ARTICULACIN DE LA TICA Y EL DESEMPEO LABORAL DEL ABOGADO Resumen El ensayo se propone abordar la problemtica en la formacin de la tica del profesional

egresado de las universidades, principalmente en el rea jurdica. Surge la necesidad de analizar la articulacin que existe entre la formacin de la tica y desempeo laboral del abogado egresado de cualquier universidad. As mismo se examina la formacin de la tica en el proceso educativo. Se adelanta una propuesta para un programa estratgico en la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas de la Universidad de Carabobo encaminada al desarrollo de una poltica de calidad tica del desempeo de la comunidad universitaria a travs de la gestin responsable de los impactos educativos, cognitivos, laborales y ambientales que la Universidad genera, en un dialogo participativo con la sociedad para mejorar la academia y promover el Desarrollo humano sostenible. Palabras clave : tica; desempeo laboral; abogado. Consideraciones generales Hoy da se plantea en varios escenarios la problemtica en la formacin de la tica del profesional egresado de las universidades, sobre todo en los abogados, pues, se observa con preocupacin en casi todos los mbitos, el deterioro que viene confrontando la tica del profesional, en su desempeo laboral. As se puede apreciar a nivel nacional la problemtica de la tica en el ciudadano en el mbito laboral, sobre todo en la administracin pblica, cuando a diario son ms los imputados por hechos de corrupcin, dao al patrimonio nacional de los fondos pblicos, preocupacin sta reflejada en los ltimas decisiones judiciales en contra de alcaldes,

gobernadores, ministros, que han cometido delito en perjuicio de la nacin. Dnde est la tica, la moral, los valores de stos funcionarios que en ejercicio de sus funciones han sido capaces de implicarse en delitos, para enriquecer sus ansias personales.

Siempre la existencia de las normas morales han afectado a la persona humana, ya que desde pequeos captamos por diversos medios la existencia de dichas normas, y en general siempre somos afectados por ellas en forma de consejo, de orden o en otros casos como una obligacin o prohibicin, pero siempre con el fin de tratar de orientar e incluso determinar la conducta humana. Ya que las normas morales existen en la conciencia de cada uno, esto provoca diferentes puntos de vista y, por ende, problemas en el momento de considerar las diferentes respuestas existenciales que ejercen las personas frente a ellas. En este sentido, surge el problema de los valores, que radica principalmente en la objetividad y subjetividad de ellos, lo cual debe prevalecer en cada profesional, pues cuando nos referimos a la tica, debe aplicarse a las personas que ejercen una profesin u oficio en particular y a todo el colectivo en general. La tica profesional tiene como objeto crear conciencia de responsabilidad, en todos y cada uno de los que ejercen una profesin u oficio, esta, parte del postulado de que todo valor est ntimamente relacionado con la idea de un bien. La tica profesional se sustenta o toma bases fundamentalmente en la naturaleza racional del hombre. En fin, la profesin es una capacidad cualificada requerida por el bien comn, con peculiares posibilidades econmicosociales. El profesional no tiene el carcter de tal por el simple hecho de recibir el titulo que lo certifica o le da la cualidad de profesional, nadie es profesional por el ttulo en s, el titulo lo

nico que expresa es su calidad de ser ya un profesional, mas no que tiene todas las cualidades ticas para serlo, el ttulo profesional se lleva no por la naturaleza de la persona sino por sus cualidades ticas, como la idoneidad o aptitud que le da un nuevo perfil a su personalidad. El ser profesional digno representa la excelencia, el decoro que tiene el abogado y el respeto consigo mismo, representa la figura principal en el que debe girar su actuacin, su conducta en cualquier ramo donde se desempee, de all lo relevante para esta investigacin analizar en este contexto la articulacin de la tica y su desempleo laboral. Precisa aclarar, en primer trmino, que hasta la fecha, y porque en primer lugar lo son, los jueces, cualquiera sea su rango, rigen sus conductas morales por la tica de la profesin de abogado, lo cual nunca ha sido precisamente bien entendido ni por quienes desempean tal encargo, esto significa, que no ha sido comprendido por el respectivo gremio, quien ha visto olmpicamente todo lo bueno y malo que acontece en torno a quienes como abogados se han desempeado no solo como jueces, sino en todo el sector pblico. Ciertamente que en lo concreto, lo que atae y refiere a la tica profesional de quienes se desempean en el oficio de juzgar, o de cualquier posicin o cargo, y quienes con ellos son actores y sujetos, salvo muy contadas y escasas normas aisladas, merecen y deben tener adicionalmente un estatuto tico y moral muy especial y serio que regule su quehacer cvico y el desempeo de su cargo. De all, la necesidad de estudiar, analizar la articulacin que existe entre la formacin de la tica y desempeo laboral del abogado egresado de cualquier universidad, sin embargo, la autora observa que en nuestra Facultad, el estudiante recibe dentro de su formacin acadmica en ctedras especiales de tica, como prcticas jurdicas, sin embargo, su conducta dista mucho de lo recibido en su fase primaria de estudiante, y se

desprende en muchos la falta de cualidades ticas en el desempeo laboral, cuando actan de espalda a su formacin y reciben algn beneficio personal por una decisin complaciente a intereses de particulares, sin que medie en su conducta cualquier comportamiento ajustado a su formacin, existiendo en ello una desarticulacin entre la formacin tica recibida y su desempeo laboral, por tal razn, se proponen estrategias de enseanza y de aprendizaje destinadas a consolidar competencias profesionales. En atencin a la problemtica expuesta, resulta interesante ahondar en mecanismos de un programa estratgico en la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas, de la Universidad de Carabobo, para la articulacin en la formacin d e la tica y el desempeo laboral del abogado, que permita la construccin del ciudadano que queremos, acorde con la conducta que esperamos y se obtenga el profesional del derecho articulado con la construccin de nuevos paradigmas, en el aporte de Extensin, Investigacin, y Docencia con la ciudadana, como una poltica de calidad tica del desempeo de la comunidad universitaria a travs de la gestin responsable de los impactos educativos, cognitivos, laborales y ambientales que la Universidad genera, en un dialogo participativo con la sociedad para mejorar la academia y promover el Desarrollo humano sostenible, para aportar en una verdadera transformacin social en el pas.

Diversos enfoques tericos sobre la tica Bernal, L (2008), plantea en su trabajo en la Universidad del Zulia la tica profesional: El honor perdido, y comienza resaltando algunas virtudes humanas, destacando en primer orden el honor. Y lo expresa:
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El Honor es el sentimiento de la dignidad personal por el cual el hombre se propone merecer la satisfaccin de su propia conciencia y hacerse

acreedor a la estimacin y al respeto de los dems, por lo tanto, es el juez severo que, sin formar parte del poder judicial, vigila constantemente nuestros actos sin tolerar debilidades de ninguna especie y que sujeta nuestra vida a una norma invariable de conducta. Algunos profesionales para lograr un fin, tambin vergonzoso inconfesable, debiendo inspirar siempre nuestros actos, tal virtud, hacia los impulsos ms nobles y generosos. Si bien es cierto que el honor es una virtud humana y por lo tanto el ideal es que exista en todos los hombres, deberamos considerarla como la virtud suprema del individuo y ms entre los profesionistas que, como el abogado, sabemos que la gente siempre confa en l, porque va a ser su defensor o bien, le va a buscar la imparticin de la verdad y la justicia, como valores tambin no poco virtuosos. Por esta razn, cuando vemos que algunos profesionales del derecho se mantienen alejados de todo aquello que la sociedad les ha sealado, con rumbo a la realizacin de sus propios fines la imparticin y bsqueda de la verdad y la justicia y cuando desgraciadamente se aleja de stas normas ticas, y cuando por su conducta puede llegar a manchar el honor colectivo de la profesin, los mismos ordenamientos legales que se manejan, deberan, en forma inquebrantable, castigar expulsar; lo que no puede ser de otro modo, ya que en semejantes casos ninguna disculpa debe aceptarse y cualquier concesin debera ser considerada como peligrosa. Dentro de sus conclusiones expresa que dentro de la tica Profesional del Abogado en el ejercicio de la profesin, el honor se ha perdido, por muchos malos representantes del derecho, lo decimos con apego a la verdad porque todava hay Abogados que con tal de cumplir con su cliente, o lograr los

fines que se proponen utilizan las maniobras ms sucias y poco recomendables basndose en la frase: El fin justifica los medios, para hacer los procedimientos ms cortos y obviar tiempo, como lo siguiente:
a) Amedrentar a la parte contraria para que pague; b) Quitarle a la contraria, por la va de la fuerza, uno o

varios bienes muebles sin mediar primeramente un juicio, a plena luz del da, y en la va pblica, negndose a devolvrselos, y dejando en estado de indefensin a este ltimo; c) Hacer emplazamientos ilegales en contubernio con Actuarios deshonestos; d) Golpear o mandar golpear a la contraria para obtener lo que desean; e) Hacer cobros excesivos fuera de todo razonamiento lgico, con nimo implcito de lucro indebido. f) Saltarse procedimientos en perjuicio de la gente contra la que litiga; g) Presentacion de testigos falsos; h) Hacer gestiones puramente dilatorias que entorpezcan el normal desarrollo del procedimiento; i) Aconsejar a sus clientes actos dolosos; j) Causar perjuicios injustificados, aunque sea con pretexto de escrupulosa observancia de reglas legales. k) Cohechar funcionarios pblicos o auxiliares de la administracin de la justicia; l) Continuar con la nefasta prctica de enganchar vehculos en la diligencia de Notificacin, Emplazamiento y Embargo, olvidndose del verdadero significado del trmino embargar. m) Cobrar honorarios sin resolver nada, quedndose los clientes en estado de indefensin y sin poder hacer nada para que le devuelvan su dinero.

El Problema tico
1. El Problema de la Diversidad de Sistemas Morales. Este

se da debido al pluralismo que existe en las tendencias frente a un mismo acto, esto es que, para cuando algunas personas un acto es lo correcto, para otros es inmoral, por ejemplo el divorcio, el aborto, la eutanasia, etc. 2. El Problema de la Libertad Humana. La libertad humana no es del todo real, ya que todo individuo est de cierta forma condicionado por una sociedad en la cual toda persona acta bajo una presin social, cultural o laboral; aunque considerando a la tica y la moral. El problema est en la incompatibilidad de la libertad humana y las normas morales, en el ser y el deber ser. 3. El Problema de los Valores. De este problema surgen numerosos cuestionamientos pero el problema radica principalmente en la objetividad y subjetividad de los valores, o sea, que existen cuestionamientos sobre si.
4. El Problema del Fin y los Medios. Muchos sostienen la

importancia del fin de tal modo que cualquier medio es bueno si se ejecuta para obtener un fin bueno, esto se conoce como la tesis maquiavlica El fin justifica los medios. 5. El Problema de la Obligacin Moral. Esto est ntimamente ligado con el tema de los valores, se dice que lo que se hace por obligacin, pierde todo mrito, en cambio, cuando se realiza por propio convencimiento, adquiere valor moral. 6. La Diferencia entre tica y Moral. Hoy conocemos como tica el conjunto de normas que nos vienen del interior y la Moral las normas que nos vienen del exterior, o sea de la sociedad.

El Mtodo de la tica La tica como toda ciencia posee un mtodo por medio del cual se tenga un conocimiento profundo de la conducta humana. El cual consiste en los siguientes pasos: 1. Observacin. Este paso tambin es propio del mtodo cientfico. La observacin no solo consiste en acercarse al hecho real y percibir a travs de los sentidos en forma penetrante y amplia.
2. Evaluacin. A partir de la percepcin del acto por

medio de la observacin, se emiten un juicio de valor moral, es decir tratar de catalogar el acto observado dentro de las categoras morales previamente establecidas estudiadas como pueden ser: reprobable, honesto, obligatorio, bueno, amable, recomendable. 3. Percepcin axiolgica. Es este aspecto se trata de descubrir en forma personal los valores que todava no se ha sido capaz de descubrir o percibir en este acto. 2.3. Los Criterios de la Conducta Humana A lo largo de su vida el hombre puede utilizar una enorme variedad de criterios orientadores para elegir su propia conducta, aunque muchos de ellos no tengan que ver con la tica y la moral. Pueden distinguirse seis niveles o tipos de criterio:
1.El placer y los instintos. 2.Las normas inconsistentes y el Sper Yo. 3.La presin social. 4.Las normas morales y civiles. 5.Los valores apreciados por s mismo. 6.El Yo Profundo. El Criterio basado en el placer y los instintos. Con este

criterio el hombre, desde nio, busca lo agradable y evita lo desagradable, o sea, buscar placer y evitar dolor. Este nivel de placer instintivo, es el normal entre nios y adultos que no han recibido una educacin que les haya mostrado una apertura hacia otros valores superiores. El problema o el error por as decirlo es cuando se va a los dos extremos, es decir, 1) el uso exclusivo de este nivel en cualquier situacin de la vida, o 2) la eliminacin absoluta de este criterio, como si el placer fuera algo malo. Por el contrario, el placer es un valor sin duda alguna ya que busca la satisfaccin de las necesidades vitales del ser humano.
El Criterio basado en el Sper Yo. Este criterio se

reconoce con facilidad ya que el sujeto se deja orientar rgidamente por ciertas normas o valores que las autoridades le han inducido desde la infancia. Y como son desde la infancia esas normas y valores ya forman parte del inconsciente del sujeto y por esa razn tienen un carcter autoritario, rgido, exagerado.
El Criterio basado en la presin social: Este reside en

la absorcin de todas las normas y valores que el medio ambiente o sociedad influyen en el individuo en forma de presin social. La gua de conducta dentro de una sociedad es pues la moda y la propaganda.

El Criterio Axiolgico. Este criterio se basa en los

valores internamente percibidos y apreciados como tales, este criterio coincide con lo que se llama actuar por propio convencimiento. Con este criterio una persona puede descubrir algunos valores y los aprecia como tales, en funcin de esos valores puede juzgar su situacin y orientar su conducta, an cuando tenga que ir en contra de las leyes, la presin social y

sus costumbres o instintos. Por este motivo, su conducta adquiere un valor tico. El criterio axiolgico es el ms adecuado para la tica, ya que los cuatro niveles anteriores pueden diferir con respecto a lo que la persona considera valioso en su fuero interior. Sin embargo el criterio axiolgico muestra algunos defectos. El primero es la limitacin de los valores sustentados, una persona normalmente descubre los valores que se practican en su ambiente. El segundo defecto es su individualismo, este criterio trata de una tica individual.
El Criterio basado en el Yo Profundo. Este criterio se

caracteriza por que el sujeto se gua en sus decisiones a partir de la percepcin axiolgica que se obtiene durante la captacin de su Yo Profundo. El Yo profundo es el ncleo del ser humano, es la persona, el plano del ser, difiere a lo del plano del tener, que son las cualidades de la personalidad entre las cuales se encuentran el estatus, los conocimientos, el inconsciente, el grado de inteligencia y belleza. Diferencias y Semejanzas entre tica y Moral

El uso de la palabra tica y la palabra Moral est sujeto a diversos convencionalismos y que cada autor, poca o corriente filosfica las utilizan de diversas maneras. Pero para poder distinguir ser necesario nombrar las caractersticas de cada una de estas palabras as como sus semejanzas y diferencias. Los puntos en los que confluyen son los siguientes: La Moral es un conjunto de normas que una sociedad se encarga de transmitir de generacin en generacin y la tica es un

conjunto de normas que un sujeto ha esclarecido su propia mentalidad.

y adoptado en

La Moral tiene una base social, es un conjunto de normas establecidas en el seno de una sociedad y como tal, ejerce una influencia muy poderosa en la conducta de cada uno de sus integrantes. En cambio la tica surge como tal en la interioridad de una persona, como resultado de su propia reflexin y su propia eleccin. Una segunda diferencia es que la Moral es un conjunto de normas que actan en la conducta desde el exterior o desde el inconsciente. En cambio la tica influye en la conducta de una persona pero desde si misma conciencia y voluntad. Una tercera diferencia es el carcter axiolgico de la tica. En las normas morales impera el aspecto prescriptivo, legal, obligatorio, impositivo, coercitivo y punitivo. Es decir en las normas morales destaca la presin externa, en cambio en las normas ticas destaca la presin del valor captado y apreciado internamente como tal. El fundamento de la norma tica es el valor, no el valor impuesto desde el exterior, sino el descubierto internamente en la reflexin de un sujeto.

Los Actos Humanos Existen dos tipos de actos, los Actos humanos y los Actos del hombre, ambos son ejecutados por el hombre pero poseen ciertas diferencias:

1.Los Actos Humanos. Son ejecutados consciente y

libremente, es decir, en un nivel racional. Son originados en la parte tpicamente humana del hombre, es decir,

en sus facultades especficas, como son la inteligencia y la voluntad. Estos son el objeto material de la tica y son los que pueden ser juzgados como buenos o malos desde el punto de vista de la Moral.
2.Los Actos del Hombre. Carecen de conciencia o de libertad

o de ambas cosas, un ejemplo claro es por ejemplo la digestin, la respiracin, etc. Los actos del hombre slo pertenecen al hombre porque l los ha ejecutado, pero no son propiamente humanos porque su origen no est en el hombre en cuanto a hombre, sino en cuanto a animal. Los actos, ya sean humanos o del hombre, tiene un cierto valor ontolgico independiente del valor moral. El valor ontolgico o metafsico de la conducta humana se refiere al hecho real, a la existencia, a la objetividad del acto. En cambio el valor moral depende de ciertas condiciones subjetivas y propias de la persona que ejecuta dicho acto, como la intencin, la libertad, el grado conciencia, etc. El valor moral se encuentra solo en los actos humanos y el valor ontolgico se encuentra en ambos. Cuando se dice que un acto humano tiene un valor moral, se est implicando que este valor moral puede ser de signo positivo o de signo negativo. Trabajar, por ejemplo, tiene valor moral positivo, pero asesinar tiene un valor moral negativo. Normalmente hemos designado al valor moral negativo como inmoral, pero esta palabra, en su etimologa, indica ms bien un desligamiento del valor moral y los nicos actos que estn desligados de los valores morales son los actos del hombre, pero estos ya han sido calificados como amorales.

Todo acto humano tiene un elemento psquico que tambin es motivo de una valoracin moral, este es el Fin o intencin que es el objetivo o finalidad por la cual se realiza un acto humano, por medio del fin o intencin dos actos humanos

idnticos pueden diferir notablemente por el autor que realiz cada acto. Otro aspecto que ha estado conectado a la tica desde el tiempo de Aristteles es el tema de la felicidad. La felicidad es la actualizacin de las potencias humanas, es decir, la realizacin y el ejercicio de a facultades y dems capacidades del hombre. Cuando el hombre pone a funcionar sus potencialidades, la consecuencia natural es la felicidad. Adems, ste es el fin propio del hombre. Es superior a la sensible y se obtiene por el correcto funcionamiento de las potencialidades humanas en un nivel suprasensible, como la inteligencia, la voluntad, el amar, la libertad, el arte, las virtudes. tica Profesional Ya definimos a la tica como la ciencia que estudia la bondad o maldad de los actos humanos ahora nos toca definir lo que es la Profesin. La profesin puede definir como la actividad personal, puesta de una manera estable y honrada al servicio de los dems y en beneficio propio, a impulsos de la propia vocacin y con la dignidad que corresponde a la persona humana. Aqu, se hace necesario reflejar los Deberes Profesionales, es bueno considerar ciertos deberes tpicos en todo profesional. El secreto profesional es uno de estos, este le dice al profesionista que no tiene derecho de divulgar informacin que le fue confiada para poder llevar a cabo su labor, esto se hace con el fin de no perjudicar al cliente o para evitar graves daos a terceros. En fin al profesional se le exige especialmente actuar de acuerdo con la moral establecida y sus deberes son exigencias, imposiciones indeclinables, recados sobre la responsabilidad del individuo que mientras mejor los cumple, ms derecho tiene a la feliz convivencia social. Entre los deberes fundamentales del profesional encontramos: La honradez,

honestidad, Independencia, Cortesa, Puntualidad, Discrecin, Prestigio de la profesin, Equidad en el cobro de honorarios. Formacin de la tica en el proceso educativo Segn los especialistas del Ministerio de Educacin (2007), el termino proceso pedaggico incluye los procesos de enseanza y educacin, organizados en su conjunto y dirigidos a la formacin de la personalidad, en este proceso se establecen relaciones sociales activas entre los docentes y los educandos y su influencia reciproca subordinada al logro de los objetivos planteados por la sociedad. Cuando educacin significa conducir o guiar, la tica muestra un modelo de conducta a seguir y la educacin dice como conducir al nio dentro de ese modelo.

Cuando educar significa saca hacia fuera, desarrollar lo que est implcito, se da a entender que el mismo educando (la persona a educar) es la causa principal de su educacin, pues contiene en s mismo las potencialidades que se van a actualizar. En este caso la tica proporciona el modelo o gua de conducta humana buena, en tanto que la educacin proporciona las reglas prcticas para ensear u orientar al educando dentro de esa gua general. Cuando educar significa lograr que una persona haga, por s misma, lo que debe hacer, la educacin dicta cmo se debe proceder con el educando a fin de lograr su autonoma, la madurez y la toma de responsabilidad por parte de ste. La tica nos dice el qu hacer, mientras que la Pedagoga nos dice el cmo.

Educar es actuar de tal manera que el educando capte un sentido personal en la realizacin de valores, obligaciones y virtudes, los cuales constituye la tica como un conjunto de principios

y conceptos abstractos sin ninguna aplicacin prctica.

Bases Legales La Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela destaca algunos aspectos relevantes consagrados en su artculo 141, referidos a la conducta del funcionario en la Administracin Publica, sobre todo en cuanto a la honestidad, transparencia, rendicin de cuentas y la responsabilidad en el ejercicio de la funcin publica, con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho.

La Constitucin establece que la responsabilidad del funcionario que incurra en desviacin de poder o violacin de las leyes, y del estado cuando se causa dao a los particulares por hechos imputable a la Administracin Publica. Los artculos de nuestra Constitucin donde estn establecidos los principios de responsabilidad de los funcionarios y del Estado esgrimidos anteriormente.
Artculo 144. La ley establecer el Estatuto de la funcin pblica mediante normas sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensin y retiro de los funcionarios o funcionarias de la Administracin Publica, y proveern su incorporacin a la seguridad social. La ley determinar las funciones y requisitos que deben cumplir los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas para ejercer sus cargos. Artculo 145. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas estn al servicio del Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento o remocin no podrn estar determinados por la afiliacin u orientacin poltica. Quien est al servicio de los Municipios, de los Estados, de la Republica y dems personas jurdicas de derecho pblico o de derecho privado estatales, no podr celebrar contrato

alguno con ellas, ni por s ni por interpsita persona, ni en representacin de otro u otra, salvo las excepciones que establezca la ley. Artculo 146. Los cargos de los rganos de la Administracin Publica son de carrera. Se exceptan los de eleccin popular, los de libre nombramiento y remocin, los contratados y contratadas, los obreros y obreras al servicio de la Administracin Publica y los dems que determine la Ley. El ingreso de los funcionarios pblicos y las funcionarias pblicas a los cargos de carrera ser por concurso pblico, fundamentado en principios de honestidad, idoneidad y eficiencia. El ascenso estar sometido a mtodos cientficos basados en el sistema de mritos, y el traslado, suspensin o retiro ser de acuerdo con su desempeo.

La Ley Orgnica de la Administracin Pblica, en su artculo 139, dispone:

Las funcionarias y funcionarios de la administracin Pblica estn en la obligacin de cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Los funcionarios y funcionarias de la Administracin Pblica incurren en responsabilidad civil, penal o administrativa o disciplinaria, segn el caso, por los actos, hechos u omisiones que en el ejercicio de sus funciones violen o menoscaben los derechos garantizados en la Constitucin de la repblica Bolivariana de Venezuela y la ley, sin que les sirva de excusa rdenes superiores..

La Ley Orgnica del Poder Ciudadano, establece en el artculo 5 y 6:

Artculo 5: El Consejo Moral Republicano, por s mismo o en coordinacin con el Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, las academias nacionales, universidades y dems instituciones pblicas y privadas, vinculadas con la educacin y la cultura, disear programas pedaggicos e informativos para el

conocimiento de los valores, virtudes y derechos ciudadanos, consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 6. En el ejercicio de la atribuci6n contenida en el numeral 1 del artculo 10 de la presente Ley, se entender por tica pblica el sometimiento de la actividad que desarrollan los servidores pblicos, a los principios de honestidad, equidad, decoro, lealtad, vocaci6n de servicio, disciplina, eficacia, responsabilidad, transparencia y pulcritud; y por moral administrativa, la obligaci6n que tienen los funcionarios, empleados y obreros, de los organismos pblicos, de actuar dando preeminencia a los intereses de Estado por encima de los intereses de naturaleza particular.

En este sentido, se pretende resaltar valores ticos en el funcionario o funcionaria pblica como persona, en el sentido de obtener un comportamiento ciudadano acorde con las normas vigentes en las leyes, y adems con la obligacin de actuar sujeto a los intereses del estado antes que cualquier otro que pudiese interesar a particulares, es all donde debemos resaltar la preeminencia de ste articulo tan relevante en la lucha contra la corrupcin . Por su parte, el artculo 45 ejusdem, viene a constituir parmetros y reglas sobre el particular, pes se resalta la tica pblica y la moral administrativa que debe someterse todo funcionario o funcionaria en el ejercicio de su cargo, a esas conductas de moralidad e integridad que debe someterse, expresndose as:
Artculo 45: Se entender que atentan contra la tica pblica y la moral administrativa, los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas, que cometan hechos contrarios a los principios de honestidad, equidad, decoro, lealtad,

vocacin de servicio, disciplina, eficacia, responsabilidad, puntualidad y transparencia. Tales principios rectores de los deberes y conductas de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas se definirn en los trminos siguientes: La honestidad, equidad, decoro, lealtad, disciplina, eficacia, responsabilidad, puntualidad, transparencia

Ley Contra la Corrupcin, persigue lograr en el ciudadano una nueva actitud social apoyada en valores, que se encuentren vinculadas al ejercicio de la funcin pblica con principios de honestidad, transparencia, participacin, eficiencia, eficacia, legalidad, rendicin de cuentas y responsabilidad, tal y como expresamente lo sealan los artculos 1 y 6 del nuevo texto legal en perfecta adecuacin con la Constitucin de 1999. Igualmente merece atencin los Principios para Prevenir la Corrupcin como destacan los artculos 6 y 7:
Artculo 6. En la administracin de los bienes y recursos pblicos, los funcionarios y empleados pblicos se regirn por los principios de honestidad, transparencia, participacin, eficiencia, eficacia, legalidad, rendicin de cuentas y responsabilidad. Artculo 7. Los funcionarios y empleados pblicos deben administrar y custodiar el patrimonio pblico con decencia, decoro, probidad y honradez, de forma que la utilizacin de los bienes y el gasto de los recursos que lo integran, se haga de la manera prevista en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes....

El objeto de la Ley contra la Corrupcin, lo constituye pues, orientar en valores la conducta de los (las) servidores(as) pblicos(as), prevenir la corrupcin y sancionar los hechos, actos y omisiones de funcionarios(as), y/o particulares (personas naturales o jurdicas) que causen dao al patrimonio pblico. As, el mismo artculo 1 establece como uno de los objetivos perseguidos,... garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos pblicos.... vale decir, colocar los fondos pblicos

de manera eficiente y con los suficientes medios de control por parte de los otros poderes pblicos. Evidentemente, la transparencia en las operaciones de la Administracin Pblica, resulta esencial para combatir la corrupcin. Por otra parte, siendo la publicidad una caracterstica del sistema democrtico, presenciamos la cada vez ms frecuente difusin de noticias a travs de distintos medios de comunicacin social que valoran las actividades desarrolladas por funcionarios(as) pblicos(as), sin esperar la
actuacin de los rganos jurisdiccionales- amparados en el llamado inters general y en la lentitud del sistema de la Administracin de Justicia. Se trata entonces, de un problema de formacin de valores y principios y educacin ciudadana.