Ley de Costos y Precios Justos

Leonardo Palacios Mrquez Juan Korody Tagliaferro Caracas, Agosto 2011

Antecedentes

CONACOPRESA Plan Simn Bolvar Reforma Constitucional Ley de Indepabis Congelamiento de precios

Antecedentes: La rentabilidad razonable en la Ley Orgnica de Servicios de Agua Potable y Saneamiento

Artculo 63. Los prestadores de los servicios de Agua Potable y de Saneamiento a los que se refiere esta Ley tendrn los siguientes derechos, sin perjuicio de lo dispuesto en normas de carcter contractual: () b. percibir a travs de las tarifas una rentabilidad razonable por el ejercicio de las actividades que realice en condiciones de operacin y gestin eficientes;

Antecedentes: La rentabilidad razonable y la Sentencia de los Crditos Indexados

Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, sentencia N 313 del 21/02/2002 (aclaratoria de la sentencia N 85 del 24/01/2002):

Sobre el significado de rentabilidad razonable cuya aclaratoria solicita el Banco Central de Venezuela, la Sala reitera que el alcance de este trmino se refiere a que el prestamista tiene el derecho a obtener una ganancia y recuperar su dinero, pero en materia de inters social, tal ganancia y recuperacin no pueden ser a expensas de las necesidades bsicas del prestatario, hasta el punto de hacerle perder la vivienda. Ello se indica expresamente en el fallo. Esta realidad debe tenerla en cuenta el Banco Central de Venezuela al determinar la rentabilidad razonable. La misma no puede ser tal que arruine o ponga en peligro, la calidad de la vida del prestatario

Objeto de la Ley

Regular y establecer los mecanismos de administracin y control, necesarios para mantener la estabilidad de los precios y proporcionar el acceso a los bienes y servicios a toda la poblacin en igualdad de condiciones, en el marco de un modelo econmico y social que privilegie los intereses de la poblacin y no del capital.

Fines de la Ley

Materializados a travs del Sistema Nacional Integrado de Costos y Precios

Mecanismos de control previo a empresas de ganancias excesivas. Identificacin de agentes econmicos que fijen precios excesivos; La fijacin de criterios justos de intercambio; Implementacin de precios justos a travs de sinceracin de los costos; Continuar elevando el nivel de vida del pueblo venezolano

mbito de aplicacin de la Ley

Personas naturales y jurdicas

Pblicas o Privadas Nacionales o Extranjeras Que dentro del territorio nacional, produzcan, importen o comercialicen bienes, o presten servicios, por lo cual reciban una contraprestacin pecuniaria que satisfaga su intercambio, an cuando los precios de los productos comercializados o los servicios prestados sean objeto de regulacin por parte del Estado.

mbito de aplicacin de la Ley

Quedan expresamente exceptuadas

Los bancos e instituciones financieras sometidas a la vigilancia de las Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario.

Cules son los principales deberes formales?

La inscripcin en el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios, el cual estar a cargo de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios. El deber de colocacin de una leyenda que indique los precios registrados, determinados o modificados en caso de establecimiento por parte de la Superintendencia.

Atribuciones de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios

Establecer la categorizacin de bienes y servicios, o de sujetos, atendiendo a los criterios tcnicos que estime convenientes, pudiendo establecer distintos regmenes para bienes y servicios regulados, controlados o no sujetos, en funcin del carcter estratgico de los mismos y, en beneficio y proteccin de los ciudadanos que acceden a ellos.

Atribuciones de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios

Determinacin y modificacin de precios:

Para ello, se podr fundamentarse en la informacin suministrada por los administrados y en los elementos que, por su vinculacin al caso sometido a consideracin para determinacin del precio, hagan mrito para presumirse vlidos para la determinacin de los aspectos que conforma el precio o el costo que lo compone.

Atribuciones de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios

Establecimiento de lineamientos para la Planificacin y Determinacin de parmetros de referencia para la determinacin de Precios Justos. Inspeccin y Fiscalizacin

Facultades de Fiscalizacin

Realizar inspecciones y fiscalizaciones tanto en sus oficinas como en las sedes o establecimientos de dichos sujetos; Exigir a los sujetos la informacin que requiera en el ejercicio de sus funciones, as como los soportes fsicos o electrnicos donde dicha informacin repose; Requerir informacin a terceros;

Facultades de Fiscalizacin

Requerir la comparecencia de los representantes de los sujetos inspeccionados o verificados; Practicar avalos; Adoptar medidas administrativas necesarias para impedir la destruccin, desaparicin o alteracin de la documentacin exigida; Solicitar a los tribunales competentes mediadas cautelares necesarias para el aseguramiento de las resultas del procedimiento.

Facultades de Fiscalizacin

Aplicacin de Medidas Preventivas:

Suspender el trfico de los productos o prestacin de servicios. Decomisar productos, requisar u ocupar temporalmente locales. Cerrar temporalmente los establecimientos. Suspender licencias. Todas aquellas que sean necesarias.

Cules son las infracciones?

Infracciones genricas. Aumento arbitrario de precios. Especulacin.

Infracciones genricas

No inscribirse en el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios, o inscribirse fuera de los plazos establecidos. No informar a la Superintendencia Nacional de Costos y Precios sobre la modificacin de estructuras de costo o precios de los productos o servicios que comercializa.

Infracciones genricas

No permitir u obstaculizar las actuaciones de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios. No suministrar la informacin, suministrar informacin falsa o insuficiente a la Superintendencia Nacional de Costos y Precios, o remitirla fuera del tiempo estipulado.

Infracciones genricas

No comparecer sin causa justificada a las citaciones que hiciese la Superintendencia Nacional de Costos y Precios. No cumplir con las rdenes de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios.

Infracciones genricas

Sancin: Multa de quince (15) salarios mnimos urbanos. Reincidencia:

La 1era reincidencia ocasionar que se aplique el doble de la sancin impuesta. La 2da. adems de la multa se le aplicar la sancin de de almacenes, depsitos o clausura temporal establecimientos hasta por un plazo de noventa (90) das. La reincidencia por ms de dos veces ser sancionada adems con la inhabilitacin temporal del ejercicio del comercio, actividad o profesin, hasta por un plazo de diez (10) aos.

Aumento Arbitrario de precios

Aumentar el precio de un bien o servicio sin la autorizacin de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios.

Aumento Arbitrario de precios

Sancin: Multa de quince (15) a treinta (30) salarios mnimos urbanos, ms el 100% del monto total de productos comercializados o servicios prestados. Reincidencia:

La 1era reincidencia la multa se incrementar hasta un 50%. La 2da reincidencia ser sancionada adems con la inhabilitacin temporal del ejercicio del comercio, actividad o profesin, hasta por un plazo de diez (10) aos.

Especulacin

Vender bienes o prestar servicios por precios superiores a los que hubieren informado o a los que hubiere determinado la Superintendencia Nacional de Costos y Precios.

Especulacin

Sancin: Ocupacin temporal del almacn, depsito o establecimiento hasta por noventa (90) das, ms multa de diez (10) a cincuenta (50) salarios mnimos urbanos. Reincidencia:

La 1era reincidencia clausura temporal de los almacenes, depsitos o establecimientos . La 2da reincidencia ser sancionada adems con la inhabilitacin temporal del ejercicio del comercio, actividad o profesin,

Especulacin

Sancin: Ocupacin temporal del almacn, depsito o establecimiento hasta por noventa (90) das, ms multa de diez (10) a cincuenta (50) salarios mnimos urbanos. Reincidencia:

La 1era reincidencia clausura temporal de los almacenes, depsitos o establecimientos . La 2da reincidencia ser sancionada adems con la inhabilitacin temporal del ejercicio del comercio, actividad o profesin,

Ley de Costos y Precios Justos

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