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cada sustancia, el cociente entre el nivel de exposición, expre- información disponibles, el órgano competente de la comu-
sado como concentración, y el umbral ecotoxicológico, defi- nidad autónoma declarará un suelo como contaminado
nido por la concentración máxima para la que no se esperan para los correspondientes usos atendiendo a los criterios
efectos sobre los ecosistemas, es inferior a la unidad. expuestos en el anexo III. La valoración de esta información
j) Suelo contaminado: aquel cuyas características se realizará teniendo en cuenta el objeto de protección en
han sido alteradas negativamente por la presencia de cada caso, bien sea la salud humana, bien los ecosistemas.
componentes químicos de carácter peligroso de origen 2. El órgano competente de la comunidad autónoma
humano, en concentración tal que comporte un riesgo delimitará aquellos suelos en los que se considere priori-
inaceptable para la salud humana o el medio ambiente, y taria la protección del ecosistema del que forman parte.
así se haya declarado mediante resolución expresa. En cada uno de estos casos, dicho órgano competente
determinará qué grupo o grupos de organismos deben
Artículo 3. Informes de situación. ser objeto de protección.
3. Los suelos en los que concurra alguna de las cir-
1. Los titulares de las actividades relacionadas en el cunstancias del anexo IV serán objeto de una valoración
anexo I estarán obligados a remitir al órgano competente de la detallada de los riesgos que estos puedan suponer para la
comunidad autónoma correspondiente, en un plazo no supe- salud humana o los ecosistemas. Tras realizar la valora-
rior a dos años, un informe preliminar de situación para cada ción de riesgos, el titular de la actividad o, en su caso, el
uno de los suelos en los que se desarrolla dicha actividad, con titular del suelo la pondrá en conocimiento del órgano
el alcance y contenido mínimo que se recoge en el anexo II. competente de la comunidad autónoma, a los efectos de
2. Asimismo, deberán presentar el informe prelimi- su declaración o no como suelo contaminado.
nar de situación aquellas empresas que producen, mane- 4. En cualquier caso, la valoración de riesgos para la
jan o almacenan más de 10 toneladas por año de una o salud humana o los ecosistemas se realizará de acuerdo
varias de las sustancias incluidas en el Real Decreto con los contenidos recogidos en el anexo VIII.
363/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Regla-
mento sobre notificación de sustancias nuevas y clasifica-
ción, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, y Artículo 5. Contaminación de las aguas subterráneas.
los almacenamientos de combustible para uso propio Sin perjuicio de lo establecido en la normativa aplica-
según el Real Decreto 1523/1999, de 1 de octubre, por el ble en materia de aguas subterráneas, si de lo dispuesto en
que se modifica el Reglamento de instalaciones petrolífe- los artículos 3.3 ó 4.3 se derivan evidencias o indicios de
ras, aprobado por el Real Decreto 2085/1994, de 20 de contaminación de las aguas subterráneas como conse-
octubre, y las instrucciones técnicas complementarias MI- cuencia de la contaminación de un suelo, tal circunstancia
IP03, aprobada por el Real Decreto 1427/1997, de 15 de será notificada a la administración hidráulica competente.
septiembre, y MI-IP04, aprobada por el Real Decreto
2201/1995, de 28 de diciembre, con un consumo anual Artículo 6. Niveles genéricos de referencia.
medio superior a 300.000 litros y con un volumen total de
almacenamiento igual o superior a 50.000 litros. 1. Los niveles genéricos de referencia que se utiliza-
3. Examinado el informe preliminar de situación, la rán para la evaluación de la contaminación del suelo por
comunidad autónoma correspondiente podrá recabar del determinadas sustancias vienen recogidos en el anexo V
titular de la actividad o del propietario del suelo informes y en el anexo VI.
complementarios más detallados, datos o análisis que per- 2. El órgano competente de la comunidad autónoma,
mitan evaluar el grado de contaminación del suelo, que en teniendo en cuenta el uso actual y futuro de los suelos
todo caso deberá realizarse de acuerdo con los criterios y considerados, determinará qué niveles genéricos de refe-
estándares que se establecen en este real decreto. rencia son de aplicación en cada caso.
4. Los titulares de las actividades potencialmente 3. Del mismo modo, los responsables de las comuni-
contaminantes estarán obligados, asimismo, a remitir dades autónomas podrán decidir, justificadamente, sobre
periódicamente al órgano competente informes de situa- qué sustancia o sustancias incluidas en los anexos V y VI
ción. El contenido y la periodicidad con que los informes deben centrarse los trabajos de caracterización química
de situación han de ser remitidos serán determinados por de los suelos, tomando en consideración las actividades
el órgano competente de las comunidades autónomas, anteriores que hayan podido contaminarlo. Igualmente,
particularmente en los supuestos de establecimiento, podrán, de modo justificado, extender el alcance de los
ampliación y clausura de la actividad. trabajos de caracterización a otras sustancias no incluidas
5. Los propietarios de los suelos en los que se haya en estos anexos.
desarrollado en el pasado alguna actividad potencial-
mente contaminante estarán obligados a presentar un Artículo 7. Descontaminación de suelos.
informe de situación cuando se solicite una licencia o
autorización para el establecimiento de alguna actividad 1. La declaración de un suelo como contaminado
diferente de las actividades potencialmente contaminan- obligará a la realización de las actuaciones necesarias
tes o que suponga un cambio de uso del suelo. para proceder a su recuperación ambiental en los térmi-
6. A los efectos de lo dispuesto en este artículo, en los nos y plazos dictados por el órgano competente.
2. El alcance y ejecución de las actuaciones de recu-
supuestos de actividades incluidas en el ámbito de aplica-
peración será tal que garantice que la contaminación
ción de este real decreto y que, a su vez, estén sujetas a la remanente, si la hubiera, se traduzca en niveles de riesgo
Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integra- aceptables de acuerdo con el uso del suelo.
dos de la contaminación, las comunidades autónomas 3. La recuperación de un suelo contaminado se lle-
podrán considerar cumplimentados los informes a que se vará a cabo aplicando las mejores técnicas disponibles en
refieren los apartados anteriores si su contenido se encuen- función de las características de cada caso. Las actuacio-
tra recogido en la documentación presentada junto a la nes de recuperación deben garantizar que materializan
solicitud de la autorización ambiental integrada. soluciones permanentes, priorizando, en la medida de lo
posible, las técnicas de tratamiento in situ que eviten la
Artículo 4. Suelos contaminados. generación, traslado y eliminación de residuos.
4. Siempre que sea posible, la recuperación se orien-
1. Tomando en consideración la información recibida tará a eliminar los focos de contaminación y a reducir la
en aplicación del artículo 3, así como de otras fuentes de concentración de los contaminantes en el suelo. En el
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caso de que por razones justificadas de carácter técnico, legislación aplicable, las previstas por la legislación hipo-
económico o medioambiental no sea posible esa recupe- tecaria en relación con las personas, los derechos y las
ración, se podrán aceptar soluciones de recuperación fincas a las que afecte el acuerdo.
tendentes a reducir la exposición, siempre que incluyan La nota marginal de declaración de suelo contami-
medidas de contención o confinamiento de los suelos nado se cancelará en virtud de una certificación expedida
afectados. por la Administración competente, en la que se incorpore
5. Los suelos contaminados perderán esta condición la resolución administrativa de desclasificación.
cuando se realicen en ellos actuaciones de descontamina-
ción que, en función de los diferentes usos, garanticen Artículo 9. Régimen sancionador.
que aquellos han dejado de suponer un riesgo inadmisi-
ble para el objeto de protección designado, salud humana Las infracciones cometidas contra lo dispuesto en
o ecosistemas. En todo caso, un suelo dejará de tener la este real decreto estarán sometidas al régimen sanciona-
condición de contaminado para un determinado uso una dor regulado en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Resi-
vez exista y sea firme la resolución administrativa que así duos, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, pena-
lo declare, previa comprobación de la efectividad de las les o de otro orden a que hubiera lugar.
actuaciones de recuperación practicadas.
Disposición adicional única. Suelos destinados a insta-
Artículo 8. Publicidad registral. laciones o actividades militares.
1. Los propietarios de fincas en las que se haya reali- Quedan excluidos del ámbito de aplicación de este
zado alguna de las actividades potencialmente contami- real decreto los suelos de titularidad pública en los que se
nantes estarán obligados a declarar tal circunstancia en ubiquen instalaciones militares o en los que se desarro-
las escrituras públicas que documenten la transmisión de llen actividades militares.
derechos sobre aquellas. La existencia de tal declaración En el plazo de dos años desde su entrada en vigor, el
se hará constar en el Registro de la Propiedad, por nota al Ministro de Defensa aprobará, previa conformidad del
margen de la inscripción a que tal transmisión dé lugar. Ministerio de Medio Ambiente, un plan de descontamina-
2. A requerimiento de la comunidad autónoma ción de dichos suelos, que se ajustará a los requisitos
correspondiente, el registrador de la propiedad expedirá técnicos contenidos en este real decreto.
certificación de dominio y cargas de la finca o fincas regis-
trales dentro de las cuales se halle el suelo que se vaya a Disposición final primera. Títulos competenciales.
declarar como contaminado. El registrador hará constar
la expedición de dicha certificación por nota extendida al Este real decreto tiene la consideración de legislación
margen de la última inscripción de dominio, expresando básica sobre protección del medio ambiente y de bases y
la iniciación del procedimiento y el hecho de haber sido coordinación general de la sanidad, salvo su artículo 8,
expedida la certificación. que constituye legislación sobre ordenación de los regis-
Dicha nota tendrá un plazo de caducidad de cinco tros públicos, conforme a lo dispuesto, respectivamente,
años y podrá ser cancelada a instancia de la Administra- en el artículo 149.1.23.ª, 16.ª y 8.ª de la Constitución.
ción que haya ordenado su extensión.
Cuando con posterioridad a la nota se practique cual- Disposición final segunda. Facultad de desarrollo.
quier asiento en el folio registral, se hará constar en la
nota de despacho del título correspondiente su conte- Se faculta a los Ministros de Sanidad y Consumo y de
nido. Medio Ambiente para dictar, en el ámbito de sus respecti-
3. La resolución administrativa por la que se declare vas competencias, las disposiciones necesarias para el
el suelo contaminado se hará constar en el folio de la desarrollo y aplicación de lo dispuesto por este real
finca o fincas registrales a que afecte, por medio de nota decreto, así como para modificar, conforme al avance de
extendida al margen de la última inscripción de dominio. los conocimientos científicos y técnicos, sus anexos, pre-
La nota marginal se extenderá en virtud de certifica- vio informe de las comunidades autónomas y, en su caso,
ción administrativa en la que se haga inserción literal de a propuesta de estas.
la resolución por la que se declare el suelo contaminado,
con expresión de su firmeza en vía administrativa, y de la Dado en Madrid, el 14 de enero de 2005.
que resulte que el expediente ha sido notificado a todos
los titulares registrales que aparecieran en la certificación JUAN CARLOS R.
a la que se refiere el apartado anterior.
Dicha certificación habrá de ser presentada en el La Vicepresidenta Primera del Gobierno
Registro de la Propiedad por duplicado, y en ella se harán y Ministra de la Presidencia,
constar, además de las circunstancias previstas por la MARÍA TERESA FERNÁNDEZ DE LA VEGA SANZ
BOE núm. 15 Martes 18 enero 2005 1837
ANEXO I
CNAE93-Rev1 Descripción
CNAE93-Rev1 Descripción
Como mínimo, el informe preliminar de situación con- Pérdidas o derrames, control, procedimientos de eva-
templará los siguientes apartados: cuación, retirada y gestión de ellos.
1. Datos generales de la actividad. Equipos de seguridad.
Plano de situación y croquis de la instalación.
Razón social.
Dirección, teléfono, fax, correo electrónico. 5.2 Depósitos en superficie.
Propietario. Tipo, número, volumen, antigüedad, capacidad total.
CIF, NIRI. Identificación.
Actividad industrial (CNAE 93-REV 1). Control de almacenamiento.
Año de comienzo y fin de la actividad. Cubetos de retención.
Datos registrales de la finca en el Registro de la Pro- Recogida de pérdidas o derrames.
piedad. Acceso y control de acceso.
Personal. Plano de situación y croquis de la instalación.
Potencia instalada (kW).
Superficie ocupada. 5.3 Depósitos subterráneos.
Planos y descripción de las instalaciones, así como de Tipo, número, volumen, antigüedad, capacidad total.
su estado actual. Estanqueidad: pruebas, resultados, año.
Pavimentación: tipo, estado, porcentaje respecto de la Identificación.
superficie total. Dispositivos de identificación y retención de fugas o
Red de drenaje. derrames.
Red de saneamiento. Sistema de recogida.
Accidentes o irregularidades ocurridas sobre el suelo. Plano de situación y croquis de la instalación.
Año.
6. Áreas productivas.
2. Materias consumidas (primas, secundarias y auxi-
liares) de carácter peligroso. En aquellas áreas donde se desarrollen actividades
reguladas por este real decreto se especificará la presen-
Tipo, naturaleza. cia de elementos constructivos que dificulten la posibili-
Cantidad anual (volumen, peso). dad de contaminación del suelo. Esta descripción se reali-
Estado de agregación (sólido, líquido, pastoso). zará considerando por separado las distintas etapas
Forma de presentación (granel, tipo de envasado, etc.). involucradas en el proceso productivo.
Frase de riesgo asociado a la materia, de acuerdo
con la normativa de clasificación y etiquetado de sus- 7. Actividades históricas.
tancias. En aquellos casos en los que se conozcan las activida-
Almacenamiento. des históricas potencialmente contaminantes que tuvie-
3. Productos intermedios o finales de carácter peli- ron lugar en el suelo, la información disponible sobre los
groso. siguientes extremos:
Tipo, naturaleza. Nombre de la actividad o actividades desarrolladas en
Cantidad anual (volumen, peso). el pasado sobre este terreno.
Estado de agregación (sólido, líquido, pastoso). Tipo de actividad desarrollada.
Forma de presentación (granel, tipo de envasado, etc.). Fecha de inicio y fecha de fin de cada una de estas
Frase de riesgo asociado a la materia, de acuerdo actividades.
con la normativa de clasificación y etiquetado de sus- Observaciones: cualquier otra información que pueda
tancias. ayudar a detectar la presencia de contaminación histórica
Almacenamiento. y diferenciarla de una posible contaminación actual.
4. Residuos o subproductos generados (1). (1) En caso de existir, se adjuntará copia de la declaración anual de
Denominación. productor de residuos. En este apartado se consideran todas aquellas
Codificación según LER, normativa estatal. materias originadas en los procesos de tratamiento de emisiones y
Composición, constituyentes principales. efluentes.
Cantidad anual (volumen, peso).
Estado de agregación (sólido, líquido, pastoso).
Forma de presentación (granel, tipo de envasado, etc.). ANEXO III
Tipo de almacenamiento temporal y forma de ges-
tión. Criterios para la consideración de un suelo
5. Almacenamiento. como contaminado
Para cada materia, producto o residuo se indicará su Un suelo será declarado como contaminado cuando
almacenamiento correspondiente señalando sus caracte- se determinen riesgos inaceptables para la protección de
rísticas. la salud humana o, en su caso, de los ecosistemas, debido
5.1 Almacenamiento en superficie. a la presencia en este de alguna de las sustancias conta-
minantes recogidas en los anexos V y VI o de cualquier
Superficie: profundidad media, volumen.
otro contaminante químico.
Pavimentación/aislamiento: tipo, superficie pavimenta-
En aquellas circunstancias en que no se disponga de
da/aislada.
Existencia de cubiertas. la correspondiente valoración de riesgos, los órganos
Presentación del material [granel o envasado, tipo competentes de las comunidades autónomas podrán asu-
(bidón, big-bag, caja, etc.), identificación de los materiales]. mir que el riesgo es inaceptable y, en consecuencia,
Separación de materiales por: tipos incompatibles, declarar un suelo como contaminado cuando concurra
tipo de separación. alguna de las siguientes circunstancias:
Acceso al recinto, control de acceso. 1. En aquellos casos en que se considere prioritaria
Red de drenaje y recogida de aguas pluviales. la protección de la salud humana:
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