Cdigo Alimentario Argentino

El Cdigo Alimentario Argentino es el Cdigo Alimentario que regula en todo el territorio de la Repblica Argentina a todos los alimentos, condimentos, bebidas o sus materias primas y los aditivos alimentarios que se elaboren, fraccionen, conserven, transporten, expendan o expongan, as como a toda persona, firma comercial o establecimiento que lo haga. Tiene una serie de leyes que se deben cumplir para que un producto elaborado se comercialice, de lo contrario el producto no puede ser consumido ya que podra ser un elemento adulterado adems de ser ilegal.

Contenido
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1 Divisin en 20 captulos
o o

1.1 Captulo 1 1.2 Captulo 2

2 Enlaces externos

Divisin en 20 captulos [editar]

Captulo 1 [editar]
Comprende del artculo 1 al 11. En este captulo se hace referencia a las "disposiciones generales", en las que se indican las pautas que hay que cumplir para que un producto sea comercializado. Por ejemplo no debe ser adulterado, contaminado, falsificado

Captulo 2 [editar]
Se extiende desde el artculo 12 al 154 bis. Los temas tratados en este captulo son las "condiciones generales de las fbricas y comercios de alimentos". Explica qu se entiende como fbrica de alimentos, quin las autoriza, qu debe proveer el titular de la autorizacin (por ejemplo, mantener en buenas condiciones higinicas el establecimiento autorizado). As como de diferentes normas a cumplir por establecimientos particulares (entre las cuales se encuentran el no escupir o mascar tabaco por las personas dentro del establecimiento). Tambin se encuentra all un reglamento tcnico del Mercosur sobre condiciones higinico-sanitarias, entre otras cosas.

Normas bsicas que garantizan la seguridad de los alimentos

VelSid 17 de marzo de 2006 6 comentarios

Hay una serie de normas bsicas que garantizan la seguridad de los alimentos que preparamos en la cocina y que son muy recomendables. La primera norma sera la limpieza, lavarnos las manos antes de empezar a preparar los alimentos y despus de manipular los alimentos crudos. Limpiar las superficies y utensilios de cocina antes de que los utilicemos y sobre todo, despus de manipular cualquier tipo de alimento crudo. Con las frutas y hortalizas debemos prestar especial atencin, ya que muchas de ellas se comen crudas. El por qu es bien sencillo, a travs de las manos o de los utensilios, podemos dispersar bacterias peligrosas que se encuentran en todo tipo de lugares y que algunas pueden ocasionar enfermedades de transmisin alimentaria. La segunda sera separar los alimentos crudos de los cocinados, ya que los alimentos crudos pueden contener bacterias que contaminen los alimentos cocinados. Incluso se aconseja que cuando los introduzcas en la nevera, los conserves en envases separados y cerrados para as minimizar el riesgo de una posible contaminacin bacteriana. A la hora de cocer los alimentos, hay que hacerlo lo suficiente, en especial con carnes, huevos y pescado, un ejemplo lo tenemos con la tortilla, esta debe ser cocinada a una temperatura superior a 75 grados centgrados para que cuaje bien. Esto es importante, ya que con la temperatura adecuada, las bacterias no sobrevivirn. Si recalientas alguna comida, debes asegurarte de hacerlo bien, es ms, es mejor dejarla enfriar si la temperatura que ha alcanzado no la soporta tu paladar, pero as las posibles bacterias que se hubieran desarrollado sobre el alimento seran definitivamente suprimidas, esta sera la tercera norma. El fro es la cuarta norma, preparara la comida con la mnima antelacin posible para su posterior consumo y en caso de que no sea posible, conservarla en la nevera, ya que algunas bacterias se multiplican velozmente a una temperatura ambiente y estando la comida en la nevera, por debajo de los 5 C, el crecimiento de las bacterias se retrasa e incluso de detiene. Estas mnimas normas, previenen infecciones txicas alimentarias como por ejemplo la salmonela, las diarreas, etc. Podramos resumir las normas en limpiar, separar, cocer y enfriar. Sin duda si las aplicamos, disfrutaremos plenamente de la comida.

Normas ISO 9000

La familia de normas ISO 9000 son normas de "calidad" y "gestin continua de calidad", establecidas por la Organizacin Internacional para la Estandarizacin(ISO) que se pueden aplicar en cualquier tipo de organizacin o actividad sistemtica, que est orientada a la produccin de bienes o servicios. Se componen de estndares y guas relacionados con sistemas de gestin y de herramientas especficas como los mtodos de auditora (el proceso de verificar que los sistemas de gestin cumplen con el estndar). Su implantacin en estas organizaciones, aunque supone un duro trabajo, ofrece una gran cantidad de ventajas para las empresas. Los principales beneficios son:
y y

Mejorar la satisfaccin del cliente Mejorar continuamente los procesos relacionados con la Calidad.

Otros beneficios adicionales son:

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Reduccin de rechazos e incidencias en la produccin o prestacin del servicio Aumento de la productividad

La familia de normas apareci por primera vez en 1987 teniendo como base una norma estndar britnica (BS), y se extendi principalmente a partir de su versin de 1994, estando actualmente en su versin 2000. La principal norma de la familia es actualmente la: ISO 9001:2000 - Sistemas de Gestin de la Calidad - Requisitos. Otra norma vinculante a la anterior: ISO 9004:2000 - Sistemas de Gestin de la Calidad - Gua de mejoras del funcionamiento. Las normas ISO 9000 de 1994 estaban principalmente pensadas para organizaciones que realizaban proceso productivo y, por tanto, su implantacin en las empresas de servicios era muy dura y por eso se sigue en la creencia de que es un sistema bastante burocrtico. Con la revisin de 2000 se ha conseguido una norma bastante menos burocrtica para organizaciones de todo tipo, y adems se puede aplicar sin problemas en empresas de servicios e incluso en la Administracin Pblica. Para verificar que se cumple con los requisitos de la norma, existen unas entidades de certificacin que dan sus propios certificados y permiten el sello. Estas entidades estn vigiladas por organismos nacionales que les dan su acreditacin. Para la implantacin, es muy conveniente que apoye a la organizacin una empresa de consultora, que tenga buenas referencias, y el firme compromiso de la Direccin de que quiere implantar el Sistema, ya que es necesario dedicar tiempo del personal de la empresa para implantar el Sistema de gestin de la calidad.

Contenido
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1 Proceso de Certificacin 2 Marco Conceptual de las Normas ISO 9000 3 Historia 4 Referencias 5 Enlaces externos

[editar] Proceso de Certificacin

Con el fin de ser certificado bajo la norma ISO 9000, las organizaciones deben elegir el alcance de la actividad profesional que vaya a registrarse, seleccionar un registro, someterse a la auditora, y despus de completar con xito, tener una visita anual de inspeccin para mantener la certificacin. En el caso de que el registrador / auditor encuentre reas de incumplimiento, la organizacin tiene un plazo para adoptar medidas correctivas, sin perder la vigencia de la certificacin o la continuidad en el proceso de certificacin (dependiendo de que ya hubiera o no obtenido la certificacin).

[editar] Marco Conceptual de las Normas ISO 9000 El marco conceptual de cumplimiento debe verificarse para que la organizacin obtenga la certificacin de su Sistema de gestin de la calidad. Una empresa es el ente socioeconmico vinculado con la produccin de bienes y servicios. Una organizacin que cumple con la ISO 9001:2000 slo cumple con los requisitos bsicos en cuanto a normas de "calidad". Si quiere ir ms all y lograr la excelencia, debera cumplir requisitos adicionales. La ISO 9004:2000 establece estos requisitos adicionales. Esta norma es entonces una gua para la ficticia mejora destinada a aquellas organizaciones que quieren ir ms all de los requisitos bsicos de calidad de la ISO 9001:2000. La ISO 9004:2000 no es una norma certificable, y su cumplimiento no puede ser exigido por una entidad certificadora. Tiene una principal diferencia en la gestin del sistema de calidad de la versin2000 comparada con la versin anterior del ao 1994, esta diferencia es la introduccin del concepto de gestin por procesos interrelacionados. En vez de normar y asegurar la calidad bajo una conceptualizacin esttica, como ocurra en la versin de 1994, en la nueva versin se propone complementarla con una visin integral y dinmica de mejora continua, orientada a que el cliente se pueda sentir obligadamente satisfecho.

[editar] Historia
Las normas ISO se empezaron a preparar en Amrica. Mientras tanto, Inglaterra ya habia publicado en 1979 un estndar aceptable de calidad, la norma BS 5750, y toda la familia ISO 900 est basada en esta norma.[1] Cuando se public la norma ISO 9000 en 1987 est fue aceptada de inmediato en Inglaterra y republicada como BS 5750 (1987) con tres secciones adicionales. Esto quiere decir que habia tres normas prcticamente

idnticas con distintos nombres: ISO 9000:1987 para el mundo entero, BS 5750:1987 en Inglaterra y EN 29000:1987 en Europa. [1]

ISO 9001

La Norma ISO 9001 ha sido elaborada por el Comit Tcnico ISO/TC176 de ISO Organizacin Internacional para la Estandarizacin y especifica los requisitos para un sistema de gestin de la calidad que pueden utilizarse para su aplicacin interna por las organizaciones, para certificacin o con fines contractuales. La versin actual de ISO 9001 (la cuarta) data de noviembre de 2008, y por ello se expresa como ISO 9001:2008. Versiones ISO 9001 hasta la fecha:
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Cuarta versin: la actual ISO 9001:2008 (15/11/2008) Tercera versin: ISO 9001:2000 (15/12/2000) Segunda versin: ISO 9001:94 - ISO 9002:94 - ISO 9003:94 (01/07/1994) Primera versin: ISO 9001:87 - ISO 9002:87 - ISO 9003:87 (15/03/1987)

En la primera y segunda versin de ISO 9001, la Norma se descompona en 3 normas: ISO 9001, ISO 9002, e ISO 9003.
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ISO 9001 --> organizaciones con diseo de producto ISO 9002 --> organizaciones sin diseo de producto pero con produccin/fabricacin. ISO 9003 --> organizaciones sin diseo de producto ni produccin/fabricacin (comerciales).

El contenido de las 3 normas era el mismo, con la excepcin de que en cada caso se excluan los requisitos de aquello que no aplicaba. Esta mecnica se modific en la tercera versin, unificando los 3 documentos en un nico estndar, sobre el cual se realizan posteriormente las exclusiones. La cuarta versin de la norma, presenta ms de 60 modificaciones que se reparten de la siguiente forma. ISO 9001 forma parte de la Familia de Normas ISO_9000:

Contenido

y y y y y

1 Familia de normas ISO 9000 2 Estructura de ISO 9001:2008 3 Vease tambin 4 Referencias 5 Enlaces externos

[editar] Familia de normas ISO 9000

y

ISO 9001 : Contiene la especificacin del modelo de gestin. Contiene "los requisitos" del Modelo.La norma ISO 9001:2008 contiene los requisitos que han de cumplir los sistemas de la calidad a efectos de confianza interna, contractuales o de certificacin. ISO 9000 : Son los fundamentos y el vocabulario empleado en la norma ISO 9001 ISO 9004 : Es una directriz para la mejora del desempeo del sistema de gestin de calidad ISO 19011: Especifica los requisitos para la realizacin de las auditoras de un sistema de gestin ISO 9001, para el sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional especificado en OHSAS 18001 y tambin para el sistema de gestin medioambiental especificado en ISO 14001.

De todo este conjunto de Normas, es ISO 9001 la que contiene el modelo de gestin, y la nica certificable.

[editar] Estructura de ISO 9001:2008

La norma ISO 9001:2008 est estructurada en ocho captulos, refirindose los cuatro primeros a declaraciones de principios, estructura y descripcin de la empresa, requisitos generales, etc., es decir, son de carcter introductorio. Los captulos cinco a ocho estn orientados a procesos y en ellos se agrupan los requisitos para la implantacin del sistema de calidad. A la fecha, ha habido cambios en aspectos claves de la norma ISO 9001, al 15 de noviembre del 2008, la norma 9001 vara, (ver cambios en ISO 9001:2008) Los ocho captulos de ISO 9001 son:

1. Guas y descripciones generales, no se enuncia ningn requisito. 1. Generalidades . 2. Reduccin en el alcance. 2. Normativas de referencia. 3. Trminos y definiciones.

4. Sistema de gestin: contiene los requisitos generales y los requisitos para gestionar la documentacin. 1. Requisitos generales. 2. Requisitos de documentacin. 5. Responsabilidades de la Direccin: contiene los requisitos que debe cumplir la direccin de la organizacin, tales como definir la poltica, asegurar que las responsabilidades y autoridades estn definidas, aprobar objetivos, el compromiso de la direccin con la calidad, etc. 1. Requisitos generales. 2. Requisitos del cliente. 3. Poltica de calidad. 4. Planeacin. 5. Responsabilidad, autoridad y comunicacin. 6. Revisin gerencial. 6. Gestin de los recursos: la Norma distingue 3 tipos de recursos sobre los cuales se debe actuar: RRHH, infraestructura, y ambiente de trabajo. Aqu se contienen los requisitos exigidos en su gestin. 1. Requisitos generales. 2. Recursos humanos. 3. Infraestructura. 4. Ambiente de trabajo. 7. Realizacin del producto: aqu estn contenidos los requisitos puramente productivos, desde la atencin al cliente, hasta la entrega del producto o el servicio. 1. Planeacin de la realizacin del producto y/o servicio. 2. Procesos relacionados con el cliente. 3. Diseo y desarrollo. 4. Compras. 5. Operaciones de produccin y servicio 6. Control de dispositivos de medicin, inspeccin y monitoreo 8. Medicin, anlisis y mejora: aqu se sitan los requisitos para los procesos que recopilan informacin, la analizan, y que actan en consecuencia. El objetivo es mejorar continuamente la capacidad de la organizacin para suministrar productos que cumplan los requisitos. El objetivo declarado en la Norma, es que la organizacin busque sin descanso la satisfaccin del cliente a travs del cumplimiento de los requisitos. 1. Requisitos generales. 2. Seguimiento y medicin. 3. Control de producto no conforme. 4. Anlisis de los datos para mejorar el desempeo. 5. Mejora. ISO 9001:2008 tiene muchas semejanzas con el famoso Crculo de Deming o PDCA; acrnimo de Plan, Do, Check, Act (Planificar, Hacer, Verificar, Actuar). Est estructurada en cuatro grandes bloques, completamente lgicos, y esto significa que con el modelo de sistema de gestin de calidad basado en ISO se puede desarrollar en su seno cualquier actividad. La ISO 9000:2008 se va a presentar con una estructura vlida para disear e implantar cualquier sistema de gestin, no solo el de calidad, e incluso, para integrar diferentes sistemas.

La normalizacin de alimentos y el Codex Alimentarius en el marco del MERCOSUR

Desarrollo del MERCOSUR Armonizacin de normas de alimentos en el MERCOSUR El Codex Alimentarius Conclusiones

M.L. Costarrica y R. Dawson Mara Lourdes Costarrica es Oficial de nutricin (Proteccin al Consumidor) y Richard Dawson es Jefe del Servicio de Calidad y Normas Alimentarias. E comercio regional e internacional de los alimentos forma parte de la estrategia para el desarrollo social y econmico de la mayor parte de los pases de Amrica Latina y el Caribe, El informe de la FAO sobre Potencialidades del Desarrollo Agrcola y Rural en Amrica Latina y el Caribe (FAO, 1988) indica que de 33 pases, 23 son netamente exportadores de alimentos. La exportacin de alimentos representa en promedio el 33 por ciento de las exportaciones de la regin lo cual refleja la importancia de esta actividad para los pases del rea y explica porqu la liberalizacin del comercio de alimentos prioritarios forma parte de diversos tratados comerciales que se han establecido en la regin.

Desarrollo del MERCOSUR

Sin duda uno de estos importantes tratados es el suscrito por los Gobiernos de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, el 26 de marzo de 1991, fecha en la que se firm el Tratado de Asuncin mediante el cual se acord la constitucin del Mercado Comn del Sur (MERCOSUR). Este tratado sent las bases del proceso de transicin que culmin el 31 de diciembre de 1994, mientras que los protocolos adicionales de Brasilia y Ouro Preto dieron forma al estado actual del MERCOSUR (Marzal, et al. 1995). Objetivos El objetivo bsico del MERCOSUR es aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economas involucradas ampliando las dimensiones de sus mercados, acelerando el desarrollo econmico con el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles, la preservacin del medio ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones, la coordinacin de las polticas macroeconmicas y la complementacin de los sectores de sus economas,

Por otra parte, la conformacin del Mercado Comn del Sur es una respuesta adecuada a la consolidacin de los y grandes espacios econmicos en el mundo y a la necesidad de lograr una adecuada Insercin internacional. Segn el Tratado de Asuncin, la constitucin del Mercado Comn del Sur implicar la libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases; el establecimiento de un arancel externo comn; la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados partes y, el compromiso de los pases de armonizar sus legislaciones en las reas pertinentes para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin. En enero de 1995, el MERCOSUR inici su primera fase como Unin aduanera caracterizada por la aplicacin de un arancel cero entre los Estados parte, la adopcin de un arancel externo comn, la adopcin de una poltica comercial comn y la armonizacin de normas tcnicas, Asimismo, a partir de la suscripcin del protocolo de Ouro Preto firmado por los Estados partes el 17 de diciembre de 1994, se ha instaurado la estructura institucional del MERCOSUR que incluye el Consejo del Mercado Comn, el Grupo del Mercado Comn, la Comisin de Comercio, la Comisin Parlamentaria Conjunta, el Foro Consultivo Econmico Social y la Secretara Administrativa del MERCOSUR. Con respecto a la importancia que tiene la facilitacin del comercio de productos en esta zona de la regin habr que considerar la superficie total de la misma que corresponde aproximadamente al 60 por ciento de la superficie total de Amrica Latina, y su poblacin a casi la mitad de la poblacin de la regin. Su rendimiento per cpita se estima en 2480 dlares, Este mercado representa dos tercios del comercio externo total de Amrica Latina con un producto bruto total de 559,6 mil millones de dlares (Marzal, et al, 1995). En 1991, el MERCOSUR capt el 35 por ciento de la inversin extranjera del total de la regin y el comercio entre los pases de esta rea, que ha aumentado entre 1985 y 1992 un 266 por ciento. El comercio entre Argentina y Brasil, en ese mismo perodo ha aumentado 346 por ciento, (MERCOSUR, 1993, Comisso des Comunidades Europeas, Instituto de Relaes Europa Amrica Latina, 1992). En relacin a los alimentos, el comercio entre los pases del MERCOSUR ha sido tradicionalmente importante, En 1990 las exportaciones intrarregionales de alimentos tuvieron un monto de 1395 millones de dlares (FOB Franco a bordo), representando el 33,8 por ciento del total de exportaciones de este tipo en el MERCOSUR (MERCOSUR, 1993). En el caso de las importaciones intrarregionales, en 1990 stas ya tenan un valor de 1490 millones de dlares representando un 35,1 por ciento del total de importaciones desde pases del MERCOSUR (MERCOSUR, 1993). Estas cifras han aumentado a partir de 1991 y dan una clara idea de la importancia de los esfuerzos iniciados en 1991 por los cuatro pases para facilitar este comercio. Tambin se destacan las acciones emprendidas para armonizar las normas de alimentos y tratar de reducir las trabas tcnicas al comercio intrarregional de alimentos.

Armonizacin de normas de alimentos en el MERCOSUR

En el ao 1992, considerando el tratado de Asuncin y los acuerdos en la III Reunin de Ministros de Economa y Presidentes de Bancos Centrales, celebrada en Buenos Aires el 22 de mayo de 1992, el Consejo del Mercado Comn decide aprobar el cronograma de medidas que debern adoptarse antes del 31 de diciembre de 1994 para asegurar el pleno cumplimiento de los objetivos del Tratado de Asuncin para el perodo de transicin y seala los temas de accin inmediata a considerar en los procesos de armonizacin (MERCOSUR/CMC/DEC N01/92) (ENFOQUES/MERCOSUR, 1994 y Compendio MERCOSUL, 1995). La armonizacin fue realizada a travs de diversos Comits Sectoriales MERCOSUR y en el caso de alimentos y bebidas sta fue desarrollada fundamentalmente a travs de los Subgrupos de Trabajo N os III Normas Tcnicas (SGT-III) (actualmente denominado Reglamentos Tcnicos), los cuales realizaron este trabajo a travs de la Comisin de Alimentos y Metrologa Legal, Este trabajo estuvo vinculado con otros Subgrupos de Trabajo como el N VIII de Polticas Agrcolas (ENFOQUES/MERCOSUR, 1994). CUADRO 1 - Procesos de integracin del MERCOSUR - The MERCOSUR integration process - Processus d'intgration du MERCOSUR Nivel de integracin Area de libre comercio Descripcin

Arancel cero entre s, pero cada Estado parte cuenta con un arancel externo Arancel cero entre los Estados parte, y adopcin de un arancel Unin aduanera externo comn Arancel cero entre s, adopcin de un arancel externo comn y Mercado comn movilidad de los factores productivos Fuente: Marzal, et al. 1995. CUADRO 2 - Comparacin del MERCOSUR con los principales bloques y Amrica Latina - Comparison of MERCOSUR with other large trading blocs and Latin America - Comparaison entre le MERCOSUR et les principaux accords commerciaux ainsi qu'avec l'Amrique latine Superficie Poblacin Producto Producto (PNB en miles (millones (per cpita (millones) de millones km2) $EE.UU) $EE.UU) 11,9 194,7 559,6 2874,0 20,4 450,0 1050,1 2480,0 21,3 2,3 370,8 350,0 6504,1 6340,0 17540,0 17650,0 Exportaciones (miles de millones $EE.UU) 46,8 117,7 543,6 1400,7

MERCOSUR Amrica Latina Tratado de Libre Comercio Comunidad Europea

Japn (Asia 1,3 252,1 sudoriental) Fuente: Marzal H. et al. 1995.

3883,7

15405,0

524,0

El SGT-III promovi desde el primer semestre de 1991 reuniones trimestrales de normalizacin en las siguientes reas; procedimientos de informacin entre pases referente a normas y reglamentaciones tcnicas; normas tcnicas de carcter voluntario; aceptacin de los valores y tolerancias en los contenidos de productos industrializados premedidos; contenidos netos de productos envasados y sus tolerancias; ingredientes y aditivos alimentarios; registro alimentario; denominacin de venta, patrones de identidad y calidad; rotulado de alimentos nutrificados, dietticos, para regmenes especiales o de uso medicinal; patrones microbiolgicos y patrones microscpicos, envases y materiales en contacto con los alimentos, En 1993 en el cronograma original se incluyeron los temas sobre contaminantes y bebidas (ENFOQUES/MERCOSUR, 1994; Compendio MERCOSUL, 1995). A finales de 1994 el Consejo del Mercado Comn haba aprobado 7 decisiones y el Grupo del Mercado Comn 91 resoluciones en el rea de alimentos (Compendio MERCOSUL, 1995). Estas decisiones y resoluciones constituyen el marco legal de actuacin en materia de alimentos, desarrollado hasta ahora para los cuatro Estados parte del MERCOSUR. Cabe a cada uno de sus miembros cumplir con los acuerdos del Tratado de Asuncin, incorporar en sus legislaciones estas resoluciones, promover su aplicacin equivalente, y continuar en el esfuerzo de armonizacin y de actualizacin que ser de carcter permanente. El proceso de armonizacin de normas de alimentos seguido en el marco del MERCOSUR ha exigido a sus negociadores tanto del sector pblico como del privado, un intenso esfuerzo profesional y una voluntad abierta al intercambio apoyada en una clara decisin poltica firme de parte de los Gobiernos de los cuatro pases.

El Codex Alimentarius
Este proceso se ha visto facilitado por experiencias previas de armonizacin entre los pases, como por ejemplo los trabajos de los Comits Regionales de Sanidad Vegetal y Sanidad Animal y entre stos y pases que importan sus productos. Esta armonizacin en el campo de normas de alimentos se benefici de la experiencia que algunos de los pases del MERCOSUR tenan a nivel internacional debido a su participacin en actividades del Programa Conjunto FAO/OMS de Normas de Alimentos y su organismo ejecutor que es la Comisin Mixta FAO/OMS del Codex Alimentarius, Los cuatro Estados parte del MERCOSUR forman parte de la Comisin del Codex Alimentarius y actualmente Brasil y Uruguay cuentan con un Comit Nacional del Codex. La conveniencia de considerar las normas y recomendaciones del Codex en el proceso de armonizacin del MERCOSUR fue analizada por los Subgrupos de Trabajo N III de los cuatro pases, los cuales decidieron en algunos casos la adopcin de estas recomendaciones y normas y en otros la consideracin de sus principios como base de discusin con adaptaciones derivados de la situacin, problemtica y recursos existentes en el MERCOSUR.

En las resoluciones preparadas por el Subgrupo N III del MERCOSUR aprobadas por el Grupo del Mercado Comn se han tenido en cuenta las normas y recomendaciones del Codex que abarcan las referentes a las definiciones de ingredientes, aditivos alimentarios, principios fundamentales para su uso, coadyuvantes de elaboracin y contaminantes; identidad y calidad de alimentos, criterios generales y especficos para productos como queso, manteca, crema de leche, leche en polvo, caseinatos alimenticios, pescado fresco, etc; rotulacin de alimentos envasados; disposiciones generales para embalajes y equipamientos plsticos en contacto con los alimentos; principios generales para el establecimiento de criterios y patrones microbiolgicos de alimentos; principios generales para el establecimiento de contaminantes qumicos en alimentos; lmites mximos de residuos de plaguicidas en productos agrcolas en natura; lmites mximos de tolerancia para contaminantes inorgnicos y lmites mximos de aflatoxinas. Batista, J.C. 1995; Boccone. R. 1995 (comunicacin personal). Vase el Cuadro No 3. Asistencia tcnica de la FAO La consideracin de las recomendaciones y normas del Codex en las negociaciones del MERCOSUR se facilit tambin debido a que pases como el Brasil haban iniciado ya un proceso de actualizacin de su normativa nacional con la asistencia tcnica de la FAO (FAO, 1992). Esta asistencia fue extendida al resto de los pases del MERCOSUR a partir de mediados de 1992 a travs de una actividad ejecutada por la FAO, principal organizacin que financia la Comisin del Codex Alimentarius, en coordinacin con los cuatro Subgrupos N III del MERCOSUR y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (FAO, 1995). El objetivo principal de esta actividad fue colaborar con los cuatro Estados parte del MERCOSUR en el establecimiento de procedimientos de normalizacin, inspeccin y certificacin armonizados y equivalentes que contribuyesen a limitar la presentacin de barreras tcnicas en el comercio de alimentos y que apoyasen sus esfuerzos por proteger la salud y los intereses econmicos de sus poblaciones. A travs de esta asistencia tcnica se logr tambin una mayor sensibilizacin de diversas autoridades y profesionales de la industria de alimentos y universidades sobre la importancia que tiene, para la facilitacin del comercio de alimentos en el MERCOSUR, el considerar la normativa internacional del Codex y la importancia que esto tiene en cumplimiento de los acuerdos de la Organizacin Mundial del Comercio sobre Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y sobre Obstculos Tcnicos al Comercio (Dawson, 1994 y Costarrica, 1994). Dado que uno de los objetivos de la conformacin del MERCOSUR es el lograr una adecuada insercin del bloque a nivel internacional, es indispensable considerar para el comercio de los alimentos proveniente de esa rea la conformidad con la normativa que ser utilizada como referencia a nivel internacional en el campo de la inocuidad y calidad de alimentos, que es la normativa del Codex. La asistencia permiti a diversos grupos actualizar sus conocimientos sobre las normas y cdigos de prcticas recomendadas por el Codex y sobre aqullas normas y procedimientos que estn siendo estudiados a nivel internacional incluyendo aspectos relacionados con la aplicacin del sistema de anlisis de riesgos y puntos crticos de

control, aplicacin de buenas prcticas de elaboracin, aseguramiento de la calidad de industrias de alimentos. Particular atencin se prest a las discusiones que se estn sosteniendo a nivel del Comit del Codex sobre Sistemas de Inspeccin y Certificacin de Importaciones y Exportaciones de Alimentos llegndose a proponer un procedimiento para armonizar los sistemas de inspeccin y certificacin de alimentos importados y para la exportacin en el marco del MERCOSUR. Este procedimiento podra ser la base de futuras negociaciones de los cuatro Estados parte. CUADRO 3 - Algunos ejemplos de resoluciones del grupo Mercado Comn que consideran recomendaciones del Codex Alimentarius - Examples of MERCOSUR resolutions based on Codex Alimentarius recommendations - Quelques exemples de rsolutions du groupe MERCOSUR qui tiennent compte des recommandations du Codex Alimentarius Resolucin N 31/91 Ttulo

Definiciones de ingredientes, aditivos alimenticios, principios fundamentales para su uso, coadyuvantes de elaboracin y contaminantes Formato de reglamento tcnico de fijacin de identidad y calidad de 32/92 alimentos Adopcin de normas Codex sobre residuos de plaguicidas para comercio 62/92 de productos agrcolas 14/93 Lista general armonizada de colorantes MERCOSUR 17/93 Criterios de mantenimiento de la lista general de aditivos alimentarios 19/93 Lista general armonizada de aditivos MERCOSUR 36/93 Rotulacin de alimentos envasados Principios generales para el establecimiento de criterios y patrones 59/93 microbiolgicos para alimentos 23/94 Lmites mximos de residuos de plaguicidas en productos in natura 74/94 Lmites mximos de residuos de plaguicidas 102/94 Lmites mximos de tolerancia para contaminantes inorgnicos Principios generales para el establecimiento de contaminantes qumicos 103/94 en alimentos Fuente: Batista, J. 1995; Boccone, R. 1995 (comunicacin personal). En el rea de contaminantes la asistencia tcnica ofrecida por la FAO facilit la divulgacin y anlisis de los criterios internacionales recomendados por la Comisin del Codex Alimentarius para el establecimiento de lmites mximos de contaminantes qumicos, y permiti reconocer las diferencias de criterios existentes entre los tcnicos de los cuatro pases y la necesidad de seguir procedimientos armonizados que permitan la elaboracin de estudios comparables, Este anlisis permiti orientar a los negociadores sobre posibles medidas a tomar para resolver a corto y mediano plazo los problemas encontrados en las negociaciones. En el caso de los residuos de plaguicidas en alimentos los lmites mximos recomendados por la Comisin del Codex fueron adoptados por MERCOSUR, En el de los aditivos alimentarios los Subgrupos de Trabajo III, adoptaron las normas del Codex y continuaron la normalizacin de otros

aditivos que se comercializan en el mercado pero para los cuales no existe una normativa internacional. La normalizacin de alimentos involucra tambin el armonizar o considerar la aplicacin de procedimientos de muestreo y anlisis que ofrezcan la posibilidad de obtener resultados equivalentes, Por ello a travs de esta actividad se revisaron tambin los criterios usados en los trabajos del Codex seleccin de metodologas analticas y mtodos de muestreo para casos especficos, Asimismo se discuti con profesionales de los cuatro pases experiencias internacionales en materia de garanta de calidad de laboratorios y certificacin de este tipo de servicios, tema que tambin est siendo abordado por el MERCOSUR. A travs de esta asistencia se propuso un procedimiento armonizado para el registro de establecimientos y alimentos que consider los sistemas de los cuatro pases, la tendencia internacional a desregularizar el registro de productos y a dar mayor peso al control de calidad realizado por los productores a lo largo de la cadena de produccin. Fortalecimiento de la actividad de la Comisin del Codex Alimentarius a nivel nacional Las discusiones sobre stos y otros temas favorecieron la reflexin de los tcnicos que participaron en esta actividad sobre la necesidad de conocer con mayor detalle el trabajo de la Comisin del Codex Alimentarius, fortalecer los sistemas mediante los cuales la informacin es distribuida en cada pas y en el mbito del MERCOSUR, la necesidad de fortalecer los puntos de contacto de los cuatro pases y de estructurar sus comits de manera tal de contar con un foro en el que autoridades, profesionales de universidades y centros tecnolgicos, asociaciones de importadores y exportadores y grupos de consumidores de los cuatro pases puedan aportar su experiencia y contribuir a los esfuerzos de normalizacin sobre bases realistas y cientficas. En base a estas reflexiones, la Argentina est considerando la posibilidad de crear su Comit Nacional del Codex, Brasil inici negociaciones con la FAO para desarrollar un proyecto de cooperacin tcnica para el fortalecimiento de su comit, Paraguay cre en la institucin que acta como punto de contacto un comit interno que ser la base de un futuro comit nacional y Uruguay estableci su propio comit nacional y decidi la aplicacin de normas y recomendaciones del Codex en el pas en los casos que no se disponga de normalizacin nacional. En julio de 1995 Uruguay fue designado pas sede del Comit Regional del Codex para Amrica Latina y el Caribe por un perodo de dos aos. Este renovado inters de los cuatro pases en las actividades de la Comisin del Codex les permitir tener acceso a una amplia informacin tcnica que facilitar y acelerar su labor de normalizacin de alimentos en el MERCOSUR, y ofrecer tambin un mecanismo a travs del cual las experiencias de los cuatro pases y del MERCOSUR puedan tener mayor difusin e impacto en la normalizacin de alimentos que se comercializan internacionalmente. Asimismo, estos pases estarn mejor preparados por a cumplir con los acuerdos sobre Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias en lo que se refiere al control de alimentos y a la proteccin de la salud del consumidor, situacin que es prioritaria y que conlleva a alcanzar uno de los objetivos del MERCOSUR que es lograr una mejor insercin internacional de este grupo de pases.

Conclusiones
La armonizacin de normas de alimentos y procedimientos de inspeccin y certificacin emprendido por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay es una estrategia que facilita la consolidacin del MERCOSUR, Esta normalizacin se ha facilitado debido a las experiencias previas de algunos de los pases integrantes en este tipo de procesos y a la consideracin y adopcin de criterios, normas y procedimientos recomendados por la Comisin del Codex Alimentarius. La consideracin de la normativa Codex, asociada a la asistencia tcnica de la FAO ha permitido considerar en las negociaciones criterios de carcter internacional rescatando experiencias y recursos locales y hacindolas accesibles al resto de los pases del bloque, Este esfuerzo ha contribuido a mejorar el conocimiento de los sistemas de normalizacin y control de alimentos existentes en los cuatro pases y a sentar las bases para un ejercicio equivalente de los mismos. El hecho que las normas guas y recomendaciones del Codex sean consideradas por la Organizacin Mundial del Comercio como nica base para armonizar medidas sobre inocuidad de alimentos en el contexto del comercio internacional de alimentos y que esta normativa Codex est ya considerada en el proceso armonizador del MERCOSUR facilita a estos pases su insercin internacional. El establecimiento transparente de normas basadas en el anlisis, evaluacin y manejo de riesgos y su aplicacin equivalente por parte de los Estados parte del MERCOSUR, ciertamente favorecer la relacin comercial entre ellos y entre el bloque con mercados de otros pases en el rea de alimentos y contribuir a potenciar los esfuerzos por proteger la salud y los intereses econmicos de sus poblaciones. La mayor participacin de normalizadores de alimentos del MERCOSUR en actividades de la Comisin del Codex Alimentarius permitir a sus pases tener un mayor impacto en las actividades de normalizacin internacional.