CONTRATACIONES

PBLICAS EXITOSAS

CONTRATACIONES PBLICAS EXITOSAS

4.

ADMINISTRACION DE MODALIDADES DE SELECCIN

4.1 (CA) Concurso Abierto 4.2 (CAI) Concurso Abierto Anunc.Internacional 4.3 (CC) Concurso Cerrado 4.4 (CP) Consulta de Precios 4.5 (CD) Contratacin Directa

MODALIDADES DE SELECCIN

4.1

CONCURSO ABIERTO (CA)

CONCURSO ABIERTO
Es PROCEDENCIA DEL CONCURSOcontratista, en la que pueden la modalidad de seleccin del ABIERTO participar personas naturales y jurdicas a travs de un llamado general a participar publicado en la pgina WEB del S.N.C. o del Debe procederse por Concurso Abierto Ente Contratante. Bienes y Servicios Obras
(Art. -55- LCP)

Concurso Abierto

Superior a 20.000 UT

Superior a 50.000 UT >BsF. 3.800.000,00 9 das hbiles

Lapso de preparacin no menor a: >BsF. 1.520.000,00 6 das hbiles

(art. 45-LCP)

Valor de la UT Bs. 76

CONCURSO ABIERTO
DOCUMENTACIN A CONSIGNAR Sobre N 1..2..3..4.. Sobres N 1..2..

Manifestacin de Voluntad de Participar

---------------------------------------------------------------------

Documentos para calificar - Legal - Financiera - Tcnica

Oferta

Se establecen tres mecanismos para la consignacin de la manifestacin de voluntad de participar y dems documentos para calificar, as como de las ofertas.

CONCURSO ABIERTO
MECANISMOS DEL CONCURSO ABIERTO Obras
(Art. 56-LCP)

Determinado por el nmero de Actos Pblicos de entrega de sobres y Actos Pblicos para sus aperturas de Recepcin y 1. Acto Pblico nico
Apertura de Sobres

Bienes y Servicios

Concurso Abierto

2.

Acto Pblico nico de entrega en sobres separados, con apertura diferida de la oferta

3. Actos Pblicos Separados de entrega.

CONCURSO ABIERTO
(Art. 106 RG-LCP)

DESCALIFICACIN - No ha suministrado adecuadamente la informacin. - Se declara o es declarado en liquidacin, atraso o quiebra o si alguna de las empresas en consorcio renuncia a participar en el proceso. - No cumple con alguno de los criterios de calificacin. - Presentacin de informacin falsa en sus documentos de calificacin.

MODALIDADES DE SELECCIN

4.2 CONCURSO ABIERTO ANUNCIADO INTERNACIONAMENTE (CAI)

CONCURSO ABIERTO ANUNC. INTERNC.

Es PROCEDENCIA DEL CONCURSOcontratista, en la INTERN. la modalidad de seleccin del ABIERTO ANUN. que pueden participar personas naturales y jurdicas nacionales y extranjeras a travs de un llamado general a participar publicado en la pgina Debe procederse por Concurso Abierto Anunciado WEB del S.N.C. o del Ente Contratante. Internacionalmente: Bienes y Obras Servicios
(Art. -55- LCP)

Concurso Abierto

Superior a 20.000 UT

Superior a 50.000 UT 20 das hbiles >BsF. 3.800.000,00

Lapso de preparacin no menor a: 20 1.520.000,00 >BsF.das hbiles

(art. 45-LCP)

Valor de la UT Bs. 76

CONCURSO ABIERTO ANUNC. INTERNC.

(Art. 56-LCP)

MECANISMOS DEL CONCURSO ABIERTO ANUC. INTERNAC. Obras Bienes y Servicios

Concurso Abierto Internac.

2. Acto Pblico nico de entrega en sobres separados, con apertura diferida de la oferta

3. Actos Pblicos Separados de entrega.

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MODALIDADES DE SELECCIN

4.3 CONCURSO CERRADO (CC)

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CONCURSO CERRADO
Es la modalidad de seleccin del contratista en la (Art. 61-al menos que LCP) cinco (5) participantes son invitados de manera particular a PROCEDENCIA POR CONCURSO contratante, presentar ofertas por el rgano o enteCERRADO con base en su capacidad tcnica, financiera y legal. Obras Bienes y Servicios

Concurso Cerrado Lapso de preparacin no menor a:

(art. 45-LCP)

Superior a 5.000 y hasta 20.000 UT > Bs. 380.000,00 4 das hbiles y

Superior a 20.000 y hasta 50.000 UT > Bs. 1.520.000,00 6 das hbiles y hasta Bs. 3.800.000,00

hasta Bs. 1.520.000,00

Valor de la UT Bs. 76

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CONCURSO CERRADO
(Art. 62- LCP)

JUSTIFICACIN ADICIONAL Puede procederse independientemente del monto de la contratacin, cuando la mxima autoridad del rgano o ente contratante, mediante acto motivado lo justifique, en cualesquiera de los siguientes casos: 1. Adquisicin de equipos altamente especializados destinados a la experimentacin, investigacin y educacin.

2. Por razones de seguridad de Estado, calificadas como tales, conforme a lo previsto en la disposicin legal que regule la materia.

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CONCURSO CERRADO
(Art. 62- LCP)

JUSTIFICACIN ADICIONAL 3. Cuando de la informacin verificada en los archivos o base de datos suministrados por el Registro Nacional de Contratistas, existieren 5 o menos contratistas con capacidad.
(Art. 90 LCP)

NUEVO PROCEDIMIENTO Declarada desierta la modalidad de Concurso Abierto, puede procederse por Concurso Cerrado.

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DISPOSICIONES GENERALES CA/CC

(Art. -56- LCP)

CONDICIONES PARA CALIFICACIN Y EVALUACIN En la calificacin, examen, evaluacin y decisin, el rgano o ente contratante debe sujetarse a las condiciones de la contratacin, segn la definicin, ponderacin y procedimiento establecidos en el pliego de condiciones. El acto por el cual se descalifique a un oferente o rechace una oferta deber ser motivado por los supuestos expresamente establecidos en la ley y su reglamento.

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MODALIDADES DE SELECCIN

4.4 CONSULTA DE PRECIOS (CP)

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CONSULTA DE PRECIOS
(Art. -73- LCP) Es la modalidad de seleccin del contratista en la que de manera documentada se consultan precios a por los menos tres PROCEDENCIA DE LA CONSULTA DE PRECIOS contratistas

Bienes y Servicios

Obras

Consulta de Precios

Hasta 5.000 UT

Hasta 20.000 UT 4 das hbiles BsF. 1.520.000,00

Lapso de preparacin 3 das hbiles BsF. 380.000,00 no menor a:

(art. 45-LCP)

Valor de la UT Bs. 76

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CONSULTA DE PRECIOS
JUSTIFICACIN ADICIONAL Puede procederse independientemente del monto de la contratacin, por consulta de precios en cualesquiera de los siguientes casos:
(Art. 73 LCP)

Plan Excepcional Actividades que deban ser contratados y ejecutadas en un plazo perentorio, siempre que estn incluidos en un Plan Excepcional aprobado por el Ejecutivo Nacional .
(Art. 90 LCP)

Nuevo procedimiento Declarada desierta la modalidad de Concurso Cerrado, puede procederse por Consulta de Precios.

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CONSULTA DE PRECIOS
(Art. -111-RG- LCP)

RESPONSABLE DE LA CONSULTA DE PRECIOS COORDINA ACTIVIDADES PRELIMINARES

- Selecciona las empresas - Efecta Invitaciones - Recibe y Apertura Ofertas - Preparar Informe de Recomendaciones

Se podr otorgar la adjudicacin si hubiere recibido al menos una de ellas, siempre que cumpla con las condiciones del requerimiento y sea conveniente a los intereses del rgano o ente contratante.

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MODALIDADES DE SELECCIN

4.5 CONTRATACION DIRECTA (CD)

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CONTRATACIN DIRECTA
(Art. -6- LCP)

DEFINICIN DE CONTRATACIN DIRECTA Es la modalidad excepcional de adjudicacin que realiza el rgano o ente contratante.

(Art. 76 LCP)

Por Acto Motivado Total 12 Causales Puede proceder:

o
(Art. 77 LCP)

Sin Acto Motivado Total 3 Causales

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CONTRATACIN DIRECTA
(Art. 76- LCP )

CON ACTO MOTIVADO Se podr proceder excepcionalmente independientemente del monto de la contratacin, siempre y cuando la mxima autoridad del rgano o ente contratante, mediante acto motivado, justifique adecuadamente su procedencia: Emergencia comprobada Continuidad del proceso productivo Contratos terminados anticipadamente Consultas de Precios declaradas desiertas Entre otras razones sealadas en el articulo 76 LCP

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CONTRATACIN DIRECTA
(Art. -77- LCP)

SIN ACTO MOTIVADO Se proceder excepcionalmente por Contratacin Directa sin acto motivado, previa aprobacin de la mxima autoridad del Ministerio competente: 1. Cuando se decrete cualquiera de productos alimenticios 3. Si se trata de bienes, servicios, los estados de excepcin contemplados en la Constitucin. y medicamentos, declarados como de primera necesidad, siempre y cuando existan en el pas 2. Si se trata dede desabastecimiento. condiciones bienes, productos y servicios de urgente necesidad para la seguridad y defensa de la nacin

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CONTRATACIONES PBLICAS EXITOSAS

5.

LOS DOCUMENTOS BSICOS DEL PROCESO

5.1 5.2 5.3 5.4 El pliego de condiciones El expediente Informe de Evaluacin El contrato

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DOCUMENTOS BASICOS DEL PROCESO

5.1 PLIEGO DE CONDICIONES

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DISPOSICIONES GENERALES
(Art. 43 LCP)

PLIEGO DE CONDICIONES: Las reglas, condiciones y criterios aplicables a cada contratacin, deben ser objetivos, de posible verificacin y revisin y se establecern en el Pliego de Condiciones Contenido de Pliegos de Condiciones (Art. 44- LCP) (Art. -95- RG-LCP) APLICABLE A LAS MODALIDADES: Las condiciones de la contratacin deben elaborarse de forma precisa y resumida, de tal manera que su manejo y comprensin - CONCURSO ABIERTO Pliego de por parte de los participantes permitan su revisin en el menor Condiciones - generen la menor cantidad tiempo posible y CONCURSO CERRADO de aclaratorias. - CONSULTA DE PRECIOS (Puede exceptuarse)

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PLIEGO DE CONDICIONES
PLIEGO DE CONDICIONES EN CONCURSO ABIERTO Disponibles a partir de fecha que indique el llamado a participar, y hasta un (1) da hbil anterior del acto de apertura

(art. 43 LCP)

El hecho de que una persona no adquiera el Podr establecer pliego de condiciones para Concurso Abierto, no un precio (Bs.) le impedir la presentacin de la manifestacin de voluntad y oferta. PARTICIPANTE Registro de Adquirientes (Notificaciones)

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PLIEGO DE CONDICIONES
(Art. 47-LCP)

DERECHO A ACLARATORIAS DEL PLIEGO DE CONDICIONES Tiene derecho a solicitar por escrito, aclaratorias del pliego de condiciones dentro del plazo establecido
- Responde las solicitudes de aclaratorias a cada uno de los participantes. - Deben haber sido recibidas por todos los participantes con al menos un (1) da hbil de anticipacin. - Las respuestas a las aclaratorias pasarn a formar parte integrante del pliego de condiciones

PARTICIPANTE

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DOCUMENTOS BASICOS DEL PROCESO

5.2 EXPEDIENTE DE CONTRATATACIN

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EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
(Art. 14-LCP)

CONFORMACION Y CUSTODIA DEL EXPEDIENTE Todos los documentos, informes, opiniones y (Art. 33-RG-LCP) que se dems actos reciban, generen o consideren en cada modalidad de seleccin de contratistas, deben formar parteno sometidos a lapor cada de un expediente Los procedimientos contratacin. Comisin de Licitacin: A ser resguardado por la La Unidad Usuaria o Unidad Contratante unidad administrativa deber conformar el expediente que deber financiera del ente contener la solicitud, recepcin, anlisis de las Expediente de ofertas e Contratacin informe de recomendacin. Hasta 3 Aos de ejecutada la contratacin

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EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
(Art. 15-LCP)

CARCTER PUBLICO DEL EXPEDIENTE Culminada la seleccin de contratista: Tendrn derecho Se exceptan de lo dispuesto en este Revisin del Expediente a solicitar: artculo, los documentos del expediente Y declarados reservados o confidenciales conforme a la ley que rige los Requerir copia certificada de procedimientos administrativos. cualquier documento en el contenido CONTRATISTA OFERENTE

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DOCUMENTOS BASICOS DEL PROCESO

5.3 INFORME DE EVALUACIN

32

INFORME DE EVALUACIN
(Art. -69- LCP)

EXAMEN DE LAS OFERTAS EN CONCURSO ABIERTO Y CONCURSO CERRADO DEBER DETERMINAR SI LAS OFERTAS: Estn debidamente firmadas

COMISION

Acompaadas de la caucin o garanta exigida Y que cumplen con los requisitos especificados en el pliego de condiciones

Igualmente, la Comisin aplicar los criterios de evaluacin establecidos y presentar sus recomendaciones en informe razonado

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INFORME DE EVALUACIN
(Art. -70- LCP)

INFORME DE EVALUACIN DE OFERTAS Debe ser detallado en sus motivaciones, en cuanto a los resultados de la evaluacin de los aspectos Legales Tcnicos Financieros
(Art. -72EconmicosLCP)

El informe de recomendacin de adjudicacin, indicar la oferta que resulte con la primera opcin, segn los criterios Motivos de descalificacin rechazo y mecanismos previstos en el pliegoo de condiciones, as como la existencia de ofertas que merezcan la segunda y tercera opcin. Empleo de medidas de promocin del desarrollo APLICA A TODAS LAS MODALIDADES En ningn caso, se aplicarn criterios o mecanismos no previstos en el pliego de condiciones, ni se modificarn o dejarn de utilizar los establecidos en l.

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DOCUMENTOS BASICOS DEL PROCESO

5.4

CONTRATO

35

CONTRATO
(Art. 93- LCP)

DOCUMENTOS PARA FORMALIZAR EL CONTRATO A los efectos de la formalizacin de los contratos, los rganos o entes contratantes debern contar con la siguiente documentacin:
(Art. 931. Documentacin legal de la persona natural o LCP) Firma del contrato jurdica.

2. El pliego de condiciones y la oferta. El lapso mximo para la firma del contrato ser de ocho das hbiles contados a partir de la 3. notificacin degarantas requeridas. Solvencias y la adjudicacin. 4. Cronograma de desembolso, de ser necesario. 5. Certificados que establezcan las garantas respectivas y sus condiciones.

36

CONTRATO
(Art. 132-RG-LCP)

RDENES DE COMPRA U RDENES DE SERVICIO Deben ser firmadas por el representante legal del beneficiario de la adjudicacin, y deben contener la documentacin sealada en el artculo 93 de la Ley de Contrataciones Pblicas

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CONTRATACIONES PBLICAS EXITOSAS

6.

COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

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COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

(Art. 6 - LCP)

COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL: Son todos aquellos acuerdos que los oferentes establecen en su oferta, para la atencin de por lo menos una de las demandas sociales relacionadas con: 1. Ejecucin proyectos socio comunitario. 2. Creacin de nuevos empleos permanentes. 3. Formacin socio productiva de la comunidad. 4. Venta de bienes a precios solidarios o al costo. 5. Aportes en dinero o especies a programas sociales. 6. Cualquier otro que satisfaga las necesidades prioritarias del entorno social del rgano o ente contratante.

39

COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

(RG LCP)

COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL: Aplicable a APLICABILIDAD DEL COMPROMISO NO todas las contrataciones efectuadas bajo las modalidades de seleccin, as SOCIALen los procedimientos DE RESPONSABILIDAD como excluidos de la aplicacin de stas modalidades, salvo las siguientes excepciones: - Entre los rganos y entes del Estado - Contratacin de Servicios Laborales
(Art. 41Regl.) (Art. 40 Regl.)

- Contrataciones de bienes, obras y servicios por un monto inferior a 2.500 U.T. (Incluidos los impuestos)
(Art. 34 Regl.)

- Empresas extranjeras no domiciliadas en Venezuela en Contrataciones fuera del pas (Art. 48 Regl.)

40

COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

(Art. 35-RG- LCP)

RANGO Y NORMATIVA INTERNA

MINIMO: 1 %

MXIMO: 5 %

Del monto del contrato suscrito sin el impuesto al valor agregado (Art. 91-RG-LCP) ORGANO o ENTE CONTRATANTE: Fija los porcentajes a ser aplicados a cada proyecto social en particular, as como establecer las categoras o escalas proporcionales con base en los montos de los contratos.

41

COMPROMISO DE RESPONDABILIDAD SOCIAL

OTROS ASPECTOS ASOCIADOS ORGANO o ENTE CONTRATANTE: Debe incluir las condiciones y criterios del compromiso social en la contratacin
(Art. 37-RG-LCP)

Deber publicar en su pgina web el otorgamiento de la adjudicacin, sealando el Compromiso de Responsabilidad Social asumido por el adjudicatario. (Art. 42-RG-LCP) CONTRATISTA: Debe presentar junto a su oferta una declaracin jurada especificando el Compromiso de Responsabilidad Social ofrecido. (Art. 38-RG-LCP)

42

CONTRATACIONES PBLICAS EXITOSAS

7.

MEDIDAS DE PROMOCIN DE DESARROLLO ECONOMICO

43

MEDIDAS DE DESARROLLO ECONOMICO

(Art. -7- LCP)

MEDIDAS TEMPORALES Tales medidas incluyen entre otras, el establecimiento de:

Mrgenes de Preferencia Estimulo y la inclusin de las personas y cualquier otra forma asociativa comunitaria para el trabajo, entre otras

Utilizacin esquemas de contratacin que impliquen la incorporacin de bienes con VAN.

44

MEDIDAS DE DESARROLLO ECONOMICO

(Art. -9-RG- LCP)

APLICACIN DE LAS MEDIDAS TEMPORALES Mrgenes de Preferencia

Se aplicarn con posterioridad a la evaluacin de las ofertas, y con base en el componente de origen nacional incluido en las ofertas recibidas, lo que debe ser sealado en los pliegos y condiciones de contratacin.

45

MEDIDAS DE DESARROLLO ECONOMICO

(Art. -9- LCP)

VALOR AGREGADO NACIONAL Para la seleccin de ofertas cuyos precios no superen entre ellas, el cinco por ciento (5%) de la que resulte mejor evaluada, debe preferirse aquella que en los trminos definidos en el pliego de condiciones cumpla con lo siguiente:

1. En la adquisicin de bienes, la oferta que tenga mayor valor agregado nacional

46

MEDIDAS DE DESARROLLO ECONOMICO

(Art. -9- LCP)

VALOR AGREGADO NACIONAL 2. En Obras y Servicios, la oferta que sea presentada por un oferente cuyo domicilio principal est en Venezuela, tenga mayor incorporacin de partes e insumos nacionales y mayor participacin de recursos humanos nacionales, incluso en el nivel directivo

Una vez aplicados los criterios anteriores, si la evaluacin arrojare dos o mas ofertas con resultados iguales, se preferir al oferente que tenga mayor participacin nacional en su capital

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CONTRATACIONES PBLICAS EXITOSAS

8.

LAS DECISIONES, PLAZOS ESTABLECIDOS POR LA LEY Y DENUNCIAS

48

ADJUDICACIN
(Art. 84-LCP)

PLAZO PARA OTORGAR LA ADJUDICACIN Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la recepcin del informe que presente la Comisin de Contrataciones o la unidad contratante, la mxima autoridad del rgano o ente contratante debe otorgar la adjudicacin o declarar desierto el procedimiento.

49

ADJUDICACIN
(Art. 87-LCP)

ADJUDICACIN A OFERTA NICA En cualquiera de las modalidades establecidas, se podr adjudicar el contrato cuando se presente solo una oferta y cumpla con todos los requisitos sealados en el pliego de condiciones, luego de efectuada la calificacin y evaluacin respectiva.

50

ADJUDICACIN
(Art. 85-LCP)

OTORGAMIENTO DE LA ADJUDICACIN Debe otorgar a la oferta:

1. Resulte 1era Opcin Criterios de Evaluacin Y 2. Cumpla con los requisitos del Pliego de Condiciones

Se podr otorgar parcialmente la totalidad o parte entre varias ofertas presentadas, si as se ha establecido expresamente en el pliego de condiciones.

51

ADJUDICACIN
(Art. 86-LCP)

SEGUNDA Y TERCERA OPCIN

Se proceder a considerar la segunda o tercera opcin, en ste mismo orden en caso de que el participante con la primera opcin, notificado del resultado del procedimiento, no mantenga su oferta, se niegue a firmar el contrato, no suministre las garantas requeridas o le sea anulada la adjudicacin por haber suministrado informacin falsa.

52

DECLARATORIA DE DESIERTA
(Art. 89-LCP)

MOTIVOS PARA DECLARAR DESIERTA El rgano o ente contratante deber declarar desierta la contratacin cuando: 1. Ninguna oferta haya sido presentada 2. Todas las ofertas resulten rechazadas o los oferentes descalificados.

3. De continuar el procedimiento podra causarse perjuicio al rgano o ente contratante.

53

DECLARATORIA DE DESIERTA
(Art. 89-LCP)

MOTIVOS PARA DECLARAR DESIERTA El rgano o ente contratante deber declarar desierta la contratacin cuando: 4. En caso de que los oferentes beneficiarios de la primera, segunda y tercera opcin no mantengan su oferta, se nieguen a firmar el contrato, no suministren las garantas requeridas o le sea anulada la adjudicacin por haber suministrado informacin falsa. 5. Ocurra algn otro supuesto expresamente previsto en el pliego de condiciones

54

DISPOSICIONES GENERALES
(Art. 16-LCP)

DENUNCIA Toda persona podr denunciar ante la Contralora General de la Repblica o ante la Unidad de Control Interno del rgano o ente contratante, las circunstancias de hechos contrarios a los principios o disposiciones de la Ley de Contrataciones Publicas y su reglamento, contenidos en el pliego de condiciones o cualquiera relacionado con la aplicacin de la modalidad.

55

CONTRATACIONES PBLICAS EXITOSAS

9.

ASEGURAR UNA CONTRATACION EXITOSA PARA EL ENTE CONTRATANTE

56

CONTRATACIN EXITOSA
COMO DETERMINAR SI UNA CONTRATACIN HA SIDO EXITOSA? INICADORES: 1. CANTIDAD DE OFERTAS VALIDAS 2. DURACIN DEL PROCESO 3. MANTENIMIENTO DE LAS CONDICIONES INICIALES

57

CONTRATACIN EXITOSA
1. CANTIDAD DE OFERTAS VALIDAS Ejemplo de Resultado de Informe de Evaluacin en un Concurso Abierto Bs. Disponibilidad Presupuestaria
(art. 39-LCP)

Ppto. Base

En ningn caso se podr emplear el presupuesto base Empresa A como criterio de evaluacin de ofertas.

Cumple con todas las condiciones del pliego UNICA OFERTA RECIBIDA VLIDA UNICA OFERTA VALIDA PROCEDE LA ADJUDICACIN A LA EMPRESA A CONSIDERA USTED QUE ESTA FUE UNA CONTRATACIN EXITOSA?

58

CONTRATACIN EXITOSA
1. CANTIDAD DE OFERTAS VALIDAS Otro Resultado del Informe de Evaluacin del Concurso Abierto anterior Bs. 8 Empresa BretiraronDisponibilidad Presupuestaria Empresas Pliego Matriz de (Participantes) Evaluacin: - Tcnico 25% Empresa A Empresa 8 Empresas presentaron sus ofertas E - Econmico 75% (Oferentes) Empresa D Empresa C 3 Ofertas fueron descalificadas Luego de efectuar el Examen DEvaluacin y de 1era - Empresa / 5 OFERTAS de preferencia se obtuvo aplicar los mrgenes VALIDAS 2da - Empresa C Cumplen Empresa E la 1era, 2da3era - opcin: y 3era con todas las condiciones del pliego PROCEDE LA ADJUDICACIN A LA EMPRESA D

Ppto. Base

59

CONTRATACIN EXITOSA
2. DURACIN DEL PROCESO - No se incurri en prrrogas en la validez de las ofertas por parte del ente contratante. - Se cumplieron los lapsos tanto de revisin y calificacin, as como el de examen y evaluacin de las ofertas recibidas. - Adjudicacin por parte de la Unidad Contratante y suscripcin del contrato dentro del lapso pautado.

60

CONTRATACIN EXITOSA
3. MANTENIMIENTO DE LAS CONDICIONES INICIALES

- No se incurri en modificaciones tcnicas significantes asociadas al bien, obra o servicio durante el proceso. - No hubo cambios significativos de las condiciones particulares del proceso. - Se mantuvieron los criterios inciales tanto de calificacin as como de evaluacin de las ofertas

61

CONTRATACIN EXITOSA
COMO ASEGURAR UNA CONTRATACIN EXITOSA PARA EL ORGANO O ENTE CONTRATANTE? 1. INCREMENTANDO LA CANTIDAD DE OFERTAS VALIDAS. 2. CUMPLIMIENDO EL CRONOGRAMA DE EVENTOS DE LA CONTRATACIN. (TIEMPO DE DURACIN DEL PROCESO) 3. MANTENIENDO LAS CONDICIONES INICIALES SEALADAS EN EL PLIEGO.

62

CONTRATACIN EXITOSA
COMO ASEGURAR UNA CONTRATACIN EXITOSA PARA EL ORGANO O ENTE CONTRATANTE? 1. Obtener de la Unidad Usuaria o requirente, un alcance con especificaciones tcnicas ajustadas a su necesidad, y elaboradas en forma precisa, sealando las partidas o renglones con sus cantidades, unidades de medidas acordes a las actividades a contratar, indicando en forma clara los recursos y otras condiciones particulares que deba incluir el contratista en su oferta. 2. En Concurso Abierto utilizar criterios de calificacin y de evaluacin, que sean objetivos, y de fcil verificacin.

63

CONTRATACIN EXITOSA
COMO ASEGURAR UNA CONTRATACIN EXITOSA PARA EL ORGANO O ENTE CONTRATANTE? 3. Establecer los lapsos para la preparacin de la manifestacin de voluntad de participar y dems documentos para calificar, as como para la preparacin de las ofertas, acordes al esfuerzo real requerido en funcin de la naturaleza, complejidad y as como de la documentacin exigida a presentar junto a su oferta.

4.

Dar respuesta precisa y oportuna a las aclaratorias solicitadas por los participantes en el proceso, a fin de que estos puedan incorporar en sus ofertas, cualquier modificacin a las condiciones inicialmente establecidas.

64

CONTRATACIN EXITOSA
COMO ASEGURAR UNA CONTRATACIN EXITOSA PARA EL ORGANO O ENTE CONTRATANTE? 5. Indicar claramente en el pliego de condiciones la forma en que debern consignarse (contenido de sobres) la documentacin legal, tcnica y financiera asociadas a la calificacin de las empresas, as como la presentacin de la documentacin exigida junto con la oferta comercial. 6. En Concurso Cerrado y Consulta de Precios efectuar una preseleccin de empresas participantes con clasificacin (tcnica) y nivel financiero de contratacin acordes con la naturaleza y complejidad de la obra, bien o servicio.

65

CONTRATACIN EXITOSA
(Art. 138 LCP )

SANCIONES A LOS FUNCIONARIOS PBLICOS Independientemente de la responsabilidad civil, penal o administrativa, los funcionario sern sancionados con multa entre:

100 U.T.
Bs. 7.600,00

500 U.T.
Bs. 38.000,00

Cuando incurra en cualesquiera de los siguientes casos:

1UT = 76 Bs.

66

CONTRATACIN EXITOSA
(Art. 138 LCP )

SANCIONES A LOS FUNCIONARIOS PBLICOS 1. Procedan a seleccionar de CD o CP en violacin de lo dispuesto en la Ley y su Reglamento 2. Nieguen injustificadamente a los participantes, el acceso al expediente de contratacin o a parte de su contenido.

3. Cuando la mxima autoridad administrativa del rgano o ente contratante se abstenga injustificadamente a declarar la nulidad del acto o del contrato, segn lo previsto en la presente Ley. . ..Entre otras

67

CONTRATACIONES PBLICAS EXITOSAS

10. RESPONSABILIDADES DE LOS MIEMBROS DE LAS COMISIONES DE CONTRATACIONES Y EL DEBER DE RESPETAR LOS PRINCIPIOS DE LA LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS Y SU REGLAMENTO

68

COMISIONES DE CONTRATACIONES
(Art. 16-RG- LCP)

ATRIBUCIONES DE LA COMISIN DE CONTRATACIONES Asociadas con los aspectos: DEL CONTRATISTA DEL PROCESO DEL FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LA ADMINISTRACIN DEL CONTRATO

69

COMISIONES DE CONTRATACIONES
(Art. 16-RG- LCP)

ATRIBUCIONES DE LA COMISIN DE CONTRATACIONES ASOCIADO AL CONTRATISTA - Verificar o hacer que se verifique la inscripcin de los oferentes en el Registro Nacional de Contratistas, en contrataciones cuyo monto estimado sea superior a cuatro mil unidades tributarias (4.000 U.T.) para bienes y servicios, y cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.) para ejecucin de obras.

70

COMISIONES DE CONTRATACIONES
(Art. 16-RG- LCP)

ATRIBUCIONES DE LA COMISIN DE CONTRATACIONES DEL PROCESO - Considerar y emitir recomendacin sobre el rgimen legal aplicable, la estrategia de contratacin adoptada, la modalidad de seleccin de contratistas, parmetros, ponderaciones y criterios de seleccin de oferentes y evaluacin de ofertas, el compromiso de responsabilidad social, y sobre cualquier otra propuesta que le presente la Unidad Usuaria o la Unidad Contratante. - Recibir, abrir, analizar, directa o indirectamente a travs de un grupo evaluador, los documentos relativos a la calificacin de los oferentes, examinar, evaluar y comparar las ofertas recibidas.

INICIO DEL PROCESO

71

COMISIONES DE CONTRATACIONES
(Art. 16-RG- LCP)

ATRIBUCIONES DE LA COMISIN DE CONTRATACIONES DEL PROCESO - Determinar, visto el informe del grupo evaluador, las ofertas que en forma integral, resulten ms favorables a los intereses del rgano o ente contratante. - Descalificar oferentes o rechazar ofertas, segn el caso - Velar porque los procedimientos de contratacin se realicen de conformidad con lo establecido en la legislacin vigente que rige la materia, cuando ello fuere aplicable, y con la normativa interna de cada rgano o ente contratante.

72

COMISIONES DE CONTRATACIONES
HONESTIDAD ECONOMIA IGUALDAD PUBLICIDAD

RESPONSABILIDAD

COMPETENCIA EFICIENCIA

TRANSPARENCIA

RECAE LA MAYOR RESPONSABILIDAD POR Sobre QUE COMISION VELAR la SE CUMPLAN LOS PRINCIPIOS PROMOVER LA PARTICIPACIN Y PROCEDIMIENTOS DE LAPOPULAR LEY DE CONTRATACIONES Y SU REGLAMENTO
PLANIFICACION

Del rgano o Y LOS PROCEDIMIENTOS Ente Contratante

DE LEY

73

CONTRATACIONES PBLICAS EXITOSAS

11. POSIBILIDADES DE IMPUGNACIN DE UNA ADJUDICACIN EMITIDA POR UNA COMISIN DE CONTRATACIONES

74

IMPUGNACIN DE ADJUDICACION
LEY DE CONTRATACIONES Y SU REGLAMENTO
(Art. -67- LCP)

RESERVA DE LA INFORMACIN En el lapso comprendido desde la apertura de sobres contentivos de las manifestaciones de voluntad u ofertas, segn el caso, hasta la notificacin de los resultados, no se debe suministrar informacin alguna sobre la calificacin, el examen y evaluacin de las ofertas.
(Art. -15- LCP)

CARCTER PBLICO DEL EXPEDIENTE Culminada la seleccin de contratista, los oferentes tendrn derecho a solicitar la revisin del expediente y requerir copia certificada de cualquier documento en l contenido.

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IMPUGNACIN DE ADJUDICACION
LEY DE CONTRATACIONES Y SU REGLAMENTO
(Art. 16-RG- LCP)

ATRIBUCIONES DE LA COMISIN DE CONTRATACIONES Decidir los recursos de reconsideracin interpuestos por los oferentes en contra de las decisiones de descalificacin para participar en una determinada modalidad de seleccin de Contratistas, con la asesora de la Consultora Jurdica del rgano o ente contratante y, de ser necesario, con el apoyo de un grupo interdisciplinario designado al efecto. .

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IMPUGNACIN DE ADJUDICACION

PODR DIRIGIR

COMISION

PARTICIPANTE /OFERENTE

SU SOLICITUD DE RECURSO DE RECONSIDERACIN

Del rgano o Ente Contratante

SIGUIENDO LO ESTABLECIDO EN LA LEY ORGANICA DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (G.O. Nro. 2818 Extraordinario 1 de Julio 1981) y lo establecido en la Normativa Interna del Ente Contratante.

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IMPUGNACIN DE ADJUDICACION
LEY ORGANICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
(Art. -47- LPA)

INICIO DEL PROCEDIMIENTO Cuando el procedimiento se inicia por solicitud de persona interesada, en el escrito se deber hacer constar: 1.El organismo al cual est dirigido. 2.La identificacin del interesado, y en su caso, de la persona que acte como su representante con expresin de los nombres y apellidos, domicilio, nacionalidad, estado civil, profesin y nmero de la cdula de identidad o pasaporte 3.La direccin del lugar donde se harn las notificaciones pertinentes.

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IMPUGNACIN DE ADJUDICACION
LEY ORGANICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
(Art. -47- LPA)

INICIO DEL PROCEDIMIENTO Cuando el procedimiento se inicia por solicitud de persona interesada, en el escrito se deber hacer constar: 4. Los hechos, razones y pedimentos materia objeto de la solicitud. 5. caso Referencia a los anexos que lo acompaan, s tal es el

6.Cualesquiera otras circunstancia que exijan las normas legales o reglamentarias 8.La firma de los interesados

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IMPUGNACIN DE ADJUDICACION
LEY ORGANICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
(Art. -3- LPA)

Los funcionarios y dems personas que presten servicios en la administracin pblica, estn en la obligacin de tramitar los (Art. - 87- LPA) asuntos cuyo conocimiento les corresponda y son responsables por las faltas en que incurran. La interposicin de cualquier recurso no suspender la ejecucin del acto impugnado. Los interesados podrn reclamar, ante el superior jerrquico inmediato, del retardo, omisin, distorsin o incumplimiento de cualquier procedimiento, trmite o plazo, en que incurriesen los funcionarios responsables del asunto.

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SECUENCIA DE EVENTOS DE UN PROCESO

CONCURSO ABIERTO Mecanismo : Acto nico de entrega con Apertura diferida
Revisin / Calificacin 1 2 3 4 5 1 2 Examen / Evaluacin 3 4 5 Unidad Contratante Adjudica (Decisin)

Das Hbiles
L 1 2 3 4 5

Lmite para Disponibilidad de responder 1er. Llamado Entrega Lapso a de Pliegos Acto para aclaratorias Participardeen Condiciones Pblico Aclaratorias WEB del SNC Recepcin o del Ente
Pliego de Condiciones
Manifestacin de Voluntad Documentos para calificar - Legal - Financ - Tcnica

A PARTIR DEL RESULTADO DE LA Acto Privado ADJUDICACIN Y DE Acto NOTIFICACION SE SU 2do. Acto PODR SOLICITAR REVISIN DEL Pblico Privado Comisin/ EXPEDIENTE Y COPIA CERTIFICADA DE LOSUnidad Apertura Informe de Contratante Recomendaciones Notifica DOCUMENTOS DEL EXPEDIENTE, E Comisin Oferta Oferta Resguarda INTRODUCIR EL CORRESPONDIENTE las Ofertas RECURSO DE RECONSIDERACIN ANTE LA COMISIN
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Notificacin

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Apertura

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CONTRATACIONES PBLICAS EXITOSAS

12. PARTICIPACIN EFECTIVA DEL OFERENTE Y SU SUJECIN A LOS PRINCIPIOS DE LA LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

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ASEGURAR LA PARTICIPACIN EFECTIVA

SITUACIN LEGAL PREVIA A SU PARTICIPACIN - Mantener su vigencia en el R.N.C., estando pendiente de las prximas fechas de actualizacin para su tramitacin oportuna. - Mantener al da solvencias de IVSS, INCES, Impuestos Municipales, etc. - Vigencia de la Solvencia Laboral - Certificados INAPYMIS y SUNACOOP (segn aplique) - Otras autorizaciones o certificaciones exigibles: RASDA, DARFA, Certificaciones de Equipos, u otra dependiendo de la actividad del contratista.

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ASEGURAR LA PARTICIPACIN EFECTIVA

ASOCIADO A UN PROCESO DE CONTRATACIN - En el Llamado a Participar va WEB del S.N.C. o del ente contratante, identificar fecha, lugar, hora y condiciones para del retiro del pliego. - Estudiar detenidamente el pliego de condiciones, identificando los siguientes puntos de atencin:

Pliego de Condiciones

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ASEGURAR LA PARTICIPACIN EFECTIVA

1. Fechas, lugar y hora de los actos pblicos de recepcin y/o aperturas, identificando el mecanismo de entrega de la oferta

2. Identificar si la Fianza o Caucin es un monto fijo o es un porcentaje de la oferta, su tiempo de validez y en cual sobre debe ser consignado.
Pliego de Condiciones

3.

Forma y condiciones en que se consignarn el Certificado de R.N.C, Solvencia Laboral, documento consorcial y otros documentos legales aplicables.

4. Lapsos y forma para hacer la solicitud de aclaratorias al pliego de condiciones. 5. Identificar cual es el Compromiso de Responsabilidad Social asociado a la contratacin y como debe 85 presentase.

ASEGURAR LA PARTICIPACIN EFECTIVA

6. Identificar las desviaciones sustanciales indicadas en el pliego. 7. Revisin de los criterios de Calificacin legal, tcnica y financiera, as como de los criterios para la evaluacin de las oferta. (Efectuar auto calificacin y evaluacin)
Pliego de Condiciones

8. Revisin de Cuadro de partidas o renglones, revisando descripciones, cantidad, unidad, especificaciones tcnicas (ceirse a los formatos de resumen de oferta, APU, Estructura de Costos u otros entregados por el ente contratante junto con el pliego) 9. Forma en que se corregirn los errores aritmticos en las ofertas.

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ASEGURAR LA PARTICIPACIN EFECTIVA

Manifestacin de Voluntad
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Documentos para calificar - Legal - Financ - Tcnica

Oferta

Conocer sy entender d e r e totalidad o l i c i los la c h o a s de t a r Hacer u o de su documentos pliego de condiciones. a cada aclaratorias al exigidos asociados contratacin, as como saber la forma en la cual deben ser consignados segn el contenido de los sobres aplicables.

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ASEGURAR LA PARTICIPACIN EFECTIVA

(Art. 139 LCP)

SUSPENSIN PERSONAS JURIDICAS DEL R.N.C. Independientemente de la responsabilidad civil, penal o administrativa de sus representantes, se suspender a la empresa como:

Mnimo de dos (2) a un mximo de cinco (5) aos dependiendo de

Si retiran recursos manifiestamente temerarios contra los Si ejercen ofertas durante su vigencia, o siendo Si suministran informacin falsa, acten dolosamente, de beneficiarios de la adjudicacin no en la Ley, o parasean actos o empleen otras prcticas fraudulentas les la mala fe o procedimientos previstossuscriban el contrato o no constituyan incumplimiento contratos celebrados con resueltos en el R.N.C., en de fiel cumplimiento o inscripcin por su la garanta el ejercicio de recursos, del contrato, dentro del procedimientos en los pliegos de rganos o entes regidos por la misma. cualesquiera otros plazo establecido previstos en la condiciones. presente Ley.

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CONTRATACIONES PBLICAS EXITOSAS

13. RECOMENDACIONES

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RECOMENDACIONES
1. Reforzar el conocimiento de la Ley de Contrataciones 2. En funcin del marco legal vigente, apoyar las Publicas vigente, sus principios y reglamento, a todo iniciativas dirigidas para que el Servicio Nacional de el personal que tenga disee e implante sistemas Contrataciones (S.N.C.) funciones asociadas a la contratacin de realizar bienes y serviciostravsente efectivos para obras, contrataciones a del de contratante, as como del personal temporal o medios electrnicos. permanente de las contratistas, cooperativas y dems formas asociativas que participan en los procesos de contrataciones de los entes sujetos a la aplicacin de dicha ley.

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Gracias por su asistencia..

Ha sido una presentacin del Ing. Miguel Snchez Pla. Consultor / Instructor integrante del Equipo de Servicios Gerenciales de Proyectos, S.A. .apoyamos su progreso Contacto: info.serviciosgdp@serviciosgdp.com, edda.suarez@serviciosgdp.com 0212 -393.38.72/ 393.38.715. 0241- 858.43.31. 0414 389.24.77 / 0416 631.06.73 Sguenoswww.serviciosgdp.com Comparte en facebook: Servicios GDP,S.A.

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