Las Personas Con Discapacidad Frente A Las Tic en España

LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD FRENTE A LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES EN ESPAA
NDICE
LAS TIC Y LA DISCAPACIDAD: OPORTUNIDAD DE INTEGRACIN O FACTOR DE EXCLUSIN DATOS ESTADSTICOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN ESPAA Y EN EL CONTEXTO EUROPEO MARCO LEGAL DE LA DISCAPACIDAD EN ESPAA Y EN EUROPA
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RESULTADOS DE LA ENCUESTA EL USO Y APROVECHAMINETO DE LAS TIC POR LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD; TELFONO MVIL, ORDENADOR E INTERNET ACCESIBILIDAD
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AYUDAS TCNICAS
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CONCLUSIONES
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1. LAS TIC Y LA DISCAPACIDAD: OPORTUNIDAD DE INTEGRACIN O FACTOR DE EXCLUSIN

En primer lugar, hay que destacar que este estudio se sita en el marco del nuevo concepto de la discapacidad que se centra en la defensa de los derechos humanos y de la ciudadana. A lo largo de la pasada dcada, organizaciones de personas con discapacidad de todo el mundo han trabajado con el respaldo de los organismos internacionales a favor de un nuevo concepto de la discapacidad. Bajo este nuevo planteamiento que supera el esquema mdico de la persona con discapacidad como paciente, como agente pasivo al que hay que aliviar, aparece hoy una persona con discapacidad agente, sujeto activo y usuario, que quiere participar en todo lo que le concierne. A partir de este nuevo esquema y aprovechando la oportunidad que brinda a la sociedad El Ao Europeo de las personas con discapacidad 2003, se ha realizado un estudio sobre la situacin de estas personas frente a las Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones (TIC). El objetivo ltimo de este estudio consiste por un lado en promover la integracin de este grupo social mediante el aprovechamiento de las posibilidades que ofrecen estas tecnologas, y por otro eliminar las barreras existentes a las mismas a travs de las ayudas tcnicas o la cultura del Diseo Universal o el Diseo para Todos. Ya en 1993 la Organizacin de las Naciones Unidas en la Resolucin Normas estndar sobre la igualdad de oportunidades de las personas con minusvala, reconoca que las barreras del entorno constituyen obstculos ms graves a la participacin social de las personas con discapacidad que las limitaciones funcionales. Estemos o no de acuerdo con ello, lo que s es evidente es que las personas con discapacidad se siguen enfrentando a mltiples obstculos a la hora de integrarse en la sociedad. Efectivamente, las personas con discapacidad tienen un elevado riesgo de exclusin social. Barreras de todo tipo: fsicas, financieras y de formacin, dificultan su participacin en la sociedad. Son las TIC un nuevo factor de exclusin o, al contrario, son una oportunidad para la integracin? Si la referencia es Internet, por ser este el elemento ms representativo de la Sociedad de la Informacin (SI), se observa que la Red ofrece mltiples barreras a las personas con limitaciones visuales si el PC no traslada el documento a voz o a Braille. Ocurre algo parecido con las personas con limitaciones fsicas que no siempre pueden acceder a la pantalla el ratn o las personas con discapacidad intelectual que se desorientan ante la complejidad de la informacin. Si a este tipo de trabas se aaden las que tienen otro origen como son los escasos medios econmicos, la falta de formacin, de prctica laboral etc. se llega a la conclusin de que las TIC son una oportunidad para las personas con minusvala 3
siempre que la sociedad sea capaz de hacerles accesible la SI. Se plantea por tanto el reto de conseguir la mayor accesibilidad posible y su compatibilidad con las tecnologas de ayuda. En ese caso, las TIC traern consigo innumerables beneficios, ventajas y nuevas oportunidades de trabajo, de formacin y de ocio. La Sociedad es hoy ya consciente de estas ventajas. As en la Conferencia Europea de Nuevas Tecnologas y Discapacidad celebrada los das 6 y 7 de febrero de 2002 durante la Presidencia Espaola del Consejo de la Unin Europea, representantes del sector de las nuevas tecnologas, de las administraciones y expertos en el mundo de la discapacidad, plantearon una serie de objetivos de gran inters: la conveniencia de reflexionar sobre la forma en que los avances tecnolgicos hacen posible la incorporacin de las personas con discapacidad a la nueva SI, la identificacin de iniciativas que impulsan la e-accesibilidad y el Diseo para Todos, el acercamiento del colectivo a la industria proveedora de tecnologa y, por ltimo, la importancia del papel incentivador de los poderes pblicos. La celebracin de esta Conferencia deja patente el valor que se concede a las TIC, como oportunidad nica para mejorar la integracin de las personas con discapacidad. Sin embargo, todava queda hoy un largo camino por recorrer.
2. DATOS ESTADSTICOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN ESPAA Y EN EL CONTEXTO EUROPEO

Recientemente en Espaa y tras unos aos de sequa estadstica, se han hecho pblicos gran nmero de datos en materia de discapacidad. La aparicin en 2001 de los resultados preliminares y en 2002 de los datos detallados de la Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud (1999), realizada por el Instituto Nacional de Estadstica, con la colaboracin tcnica y financiera del Instituto de Migraciones y Servicios Sociales y de la Fundacin ONCE, han cerrado un periodo en el que la nica fuente nacional de informacin, sin contar con los datos recogidos en las encuestas nacionales de salud y los datos sobre ayudas y prestaciones gestionadas por las administraciones pblicas, era la Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Minusvalas de 1986. En el contexto internacional, la Oficina Estadstica de Naciones Unidas ha abierto al pblico a travs de Internet, la informacin contenida en la base de datos internacional sobre discapacidades DISTAT1. Tambin puede consultarse a travs de Internet la Base de Datos Europea Salud para Todos (HFA-DB) de la Organizacin Mundial de la Salud1. En Europa, la informacin disponible sobre las personas con discapacidad procede de dos estudios EUROSTAT, uno publicado en 1995 y otro en el ao 2001, realizado a partir de los resultados del Panel de Familias de la Comunidad Europea 1996. La comparacin de datos estadsticos sobre personas con discapacidad entre diferentes pases, no siempre resulta posible, ya que le obtencin de datos se realiza a travs de diferentes metodologas y distintos conceptos de discapacidad. 2.1 La Discapacidad en Espaa En lo que se refiere al conocimiento cuantitativo de la discapacidad en Espaa, el avance de resultados de la Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Minuvalias, indica que en Espaa hay 3.528.221 personas con alguna discapacidad, lo que en terminos relativos supone un 9% de la poblacin total2. De acuerdo con los anlisis de la citada encuesta realizados por los socilogos Antonio Jimnez Lara y Agustn Huete Garca, la probabilidad de padecer una discapacidad aumenta con la edad debido, fundamentalmente, al aumento de las enfermedades y del propio envejecimiento. Aunque la discapacidad puede estar presente en todas las edades de la vida, no hay duda que en edades avanzadas y sobre todo teniendo en cuenta las proyecciones de envejecimiento de la poblacin en los prximos aos, es dnde la discapacidad adquiere ms importancia. Segn la encuesta, ms del 32% de las personas mayores de 65 aos tiene alguna discapacidad mientras que entre las personas que tienen
1
http://esa.un.org/unsd/disability; http://euro.who.int/hfadb
La Encuesta se ha aplicado a la poblacin residente en domicilios particulares, y por lo tanto excluye a las personas discapacitadas que viven en centros residenciales
entre 6 y 44 aos la proporcin no llega ni al 5%. Llama la atencin que ms de la mitad de las personas con discapacidad en Espaa han superado la edad de la jubilacin. Este hecho, una vez ms, evidencia la estrecha relacin existente entre envejecimiento y discapacidad. Tabla 2.1 Nmero de personas con discapacidad y estimacin de prevalencia de las situaciones de discapacidad, por edad.
Grupo de edad Personas con Discapacidad Estimacin de prevalencia
0-5 aos 6-14 aos 15-24 aos 25-34 35-44 aos 45-54 aos 55-64 aos 65 aos y ms Total
49.576 61.337 110.285 185.906 230.251 305.909 512.304 2.072.652 3.528.220
2,2% 1,7% 1,9% 2,8% 4,0% 6,4% 13,0% 58,74% 9,0%
Fuente: Instituto Nacional de estadstica, Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud 1999,Resultados Detallados. Madrid, INE, 2001
En la tabla 2.1 se aprecia que el aumento de la prevalencia de las situaciones de discapacidad se acelera a partir de los 50 aos. El grfico 2.1 muestra con claridad cmo afecta la edad a la prevalencia de las discapacidad, ya que existe una relacin muy directa entre el colectivo de mayores y la existencia de discapacidades. El grfico pone de manifiesto que a medida que aumenta la edad, la proporcin de personas discapacitadas, respecto a las que no lo son, aumenta significativamente. Grfico 2.1 Distribucin de las personas mayores por tramos de edad y condicin.
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0 De 65 a 69 aos De 70 a 74 aos De 75 a 79 aos De 80 a 84 aos De 85 y ms aos
No discapacitados Discapacitados
Fuente: ACCEPLAN Plan de Accesibilidad 2003-2010 Libro Blanco a partir de INE (2001)
Desde una perspectiva de gnero, la encuesta indica que ms de la mitad de las personas con discapacidad son mujeres (58%) como consecuencia de la mayor y ms pronta mortalidad masculina que causa un mayor nmero de mujeres en las edades avanzadas ms propicias a las discapacidades. Al contrario, entre los 6 y los 44 aos hay un 32% ms de hombres que de mujeres con discapacidad. En el grfico 1. Se observan estas tendencias. Grfico 2.2 Pirmide de la Poblacin con discapacidad y de la Poblacin Total en Espaa
85 y ms aos 80 a 84 aos 75 a 79 aos 70 a 74 aos 65 a 69 aos 60 a 64 aos 55 a 59 aos 50 a 54 aos 45 a 49 aos 40 a 44 aos 35 a 39 aos 30 a 34 aos 25 a 29 aos 20 a 24 aos 15 a 19 aos 10 a 14 aos 5 a 9 aos 0 a 4 aos
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000 Varones (Pobl. Total)
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
Mujeres (Pobl. Total)
Mujeres con discapacidad
Varones con discapacidad
Fuente: La Discapacidad en cifras Instituto Nacional de estadstica, Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud 1999,Avance de resultados. Datos Bsicos. Madrid INE, 2001
Dada la dificultad que plantea la deteccin de discapacidades en nios menores de 6 aos, los datos de la encuesta hablan de limitaciones en vez de discapacidades. Por ejemplo tener habla dificultosa, dificultades para andar o imposibilidad de hacer las cosas como los dems nios se consideran limitaciones. El nmero de nios con limitaciones asciende a un 2,2 % de la poblacin en esa edad. En cuanto a los distintos tipos de discapacidades, destaca como ms frecuente la discapacidad para desplazarse fuera del hogar que afecta a un 20% de la poblacin de ms de 6 aos seguida por la de realizar las tareas del hogar (13%) y las otras discapacidades relacionadas con la motricidad como desplazarse dentro de la casa (12%) y utilizar brazos y manos(11%). Les siguen en importancia las discapacidades para ver y or(10%). Las discapacidades de autocuidado, aprendizaje, relacin y comunicacin tienen menor relevancia.
Grfico 2.3 Distribucin de las discapacidades de la poblacin espaola, por tipos de discapacidad, 1999.(Datos referidos a personas de 6 y ms aos)
6% 6%
4% 20%
Desplazarse fuera del ho gar Realizar las tareas del ho gar Desplazarse
8%
Utilizar brazo s y mano s Ver
13% 10%
Or Cuidar de s mismo A prender, aplicar co no cimiento s y desarro llar tareas
10% 11%
12%
Relacio narse co n o tras perso nas Co municarse
Fuente: La Discapacidad en Cifras. INE. Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y estado de Salud 1999. Avance de Resultados. Datos Bsicos.
Segn la encuesta las deficiencias que causan mayor nmero de discapacidades son las osteoarticulares que representa el 27%. Les siguen las deficiencias visuales y auditivas que causan, cada una de ellas aproximadamente el 18% de las discapacidades. Las deficiencias mentales y el grupo de otras deficiencias3 suponen el 11% del total. El resto de las deficiencias, viscerales, del sistema nerviosos y las del lenguaje, habla y voz, son menos significativas. Grfico 2.4 Deficiencias que han causado las discapacidades de la poblacin espaola,1999 (Datos referidos a personas de 6 y ms aos).
Este grupo incluye las deficiencias mltiples y las no clasificadas en otros apartados
6% 7%
2% 1% 27%
Deficiencias osteoarticulares Deficiencias visuales Deficiencias del odo Otras deficiencias Deficiencias mentales Deficiencias viscerales Deficiencias del sistema nervioso Deficiencias del lenguaje, habla y voz No consta
11%
11% 18% 17%
Fuente: La Discapacidad en Cifras. INE. Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y estado de Salud 1999. Avance de Resultados. Datos Bsicos
En trminos de poblacin, la tabla 2.2 refleja el nmero de personas discapacitadas que hay en Espaa por tipo de deficiencia. Tabla 2.2 Poblacin con discapacidades segn las deficiencias que las han causado por grandes grupos de edad y gnero (Datos referidos a personas de 6 y ms aos). Espaa 1999.
De 6 a 64 aos Nmero de personas Deficiencias mentales Deficiencias visuales Deficiencias del odo Deficiencias del lenguaje, habla y voz Deficiencias osteoarticulares Deficiencias del sistema nervioso Deficiencias viscerales Otras deficiencias No consta Total personas con discapacidad (*) 287.329 262.814 278.654 21.813 498.397 131.096 116.135 46.912 28.345 1.405.992 de 65 aos y ms Tasa por 1.000 habitantes 35,4 88,3 84,3 4,9 117,7 26,2 32,4 73,8 7,4 322,1 Total Nmero de personas 514.871 830.775 820.873 53.546 1.255.810 299.426 324.850 521.615 75.838 3.478.644 Tasa por 1.000 habitantes 13,9 22,4 22,2 1,4 33,9 8,1 8,8 14,1 2,0 93,9 **
Tasa por Nmero de 1.000 personas habitantes 9,4 227.542 8,6 567.961 9,1 542.219 0,7 31.733 16,3 757.413 4,3 168.330 3,8 208.715 1,5 474.703 0,9 47.493 45,9 2.072.652
(*) Una misma persona puede estar en ms de una categora de discapacidad (**) Esta cifra no incluye las personas con discapacidad de 0 a 5 aos (49.576 personas). Su suma asciende a 3.528.220 personas con discapacidad, cifra reflejada en la tabla 2.1 de la pgina 5.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias, y Estado de Salud, 1999. Avance de Resultados. Dtos bsicos. Madrid 2001
Siguiendo con los datos de la encuesta, en Espaa hay 2.215.000 personas con discapacidades para las actividades de la vida diaria. Dentro de ellas, 1.450.000 personas tienen una discapacidad severa o total y necesitan ayuda de otra persona para realizar tareas como el cuidado personal, tareas del hogar, desplazamientos etc. Casi un milln de estas personas tienen ms de 65 aos.
Segn indica el Libro Blanco del Plan de Accesibilidad 2003-2004 de acuerdo con las estimaciones del INE, se espera que el nmero de personas con discapacidad aumente en los prximos aos. En el 2020 la poblacin mayor de 64 aos ser de 7. 845.1127 lo que supone un 20% de la poblacin frente al 16% actual. La proporcin de las personas con discapacidad aumentar del 9% actual a un 10%. 2.2 La Discapacidad en Europa Segn el estudio La Discapacidad y exclusin social en la Unin Europea, Tiempo de Cambio, herramientas para el cambio 4, no hay datos comparables sobre las personas con discapacidad de los distintos Estados miembros entre los que existen diferencias importantes entre los ndices discapacidad. Como ya se ha mencionado anteriormente, las diferencias conceptuales de la discapacidad y las metodolgicas de la recogida de datos, as como otras causas como los diferentes niveles de sensibilizacin, la calidad de los servicios ofrecidos y en nivel de integracin, entre otros, explican estas diferencias tan significativas. Las dos publicaciones de EUROSTAT sobre las personas con discapacidad5, han encontrado diferencias importantes entre los ndices de poblacin discapacitada de los distintos pases de la Unin Europea. La media de la poblacin europea que sufre algn tipo de discapacidad asciende al 12% segn el estudio de 1995 y al 13% segn el estudio, realizado en 1996 de los resultados del Panel de Familias de la Unin Europea en 14 Estados miembros6.
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Coleccin CERMI n 7 . Eurostat 1995 Statistics in Focus 1995/10 personas con discapacidad : datos estaditicos . Eurostat 2001 E.Cambois, Disability and Social Participation in Europe, basado en datos de ECH, Wave III,1996 6 Suecia no particip
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3. MARCO LEGAL DE LA DISCAPACIDAD EN ESPAA Y EN EUROPA

El ao 2003 declarado por el Consejo de la Unin Europea como Ao Europeo de las Personas con Discapacidad no slo ha servido para crear una mayor conciencia social sobre la realidad de las personas con discapacidad sino que ha supuesto un gran avance en materia de legislacin social. 3.1 Espaa En Espaa se han puesto en marcha importantes iniciativas, entre las que destaca la aprobacin de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre de, Igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad. Esta Ley que completa y renueva la Ley de Integracin Social de los Minusvlidos (LISMI) responde a los nuevos planteamientos de la discapacidad. La lucha contra la discriminacin a partir de la igualdad de trato y de oportunidades y la accesibilidad universal, como nuevas estrategias, se suman a las acciones de accin positiva desarrolladas por la antigua LISMI, para garantizar los derechos de las personas con discapacidad en todos los mbitos de la vida poltica, econmica, cultural y social. Como novedades destacan entre otras: El compromiso de las Administraciones Pblicas en establecer medidas contra la discriminacin (prohibiciones de conductas discriminatorias, exigencias de accesibilidad)y de proteccin (sistema arbitral para la resolucin de las quejas de los discapacitados y tutela judicial para reparar las violaciones de los derechos de las personas con discapacidad). El fomento del dialogo civil al integrar a las asociaciones ms representativas de las personas con discapacidad en el desarrollo de la ley. La fijacin de un calendario para el cumplimiento de las medidas adoptadas en la ley. La defensa el principio de transversalidad. La ley debe alcanzar todos los mbitos. ( justicia, educacin, empleo, Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, los servicios pblicos etc.) De acuerdo con este principio de transversalidad, la ley incluye entre sus mbitos de aplicacin a las telecomunicaciones y la SI. Las tecnologas as como los productos y servicios relacionados con la SI se incluirn en la regulacin de las condiciones bsicas de accesibilidad. Estas condiciones debern ser aprobada por el Gobierno en el plazo de dos aos, desde la entrada en vigor de la ley, y sern obligatorias en el plazo de cuatro a seis aos para todos los productos y servicios nuevos y en el plazo de ocho a diez aos para los existentes. En la ley se prev tambin el fomento del desarrollo tecnolgico. Como respuesta a esta ley y para su puesta en marcha se ha elaborado el Plan Nacional de Accesibilidad 2004-2012 y el II Plan de Accin para las Personas con Discapacidad 2003-2007. El Plan Nacional de Accesibilidad 2004-2012, aprobado el 25 de julio de 2003, es un 11
instrumento previsto en la Ley de Igualdad de Oportunidades, al que se puede considerar como pionero en la Unin Europea ya que persigue la accesibilidad integral no slo del medio fsico sino tambin del transporte y de la comunicacin. En el Plan, que comprende un periodo de actuacin de 8 aos, se prevn tres fases trienales para su implementacin y una aportacin del IMSERSO de 120, 3 millones de euros para los tres primeros aos. El Plan establece una serie de objetivos tendentes a la implantacin de la accesibilidad universal a travs de la generalizacin del "Diseo para Todos" y la realizacin de las adaptaciones que sean necesarias en distintos mbitos de actuacin (urbanismo, arquitectura, transporte y comunicacin e informacin) con especial incidencia en las telecomunicaciones y la SI. Como objetivos prioritarios destacan la realizacin de estudios, en los dos primeros aos, para el desarrollo del Plan; el establecimiento de las condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin previstas en la Ley; y la promocin de la accesibilidad y las medidas contra la discriminacin sobre todo en las Administraciones Pblicas. El Plan, establece una serie de estrategias y actuaciones para el cumplimiento de estos objetivos, contando, dada la magnitud de la labor, con la colaboracin del conjunto de la Administracin Pblica y de la sociedad civil (empresas y entidades sin nimo de lucro). Las iniciativas o actuaciones que promulga este Plan que hacen referencia a las TIC se indican en el capitulo 5 de este informe dedicado a la Accesibilidad. El II Plan de Accin para las Personas con Discapacidad 2003-2007, diseado tambin como instrumento de la Ley de Igualdad de Oportunidades, se aprueba el 5 de diciembre de 2003. Este Plan establece una poltica de atencin integral a las personas con discapacidad y a las familias cuidadoras. El Plan est dotado de una aportacin del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales que asciende a 12.698 millones de euros. Estructurado en cuatro reas, recoge mediadas para evitar la discriminacin y medidas de accin positiva para favorecer la igualdad. Las reas son las siguientes: rea I: Atencin a personas con graves discapacidades. rea II: Polticas de insercin laboral rea III: Promocin de accesibilidad rea IV: Cohesin de los servicios territoriales
A continuacin, las tablas adjuntas enumeran las medidas que inciden en las TIC. Tabla 3.1 Medidas y lneas de actuacin del rea I
Lnea de actuacin
Poltica Fiscal y de Rentas
Medidas
Organismos responsables
Reduccin del IVA en la adquisicin MH de ayudas tcnicas para personas gravemente afectadas. Rgimen de ayudas pblicas para MTAS-CCAA contribuir a sufragar los costes
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derivados de la obligacin de realizar ajustes razonables en entornos, productos y servicios. Asistencia social Nueva lnea de subvenciones y cofinanciacin para adquisicin de tecnologas de apoyo y ayudas tcnicas para las actividades de la vida diaria en las Convocatorias del MTAS Sistema pblico de prestaciones Establecimiento de acuerdo con econmicas CC.AA de un marco regulador de mnimos para concesin de ayudas pblicas para adaptaciones de entornos, tecnologas de apoyo y ayudas tcnicas para personas con discapacidad. Innovacin y mejora de la calidad Desarrollo de fondos documentales, lnea de publicaciones y portales de informacin Tecnologas de apoyo en el hogar Impulso de los servicios de teleasistencia mdica y social, hacindolos accesibles a las personas sordas. Fomento de servicios accesibles de emergencia con transporte adaptado. Desarrollo de sistemas domticos de control de entornos . Mayor cobertura econmica para adquisicin de ayudas tcnicas. Fomento y apoyo a la creacin de Unidades de Ayudas Tcnicas. Informacin y asesoramiento a familias Apoyos para facilitar el acceso y utilizacin de tecnologas informacin y comunicaciones. Promocin de una lnea de informacin y difusin dirigida a familiares en el Portal de Ciudadano de la Admn. Pblica y en los portales y programas editoriales de las Organizaciones de Personas con Discapacidad. Respeto por la autonoma y por el Tecnologas de apoyo y de ayudas estilo de vida propio tcnicas. Centros o Unidades de Vida Independiente. Fuente: II Plan de Accin para las personas con discapacidad 2003-2007
MTAS (SGAS)
MTAS-CCAA
MTAS (IMSERSO)
MTAS(IMSERSO) FEMP.
MSC-CC.AA-
MTAS CCLL.
(IMSERSO)
MSC-CC.AA-
MTAS (IMSERSO),MCYT. MTAS (IMSERSO), CCAA. MTAS (IMSERSO) MTAS (IMSERSO), MCYT
MTAS-MECE-MAP-ONGs
MTAS CC. AA, ONGs MTAS, CC.AA. ONGs
Tabla 3.2 Medidas y lneas de actuacin del rea II

Lnea de actuacin
Desarrollo de normas legales
Medidas
y Investigacin y promocin de la MTAS (IMSERSO)
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tcnicas
Accesibilidad a entornos, procesos y puestos de trabajo Entornos, procesos y puestos de trabajo Desarrollo de una lnea I+D sobre accesibles y no discriminatorios adaptaciones ergonmicas y tecnologas de apoyo para el desempeo de puestos de trabajo por diferentes tipos de discapacidad. Impulso a la participacin y defensa Creacin y mantenimiento de un Foro jurdica. Virtual contra la Discriminacin abierto al debate, formulacin de propuestas y divulgacin de conocimientos y buenas prcticas. Oportunidades de empleo de la Impulso del teletrabajo con apoyos sociedad de la informacin. especficos para los trabajadores con problemas de movilidad y comunicacin. Impulso de programas de teleformacin a travs de la informtica y las comunicaciones para aquellas personas con dificultades para formarse de un modo ms convencional. Favorecer el acceso de las organizaciones y personas con discapacidad a los programas pblicos de alfabetizacin digital y a las ayudas econmicas para la adquisicin y difusin de las TIC. Consideracin de las TIC, como componentes de las actuales medidas de adaptacin del puesto de trabajo y de Apoyos y adaptaciones. Introduccin de mdulos sobre manejo y uso de las TIC que tengan en cuenta la perspectiva de gnero. Favorecer el acceso de los trabajadores con discapacidad, al Programa de Formacin en Telecomunicaciones.
MTAS, MCyT, IMSERSO
MTAS (IMSERSO)
MTAS (SGE)
MTAS (INEM)
MTAS-MCYT
MTAS (SGE)
MTAS (INEM)
MCYT-MTAS
Avances e innovaciones en el sistema Desarrollo plan de accesibilidad al MTAS,MCYT.IMSERSO de apoyos al empleo. medio de trabajo con acciones especficas de investigacin, asesoramiento y ayudas financieras. Personas con parlisis cerebral Potenciacin de la utilizacin de MTAS (INEM) nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin y prestaciones tcnicas mediante un Manual de Ayudas Tcnicas Fuente: II Plan de Accin para las personas con discapacidad 2003-2007
14
Tabla 3.3 Medidas y lneas de actuacin del rea III

Lnea de actuacin
Estudios sectoriales previstos en la Ley de 51/2003 de 2 de diciembre de Igualdad de Oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad Normas legislativas de desarrollo de la LIONDAU sobre condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin.
Medidas
Estudios integrales en el marco del Plan de Choque para el Impulso de la Administracin Electrnica en Espaa. Estudios integrales sobre la accesibilidad a bienes y servicios relacionado con las TIC. Norma sobre condiciones bsicas de accesibilidad y no discriminacin para el acceso y utilizacin de las tecnologas y servicios relacionados con la sociedad de la informacin, medios audiovisuales y medios de comunicacin. Elaboracin y difusin de una Norma Tcnica sobre Televisin digital accesible. Difusin de las Normas Tcnicas UNE 139801 Aplicaciones Informticas para Personas con Discapacidad. Impulso a la difusin e implantacin de las Directrices de Accesibilidad a las pginas WEB de la AGE Gua Domtica y Tecnologas de apoyo en Centros, inmuebles y viviendas para personas con discapacidad gravemente afectadas. Elaboracin de convocatorias peridicas para la presentacin de proyectos en coordinacin con el Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Participacin en el Programa e-Europa fomentando y difundiendo la accesibilidad electrnica. Coordinacin de la Red de Centros de Excelencia en Diseo para Todos y en Accesibilidad Electrnica. Fomento de la formacin y divulgacin en accesibilidad electrnica y de la participacin en la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento. Desarrollo de proyectos de aplicaciones de tecnologas de apoyo que proporcionen calidad de vida a los colectivos con discapacidad. Evaluacin continua de la situacin de las tecnologas para personas con discapacidad incluyendo las Tecnologas con Diseo para todas las personas.
MTAS-MAP-IMSERSO
MTAS-MCYT-IMSERSO
MYCT, MTAS (IMSERSO)
Normas Tcnicas y Protocolos en materia de accesibilidad y no discriminacin
MYCT,MTAS (IMSERSO)
MTAS,MF-IMSERSO
MTAS-MAP-IMSERSO
Manuales y guas de buenas prcticas
MTAS-CCAA-IMSERSO
Gestin y seguimiento del subprograma de tecnologas de apoyo en el marco del Plan nacional I+D+I 2004-07 Incorporacin de la e-inclusin en los Planes y Programas Nacionales e Internacionales
MTAS-MCYT
MCYT, MTAS (IMSERSO)
MTAS (IMSERSO)
MCYT-MTAS (IMSERSO)
MCYT-MTAS (IMSERSO)
Fomento de la Transferencia de Resultados de Investigacin y Desarrollo e Innovacin en tecnologas para personas con discapacidad
MTAS (MSERSO)
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Adquisicin preferente por las Administraciones Pblicas de bienes y servicios accesibles.
Actuaciones prioritarias en servicios pblicos de la A.G.E.
Actuaciones prioritarias en el marco de la Sociedad de la Informacin
Actuaciones prioritarias en el mbito de los servicios a disposicin del pblico Creacin de marcos de coordinacin y cooperacin.
Puesta en marcha del Aula Abierta en Tecnologa y Accesibilidad. Cooperacin a nivel europeo e internacional para el conocimiento de tecnologas disponibles para personas con discapacidad y mayores. Inclusin de una clusula que favorezca la accesibilidad en los pliegos tcnicos de los contratos que tengan por objeto la adquisicin de bienes, productos y servicios por parte de las AA.PP. Programas de actuaciones en la Administracin en lnea accesible en el marco del Plan de Choque para el Impulso de la Administracin Electrnica en Espaa. Elaboracin de un estudio integral sobre el acceso de las personas con discapacidad a los medios de comunicacin con la colaboracin de los operadores y organizaciones ms representativas. Programa de apoyo a la incorporacin del subtitulado y audiodescripcin en los servicios de televisin. Plan de desarrollo y ampliacin de las funciones del Centro de Intermediacin de telfonos para personas sordas. Programa de actuaciones en servicios de emergencia: accesibilidad del servicio de emergencia 112 y medios personales para el acceso Creacin en el marco del Consejo Nacional de la Discapacidad de un Grupo de Trabajo sobre Accesibilidad Universidad y Ayudas Tcnicas. Firma de un Convenio-marco de colaboracin IMSERSOMINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA en materia de tecnologas de apoyo y einclusin. Puesta en marcha de una Red de Intercambio de conocimientos y buenas prcticas en Tecnologas de apoyo. Cooperacin en el marco de la Unin Europea en iniciativas de investigacin y desarrollo de nuevas tecnologas para personas con discapacidad.
MTAS (IMSERSO) MTAS (IMSERSO)
MAP-MTAS
MAP-MCYT-MTAS
MTAS (IMSERSO)
MTAS (IMSERSO)
MTAS (IMSERSO)
MTAS MECD - MI
MTAS MCYT IMSERSO
MTAS-MCYT-IMSERSO
MTAS-MCYT-IMSERSO
MTAS (IMSERSO)
Fuente: II Plan de Accin para las personas con discapacidad 2003-2007
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Tabla 3.4 Medidas y lneas de actuacin del rea IV

Lnea de actuacin
Orientaciones comunes
Medidas
Establecimiento de comn acuerdo con las CC.AA de un Programa de Servicios Sociales en lnea en el que se determinen las aplicaciones informticas comunes a desarrollar Puesta en marcha de Redes de Intercambio de conocimientos y buenas prcticas en Tecnologas de apoyo Convenio IMSERSO-CC.LL.-CC.AA para el desarrollo conjunto de actuaciones dirigidas a la mejora de los planes territoriales de accesibilidad y de implantacin de servicios de teleasistencia domiciliaria. Propuesta de actuaciones conjuntas con el Ministerio de Ciencia y Tecnologa y organismos cientficos y universitarios para el desarrollo del subprograma de tecnologas de apoyo en el marco del Plan Nacional I+D+I. Propuesta de actuaciones conjuntas con Organismos de la Administracin General del Estado sobre accesibilidad en Oficinas de atencin al pblico y en las webs pblicas en el marco del plan de Choque para el Impulso de la Administracin Electrnica en Espaa. del Creacin de un Sistema de Informacin y Gestin del Conocimiento sobre los servicios y prestaciones a las personas con discapacidad. Impulso y apoyo a la creacin de portales temticos en CC.AA., ONG y en Centros de Referencia Ampliacin de la biblioteca del IMSERSO con una Seccin Multimedia de Documentacin en servicios sociales Mantenimiento de la Base de Datos de personas valoradas como minusvlidas. Desarrollo, en colaboracin con la CC.AA., de procedimientos administrativos de aplicaciones informticas para la valoracin de discapacidades. Propuesta de un rea Sectorial de
MTAS CCAA - SGAS
Organos de cooperacin tcnica
MTAS CCAA ONG- IMSERSO
Planes conjuntos de cooperacin
MTAS-CCAA-CCLL-IMSERSO
MTAS-MCYT
MTAS-MAP
Informacin conocimiento
gestin
MTAS (IMSERSO)
MTAS (IMSERSO)-CCAA-ONG
Centro de Documentacin
MTAS (IMSERSO)
Sistema de Valoracin
MTAS-CCAA-IMSERSO MTAS-CCAA-IMSERSO
Investigacin e innovacin
MTAS-MCYT-IMSERSO
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Tecnologas de Rehabilitacin en la estructura del prximo Plan Nacional de I+D+I. Puesta en marcha del Programa de MTAS-CCAA-IMSERSO Servicios Sociales en Lnea que abarcar actuaciones en Informacin, Formacin de especialistas, Procedimientos Administrativos y Servicios Asistenciales. Fuente: II Plan de Accin para las personas con discapacidad 2003-2007
El II Plan de Empleo MTAS-CERMI 2002-2004 que renueva el acuerdo suscrito en 1997, tiene como objetivo ltimo, incorporar al mayor nmero de personas con discapacidad al mercado de trabajo ordinario o cuando no sea esto posible al trabajo protegido. El acuerdo, que tambin persigue mejorar la calidad y la estabilidad en el empleo de estas personas, afronta nuevos retos, entre ellos la adaptacin de las personas con discapacidad a los cambios derivados de la SI. La adaptacin de los programas de formacin, la accesibilidad de los puestos de trabajo y el fomento del teletrabajo as como la transposicin de la Directiva 2000/78/CE, del Consejo de 27 de diciembre del 2000 a favor de la igualdad de trato en el empleo, son algunos de sus temas prioritarios. Como respuesta a la iniciativa europea e-Europe, el Gobierno, despus del plan INFO XXI, ha puesto en marcha la iniciativa Espaa.es o Programa de Actuaciones para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en Espaa 2004-2005 que contribuye a la integracin social de las personas con discapacidad a travs del rea de actuacin navega.es cuyo objeto es asegurar la integracin en la SI de aquellos ciudadanos actualmente no conectados y de los colectivos sociales que tienen mayores dificultades para acceder al uso de las nuevas tecnologas. Ese programa prev en primer lugar la ampliacin y extensin de la red de centros de acceso pblico y gratuito a Internet en banda ancha y en segundo lugar desarrollar un programa de formacin de ciudadanos y colectivos especficos para demostrar las ventajas de Internet y de los nuevos servicios. Dentro de estas acciones destaca la puesta en marcha de actuaciones especficas para garantizar la accesibilidad de las personas con discapacidad y las personas con necesidades especiales. Tabla 3.5 Resumen de la medidas de Espaa.es que afectan a la actuacin navega.es
MEDIDA DESCRIPCIN RESPONSABLE
MCyT (a travs de Red.es) y MAPA, con juntamente con CC.AA y CC.LL Fundacin formada por MTAS, MINECO, MECD y MCYT, sector privado y cajas de Ahorro, en coordinacin con CC.CC y CC.LL.
Telecentros (Internet Rural y en Instalar 2000 nuevos centros de acceso Bibliotecas Fase II) pblico a Internet en reas rurales, con Banda Ancha Formacin e integracin Digital Creacin de la Fundacin Navega .es para gestionar los programas de formacin
Fuente: Espaa.es Programa de Actuaciones para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin en Espaa
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Se puede decir, por lo tanto, que para acercar la SI a los ciudadanos hay que completar el desarrollo de las infraestructuras con acciones de formacin digital, dentro de las cuales son prioritarias las dirigidas a determinados colectivos desfavorecidos con riesgo de exclusin digital, como las personas con discapacidad, la tercera edad, los parados, la poblacin que slo posee estudio primarios etc. Esta formacin permitir que los colectivos referidos, al conocer las posibilidades de las nuevas tecnologas, pierden el miedo a la red, e incorporen sus ventajas a la vida cotidiana. Dentro de la lnea de integracin digital, se incluyen una serie de acciones dirigidas a la accesibilidad de las personas con riesgo de exclusin. El Plan Nacional I+D+I 2004-2007 firmado en noviembre de 2003 incorpora dentro del grupo de reas verticales a las tecnologas de la Sociedad de la Informacin. Sin embargo entre los objetivos considerados dentro del aspecto prioritario Vivir una Sociedad de la Informacin para todos no se vislumbra ninguno dirigido a las personas con discapacidad. Como actuaciones del MCYT para integrar a las personas con discapacidad en la Sociedad de la Informacin hay que destacar La Ley de Servicios de la Sociedad de la Informacin y del Comercio Electrnico, firmada el 11 de julio de 2002 que fija plazos para la accesibilidad de las pginas web pblicas, promueve la adopcin de normas de accesibilidad para los prestadores de servicios y fabricantes de equipos de hardware y software, hace mencin expresa al principio de no discriminacin y garantiza la participacin de las organizaciones representativas de las personas con discapacidad. Bajo este mismo prisma, tambin hay que mencionar el convenio firmado el 25 de julio de 2001 entre el MCYT, el CERMI y la Fundacin ONCE para la Cooperacin e Integracin Social de Personas con Minusvala y para el desarrollo de una Sociedad de la Informacin dnde estn integradas las personas con discapacidad. Este acuerdo que persigue la Sociedad de la Informacin para todos, establece una serie de acciones concretas como son: Promover la accesibilidad de los servicios pblicos prestados a travs de la Red, as como de terminales de acceso: televisin interactiva, etc., mediante acciones normativas. Impulsar la adopcin de las directivas de la WAI ( Iniciativa de Accesibilidad de la Web) en los sitios pblicos. Apoyar el desarrollo de productos y servicios de tecnologas de la informacin y las comunicaciones, que respondan al concepto del Diseo para Todos. Apoyar el desarrollo de tecnologas para adaptar los productos y servicio ya existentes preferentemente mediante accesorios estndares y de tecnologas asistivas que compensen la prdida de funcin. Promover e implementar programas de formacin especficos adaptados a las necesidades del mundo de la discapacidad. Promover iniciativas para definir normas y estndares en materia de accesibilidad a los productos y servicios propios de la Sociedad de la Informacin que aseguren desde el origen la utilizacin universal por todos los usuarios.
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3.2 Europa La Comunicacin de la Comisin sobre Igualdad de Oportunidades de las Personas con Minusvala de 1996 a travs de la cual se adoptaron los principios establecidos en las Normas estndar sobre la igualdad de oportunidades para las personas con Discapacidad de la Resolucin de la Asamblea General de Naciones Unidas de 1993, define el nuevo marco poltico en materia de discapacidad. La comunicacin describe la evolucin hacia un planteamiento basado en el reconocimiento del derecho a la igualdad de oportunidades para las personas con minusvala en los Estados miembros y a nivel comunitario. Describe la estrategia comunitaria a favor del nuevo planteamiento y resalta al empleo y Sociedad de la Informacin como cuestiones de particular importancia en materia de minusvala. Aunque la responsabilidad principal incumbe a los Estados miembros se destaca la valiosa contribucin que podra aportar la Comunidad Europea promoviendo la cooperacin y fomentando el intercambio y el desarrollo de modelos de buenas prcticas a escala comunitaria. Posteriormente, y en virtud de las dos resoluciones anteriores, se incluy en el Tratado de Amsterdam, en vigor desde 1999, un artculo general (art. 13) de lucha contra la discriminacin que cubre, entre otros aspectos, la discapacidad. En conformidad con este artculo, la Comisin adopt un paquete de medidas contra la discriminacin. (COM 1999 564 final). Con la Comunicacin de la Comisin Europea de mayo de 2000 titulada Hacia una Europa sin barreras para las personas con discapacidad, se pretende dar un paso ms en la poltica sobre discapacidad y se confirma el valor de la contribucin de la UE en la elaboracin de las polticas y legislacin en esta materia, al crear un marco favorable para la adopcin de nuevas medidas. Desde el punto de vista jurdico, y en relacin con las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones hay que destacar la aportacin de la citada Comunicacin que entre las polticas comunitarias en las que se centra, por considerarlas decisivas para suprimir las barreras de acceso propone a la SI y las nuevas tecnologas. La Comunicacin, que propone una accesibilidad horizontal destaca su importancia en el contexto de la SI. La Unin Europea ha puesto en marcha algunas iniciativas para garantizar a todos los ciudadanos, las personas con discapacidad entre ellos, el aprovechamiento de las posibilidades que ofrece la SI. La Comunicacin cita varios ejemplos como son : la Directiva 98/10/CE sobre la aplicacin de la oferta de red abierta (ONP) a la telefona vocal y sobre el servicio universal de telecomunicaciones en un entorno competitivo. En el marco de la poltica europea de normalizacin de la SI, llama la atencin la iniciativa de la Comisin de encargar a los organismos europeos de normalizacin la definicin de las necesidades especficas con el fin de contribuir a una mejor integracin de las personas discapacitadas en la SI. Otro ejemplo hace alusin al Quinto Programa Marco de Investigacin y se centra en el desarrollo de interfaces persona/sistema y de sistemas adaptados as como sistemas y servicios inteligentes que permiten llevar una vida independiente y participar en la SI.
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La Comunicacin tambin hace referencia a la promocin del principio de Diseo para Todos y del diseo de productos y servicios especiales, las llamadas tecnologas asistenciales (TA). Por ltimo alude a la iniciativa eEuropa. Una Sociedad de la informacin para todos. El 8 de diciembre de 1999, la Comisin Europea puso en marcha esta iniciativa con el objetivo de poner las posibilidades de la SI al alcance de todos los europeos. Esta iniciativa se centra en diez reas prioritarias que persiguen conectar a la red y llevar la era digital a cada ciudadano, hogar, escuela, empresa y administracin as como crear una Europa de la formacin digital y velar por que todo el proceso sea socialmente integrador. Una de las acciones prioritarias trata de la participacin de las personas con discapacidad en la cultura electrnica. La Comisin est decidida a velar que el desarrollo de la SI tenga plenamente en cuenta las necesidades de los discapacitados. La UE debe analizar las normas y la legislacin relacionadas con la SI. para asegurar su conformidad con los principios de accesibilidad. Recomienda tener en cuenta los requisitos de las personas con discapacidad en la contratacin pblica de productos y servicios de los mbitos de la informacin y de las comunicaciones. La iniciativa persigue tambin el que las pginas web del sector pblico sean accesibles (iniciativa a favor de la accesibilidad de la red WAI www.w3.org/tr/wai-webcontent) y que se tenga en cuenta el principio del Diseo para Todos mediante el diseo de mdulos curriculares que beneficien a diseadores y tcnicos as como la creacin de una red europea entre los centros de excelencia nacionales. Posteriormente, y tras una positiva acogida de la iniciativa por los Estados miembros, en el Consejo Europeo de Lisboa de marzo de 2000, los Jefes de Estado y de Gobierno se comprometieron a aplicar una serie de medidas, con plazos concretos para llevar a trmino eEurope, las medidas y los plazos que afectaron tambin al rea de las personas discapacitadas. Como consecuencia de todo ello, El Consejo y la Comisin Europea prepararon un Plan de Accin eEurope 2002 que fue aprobado en el Consejo Europeo de Feira en junio de 2000,con el objetivo de conseguir que los objetivos, ya definidos en Lisboa, se cumplieran. El plan se centra en acciones precisas que deben cumplirse en el plazo del 2002. El plan exige un compromiso por parte de los Estados miembros y de las instituciones europeas que deben proporcionar la financiacin necesaria y eliminar los obstculos que se oponen a la consecucin de los objetivos. Las distintas acciones se agrupan en torno a tres objetivos: Una Internet ms rpida, barata y segura: acceso a Internet ms rpido y barato una Internet ms rpida para investigadores y estudiantes contenidos digitales para redes mundiales sistemas de transporte inteligentes redes seguras y tarjetas inteligentes Invertir en las personas y en la formacin: 21
acceso de la juventud europea a la era digital trabajar dentro de una economa basada en el conocimiento participacin de todos en la economa basada en el conocimiento. El Grupo de Alto Nivel sobre el Empleo y la Dimensin Social de la SI (ESDIS), en cooperacin con la Comisin, llevar un anlisis y un seguimiento de la legislacin y las normas relacionadas con la SI para asegurar su conformidad con los principios de accesibilidad. Las pginas web del sector pblico y su contenido, en los Estados miembros y las instituciones europeas deben disearse de manera que sean accesibles para que los discapacitados puedan acceder a la informacin y aprovechar plenamente las posibilidades de la administracin electrnica. En este campo las acciones previstas son: Publicar una norma de Diseo para Todos sobre la accesibilidad de los productos de la tecnologa de la informacin para mejorar las posibilidades de empleo y la integracin social de las personas con discapacidad. Revisar la legislacin y las normas pertinentes para asegurar su conformidad con los principios de accesibilidad Aprobar la iniciativa sobre Accesibilidad de la Red (WAI) para sitios web pblicos. Crear y conectar en red centros nacionales de excelencia dedicados al Diseo para Todos y formular recomendaciones relativas a un currculo europeo para diseadores ingenieros.
Estimular el uso de Internet: - acelerar el comercio electrnico - administracin en lnea : acceso electrnico a los servicios pblicos - sanidad en lnea La iniciativa eEurope 2002 ha conseguido muchos logros entre ellos: incremento del nmero de ciudadanos y empresas conectados a Internet apertura a las nuevas generaciones de mviles y multimedia incorporacin de Internet en los centros escolares de la UE transmisin de la necesidad de garantizar la seguridad en el mundo digital defensa de la conveniencia de la Administraciones Pblicas en lnea renovacin del marco de las telecomunicaciones creacin de un marco jurdico al comercio electrnico creacin de una infraestructura de tarjeta inteligente adopcin de las directrices sobre accesibilidad de la web influencia en la disminucin del precio de acceso a Internet. Sin embargo, la SI ofrece un potencial que todava no se ha aprovechado y que puede mejorar la productividad y la calidad de vida. Ese potencial a la vista de los avances tecnolgico (banda ancha) no deja de crecer y ofrece oportunidades econmicas y sociales. El Plan de accin eEurope 2005 sucede al plan 2002 por encargo del Consejo Europeo de 22
Barcelona. Por un lado pretende fomentar los servicios, aplicaciones y contenidos y por otro la infraestructura de banda ancha y las cuestiones relativas a la seguridad. El nuevo plan constituye una propuesta para que los Estados miembros asuman algunos compromisos, as como una invitacin al sector privado para que colabore con la Comisin y los Estados miembros. Su prioridad es estimular los servicios, aplicaciones y contenidos e instalar la infraestructura subyacente. Conseguir una Sociedad de la Informacin para todos sigue teniendo validez para eEurope 2005. Al apoyar la aparicin de plataformas de acceso alternativo, tales como la televisin digital o los sistemas mviles 3G, el nuevo plan facilita an ms la inclusin digital. Con el fin de afianzar su compromiso a favor de las personas con discapacidad y de reforzar la sensibilizacin sobre este tema, la UE decidi declarar al ao 2003 Ao Europeo de las personas con discapacidad (AEPD). El AEPD ha sido una oportunidad para las personas con discapacidad para incluir sus derechos entre las prioridades de la UE y de sus Estados miembros. El Ao Europeo ha sido capaz de movilizar al conjunto de la sociedad de la UE, entendiendo por ello, la movilizacin de las organizaciones no gubernamentales que representan a las personas con discapacidad a nivel nacional, las administraciones pblicas, los interlocutores sociales, las personas con discapacidad y sus familias, las empresas y las organizaciones proveedores de servicios. Esta impresionante movilizacin que se ha manifestado a travs de conferencias, debates pblicos, estudios etc. ha permitido llegar a la conclusin que las personas con discapacidad se enfrentan en la UE a numerosos problemas comunes que afectan a toda la sociedad. Y es aqu dnde para combatir la exclusin social, la capacitacin, la accesibilidad, la mejora de la calidad de vida y la autonoma personal las TIC tienen mucho que ofrecer. El AEPD ha servido para poner de manifiesto la necesidad de acelerar las acciones y medidas dirigidas a lograr la igualdad de oportunidades y orientar las actuaciones a acciones ms activas que persigan la plena inclusin de las personas con discapacidad en la sociedad. Asimismo el AEPD ha impreso mayor peso poltico a la promocin de una mayor integracin de este colectivo. En otro orden de cosas, hay que considerar la importancia del empleo como elemento decisivo para la integracin de las personas con discapacidad en la sociedad en un sentido amplio. Las herramientas de la SI abren la puerta del empleo a gran nmero de personas con discapacidad, que por problemas de accesibilidad o alguna disfuncionalidad no podan acceder a mercado laboral. La Comisin recomienda a las industrias de la SI que aseguren la aplicacin de las normas referidas a los equipos de fcil utilizacin para mejorar la empleabilidad de las personas con discapacidad. La Directiva 2000/78/ CE del Consejo de 27 de noviembre de 2000 da un paso ms en la promocin del empleo de las personas con discapacidad. La Directiva tiene por objeto establecer un marco general para luchar contra la discriminacin y aplicar el principio de igualdad de trato. Entre los motivos de discriminacin se seala la discapacidad. La Directiva especifica en uno de sus artculos que los empresarios debern hacer los ajustes razonables, es decir, tomar las mediadas adecuadas para permitir a las personas con 23
discapacidades acceder al empleo, progresar profesionalmente y formarse. La Resolucin del Consejo de 15 de julio de 2003 sobre el fomento del empleo y de la inclusin social de las personas con discapacidad invita a los Estados miembros a: Proseguir los esfuerzos para eliminar los obstculos para la integracin y la participacin en el mercado laboral de las personas con discapacidad, estableciendo medidas de igualdad de trato. Proseguir los esfuerzos para que el aprendizaje permanente sea ms accesible a las personas con discapacidad y para ello prestar especial atencin a la utilizacin sin obstculos de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin e Internet. No hay duda que el espritu de la UE va en esta lnea y las herramientas de las TIC pueden ser una ayuda muy valiosa para perseguir estos objetivos. Por ltimo, hay que resaltar la Comunicacin de 30 del 10 de 2003 titulada Igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad: un plan de accin europeo cuyo objeto consiste en definir un enfoque con perspectiva de futuro de la integracin de las personas con discapacidad en todos los aspectos de la vida social de la UE ampliada. La Comunicacin presenta un plan de accin plurianual, con vocacin de continuidad hasta 2010, que persigue la integracin de la discapacidad en todas las polticas de la UE y la realizacin de acciones concretas en mbitos fundamentales para potenciar la integracin de las personas con discapacidad. La primera fase de aplicacin del plan de accin de la UE (2004-2005) se articula en torno a cuatro acciones relacionadas con el empleo, una de ellas se dirige a las nuevas tecnologas, como instrumento para potenciar el papel de las personas con discapacidad y para facilitar su acceso al empleo.
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4. RESULTADOS DEL ESTUDIO EL USO Y APROVECHAMIENTO DE LAS TIC POR LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: TELFONO MVIL, ORDENADOR E INTERNET
Aunque todava hay pocos datos, algunos estudios como el realizado por Alvaro Garca Bilbao, sobre La Accesibilidad en Espaa: Diagnstico y bases para un plan integral de supresin de barreras, confirman que el grado de penetracin de las nuevas tecnologas en las personas con discapacidad es similar al del resto de la poblacin o incluso superior a la media, a pesar de las barreras a las que muchas veces se han de enfrentar. Por otro parte, resulta hoy evidente, que la utilizacin de los nuevos recursos tecnolgicos est muy a menudo vinculada a la calidad de vida, la normalizacin y la integracin en la sociedad de las personas con discapacidad. Dada la importancia del tema y aprovechando el " Ao Europeo de la Discapacidad 2003"la Fundacin AUNA, ha considerado oportuno profundizar en el estudio del uso, no uso y tipo de uso de las TIC por este colectivo. Para ello, ha decidido limitar el objeto del anlisis al telfono mvil, al ordenador y a Internet, as como a avanzar en aspectos cualitativos, orientndolo a las asociaciones que representan a los colectivos de las personas sordas y las personas con otras discapacidades, visual, intelectual y fsica. El estudio hace referencia al telfono mvil, al ordenador y a Internet como herramientas esenciales de comunicacin que permiten compensar algunas de las discapacidades: El telfono mvil es un terminal porttil que dispone de acceso y de comunicacin bidireccional con la red telefnica y con otras estaciones de telefona mvil. Su portabilidad le permite ser un canal permanente de comunicacin a disposicin de las personas con discapacidad que aumenta su autonoma ya que permite prescindir de la ayuda de terceros y da seguridad a las personas con discapacidad y a sus familiares. El ordenador, como herramienta de trabajo y de formacin est permitiendo que las personas con discapacidad aumenten su integracin social. El ordenador ha adquirido mucha importancia cmo prtesis que compensa las discapacidades y ampla el mbito del desarrollo personal. Tambin se le considera una herramienta para la rehabilitacin y la recuperacin de las habilidades cognitivas. La red o el acceso a Internet, permita mejoras de comunicacin (correo electrnico, chats en tiempo real, videoconferencias) de educacin, de ocio, de control ambiental y de integracin laboral.
4.1 Resultados de otros estudios La encuesta sobre el uso de nuevas tecnologas y servicios de telecomunicacin por las personas con discapacidad y mayores realizada por Alvaro Garca Bilbao en el Libro Verde de la Accesibilidad en Espaa, deja constancia de que en el momento en el que se realiz el estudio, el equipamiento en nuevas tecnologas de las personas con discapacidad es similar o mayor que en el resto de la poblacin.
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La encuesta indica que el 56% de los encuestados tiene telfono mvil. Entre ellos, el colectivo de las personas con discapacidad fsica y las personas sordas son los que disponen ms del mvil. El mayor uso es el de "hablar" con un porcentaje de un 75% seguido del envo de SMS con un 31%, servicio muy utilizado por las personas sordas. Las personas con discapacidad con mayor disposicin de ordenador son los discapacitados fsicos, pero les siguen muy de cerca los discapacitados visuales y las personas sordas. El 34% de las personas discapacitadas encuestadas se conectan a Internet, siendo las personas sordas las que acceden ms. El citado informe, concluye, que los datos obtenidos justifican una progresiva implantacin del Diseo para Todos, como forma de produccin ptima, la posible consideracin de las tecnologas, productos y servicios, como ayudas tcnicas que podran convertirse en productos potencialmente financiables, y la mayor participacin y consulta a los usuarios discapacitados para resolver los problemas de accesibilidad. 4.2 Objetivos del estudio El objetivo principal del estudio , es conseguir un mayor conocimiento sobre la situacin real de las personas con discapacidad frente a las TIC en Espaa. Para ello se ha considerado fundamental , el acercamiento a las principales organizaciones existentes para los diferentes tipos de discapacidad y a travs de ellas, a las personas con discapacidad. De esta manera, ha sido posible un mejor conocimiento de los problemas que este colectivo tiene en el uso de estas tecnologas, el tipo de uso que hace de ellas y las posibles soluciones o propuestas para la mejora de su aprovechamiento. 4.3 Metodologa Para el logro de los objetivos , se plante la combinacin de dos metodologas, una de carcter cualitativa y otra de carcter cuantitativa, que se han llevado a cabo en dos fases consecutivas: Una primera fase cualitativa y una segunda fase cuantitativa. Dado que en Espaa existen infinidad de asociaciones y confederaciones, muchas de ellas de carcter local , que producen como resultado un sector muy fragmentado, la Fundacin AUNA, decidi llevar a cabo una primera fase cualitativa de aproximacin a travs de las principales organizaciones que componen el CERMI . Hay que poner de manifiesto, que la Fundacin AUNA ha contado desde que se inici este estudio con el apoyo y la colaboracin del Comit Espaol de Representantes de Minusvlidos (CERMI) que a travs de su Comisin de Nuevas Tecnologas le ha abierto las puertas a las asociaciones de discapacitados ms representativas. El desarrollo de la fase cualitativa se ha realizado mediante una entrevista personal a representantes de las organizaciones ms importantes que existen por cada tipo de discapacidad. Los representantes son personas informadas de la situacin de los asociados de su organizacin frente a las nuevas tecnologas.
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Las asociaciones consultadas han sido: la Confederacin Estatal de Personas Sordas (CNSE), la Organizacin Nacional de Ciegos de Espaa (ONCE), la Confederacin Coordinadora Estatal de Minusvlidos Fsicos de Espaa (COCEMFE) y la Federacin Espaola de Instituciones para el Sndrome de DOWN (FEISD). El intercambio de informacin con los representantes de estas organizaciones, ha permitido conocer de una manera ms directa, los problemas que este colectivo tiene en el uso de estas tecnologas. Esta fase ha proporcionado una ayuda importante para la confeccin del cuestionario que ha sido utilizado en la fase cuantitativa. Debido a la gran dificultad de acceso directo a los propios discapacitados, consecuencia de la Ley de Proteccin de Datos, y dado que nuestro primer objetivo de llegar directamente a los discapacitados no iba a ser posible, se opt por remitir los cuestionarios a las principales organizaciones de discapacitados. En el caso de la discapacidad visual, el cuestionario lo han cumplimentado tcnicos especialistas en la formacin de personas deficientes visuales en tecnologa especfica, lo que sin duda, puede desviar algunas de las conclusiones con respecto a las personas con deficiencia visual no usuarios de tecnologas. El cuestionario remitido responde a un modelo de cuestionario de carcter estructurado en los siguientes aspectos: Actitud del colectivo discapacitado frente a las TIC Barreras que las TIC plantean a cada colectivo Tecnologa causante de mayor impacto en cada colectivo de discapacitados Niveles y razones de uso, y no uso del telfono mvil, ordenador y perifricos e Internet. Problemas y soluciones y soluciones para el uso del telfono mvil, ordenador y perifricos e Internet al colectivo de discapacitados. Situacin de la oferta de ayudas tcnicas para el uso de las TIC por los discapacitados Actitud de las Administraciones para el acercamiento de las TIC de los discapacitados Importancia del uso de las TIC para la integracin laboral de las personas discapacitadas.
Una vez finalizada la recogida de la informacin, se ha procedido a la codificacin de las preguntas abiertas , realizndose el tratamiento de los datos siguiendo un mtodo de tabulacin clsica para valoracin de variables de respuesta dicotmicas y/ de respuestas mltiples correspondientes al estudio. El programa utilizado para el proceso y anlisis de datos ha sido SPSS para Windows. Los datos obtenidos en este estudio, deben ser tratados como datos prospectivos o de orientacin bsica, no obstante y pese a las grandes dificultades planteadas a la hora de llevar a cabo el estudio, la informacin obtenida refleja aspectos importantes sobre la situacin de los distintos tipos de personas con discapaciad frente a las Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones.
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4.4 Resultados de la encuesta La encuesta se ha realizado de forma separada para cada una de las cuatros grandes discapacidades que conforman el universo de referencia objeto del estudio. Los resultados del cuestionario estn agrupados en cinco bloques temticos que son los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. Actitud Telfono mvil Ordenador y perifricos Internet Ayudas tcnicas, econmicas e insercin laboral
Cada bloque desarrolla las respuestas dadas por los encuestados a las cuestiones tratadas en los cuestionarios que han sido consideradas en el anlisis por su importancia. El esquema seguido ha sido el siguiente: 1. Actitud: Actitud frente a las TIC Influencia de factores socioculturales en la predisposicin de las TIC Influencia de los factores propios de cada discapacidad en relacin a la predisposicin hacia las TIC Barreras en el uso de las TIC favorecedoras de la llamada Brecha Digital Tecnologas con mayor impacto presente y futuro
2. Telfono mvil Nivel de uso del telfono mvil Razones de uso del telfono mvil Razones de no uso del telfono mvil Validez de los modelos estndar existentes en el mercado Posibles soluciones para el acercamiento de las personas con discapacidad a la telefona mvil
3. Ordenador y perifricos Nivel de uso de ordenador y perifricos Razones de uso del ordenador y elementos perifricos entre los discapacitados Razones de no uso de ordenador y elementos perifricos Validez de los modelos estndar de ordenadores y perifricos en el mercado Posibles soluciones para el acercamiento de las personas con discapacidad ordenadores y elementos perifricos
a los
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4. Internet Nivel de uso de Internet Razones de uso de Internet Razones de no uso de Internet Posibles soluciones para el acercamiento de las personas con discapacidad a Internet
5. Ayudas Tcnicas, Econmicas e Insercin Laboral Mercado y oferta de ayudas tcnicas Valoracin del papel de las Administraciones Pblicas Las TIC como herramienta de integracin laboral Utilizacin de las TIC en el trabajo
El esquema se ha seguido en los cuatro grupos de discapacidades. Atendiendo a los cuatro grupos, los resultados del estudio han sido los siguientes:
Discapacidad visual
ACTITUD Actitud frente a las TIC
La actitud del colectivo de personas con discapacidad visual hacia las TIC, es una actitud muy positiva. El 63,3 % de los encuestados opina que es muy positiva, y un 36, 4 % cree que es positiva. Grfico 4.1 Actitud frente a las TIC de las personas con discapacidad visual
36,40%
Positiva Muy positiva
63,60%
Fuente: Elaboracin propia
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Influencia de factores socioculturales en la predisposicin a las TIC
Los factores que en opinin de los encuestados tienen una mayor influencia en relacin a la predisposicin que muestran los deficientes visuales hacia las TIC, son el nivel formativo y la edad. Por el contrario, no considera este colectivo que factores como el nivel socioeconmico y el entorno familiar tengan una influencia notable. Grfico 4.2 Influencia factores socioculturales en la predisposicin a las TIC de las personas con discapacidad visual
otros nivel socioeconmico familia edad nivel formativo 0 1 2 3 4 5
5: valor mximo de valoracin
Influencia de los factores propios de la discapacidad en relacin a la predisposicin hacia las TIC
El grado de accesibilidad ejerce una influencia considerable en relacin a la predisposicin hacia las TIC, cuanto menor es el grado de accesibilidad, menor es la predisposicin hacia las TIC. Factores como el grado de dependencia y el grado de minusvala ejercen influencia aunque no de la misma forma que lo hace el factor grado de accesibilidad. Grfico 4.3 Influencia de los factores propios de la discapacidad visual en la predisposicin hacia las TIC
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otros
grado de dependencia
grado accesibilidad
grado minusvala
0 1 2 3 4 5
Barreras en el uso de las TIC favorecedoras de la llamada Brecha Digital
De la en cuesta se deduce que, en el colectivo de personas con discapacidad visual, la causa que ms favorece la llamada Brecha Digital, es el problema de la accesibilidad. Otros factores favorecedores de creacin de barreras en el uso de las nuevas tecnologas son la ausencia de ayudas econmicas y la escasez de formacin . Grfico 4.4 Factores influyentes en la creacin de barreras en el uso de las TIC por las personas con discapacidad visual
otras barreras problemas de accesibilidad falta sensibilidad entorno social escasez de informacin escasez de formacin ausencia ayudas econmicas ausencia ayudas tcnicas 0 1 2 3 4 5
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Tecnologas con mayor impacto presente y futuro
En opinin de los encuestados, las tecnologas con mayor impacto presente y futuro, son de mayor a menor por orden de valoracin, Internet, los ordenadores y perifricos, y el telfono mvil. Apenas se valoran, dentro del concepto otras, la Robtica y la Domtica, como tecnologas que en un futuro podrn ofrecer mayor autonoma personal y bienestar social. Grfico 4.5 Tecnologas con mayor impacto presente y futuro para el colectivo de las personas con discapacidad visual
otras internet ordenador telfono mvil 0 1 2 3 4 5
5: valor mximo de valoracin Fuente: Elaboracin propia
TELFONO MVIL Nivel de uso del telfono mvil
El 54,5 % de los encuestados, considera que el nivel de uso del telfono mvil por los deficientes visuales es muy frecuente, el 42,4 cree que es frecuente y slo un 3% cree que es poco frecuente. Grfico 4.6 Uso de telfono mvil por las personas con discapacidad visual
3,00% Poco frecuente 54,50% 42,40% Frecuente Muy frecuente
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Razones de uso del telfono mvil por el colectivo de las personas con discapacidad visual
La principal razn de uso del telfono mvil es la comunicacin, seguido del motivo trabajo. No es muy frecuente el uso por motivos de seguridad y es escasamente utilizado por motivos de salud. Grfico 4.7 Razones de uso del telfono mvil por las personas con discapacidad visual
otros trabajo seguridad motivos salud comunicacin 0 1 2 3 5: valor mximo de valoracin 4 5
Razones de no uso del telfono mvil por el colectivo de personas con discapacidad visual
La principal razn no uso del telfono mvil por este colectivo, es el motivo econmico. Le sigue la falta de informacin y formacin. No parecen ser muy significativas como razones de no uso los problemas de accesibilidad o ergonmicos. Grfico 4.8 Razones de no uso del telfono mvil por las personas con discapacidad visual
33
otras problemas accesibilidad o ergonmicos falta de formacin falta de informacin econmicas 0 Fuente: Elaboracin propia 1 2 3 4 5
Validez para el colectivo de personas con discapacidad visual de los modelos estndar de telfonos mviles existentes en el mercado
El 72,7 % encuestados considera que los modelos estndar de telefona mvil que existen en el mercado no son vlidos para satisfacer las necesidades del colectivo de deficientes visuales. El 24, 2 % opina que si lo son. El 3% ns/nc contesta. Grfico 4.9 Validez de los modelos estndar de telfonos mviles para el colectivo de personas con discapacidad visual
Validez de los modelos de mercado
3% 24,20% ns/nc si 72,70% no
Principales problemas que plantean los telfonos mviles estndares a las personas con discapacidad visual: Pantallas sin suficiente contraste, pequeas, no configurables (en personas con baja visin). En el caso de visin nula, se hace necesario adquirir modelos de gama alta y aadir una adaptacin parlante, lo que significa un incremento en el precio ya elevado de estos modelos. 34
La mayora de los modelos no tienen accesibilidad a travs de sntesis de voz, ni funciones de configuracin visual, existiendo mucha dificultad en el acceso a funciones de mensajes y de agenda, herramientas muy importantes para personas con problemas visuales Gran parte de los telfonos comercializados poseen teclas demasiado pequeas y poco perceptibles al tacto. Los modelos existentes en el mercado tienen un exceso de funciones de difcil acceso. La usabilidad del telfono mvil se limita tan solo a recibir y enviar llamadas.
Caractersticas que debe poseer un telfono mvil para el uso por una persona con discapacidad visual: Display de mayor tamao, configurable en contraste, y tamao de letras y nmeros. Programa parlante revisor de pantalla que permita el acceso a las funciones del mvil. Sencillez para el manejo de los mens, sintetizadores de voz que lean lo que aparece en la pantalla del mvil en relacin a funciones y mens. Teclas bien separadas y que se perciban al tacto Funciones de fcil manejo y con mayor accesibilidad a travs de sntesis de voz y teclado con botones bien diferenciados y resaltados, con posibilidad de definir los colores y tamaos del texto y fondos para personas con deficiencia visual funcional. Implementacin de sonidos diferentes segn el botn o funcin que sea activa Pantallas accesibles con macrotipos.
Posibles soluciones para el acercamiento de las personas con discapacidad visual a la telefona mvil
Los datos de la encuesta revelan que el colectivo de las personas con discapacidad visual cree que la solucin que ms los acercara a la telefona mvil sera una mayor implementacin de ayudas tcnicas. La sensibilizacin del colectivo de personas no discapacitadas y las ayudas econmicas son soluciones que tambin acercaran bastante el telfono mvil a este colectivo.
35
Grfico: 4.10 Soluciones para el acercamiento de las personas con discapacidad visual al telfono mvil
otras sensibilizacin colectivo no discapacitados informacin formacin ayudas tcnicas ayudas econmicas 0 1 2 3 4 5
ORDENADOR Y PERIFRICOS Nivel de uso del ordenador y elementos perifricos
El 72.7 % de los encuestados considera que el nivel de uso del ordenador y perifricos por las personas con discapacidad visual, es frecuente, un 18.2% considera que es poco frecuente y un 9.1% cree que es muy frecuente. Grfico: 4.11 Uso del ordenador y perifrico por las personas con discapacidad visual
9,10% 18,20% Muy frecuente Poco frecuente Frecuente 72,70%
36
Razones de uso del ordenador y elementos perifricos por el colectivo de personas con discapacidad visual
Las principales razones de uso del ordenador y elementos perifricos entre los deficientes visuales, son en opinin de los encuestados el trabajo y comunicacin , seguidas aunque a distancia por razones de ocio. Grfico: 4.12 Razones de uso del ordenador y elemento perifrico por las personas con discapacidad visual
otras trabajo ocio comunicacin 0 1 2 3 5: valor mximo de valoracin 4 5
Razones de no uso del ordenador y elementos perifricos
La principal razn de no uso en opinin de los encuestados, es la falta de formacin seguida de razones econmicas, aunque no de forma tan significativa como la anterior. Grfico: 4.13 Razones de no uso del ordenador y elementos perifricos por las personas con discapacidad visual
otras problemas acesibilidad o ergonmicos falta formacin falta informacin razones econmicas 0 1 2 3 4 5
37
Validez para el colectivo de las personas con discapacidad visualde los modelos estndar de ordenadores y perifricos existentes en el mercado
El 72, 7% de los encuestados opina que los ordenadores y perifricos existentes en el mercado no son validos, el 24, 2 % opina que si y un 3% ns/nc. Grfico: 4.14 Validez de los modelos estndar para el colectivo de las personas con discapacidad visual
3,00% 24,20% ns/nc
si no
72,70%
Principales problemas que plantean los ordenadores y perifricos existentes en el mercado a las personas con discapacidad visual: Falta de compatibilidad entre los componentes fsicos y las aplicaciones tiflotcnicas. Existe una gran incompatibilidad entre los perifricos, programas y anotadores electrnicos especficos para la deficiencia visual. Exceso de imgenes sobre palabras para transmitir informacin lo que es algo altamente incompatible con la ceguera. Asimismo existencia masiva de software con tamao de fuente que no permite ser ampliado, ni el uso de programas de ampliacin de caracteres. Dificultades en el acceso a algunas aplicaciones, como por ejemplo Linux, que es una aplicacin inaccesible pero cada vez ms utilizada por su gratuidad. Asimismo determinado software existente en el mercado no es compatible con Windows al 100%. Inestabilidad con determinados programas. Inaccesibilidad absoluta a los PDAs, herramientas que pueden llegar a ser imprescindibles para un discapacitado visual. Uso del ratn.
38
Escasez en formacin en informtica adaptada a la discapacidad visual.
Caractersticas que debe poseer los ordenadores y elementos perifricos para el uso de las personas con discapacidad visual. Mayor disposicin de programas de sntesis de voz y ampliadores de pantalla y contraste, con lneas Braille. Navegadores de pantalla y magnificadores de texto. Existencia de compatibilidad entre hardware y software existentes para discapacitados visuales. Desarrollo de software con estndares de accesibilidad. Implementacin y compatibilidad de software estndar con software tiflotcnico: voz, tctil o macrotipo.
Posibles soluciones para el acercamiento de las personas con discapacidad visual al ordenador y elementos perifricos
Los datos obtenidos en la encuesta valoran a las ayudas tcnicas como la solucin mas importante para el acercamiento a los ordenadores y elementos perifricos a las personas con discapacidad visual. Aunque no tan valoradas como la anterior solucin, adquieren importancia la formacin y las ayudas econmicas. Grfico: 4.15 Soluciones para el acercamiento de las personas con discapacidad visual al ordenador y elementos perifricos
39
INTERNET Nivel de uso de Internet
El 60,6% de los encuestados opina que el nivel de uso de Internet por las personas con discapacidad visual es frecuente, un 36, 4 % cree que es poco frecuente y un 3% cree que es nada frecuente. Grfico 4.16 Uso de Internet por las personas con discapacidad visual
3,00% 36,40% 60,60% Nada frecuente Poco frecuente Frecuente
Razones de uso de Internet por el colectivo de las personas con discapacidad visual
Las principales razones de uso de Internet entre los discapacitados visuales, son en opinin de los encuestados, el ocio y la comunicacin, seguidas de razones de trabajo Segn la opinin de los encuestados Internet no es muy utilizado por este colectivo para consumo, solucin de problemas administrativos, y problemas de salud. Grfico 4.17 Razones de uso de Internet por las personas con discapacidad visual
40
otras consumo trabajo razones de seguridad problemas de salud problemas administrativos ocio comunicacin 0 1 2 3 4 5
Razones de no uso de Internet por el colectivo de personas con discapacidad visual
La principal razn de no uso de Internet en opinin de los encuestados, son los problemas de accesibilidad a las pginas web. La segunda razn de no uso es la falta de formacin. Es unnime la protesta manifestada por parte de los encuestados, sobre el permanente incumplimiento de las normas establecidas de accesibilidad en el diseo de pginas Web. Grfico 4. 18 Razones de no uso de Internet por las personas con discapacidad visual
otras
problemas de accesibilidad a paginas web
falta de formacin
falta de informacin
razones econmicas
41
Principales problemas que plantea Internet a los invidentes o personas con deficiencias visuales Diseos de pginas web inaccesibles a travs del sistema de sntesis de voz o el Sistema Tctil. Escasez de estndares a la hora de buscar informacin. Exceso de informacin no deseada que comporta un consumo de tiempo excesivo y que es desalentador. Falta de estructuracin de la informacin. Problemas derivados del acceso a las presentaciones cada vez ms grficas de los elementos lgicos. Caractersticas que debe poseer Internet para su uso por parte del colectivo de las personas con discapacidad visual Debe poseer pginas web accesibles Servicio a Internet accesible. Mantenimiento de estructuras de pginas web Normativa que regule la estandarizacin del acceso a la informacin Informacin relevante segn la bsqueda que se realice
Posibles soluciones para el acercamiento de las personas con discapacidad visual a Internet
El colectivo de personas con discapacidad visual valora las ayudas tcnicas como solucin mas importante para el acercamiento a Internet. Aunque no tan considerada como la anterior, adquiere importancia la valoracin que se hace de las medidas de sensibilizacin del colectivo de personas no discapacitadas sobre todo en lo referente a sensibilizacin de los diseadores de pginas web.
42
Grfico 4.19 Soluciones para el acercamiento de las personas con discapacidad visual a Internet
AYUDAS TCNICAS, ECONMICAS E INSERCIN LABORAL Mercado y oferta de ayudas tcnicas
El 51,50% de los encuestados cree que el mercado no ofrece suficientes ayudas tcnicas frente a un 45,5% que piensa que el mercado si ofrece suficientes ayudas tcnicas. Grfico 4.20 Mercado y oferta de ayudas tcnicas para las personas con discapacidad visual
3,00% ns/nc 51,50% 45,50% si no
43
Valoracin del papel de las Administraciones Pblicas

Respecto a la actuacin de las Administraciones Pblicas para conseguir el acercamiento del colectivo de las personas con discapacidad visual a las TIC, la manifestacin general es que las Administraciones Pblicas tanto Administracin Local, Autonmica o Central no estn llevando a cabo medidas para el acercamiento del colectivo de defientes visuales a las TIC. Grfico 4.21 Actuacin de las Administraciones Pblicas para el acercamiento de las personas con discapacidad visual a las TIC
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Admn Local Admon. Autonmica Admn. Central
88%
84,80%
87,90%
ns/nc Si No
12% 0%
12,10% 3%
12,10% 0
Las TIC como herramienta de integracin laboral de las personas con discapacidad visual
El 90,90% de los encuestados afirman que las TIC son una herramienta de integracin laboral de las personas con discapacidad visual. Grfico 4.22 TIC herramienta de integracin laboral para las personas con discapacidad visual
3,00%
6,10% Ns/nc Si No
90,90%
44
Utilizacin de las TIC en el trabajo por las personas con discapacidad visual
De acuerdo con la encuesta se deduce que el 88 % de las personas con deficiencias visuales utiliza las TIC en el trabajo, aunque hay que recordar que a efectos de este anlisis, se han tomado como herramientas de las TIC el telfono mvil, el ordenador y perifricos, Internet y PDAS. El 10% no las utiliza y el 2% ns/nc Grfico 4.23 Utilizacin de las TIC en el trabajo por las personas con discapacidad visual
10% 2% Si No sn/nc 88%
Discapacidad auditiva
La actitud del colectivo de personas sordas hacia las TIC, es una actitud positiva. El 68 % de los encuestados opina que la actitud que muestra este colectivo es positiva, un 21 % cree que es muy positiva y un 11% mantiene una actitud negativa.
45
Grfico 4.24 Actitud frente a las TIC de las personas sordas
21%
11% Negativa Positiva Muy positiva 68%
Los factores que en opinin de los encuestados tienen mayor influencia en relacin a la predisposicin a las TIC que muestran las personas sordas son el nivel formativo y la edad. Por el contrario, no considera el colectivo que factores como el entorno familiar y el nivel socioeconmico tengan una influencia notable. Grfico 4.25 Influencia factores socioculturales en la predisposicin a las TIC de las personas sordas
otros nivel socioeconomico familia edad nivel formativo 0 1 2 3 4 5
El grado de accesibilidad ejerce una influencia considerable en relacin a la predisposicin hacia las TIC. El factor grado de minusvala ejerce tambin influencia en cuanto a la posible predisposicin hacia las TIC. El grado de dependencia no es un factor demasiado valorado.
46
Grfico 4.26 Influencia de los factores propios de discapacidad auditiva en la predisposicin hacia las TIC
otros grado de dependencia grado accesibilidad grado minusvalia

0 1 2 3 4 5

Barreras en el uso de la TIC favorecedoras de la llamada Brecha Digital
En opinin de los encuestados, la causa que ms favorece la llamada Brecha Digital, es la escasez de formacin. Otro factores favorecedores de la creacin de barreras son la ausencia de ayudas econmicas y la escasez de informacin . Grfico 4.27 Factores influyentes en la creacin de barreras en el uso de las TIC por las personas sordas
otras barreras problemas de accesibilidad falta sensibilidad entorno social escasez de informacin escasez de formacin ausencia ayudas econmicas ausencia ayudas tegnolgicas
5: valor mxjmo de valoracin
47

En opinin de los encuestados, las tecnologas con mayor impacto presente y futuro, son de mayor a menor por orden de valoracin, el telfono mvil, Internet y los ordenadores y elementos perifricos. Grfico 4.28 Tecnologas con mayor impacto presente y futuro para el colectivo de las personas sordas
otras internet ordenador telfono mvil 0 1 2 3 4 5
TELFONO MVIL Nivel de uso del telfono mvil.
El 83 % de los encuestados, considera que el nivel de uso del telfono mvil por las personas sordas es muy frecuente y el 17% cree que es frecuente. Grfico 4.29 Uso del telfono mvil por las personas sordas
17% Frecuente Muy frecuente 83%
Razones de uso del telfono mvil por el colectivo de personas sordas
La principal razn de uso del telfono mvil por el colectivo de personas sordas es la comunicacin. En segundo lugar y no de manera considerable, se sita el uso por motivos de trabajo. No es muy frecuente el uso por razones de seguridad y salud.
48
Grfico 4.30 Razones de uso del telfono mvil por las personas sordas
otros trabajo seguridad motivos salud comunicacin

0 1 2 3 4 5
Razones de no uso del telfono mvil por el colectivo de personas sordas
La principal razn no uso del telfono mvil por el colectivo de persona sordas es el motivo econmico. No parecen ser significativascomo razones de no uso la falta de formacin e informacin y los problemas ergonmicos. Grfico 4.31 Razones de no uso del telfono mvil por las personas sordas
otras problemas accesibilidad o ergonmicas falta formacin falta informacin econmicas 0 1 2 3 4 5

49
Validez para el colectivo de personas sordas de los modelos estndar de los telfonos mviles existentes en el mercado
El 62 % de los encuestados considera que los modelos estndar de telefona mvil que existen en el mercado, son vlidos para satisfacer las necesidades de las personas sordas. El 38 % opina que no lo son. El 3% ns /nc. Grfico 4.32 Validez de los modelos estndar de telfonos mviles para el colectivo de personas sordas
38% 62%
si no
Principales problemas que plantean los telfonos mviles estndares a las personas sordas: Inexistencia de dispositivos que incorporen posibilidades de utilizacin de la Lengua de Signos. ( Webcam y otros). Escasez de modelos con programas de traduccin de voz a datos. Los que hay no son muy completos y son caros.
Caractersticas que debe poseer un telfono mvil para su uso por una persona sorda: Todas aquellas caractersticas que permitan la utilizacin de la Lengua de Signos (Webcam y otros), y la transformacin de sonido en texto. Modelos adaptados con programas y funciones de utilizacin de lenguaje de signos y voz-datos mas econmicos.
Posibles soluciones para el acercamiento de las personas sordas a la telefona mvil
Los participantes en la encuesta creen que la solucin que ms acercara la telefona mvil a las personas sordas sera la mayor implementacin de ayudas econmicas. Asimismo, la formacin e informacin aunque no tan valoradas como las ayudas econmicas son soluciones que tambin acercaran el telfono mvil a este colectivo.
50
Grfico 4.33 Soluciones para el acercamiento de las personas sordas al telfono mvil
otras sensibilizacin colectivo no discapacitados informacin formacin ayudas tcnicas ayudas econmicas 0 1 2 3 5: valor mximo de valoracin 4 5
El 43 % de los encuestados considera que el nivel de uso del ordenador y perifricos por las personas sordas, es frecuente , un 36% considera que es poco frecuente, un 14% cree que es muy frecuente y un 7% cree que es nada frecuente. Grfico 4.34 Uso del ordenador y perifricos por las personas sordas
14% 7% nada frecuente poco frecuente frecuente Muy frecuente
36% 43%
Razones de uso del ordenador y elementos perifricos por el colectivo de personas sordas
La principal razn de uso del ordenador y elementos perifricos entre las personas sordas, es en opinin de los encuestados la comunicacin. No alcanzan valores significativos el uso por razones de ocio y trabajo.
51
Grfico 4.35 Razones de uso del ordenador y elementos perifricos por las personas sordas
otras trabajo ocio comunicacin 0 1 2 3 4 5
La principal razn de no uso en opinin de los encuestados, es el motivo econmico seguida por las razones de falta de formacin y de informacin, aunque estas con menor valoracin. Grfico 4.36 Razones de no uso del ordenador y elementos perifricos por las personas sordas
otras problemas acesibilidad o ergonmicas falta de formacin falta de informacin razones econmicas 0 1 2 3 4 5
52
Validez para el colectivo de las personas sordas de los modelos estndar de ordenadores y perifricos existentes en el mercado
El 83% de los encuestados opina que los ordenadores y perifricos existentes en el mercado son validos, el 17 % opina que no lo son. Grfico 4.37 Validez de los modelos estndar para el colectivo de las personas sordas
17% si no 83%
Principales problemas que plantean los ordenadores y perifricos existentes en el mercado a las personas sordas Los problemas planteados en este colectivo apenas tienen que ver con el hardware, sin embargo se plantean problemas con el software, en el sentido de inexistencia de posibilidades de adaptacin de la Lengua de Signos. Caractersticas que debe poseer los ordenadores y elementos perifricos para el uso de personas sordas Desarrollo de software con estndares de accesibilidad a travs de la Lengua de Signos. Abaratamiento de los costes de adquisicin de programas adaptados a la Lengua de Signos, o en su caso implementacin de ayudas econmicas.
Posibles soluciones para el acercamiento de las personas sordas al ordenador y elementos perifricos
El colectivo de las personas sordas valora las ayudas econmicas como solucin ms importante para el acercamiento a los ordenadores y elementos perifricos. Aunque no tan valoradas, adquieren importancia la formacin y la informacin como otras posibles solucione.
53
Grfico 4.38 Soluciones para el acercamiento de las personas sordas al ordenador y elementos perifricos
otras sensibilizacin colectivo no discapacitados informacin formacin ayudas tcnicas ayudas econmicas
0 1 2 3 4 5

El 45% encuestados opina que el nivel de uso de Internet por las personas sordas es frecuente, un 31 % cree que es poco frecuente, un 17% cree que es muy frecuente y un 7% nada frecuente. Grfico 4.39 Uso de Internet por las personas sordas
17% 7% nada frecuente 31% poco frecuente frecuente Muy frecuente 45%
54
Razones deuso de Internet en el colectivo de personas sordas
La principal razn de uso de Internet entre las personas sordas, es la comunicacin. Le sigue el motivo ocio.En opinin de los encuestados Internet no es muy utilizado por este colectivo para razones de consumo, solucin de problemas administrativos, motivos de seguridad y problemas de salud. Grfico 4.40 Razones de uso de Internet por las personas sordas
otras consumo trabajo razones de seguridad problemas de salud problemas administrativos ocio comunicacin 0 1 2 3 4 5
Razones de no uso de Internet por el colectivo de personas sordas
La principal razn de no uso de Internet por las personas sordas, es el motivo econmico, seguido de la falta de formacin e informacin. Grfico 4.41 Razones de no uso de Internet por las personas sordas
55
otras problemas de accesibilidad a paginas web falta de formacin falta de informacin razones econmicas 0 1 2 3 4 5
Principales problemas que plantea Internet a las personas sordas Inexistencia de la utilizacin de la Lengua de Signos Falta de formacin e informacin sobre el potencial de contenidos Servicios excesivamente caros
Caractersticas que debe poseer Internet para su uso por parte del colectivo de personas sordas Mayor utilizacin de la Lengua de Signos Abaratamiento del coste de servicios implementacin de ayudas econmicas Legislacin que permita calidad de contenidos Aumento de la formacin e informacin
Posibles soluciones para el acercamiento de las personas sordas a Internet
El colectivo de personas sordas, valora las ayudas econmicas como solucin ms importante para el acercamiento a Internet.Adquiere importancia tambin, la valoracin que se hace de la formacin y de la informacin.
56
Grfico 4.42 Soluciones para el acercamiento de las personas sordas a Internet

otras concienciacin colectivo no discapacitados informacin formacin ayudas tcnicas ayudas econmicas 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5
5: mayor valor de valoracin
El 52% de los encuestados cree que el mercado ofrece suficientes ayudas tcnicas. El 48% cree que el mercado no ofrece suficientes ayudas tcnicas Grfico 4.43 Mercado y oferta de ayudas tcnicas para las personas sordas
48%
52%
si no
Respecto a la actuacin de las Administraciones Pblicas para conseguir el acercamiento del colectivo de las personas discapacitadas a las TIC , existe una opinin generalizada de que las Administraciones Pblicas tanto Administracin Local , Autonmica o Central no estn llevando a cabo medidas para el acercamiento del colectivo de las personas sordas a las TIC. 57
Grfico 4.44 Actuacin de las Administraciones Pblicas para el acercamiento de las personas sordas a las TIC
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Admn Local Admn Autonmica Admn Central
72,4
75,9
75,9 ns/nc SI NO
24,2 3,4 3,4
20,7 3,4
20,7
Las TIC como herramienta de integracin laboral de las personas sordas
El 96% de los encuestados opina que son una herramienta de integracin laboral, frente a un 4% que no lo cree. Grfico 4.45 TIC herramienta de integracin laboral para las personas sordas
4%
si no
96%
Utilizacin de las TIC en el trabajo por las personas sordas
El 45% de los encuestados opina que las personas sordas utilizan las TIC en el trabajo frente a un 55% que piensa que no las utilizan, aunque debe hacerse la precisin de que a efectos de nuestro anlisis, se han tomado como herramientas de las TIC, al telfono mvil, al ordenador y perifricos, a Internet y a PDAS.
58
Grfico 4.46 Utilizacin de las TIC en el trabajo por las personas sordas
45% 55%
si no
Discapacidad Psquica
La actitud del colectivo de personas con discapacidad psquica hacia las TIC, es una actitud positiva, el 48 % de los encuestados opina que la actitud que muestra este colectivo es positiva, un 45% cree que es muy positiva y un 7% cree que es negativa. Grfico 4.47 Actitud frente a las TIC de las personas con discapacidad psquica
7% Negativa 45% 48% Positiva Muy positiva
Los factores que en opinin de los encuestados tienen una mayor influencia en relacin a la predisposicin hacia las TIC son la familia,el nivel formativo y la edad. Por el contrario, no considera el colectivo de personas con discapacidad psquica que factores como el nivel
59
socioeconmico tenga influencia notable. Grfico 4.48 Influencia factores socioculturales en la predisposicin de las TIC de las personas con discapacidad psquica
El grado de accesibilidad ejerce una influencia considerable en relacin a la predisposicin hacia las TIC. Le sigue en importancia el grado de dependencia y es el grado de minusvala el que no parece ejercer una influencia considerable en cuanto a la posible predisposicin hacia las TIC Grfico 4.49 Influencia de los factores propios de la discapacidad psquica en la predisposicin hacia las TIC
otros grado de dependencia grado accesibilidad grado minusvalia 0 1 2 3 4 5
60
Barreras en el uso de las TIC favorecedoras de la llamada Brecha Digital
En opinin de los encuestados, causa que ms favorece la llamada Brecha Digital, es el problema de ausencia de ayudas econmicas, siendo determinantes tambin la ausencia de ayudas tecnolgicas , la escasez de formacin y la falta de sensibilidad del entorno social. No parecen ser factores favorecedores de creacin de barreras los problemas de accesibilidad y la escasez de informacin. Grfico 4.50 Factores influyentes en la creacin de barreras en el uso de las TIC por las personas con discapacidad psquica
otras barreras problemas de accesibilidad falta sensibilidad entorno social escasez de informacin escasez de formacin ausencia ayudas econmicas ausencia ayudas tcnicas 0 1 2 3 4 5
En virtud de los resultados de la encuesta, las tecnologas con mayor impacto presente y futuro, son de mayor a menor por orden de valoracin, ordenadores y perifricos, telfono mvil e Internet.
61
Grfico 4.51 Tecnologas con mayor impacto presente y futuro para el colectivo de las personas con discapacidad psquica.
otras internet ordenador telfono movil 0 1 2 3 4 5
El 45 % de los encuestados, considera que el nivel de uso es frecuente, el 28% cree que es muy frecuente, el 21% opina que es poco frecuente y slo un 3,% cree que es nada frecuente. Grfico 4.52 Uso del telfono mvil por las personas con discapacidad psquica
3% 3% 28% 21% Vlidos ns/nc Vlidos nada frecuente Vlidos poco frecuente Vlidos frecuente Vlidos Muy frecuente 45%
Razones de uso del telfono mvil por el colectivo de personas con discapacidad psquica
La principal razn de uso del telfono mvil dentro del colectivo de personas con discapacidad psquica es el motivo comunicacin. Le sigue el motivo seguridad. No es muy
62
frecuente el uso por motivos de trabajo y salud. Grfico 4.53 Razones de uso del telfono mvil por las personas con discapacidad psquica
otros trabajo seguridad motivos salud comunicacion 0 1 2 3 4 5
Razones de no uso del telfono mvil por el colectivo de personas con discapacidad psquica
La principal razn no uso del telfono mvil por el colectivo de personas con discapacidad psquica, es el motivo econmico seguido de la falta de formacin. No parecen ser significativas como razones de no uso, la falta de informacin y los problemas de accesibilidad o ergonmicos. Grfico 4.54 Razones de no uso del telfono mvil por las personas con discapacidad psquica.
otras problemas accesibilidad o ergonmicos falta de formacin falta de informacin econmicas 0 1 2 3 4 5
63
Validez para el colectivo de personas con discapacidad psquica de los modelos estndar de los telfonos mviles existentes en el mercado
El 76 % de los encuestados, considera que los modelos estndar de telefona mvil que existen en el mercado son vlidos para satisfacer las necesidades de las personas con discapacidad psquica. El 21 % opina que no lo son. El 3% ns/nc. Grfico 4.55 Validez de los modelos estndar para el colectivo de las personas con discapacidad psquica
21%
3% ns/nc si no 76%
Principales problemas que plantean los telfonos mviles estndares a las personas con discapacidad psquica: Pantallas sin suficiente contraste y demasiado pequeas. Gran parte de los telfonos comercializados poseen tamaos pequeos y teclas muy prximas con dgitos minsculos. Los modelos existentes en el mercado tienen un exceso de funciones de difcil acceso al colectivo de personas con discapacidad psquica.
Caractersticas que debe poseer un telfono mvil para el uso por un discapacitado psquicos: Display de mayor tamao configurable en contraste y tamao de letras y nmeros. Programa parlante revisor de pantalla que permita el acceso a las funciones del mvil. Sencillez para el manejo de los mens . Teclas bien separadas y con dgitos grandes.
64
Posibles soluciones para el acercamiento de las personas con discapacidad psquica a la telefona mvil.
En opinin de los encuestados la solucin que ms los acercara a la telefona mvil a las personas con discapacidad psquica sera la mayor implementacin de ayudas econmicas seguidas de ayudas tcnicas y planes de formacin. La sensibilizacin del colectivo de personas no discapacitadas, y la informacin no parecen ser soluciones deseadas. Grfico 4.56 Soluciones para el acercamiento de las personas con discapacidad psquica al telfono mvil
El 52 % de los encuestados considera que el nivel de uso del ordenador y perifricos, es poco frecuente , un 45% considera que es frecuente y un 3% cree que es nada frecuente.
65
Grfico 4.57 Uso del ordenador y perifricos por las personas con discapacidad psquica
3% Nada 45% 52% poco frecuente frecuente
Razones de uso del ordenador y elementos perifricos por el colectivo de personas con discapacidad psquica
Las principales razones de uso del ordenador y elementos perifricos entre las personas con discapacidad psquica, son en opinin de los encuestados, ocio seguido por la comunicacin. El uso, por motivos de trabajo, dentro de este colectivo, no es significativo. Grfico 4.58 Razones de uso del ordenador y elementos perifricos por las personas con discapacidad psquica
otras trabajo ocio comunicacion 0 1 2 3 4 5
La principal razn de no uso en opinin de los encuestados, es la falta de formacin seguida de razones econmicas.
66
Grfico 4.59 Razones de no uso del ordenador y elementos perifricos por las personas con discapacidad psquica
otras problemas acesibilidad o ergonmicas falta de formacin falta informacin razones econmicas 0 1 2 3 4 5
5: valor de mxima valoracin
Validez para el colectivo de las personas con discapacidad psquica de
los modelos estndar de ordenadores y perifricos existentes en el mercado

El 69% de los encuestados opina que los ordenadores y perifricos existentes en el mercado son validos, el 27,6 % opina que no lo son, y un 3,4% ns/nc. Grfico 4.60 Validez de los modelos estndar para el colectivo de las personas con discapacidad psquica
3,4 27,6
ns/nc si
69
no
Principales problemas que plantean los ordenadores y perifricos existentes en el mercado a las personas con discapacidad psquica: Exceso de elementos en el teclado que dificultan el aprendizaje Elevado precio de los programas adaptados Escasez en formacin en informtica adaptada a la discapacidad 67
Programas con excesos de pantallas para acceder a funciones
Caractersticas que deben poseer los ordenadores y elementos perifricos para el uso de personas con discapacidad psquica -
Posibilidad de utilizacin de pictogramas para las teclas de tareas Desarrollo de programas de ofimtica menos complejos. Se requieren adaptaciones especficas . Economicidad de equipos y programas adaptados Lenguajes adaptados a cualquier nivel de aprendizaje Teclados de mayores dimensiones y teclas adaptadas
Posibles soluciones para el acercamiento de las personas con discapacidad psquica al ordenador y elementos perifricos
Los datos de la encuesta valoran las ayudas econmicas como principal solucin, le siguen en importancia la formacin y las ayudas tcnicas. Grfico 4.61 Soluciones para el acercamiento de las personas con discapacidad psquica al ordenador y elementos perifricos
otras sensibilizacin colectivo no discapacitados informacin formacin ayudas tcnicas ayudas econmicas
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5
68
El 62% de los encuestados ,opina que el nivel de uso es poco frecuente, un 28 % cree que es frecuente y un 10% cree que es nada frecuente. Grfico 4.62 Uso de Internet por las personas con discapacidad psquica
10% 28% nada frecuente poco frecuente frecuente 62%
Razones de uso de Internet por el colectivo de personas con discapacidad psquica
Las principales razones de uso de Internet entre las personas con discapacidad psquica , son en opinin de los encuestados el ocio seguida a distancia considerable de la comunicacin. En opinin de los encuestados Internet no es muy utilizado en este colectivo para razones de consumo, trabajo, seguridad, solucin de problemas administrativos, y problemas de salud Grfico 4.63 Razones de uso de Internet por las personas con discapacidad psquica
otras consumo trabajo razones de seguridad problemas de salud problemas administrativos ocio comunicacin 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5
69
Razones de no uso de Internet por el colectivo de personas con discapacidad psquica
La principal razn de no uso de Internet en opinin de los encuestados, es la falta de formacin, seguida de razones econmicas y falta de informacin. Grfico 4.64 Razones de no uso de Internet por las personas con discapacidad psquica
otras problemas de accesibilidad a paginas web falta de formacin falta de informacin razones econmicas
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5
Principales problemas que plantea Internet a las personas con discapacidad psquica Exceso de informacin. Las pginas en diferentes idiomas Exceso de tecnicismos Publicidad descontrolada de pginas nada recomendables Pginas Web no adaptadas a las dificultades en la lecto-escritura, de modo que solo pueden visualizarse. Escasez de controles de seguridad
Caractersticas que debe poseer Internet para su uso por parte del colectivo de personas con discapacidad psquica Legislacin que permita eliminar cierta informacin de Internet. Programas de navegacin sencillos.
70
Servicio ms econmico. Ms dispositivos de control de seguridad.
Posibles soluciones para el acercamiento de las personas con discapacidad psquica a Internet
Los datos de la encuesta valoran la formacin como solucin mas importante para el acercamiento a Internet, le siguen como posibles soluciones las ayudas econmicas y las ayudas tcnicas. Grfico 4.65 Soluciones para el acercamiento de las personas con discapacidad psquica a Internet
otras concienciacin colectivo no discapac informacin formacin ayudas tcnicas ayudas econmicas
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5
El 79% de los encuestados cree que el mercado no ofrece suficientes ayudas tcnicas. El 21% cree que el mercado ofrece suficientes ayudas tcnicas.
71
Grfico 4.66 Mercado y oferta de ayudas tcnicas para las personas con discapacidad psquica
21%
si no
79%
Respecto a la actuacin de las Administraciones Pblicas para conseguir el acercamiento del colectivo de las personas con discapacidad psquica a las TIC, destaca la aseveracin de que las Administraciones Pblicas tanto Administracin Local, Autonmica o Central no estn llevando a cabo medidas suficientes para el acercamiento de este colectivo a las TIC. Grfico 4.67 Actuacin de las Administraciones Pblicas para el acercamiento de las personas con discapacidad psquica a las TIC
100 80 60 40 20 0
6,9
89,7
96,6 86,2
ns/nc si no
3,4 10,3
3,4
3,4
Admn. Local
Admn. Autonmica
Admn Central
Las TIC como herramienta de integracin laboral de las personas con discapacidad psquica
El 90% de los encuestados considera que las TIC son una herramienta de integracin laboral, frente a un 7% que opina que no lo es.
72
Grfico 4.68 TIC herramienta de integracin laboral para las personas con discapacidad psquica
7%
3% ns/nc si no 90%
Utilizacin de las TIC en el trabajo por las personas con discapacidad psquica
El 65% de las personas con discapacidad psquica no utiliza las TIC en el Trabajo, el 35% las utiliza, aunque debe hacerse la precisin de que a efectos de nuestro anlisis, se ha tomado como herramientas de las TIC el telfono mvil, ordenadores y perifricos, Internet y, PDAS. Grfico 4.69 Utilizacin de las TIC en el trabajo por las personas con discapacidad psquica
35% Vlidos si Vlidos no 65%
Discapacidad Fsica
La actitud del colectivo de personas con discapacidad fsica hacia las TIC, es una actitud altamente positiva. El 64 % de los encuestados opina que la actitud que muestran los 73
discapacitados fsicos es muy positiva. Un 32 % cree que es positiva y slo un 4% cree que es negativa. Grfico 4.70 Actitud frente a las TIC de las personas con discapacidad fsica
4% 32% Negativa Positiva Muy positiva 64%
Influencia de factores socioculturales en la predisposicin a las TIC de las personas con discapacidad fsica
Los factores que en opinin de los encuestados tienen una mayor influencia en relacin a la predisposicin que haca las TIC muestran las personas con discapacidad fsica, son el nivel formativo y la edad. Por el contrario, no considera este colectivo que factores como el entorno familiar y el nivel socioeconmico tengan un influencia notable. Grfico 4.71 Influencia factores socioculturales en la predisposicin a las TIC de las personas con discapacidad fsica
74
El grado de dependencia ejerce una influencia considerable en relacin a la predisposicin hacia las TIC. El factor grado de minusvala ejerce influencia, pero no de la misma forma que lo hace el factor grado de dependencia. Grfico 4.72 Influencia de los factores propios de la discapacidad fsica en la predisposicin hacia las TIC
otros
grado de dependencia grado accesibilidad
grado minusvalia
Barreras en el uso de la TIC favorecedoras de la llamada Brecha Digital

De los resultados de la encuesta se deduce que la causa que ms favorece la llamada Brecha Digital, es el problema de la ausencia de ayudas econmicas, seguida de la escasez de formacin. Otros factores favorecedores de creacin de barreras en el uso de las nuevas tecnologas son la falta de sensibilidad del entorno social y la ausencia de ayudas tecnolgicas.
75
Grfico 4.73 Factores influyentes en la creacin de barreras en el uso de las TIC por las personas con discapacidad fsica
otras barreras problemas de accesibilidad falta sensibilidad entorno social escasez informacin escasez formacin ausencia ayudas econmicas ausencia ayudas tcnicas 0 1 2 3 4 5
En opinin de los encuestados, las tecnologas con mayor impacto presente y futuro, son de mayor a menor por orden de valoracin, el telfono mvil, ordenadores y perifricos e Internet. Se valora escasamente dentro del concepto otras, la Robtica y la Domtica, como tecnologas que en un futuro podran ofrecer mayor autonoma personal y bienestar social. Grfico 4.74 Tecnologas con mayor impacto presente y futuro para el colectivo de las personas con discapacidad fsisca
otras internet ordenador telfono movil 0 1 2 3 4 5
76
El 46 % de los encuestados considera que el nivel de uso es frecuente, el 39% cree que es muy frecuente, un 11% cree que es poco frecuente y un 4% ns/nc. Grfico 4.75 Uso del telfono mvil por las personas con discapacidad fsica
4% 11% 39%
NS/NC poco frecuente frecuente Muy frecuente
46%
Razones de uso del telfono mvil por el colectivo de personas con discapacidad fsica
La principal razn de uso del telfono mvil dentro del colectivo de personas con discapacidad fsica es el motivo de comunicacin, le sigue el uso del telfono mvil por motivos de seguridad. El uso por motivos de trabajo y de salud es poco valorado. Grfico 4.76 Razones de uso del telfono mvil por las personas con discapacidad fsica
otros trabajo seguridad motivos salud comunicacion 0 1 2 3 4 5
77
Razones de no uso del telfono mvil por el colectivo de personas con discapacidad fsica
La principal razn de no uso del telfono mvil por el colectivo de personas con discapacidad fsica, es la razn econmica. La segunda razn de no uso se debe a problemas de accesibilidad o ergonmicos. La falta de formacin e informacin no parecen ser otras razones de no uso. Grfico 4.77 Razones de no uso del telfono mvil por las personas con discapacidad fsica
otras
problemas accesibilidad o ergonomicos
falta formacion
falta informacion
economicas 0 1 2 3 4 5
Validez para el colectivo de personas con discapacidad fsica de los modelos estndar de telfonos mviles existentes en el mercado
El 57 % de los encuestados considera que los modelos estndar de telefona mvil que existen en el mercado son vlidos para satisfacer las necesidades del colectivo de personas con discapacidad fsica, frente a un 39% que considera que no son vlidos. El 4% ns/nc.
78
Grfico 4.78 Validez de los modelos estndar de telfonos mviles para el colectivo de las personas con discapacidad fsica
4% 39% 57%
ns/nc si no
Principales problemas que plantean los telfonos mviles estndares a las personas con discapacidad fsica: En general son problemas ergonmicos generados por el tamao, la forma y el teclado
Caractersticas que debe poseer un telfono mvil para el uso por una personas con discapacidad fsica: Sencillez para el manejo de los mens. Teclas grandes y bien separadas, con dgitos grandes . Pantallas grandes y legibles. Marcacin y control mediante voz. Funciones de fcil manejo. Funcin de reconocimiento de voz en condiciones de ruido para marcacin y control de las funciones.
Posibles soluciones para el acercamiento de las personas con discapacidad fsica a la telefona mvil.
El colectivo de discapacitados fsicos cree que la solucin que ms los acercara a la telefona mvil sera la mayor implementacin de ayudas econmicas seguidas de ayudas tcnicas.
79
Grfico 4.79 Soluciones para el acercamiento de las personas con discapacidad fsica al telfono mvil
otras sensibilizacion colectivo no discapacitados informacion formacion ayudas tecnicas ayudas economicas 0 1 2 3 4 5
El 64 % de los encuestados considera que el nivel de uso del ordenador y perifricos, es frecuente, un 18% considera que es muy frecuente, un 14% cree que es poco frecuente y un 4% ns/nc. Grfico 4.80 Uso del ordenador y perifricos por las personas con discapacidad fsica
18%
4%
14%
64%
80
Razones de uso del ordenador y elementos perifricos por el colectivo de personas con discapacidad fsica
Las principales razones de uso del ordenador y elementos perifricos entre las personas con discapacidad fsica, son en opinin de los encuestados la comunicacin y el trabajo.(este colectivo a incluido la formacin dentro del concepto trabajo) El ocio no es significativo. Grfico 4.81 Razones de uso del ordenador y elementos perifricos por las personas con discapacidad fsica
otras
trabajo
ocio
comunicacion 0 1 2 3 4 5
La principal razn de no uso en opinin de los encuestados, es el motivo econmico seguida de la falta de formacin.
81
Grfico 4.82 Razones de no uso del ordenador y elementos perifricos por las personas con discapacidad fsica
otras problemas acesibilidad o ergonmicas falta formacion falta informacion razones economicas 0 1 2 3 4 5

Validez para el colectivo de las personas con discapacidad fsica de los modelos estndar de ordenadores y perifricos existentes en el mercado
El 50% de los encuestados opina que los ordenadores y perifricos existentes en el mercado son vlidos para las personas con discapacidad fsica, el 46 % cree que no son vlidos un 4% ns/nc. Grfico 4.83 Validez de los modelos estndar para el colectivo de las personas con discapacidad fsica
4%
ns/nc
46% 50%
si no
Principales problemas que plantean los ordenadores y perifricos existentes en el mercado a las personas con discapacidad fsica: - Problemas con el teclado, los ratones, las pantallas, los programas de dictado de voz y con los elementos perifricos. En general se habla de dificultad de acceso a todos ellos. 82
- Dificultad de acceso a las adaptaciones para poder acceder a las nuevas tecnologas (teclados adaptados, con puntero etc...) principalmente por falta de ayudas econmicas y por falta de formacin. - Escasez de formacin en informtica adaptada a la discapacidad fsica. Software poco adaptado. Caractersticas que deben poseer los ordenadores y elementos perifricos para el uso por las personas con discapacidad fsica: Teclados ergonmicos y funcionales, Ratn Facial, Licornio y programas de voz. Simplicidad en los elementos del ordenador y facilitacin de los elementos perifricos para reducir el nmero de movimientos a realizar en el uso diario. Teclados virtuales en pantalla Facilidad de control de pantalla a travs de mando o botn accionado u oral. Facilidad en el manejo de perifricos mediante comandos orales o uso de ratn
Posibles soluciones para el acercamiento de las personas con discapacidad fsica los ordenadores y elementos perifricos
El colectivo de personas con discapacidad fsica encuestado valora las ayudas econmicas como solucin ms importante para el acercamiento a los ordenadores y elementos perifricos. Aunque no tan valoradas, tienen importancia la formacin, las ayudas tcnicas y la informacin. La sensibilizacin del colectivo de personas no discapacitadas, como posible solucin aparece en un segundo plano. Grfico 4.84 Soluciones para el acercamiento de las personas con discapacidad fsisca al ordenador
otras sensibilizacin colectivo no discapac informacin formacin ayudas tecnicas ayudas econmicas 0 1 2 3 4 5
83
El 50% de los encuestados opina que el nivel de uso es frecuente, un 32 % cree que es poco frecuente, un 14% cree que es muy frecuente y un 4% ns/nc. Grfico 4.85 Nivel de uso de Internet por las personas con discapacidad fsica
14%
4%
32%
50%
Razones de uso de Internet por el colectivo de personas con discapacidad fsica
Las principales razones de uso de Internet entre las personas con discapacidad fsica son en opinin de los encuestados, el ocio y la comunicacin, seguidas de razones de trabajo. Segn opinin de los encuestados, Internet no es muy utilizado por este colectivo para el consumo, solucin de problemas administrativos, y problemas de salud.
84
Grfico 4.86 Razones de uso de Internet por las personas con discapacidad fsica
otras consumo trabajo razones de seguridad problemas de salud problemas administrativos ocio comunicacion 0 1 2 3 4 5

Razones de no uso de Internet por el colectivo de personas con discapacidad fsica
La principal razn de no uso de Internet por las personas con discapacidad fsica en opinin de los encuestados, es el motivo econmico. La segunda razn de no uso es la falta de formacin. No parecen ser razones otras razones la falta de informacin y los problemas de accesibilidad a las pginas web. Grfico 4.87 Razones de no uso de Internet por las personas con discapacidad fsica
otras problemas de accesibilidad a paginas web falta de formacion falta de informacion razones economicas 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5
85
Principales problemas que plantea Internet a las personas con discapacidad fsica: Inaccesibilidad de los centros pblicos para iniciarse en la prctica de las TIC Elevado coste Falta de informacin sobre pginas web accesibles Exceso de contenidos inadecuados y publicidad masiva que dificulta la atencin y provoca prdidas de tiempo y dinero Problemas de adaptacin de los ordenadores y adecuacin de los programas de dictado de voz Falta de seguridad Escasez de formacin Desconocimiento del verdadero potencial de Internet y de la falta de contenidos especficos.
Caractersticas que debe poseer Internet para su uso por parte del colectivo de personas con discapacidad fsica: Precios asequibles para las personas discapacitadas Facilidad de acceso Calidad de contenidos
Posibles soluciones para el acercamiento de las personas con discapacidad fsica a Internet
En la encuesta, se valoran las ayudas econmicas como solucin ms importante para el acercamiento a Internet. Aunque no tan valoradas, adquieren importancia, como posibles soluciones, la formacin y las ayudas tcnicas
86
Grfico 4.88 Soluciones para el acercamiento de las personas con discapacidad fsica a Internet
otras concienciacin colectivo no discapac informacion formacion ayudas tecnicas ayudas economicas 0 1 2 3 4 5
AYUDAS TCNICAS, ECONOMICAS E INSERCIN LABORAL Mercado y oferta de ayudas tcnicas
El 68% de los encuestados no cree que el mercado ofrezca suficientes ayudas tcnicas al colectivo de personas con discapacidad fsica. El 32% restante cree que el mercado s que les ofrece suficientes ayudas. Grfico 4.89 Mercado y oferta de ayudas tcnicas para las personas con discapacidad fsica
32%
si
68%
no
Respecto a la actuacin de las Administraciones Pblicas para conseguir el acercamiento del colectivo de las personas con discapacidad fsica a las TIC, existe una opinin
87
generalizada de que las Administraciones Pblicas tanto la Administracin Local, la Autonmica o la Central no estn llevando a cabo medidas suficientes. Grfico 4.90 Actuacin de las Administraciones Pblicas para el acercamiento de las personas con discapacidad fsica a las TIC
100 80 60 40 20 0 Admn Local
3,6 7,1 0 3,6 7,1 96,4 92,9 89,3
ns/nc si no
Admn Autonmica
Admn Central
Las TIC como herramienta de integracin laboral de las personas con discapacidad fsica
El 99% de los encuestados cree que las TIC son un herramienta bsica de integracin laboral. Grfico 4.91 Las TIC herramienta de integracin laboral para las personas con discapacidad fsica
1%
si ns/nc
99%
Utilizacin de las TIC en el trabajo por las personas con discapacidad fsica
El 89% de los encuestados utiliza las TIC en el trabajo, aunque debe hacerse la precisin de
88
que a efectos de nuestro anlisis, se ha tomado como herramientas que componen las TIC, el telfono mvil, los ordenadores y perifricos e Internet. Un 11% no las utiliza. Grfico 4.92 Utilizacin de las TIC en el trabajo por las personas con discapacidad fsica
11% si no
89%
4. 5 Tablas resumen resultados de la encuesta A continuacin se presentan unas tablas que reflejan los datos obtenidos en la encuesta. En un primer grupo, las tablas: Actitud, Telfono Mvil, Ordenador, Internet y Ayudas Tcnicas e insercin laboral se comparan los datos entre los distintos tipos de discapacidad. El segundo grupo de tablas ofrece los datos detectados en la encuesta relativos a los problemas y a las soluciones en el uso del telfono mvil, del ordenador y de Internet. Se presenta una tabla para cada tipo de discapacidad.
89
Tabla 4.1
ACTITUD
TIPOS ELEMENTOS DE ANLISIS
DISCAPACIDAD DISCAPACIDAD DISCAPACIDAD AUDITIVA PSQUICA VISUAL

1. 2. 3. 1. 2. 3. 1. 2. 3. Muy positiva 63,6% Positiva 36,4% Negativa Nivel formativo. Edad. Nivel socioeconmico 1. 2. 3. Muy positiva 21% Positiva 68% Negativa 11% Nivel formativo. Edad. Nivel socioeconmico. 1. 2. 3. Muy positiva 45% Positiva 48% Negativa 7% Familia. Nivel formativo. Edad.
DISCAPACIDAD FSICA
1. 2. 3. Muy positiva 64% Positiva 32% Negativa 4% Nivel formativo. Edad. Nivel socioeconmico. Grado de dependencia. Grado de minusvala. Grado de accesibilidad. Ausencia ayudas econmicas. Escasez informacin. Falta de sensibilidad del entorno social. Telfono mvil. Ordenador. Internet.
1.- Frente a las TIC 2.- Factores socioculturales que ms influyen en la predisposicin a las TIC 3.- Factores propios de la discapacidad que ms influyen en la predisposicin a las TIC. 4.- Barreras que ms favorecen la Brecha Digital 5.- Tecnologa de mayor impacto presente y futuro.
Grado de accesibilidad. 1. Grado de dependencia. 2. Grado de minusvala 3. Problemas de accesibilidad. Falta de sensibilidad entorno social. Ausencia ayudas econmicas Internet. Ordenador. Telfono mvil. 1. 2. 3. 1. 2. 3.
Grado de accesibilidad. 1. Grado de minusvala. 2. Grado de dependencia. 3. Escasez de formacin. 1. Ausencia ayudas econmicas. 2. Escasez de informacin 3. Telfono mvil. Internet. Ordenador. 1. 2. 3.
Grado de accesibilidad. 1. Grado de dependencia. 2. Grado de minusvala. 3. Ausencia ayudas econmicas. Ausencia ayudas tcnicas. Escasez de formacin Ordenador. Telfono mvil. Internet. 1. 2. 3. 1. 2. 3.
1. 2. 3.
Nota: 1,2 y 3 ordenes de prioridad, siendo el 1 valor mximo Fuente: Elaboracin propia
90
Tabla 4.2
TELFONO
MVIL
DISCAPACIDAD PSQUICA

1. 2. 3. 1. 2. 3.
DISCAPACIDAD VISUAL
1. 2. 3. 1. 2. 3. 1. 2. 3. Muy frecuente 54,5% Frecuente 42,4% Poco frecuente 3% Nada frecuente Comunicacin. Trabajo. Seguridad. Razones econmicas. Falta de informacin. Falta de formacin. No, son vlidos 72,7% S, son vlidos 24,12% NS/NC 3% Mayor implementacin ayudas tcnicas. Sensibilizacin de los no discapacitados. Aumento ayudas econmicas.
1. 2. 3. 1. 2. 3.
DISCAPACIDAD AUDITIVA
Muy frecuente 83% Frecuente 17% Poco frecuente Nada frecuente Comunicacin. Trabajo. Seguridad. Razones econmicas. Falta de informacin. Falta de formacin.
DISCAPACIDAD FSICA
Muy frecuente 39% Frecuente 46% Poco frecuente 11% Nada frecuente NS/NC 4% 1. Comunicacin. 2. Seguridad. 3. Trabajo.
1. 2.
1.- Nivel uso
Muy frecuente 28% Frecuente 45% Poco frecuente 21% Nada frecuente 3% Comunicacin Seguridad. Trabajo. Razones econmicas. Falta de formacin. Falta de informacin.
2.- Razones uso
3.- Razones no uso
3.
4.- Validez modelos estndar 5.- Soluciones acercamiento telfono mvil
No, son vlidos 38% S, son vlidos 62% NS/NC 3% 1. Aumento ayudas econmicas. 2. Incremento informacin. 3. Incremento formacin.
No, son vlidos 21% S, son vlidos 76% NS/NC 3% 1. Aumento ayudas econmicas. 2. Mayor implementacin ayudas tcnicas. 3. Incremento formacin.

1. 2.
3.
Razones econmicas. Problemas de accesibilidad o ergonmicos. Falta de formacin. No, son vlidos 39% S, son vlidos 57% NS/NC 4% Aumento ayudas econmicas. Mayor implementacin de ayudas tcnicas. Incremento informacin
Nota: 1,2 y 3 ordenes de prioridad, siendo el 1 valor mximo
91
Tabla 4.3
ORDENADOR
DISCAPACIDAD VISUAL
1. 2. 3. 1. 2. 3. 1. 2. 3. Muy frecuente 9,1% Frecuente 72,7% Poco frecuente 18,2% Nada frecuente Comunicacin. Trabajo. Ocio. Falta de formacin. Razones econmicas. Problemas de accesibilidad o ergonmicos. No, son vlidos 72,7% S, son vlidos 24,12% NS/NC 3% Mayor implementacin ayudas tcnicas. Incremento formacin. Aumento ayudas econmicas.
Muy frecuente 14% Frecuente 43% Poco frecuente 36% Nada frecuente 7% Comunicacin. Ocio. Trabajo. Razones econmicas. Falta de formacin. Falta de informacin. No, son vlidos S, son vlidos 17% 83% 1. 2. 3. 1. 2. 3. 1. 2. 3.
Muy frecuente Frecuente 45% Poco frecuente 52% Nada frecuente 3% Ocio. Comunicacin. Trabajo Falta de formacin. Razones econmicas Falta de informacin. No, son vlidos 27,6% S, son vlidos 69% NS/NC 3,4% Aumento ayudas econmicas. Incremento formacin. Mayor implementacin ayudas tcnicas
DISCAPACIDAD FSICA
1. 2. 3. 1. 2. 3. 1. 2. 3. Muy frecuente 18% Frecuente 64% Poco frecuente 14% Nada frecuente NS/NC 4% Comunicacin. Trabajo. Ocio. Razones econmicas. Falta de formacin. Problemas de accesibilidad o ergonmicos. No, son vlidos 46% S, son vlidos 50% NS/NC 4% Aumento ayudas econmicas. Incremento formacin. Incremento informacin
1.- Nivel uso
2.- Razones uso 3.- Razones no uso
1. 2. 3. 1. 2. 3. 1. 2. 3.
4.- Validez modelos estndar 5.- Soluciones acercamiento ordenador
Aumento ayudas econmicas. Incremento formacin. Incremento informacin
92
Tabla 4.4
INTERNET
DISCAPACIDAD VISUAL
1. 2. 3. 1. 2. 3. 1. 2. 3. Muy frecuente Frecuente 60,6% Poco frecuente 36,4% Nada frecuente 3% Comunicacin. Ocio. Trabajo. Problemas accesibilidad pginas web. Falta de informacin. Razones econmicas. Mayor implementacin ayudas tcnicas. Sensibilizacin no discapacitados. Incremento formacin.
Muy frecuente 17% Frecuente 45% Poco frecuente 31% Nada frecuente 7% Comunicacin. Ocio. Trabajo. Razones econmicas. Falta de infomacin. Falta de formacin. 1. 2. 3. 1. 2. 3.
Muy frecuente Frecuente 28% Poco frecuente 62% Nada frecuente 10% Ocio. Comunicacin. Trabajo. Falta de formacin. Razones econmicas. Falta de informacin. Incremento formacin. Aumento ayudas econmicas. Mayor implementacin ayudas tcnicas.
DISCAPACIDAD FSICA
1. 2. 3. 1. 2. 3. 1. 2. 3. Muy frecuente 14% Frecuente 50% Poco frecuente 32% Nada frecuente NS/NC 4% Ocio. Comunicacin. Trabajo. Razones econmicas. Falta de formacin. Problemas accesibilidad pginas web. Aumento ayudas econmicas. Incremento formacin. Mayor implementacin ayudas tcnicas.
1.- Nivel uso
2.- Razones uso
1. 2. 3. 1. 2. 3. 1. 2. 3.
3.- Razones no uso
4.- Soluciones acercamiento internet
Aumento de ayudas 1. econmicas. 2. Incremento formacin. Incremento informacin. 3.
93
Tabla 4.5
AYUDAS TECNICAS, ECONMICAS E INSERCIN LABORAL

DISCAPACIDAD VISUAL
- Oferta suficiente 45,5% - Oferta insuficiente 51,5 % Medidas Suficientes: Admn. Local -Admn. Autonmica 3% Admn. Central -Medidas Insuficientes: Admn. Local 88% Admn. Autonmica 84,8% Admn. Central 87,9% SI NO NS/NC 90,9% 3% 6%
- Oferta suficiente 52% - Oferta insuficiente 48% Medidas Suficientes: Admn. Local 24,2% Admn. Autonmica 20,7% Admn. Central 20,7% Medidas Insuficientes: Admn. Local 72,4% Admn. Autonmica 75,9% Admn. Central 75,9% SI NO NS/NC 96% 4% --
- Oferta suficiente 21% - Oferta insuficiente 79% Medidas Suficientes: Admn. Local Admn. Autonmica Admn. Central Medidas Insuficientes: Admn. Local Admn. Autonmica Admn. Central SI NO NS/NC
DISCAPACIDAD FSICA
- Oferta suficiente 32% - Oferta insuficiente 68% 3,6% -7,1% 96,4% 92,9% 89,3%
1.- Oferta Ayudas Tcnicas 2.- Valoracin papel Administraciones Pblicas para el acercamiento de las TIC a los discapacitados
Medidas Suficientes: 3,4% Admn. Local 10,3% Admn. Autonmica -Admn. Central Medidas Insuficientes: 89,7% Admn. Local Admn. Autonmica 86% 96,6% Admn. Central SI NO NS/NC
3.- TIC Herramienta Integracin Laboral 4.- Utilizacin de las TIC en el Trabajo
90% 7% 3%
99% -1%
- Utiliza - No utiliza
88% 10%
45% 55%
35% 65%
89% 11%
94
Tabla 4.6 TIPOS TECNOLOGAS

DISCAPACIDAD VISUAL
PROBLEMAS
Pantalla: pequeas contrastes insuficientes no configurables Teclas: pequeas poco perceptibles al tacto demasiado juntas Funciones y mens: excesivo nmero de funciones y mens difcil acceso Precios elevados al tener que adquirir modelos de gama alta que permiten incorporar adaptaciones parlantes Incompatibilidad del hardware y software existente con aplicaciones tiflotcnicas. Dificultad o imposibilidad del uso del ratn. Dificultades de acceso a algunas explicaciones. Exceso de imgenes. Imposibilidad de ampliar todas fuentes y definir los contrastes. Coste de las ayudas tcnicas necesarios para el uso de los ordenadores como revisores de pantalla, etc.
SOLUCIONES
Pantalla: sntesis de voz para leer lo que aparezca a la pantalla. mayor tamao posibilidad de configurar fondos, colores, tamao y fuente. Teclas: separadas perceptibles al tacto Funciones y mens: limitacin del nmero de funciones y mens fcil manejo Incorporacin de sonidos distintos segn atiendan a teclas o funciones. Ayudas econmicas para obtencin de mviles especficos o adaptados. Desarrollo de software estndar compatible con software tiflotcnico: voz, tctil o macrotipo Utilizacin de revisores de pantalla, lneas Braille y amplificadores. Desarrollo de software que cumpla con estndares de accesibilidad. Utilizacin de magnificadores de texto Ayudas econmicas para la obtencin de los instrumentos necesarios para el uso del ordenador. Incremento de la formacin en el uso del ordenador de las personas con discapacidad visual. Informacin de las tecnologas existentes para el uso del ordenador.
Telfono mvil estndar
Ordenador estndar
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Internet
Inaccesibilidad de las pginas web a travs del sistema de sntesis de voz o tctil. Escasez de estndares en la bsqueda de informacin. Existencia en la Red de excesiva informacin no deseada. Falta de estructuracin en la informacin. Aumento de los elementos grficos en los contenidos de las pginas web.
Accesibilidad de las pginas web. Mejora de la facilidad de acceso: Internet, pginas web, buscadores. Elaboracin de una normativa que regule la estandarizacin del acceso a la informacin. Estructuracin de la informacin. Sensibilizacin del colectivo no discapacitado de la importancia que la accesibilidad de las pginas web tiene para los discapacitados visuales. Aumento de la formacin en el uso de Internet

Telfono mvil estndar Ordenador estndar Internet
PROBLEMAS
Inexistencia dispositivos incorporen Lengua de Signos Escasez de modelos que traduzcan la voz a datos. Elevado coste de los modelos que traducen la voz a datos. Problemas con el software por imposibilidad de adaptar la Lengua de Signos.
SOLUCIONES
Transformacin de sonido a texto. Utilizacin de la Lengua de Signos. Concesin de ayudas econmicas para la obtencin de mviles adaptados. Desarrollo de software con estndares de accesibilidad a travs de la Lengua de Signos. Concesin de ayudas econmicas para la adquisicin de programas que incorporen la Lengua de Signos. Abaratamiento de los programas con Lengua de Signos. Mayor utilizacin de la Lengua de Signos. Abaratamiento del coste de los servicios o concesin de ayudas econmicas. Aumento de la formacin e informacin. Elaboracin de una normativa que defienda la calidad de los contenidos de Internet.
Inexistencia o escasa utilizacin de la Lengua de Signos. Caresta de los servicios. Falta de formacin e informacin sobre el potencial de los contenidos.
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Internet
PROBLEMAS
Pequeo tamao de los terminales. Pantalla: pequeas poco contraste Teclas: pequeas muy juntas dgitos muy pequeos Exceso de funciones de difcil acceso. Exceso de elementos en el teclado. Elevado precio de los programas adaptados. Programas con demasiadas pantallas para acceder a funciones. Escasa formacin en informtica adaptada. Exceso de informacin. Confusin ante las pginas en varios idiomas. Exceso de tecnicismos. Exceso de publicidad de pginas nada recomendables. Pginas web no adaptados a las dificultades de lecto-escritura. Escasez de centrales de seguridad.
SOLUCIONES
Mayor tamao de los terminales. Pantallas configurables en contraste y tamao de las letras y nmeros. Teclas separadas y con dgitos grandes. Existencia de programas parlantes que permitan el acceso a las funciones del mvil. Concesin de ayudas econmicas para la adquisicin de mviles adaptados. Mayores dimensiones de las teclas y teclas adaptadas. Utilizacin de pictogramas en las teclas. Simplificacin y/o adaptacin de los programas. Adaptacin del lenguajes para todos los niveles de aprendizaje. Concesin de ayudas econmicas para la adquisicin de equipos y programas adaptados. Legislacin que defienda la calidad de los contenidos de Internet. Simplificacin de los programas de navegacin. Abaratamiento de los servicios Existencia de ms dispositivos de control de seguridad. Aumento de la formacin. Concesin de ayudas econmicas.
Ordenador estndar
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DISCAPACIDAD FSICA
PROBLEMAS
Problemas ergonmicos: reducido tamao de los terminales pequeo tamao de las teclas teclas muy juntas Dificultades en el acceso a las funciones Dificultades de acceso: teclado pantalla uso del ratn perifricos programas de dictado de voz Falta de formacin en informtica adaptada. Poco uso de adaptaciones por falta de ayudas econmicas y falta de formacin. Inaccesibilidad de los Centros Pblicos para iniciarse a la prctica de las TIC. Falta de formacin. Elevado coste. Contenidos inadecuados y publicidad masiva. Falta de seguridad. Dificultades en la adaptacin de los ordenadores y adecuacin de los programas de dictado de voz. Falta de informacin sobre pginas web accesibles.
SOLUCIONES
Pantallas grandes. Teclas grandes, separadas con dgitos grandes. Posibilidad de marcacin y control mediante voz. Sencillez en el manejo de las funciones. Incremento de la utilizacin de ayudas tcnicas. Concesin de ayudas econmicas para la adquisicin de mviles adaptados. Simplificacin de los elementos del ordenador y de los perifricos. Adaptaciones de teclados. Emuladores de ratn. Programas de voz. Control de pantallas a travs de mandos o botones accionados o orales Facilidad en el manejo de perifricos. Concesin de ayudas econmicas para la adquisicin de equipos adaptados. Aumento de la formacin en informtica adaptada. Incremento de la informacin de las tecnologas existentes. Mayor utilizacin de las ayudas tcnicas.
Ordenador estndar
Internet
Precios asequibles. Facilidades de acceso. Calidad de los contenidos. Concesin de ayudas econmicas. Aumento de la formacin.
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5. ACCESIBILIDAD
El problema de la accesibilidad, ya no consiste en adoptar medidas que compensen las desventajas o que superen las limitaciones funcionales de las personas con discapacidad. Efectivamente, estamos asistiendo a una nueva orientacin de la accesibilidad, ms abierta, ms compleja, que parte del principio de la igualdad de oportunidades y quiere llegar a todos los colectivos y a todos los sectores. Este nuevo enfoque se caracteriza por ampliar su actuacin ms all de los colectivos desfavorecidos, para abarcar a todos los ciudadanos. Asimismo, las barreras de informacin y comunicacin que afectan a la SI se incorporan a la gran variedad de barreras fsicas que afectan a los sectores clsicos de la edificacin, el urbanismo y el transporte. Hoy, se habla de accesibilidad integral, de plena accesibilidad, de accesibilidad global. El enfoque tradicional de la eliminacin de las barreras fsicas no tiene ya cabida en la nueva SI. Las nuevas ideas desvinculan la accesibilidad de la discapacidad y la amplan a toda la poblacin a favor del nuevo paradigma del Diseo Universal o Diseo para Todos considerado de vital importancia para lograr la integracin social. 5.1 Diseo Universal o Diseo para Todos Segn la definicin del Centro para el Diseo Universal (Center for Universal Design) de la Universidad de Carolina del Norte, se entiende por Diseo Universal o Diseo para Todos (DpT) el diseo de productos y entornos aptos para el uso del mayor nmero de personas sin necesidad de adaptaciones ni de un diseo especializado. Por lo tanto, los diseos de este tipo, benefician a cualquier persona, especialmente a colectivos como el de las personas con discapacidad o las personas mayores. Adaptaciones simples y poco costosas permiten que los productos o los servicios puedan ser utilizados por un mayor nmero de personas. El Centro para el Diseo Universal (www.design.ncssssu.edu/cud) establece siete principios que pueden seguirse como directrices generales para acometer un diseo: 1. Uso equitativo, para todos: diseo til y aprovechable para cualquier grupo de usuarios 2. Uso flexible: adaptable a un amplio rango de capacidades y preferencias individuales 3. Uso intuitivo y sencillo: el uso es fcil de entender con independencia de la experiencia, conocimiento, habilidad verbal o capacidad de concentracin del usuario 4. Informacin perceptible: el diseo debe ofrecer una informacin pertinente y eficaz para el usuario 5. Tolerancia a los errores: el diseo reduce al mnimo los riesgos y las consecuencias adversas a las acciones realizadas involuntariamente o por error. 6. Bajo esfuerzo fsico: el diseo se puede usar de forma eficaz y cmoda con un mnimo esfuerzo. 7. El tamao y el espacio: deben permitir el acercamiento, el alcance, la manipulacin y el uso independientemente de la talla, la postura o la movilidad del usuario. Aunque el concepto de Diseo para Todos supone el mayor alcance de la accesibilidad, no podr sustituir al concepto de la accesibilidad ya que sta tambin se dirige a la
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adaptacin de lo que se ha realizado con barreras. En este sentido se podra decir que los criterios de implantacin de la accesibilidad seran por un lado hacer lo nuevo accesible y por otro adaptar lo viejo. Por otra parte, hablar de accesibilidad implica hablar tambin de usabilidad. Ambos trminos van muy unidos. La usabilidad, segn el SIDAR hace referencia a la rapidez y facilidad con que las personas llevan a cabo sus tareas propias a travs del uso del producto objeto de inters. Para hacer un producto usable, es decir fcil de aprender, fcil de usar y que d satisfaccin al usuario hay que contar con el usuario desde el principio, hay que conocer sus necesidades, ya que, en definitiva son los usuarios y no los diseadores o desarrolladores los que van a determinar cundo un producto es fcil de usar. La participacin activa de los usuarios, desde el inicio de los proyectos y el apoyo de las organizaciones que les representan es muy importante, sobre todo, en relacin con las TIC y las personas con discapacidad, al existir muchos grados y tipos de discapacidades y gran variedad de barreras. 5.2 Las barreras de las personas con discapacidad frente al telfono mvil, el ordenador e Internet Hablar de accesibilidad implica hablar de barreras. La aplicacin de las TIC estn creando una fuente de barreras, dado que muchas personas no son capaces de acceder a esas tecnologas. Esta idea, en el caso de las personas con discapacidad, se hace preocupante, pudiendo llegar a crear exclusin digital. Se describen a continuacin la gran variedad de barreras que afectan a las tecnologas a las que se dirige este informe, es decir telfono mvil, ordenadores e Internet por tipo de discapacidad. Discapacidad visual Para los ciegos o las personas con problemas de visin el uso del telfono mvil convencional plantea graves problemas de accesibilidad. La baja resolucin de la pantalla, la iluminacin, el tamao de los terminales dificultan la visin y la lectura de los mens. Las teclas no resultan fciles de identificar aunque la marca (.) de la tecla del nmero 5 les orienta. Sin embargo las personas mayores ciegas tienen muchas dificultades para identificar las teclas. Los ordenadores plantean tambin problemas de accesibilidad. La persona ciega o con deficiencia visual tiene dificultades para interaccionar con el ordenador ya que no percibe las numerosas claves visuales que proporciona de la pantalla. En general, las persona con discapacidad visual no suelen tener problemas en el uso del teclado, exceptuando algunas a las que les cuesta trabajar con los teclados de membrana de los ordenadores porttiles. Las posibilidades para la lectura de la pantalla varan en funcin de que la persona sea ciega o slo est afectada por una deficiencia visual. En el primer caso, la persona ciega podr leer la pantalla con el odo y el tacto a travs de los ltimos desarrollos tiflotcnicos (ver capitulo de ayudas), en el caso de las personas con deficiencias visuales habr que 100
considerar aspectos relacionados con el monitor tales como el tamao de las fuentes, los contrastes y colores, la resolucin y la ampliacin de la pantalla, las adaptaciones del puntero del ratn etc. En cuanto al uso de Internet hay que sealar que se utiliza en menor grado que el ordenador debido fundamentalmente a problemas de accesibilidad ya que son pocas las pginas web accesibles. Para este colectivo es esencial que los desarrollos sean accesibles. Aunque los revisores de pantalla resuelven algunas de las dificultades de accesibilidad no solucionan todos los problemas. As, por ejemplo los revisores ignoran los textos que se presentan en vertical o realizan una lectura incorrecta del texto que aparece alineado en columnas. Discapacidad auditiva Para las personas sordas el telfono mvil estndar se utiliza para el envo de SMS. Los problemas de accesibilidad ms importantes se han planteado en la comunicacin entre personas sordas y personas oyentes ya que la comunicacin entre sordos ha estado ms o menos resuelta con los telfonos de texto adaptados que han logrado que la comunicacin texto/ texto entre dos personas sordas se realice con normalidad. Las recomendaciones de accesibilidad recomiendan que para las persona con problemas de audicin, es necesario reconvertir, de forma general, las seales auditivas en mensajes escritos. El timbre de llamada se cambiar por un avisador con vibracin. Se require tambin la posibilidad del control y ajuste del volumen y la compatibilidad con prtesis auditivas. Un auricular adicional puede ayudar y resulta til para escuchar la conversacin de una tercera persona. Se requiere tambin una seal visual de llamada y la indicacin visual del estado de la lnea. Dentro del colectivo de sordos, las persona que tienen ms problemas para utilizar el ordenador y para acceder a Internet son aquellas que o no poseen un buen nivel o tienen dificultades de lecto-escritura ya sea porque utilizan la Lengua de Signos (LS) o porque tengan una formacin insuficiente. Para estas personas la accesibilidad de las pginas web, y los espacios de vdeo en la comunicacin son muy importantes. No hay duda, que para las personas sordas el ordenador e Internet les ayuda a eliminar algunas de sus dificultades de comunicacin y les ofrece oportunidades de empleo y educacin. En este ltimo campo la aportacin de Internet es muy valiosa sobre todo para reeducacin y correccin del habla y aprendizaje de sistemas de comunicacin aumentativos y complementarios (SAAC). El colectivo de los sordos suele tener dificultades para conseguir leer y escribir correctamente. Por ello, necesitan que la estructura de navegacin de las pginas web y el vocabulario sean sencillos y claros. Esto facilita su comprensin lectora. Estas personas agradecen que la web les permita una direccin dnde preguntar sus dudas. Estas razones confirman la importancia que para las personas sordas tiene la accesibilidad de las pginas web. Por otra parte, y tambin en relacin con la accesibilidad, hay que decir que, aunque a nivel europeo ya existen algunas pginas web que incluyen el LS como 101
http://www.webvisval.tv,
las normas WAI no lo consideran. Habra que agregar, como norma general a la barra de herramientas, un nuevo icono para adaptar la escritura al LS. Aunque las personas de este colectivo utilizan el ordenador de la misma forma que cualquier otra, recientemente, el incremento del sonido y de efectos musicales en los programas y en los sitios web, han supuesto una nueva barrera. Las pautas de accesibilidad recomiendan que la informacin en audio debe ir acompaada de una descripcin alternativa en texto o utilizar un sistema de subtitulado. Existen iniciativas interesantes que buscan la accesibilidad de la red para las personas sordas o las personas oyentes relacionados con la sordera, se trata del proyecto Red Sorda. Este proyecto, promovido por la CNSE, tiene varios objetivos entre los cuales destaca su deseo de contribuir a la eliminacin de las barreras que afectan a las personas sordas para integrarlas en la SI con una metodologa basada en el LS y desarrollar herramientas software adaptadas a las caractersticas de este colectivo. Otro problema o barrera, al que se enfrenta las personas sordas es la dificultad para formarse. La mayora de academias o centros que imparten cursos sobre Internet o informtica no ensean en Lengua de Signos. Se hace necesario la organizacin de cursos con la presencia de interpretes. Discapacidad fsica
Las personas con discapacidades fsicas que ms problemas encuentran para usar el mvil son aquellas que tienen limitaciones funcionales total o parcial en los miembros superiores. Problemas ergonmicos, del tamao del mvil y de las teclas, no permiten que personas que tienen poca fuerza o destreza para pulsar puedan utilizarlo con soltura. El tamao reducido de los terminales influye en el pequeo tamao de las teclas y su poca separacin. Esto muchas veces provoca muy a menudo que se pulsen a la vez ms de una tecla o que no se pulse la adecuada. Tambin surgen otro tipo de problemas como la imposibilidad de coger el mvil cuando suena, de conectarlo con el cargador o con el auricular de manos libres, de cerrar la tapa etc. (parlisis cerebral, distrofias o parlisis total) Para la accesibilidad se recomienda extremar los aspectos fsicos del diseo relacionados con la facilidad de agarre y manipulacin del telfono mvil. Otra sugerencia nima a la conexin y desconexin automtica de la llamada entrante. El mvil debe pesar poco, ser fcil de agarrar y tener suficiente estabilidad. Tambin debe permitir la marcacin abreviada o con una sola tecla. En algunos casos es necesaria la marcacin vocal. En cuanto al uso del ordenador, las personas con discapacidad fsica se enfrentan en primer lugar a problemas de acceso. La falta de adaptacin del mobiliario informtico existente, plantea a las personas discapacitadas que utilizan silla de ruedas desajustes en el alcance de la vista o de las manos, en las dimensiones y en el encaje de la silla de ruedas con la mesa del ordenador. El conseguir que un tetrapljico o una persona con parlisis cerebral se sienta cmodo frente al ordenador es todo un logro. Cuestiones cmo la distancia de la silla de ruedas a la 102
mesa del ordenador o la inclinacin de la silla adquieren mucha importancia sobre todo para conseguir que la persona acte con el ordenador sin hacerse dao o perjudicar su estado. Una vez superadas este primer tipo de dificultades, los problemas variarn en funcin de las distintas disfuncionalidades de cada persona. Problemas de habla y de movilidad, movimientos involuntarios descontrolados, lentitud de movimientos o falta de fuerza y destreza hacen para la mayora de estas personas actuar con el ordenador manejando el teclado, el ratn y los perifricos les resulte muy difcil. En Internet las imgenes y los textos pequeos dificultan el apunte del ratn a veces este problema se soluciona ampliando los textos pero no siempre se pueden ampliar las imgenes. Surgen tambin otras dificultades como las causadas por las ventanas emergentes. El problema de la accesibilidad de las pginas web es muy importante. Se plantea tambin un problema de formacin, de conocimientos informticos de este colectivo. Normalmente, las dificultades arquitectnicas que tienen que superar estas personas para acudir a unas clases de informtica en cualquier academia, les animan a abandonar o ni siquiera planterselo. Asimismo, la lentitud en el uso del ordenador y del acceso Internet explica que algunas personas con determinadas disfuncionalidades desistan de su utilizacin. En relacin con el uso el ordenador, el libro Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones Discapacidad de la Fundacin Vodafone proporciona unos datos de los que se desprende que el 53% de los discapacitados fsicos son usuarios del ordenador, del 47% restante, el 15% no lo son por problemas de accesibilidad y de estos el 67% no conoce las numerosas ayudas tcnicas que permiten el uso y acceso al ordenador. Discapacidad psquica o intelectual: El colectivo de este tipo de discapacitados es muy heterogneo, sus habilidades son muy variadas, sin embargo aunque algunos tienen ms dificultades que otros para usar el mvil, sobre todo los ms afectados, la mayora han aprendido a utilizarlo. El pequeo tamao de las teclas, de las pantallas, de las letras y de los nmeros, as como la complejidad de los mens y el procedimiento para enviar un SMS, no impiden el uso del mvil por las personas con discapacidad psquica que aprenden a utilizarlo incluso a veces no conociendo los nmeros o no asociando los nombres a personas. A veces, puede ocurrir que no sepan llamar y slo usen el mvil para recibir llamadas. Tampoco suelen conocer el pin, por lo que si se les apaga el mvil ya no vuelven a ponerlo en marcha. A menudo cuando reciben una llamada se limitan a descolgar el mvil y slo llaman a un nmero determinado de personas. Muchos no saben leer o enviar mensajes. La coordinadora del proyecto BIT, proyecto promocionado por la Fundacin AUNA, para la enseanza de la informtica a personas con Sndrome de Down u otras discapacidades anlogas ha indicado que los mayores problemas en el uso del ordenador a los que se enfrentan las personas con discapacidad intelectual no son de hardware sino de software.
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Respecto al acceso destacan: - problemas de visn debidos a sus deficiencias visuales - dificultades en el manejo del ratn causados por la morfologa de sus manos sobre todo en el doble clic y de movimiento del cursor por la pantalla. El botn derecho del ratn para la gran mayora es como si no existiera - problemas con el teclado ya que les cuesta usar las dos manos y dejan la tecla pulsada ms tiempo de los necesario Adems de estos problemas propios de accesibilidad, se les plantean otros, como por ejemplo: - los trminos y conceptos que utiliza el ordenador son demasiado abstractos. No entienden por ejemplo lo que es una carpeta de ordenador o que en Word se puede reproducir algo sin volverlo a escribir mediante copiar y pegar. - no entienden la relacin causa efecto que hace que si se pincha en un icono se selecciona algo o si se mueve el ratn hacia la derecha en la pantalla se desplaza el cursor a la derecha - les cuesta memorizar las secuencias que hacen falta en el manejo del ordenador y aprender a hacer algo ya aprendido de forma alternativa. Hay que distinguir entre los jvenes que aprenden de forma guiada en los colegios y no suelen tener problemas y los ms mayores que necesitan un conocimiento previo de ofimtica. En relacin con Internet, las dificultades ms frecuentes son de lecto-escritura ya que les resulta muy difcil escribir correctamente las direcciones de las pginas web. Su falta de atencin les hace dejar espacios entre palabras, olvidarse de los puntos y hacer faltas de ortografa. Por eso, les suele gustar el buscador Google porque es capaz de interpretarles aunque haya alguna falta. Otro problema es la comprensin, muchos sitios web ofrecen una informacin compleja que no saben valorar. Tampoco les resulta fcil distinguir entre lo que es importante y lo que no lo es. Ante esto se sienten confusos. Por esta razn les gustan sus pginas web, las que conocen y tienen en su lista de favoritos, que suele ser muy reducida. No entienden los conceptos de Internet y de pgina web, suelen creer que la informacin est dentro del ordenador. Tambin se encuentran con otro tipo de dificultades como la complejidad del lenguaje, de los mens, de los buscadores y la falta de accesibilidad de las pginas web. Sus procesos son lentos, por ello necesitan palabras sencillas, frases concretas. Otro problema es el bombardeo publicitario que actualmente afecta a las pginas web que a veces les obliga a salir y volver a entrar ya que, en general no saben hacer desaparecer la publicidad de otro modo. Suelen tener problemas con la navegacin en general, al cerrar ventanas, ir hacia atrs o hacia delante etc. En general, no son conscientes del valor de la confidencialidad de sus datos personales. Otro problema de accesibilidad que afecta a cualquiera de los tipos de discapacidad en lo que se refiere sobre todo a los ordenadores y a Internet es el precio de los equipos y de las tarifas de conexin. El coste de los equipos ya sean estndar o si necesitan alguna adaptacin o perifrico complementario excluye de su utilizacin a un colectivo que 104
precisamente no se caracteriza por tener elevados medios econmicos. 5.3 La accesibilidad en el telfono mvil El estudio La Accesibilidad en Espaa. Diagnstico y bases para un plan integral de supresin de barreras, define las facilidades de accesibilidad de los terminales mviles: reducido tamao y peso marcacin con una sola tecla y mediante voz funcin de manos libres para marcar posibilidad de utilizacin de un auricular exterior que facilita las operaciones de encendido y apagado protocolo de aplicaciones inalmbricas WAP (Wireless Application Protocol) que posibilita la recepcin y envo de correo electrnico y cierto grado de navegacin por red listn telefnico con capacidad mnima para cien nmeros aviso de llamada por vibracin y posibilidad de envo de texto escrito en forma de mensajes cortos numerosas opciones de timbre de llamada que facilita su asignacin a nmeros de telfono
5.4 La accesibilidad en la red Las personas con discapacidad suelen encontrar dificultades para acceder o utilizar correctamente las pginas web. Si los diseadores y desarrolladores de pginas web fueran conscientes de la necesidad de hacer las pginas web accesibles se reduciran estas dificultades y se facilitara la utilizacin de los sitios web. Efectivamente, cuanto ms accesible es una pgina web, mayor es el nmero de usuarios, incluyendo entre ellos a las personas con discapacidad. Segn las Pautas de la Iniciativa sobre Accesibilidad a la Web (Web accessibility Initiativa, WAI, http://www.w3.org/wai) para ser accesible, el sitio debe albergar un contenido fcilmente comprensible y navegable. El contenido debe presentarse de manera clara, con un lenguaje claro y simple y con mecanismos obvios de navegacin para moverse entre las pginas. La WAI es una iniciativa del World Wide Web Consortium (W3C), institucin fundada en 1994 que trabaja para llevar a la web a su mximo potencial. Esta institucin cuenta desde octubre de 2003, con una oficina en Espaa hospedada en Oviedo en la Fundacin para el Fomento de la Investigacin Cientfica y tecnolgica (FICYT). La WAI ha desarrollado una serie de pautas (14) o principios generales para la creacin de sitios web accesibles. Estas pautas o directrices son consideradas, de hecho, por la Unin Europea como normas de facto. Cada pauta est asociada a uno o ms puntos de verificacin que describen cmo aplicar esa pauta. Estos puntos de verificacin tienen asignado un nivel de prioridad en funcin de su impacto en la accesibilidad.(Prioridades 1-2 y 3) 2. En funcin de las prioridades de los puntos de verificacin que se satisfagan, se atribuyen tres niveles de adecuacin, el nivel A incluye los puntos de validacin de prioridad 1, el nivel Doble A incluye las prioridades 1 y 2 y el nivel Triple A incluye las prioridades 1,2 y 3. 105
Las pautas, que no tienen valor de normativa, son lo suficientemente abstractas para ser relativamente estables en el tiempo. Existe una traduccin del documento en ingls que define las pautas, realizada por Carlos Egea y Alicia Sarabia que se encuentra en http://www.geocities.com/carlos_egea/wcag10.html. Las pautas son las siguientes: 1. Proporciones alternativas para los contenidos visuales y auditivos: resalta la importancia de aportar textos equivalentes para los contenidos no textuales. 2. No se base slo en el color: si los textos y los grficos no se entienden cuando se vean sin color cuando los usuarios no tengan pantallas en color o utilicen dispositivos de salida no visuales, no recibirn informacin. 3. Utilice marcadores y hojas de estilo y hgalo apropiadamente. 4. Identifique el lenguaje natural usado: cuando el lenguaje natural no se identifica o los cambios en las abreviaturas, pueden ser indescifrables para los lectores de pantalla y los dispositivos Braille. 5. Cree tablas que se transformen correctamente: asegure que las tablas tienen los marcadores necesarios para transformarlas mediante los navegadores accesibles y otras aplicaciones de usuario. 6. Asegure que las pginas que incorporen nuevas tecnologas se transformen correctamente: asegure que las pginas son accesibles incluso cuando no se soportan las tecnologas ms modernas o stas estn desconectadas. 7. Asegure al usuario el control: asegure que los objetos o pginas que se mueven, parpadean, se desplazan o se actualizan automticamente, pueden ser detenidos o parados. 8. Asegure la accesibilidad directa de las interfaces incrustadas 9. Disee teniendo en cuenta diversos dispositivos (ratn, teclado, voz, licornio u otros) 10. Utilice soluciones provisionales: utilice soluciones de accesibilidad provisionales de forma que las ayudas tcnicas de los antiguos navegadores operen correctamente. 11. Utilice las tecnologas y pautas W3C: dnde no sea posible utilizar una tecnologa W3C, o usndola se obtengan materiales que no se transforman correctamente, proporcione una versin alternativa del contenido que sea accesible. 12. Proporcione informacin de contexto y orientacin para ayudar a los usuarios a entender pginas o elementos complejos. 13. Proporciones mecanismos claros y consistentes de navegacin para incrementar la probabilidad de que una persona encuentre lo que est buscando en un sitio. 14. Asegurar que los documentos sean claros y simples para que puedan ser ms fcilmente comprendidos. La WAI ha simplificado las pautas definiendo 10 normas bsicas de diseo accesible: 1. Imgenes y animaciones. Use el atributo alt para describir la funcin de cada elemento visual. 2. Mapas de imagen. Use el elemento map de tipo cliente y texto para las zonas activas 3. Multimedia. Proporciones subttulos y transcripcin de sonido, y descripcin del vdeo 4. Enlaces hipertextuales. Use texto que tenga sentido ledo fuera de contexto. Por ejemplo, evite pincha aqu. 5. Organizacin de las pginas. Use encabezados, listas y estructura consistente. Use CSS para la maquetacin donde sea posible. 106
6. Grficos y esquemas. Resuma o use el atributo longdesc. 7. Scripts, applets y plug-ins. Ofrezca contenido alternativo si las funciones nuevas no son accesibles 8. Marcos (Frames). Use el elemento noframes y ttulos con sentido. 9. Tablas. Disponga que puedan leerse lnea a lnea. Resuma. 10. Revise su trabajo. Verifique. Use las herramientas, lista de comprobacin y pautas de www.w3.org/TR/WCAG Para el uso de las pautas en la pgina web de la WAI estn disponibles algunos recursos de apoyo. Estas pautas adems de hacer las paginas web ms accesibles para las personas con discapacidad, las hacen ms accesibles para todos los usuarios que pueden navegar con ms facilidad y pueden acceder a los sitios web a travs distintos tipos de dispositivos. En la actualidad existen varias herramientas que sirven para evaluar la accesibilidad de las pginas web, entre ellas destacan las herramientas automticas: Analizador de pginas web Bobby : revisor de accesibilidad de las pginas y de su compatibilidad con los navegadores y lenguajes HTML desarrollado por el Centro de Tecnologa Especial Aplicada (Center for Applied Special Technology- CAST) que ejecuta un test automtico on-line de muchos de los puntos de validacin que forman parte de las pautas de accesibilidad marcadas por la WAI. Validador html de W3C: programa que analiza las pginas web y verifica si cumplen con las recomendaciones que desde el W3C se proponen para la compatibilidad del lenguaje HTML en sus versiones 3.2 y 4.0. Test de accesibilidad a la Web en espaol (TAW: http://www.sidar.org/recur/index.php ): herramienta web para el anlisis e informacin del grado de accesibilidad de otras web. Esta herramienta la ha desarrollado el Fondo de Formacin de Asturias, con el apoyo del Centro Estatal de Autonoma Personal y Ayudas Tcnicas (CEAPAT), del IMSERSO y del Seminario de Iniciativas sobre Discapacidad y Accesibilidad de la RED (SIDAR). El sistema utiliza para el anlisis los puntos de verificacin de la WAI. Actualmente existe una nueva versin del test TAW.exe.
Complementariamente a estas herramientas, el SIDAR ha desarrollado otras como HERA que es una utilidad web para la revisin manual de la accesibilidad mediante la aplicacin de hojas de estilo en cascada. Otro de sus desarrollos es el Editor de hojas de estilo personal Edipo, especialmente til para las personas con deficiencias visuales. La labor desarrollada por el SIDAR desde 1996 ha sido muy til. El programa del SIDAR, inspirado por Emmanuelle Gutirrez Restrepo, fue asumido por el Real Patronato sobre Discapacidad hasta el ao 2002 fecha en la que se cre la Fundacin SIDAR-Acceso Universal. Los objetivos de esta fundacin se dirigen al desarrollo de una SI accesible e inclusiva. Sus actividades se centran en el seguimiento de las herramientas para el diseo, la navegacin y evaluacin de la web, en el seguimiento de los contenidos web, en el diseo accesible de la web y en la usabilidad. Su pgina web contiene mucha informacin interesante sobre
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recursos para usuarios, desarrolladores y diseadores de pginas web. Si las pginas analizadas alcanzan alguno de los niveles de accesibilidad, puede colocarse el logo que ofrece el WAI. 5.5 Legislacin y Normativa sobre accesibilidad Como se ha indicado en el apartado 3 de este informe, en Europa, en materia de accesibilidad se ha avanzado mucho. La iniciativa eEurope defiende la participacin de los discapacitados en la cultura electrnica y persigue garantizar que la SI no sea causa de exclusin social. El Plan de Accin 2002 de esta iniciativa en materia de accesibilidad, ha establecido unas lneas verticales de accin dirigidas a las personas con discapacidad. En este sentido y dentro de la accin " Participacin de todos en la economa basada en el conocimiento " se ha creado un grupo de trabajo par mejorar el acceso de las personas con discapacidad a los servicios y redes de comunicacin promoviendo la colaboracin de los productores de equipos y de los operadores, sensibilizando sobre las limitaciones experimentadas por las personas con discapacidad para utilizar los servicios de la comunicacin electrnica y proponiendo soluciones y compartiendo experiencias de buenas prcticas identificadas a nivel nacional, regional y local. Destaca asimismo, la adopcin y recomendacin en los Estados miembros de aprobar la iniciativa sobre Accesibilidad de la Red ( web Accesibility Initiative, WAI) y de sus contenidos para sitios web pblicos afn de que las personas con discapacidad puedan no slo leer las pginas web, sino tambin gestionar el contenido de las mismas. Otro de los objetivos de eEurope 2002 ha sido la publicacin de una norma de Diseo para Todos sobre la accesibilidad de los productos de la tecnologa de la informacin, para mejorar las posibilidades de empleo y la integracin social de las personas con necesidades especiales. Tambin, hay que mencionar como objetivo el establecimiento de una red de centros nacionales de excelencia dedicados al Diseo para Todos y la formulacin de recomendaciones para un currculo europeo para diseadores e ingenieros. Con respecto al plan de accin eEurope 2005, hay que decir, que deja clara la voluntad poltica de continuar mejorando la accesibilidad de la SI. El apoyo de la aparicin de plataformas de acceso alternativas, como la televisin digital o los nuevos sistemas mviles respalda an ms la inclusin digital. Antes de finalizar el ao 2004, los Estados miembros deben garantizar que los servicios pblicos bsicos sean accesibles para todos, incluyendo a las personas con discapacidad y a las personas de edad avanzada. Otra va para hacer accesibles los servicios pblicos consiste en utilizar en los contratos pblicos consideraciones de tipo social como la accesibilidad. Por ltimo llama la atencin que todas las actividades a favor de la accesibilidad en el marco de la iniciativa eEurope 2005 estn amparadas por la poltica europea de investigacin y desarrollo. La accesibilidad y la inclusin estn consideradas dentro del grupo de aspectos prioritarios del rea de investigacin en Europa. Siguiendo las lneas de actuacin de la UE, en Espaa, la ley 34/2002, de 11 de julio de servicios de la Sociedad de la Informacin y de comercio electrnico, establece que las Administraciones Pblicas adoptarn las medidas necesarias para que la informacin 108
disponible en sus respectivas pginas de Internet pueda ser accesible a personas con discapacidad y edad avanzada de acuerdo con los criterios de accesibilidad al contenido generalmente reconocidos, antes del 31 de diciembre de 2005 La ley igualmente provee la adopcin de normas de accesibilidad por los prestadores de servicios y los fabricantes de equipo de software para facilitar el acceso de las personas con discapacidad o de edad avanzada a los contenidos digitales. Asimismo el I Plan Nacional de Accesibilidad 2004-2012, propone un conjunto de acciones entre las cuales, algunas afectan a las TIC, entre ellas destacan: Formacin a diseadores y tcnicos en Diseo para Todos Foro anticipacin de accesibilidad en nuevas tecnologas: se propone crear un foro de trabajo compuesto por representantes de instituciones de investigacin (universidades, centros de investigacin pblicos y privados), entidades del sistema de ciencia y tecnologa en Espaa (MCYT, MEC; CEAPAT-IMSERSO) y representantes de los usuarios Fomento de la I+D+I para soluciones accesibles y normas tcnicas. En el terreno de las TIC por ejemplo desarrollo de programas informticos accesibles, de herramientas de aprendizaje de la SI accesibles, de servicios y herramientas de Internet accesibles y terminales de telefona fija y mvil accesibles. Introducir el DpT como objeto preferente de las polticas pblicas en materia de innovacin y nuevas tecnologas Realizacin de estadsticas y estudios sobre accesibilidad en diversos mbitos: necesidad de informes estadsticos que cuantifiquen los problemas de accesibilidad en mbitos vinculados con las nuevas tecnologas. Promocin de cursos sobre participacin a colectivos de personas con discapacidad, especialmente para fomentar su participacin en foros y proyectos tecnolgicos.
Por otra parte, Espaa, es el primer pas que ha editado unas normas en las que se recogen todos los requisitos que deben cumplir los ordenadores y los programas para que resulten accesibles para las personas con discapacidad. Estas normas han sido desarrolladas por la Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin, AENOR. Existe una norma que define los requisitos de los ordenadores (hardware) Norma UNE 139801 y otra de los programas informticos (software) Norma UNE 139802. Entre los dos documentos se recogen ms de 100 requisitos de accesibilidad. Se dirigen a los desarrolladores de programas informticos, los diseadores de sistemas operativos o de pginas web as como a los fabricantes de ordenadores y perifricos. Su cumplimiento exige la utilizacin de mltiples canales de entrada y salida, configuraciones personalizables, interfaces ergonmicos y requisitos de compatibilidad. Est en marcha otra norma para los contenidos. Otro avance importante es la incorporacin de la accesibilidad al campo de las Tecnologas de la Rehabilitacin (TR). El Libro Blanco I+D+I al servicio de las personas con discapacidad y las personas mayores promovido por el MCYT, el MTYAS y el CERMI, considera que las TR configuran un sector tecnolgico que agrupa a todas aquellas reas cientfico-tcnicas que pueden aportar soluciones a los problemas de
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accesibilidad integral. Esta idea de las TR defiende dos estrategias, una que apoya la aplicacin del concepto Diseo para Todos y otra que consiste en el diseo de productos y servicios especficos para su uso por personas con discapacidad o personas mayores. A estos productos se les denomina ayudas tcnicas. Como se dijo en las conclusiones de las Jornadas sobre tecnologa de la rehabilitacin y autonoma personal celebradas en Logroo en noviembre de 2003, el Libro Blanco resulta ser una hoja de ruta hacia dnde dirigir los esfuerzos y las actuaciones en la innovacin tecnolgica para las personas con discapacidad. 5.6 Red Espaola de Centros de Excelencia en Diseo para Todos Entre los instrumentos utilizados para la puesta en marcha del VI Programa Marco se encuentra el del establecimiento de Redes de Excelencia (NoE), cuya finalidad consiste en integrar las capacidades de investigacin existentes. Como consecuencia de ello y de la aprobacin de la Red Europea de centros de Excelencia en Diseo para Todos, el CEAPAT ha sido nombrado Centro Nacional de Contacto en Espaa. Tambin pertenecen a esta red como instituciones espaolas: el Instituto de Biomecnica de Valencia (IBV), la Facultad de informtica de la Universidad de Sevilla, la Unidad de Acceso de la Universidad de Valencia, la Coordinadora para el Diseo para Todos de Barcelona, la fundacin CEDAT de Valencia, el Grupo SIDAR del Real Patronato sobre Discapacidad y el ONCE-CIDAT, estas ltimas con sede en Madrid.
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6. AYUDAS TCNICAS
Resulta interesante en primer lugar aclarar en qu consisten las ayudas tcnicas. Pedro Vera Luna, Director del Instituto de Biomecnica de Valencia en su conferencia El progreso de la tecnologa de apoyo en Europa y en Espaa considera que las tecnologas de apoyo evitan, neutralizan o mitigan las limitaciones funcionales de las personas para acceder al entorno y utilizar productos y servicios. Las ayudas tcnicas son productos que se utilizan individualmente y permiten superar las limitaciones funcionales de la persona. Actualmente, el desarrollo tecnolgico est produciendo cambios y mejoras en las ayudas tcnicas ya que continuamente estn apareciendo nuevos mtodos, nuevos materiales nuevos diseos, as como la irrupcin de la mecnica y de las TIC. Asimismo, las ayudas tcnicas pueden ser hechas a medida, adaptadas a la persona o en serie. Hoy en da, para definir el concepto de ayudas tcnicas se utilizan una gran variedad de trminos, as se habla tambin de tecnologas de apoyo, de tecnologas asistivas y de tecnologas de la rehabilitacin. En la medida que el Diseo para Todos es todava un proyecto y los diseadores, fabricantes etc. no son todava conscientes de la importancia que puede tener un diseo de estas caractersticas para la autonoma de las personas con discapacidad, y en el caso de personas con un nivel de disfuncionalidad que exige soluciones a medida, las ayudas tcnicas buscan mejorar la independencia, el desarrollo personal y la participacin de las personas con discapacidad en la sociedad. Segn indica el ya citado Libro Blanco, el sector tecnolgico que es el que se encarga de la investigacin cientfica y tcnica, la innovacin y el diseo de productos y servicios accesibles tanto para el conjunto de la poblacin como para las personas con discapacidad y personas mayores, ha incorporado a las tecnologas de la rehabilitacin en los programas de I+D+I. Las Tecnologas de la Rehabilitacin, permiten a los usuarios y consumidores manejar productos y servicios con independencia de sus limitaciones funcionales. En el caso de las personas con discapacidad, las ayudas tcnicas permiten que estas personas alcancen cierta autonoma superando barreras que de otra forma seran insalvables. Por lo tanto, el Diseo para Todos se configura como la primera estrategia para conseguir productos y servicios adaptados a todas las capacidades y funcionalidades de las personas. La segunda estrategia consiste en disear productos y servicios especficos y a veces incluso personalizados para su uso por personas con discapacidad o mayores. Esta segunda va se aplica cuando la discapacidad o las disfuncionalidades impiden usar un producto estndar o de consumo general. En este supuesto, la ayuda tcnica compensara la limitacin funcional producida por una deficiencia. Sin embargo, en la utilizacin de una u otra estrategia influyen otros factores como por ejemplo el nmero de usuarios potenciales. En la actualidad, la complementariedad del Diseo para Todos y de las ayudas tcnicas ha quedado totalmente reconocida.
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En el caso que nos ocupa, existe una gran variedad de ayudas tcnicas diseadas para que las personas con discapacidad puedan beneficiarse de las ventajas y oportunidades que ofrecen las TIC. 6.1 Centros asesores en ayudas tcnicas En Espaa, destaca el Centro Estatal de Autonoma Personal y Ayudas Tcnicas (CEAPAT), creado en 1989 por el IMSERSO y que tiene como objetivo mejorar la calidad de vida, promoviendo la accesibilidad integral y el desarrollo tecnolgico, de todos los ciudadanos y en especial el de las personas con discapacidad y las personas mayores.(http://www.ceapat.org) El CEAPAT ha elaborado un Catlogo general de Ayudas Tcnicas con informacin sobre productos, caractersticas tcnicas, fabricantes y distribuidores. El catlogo, que tiene una versin web que completa la que se edita en CD-ROM, clasifica a las ayudas en distintos niveles segn la norma ISO 9999 de 1994 aunque en un futuro prximo se aplicar la de 1999. (http://www.ceapat.org:8000/catalogo/index.jsp) Entre los objetivos del CEAPAT destaca el potenciar las tecnologas de apoyo y las ayudas tcnicas para personas con discapacidad. Asimismo, entre sus tareas se incluye la de asesorar e informar en ayudas tcnicas y la de prestar apoyo a la gestin de proyectos en tecnologas de apoyo. Entre sus temas prioritarios se incluye el de facilitar el acceso a las TIC. En este sentido, el CEAPAT ha colaborado con AENOR en el desarrollo de las normas de acceso al ordenador. Llama la atencin el proyecto ALBOR que financiado por el IMSERSO y el programa Horizon II de la Unin Europea ha promovido el CEAPAT con la colaboracin de la Asociacin Telefnica Asistencia a Minusvlidos (ATAM), el centro de investigacin CETTICO de la Facultad de Informtica de la UPM y el centro especial de empleo de la Asociacin para la Promocin del Minusvlido (PROMI). La red ALBOR constituye un espacio virtual para intercambio entre profesionales que asesoran en el acceso al ordenador a personas con discapacidad. Dispone de un Sistema Inteligente, de un espacio de contactos y de otro para consultas. El Sistema Inteligente asesora tanto en la evaluacin de la capacidad de acceso al ordenador como en la eleccin de las adaptaciones tecnolgicas ms adecuadas El sistema funciona en Internet a travs de cualquier navegador comercial (http://www.ceapat.org/ALBOR/albor/html/) Por ltimo hay que informar que el CEAPAT con la colaboracin de la Fundacin Telefnica ha desarrollado una Unidad de Demostracin de Equipos Adaptados. La Unidad de Investigacin ACCESO de la Universidad de Valencia adscrita al Departamento de Sicologa Evolutiva y de la Educacin, estudia la aplicacin sicoeducativa de las TIC en las personas con discapacidades fsicas o sensoriales. Desde su creacin firm un acuerdo con la Consejera de Cultura, Educacin y Ciencia de la Generalitat Valenciana mediante el cual se asesora y forma a todos los profesionales de los centros educativos de la Comunidad Valenciana. Este centro ha desarrollado una base de datos de ayudas tcnicas para el aprendizaje ( http://acceso.uv.es/ayteca) En la actualidad, de 112
acuerdo con el estudio sobre El impacto de las Nuevas Tecnologas en las Personas con Discapacidad desarrollado por U.I Acceso y disponible en http://acceso3.uv.es/impacto, la base de datos se encuentra en una fase de reestructuracin para especializarse ms dentro del proyecto EduDisca. Este proyecto pretende informar sobre ayudas tcnicas y sobre experiencias de uso que acabarn plasmndose en una gua de buenas prcticas (http://acceso.uv.es/EduDisca/index.html). La Unitat de Tcniques Augmentatives de Comunicaci (UTAC) se integra en el Centro de Autonoma personal SIRIUS del Departamento de Bienestar Social de la Generalitat de Catalua y del Departamento de Sicologa Evolutiva i de la educacin de la Universidad de Barcelona (http://www.xtec.es/es_esp/saac/entitats.htm#utac). El centro ofrece servicios de evaluacin, asesoramiento y seguimiento a las personas que por causas diversas( traumatismos causados por accidentes, enfermedades neurolgicas o musculares progresivas, parlisis cerebral etc.) necesitan ayudas para la comunicacin ya sea el leguaje oral o la escritura manual mediante el apoyo al habla o a travs de formas alternativas a la comunicacin oral. Para conseguir mejores resultados, la UTAC se dirige no slo a los usuarios sino tambin a los profesionales y a los familiares. Con el fin de realizar funciones como la escritura, el dibujo, el juego, el estudio y otras tareas de la vida diaria, la UTAC ayuda a personas con problemas de movilidad a acceder al ordenador para lo que utiliza programas especiales, sistemas de simulacin del teclado y del ratn y todo tipo de perifricos. La UTAC ha desarrollado un catlogo de ayudas para la comunicacin alternativa y aumentativa y de acceso al ordenador (http://www.xtec.es/ed_esp/saac/index.htm). La UTAC, ha colaborado en el proyecto Bridge, proyecto de la Comisin Europea para promover las tecnologas de apoyo en los programas de salud, de educacin y de servicios sociales dirigidos a personas con discapacidad. El Centro de Investigacin, Desarrollo y Aplicacin Tiflotcnica (CIDAT) es el centro de la ONCE cuyo objetivo es procurar a sus afiliados los medios tcnicos necesarios para su desarrollo global como personas laboral, educativa y socialmente integradas (http://cidat.once.es). El CIDAT ofrece a sus afiliados tecnologas muy avanzadas para que los ciegos puedan ser lo ms autnomos que sea posible. El CIDAT ha elaborado un catlogo de material tiflotcnico clasificado en 14 categoras, entre ellas, una dedicada a los instrumentos electrnicos de lectura y acceso a la informacin en la que se encuentran productos como el explorador JAWS, lneas de Braille etc. La estructura territorial de la ONCE permite la atencin personalizada en la formacin, asesoramiento, y distribucin de productos tiflotcnicos por toda la geografa espaola. Asimismo, la ONCE colabora con el CIDAT al convocar con carcter bienal, Los Premios Internacionales de I+D en Biomedicina y en Nuevas Tecnologas para Ciegos con los que persigue fomentar los estudios cientficos o tecnolgicos que contribuyan a facilitar la integracin y la normalizacin de las personas ciegas o deficientes visuales. La Fundacin Telefnica tiene entre sus iniciativas una tienda virtual de ayudas tcnicas. TeleAcceso es una experiencia de comercio electrnico cuya finalidad es difundir ayudas tcnicas y facilitar el acceso a las mismas (http://www.teleacceso.com).
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6.2 Ayudas tcnicas para el acceso a las TIC En el capitulo anterior, se han tratado las barreras y los problemas a los que se enfrentan las personas con discapacidad en el uso del telfono mvil, el ordenador e Internet, En este apartado se van a reflejar las soluciones que las ayudas tcnicas aportan a esos problemas. En este caso, se va a distinguir entre telfono mvil y ordenador e Internet ya que estas dos tecnologas se van a tratar conjuntamente. Al igual que en el capitulo anterior se va a diferenciar entre los cuatro tipos de discapacidades: visual, auditiva, fsica e intelectual. Discapacidad visual Hasta hace poco ms de un ao no existan telfonos mviles adaptados para invidentes. En la actualidad han aparecido iniciativas muy interesantes. Por un lado, la empresa espaola Owasys ha diseado especficamente para ciegos y personas con deficiencia visual un telfono que utilizando la tecnologa de Babel, sustituye a la pantalla por un sintetizador que lee todo lo debera aparecer en la supuesta pantalla. El sistema habla al usuario y le informa de quin le llama, qu mensajes ha recibido etc. Es un telfono no convencional, totalmente accesible para las personas con discapacidad visual. Por otra parte se han desarrollado aplicaciones que se pueden instalar en telfonos que utilicen el sistema operativo Symbian. Actuando como un PDA, posibilitan funciones limitadas que estn programadas y permiten conectar con otros dispositivos abriendo el paso a la domtica. En particular en Espaa, Code Factory y la ONCE han desarrollado una aplicacin de software que con la ayuda de un sintetizador de voz permite utilizar las funciones de un men simplificado. El aparato que se basa en el sistema operativo linux tiene un teclado adaptado para el acceso sencillo a las funciones Cuando se enciende o se apaga vibra, pide el pin, informa sobre las llamadas perdidas, mensajes no ledos etc. En el desarrollo de este proyecto han participado representantes del colectivo. Por ltimo existen telfonos mviles que llevan incorporados revisores de pantalla, de modo que todo lo que aparece en la pantalla es ledo y transformado en voz. Permite utilizar todas las funciones de un telfono mvil convencional. Estos mviles no se comercializan todava en Espaa. La eleccin de telfono mvil es una decisin que depende de cada usuario. Cada uno de los tipos de mviles explicados tienen su utilidad y sus ventajas en funcin de las caractersticas de cada usuarios. En relacin con las ayudas tcnicas, hay que sealar, que el Centro de Investigacin, Desarrollo y Aplicacin Tiflotcnica de la ONCE ha desarrollado en los ltimos aos diversos proyectos de investigacin y ha desarrollado un gran nmero de acciones para dar respuesta a las necesidades de la vida diaria y de acceso al ordenador. En relacin con la utilizacin del ordenador, cabe destacar, la importancia de los revisores de pantalla que son programas que permiten a las personas ciegas interpretar la pantalla del ordenador informndoles a travs de una lnea de Braille aadida al teclado y un sistema de voz. Aunque se pueden utilizar las dos fuentes de informacin, ya que son complementarias, la mayora de los ciegos prefieren la voz ya que sta permite una lectura ms rpida. Los 114
revisores actuales informan al usuario, en todo momento, del lugar en el que se encuentra en la pantalla, de las aplicaciones que tiene abiertas en ese momento y de los comandos que es necesario utilizar para sustituir el uso del ratn. Los revisores disponen de ayudas de aprendizaje en los que se describen los tipos de comandos, su uso etc. Aunque los revisores de pantalla han ido superando muchas dificultades todava tienen problemas en las aplicaciones en las que se juega con distribuciones de pantalla como en los programas Excel y Acces o en las aplicaciones nuevas para la que no siempre se ha desarrollado el revisor adecuado. En la actualidad existen varios tipos de revisores de pantalla. Uno de los que est siendo ms utilizado es el revisor JAWS. Este revisor permite con cierto entrenamiento conseguir una velocidad de interaccin parecida a la de las personas que no son ciegas. La facilidad de uso y el precio han popularizado mucho la utilizacin de los revisores de pantalla que estn provocando que muchas personas pierdan las destrezas de la lectura en Braille. La falta de accesibilidad de las pginas web y las dificultades que tienen que vencer las personas con discapacidad visual para acceder y navegar por Internet hacen que su uso sea ms reducido que el ordenador. Nuevamente el revisor de pantalla JAWS est resultando de mucha utilidad para resolver algunos de los problemas de accesibilidad. Discapacidad auditiva Hasta hace muy poco, la comunicacin telefnica se reduca al uso de telfonos fijos adaptados y por supuesto no estndares y a la utilizacin del Centro de Intermediacin que recibe llamadas de personas sordas destinadas a oyentes y viceversa, El Centro de Intermediacin realiza la comunicacin a travs de una operadora que lee al oyente lo que la persona sorda escribe y escribe a la persona sorda lo que el oyente le dice.La utilizacin del Centro de Intermediacin Telefnica del IMSERSO ha permitido a travs de un servicio de 4 lneas que funciona las 24 horas del da la comunicacin entre una persona sorda y una oyente. Sin embargo el procedimiento resulta costoso, lento y no protege la confidencialidad. La comunicacin a travs de mviles haba dejado al margen a este colectivo, por ello la CNSE y el IMSERSO, el Grupo de Tecnologas de la Rehabilitacin de la ETSI Telecomunicacin UPM con la colaboracin de la Fundacin Airtel emprendieron el diseo e implementacin de un software especfico para plataformas mviles para que las personas sordas pudieran comunicarse a travs de telfonos mviles. La plataforma elegida fue el telfono mvil Nokia 9000, sustituido ms tarde por el 9110 que con la fucionalidad completa de un telfono mvil, integra algunas de las posibilidades de un ordenador personal. A travs de este telfono, se puede mantener una conversacin a modo de texto/texto en tiempo real entre dos usuarios del mismo sistema o de un telfono y un PC convencional. El interfaz del programa es sencillo. Consiste en una pantalla dnde se escriben de forma sucesiva las frases de ambos interlocutores y una serie de opciones para la ejecucin de los comandos del programa. La versin definitiva del sistema se implement despus de que 50 usuarios sordos lo probaran. Sin embargo, el sistema que ha significado un gran avance, al utilizar protocolos de comunicacin estndar no es compatible con los telfonos fijos adaptados.
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Recientemente, Vodafone con la colaboracin de la Universidad Politcnica de Madrid ha diseado un nuevo modelo de telfono mvil de texto, basado en la tecnologa GPRS. El nuevo mvil, gracias a su tecnologa, va a resultar ms barato que los anteriores. Actualmente, el telfono se encuentra en una fase piloto, 50 usuarios estn participando en su validacin. La Fundacin Vodafone y la Universidades Politcnica y Autnoma de Madrid recibieron por este proyecto uno de los premios "Infanta Cristina " 2003, el Premio a la " Investigacin, Desarrollo e Innovacin de Nuevas Tecnologas y Ayudas Tcnicas" Ms adelante, y con el fin seguir eliminando la discriminacin y superando las barreras de la comunicacin, el colectivo de personas sordas aspira a los siguientes objetivos: compatibilidad entre el sistema mvil y los telfonos fijos adaptados para personas sordas que existen en el mercado. posibilidad de enviar mensajes desde el terminal mvil de las personas sordas a cualquier terminal mvil convencional previa lectura de dicho mensaje mediante sntesis de voz. implantacin de un sistema que permita la comunicacin entre usuarios sordos y oyentes sin intermediacin humana. Este objetivo implicar el uso de tcnicas avanzadas de reconocimiento de habla y de sntesis de voz. En esta lnea de actuacin, destaca el Proyecto BEETHOVEN-Sistema de Conversacin artificial por el que Telefnica Soluciones busca la implementacin y el estudio de viabilidad de un servicio de comunicacin telefnica global (red fija, mvil e Internet) entre interlocutores sordos y oyentes, que funciones en tiempo real y que en una segunda fase se implemente en la red telefnica convencional. El sistema ser automtico y directo entre ambos interlocutores. Hay que mencionar tambin a la videotelefona que ofrece grandes posibilidades a las personas que utilizan el Lenguaje de los Signos y la lectura labial como medio de comunicacin. Los avances en la transmisin de imgenes de la telefona mvil son seal de buenas perspectivas. En lo que se refiere a la utilizacin del ordenador y debido a que la deficiencia auditiva no afecta a su acceso, las personas sordas no necesitan ninguna adaptacin especial. Sin embargo y en funcin de la importancia que tengan para el usuario los sonidos o los efectos musicales, ya que a veces el ordenador avisa a travs de un sonido de que hay que prestar atencin a algo que ha sucedido, es posible, si el sonido lo emite el programa a travs del altavoz interno, utilizar un programa de autoayuda que convierte en visuales los sonidos. Buenos ejemplos son los programas Show Sound y Sounds Entry. Si los sonidos se producen a travs de una tarjeta de sonido, los programas de autoayuda no sirven. En estos caso es necesario que el programa tenga una opcin para poder visualizar la informacin sonora en la pantalla 7. La Digital Audio Information System (DAYSY) institucin de la que forma parte la ONCE, promueve el lenguaje SMIL (Synchronized Multimedia Interactive Languaje) que al ser compatible con todo tipo de formatos multimedia (textos, audio, grficos) hace posible que el texto se vaya visualizando en la pantalla al mismo tiempo que la voz grabada lo recita.
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Ordenador y Discapacidad Rafael Snchez Montoya. 2 edicin
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El programa hi-Caption (http://www.hisoftware.com) permite subtitular los vdeos que se incluyan en las pginas web. Discapacidad fsica Para el uso del telfono mvil por las personas con discapacidad fsica, se plantean soluciones como nuevos sistemas de sujecin y de control por voz, uso del telfono mvil mano libres y acceso por barrido visual. Tambin se espera la aparicin de un mvil muy sencillo que cumpla todas las recomendaciones de accesibilidad en cuanto a peso, tamao, teclas, facilidad de recarga etc. El ordenador, planteado como una ayuda tcnica, abre a las personas con discapacidad muchas posibilidades de comunicacin, de ocio, de formacin de trabajo en definitiva de integracin social que antes eran inimaginables. En la actualidad existen muchas ayudas tcnicas para el uso del ordenador por las personas con discapacidad fsica. El libro Ordenador y Discapacidad de Rafael Snchez Montoya, explica los principales tipos de ayudas tcnicas existentes: para manejar bien el teclado hace falta cierta precisin visual y motrica para localizar a las teclas y ser capaz de presionarlas. Cuando no se pueden realizar estas sencillas tareas existen algunas ayudas muy tiles como las varillas que aumentan la capacidad manipulativa del usuario sobre el teclado o las carcasas que evitan que se pulsen dos teclas simultneamente. Tambin existen soportes de teclado, sujeta teclas etc. los conmutadores, se utilizan cuando los usuarios tienen una grave discapacidad motora o cognitiva. Con pocos movimientos voluntarios se puede no slo acceder al ordenador sino tambin a cualquier software comercial, navegar por Internet, participar en chats o enviar correos electrnicos. Existe gran variedad, pueden ser accionados por soplo, succin, sonido, presin, desplazamiento del dispositivo, cerrando un ojo etc. Los conmutadores deben estar adaptados a la problemtica de cada individuo. La eleccin del conmutador adecuado es muy importante. existen teclados adaptados como el teclado reducido o miniteclado que requiere menor amplitud de movimiento, los teclados ergonmicos que tienen un diseo confortable, el teclado por cdigos que se maneja con una sola mano, los teclados con dos secciones, teclados para trabajar con una sola mano, los teclados virtuales etc. Cuando el usuario no puede utilizar el teclado se puede acudir a un programa que representa el teclado en una porcin de la pantalla que el usuario puede manejar con la ayuda de un conmutador, un ratn o otros dispositivo. Los ms sofisticados son los que se pueden controlar con la mirada o con la cabeza. El manejo del ratn requiere un buen control motrico y una buena percepcin de la direccionalidad en el espacio de la pantalla del ordenador. Si pequeos cambios como la variacin en la velocidad de los movimientos del ratn son insuficientes para que la persona con discapacidad pueda mover el ratn, se puede manejar el ratn con el teclado, accionar el ratn con la voz, emular el ratn con un joystick o usar conmutadores. Tambin se pueden utilizar programas de autoayuda para simplificar las acciones del ratn. El Virtual Click (http://www.irdat.com ) es un software que permite
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la realizacin de los clics sin necesidad de pulsar los botones del ratn. Adems de las ayudas tcnicas citadas, es importante adaptar el ordenador a las caractersticas, a las necesidades de cada usuario. Es especialmente necesario en el caso de personas con discapacidad fsica en este caso configurar los perfiles del usuario organizando los iconos de su escritorio o creando iconos de acceso directo. Tambin se puede adaptar al usuario el teclado, cambiando la velocidad de repeticin o modificando los tiempos de espera y personalizar el ratn por ejemplo invirtiendo los botones en el caso de personas zurdas o modificando el tamao y el color del cursor que aparece en la pantalla etc. Aunque todava en fase de investigacin y sobre todo orientado para las personas con escasas posibilidades de comunicacin oral y discapacidades motricas severas, con el reconocimiento de voz y simplemente dndole ordenes al ordenador a travs de letras, palabras o frases se puede utilizar cualquier programa de ordenador. En definitiva existe una gran variedad de ayudas tcnicas que permite que las personas con discapacidad fsica accedan al ordenador y a Internet lo que les permite mantenerse en contacto con el exterior y poder realizar actuaciones que de otra manera seran casi imposibles como: tele-compra, tele-formacin, banca on-line, reserva de entradas y de billetes etc. Otro aspecto que se debe tratar, al hablar de discapacidad fsica es el desarrollo de mobiliario adecuado para desarrollar tareas informticas para personas usuarias de silla de ruedas. El proyecto DEMIUSIR desarrollado por la (PROMI) con la colaboracin del Instituto de Biomecnica de Valencia (IBV) y el Instituto Tecnolgico del Mueble, Madera, Embalaje y Afines (AIDIMA) y varias asociaciones de usuarios, persigue el desarrollo de mobiliario para tareas informticas adecuado a usuarios de silla de ruedas. Discapacidad psquica o intelectual Se recomienda para las personas con problemas cognitivos el uso de un mvil sencillo, fcil de manejar y con funciones bsicas. El lenguaje de los mens debera ser ms sencillo y ms cercano al se utiliza a diario y menos informtico. Favorecera mucho el uso una pantalla mayor que permita la aparicin de una grafa aumentada y unas teclas de mayor tamao. La va visual favorece mucho las actuaciones de este colectivo. Asignar la foto de las personas de la agenda a los nmeros facilita el uso del mvil por muchas de las personas con discapacidad intelectual. Son pocas las adaptaciones del ordenador y de perifricos, necesarias. En la actualidad se estn siguiendo los principios de normalizacin que pretenden que estas personas se acostumbren a usar los ordenadores estndar, nicamente se les suele adaptar algunos de los caracteres. Sobre este tema, la coordinadora del proyecto BIT, proyecto que ya se ha mencionado, cuyo objetivo es la enseanza de la informtica a las personas con Sndrome de Down y otras discapacidades similares, ha indicado que las adaptaciones que normalmente se suelen hacer tienen pequea importancia. Algunos ejemplos se enumeran a continuacin:
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adaptacin del entorno de trabajo, mediante sillas regulables y reposapis adaptaciones del ratn: pegatinas de colores en el botn derecho, disminucin de la velocidad del puntero, disminucin de la velocidad del doble clic adaptaciones del teclado: pegatinas de colores en las teclas ms habituales (barra espaciadora, intro,) pegatinas con el abecedario y las letras grandes, disminucin de la velocidad de repeticin etc. adaptaciones del escritorio: creacin de accesos directos a todos los programas que se van a utilizar, mantenimiento slo de los iconos que se utilizar adaptaciones de los programas : ocultacin de las barras y opciones que no se usan. Para las personas que requieren la utilizacin de un lenguaje alternativo como medio de comunicacin o pueden utilizar el lenguaje oral pero no pueden producirlo vocalmente, la Fundacin telefnica ha promovido el Proyecto SICLA. Este proyecto ofrece a estas personas un sistema ( los sistemas alternativos de comunicacin, SAC) que se adapta a sus necesidades comunicativas tanto en su entorno inmediato como a travs del telfono o de los servicios de Internet. Estas personas a travs de este sistema disponen de un lenguaje sustitutorio para comunicarse basado en smbolos tiles para el pensamiento. 6.3 El mercado de las ayudas tcnicas El mercado de las ayudas tcnicas se caracteriza por ser un mercado muy fragmentado y heterogneo que afecta a muchos sectores ya que los productos demandados se dirigen a una gran variedad de colectivos de personas discapacitadas, cada uno de ellos, con requerimientos muy distintos. La corta vida que tiene este sector en nuestro pas le adjudica la consideracin de mercado emergente y poco maduro. A estas caractersticas, se suma el hecho de ser un mercado que depende mucho todava de la tecnologa del exterior. Aunque el consumo de ayudas tcnicas es todava insuficiente, la demanda de productos est creciendo debido fundamentalmente a que cada vez hay ms personas que las necesitan. Efectivamente, si consideramos la evolucin de nuestra pirmide poblacional, se deduce que cada vez hay ms personas mayores para quienes este tipo de ayudas resultan de gran utilidad. Por otra parte, el mayor impulso de las tecnologas en los programas de I+D est influyendo en el desarrollo de nuevos y avanzados productos. Tambin, hay que tener en cuenta que la inversin espaola en este campo est muy por debajo de la de los pases del norte de Europa. El Libro Blanco I+D+I al servicio de las Personas con Discapacidad y las personas Mayores indica que la situacin del mercado de las tecnologas de apoyo ofrece una serie de oportunidades y una serie de amenazas. Entre las oportunidades se pueden destacar por ejemplo las siguientes: aumento de a demanda debido al envejecimiento de la poblacin apoyo institucional al desarrollo de este mercado existencia de centros de investigacin y de centros tecnolgicos
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existencia de programas especficos de I+D capacidad tcnica de las empresas para asimilar nuevas tecnologas creciente cooperacin entre los agentes econmicos para actuar conjuntamente en el desarrollo de este sector posibilidad de que se creen nuevos centros de referencia en tecnologas de apoyo. Entre las amenazas, se pueden destacar tambin algunas de ellas: excesiva dependencia tecnolgica internacional ya que slo el 30% de los productos son de fabricacin nacional. El 75% del consumo interno se nutre de importaciones provenientes principalmente de EE.UU. y de pases del norte de Europa. falta de informacin de los usuario y los prescriptores sobre la oferta, sobre las ventajas y las posibilidades que aportan estas ayudas y sobre las ayudas pblicas o privadas que existen para obtenerlas. falta de conocimientos sobre este mercado escaso nmero de puntos de informacin ya sean pblicos o privados elevado precio de los productos, sobre todo de los que tienen alto contenido tecnolgico bajo poder adquisitivo de los usuarios falta de informacin de los requerimientos de los usuarios fragmentacin y poco desarrollo del suministro de las ayudas tcnicas pequeo tamao del mercado que todava tiene pocos usuarios escasa orientacin y falta de financiacin de las empresas para innovar tecnolgicamente
En general, la mayora de las personas que utilizan ayudas tcnicas estn satisfechas. Sin embargo, opinan, que podran realizar ms actividades si utilizaran ms ayudas tcnicas. Las razones ms importantes que dan los usuarios y los profesionales a la no utilizacin de ms ayudas tcnicas son la falta de medios econmicos. A la vista de todo lo anterior se pueden extraer una serie de conclusiones que coinciden con las recomendaciones que el Director del Instituto de Biomecnica de Valencia seal en la conferencia marco titulada El Progreso de la Tecnologa de Apoyo en Europa y en Espaa que dio en las jornadas sobre la tecnologa de la rehabilitacin que tuvieron lugar en Logroo el pasado mes de noviembre: apoyo decidido y coordinado de todos los agentes (econmicos, sociales y polticos) aumento del gasto y la inversin en este campo para mejorar las prestaciones en ayudas tcnicas coordinacin de las actuaciones en las distintas administraciones incorporacin de las TIC ya que pueden aportar nuevas soluciones a viejos problemas desarrollo de bases de datos de ayudas tcnicas facilitar la adquisicin de las ayudas y aumentar el asesoramiento a los usuarios potenciar la formacin. En consonancia con el nuevo modelo de estudios superiores que se est en proceso de implantacin (3 aos de estudio + 1 de doctorado) se podra elaborar un doctorado en el campo de la ingeniera biomdica y las tecnologas de apoyo. aumentar la transparencia del mercado de ayudas tcnicas 120
consideracin de la importancia del usuario como cliente creacin de un portal nacional sobre ayudas tcnicas conveniencia de buscar ayudas internacionales: VI Programa Marco, Proyectos Iberoeka creacin de una OTRI en el CEAPAT inclusin de la usabilidad en las lneas de investigacin
121
7. CONCLUSIONES La Fundacin AUNA, desde su creacin como Fundacin Retevisin hace ya ms de cinco aos tiene entre sus fines fundacionales el objetivo de realizar estudios con el objeto de contribuir a un mejor conocimiento del estado de desarrollo de la Sociedad de la Informacin en nuestro pas. Entre sus diferentes trabajos se ha convertido ya en un referente del sector el Informe anual eEspaa. En la edicin correspondiente al ao 2003, esto es el anlisis de la realidad con datos 2002, se incluy un captulo especial dedicado al mundo de la discapacidad dado el nmero de personas que se integran en este amplio colectivo y las mltiples posibilidades, por un lado, y barreras, por otro, que se presentan en este mbito. Con el objeto de profundizar en el anlisis de las posibilidades, barreras, y estado actual del uso de las TIC por parte de estos colectivos se enfoc este trabajo cuyos objetivos fundamentalmente eran dos: en primer lugar, constatar las afirmaciones y las tendencias apuntadas en dicho captulo del informe eEspaa y en otros trabajos realizados por otras instituciones, pero basndose en un estudio de campo ms profundo y amplio y, en segundo lugar, intentar, con el compromiso y acuerdo explcito del Comit Espaol de Representantes de Minusvlidos, CERMI, realizar un estudio de campo profundo o en su caso, sentar las bases y dar los primeros pasos de ste para poderlo ampliar posteriormente. Las caractersticas del asociacionismo en el mbito de la discapacidad son muy particulares y no presentan un panorama homogneo. As, y junto a una entidad como la ONCE, que agrupa prcticamente a todos los minusvlidos visuales, y que dispone de una organizacin compleja desarrollando unas actividades especficas, existen otros mbitos como por ejemplo las asociaciones de Sndrome de Down, donde junto a una federacin nacional que no engloba a todas las asociaciones de las diferentes regiones, hay alguna provincia espaola, como Sevilla, donde existen cuatro asociaciones de mbito provincial. De ah que resulte difcil intentar apoyarse en las asociaciones para llevar a cabo un trabajo de campo dirigido directamente a las personas miembros del colectivo. Si a ello se suma el delicado problema de la confidencialidad de datos y la hetereogeneidad de las deficiencias dentro de cada tipo de discapacidad, la resultante es que no es sencillo conseguir llevar a cabo un estudio con una muestra muy amplia de usuarios aunque, como en este caso, se cuente con el apoyo explicito del CERMI. Con este planteamiento el trabajo que la Fundacin AUNA ha desarrollado ha seguido dos objetivos. En primer lugar, y tras analizar todos los trabajos llevados a cabo en los ltimos aos sobre el sector, se ha profundizado con una metodologa rigurosa y un enfoque fundamentalmente cualitativo en aquellos aspectos que se han considerado bsicos y que por tanto su contrastacin aporta valor aadido. En segundo lugar, y con la estrecha colaboracin del CERMI y en particular con su Comisin de Nuevas Tecnologas, dar los primeros pasos para un trabajo ms ambicioso consistente en la elaboracin de una encuesta que tras su respuesta por las asociaciones, pudiera ser enviada directamente a las personas usuarias de nuevas tecnologas miembros de estos colectivos, seleccionando para ello una muestra estadsticamente representativa.
122
De este modo el trabajo ha quedado realizado, sentando las bases para una mayor profundizacin si se considerara en algn momento oportuno, si bien, y esa sera una primera conclusin metodolgica a subrayar como resultado de este trabajo, el llevar a cabo un estudio ms extenso no es tanto un problema de dotacin econmica como de voluntad de llevarlo a cabo y de ejercer una cierta autoridad ante las diferentes asociaciones para conseguir que sus asociados puedan recibir la informacin del trabajo que se quiere hacer y que participen. Aunque el CERMI, y en concreto su Comisin de Nuevas Tecnologas tienen voluntad de hacer este trabajo de campo en profundidad, la complejidad de las diferentes asociaciones y su hetereogeneidad hace que no les resulte fcil. La reflexin que surge a continuacin es obvia: tal vez no valga la pena el esfuerzo en este momento dado que todos los trabajos realizados de tipo cualitativo refuerzan unas conclusiones sobre utilizacin de las TIC que entendemos son suficientemente vlidas para llevar a cabo acciones de impulso y mejora. El resto de las conclusiones se centran ya, como hemos apuntado en el trabajo realizado que ha incluido, dentro de los diferentes elementos, la encuesta mencionada dirigida slo a las asociaciones. A la vista de toda la informacin recogida, es posible destacar, por tanto, como sntesis, una serie de afirmaciones consideradas como relevantes: En primer lugar se indica que las conclusiones especficas de la encuesta se sintetizan en los cuadros que para este fin aparecen en el informe (pginas de 90 a 98). No obstante, hay algunas de ellas que conviene comentar, siendo recogidas a continuacin. Junto a estas se subrayan tambin otras conclusiones relacionadas con los diferentes elementos que han compuesto el trabajo. Se constata que la predisposicin hacia las TIC as como la penetracin de las nuevas tecnologas en las persona con discapacidad es muy parecida a la de las personas sin discapacidad. Para ambos colectivos, los factores que ms influyen en la actitud hacia las TIC, como el nivel formativo, la edad o el nivel socioeconmico, coinciden. No obstante, llama la atencin que algunos de los factores adquieren mayor importancia en las personas con discapacidad. El nivel socioeconmico destaca como factor determinante ya que la adquisicin de ayudas tcnicas o tecnologas adaptadas tiene un coste muy elevado al depender en muy a menudo de tecnologa del exterior. Sin embargo, la encuesta indica que el usuario con discapacidad visual percibe este factor como secundario lo que se podra explicar por el papel de ayuda financiera que ejerce la ONCE para sus afiliados. Ante una demanda creciente de ayudas tcnicas, la concesin de ayudas y subvenciones a las personas con discapacidad se hace cada vez ms necesaria. Se observa que las tecnologas tratadas: telfono mvil, ordenador e Internet han conseguido logros para las personas con discapacidad que parecan impensables. Sin
123
embargo la tecnologa que cada tipo de discapacidad considera de mayor impacto es diferente. Otro factor decisivo es la formacin. Se aprecia una demanda de formacin en nuevas tecnologas especfica para personas con discapacidad. Hay que proseguir promocionando cursos y dando facilidades para la formacin. En la misma lnea, y con el objetivo de avanzar en la Cultura del Diseo para Todos y en la participacin de todos los agentes, se plantea la conveniencia de la formacin en accesibilidad de diseadores (de pginas web, sistemas operativos), desarrolladores de programas informticos y fabricantes de equipos. Se aprecia el avance legislativo realizado en nuestro pas, en el ao 2003 que ha propiciado el Ao Europeo para las personas con discapacidad . Avance conseguido sobre todo por la incorporacin de prohibiciones de medidas discriminatorias, exigencias de accesibilidad y medidas de proteccin. Tambin, por la inclusin de plazos para el cumplimiento de las medidas adoptadas y por contar con la colaboracin y la consulta de todos los agentes en particular con los usuarios discapacitados a travs de las asociaciones que les representan. Se subraya la importancia del papel de las organizaciones que representan a los las personas con discapacidad y a sus familias, como interlocutores de sus necesidades y colaboradores en el desarrollo de la legislacin. Es importante que las asociaciones acten conjuntamente evitando duplicidades y segmentaciones. Se plantea la promocin de la accesibilidad integral como esencial para la plena inclusin de las personas con discapacidad en la sociedad. Accesibilidad integral que da prioridad a las TIC en lo que se refiere a los productos y servicios, pginas web y contenidos. Sobre el tema anterior, se valoran muy positivamente propuestas como la de la creacin de un foro de accesibilidad en TIC o la inclusin del Diseo para Todos en el currculo universitario. Otro tema prioritario es el tema de las tecnologas de ayuda o ayudas tcnicas, consideradas esenciales para que las personas discapacitadas se puedan beneficiar de las ventajas de las TIC. En la nueva legislacin se adoptan medidas de promocin de estas ayudas al integrarlas en los planes de I+D y al abrir la puerta a la concesin de ayudas y subvenciones para su adquisicin por las personas con minusvalas. En relacin con las ayudas tcnicas se considera muy interesante la idea de compartir la experiencia europea y los casos de buenas prcticas realizadas a nivel local, autonmico o central. En otro orden de cosas, se considera muy importante proseguir con el esfuerzo de informacin iniciado con motivo del Ao europeo de las personas con discapacidad. 124
Este esfuerzo cobra especial importancia en relacin con las TIC y en especial con las ayudas tcnicas. La informacin se debe dirigir tambin al colectivo de personas no discapacitadas para sensibilizarles y hacerles partcipes de los problemas de las personas con discapacidad. Se deduce tambin que el colectivo de las personas con discapacidad considera a las TIC como una herramienta para mejorar su integracin laboral, por ello es fundamental concienciar a las empresas para que realicen las adaptaciones necesarias que permitan la contratacin de personas con discapacidad. Por ltimo, hay que sealar la importancia de la coordinacin de las distintas administraciones para llevar a cabo las medias previstas en la nueva legislacin.
Con estos resultados, y como apuntbamos anteriormente, se viene a contrastar y reforzar algunas afirmaciones que ya haban sido destacadas en trabajos anteriores. La posibilidad de ampliar el campo de estudio llevando a cabo una encuesta cuantitativa anloga a la realizada en este trabajo pero dirigida directamente a una muestra de usuarios de las diferentes asociaciones, es algo que exige una valoracin. En principio el esfuerzo en si mismo quizs no valga la pena si lo que se busca es contrastar una vez ms las conclusiones existentes, sin embargo s puede merecer la pena un trabajo de este tipo ms especfico dirigido a los usuarios si lo que se busca con ello tambin es reforzar las organizaciones en el mbito de la discapacidad y en particular el papel que el CERMI, como mximo Comit u rgano interlocutor del sector, puede desempear.
125

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LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD FRENTE A LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES EN ESPAA

1. LAS TIC Y LA DISCAPACIDAD: OPORTUNIDAD DE INTEGRACIN O FACTOR DE EXCLUSIN

2. DATOS ESTADSTICOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN ESPAA Y EN EL CONTEXTO EUROPEO

49.576 61.337 110.285 185.906 230.251 305.909 512.304 2.072.652 3.528.220

2,2% 1,7% 1,9% 2,8% 4,0% 6,4% 13,0% 58,74% 9,0%

0 De 65 a 69 aos De 70 a 74 aos De 75 a 79 aos De 80 a 84 aos De 85 y ms aos

500.000 Varones (Pobl. Total)

Mujeres (Pobl. Total)

Mujeres con discapacidad

Varones con discapacidad

Utilizar brazo s y mano s Ver

Or Cuidar de s mismo A prender, aplicar co no cimiento s y desarro llar tareas

Relacio narse co n o tras perso nas Co municarse

11% 18% 17%

3. MARCO LEGAL DE LA DISCAPACIDAD EN ESPAA Y EN EUROPA

MTAS CC. AA, ONGs MTAS, CC.AA. ONGs

Tabla 3.2 Medidas y lneas de actuacin del rea II

y Investigacin y promocin de la MTAS (IMSERSO)

MTAS, MCyT, IMSERSO

Tabla 3.3 Medidas y lneas de actuacin del rea III

MYCT, MTAS (IMSERSO)

Normas Tcnicas y Protocolos en materia de accesibilidad y no discriminacin

Manuales y guas de buenas prcticas

MCYT, MTAS (IMSERSO)

Adquisicin preferente por las Administraciones Pblicas de bienes y servicios accesibles.

Actuaciones prioritarias en servicios pblicos de la A.G.E.

Actuaciones prioritarias en el marco de la Sociedad de la Informacin

MTAS (IMSERSO) MTAS (IMSERSO)

MTAS MCYT IMSERSO

Fuente: II Plan de Accin para las personas con discapacidad 2003-2007

Tabla 3.4 Medidas y lneas de actuacin del rea IV

Organos de cooperacin tcnica

MTAS CCAA ONG- IMSERSO

Planes conjuntos de cooperacin

Fuente: Espaa.es Programa de Actuaciones para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin en Espaa

Positiva Muy positiva

Fuente: Elaboracin propia

Influencia de factores socioculturales en la predisposicin a las TIC

otros nivel socioeconmico familia edad nivel formativo 0 1 2 3 4 5

5: valor mximo de valoracin

Fuente: Elaboracin propia

5: valor mximo de valoracin

Fuente: Elaboracin propia

Barreras en el uso de las TIC favorecedoras de la llamada Brecha Digital

5: valor mximo de valoracin

Fuente: Elaboracin propia

Tecnologas con mayor impacto presente y futuro

otras internet ordenador telfono mvil 0 1 2 3 4 5

5: valor mximo de valoracin Fuente: Elaboracin propia

TELFONO MVIL Nivel de uso del telfono mvil

Fuente: Elaboracin propia

Fuente: Elaboracin propia

Fuente: Elaboracin propia

5: valor mximo de valoracin

Fuente: Elaboracin propia

ORDENADOR Y PERIFRICOS Nivel de uso del ordenador y elementos perifricos

9,10% 18,20% Muy frecuente Poco frecuente Frecuente 72,70%

Fuente: Elaboracin propia

otras trabajo ocio comunicacin 0 1 2 3 5: valor mximo de valoracin 4 5

Fuente: Elaboracin propia

Razones de no uso del ordenador y elementos perifricos

Fuente: Elaboracin propia

3,00% 24,20% ns/nc