Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
$25
Edicin 20 pgs.
El zorro en el gallinero
Por Jos Luis Perera En un comunicado difundido por el Ministerio de Defensa Nacional, el 22 de febrero, bajo el ttulo: Rosadilla: dilogo estratgico de Defensa con EEUU es importante para el pas y la regin, se dice lo siguiente: El Ministro de Defensa, Lus Rosadilla, destac la importancia estratgica que tiene el dialogo en materia de Defensa con los EEUU con la visita del sub. Secretario del Departamento de Defensa para asuntos hemisfricos, Frank Mora el prximo 16 de marzo. Consultado en rueda de prensa, sobre la vista de Frank Mora al Uruguay, dijo que es muy importante para el pas, en un encuentro que est rodeado de toda la consideracin necesaria, como se hace con todos las delegaciones que llegan a nuestro territorio, pero agreg que en este caso, se trata de un dialogo estratgico en materia de defensa con los EEUU. Sobre este punto aadi, que se trata de una contraparte ineludible para todos los pases de la regin, por el peso que en el mundo tiene en todos los mbitos los EEUU y especialmente en materia de defensa. fue poco a poco abandonando. Enva ms tropas a Afganistn, a Pakistn, sustituye algunos efectivos en Irak por mercenarios, instala bases en Colombia, reconoce al dictador hondureo mostrando su actitud imperialista. El control de su patio trasero sigue siendo estratgico para EEUU, y las bases en Colombia y Panam, Guantnamo, as como la base de hecho instalada en Hait cumplen el objetivo de controlar militarmente a Cuba y todos los procesos avanzados de Amrica Latina de este siglo. Las tcticas han ido variando, y tanto se utiliza la ms antigua como el golpe de Estado (Venezuela, Honduras, Ecuador), como la financiacin de la oposicin (movimiento separatista en Bolivia, ahora damas de blanco en Cuba) o los procesos de desestabilizacin en Paraguay y la cooptacin de dirigentes como Lucio Gutirrez en Ecuador. Tampoco se descartan las presiones econmicas, y ante el fracaso del ALCA se intentaron acuerdos bilaterales como los TLC y sus sucedneos, las ofensivas diplomticas ni la agresin directa e indirecta (Comando Sur, maniobras UNITAS). que saban que Venezuela tena inmensas reservas de petrleo. Y tuvieron que respaldar muchas dictaduras brutales, y Venezuela se convirti en el ao 1928, en el mayor exportador de petrleo en el mundo. Y como Venezuela va rumbo poco a poco a su independencia, EEUU est horrorizado. Y por eso toda esa histeria hacia Chvez. Clarito. Tambin nos recuerda Chomsky que el segundo productor de energa ms importante en la zona es Bolivia, y que all tambin se estn moviendo hacia su independencia, como toda la zona hasta Argentina. Y luego agrega incluso algo sobre Cuba: Ms de 170000 latinoamericanos en los ltimos aos han sido tratados en hospitales cubanos bajo programas humanitarios de Cuba y Venezuela. Muchas personas ciegas en dependencias de EEUU estn siendo mandadas a Cuba y regresan sanos (Chomsky est hablando de ese pas que supuestamente ya no tiene nada para repartir). El gobierno de Venezuela no para de crecer en popularidad desde 1998, y dice Chomsky que esto lleva a los EEUU a enfurecerse. Es por eso que tenemos esta clase de histeria por parte del gobierno de EEUU y de los medios de comunicacin americanos acerca de las cosas terribles que pasan en Venezuela y Bolivia. Los EEUU han usado dos mecanismos fundamentales para controlar Amrica Latina: uno la violencia, y el otro, la estrangulacin econmica dice el intelectual norteamericano. La ltima vez que utilizaron la violencia fue en el 2002, cuando en su promocin a la democracia, los EEUU respaldaron un golpe militar para sacar del poder al gobierno electo de Venezuela. Para Chomsky, esto no les dio resultado por la movilizacin popular en Venezuela y por la reaccin de Amrica Latina. Pero luego Noam Chomsky nos advierte sobre algo muy serio: Ahora los EEUU se estn preparando para un mayor uso de la violencia, si miramos las bases militares estadounidenses en Amrica Latina se estn incrementando, al igual que el entrenamiento de oficiales latinos, y todo lo estn haciendo muy inteligentemente. De hecho, actualmente hay ms personal militar estadounidense en Amrica Latina que personal de las organizaciones federales de ayuda. Esto no haba pasado desde la guerra fra. Y tambin el entrenamiento militar de oficiales latinoamericanos est siendo cambiado del Departamento de Estado hacia el Pentgono. Esto ltimo lo explica Chomsky porque el Departamento de Estado est sujeto a controles (en materia de derechos humanos y democracia) que el Pentgono puede evadir sin problemas: pueden hacer lo que quieran dice Chomsky-. Toda la regin est rodeada de bases militares, y sospecho que habr movimientos separatistas en Venezuela y Bolivia, y posiblemente en Irn. Entonces la opcin militar no ha sido abandonada para nada, coment. Hace un ao atrs, el ministro de Defensa viaj a los Estados Unidos y estuvo reunido con este seor Frank Mora que ahora nos visitar, y a su regreso el portal Montevideo.com deca: El ministro Rosadilla confirm adems que Jos Mujica analiza firmar un acuerdo de defensa con los Estados Unidos, tras participar en Washington de un encuentro con altos funcionarios del rea. Estaremos por contratar al zorro para que cuide el gallinero?
La ptica de un norteamericano
Segn el New York Times, Noam Chomsky es el intelectual, hoy, ms importante del planeta. El ao pasado, en la presentacin de su ltimo libro, en la sede de las Naciones Unidas, este destacado intelectual norteamericano deca por ejemplo que el gobierno de EEUU estaba dando por hecho que controlaran el petrleo de Oriente Medio: no tienen dudas sobre esto, -deca Chomsky- y depender del control que ejerzan sobre el Atlntico, con las dictaduras en Africa y el hemisferio oeste. Esto ser de lo que EEUU depender. Y todos sabemos como le est yendo con las dictaduras que el imperio apoyaba en Africa. Pero Chomsky agregaba adems que lo que est pasando en Amrica Latina amenaza esos planes, ya que por primera vez en su historia, desde la colonizacin espaola, se est moviendo hacia un grado de integracin e independencia, y los Estados Unidos estn horrorizados dice Chomsky-. Si vemos el tema del petrleo nos recuerda- el productor ms grande de energa en el hemisferio es Venezuela. Los EEUU sacaron a los britnicos de Venezuela cuando la era del petrleo empez, por-
Exoneraciones tributarias
Por El ingls
Ter ercera Ao IV Tercera poca Director Responsable esponsable: Editor Director Responsable Gabriel Mazzarovich Consejo Editor Lylin Firpo, Pablo Khalil. , Popular Redaccin Administracin: El Popular Redaccin y Administracin: Batov 2079 Tel. 29291191 Fax: 29247056 Correo electrnico: elpopular@adinet.com.uy. Impresin Microcosmos SA. Cuareim 2052. Tel.: 29247000 Telefax 29241220 Impresin presin: MEC. Permiso de MEC Exp. 218308
Admitida la reproduccin total o parcial de los artculos indicando la fuente. Las notas firmadas pueden no ser compartidas por la lnea editorial y son responsabilidad de sus autores. Semanario de circulacin nacional.
33
De carne somos
Por Javier Zeballos En los ltimos das se ha vuelto un lugar comn, tanto en los titulares de las noticias, como en los comentarios boca a boca. La frase subi la carne, de honda tradicin en la preocupacin de los uruguayos, por sus impactos en el gasto de los hogares y las personas, y en definitiva, en el de sus ingresos reales, adquiere otras resonancias dado el valor simblico que tiene el consumo de carne, sobre todo de origen bovino, en nuestro pas. Un dato que la realidad de los ltimos aos ha consolidado, aun con el aumento en kilogramos per cpita del consumo de otras carnes, como son la de pollo y hasta la de cerdo, Uruguay es hoy el mayor consumidor por habitante de carne del mundo sustituyendo a la Argentina en ese sitial. Luego de la crisis del 2002, donde el consumo de carne cay a 48 Kg por persona, se han recuperado los guarismos que nos sitan en torno a los 61 kg. por persona. El primer dato de importancia jerrquica de sta realidad radica en el aumento real del poder adquisitivo de los uruguayos. Es en esas mejores condiciones de vida con mayores ingresos, producto del crecimiento del empleo y de las mejores condiciones de negociacin colectiva de los salarios, que se recuperan niveles de consumo sobre un producto fundamental en la canasta alimenticia de nuestros compatriotas. Esto nos sita en un escenario en el que tenemos fortalezas pero tambin vulnerabilidades. Si bien no hay datos oficiales exactos, se puede afirmar que no existe una retraccin importante del consumo frente a los aumentos, lo que en primera instancia podra ser un comportamiento lgico ante la suba del precio. Pero sobre ese dato, a veces medido con instrumentos demasiados subjetivos, nos lleva a otra pregunta muy importante respecto del consumo. Es bien conocida la frase que revela la peligrosidad de los promedios por lo que pueden esconder. Si hay dos personas y una comi y la otra no, el promedio dir que ambas ingirieron alimentos. Por eso sera muy necesario estudiar para conocer cmo de distribuye el consumo de carne, por ejemplo, en la ciudad de Montevideo. De esa manera podramos saber cunto se consume en la zona costera y cunto en la periferia. Porque ms all de que en ambas existen realidades duales, nadie puede negar las diferentes caractersticas de su composicin social y los diferentes patrones de consumo existentes. Esos datos que nos faltan, y que confirman lo poco que sabemos sobre nuestros propios comportamientos, sobre todo de los ricos, podran revelar aspectos interesantes que nos permitan entender mejor, y actuar en consecuencia con objetivos redistributivos, pero tambin culturales que hacen a la calidad de vida. Si los altos ingresos de los sectores ricos consumen altos volmenes de carne nutrindolos de las protenas necesarias en una buena dieta, ese costo es menor relativamente frente sus altos ingresos que los que destina un pobre, incluso consumiendo un volumen bastante menor. Tal vez no llegando a los mnimos proteicos necesarios. Pero la suba de la carne, tanto como sus bajas, por cierto, que tambin tienen sus propias implicancias, impactos y afectaciones, no responde solamente, y sera un error garrafal creerlo, a caractersticas del consumo sino fundamentalmente con la produccin. Por eso es un error conceptual explicar la situacin de la industria crnica y sus valores solo con referencias a la muy cierta y sostenida presin del aumento de los precios internacionales. Como tambin es un anlisis parcial pretender explicar fenmenos que se expresan en una tendencia, solo con referencias a situaciones coyunturales. Los factores estructurales sobre la cadena de valor de la carne es necesario encontrarlos en toda la cadena de produccin, distribucin y comercializacin, no solo en algunos de sus eslabones. El Uruguay se debe un anlisis profundo de la situacin del complejo crnico, desde la produccin ganadera, incluidos los aspectos genticos, del uso de los suelos, de la productividad de diferentes mtodos de engorde, como tambin de sus diferentes impactos ambientales, de la realidad de los pequeos productores afincados en el medio rural y, sobre todo, de la propiedad de la tierra. A su vez, del rol de los intermediarios consignatarios de ganado y del papel de una alta capacidad industrial instalada de un complejo frigorfico cada vez ms extranjerizado con altas tasas de ganancia. Lo mismo sobre la exportacin de ganado en pie que tiene nocivos efectos sobre la faena, y los puestos de trabajo que pagan los trabajadores enviados al seguro de paro. Un fenmeno que no solo sufren los trabajadores de los frigorficos sino tambin, por ejemplo, los de las curtiembres. Tambin es imprescindible analizar los mecanismos de comercializacin que continen con la conquista de nuevos mercados para la exportacin, pero incluyendo el estudio del mercado interno, entre otras cosas, para no quedar entrampados en la maldicin de ser un pas gran productor de carne cuyos ciudadanos deben pagar el producto al nivel de los mercados de alto poder adquisitivo de los pases ricos que detentan y pautan el mercado mundial. Por ello es imprescindible un anlisis de nuestra realidad actual, como tambin de un estudio prospectivo a mediano y largo plazo, si queremos apostar verdaderamente a un una estrategia de desarrollo nacional que coloque al complejo crnico no solo en una buena insercin internacional comercial como exportador a los grandes y mejores mercados, sino situarlo como una potente palanca de generacin de riqueza capaz de distribuirla con mejores transferencias del gasto pblico social, a la par de diversificar nuestra matriz productiva hacia otros emprendimientos.
Viene de pg. 4 aumento de la carne al consumo interno se seala que el incremento del precio internacional provoca que se priorice la exportacin; esto unido con la escasez de ganado para faenar, por la poca del ao y por la sequa, hace que sea inevitable el traslado al mercado interno. Una primera constatacin, la carne al consumo interno aument ms que todas las variantes econmicas con las que se lo puedan comparar. En el ao 2010, el IPC general aument 6.93%, mientras que el rubro Carne y derivados tuvo un crecimiento de 15.75% en el ao. Lo cierto es que en la formacin del precio de la carne juegan factores como los distintos eslabones de la cadena crnica que operan con diferente peso y obtienen una tajada de diferente tamao. Los factores de aumento del precio de la carne tienen componentes coyunturales, es cierto, pero tambin los que conforman la estructura y requiere un anlisis y cambios en la cadena de produccin, distribucin y comercializacin. Todas las fuentes consultadas por EL POPULAR coincidieron en destacar que aunque no hay estudios profundos y exactos sobre la ganancia que cada actor se lleva en el proceso las partes ms fuertes de esta cadena son: los grandes productores, especialmente los frigorficos y los intermediarios. Una fuente cit como ejemplo una investigacin que se realiz en el rea de Defensa del Consumidor para el Parlamento en el ao 2007, all se establece que si un frigorfico de porte medio, es decir con un potencial de faena mediano, logra rebajarle al productor un centavo en el peso por kilo de novillo, eso implicar una ganancia anual de 900.000 dlares. Este dato da una idea de las cifras que se manejan y del poder de presin de un actor de la cadena por sobre otro.
Y el Estado?
Lo cierto es que Uruguay tiene su principal producto econmico y de exportacin absolutamente librado a las leyes del mercado. La presencia del Estado es de monitoreo, importante por cierto, pero insuficiente. El Estado supervisa sanitariamente, apoya como con el programa de trazabilidad y con la apertura de mercados, auxilia en las sequas con forrajes y crditos y como si fuera poco, se hace cargo de 2.000 trabajadores que la industria deja de lado apenas puede, con los Seguros de Paro. Mientras tanto, el rumbo productivo, la estrategia de industrializacin, la comercializacin y por sobre todas las cosas, las millonarias ganancias del principal rengln productivo del pas quedan en manos privadas. Se afirma que el Estado no puede meterse en regular los precios. Es falso. Durante el gobierno de Tabar Vzquez se negoci y se impusieron rebajas de precios en la carne, primero con el asado del Pepe y despus supervisados por la OPP en 8 cortes de carne especficos. Adems, hay otros renglones productivos, de tanta importancia como el arroz y la leche, que tienen regulaciones, en un caso acordado y en el otro con marco legal incluido, que establecen mrgenes de rentabilidad, regulan precios y aseguran el abasto. El Estado puede y debe opinar y decidir sobre el principal producto econmico del Uruguay, con negociaciones, con regulaciones e incluso con presencia productiva como el Frigorfico Nacional. Para que nuestra principal riqueza siga creciendo y para que los frutos de esa riqueza lleguen a la sociedad, en produccin, en tecnologa, en distribucin de la riqueza y soberana alimentaria.
EL POPULAR dialog con Ariel Yakes, dirigente sindical del Frigorfico Tacuaremb y de la Federacin Obrera de la Industria de la Carne (Foica)
Yakes puso algunos ejemplos: Entre 1994 y el 2000, la exportacin de ganado en pie promedio fue de 79 mil reses por ao. Entre 2000 y 2007 se mantuvo y con la aftosa baj a cero. Pero en el 2008 se exportaron 177 mil cabezas, en 2009 fueron 214 mil cabezas y en 2010 se lleg a 207 mil cabezas. Se ha triplicado la exportacin de ganado en pie. El dirigente de la Foica indic que con esas 200 mil cabezas que se fueron para el exterior en pie puede trabajar una planta frigorfica con 800 operarios a full durante un ao, ms la grasera, ms la tripera, ms el cuero. millones de cabezas y crear un Fondo para que los trabajadores no queden desamparados. Yakes no elude el tema del Frigorfico Nacional, que promueve, aunque reconoce que es compleja su instrumentacin. Hay muchas opiniones contrarias sobre el Frigorfico Nacional pero nosotros lo queremos llevar adelante y tenemos argumentos. Todo parece indicar que los alimentos y entre ellos la carne van a seguir subiendo. Qu mejor entonces que el Estado tenga un ente testigo? Un frigorfico que recaude parte de todas esas ganancias y las invierta en la sociedad y en la produccin y que tambin sirva como referente de precios para la poblacin. Eso es soberana alimentaria, destac. La pregunta segn Yakes es cul Frigorfico Nacional y dnde?. Por ejemplo reconoci- para ver las complejidades, hay que fundamentar muy bien ante los compaeros que hoy tenemos 38 plantas y tenemos ms de 2 mil trabajadores en el seguro de paro y queremos otros frigorfico ms. Otro aspecto que destac Yakes que debe ser objeto de estudio son las ganancias de la industria y el peso de cada sector de cadena crnica en las ganancias y fijacin de precios no hay mucho. Se mejor mucho en informacin por el trabajo del INAC. Pero sobre ese punto, las ganancias, no hay mucha transparencia.
El dirigente de la Foica destac que los trabajadores piden analizar toda la cadena, hay problemas estructurales. El pas tiene que discutir que va a hacer con la industria de la carne, a mediano y largo plazo. Cuando hubo aftosa en el Uruguay, perdimos todos, los trabajadores, los ganaderos, los empresarios y el pas. Ahora que hay un tiempo de bonanza, ganan los ganaderos y los empresarios frigorficos; mientras tanto los trabajadores vamos al seguro de paro y la gente paga la carne cada vez ms cara. Cmo est funcionando la cosa, la riqueza generada, que es mucha, se concentra en unos pocos y grandes ganaderos y en cada vez menos frigorficos, a la sociedad no le llega nada, insisti Yakes. Para el dirigente sindical Uruguay se merece un gran debate sobre la carne. Hoy est todo librado al mercado, el mercado fija todo en la cadena crnica, el Estado no puede intervenir y adems no lo hace. Los trabajadores reclamamos un debate estratgico y un peso mayor del Estado en la planificacin del principal rubro econmico del pas. Despus dicen que hay que generar riqueza y que de esa manera va a llegar a la sociedad, desde la carne lo nico que est llegando a la sociedad es caresta y desocupacin.
tina y no vamos a tener reposicin. Si la situacin est mal ahora va a ser mucho peor en julio y agosto. Y esto va a influir en los precios, la escasez de faena y los precios internacionales que van a seguir subiendo, todo eso va a hacer que adems de los seguros de paro masivos el precio de la carne va a seguir subiendo.
Las causas
Yakes explic que la industria frigorfica agrand su capacidad fsica, que hoy a nivel general puede faenar 3 millones de cabezas al ao. Se han instalado frigorficos nuevos y otros aumentaron su produccin. La competencia en el mercado est. En la regin hay escasez de ganado. El problema es que, por un lado la concentracin de la faena en unos pocos frigorficos, la exportacin de ganado en pie y los precios internacionales rcord por el novillo, hacen que estemos en la situacin que estamos. Destac que para los trabajadores una de las cosas que ha incidido es la venta de ganado en pie, nosotros no estamos de acuerdo con la venta de ganado en pie pero tambin entendemos al productor, porque si lo dejamos solo ac adentro lo matan desde la industria frigorfica. Pero hay que analizar el tema y ver soluciones. El gobierno por un tiempo fren la exportacin de ganado en pie, pero despus la volvi a abrir. Con un mnimo de proceso vos pods acceder al mercado turco. Si los valores que pagan en Turqua son ms altos por ganado en pie y aqu son ms bajos, todo se va a vender para all. Cuando la gran exportacin para Turqua aqu se pagaba US$ 1.70 el kilogramo y Turqua pagaba US$ 2.83, as es imposible y eso es especulacin.
El Consejo de Salarios
Un aspecto llamativo es que el envo masivo de trabajadores al Seguro de Paro y el aumento del precio de la carne se producen cuando est discutindose el convenio en el Consejo de Salarios; lo que coloca a los trabajadores en una difcil situacin. Yakes explic que los trabajadores plantean un convenio a tres aos con aumentos anuales. Una recuperacin de 4% anual por sobre la inflacin. La eliminacin del pen. Cambios en la productividad mnima para elevar los salarios ms bajos. El salario mnimo que se paga hoy en la industria es el del pen con 8.600 pesos ms 1.496 pesos de carne; pero como es jornal, eso se logra si hacen 200 jornales al mes y estamos muy lejos de eso, llegamos a 100 o 120. La respuesta de la Cmara Frigorfica es que slo puede dar la inflacin y ms nada, argumenta la baja competividad por la cada del dlar y las dificultades de faena. Tenemos 1000 trabajadores en el seguro de paro, 1.000 de licencia en el Tacuaremb y seguros parciales en San Jos, destac Yakes. Nosotros no queremos cerrar frigorficos explic- porque es lo que quiere la patronal. Los que dominan la industria quieren quedarse con 10 o 12 frigorficos y no 38 como ahora y concentrar toda la produccin y las ganancias. Por otra parte destac ahora los trabajadores estamos en el seguro de paro, pero el seguro de paro se termina. Planteamos la creacin de un Fondo donde aporten los productores, la industria y los trabajadores, para que tampoco el Estado se siga haciendo cargo de esto. La industria tiene los mejores precios, logra las mejores ganancias de la historia pero despus le pide al Estado es decir a toda la sociedad que le financie sus problemas, eso no est bien.
taban resolver problemas mnimos de agenda. Lula tiene una larga relacin con Uruguay, con la izquierda uruguaya y con el movimiento popular. Desde la dcada del 80, cuando surgi como dirigente metalrgico en San Pablo, Lula mantuvo vnculos con la