LasCompetenciasbsicas:cultura imprescindibledelaciudadana

ProyectoAtlntida
Coordinan:AntonioBolvarBottayJosMoyaOtero

INTRODUCCIN Ellibroquetienesentretusmanosesfrutodeuntrabajocolegiadoquevariasdecenas de personas, organizadas y coordinadas por el Proyecto Atlntida, han realizado en Canarias con el fin de asumir, responsablemente, las funciones de asesoramiento que 1 tienen asignadas como parte de su prctica profesional . A todos ellos quisiramos mostrar,unavezms,nuestromssinceroagradecimiento,puesrepresentanelesfuerzo voluntarioycomprometidodelosprofesionalesdemocrticosqueproponemos. Ellibropresenta,enformatodepapel,unaseleccindelamplionmerodeherramientas quehansidoincluidasenelDVDqueleacompaa(verCuadro1).Lasherramientasse handiseadodesdeunaperspectivade mejoradelcurrculode loscentroseducativos, esto es, desde una perspectiva que supone un esfuerzo consciente por comprender y valorar los cambios introducidos en la Ley Orgnica de Educacin (2006), especialmente la incorporacin a los diseos curriculares correspondientes a la enseanzaobligatoriadeunconjuntodecompetenciasbsicas.

1.Lascompetenciasbsicas:reformasymejoras Una vez que en la LOE qued modificado el concepto de currculum con la incorporacin de las competencias, y durante el proceso de elaboracin de los nuevos decretos de enseanzas mnimas, desde el Proyecto Atlntida hemos mantenido una atencinespecialrespectoalformatoquefinalmentepodranadoptarestosdiseosya lasposibilidadesylimitacionesquepodranrepresentarparaelcurrculodeloscentros educativos. Nuestra atencin obedeca a una preocupacin: la incorporacin de un nuevo elemento prescriptivo (las competencias bsicas) podra obligar a modificar el formatoquehaban adoptadolosdiseoscurricularesdesdelaLOGSEytambinpodra suponerunamodificacindeloscurrculosrealesdeloscentroseducativos.
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Elconjuntodeherramientasquesepresenta,tantoenellibrocomoenelCD,surgede unapropuestaautnomaquerealizaAtlntidaenCanariasparaabordarlaconasesoresy otros miembros del proceso. Ha participado de forma voluntaria un grupo de sesenta personasdetodoelespectroeducativoasesoresdelosCEPde LaLaguna,Telde,La Orotava, Santa Cruz de Tenerife, Gua de Isora, Arucas, miembros del equipo de Inspeccin y de programas de la Consejera, profesorado organizados durante un curso escolar con reuniones mensuales de coordinacin. El trabajo ha sido posible gracias a la colaboracin, tanto de la Consejera de Educacin del Gobierno de Canarias, como del propio Ministerio de Educacin y Ciencia, con apoyos de otras Consejeras,FAPASyCEP.

LasolucinquefinalmenteseadoptdesdeelMECsupone,anuestrojuicio,lamenor de las modificaciones posibles: se aade un elemento nuevo pero no se sustituye por ningunodeloselementosprescritosyapresentes(objetivosdeetapa,objetivosderea, bloques de contenido, criterios de evaluacin y reas curriculares). Esta decisin presenta ventajas y tambin inconvenientes. Entre las ventajas se podra incluir la familiaridad del profesorado con el formato del diseo curricular anterior. Entre los inconvenientes se podra incluir el aumento de la complejidad en los diseos como consecuenciadelaincorporacindeunelementonuevoqueestdestinadoafacilitarla integracindelrestodeloselementos. Entodocaso,lapreocupacinde laspersonasqueconstituimoselProyectoAtlntida, comomovimientodeinnovacinpedaggica,ydelaspersonasquehancolaboradoen estetrabajo,hasidootra:contribuiraqueelcambioquesuponelaincorporacindelas

competenciasbsicasenlosdiseoscurricularespuedatransformarseenunfactorde mejora de los currculos reales de los centros educativos. Desde nuestra perspectiva
esta posibilidad depende, en gran medida, de que los centros pueden desarrollar un enfoquecompartidosobrelascompetenciasbsicasypuedanasumirlaresponsabilidad decrearunaestrategiacolegiadadeaccin.Enestesentidonuncaestdemsrecordar las acertadas palabras de uno de los mayores expertos en el cambio y la mejora institucional El cambio educativo productivo est lleno de paradojas y de componentes considerados generalmente poco relacionados entre s. Cuidado y competencia, equidad y excelencia, el desarrollo social y el econmico no se excluyen mutuamente. Por el contrario, hay que conciliar estas tensiones para crear nuevas y poderosas fuerzas de crecimiento y desarrollo. (Fullan, 2002:16) Desdenuestraperspectiva,comodesdeotrasperspectivasvinculadasalosmovimientos deeficacia y mejora, la mejor frmulaparaalcanzaruncambioquesupongaprogreso para la educacin es la de combinar reformas y mejoras. Fieles a esta frmula hemos explorado amplia y crticamente los marcos conceptuales, tericos, sociales y organizativosdesdelosquehansurgidotantoeltrminocompetenciascomoeltrmino competencias bsicas, hemos intentando comprender sus singularidades y, sobre todo, hemos tratado de explorar sus posibilidades como factor de mejora. Fruto de este proceso consciente y dialogado han surgido mltiples iniciativas de colaboracin que finalmentehanllegadoalaconsecucindeunconjuntodeherramientasparalamejora delcurrculobasadoencompetencias.

Cuadro1:RelacinderecursosdisponiblesenelCDparaelasesoramientosobrecompetenciasbsicas
4.Se 2.Ques 3. pueden 1.Ques una Cules adquirirlas una competencia sonlas CCBBen competencia? bsica? CCBB? elmbito educativo? 5.Se pueden evaluar las CCBB? 6.Cmo sedefinen lasCCBB enlos diseos curriculares? 7.Qu consecuencias puedentener lasCCBBpara loscentros educativos? 8.Qu consecuencias puedentener lasCCBBpara laprctica docente? 9.Cmo se adquieren lasCCBB enel mbito educativo? 10. Cmo se evalan las CCBB?

RECURSOS

1.plantillatareasprimaria.pps 2. tareacompetenciamatemtica..doc 3.matriztareamatemtica.pdf 4.cbdef.exe(flash) 5.competenciasLOE.pps 6.competenciasmarcoeuropeo.exe(flash) 7.competenciasconolengua.doc 8.competenciascurriculoaula.pps 9.capacidadescompetencias.pps 10.razones.pdf 11.definicincompetenciasbsicas.pps 12.descriptores.doc 13.presenciaccbbcurrculo.doc 14.competenciascriteriosevaluacin.doc 15.presenciaCCBBactividades.doc 16.actividadlegos.pps 17.juego4c.pps 18.plantillatareasyejemplos.doc

R1 R3 R3 R7 R1 R4 R2 R1 R1 R1 R2 R6 R2 R2 R3 R2 R3 R1 R2 R2 R3 R3

R1 R3 R1

19.ejemplosejerciciospisa.doc 20.definicincompetenciasbasicasII.pps 21.anlisistareas.pps 22.sobreCCBB.ppt 23.currculoreal.pdf 24.definicincompetenciasbasicasIII.pps 25.comoelaborartareas.pdf 26.BasesParaUnaEstrategia.pps 27.CompetenciasBasicasEnLaEdObligatoria.pps 28.compromisoycompetencias.ppt 29.DefinicinOperdeComoComunicLinguistica.pps 30.tareasdescripcinyanlisis.doc 31.GuionParaReflexin.doc 32.anlisisdetareasyrelaciones.doc 33.competenciasconsecuenciascurriculares.ppt 34.tallerAPAfamilia.doc 35.tallerapaysocial.doc 36.glosario.doc 37SeisSombreros.doc 38.Tabladerecursosydocumentos.doc 39.documentoglobal.doc 40.10preguntas.doc

R2 R3 R2 R4 R1 R5 R1 R3 R5 R4 R4 R4 R3 R5 R4 R6 R7 R8
X X X X X X X X X X

R2

R6
Esestedocumento.SeaccedealhaciendoclicenelbotnRECURSOSpresenteentodaslaspreguntas SeaccedealdesdelapantallaPARASABERMSenelbotnDocumentoprincipal ContienelasdiezpreguntasylasdiezrespuestasenqueseorganizaelCD.Seaccedeal desdelapantalla PARASABERMSenelbotn 10 Respuestasa10Preguntas

2.Lacompetencia:trminoyconcepto Laincorporacindeunconjuntodecompetenciasbsicasa ladefinicindelcurrculoque sehaceenlaLeyOrgnicadeEducacin(2006),ysuposteriordesarrolloenlosdecretos correspondientesa las enseanzas mnimas, hareabiertoeldebatesobre laconvenienciao inconveniencia de incorporar al lenguaje educativo un trmino generado en el mbito profesional.Porcierto,convienerecordarqueestomismoocurriconlaincorporacindel trminocurrculoallenguajeeducativo,antesdeadoptaralgunadecisinrazonable.

El conocimiento de una sociedad muy rara vez es desinteresado. Contribuye a mantener o a cambiar el statu quo y a legitimar o desafiar las polticas y legislaciones sociales pblicas, as como las estructuras y estrategias de los negocios, hospitales, partidos polticos, sindicatos, administraciones y todas las instituciones de las que dependen los ciudadanos. El concepto de competencia, segn lo definen la psicologa, la lingstica y la sociologa o la antropologa, no es la excepcin de esta regla. Dependiendo de cmo se conciba a las competencias, se refuerzan o debilitan algunos conceptos de humanidad y sociedad. (Perrenoud, 2004: 218)

Paraalgunaspersonaslautilizacindeltrminodebeserrechazadafrontalmente,dadoque es un trmino contaminado por los intereses economicistas ms conservadores y cuya preocupacineducativanoiramsalldel interspormejorarelcapitalhumano.Paraotras personas y colectivos, entre los que nos incluimos, el trmino puede vincularse a otras tradicionesnoeconomicistas,especialmentelatradicindelaeducacinfuncionalycrtica, poniendodemanifiestolanecesidaddeconsiderarelprocesoeducativocomounprocesode empowerment:unprocesoparatransformarel saberenpoder,esdecir,encapacidadde accinciudadana.(Perrenoud,2004) Anuestrojuicioladificultadparaquelascompetenciasbsicaspuedantransformarseenun factordemejoranoresideenlautilizacindeltrminocompetenciasinoenelconceptoque finalmentesevinculeaesetrmino.Lociertoesquelageneralizacindeltrminotantoen elsistemaeducativouniversitariocomonouniversitarioparece inevitable,porello, loque nos ocupa y preocupa es el concepto que finalmente se asocie a ese trmino. De aqu la necesidaddeimpulsarunampliodebatesobrelasdistintasconcepcionesenconflictoquese pueden asociar al trmino competencia, explorando crticamente tanto sus fundamentos comosusconsecuencias. Paranosotros,lacompetenciaes,antetodo,laforma enquelaspersonaslogranmovilizar todossusrecursospersonales(cognitivos,afectivos,sociales,etc.)paralograrelxitoenla resolucin de una tarea en un contexto definido.Las competencias constituyen un tipo de aprendizajequesesitaentreloscomportamientos y lascapacidades.Ladefinicinde los aprendizajesbsicosentrminosdecompetencias,presentaunaimportanteventaja:invitaa considerarconjuntamentetantolamateria(contenidos)comolaforma(actividades).Siendo

la competencia una forma de utilizacin de todos los recursos disponibles (saberes, actitudes,conocimientos,habilidades,etc.)enunascondicionesconcretasyparaunastareas definidas, la definicin de los aprendizajes en trminos de competencia evidencia la necesidad de adquirir el conocimiento de modo que pueda ser movilizado adecuadamente paralaresolucindetareas.

En consonancia con esa definicin, las competencias bsicas constituyen la dotacin cultural mnimaquecualquier ciudadanoociudadana debeadquirir yque,porlotanto,el Estadodebegarantizar. 3.Orientacionesparalautilizacindelasherramientasdisponibles Losrecursosquehemoselaborado,yqueponemosadisposicinde losdiferentesagentes educativoshansurgidoenelmarcodeunavisindelascompetenciasbsicasqueyahemos presentadoysobrelaquetendremosocasindeprofundizar.Noobstanteesavisinresulta perfectamentecompatibleconotrasvisionesquepuedandesarrollarloscentroseducativos. Por eso los recursos elaborados representan una propuesta, pero no son la respuesta que cualquier centro podra esperar. Los centros educativos necesitan encontrar su propio enfoque y definir su propia estrategia de accin para lograr que la incorporacin de las competencias bsicas contribuya a mejorar las experiencias educativas que ofrecen a sus alumnos.ParafraseandounabienconocidaformulacindeHargreaves,podramosdecirque el cambio en los diseos curriculares es inevitable pero la mejora en el currculo es opcional. Los usuarios y usuarias de las herramientas que se incluyen en nuestro DVD podrn, siguiendo el organizador previo de diez interrogantes ( Cuadro 2), probar y comprobar en sus propias prcticas el valor educativo que debemos atribuir a la incorporacin de las competencias bsicas.Paranosotrosesevalornoestdado,nidebe seraceptadocomoun hecho probado: el valor educativo de las competencias bsicas depende de su capacidad paramejorarelcurrculorealdeloscentroseducativos.Noobstanteesacapacidaddebeser probada, lo cual significa que es necesario explorar sus posibilidades en cada centro y en distintos contextos. Pues bien, las herramientas que presentados ofrecen una oportunidad paraqueesaexploracinpuedarealizarsedeunmodosistemtico.Laspersonasquetengan laamabilidadyelintersporutilizarlasherramientasquehemoscreado,comprobarnque cadaunadeellasvieneacompaadadeunasencillavisindesufinalidad,ascomodesus mejorescondicionesdeuso. A lo largo de los documentos escritos o de los que se encuentran en formato digital, los educadores encontrarn una idea repetida que, de algn modo resume nuestra principal leccinaprendida: lascompetencias bsicasofrecen laoportunidaddeorientar laatencin hacialastareasescolaresyloscontextosenquesedesarrollan.Noestamossegurosdeque las competencias bsicas puedan conllevar una reinvencin de la escuela, pero sestamos segurosdequepuedenaportaralprofesoradonuevasdestrezas ysaberesprofesionales.Si logramos hacer reflexionar al profesorado sobre la identidad de las tareas de aula, su funcinypertinencia,habremoscubiertolosobjetivosprimeros.

(Cuadro2,organizadorprevio) As pues, las competencias bsicas representan, a nuestro juicio, una oportunidad para la mejoraycomotalhemosqueridoapoyaraloscentroseducativosparaque,conlosriesgos que todo cambio supone, puedan explorar esa oportunidad y contribuir al progreso de la educacinqueofrecenasualumnado. Finalmente,somosconscientesdequeeltrabajorealizadohadejado muchos interrogantes sinresponderysonmuchastodavalasaccionesquehabrquedesarrollarhastalograrque lasoportunidadesabiertasporlascompetenciasbsicaspuedancontribuiralamejoradelos centroseducativos.Entreotrascuestiones,somosconscientesdequehabrqueprofundizar sobre la formulacin y seleccin de las tareas escolares, sobre la relacin entre tareas y competencias, sobre la capacidad integradora del currculo que pueden llegar a tener las competencias bsicas, o sobre la relacin entre competencias bsicas y el compromiso educativo escuelafamilia. Para responder a stas u otras cuestiones confiamos mucho en contarconlacolaboracindelprofesorado,ascomodelasadministracionespblicasyde otras instituciones educativas. Atlntida, con el apoyo de la Consejera de Canarias y del MEC,aquienesagradecemosespecialmenteelapoyorecibido,conlacolaboracindeotras Consejeras, FAPAS y ayuntamientos, desarrollar, nada ms comenzar el curso 200708, una campaa informativa por diferentes comunidades autnomas y propondr asesoramiento para la organizacin de grupos de trabajo y seminarios, similares a los formados en Canarias cunto agradecimiento asu esfuerzo y compromiso! con quienes hemoselaboradoesteprimerdocumento.

Equipo coordinador de Ciudadana y competencias bsicas del Proyecto Atlntida: AntonioBolvar,,JoseMoya,PazSnchezyFlorencioLuengo