Nosotros, hombres y mujeres, trabajadores activos y jubilados, ciudadanos que como Usted cohabitamos en el territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela,

demcratas, de conviccin y ejercicio, ciudadanos pacficos, respetuosos de la Constitucin, las leyes, los tratados y convenios internacionales suscritos por la Republica en materia de

Derechos Humanos, actuando conscientemente, como parte y expresin del pueblo soberano, a travs del siguiente documento, queremos dejar constancia de nuestra clara posicin en relacin al proyecto de la Ley de Regularizacin y Control de los Arrendamientos para la Vivienda, que aun discute la Asamblea Nacional, consideramos de entrada, que dicho instrumento legal, atenta contra nuestro contrato social, la

Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, de igual forma contra los principios generales del derecho y frontalmente contra la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre. En consecuencia y con fundamento a los derechos que nos confiere nuestra Carta Magna procedemos de seguidas a exponer las consideraciones siguientes: Primero: el contenido del Proyecto de la mencionada ley es inconstitucional porque interfiere y menoscaba el derecho de propiedad consagrado a travs de la historia en los Textos Constitucionales y ratificado por el Constituyente de 1999 en la vigente. Segundo: es injusta porque no es equitativa, toda vez que desconoce los derechos de una de las partes contratantes, vale decir, del Propietario, quien es el proveedor del bien inmueble, objeto del contrato de arrendamiento; contrato este que guarda entre sus

caractersticas, lo bilateral y la consensual, porque es un contrato entre las partes, de all, la existencia de obligaciones y consentimiento para y de ambas partes. Tercero: afectar el mercado inmobiliario en perjuicio de arrendadores y arrendatarios, actuales y potenciales, ya que establece intervencin extrema y brutal del Gobierno en la relacin contractual, a tal punto que desplaza a las partes y se convierte en autoridad nica y absoluta en materia arrendaticia inmobiliaria, y agudizara sin duda el dficit

habitacional, con el posible surgimiento de un macro mercado inmobiliario irregular. Cuarto: es una ley altamente punitiva y controladora, que impone obligaciones y

sanciones para una sola de las partes contratantes (propietarios y arrendadores). Todas las cuales se traducen en multas por cantidades exorbitantes, difciles de cubrir por la inmensa mayora de los arrendadores, he all su intencin o propsitos ruinosos; adems de constituir otra va o ruta expresa, literalmente prevista, para expropiar o mas 1

exactamente despojar de su propiedad inmobiliaria a los propietarios o arrendadores supuestamente incursos en inobservancia de las normas all establecidas, cuando ello ocurra en forma reincidente. Quinto: al ser una Ley carente de equidad fomenta la violencia y el odio dentro de la gran familia venezolana, pues tal como est concebida, estimula la confrontacin entre las partes contratantes e involucradas en la relacin, echando por tierra la confianza existente, sobre todo en los sectores populares, que se ha fraguado, despus de un dilatado proceso de la amistad con fe, que es precisamente la confianza. Sexto: en lugar de ser una solucin al problema social de la vivienda, esta ley lo agrava, pues el Estado se coloca en una posicin de juez y parte, sobremanera de juez permeable a las organizaciones de inquilinos, u ocupantes de inmuebles, a cuyos designios o pretensiones debern inclinarse. Sptimo: los sectores populares, los nuevos trabajadores, las nuevas parejas, las familias que hoy sobreviven en refugios, son los que ms padecen las consecuencias deplorables de no tener una vivienda adecuada y segura, como lo prev el artculo 82 de la

Constitucin, de all que sern los mas afectados, porque el Gobierno para no ocuparse de la construccin de viviendas, pretende habilidosamente trasladar todas sus obligaciones a los particulares, abusando de su situacin de dbiles jurdicos frente al gobierno totalitario, de ese modo, ocultara su manifiesta incompetencia para garantizar las

polticas pblicas que permitan acceder a la poblacin a crditos para la construccin o adquisicin de viviendas, por ello puede vislumbrarse un resultado poco satisfactorio de la accin del gobierno en esta materia. Octavo: como consecuencia de lo anterior, se afecta y castiga a todas aquellas personas que despus de grandes sacrificios y privaciones, con devota entrega a sus oficios y trabajo y sobremanera gracias al esmero para brindar amparo, proteccin y crecimiento al patrimonio familiar que han alcanzado en forma honrada, como producto de su trabajo, que muchas veces se concreta en la vivienda que adquirieron para habitar o en la adicional para complementar mediante el arrendamiento la exigua pensin, liberando al estado de esa obligacin y siempre con vistas a asegurar su estabilidad familiar, su vida en la vejez y la de su descendencia.

Noveno: la Ley al distinguir entre el propietario arrendador y al arrendatario como si estos fueran explotador y explotado, coloca al primero en situacin de victimario y al segundo en vctima, sin tomar en consideracin el principio de igualdad de las partes; desatendiendo la multiplicidad de factores o valores agregados que han concurrido para posibilitar la titularidad de propietario o arrendador, del inmueble. En todo caso, es claro que carece de un buen trato equitativo a ambas partes, como debe existir en todo contrato bilateral, sin satanizar a una de ellas, como en el caso que nos ocupa, toda vez que parte de un supuesto errado, conforme al cual todo arrendador es un explotador, despiadado, insaciable y cruel, de este modo satisfacen su ego ideolgico, descargan su irresponsabilidad sobre los arrendadores y no asumen la solucin del solucionar el dficit de mas de 2 millones 200 mil viviendas. Dcimo: es obvio, que tanto para la elaboracin del proyecto de ley como en su discusin en la Comisin Especial o en el plenario de la Asamblea Nacional, no han tomado en cuenta las observaciones, opiniones y consideraciones de los interesados y del colectivo en general, hechos stos que tambin la vician de inconstitucionalidad. Undcimo: De acuerdo con el proyecto de ley, el Gobierno se subroga la voluntad de las partes contratantes al instituir limitaciones y restricciones sobre el derecho de propiedad privada y al principio de la libre contratacin, instituciones estas que en esencia se circunscriben estrictamente al mbito del Derecho Privado, y que hoy se ven problema de

amenazados y disminuidos, y se concreta en la circunstancia de interferir y sustituir en sus facultades, a las reservadas a las partes, como son las condiciones de pago y la fijacin del -canon de arrendamiento, tiempo de duracin del contrato, eliminacin de clusulas penales, precio de venta del inmueble arrendado y otras imposiciones de condiciones y obligaciones ajenas a la naturaleza del contrato, etc. De modo tal que echa por tierra uno de los mas relevantes principios contenido en la teora general del derecho contractual como es el principio del libre consentimiento de las partes. En virtud del anlisis antes expuesto, queremos llamar la atencin de la poblacin venezolana sobre la gravedad de las desventajas que representa este proyecto de ley para los propietarios y arrendadores de inmuebles, constituye una clara amenaza a la propiedad inmobiliaria en alquiler, pues de una vez obliga a la venta de toda aquella vivienda de vieja data al precio que fije el Gobierno; alertamos a nuestros connacionales, 3

que mediante la accin de otras leyes que regulan el espacio urbano y la Ley de Costos y Precios Justos el Gobierno tendra en sus manos todas las claves para controlar y determinar todo lo relativo a la propiedad inmobiliaria urbana, que unido a la prolfera legislacin existente respecto de los predios rurales, nos hace concluir en la aseveracin de que el Gobierno pretende y ha avanzado seriamente en el control absoluto del espacio territorial venezolano con clara exclusin de los ciudadanos De all que llamamos a todos nuestros compatriotas a tomar consciencia sobre estas amenazas y la necesidad imperiosa de activarnos en la defensa de este derecho humano, reciban nuestra cordial invitacin a que nos agrupemos en torno a organizaciones o asociaciones existentes o que creamos conveniente crear y siempre cuenten con el apoyo y la solidaridad de nuestro Comit de Defensa de Vivienda en Alquiler.

P/ EL COMIT DE DEFENSA DE VIVIENDA EN ALQUILER (CODEVIVIAL)

Caracas, 19-10-2011