UNIVERSIDAD EARTH - ECOLOGA APLICADA XXVII (COP17) Cumbre sobre Cambio Climtico en Durban, Sur frica, Diciembre 2011:

Acuerdos, Limitaciones, Implicaciones y Crticas Hilber J. Prez M. La Organizacin de las Naciones Unidas, conjuntamente con expertos de la temtica del Cambio climtico y sus efectos, realizan la Cumbre Mundial sobre Cambio Climtico anualmente, de manera que luego de un periodo de negociaciones, se lleguen acuerdos entre pases los cuales persiguen un objetivo comn: Encontrar las estrategias de mitigacin de los efectos del cambio climtico y evitar el aumento de los gases de efecto invernadero en la atmosfera, producto de las actividades humanas. La ltima cumbre, fue realizada en Durban, Sur frica, en Diciembre de 2011 y En el siguiente texto se analizan aspectos importantes sobre las decisiones adquiridas por los representantes de 190 pases que participaron en dicha cumbre, basadas principalmente en cuestiones anteriormente tratadas en la Cumbre de Cancn efectuada en Mxico del 2010. Acuerdos y decisiones ms importantes: a) Extensin del plazo para el protocolo de Kioto: Como ya se sabe, el primer periodo de compromisos del Protocolo de Kioto, nico instrumento legal hasta la fecha para la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero, expira el 31 de diciembre de 2012. Luego de un perodo arduo de sesiones, La cumbre logra la firma de un segundo plazo de este tratado, que se aplica a los pases desarrollados, a excepcin de EEUU, que no firm el Protocolo; lgicamente, este pas al ser el mayor consumidor de energa y emisor de gases de efectos invernaderos, nunca estara de acuerdo con el protocolo; Entonces, de este contexto se origina un cuestionamiento Cules medidas tomar el imperio para solventar la situacin de las emisiones de gases de efecto invernadero?. Siguiendo con la idea, en Durban se fij la fecha de inicio del segundo periodo de compromiso para 2013, evitando de esta manera, un vaco en la lucha contra el cambio climtico, pero deja para posteriores reuniones su fecha de finalizacin, que podra ser posiblemente para 2017 o 2020. Por su parte, Canad, Japn y Rusia, mostraron la intencin de no renovar Kioto, separndose verdicamente del segundo periodo de compromisos. En la extensin del protocolo, se aclara que el aumento de objetivos de reduccin de emisiones que deben realizar los pases desarrollados, se posterga hasta el 21 de junio de 2012, siendo evaluados en la COP18 a celebrarse en Qatar, a finales del 2012. De igual manera, No habr nuevos acuerdos que sucedan al Protocolo de Kioto hasta la prxima conferencia sobre el clima, pero debern fijarse los objetivos de reduccin de emisiones para los distintos pases. b) Activacin del Fondo Verde para el Clima:

El fondo verde para el clima (FVC) es un fondo de 100.000 millones de dlares anuales a partir de 2020, aportada por los pases de mayor poder adquisitivo (pases desarrollados), fondo que ser utilizado para ayudar a las economas en desarrollo a financiar acciones para reducir las emisiones de gases y mitigar los efectos y las consecuencias del cambio climtico. En la decisin, se establecen todos los parmetros para la administracin y consecucin FVC y as mismo se instala el mecanismo a seguir para la adquisicin de recursos a travs de l. Vale mencionar que el FVC fue propuesto en la Conferencia de las Partes (COP) de 2009 ante la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico en Copenhague y aprobado durante las reuniones de diciembre de 2010 de la COP en Cancn. c) Elaboracin de una Hoja de ruta La hoja de ruta es una resolucin presentada por la Unin Europea, mediante la cual se plantea la adopcin de un nuevo acuerdo global vinculante de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero, aplicable a todos los pases, al contrario que Kioto, que slo incluye a los Estados desarrollados. Tras acuerdos entre la India y la Unin Europea, el documento final acuerda empezar las negociaciones para adoptar, en 2015, un resultado con fuerza legal para todos los pases. Sin embargo, La ambigedad del trmino pospone a otras cumbres la verdadera negociacin, que consistir en establecer exactamente el marco legal obligatorio que se sometern los pases que lo ratifiquen. El acuerdo legal deber estar listo y aplicado antes de 2020, justo el periodo donde terminan los compromisos voluntarios de recortes efectuados por los Estados en la cumbre de la ciudad mexicana de Cancn (COP17) de 2010. d) Creacin de un comit ejecutivo de tecnologa El comit ejecutivo de tecnologa tiene como objetivo difundir la informacin acerca de investigacin y desarrollo tecnolgico en base a las actualizadas estrategias de adaptacin al cambio climtico y las medidas para poder reducir las emisiones de gases de efecto invernadero desde lo ms interno del hogar hasta la ms grande industria de los pases. La forma de trabajar para este comit ser a travs de publicaciones en revistas y peridicos que presenten informes y artculos referentes al tema, as como el uso de diferentes medios de comunicacin para dictar talleres, capacitaciones y dilogos designados en sitio web. El Comit debe buscar colaboracin con agencias gubernamentales, ONGs y otras instituciones tanto pblicas como privadas para ejecucin de las actividades que se organicen. Limitaciones, Implicaciones y Crticas. De Manera general, con las decisiones tomadas en la Cumbre, generan un grupo de Responsabilidades comunes, aunque diferenciadas, factor que puede convertirse en una limitacin dado que los pases mas desarrollados por sus actividades econmicas, se les dificulta la forma en que deben reducir las emisiones de gases y por consiguiente

aunque exista un marco legal y mundial, las normativas sern complicadas de aplicar. Como muestra de ello los avances en materia logrados en aos anteriores han sido insuficientes, pues las disposiciones para reducir las emisiones contaminantes no eran obligatorias para todos los pases y menos an para los grandes generadores. Aunado a esto, entre potencias como Rusia, Japn, China, USA y Canad, las disputas se mantienen, lo que no permite un avance ambicioso para establecimiento de planes para reducir la emisin de gases invernadero, lo que representa una implicacin dado que se siguen emitiendo gases que aumentan cada vez mas la temperatura, sobrepasando los 2 C que se tienen como lmite para el incremento de la temperatura global. Afortunadamente los representantes en la convencin 194 pases del mundo no han perdido la oportunidad prestada por la COP-17 para cabildear propuestas, y a pesar de las duras contradicciones entre la Unin Europea, apoyada por 90 pases africanos, y EE. UU., China y la India, se lograron acuerdos importantes como la puesta en marcha del fondo verde para el clima. No obstante, puede existir una limitacin en este punto, dado que las crisis financieras mundiales, pueden influir en el abasto y mantenimiento del fondo. Es decir, no es posible predecir si este recurso econmico ser suficiente para afrontar las situaciones futuras, por mencionar, desde este 2012 en 20 aos, que se presenten bajo los efectos del cambio climtico. La ONG ecologista Oxfam/Intermon afirma que "la falta de un acuerdo ambicioso tendr dolorosas consecuencias para los pobres del mundo entero. Un aumento de temperaturas de 4 grados centgrados puede suponer la destruccin total para los agricultores que sufrirn ms hambre y pobreza", a consecuencia que los recortes de emisiones actuales no impedirn que la Tierra se caliente a finales de siglo por encima de los 2 grados centgrados y sera necesario recortar en un 50% los gases de efecto invernadero para 2050. Bsicamente esta sucediendo que la falta de voluntad poltica y la degradacin del nivel de ambicin, refleja tambin el fracaso del actual sistema econmico y poltico para hacer frente a la crisis ambiental, es decir, no se est preparado para continuar la lucha contra los efectos del cambio climtico. Aunque en La cumbre se acord que negociar para tener en 2015 un protocolo, un instrumento legal o un resultado acordado con fuerza legal que limite las emisiones de todos los pases a partir de 2020, el problema cada vez se torna mas emergente, por lo que el postergar acciones implica un avance lento en materia, circunstancia que limitara las posibilidades de adaptarse al cambio climtico. Por otro lado, Mientras los ms optimistas consideran un triunfo que en las negociaciones donde quieran participar EEUU, China, India, la UE y Brasil, que concentran ms del 85% de las emisiones de gases de efecto invernadero, los expertos mas realistas, ven un reflejo de lo ocurrido la cumbre de Bali de 2007, donde se haba planteado una hoja de ruta para tener un acuerdo en 2009, pero luego fracas. Entonces, esto implica

que si ya anteriormente se present esta situacin, la UNFCCC no garantiza que no se repita la misma historia. La cumbre tambin recibi fuertes crticas de Greenpeace quienes describieron la cumbre como un "fracaso" y asegur que los gobiernos participantes deberan "sentirse avergonzados porque han elegido escuchar a los contaminadores por encima de la gente". De igual manera, Ecologistas en Accin mostr su decepcin por el "flagrante" retraso de reducciones de emisiones para frenar el cambio climtico. Ambas Aseguran que se esta sobreponiendo intereses econmicos sobre inters de los pases menos desarrollados, donde los niveles de pobreza son extremos, ponindose en peligro los derechos humanos. Estas crticas estn basadas en las discusiones sin acuerdos factibles que se presentaron entre las potencias mundiales que mas emite gases a la atmosfera. En tanto no se logren acuerdos consistentes, la credibilidad sobre los delegados se pone en duda, dado que surgen cuestionamientos vlidos que no son posibles de determinar y dar respuestas concretas que vayan en funcin a una misma va. Mientras tanto, los efectos del cambio climtico se seguirn presentados y millones de personas seguirn sufriendo las consecuencias. Referencias COP 17 CMP 7, 2011.XXVII (COP17) Cumbre sobre Cambio Climtico [En lnea]. Consultado el 23 de Enero de 2012. Disponible en el world wide web: http://www.cop17cmp7durban.com/ Oxfam/Intermon, 2011. Cumbre de la ONU sobre cambio climtico (28 nov- 9 dic) [En lnea].. Consultado el 23 de Enero de 2012. Disponible en el world wide web: http://www.intermonoxfam.org/es/que-hacemos/campanaseducacion/campanas/crece/cambio-climatico UNFCCC, 2011. Launching of the Green Climate Fund. [En lnea]. Consultado el 21 de enero de 2012. Disponible en el world wide web http:/n/unfccc.int/files/meetings/durban_nov_2011/decisions/application/pdf/cop17_gcf .pdf UNFCCC, 2011. Technology Executive Committee modalities and procedures [En lnea]. Consultado el 21 de enero de 2012. Disponible en el world wide web http://unfccc.int/files/meetings/durban_nov_2011/decisions/application/pdf/cop17_tec. pdf UNFCCC. 2011 .XXVII Cumbre sobre Cambio Climtico [En lnea]. Consultado el 23 de Enero de 2012. Disponible en el world wide web: http://unfccc.int/portal_espanol/items/3093.php