales, quienes deben permanecer unidos en todo momento contra el verdadero enemigo que son esos criminales. () El gobernador Media dio a conocer la destitucin del Secretario de Seguridad Pblica, Gral. Jaime Castaeda, y el nombramiento en su lugar del Gral. Javier del Real Magallanes. (Reforma, febrero 26) La alta comisionada de la Organizacin de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navi Pillay, lament el asesinato de 44 reos y la fuga de 30 ms del penal de Apodaca, Nuevo Len, y llam a las autoridades mexicanas a realizar una investigacin completa sobre el caso y concretar acciones preventivas para que en el futuro no ocurra algo similar. (La Jornada, febrero 22) La Secretara de Marina tiene evidencia de que en Nuevo Len han crecido las bandas delincuenciales entre 200 y 500 por ciento de jvenes y menores de edad que, hacindose pasar por sicarios o miembros de Los Zetas estn cometiendo diversos delitos del fuero comn como robo de vehculos, robo a casa habitacin, a transente, a negocios, as como secuestro exprs.

Poder Ejecutivo
REUNIN DEL G20 El Presidente Felipe Caldern sostuvo en La Paz, BCS, que la prxima reunin del G-20, a celebrarse en junio en nuestro Pas, ser clave para enfrentar los grandes problemas que tiene el mundo. Tras inaugurar en esta ciudad el Hospital General Nmero 90 del ISSSTE, el Primer Mandatario adelant que durante la reunin no se tratarn nicamente temas relacionados con la economa. "Los 20 lderes ms importantes del mundo se van a dar cita en Mxico este junio y se van a dar cita precisamente aqu en este bello estado de Baja California Sur. Hoy mismo me reunir en la noche y maana con los Cancilleres de esos pases, que ya estn aqu para preparar una reunin que ser clave para enfrentar y discutir los grandes problemas que tiene el mundo. (Reforma, febrero 20) Felipe Caldern declar que con la firma del acuerdo petrolero con Estados Unidos se pone fin al viejo temor y la suspicacia del llamado efecto popote y abre la oportunidad a inversiones para explotar hidrocarburo subutilizado por este impedimento. Tambin aprovech para anotar que las fronteras no deben ser factor de divisin ni de disputa. La canciller Patricia Espinosa y Hillary Clinton, secretaria de Estado de Estados Unidos, firmaron el Acuerdo para la Exploracin y Explotacin de los Yacimientos Transfronterizos, con Caldern como testigo, quien reiter que el petrleo sigue siendo de los mexicanos. Con esto se termina el viejo temor que exista entre mexicanos, de que el petrleo de Mxico fuera extrado unilateralmente desde el otro lado de la frontera. (El Universal, febrero 21) El acuerdo entre Mxico y Estados Unidos generar la certeza jurdica necesaria para el aprovechamiento a largo plazo de los recursos que pudiesen encontrarse en esa zona, eliminando el vaco legal en beneficio de ambas naciones, agreg. El acuerdo incluye un intercambio de informacin puntual sobre las inversiones futuras, en caso de algn hallazgo en la franja; todava no hay evidencia de ningn yacimiento. Un acuerdo similar se busca con

Cuba para examinar la situacin de la plataforma continental extendida ms all de 200 millas del Polgono Oriental. fronteriza. (La Jornada, febrero 21) En el tono informal que permite la naturaleza misma del G-20, los cancilleres de esa organizacin sealaron crticamente el estado actual de las prcticas multilaterales en el mundo. La secretaria de Relaciones Exteriores de Mxico, Patricia Espinosa, admiti que hay un problema de cumplimiento de decisiones y un montn de resoluciones que los gobiernos firman y luego no acatan. Su homlogo argentino, Hctor Timerman, seal en un comunicado de prensa otra falla en la arquitectura multilateral: Su rigidez al mantener una estructura diseada para una realidad que ya no existe, el mundo de la posguerra y la guerra fra. A su vez, la secretaria de Estado, Hillary Clinton, poco antes de marcharse de Mxico dijo a la prensa que hoy ms que nunca est demostrado que las relaciones econmicas y las relaciones exteriores son inseparables, y en el G-20 estamos viendo que los temas tradicionales financieros tienen ms y mayores vnculos con los rubros de desarrollo, gobernabilidad y medio ambiente. (La Jornada, febrero 21) La secretaria de Estado estadounidense, Hillary Clinton, dijo que Mxico lenta pero seguramente va ganndole terreno a la delincuencia organizada, y su gobierno est trabajando para desmantelar a las redes de trfico de armas que son combustible para la violencia, cuando se le pidi una respuesta al mensaje que el presidente Felipe Caldern coloc en Jurez con la leyenda: No More Weapons (No ms armas). Tambin sostuvo que es inaceptable que funcionarios corruptos de cualquier nivel lucren con la violencia del narcotrfico, por lo que Clinton sostuvo que su gobierno apoyar a Mxico a detectar a estos servidores pblicos, cuando se le cuestion su opinin sobre casos a alto nivel, como el de los ex gobernadores mexicanos que son investigados por delincuencia organizada. (El Universal, febrero 21) El estancamiento de las acciones de la comunidad internacional para solucionar retos globales, incluido el crimen organizado transnacional, se debe al incumplimiento de los Estados sobre las decisiones adoptadas, afirm la Canciller Patricia Espinosa. "Tenemos ms algn problema de cumplimiento de decisiones, ms que de adopcin de decisiones. "En el tema de crimen organizado, la idea sera justamente la misma que estbamos comentando: hay un montn de compromisos asumidos, adoptados de manera soberana por los distintos pases, que todo el rgimen internacional de control de estupefacientes y sustancias sicotrpicas que no est siendo debidamente respetado y que no se est aplicando plenamente", dijo en conferencia de prensa. (Reforma, febrero 21) Ms de 100 organizaciones sociales, ambientalistas, sindicales y campesinas constituyeron la Coalicin Mexicana Frente al G-20, con el objetivo de plantear alternativas distintas a la visin monoplica que representan las naciones que forman parte de este grupo mundial. En conferencia de prensa indicaron que la intencin es que la agenda ciudadana sea incluida en los debates de la reunin del G-20, que se realizar en junio prximo en Los Cabos, Baja California Sur. (La Jornada, febrero 21) Tras llamar a las principales economas del mundo a hacer del G-20 un foro exitoso, el Presidente Felipe Caldern sostuvo que con acciones firmes y contundentes s es posible resolver la crisis financiera mundial y estimular el crecimiento econmico global. Ante Cancilleres y representantes de 30 pases que participaron en la reunin preparatoria del G-20, el Mandatario mencion que es imperativo reestructurar las instituciones financieras como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y abrirlas a la gente ms pobre. "(El FMI) debe adoptar una estrategia que le asegure colectar recursos financieros de todo el mundo. Pases desarrollados y pases en desarrollo, afirm. (Reforma, febrero 21)

Guillermo Ortiz Martnez, ex gobernador del Banco de Mxico y actual Director General de Banorte, reconoci que el mundo vive una crisis tamao mamut y afirm que la solucin al problema de Grecia fue mal, porque los riesgos continan latentes. Durante su participacin en la Reunin de los Ministros de Finanzas y Gobernadores de Bancos Centrales del G-20, dijo que si bien la economa mexicana est razonablemente bien balanceada en materia macroeconmica, y no hay puntos de presin, no se descartan que haya dislocaciones externas con repercusiones para el pas. (El Universal, febrero 26).

COMBATE AL NARCOTRFICO El presidente Caldern, asegur que la violencia de los grupos criminales ha comenzado a ceder gracias a la intervencin de las Fuerzas Armadas. En diversas regiones del pas donde ha intervenido el Ejrcito mexicano la violencia criminal ha comenzado a ceder, lo mismo en Baja California que en Tamaulipas, en La Laguna o en Ciudad Jurez, afirm el mandatario en una instalacin militar en el Estado de Mxico. Durante la celebracin de los aniversarios 99 y 97 del Ejrcito y la Fuerza Area, respectivamente, Caldern dijo que por primera vez se han reportado reducciones, marginales si se quiere, pero constantes, en el nmero de hechos violentos registrados. (El Universal, febrero 20) El Secretario de la Defensa Nacional, General Guillermo Galvn Galvn, afirm que el Ejrcito est a favor de que militares acusados de violaciones a derechos humanos contra civiles sean juzgados en tribunales ordinarios. "Los rganos del fuero de guerra, en uso de su plena autonoma, se han pronunciado a favor de transferir a Ministerios Pblicos y jueces federales aquellos procesos derivados de recomendaciones o de conductas indiscutibles e imputables a militares por vulnerar los derechos fundamentales del gobernado y sus garantas", dijo Galvn. "Nos sumamos a esas definiciones como ejemplo axiomtico de nuestro compromiso con la no impunidad", agreg. (Reforma, febrero 20) En reconocimiento a su abnegada lucha, patriotismo en el combate al crimen organizado y por su apoyo al fortalecimiento de las libertades y democracia en el pas, el presidente Felipe Caldern anunci un nuevo incremento salarial a los militares de menor rango, de soldado raso a teniente, con lo que su sueldo se habr incrementado 150 por ciento durante este sexenio. As, el soldado raso pas de percibir 4 mil 300 pesos en 2006 a 10 mil 800 este ao. (La Jornada, febrero 20) Para eficientar los recursos anticrimen, el Gobierno federal prev cancelar los fondos a las alcaldas que incumplan con las metas establecidas y los repartir en aquellas que presentan avances en sus proyectos. El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica (SESNSP) inform que la decisin es parte de las reglas de operacin aplicables a los 239 municipios beneficiados este ao con 4 mil 403 millones de pesos del Subsidio para Seguridad Pblica en los Municipios (SUBSEMUN). Adems de dicho monto, los Estados hacen aportaciones de las cuales se espera recaudar mil 321 millones de pesos adicionales. (Reforma, febrero 20) Mientras el gobernador de Sinaloa, Mario Lpez Valds, asegur que en Mxico es peligroso ejercer el poder, el presidente Felipe Caldern consider que ni siquiera debe preguntarse si se combate o no a los criminales. Por qu combate el gobierno a los criminales? Porque es nuestro deber, hombre! Esa pregunta, como decan en mis tiempos, ni se pregunta, dijo Caldern. Lpez Valds afirm que en Mxico es peligroso ejercer el poder y dio su respaldo al presidente Caldern en su lucha anticrimen, a la que defini como una tarea de peligro. Sinaloa es una entidad azotada por la violencia del crimen. El gobernador inform en

noviembre del ao pasado que debi llevar a sus hijos al extranjero por las amenazas de la delincuencia. Ya no slo es difcil ejercer el poder en Mxico sino hasta peligroso, asegur el mandatario estatal durante la visita de Caldern a la entidad. (El Universal, febrero 21) La PGR asegur que los laboratorios clandestinos para drogas sintticas han comenzado a industrializarse, por lo que estn a desplazando a los campos de cultivo de mariguana y amapola. Durante la presentacin del Programa Interestatal de Capacitacin para el Aseguramiento y Procesamiento de Laboratorios Clandestinos, Marisela Morales, titular de la PGR, dijo que en un principio la produccin de drogas sintticas se haca en sitios con un bajo perfil tecnolgico y personal que no se encontraba especializado en el manejo y uso de sustancias qumicas. En las ltimas fechas, los descubrimientos de esos centros de elaboracin, conducen a concluir que se est industrializando el proceso de fabricacin, detall. (El Universal, febrero 21) La PGR tiene detectados e investiga a 30 agentes de la Polica Federal Ministerial (PFM) que presuntamente estn coludidos con la delincuencia organizada, asegur el titular de la corporacin, comisario Vidal Diazleal Ochoa. Hay agentes que se han resistido a ser rotados. Algunos que estn coludidos y que se han negado a moverse (a otras plazas). Nosotros llegaremos hasta las ltimas consecuencias, estamos investigndolos a aquellos que se aferran a permanecer en sus lugares de adscripcin, dijo el mando policiaco, quien refiri que en el proceso de depuracin no habr marcha atrs. (El Universal, febrero 20) Asimismo, en los 11 meses recientes han sido despedidos 20 por ciento de agentes de la Polica Federal Ministerial (PFM) tambin conocida como AFI por no acreditar los exmenes de confianza y slo seis de 32 mandos regionales acreditaron las pruebas poligrficas, de entorno econmico, sicolgicas, mdicas y fsicas. (La Jornada, febrero 22) El Consejo Ciudadano para la Seguridad Pblica y la Justicia Penal inform que Mxico lleg a la cifra ms alta en su historia en materia de secuestros, pues el ao pasado fueron plagiados dos mil 979 personas; de ellas, 112 fueron asesinadas, segn reportes oficiales, y sin incluir secuestro exprs y la llamada cifra negra de plagiados no denunciados. En conferencia de prensa, Jos Ortega Snchez, presidente de este Consejo Ciudadano, exigi a los gobiernos estatales y federal que despidan de inmediato a los funcionarios encargados de prevenir y atender los casos de secuestro, pues es evidente que no han funcionado. (Exclsior, febrero 21) El ex presidente Ernesto Zedillo sostuvo que la violencia que vive Mxico es imposible de entender sin los fracasos de muchas dcadas en la lucha contra el consumo de drogas en Estados Unidos. En una entrevista para el programa Efecto Naim del canal NTN24, Zedillo seal que las polticas antidrogas domsticas de Washington han tenido y siguen teniendo consecuencias desastrosas en pases como Colombia y Mxico. Lo veo con mucho dolor, es una tragedia para mi pas lo que ha sucedido y es ciertamente un tema que nos compete a los mexicanos pero tambin es un tema que est influido por polticas equivocadas en los grandes pases consumidores de drogas, afirm. En medio de una crtica a la Iniciativa Mrida y al combate del narcotrfico solamente con medidas policiacas o militaristas, el zar antidrogas de Rusia, Vctor Ivanov, afirm que la produccin de narcticos es el reto ms grande que enfrenta la humanidad, y un ejemplo se encuentra en que durante 2009, en la primera ola de la crisis global, fueron introducidos 352 mil millones de narcodlares a los bancos ms grandes del mundo. Ivanov, director del Servicio Federal de Control de Drogas de la Federacin Rusa, ofreci una conferencia magistral en el Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE ), donde advirti: Cuando prevalece la guerra contra el narco presenciamos el auge de la violencia, la tergiversacin de la conciencia pblica, la transformacin mimtica de las capas ms pobres de la poblacin en apoyo a los

crteles y una formacin intensiva de infantera para cultivar y organizar el trfico de narcticos. (La Jornada, febrero 22) La pobreza y el desempleo, son los principales responsables de la violencia en Mxico, segn una encuesta del Gabinete de Comunicacin Estratgica. o A la pregunta, En su opinin, quin es el principal responsable de la violencia en el pas?, los encuestados respondieron: Pobreza/desempleo: 22% Falta de oportunidades de educacin: 17% Gobiernos anteriores: 16% Corrupcin: 13% Guerra Caldern: 7% o Me podra decir, en su opinin, en nivel de violencia, en el ltimo ao, ha aumentado, ha bajado, o sigue igual en los siguientes rubros?, ms de la mitad de los encuestados respondieron que ha incrementado la violencia: Ha aumentado: 64% Ha seguido igual: 17% Ha bajado: 16% No sabe/No contesta: 2% o La misma pregunta, pero considerando el mbito estatal, indica que 50% cree que se ha incrementado; a nivel municipal, 53% cree que ha aumentado; y a nivel de cuadra o colonia, 38% indica que ha crecido. (Milenio, febrero 22).

LA SEQUA El titular de la SAGARPA, Francisco Javier Mayorga Castaeda, estim que las perdidas por la sequa suman ya los 12 mil millones de pesos, derivado de la descapitalizacin del campo y de la produccin. En su visita a Durango para la firma de convenio con el gobierno estatal por ms de mil 300 millones de pesos, manifest que las prdidas que tienen los productores se podrn reponer en al menos dos aos, esto si llega un buen temporal. No hemos hecho nmeros (totales) porque el problema an no ha terminado, pero hasta el momento estamos hablando de 12 mil millones de pesos, de cosas que se dejaron de producir de ingresos que no llegaron a los productores, coment. (Milenio, febrero 21)

OTROS TEMAS DEL EJECUTIVO En ninguna parte del mundo se da una situacin en la cual el migrante va caminando entre algodones desde su pas natal hasta el de destino. No hay una supercarretera donde reciba trato business class, asevera el subsecretario para Amrica Latina y el Caribe de la Secretara de Relaciones Exteriores, Rubn Alberto Beltrn Guerrero, al rechazar que Mxico sea el nico responsable por la violacin de los derechos humanos de los migrantes centroamericanos en su trayecto hacia Estados Unidos. (La Jornada, febrero 20) Los mexicanos tiene que pagar doble por la atencin mdica. Adems de solventar con impuestos los servicios de salud que ofrece el Gobierno, los mexicanos se ven obligados a cubrir directamente de sus bolsillos el 47.8 por ciento del gasto nacional en salud, segn datos de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE). De este modo, mientras la autoridad presume que el Pas tiene una cobertura del 90 por ciento en salud, en realidad slo cubre 48.3 por ciento de los costos de hospitalizacin, medicinas y rehabilitacin, mientras que las aseguradoras, otro 4 por ciento. (Reforma, febrero 20) Las condiciones materiales en las que operan los bachilleratos son insuficientes para atender a los alumnos, coinciden directores de planteles del nivel medio superior del Pas. Un informe reciente del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) advierte que los encargados de los planteles perciben aspectos que impiden garantizar el aprendizaje como la falta de aulas, mobiliario y equipamiento. En el estudio "La Educacin Media Superior", el INEE

seala que para la mitad de los encargados de los planteles consultados, el nmero de aulas no son suficientes para atender a los estudiantes en su escuela. (Reforma, febrero 20) En Mxico, la poblacin es indiferente a la lectura y es una tragedia que los estudiantes de bachillerato lean en promedio tres libros al ao, mientras que los de educacin superior apenas lean cinco. Pero es ms trgico que de quienes dicen leer, slo la mitad sepa cul es su libro preferido, seal el encargado de la SEP, Rodolfo Tuirn Gutirrez. Sin mencionar nombres, pero en tono sarcstico, el funcionario coment que es una suerte de sndrome que muy poco mexicanos puedan identificar el libro que ms les gusta y que hemos visto en los meses recientes. (Exclsior, febrero 22) Aunque Mxico sigue ocupando la segunda posicin con el mayor nivel de obesidad entre los pases de la OCDE, no ha aplicado las medidas que esta organizacin considera como las ms efectivas para su combate, como elevar los impuestos a productos no saludables. En el documento "Actualizacin sobre Obesidad 2012", la OCDE destaca que slo Estados Unidos supera a Mxico como el pas con ms obesidad, pues 33.8 por ciento de su poblacin presenta este problema contra un 30 por ciento de los mexicanos. En cuanto a obesidad infantil, indica el reporte, Mxico ocupa el cuarto lugar en la tabla de nios entre 5 y 17 aos ms obesos, con 29 por ciento de sus nias y 28. (Reforma, febrero 22) La SCT neg que su titular haya decidido que la propuesta de capitalizacin y reestructura que otorga viabilidad y sustentabilidad a la compaa Mexicana de Aviacin y sus filiales es la de Med Atlntica. Esta aclaracin de la SCT ocurre un da despus de que la aerolnea emitiera un boletn de prensa mediante el cual informa sobre la designacin de dicho grupo inversionista, encabezado por Chistian Crdenas, para su capitalizacin. SCT precis que esa manifestacin fue realizada exclusivamente por el juez rector del concurso mercantil den proceso, Felipe Consuelo, en uso de sus atribuciones y como su rector.

PODER LEGISLATIVO
LA INTERPRETACIN DE LA LEY ELECTORAL Con el voto en contra de los seguidores de Andrs Manuel Lpez Obrador y la crtica de empresarios, especialistas y grupos ciudadanos, que la rodearon de polmica desde su nacimiento, la ley electoral vigente enfrenta a sus creadores con las autoridades electorales, porque su aplicacin en la realidad nacional gener reglas confusas, contradictorias y temor a sanciones. Creadas en el ltimo trimestre de 2007 en el seno de la extinta Comisin Ejecutiva de Negociacin y Construccin de Acuerdos del Congreso de la Unin (CENCA), formada por senadores y diputados federales para emprender la reforma del Estado, pero que slo gener la reforma electoral, estas disposiciones electorales partieron de tres premisas fundamentales: no a las campaas sucias, no al poder del dinero en las campaas electorales y no a la intromisin de actores econmicos y polticos ajenos a los comicios. Hoy sin embargo, varios temas generan crticas a la ley: la existencia de candidatos nicos a quienes se les autoriz realizar precampaas; el uso de medios de comunicacin masiva para llamar al voto slo a militantes de un partido poltico; los criterios para considerar periodsticas o comerciales entrevistas con candidatos a puestos de eleccin popular, as como lo que puede o no hacer un precandidato presidencial en el periodo de intercampaa. Desde la perspectiva del Senado, cuyos actuales integrantes fueron los autores de la ley electoral por parte de los diputados, fueron los integrantes de la LX Legislatura, cuyo periodo concluy el 31 de agosto del 2009, la ley no tiene problema, porque es muy clara, al grado de que

prepara un documento que resaltar los puntos ms relevantes de la ley para entregrsela a las autoridades electorales Lo cierto es que la ley electoral se aplica con varios vacos legislativos, porque ni el Senado ni la Cmara de Diputados lograron consensos para crear la ley de derecho de rplica, que en teora es un instrumento fundamental para evitar la guerra sucia, que fue una de las premisas fundamentales por las cuales surgi la ley electoral; tampoco se legisl en materia de propaganda gubernamental ni en materia de uso de todo tipo de recursos pblicos como causales de nulidad de una eleccin presidencial, que se relacionan con otra de las premisas de la ley electoral: la no intromisin de actores econmicos y polticos. (Exclsior, febrero 20) Sigue la discusin por el nombramiento de la nueva fiscal sobre asuntos electorales. Los coordinadores en el Senado del PRI, Manlio Fabio Beltrones, y del PAN, Jos Gonzlez Morfn, se confrontaron nuevamente por el nombramiento de la nueva titular de la Fiscala Especial para la Atencin de Delitos Electorales (FEPADE), Imelda Calvillo. Beltrones Rivera se pronunci por iniciar la discusin legislativa que d autonoma a la PGR y, en consecuencia, a la Fiscala. Mientras que Gonzlez Morfn exigi no debilitar las instituciones con sospechas infundadas. El senador del PRD, Pablo Gmez lvarez, uno de los principales promotores de la autonoma del Ministerio Pblico Federal y del fuero comn, reproch que en el Senado exista un inmovilismo injustificado. Gonzlez Morfn expres a travs de un comunicado de prensa que el Poder Legislativo no tiene como tarea la agenda electoral, sino avanzar en las reformas que el pas necesita. (El Universal, febrero 20)

OTROS TEMAS LEGISLATIVOS El informe de la Auditora Superior de la Federacin sobre la Cuenta Pblica 2010 fue el pretexto para que en San Lzaro los diputados se acusaran mutuamente de corrupcin e hicieran campaa en tribuna. Las crticas son electoreras, respondi el PAN. El PRI es el experto en corrupcin, advirti la panista Ruth Lugo, quien acus que tambin se cuecen habas en el PRD con contratos a modo en tiempos de Rosario Robles: Recordemos las ligas de (Ren) Bejarano. Los cuestionamientos al gobierno federal, asegur el vicecoordinador del PAN, Carlos Alberto Prez, son parte de una histeria colectiva tricolor su candidato se est cayendo en las encuestas Josefina Vzquez Mota le est pisando los talones. El debate fue atizado por el ecologista Juan Carlos Natale, quien augur al PAN: Van a quedar en tercer lugar, vyanse preparando. (Milenio, febrero 22) Con el fin de dar cumplimiento con el punto de acuerdo aprobado, el pasado 18 de enero, por la Comisin Permanente del Congreso de la Unin, la Cmara de Diputados llam a comparecer a los integrantes de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (COFETEL), para esclarecer y transparentar presuntos actos de corrupcin y trfico de influencias del presidente del organismo Mony de Swaan. En conferencia de prensa, el presidente de la Comisin de la Funcin Pblica, Pablo Escudero record que De Swaan contrat asesores externos por casi nueve millones de pesos, sin que se haya justificado el motivo de la contratacin del servicio. Por su parte, Csar Augusto Santiago indic que la COFETEL solicit los servicios de la firma CLEF a cargo de Peter Bauer por tres millones 464 mil 515 pesos. (Milenio, febrero 22). La jerarqua de la Iglesia catlica en Mxico reiter su llamado a la reflexin al Senado de la Repblica para aprobar la reforma constitucional al Artculo 24 que ampla los trminos de la libertad religiosa, al asegurar que ya es tiempo de superar prejuicios del pasado. La Arquidicesis plante que es tiempo de construir un pas moderno con instituciones slidas y leyes que respetan a sus ciudadanos en las libertades y derechos fundamentales; que permita

dar un paso ms hacia un Mxico de autnticas libertades para todos sus ciudadanos. (El Universal, febrero 20) La respuesta de los legisladores no se hizo esperar. El pleno de la Cmara de Diputados hizo un exhorto al secretario de Gobernacin, Alejandro Poir, para que ejerza sus facultades legales y prohba a las asociaciones o lderes religiosos emitir declaraciones o mensajes que tengan relacin con el proceso electoral presidencial. (El Universal, febrero 22) Crear mecanismos internacionales para frenar el trasiego de armas y vulnerar el poder econmico de los crteles de la droga, as como castigar de manera diferente a los narcomenudistas, constituyen parte de las propuestas en los lineamientos generales a seguir por pases de Europa y Amrica ante el aumento del narcotrfico. A partir del da 21, legisladores de ambos continentes se dieron cita en el Senado mexicano para consensuar un documento que busca romper paradigmas y permita un esfuerzo global que ataque ese grave problema. El texto de trabajo multinacional detalla que es necesario crear una estrategia que vaya ms all de la persecucin policiaca, pues no ha dado los resultados que se esperaban. (Exclsior, febrero 21) El Congreso de la Unin desconoce los trminos del acuerdo petrolero de Mxico con Estados Unidos, advirtieron senadores y diputados federales. Sobre el tema, en el Senado sealaron que dicho pacto est todava en veremos, pues el gobierno federal omiti consultar la versin que firm, y los legisladores no lo ratificarn si tiene aspectos que arriesguen la propiedad nacional sobre los hidrocarburos, asegur el perredista Carlos Navarrete. Los panistas Rubn Camarillo y Juan Bueno, en tanto, consideraron que el convenio ser benfico para el pas, pues permitir a Mxico aumentar sus ganancias por su riqueza petrolera. En tanto, diputados federales sealaron que buscarn que comparezcan los titulares de Energa y Pemex para conocer los detalles de dicha firma. (Exclsior, febrero 22) La Comisin de Seguridad Pblica del Senado de la Repblica aprob el dictamen que expide la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas que contempla la creacin de una base de datos de personas en esta situacin. Este registro funcionar como un instrumento del Sistema Nacional de Seguridad Pblica para organizar y concentrar la informacin en una base de datos electrnica sobre personas extraviadas. (Reforma, febrero 22)

PODER JUDICIAL La Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) declar ayer inconstitucional exigir a un ciudadano, que aspira a ser candidato a un puesto de eleccin popular, que se someta a exmenes sicolgicos, toxicolgicos y poligrficos. Por 10 votos contra uno, el pleno de ministros invalid el artculo sptimo prrafo tercero del Cdigo Electoral del estado de Chiapas, el cual estableca que los aspirantes a puestos de eleccin popular podran someterse, antes de registrarse como candidatos, a exmenes de control de confianza. Esta disposicin, a la que se dio el carcter de voluntario, pretenda verificar las condiciones fsicas y mentales del precandidato antes de formalizar su candidatura, pero fue impugnada ante la Corte por la PGR, mediante una accin de inconstitucionalidad. (El Universal, febrero 21)

AUDITORA SUPERIOR DE LA F EDERACIN NOTA 1: Dado que la fiscalizacin de la cuenta pblica se hace al gasto que realizan los tres poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), se deja la informacin al respecto al final de stos. NOTA 2: Es importante destacar que ante los sealamiento de la ASF, las dependencias tienen la oportunidad de presentar documentacin que a su juicio convenga para demostrar que no hubo desvos y, en todo caso, se trat de falta de informacin. Al menos 70 funcionarios de la SAGARPA recibieron recursos del Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO ), fondos que en realidad debieron ser destinados a productores rurales con el fin de elevar sus ingresos y mejorar los procesos productivos en zonas de alta marginacin, report la ASF. En su Informe del Resultado de la Fiscalizacin Superior de la Cuenta Pblica 2010, el organismo consigna que 41 servidores pblicos de SAGARPA y 29 de Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria (ASERCA) recibieron 902 mil 600 pesos, lo que va en contra de las reglas de operacin del programa. (Exclsior, febrero 20) El esquema de jubilaciones y pensiones del Banco de Mxico (Banxico) es uno de los ms solventes del Pas con recursos para al menos los prximos 100 aos y el que ms beneficios brinda a sus trabajadores. La pensin promedio de sus jubilados va de 19 mil a 20 mil pesos mensuales, segn el rgimen de retiro, adems de otras condiciones, de acuerdo con el anlisis de la ASF. Los jubilados bajo el rgimen de reparto definido -vigente para quienes entraron antes de 1994- obtienen un promedio mensual de 20 mil 400 pesos, diferenciada para hombres, de 25 mil 900 y para mujeres, de 13 mil 900 pesos. Esto es equivalente a 5.9 veces la pensin mnima garantizada por la ley del ISSSTE y 9 veces la del IMSS, segn clculos de la ASF (Reforma, febrero 20) La ASF concluy que la PGR archiva ms de la mitad de sus averiguaciones previas por fallas de sus fiscales y policas, quienes, reprocha, desconocen la cadena de custodia y hasta el destino que le deben dar a la droga asegurada. En su Informe 2010, indica que durante ese ao la PGR tramit 174 mil 954 indagatorias, de las cuales no consign ante los jueces un total de 92 mil 162 expedientes, es decir, un 52% del total. En tanto, una supervisin de la visitadura general de la ASF arroj que 63 unidades de la PGR registraron 9 mil 535 deficiencias y 902 probables irregularidades. (Reforma, febrero 21) La ASF detect que en la Polica Federal (PF) cobran empleados "fantasma" y se otorgan seguros mdicos sin la respectiva comprobacin. En su Informe 2010, la ASF demand aclarar el destino de 7.3 millones de pesos gastados en esos conceptos. El Organismo coadyuvante de la Cmara de Diputados detect, por ejemplo, que se erogaron 3.4 millones de pesos a 305 escoltas no localizados en la base de datos de la Divisin de Fuerzas Federales. Tambin identific que en 11 casos, an cuando el personal report baja, se le cubri el pago por concepto de operatividad, por un total de 44 mil pesos. (Reforma, febrero 21) La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) ocult informacin y no detall el destino de recursos por un total de 45 mil 377 millones de pesos en 2010, revel la ASF. En el anlisis de los subejercicios detectados en la Cuenta Pblica 2010 y su aplicacin, el rgano fiscalizador del Congreso encontr que la SHCP no inform sobre el destino de 27 mil 249.9 millones de pesos que logr ahorrar gracias al Programa Nacional de Reduccin de Gasto Pblico emitido en marzo de 2010. Tampoco detall la aplicacin de 8 mil 615.5 millones de pesos de subejercicios que se presentaron por ramo administrativo, es decir, en cada uno de los organismos, dependencias o instituciones por medio de los cuales se identifican los recursos que se les asignan en el Presupuesto de Egresos de la Federacin. (La Jornada, febrero 21)

La ASF detect daos y perjuicios hormiga a la Hacienda Pblica en los contratos de obras carreteras de la SCT, sobre todo por pagos en exceso. De 23 obras que el Grupo Funcional de Desarrollo Econmico del rgano fiscalizador analiz, en ocho se encontr un manejo indebido que suma 170.6 millones de pesos. En la revisin de la Cuenta Pblica 2010, detalla que en el proyecto Realizacin de Obras Portuarias y Cambio de Trayectoria de Ferrocarril y Carretera para la Terminal de Gas Natural Licuado en Manzanillo, se pagaron de ms 12.7 millones de pesos. (El Universal, febrero 21) Rafael Morgan Ros, titular de la Secretara de la Funcin Pblica (SFP), minimiz el resultado de las auditoras a la Cuenta Pblica 2010, y neg que haya un conflicto de inters por el caso Bicentenario. La ASF hace aos que no encuentra actos de corrupcin graves, por eso la mayora de las auditoras son de desempeo, asegur. Los resultados de la ASF, dijo, no son hechos consumados, y calific de ataques polticos las declaraciones en contra del gobierno federal con relacin a la presunta corrupcin de sus funcionarios. (El Universal, febrero 22)

SOCIEDAD
El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) inici la identificacin del perfil poltico-sindical de sus agremiados, los cargos a eleccin popular que han ocupado, en qu periodo y partido, as como los encargos sindicales que ha ocupado, con la idea de construir estrategias que nos ayuden a establecer una mejor comunicacin como profesionistas y sindicalistas. En la circular que el Secretario General Ejecutivo de la organizacin, Juan Daz de la Torre, envi a los maestros de la educacin bsica del pas, se pretende esclarecer el nmero preciso de los sindicalistas. Hasta ahora la SEP estima que son poco ms de un milln 200 mil. Por instrucciones de la presidenta nacional del SNTE, Elba Esther Gordillo Morales, las 54 secciones sindicales iniciaron el levantamiento del padrn, a fin de contar con informacin directa, precisa y oportuna. (El Universal, febrero 20) Hijos de guerrilleros que fueron desaparecidos presuntamente a manos de militares durante la llamada guerra sucia en Mxico, as como en aos recientes entre ellos familiares de los guerrerenses Gabriel Alberto Cruz Snchez y Edmundo Reyes Amaya, desparecidos desde 2007, se manifestaron ayer frente a las puertas del Campo Militar nmero uno para protestar contra el Ejrcito Mexicano, en su da, al que denominaron una institucin represiva. Con pancartas en las que exigieron justicia y castigo para los responsables de las desapariciones de sus familiares, los manifestantes consideraron que los militares siguen incurriendo en encarcelamientos clandestinos, torturas e incluso en ejecuciones extrajudiciales. (La Jornada, febrero 20) El papa Benedicto XVI no viene a Mxico para apoyar un partido poltico u otro, viene para reforzar la fe de los mexicanos, afirm el nuncio apostlico Christophe Pierre. Por cuestiones de agenda y de los viajes que ha tenido, explic el representante del Papa en Mxico, l no haba podido venir a este pas, por lo que es coincidente que su llegada sea previ a las elecciones. Reiter que la visita del Santo Padre al pas es para reforzar la fe. Aqu no hay nada ms, slo eso y no hay porque tener miedo, expres en respuesta a la pregunta sobre que hay quienes afirman que esta visita es para favorecer al PAN en las prximas elecciones presidenciales. (El Universal, febrero 20) En Mxico hay ms muertes por hambre que las causadas por los enfrentamientos entre narcotraficantes, indican cifras reportadas de 2001 a 2010. De acuerdo con el Centro de Estudios e Investigacin en Desarrollo y Asistencia Social (CEIDAS), basado en datos del

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), en ese lapso fallecieron 85 mil 343 personas por desnutricin, frente a las 49 mil 804 vctimas por el crimen organizado que registraron la Procuradura General de la Repblica (PGR) y la Cmara de Diputados. Es decir, esas cifras reflejan que los decesos por hambre en una dcada son superiores por 35 mil 539 a los causados por los crteles. (Exclsior, febrero 20) Ante el llamado del Secretario de Gobernacin, Alejandro Poir, de reconocer los avances en materia de seguridad, el activista Javier Sicilia afirm que no existen y que slo persiste la injusticia y la violencia. "No vemos avances, dnde est la justicia y dnde est la paz?". "Sigue habiendo muertos. Dnde estn los desaparecidos, entonces que no me venga (Poir) con esas babosadas", advirti tras la entrega simblica de 73 mil pesos del colectivo de artistas "El Grito ms Fuerte" al Movimiento por la Paz, la Justicia y la Dignidad. (Reforma, febrero 22) Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) revel que Mxico se encuentra en el listado de seis naciones de un total de 26 economas donde en los recientes 10 aos cay el porcentaje de alumnos con profesores que los escuchan. La proporcin de adolescentes que informaron ser atendidos por su maestro baj de 85% en 2000 a 77% en 2009. En el informe Programa internacional para la evaluacin de los alumnos (PISA por sus siglas en ingls) indic, por otra parte, que en nuestro pas 79% de los alumnos de 15 aos informaron que el profesor en algunas clases tiene que esperar mucho tiempo hasta que haya silencio para impartir la ctedra. (La Jornada, febrero 20)

SEXTO ANIVERSARIO DE PASTA DE CONCHOS Hace justo seis aos, 65 mineros quedaron atrapados bajo tierra en la mina 8 de Pasta de Conchos, en Sabinas, Coahuila. Slo dos cuerpos fueron rescatados y hoy, todava 63 familias viven con el pesar de no haber podido siquiera enterrar a sus muertos. El rescate de los mineros no costara ni uno por ciento de la utilidad neta anual de Grupo Mxico; sin embargo, no slo es una cuestin monetaria, est de por medio la verdad. A la fecha no hay una investigacin seria, no hay debido proceso, no hay responsables sentenciados y no hay una satisfactoria reparacin del dao, reclam Mara Trinidad Cant, quien se lamenta por no tener una tumba dnde poder llorarle a Ral Villasana, su hijo. (Exclsior, febrero 20) Sobre la carretera entre Sabinas y Mzquiz est el camino que conduce a la mina Pasta de Conchos. No es difcil encontrarlo; en el entronque hay una fila de cruces de madera pintadas de blanco con los nombres de los 65 obreros que murieron all hace seis aos. Es el camposanto en que se convirti la carbonera concesionada a Industrial Minera Mxico y Grupo Mxico, ante la renuencia de empresarios y del gobierno federal a reanudar los trabajos de bsqueda y rescate de los 63 cadveres que siguen atrapados desde el 19 de febrero de 2006 () En abril de 2007 el gobierno federal suspendi la bsqueda al argumentar que la mina estaba repleta de gas y filtraciones de agua, y que la descomposicin natural de los cadveres pona a los brigadistas en riesgo de morir por una nueva explosin o alguna enfermedad () En Saltillo, el obispo Ral Vera, refiri que como sociedad no podemos deslindarnos de esas muertes, pues () en la zona carbonfera se permite todo tipo de abusos con los mineros, existen minas trabajando en forma clandestina, minas que han sido clausuradas y sin importarles siguen extrayendo carbn, como el pozo denominado Lul. (La Jornada, febrero 20)

ESTADOS DISTRITO FEDERAL En colaboracin con la polica del Distrito Federal, personal de seguridad del Centro Nacional de las Artes (CENART ) ha emprendido una campaa entre la comunidad artstica del recinto para promover la denuncia ciudadana que permita la identificacin y detencin de delincuentes de la zona. A travs de trpticos y plticas, la campaa ofrece informacin del proceso para levantar una denuncia ante el Ministerio Pblico, los mdulos a dnde acudir e incluso cmo hacer una queja va internet, explic Jorge Alberto Castro, jefe de seguridad interna del CENART . (febrero 20)