III.

- DIAGNSTICO E INDICADORES SOCIALES

3.1.- Concepto de diagnstico y tipos de investigacin 3.2.- Contexto, redes y recursos 3.3.- Sistemas de indicadores sociales, estudios de necesidades y mapas de recursos 3.4.- Investigacin-accin participativa (IAP)

3.1.- Concepto de diagnstico

Pone en contacto teora y prctica Compara una situacin dada (lo que hay) con una situacin considerada como ptima o ideal (lo que debera haber). P.e. salud, participacin, desarrollo, bienestar. Necesario para intervenir de manera planificada, conociendo el contexto (problema social>problema individual)

3.1.- Concepto de diagnstico

Es necesario considerar algunos factores contextuales que limitan o posibilitan la intervencin social Diagnstico consta de dos elementos:
Descripcin de la realidad Comparacin con un ptimo terico o modelo

3.1.- Concepto de diagnstico

Tres formas de comparacin:
Por analoga Por comprensin o empata Por modelos

3.1.- Concepto de diagnstico

Por analoga: Comparamos con una situacin previa conocida en nuestra experiencia profesional (ojo clnico) Problemas:
Limitado por nuestra experiencia Sesgado por nuestros prejuicios

3.1.- Concepto de diagnstico

Por comprensin o empata (verstehen): Comparamos con una situacin real o imaginaria vivenciada por nosotros mismos Problemas:
Limitado por capacidad de empatizar Sesgado por implicacin en problemtica

3.1.- Concepto de diagnstico

Por modelos: Comparamos con situacionestipo, formuladas de acuerdo con normas, valores o por la teora de la profesin (modelos de cambio). -Un modelo es una simplificacin de la realidad que destaca los elementos ms relevantes de la misma -Los modelos o tipos-ideales son construidos socialmente. -Pueden ser construidos de distinta manera

3.1.- Concepto de diagnstico

Los modelos de cambio se construyen:
Segn la ideologa dominante p.e.:finalidad en la vida es acumular riqueza material exclusin social slo contemplada en trminos econmicos

3.1.- Concepto de diagnstico

Segn el consenso de lo que es considerado normal p.e.: que se tengan unas determinadas pautas de consumo, unas determinadas caractersticas fsicas, etc.

3.1.- Concepto de diagnstico

Segn modelos de desarrollo: comparamos con situaciones consideradas ms avanzadas o ms evolucionadas (p.e. Estados Unidos, Europa, Suecia, etc) Problema:
Estas tres formas de construir modelos presentan un gran sesgo ideolgico o juicio de valor

3.1.- Concepto de diagnstico

Alternativa: Modelos transitorios
Establecidos a partir de la medida de ciertas variables Dinmicos (evolucionan) Marcan objetivos alcanzables en determinada direccin (mejoras parciales) Estos objetivos se establecen a partir de la medicin de una situacin real y no a partir de un modelo ideal

3.1.- Concepto de diagnstico

Ejemplos (a partir de problemas sociales concretos) :
Mayor integracin de inmigrantes Mayor igualdad en el reparto de tareas entre gneros Reducir el consumo de drogas Reducir la violencia domstica Mejorar la atencin a personas mayores Reducir la prostitucin marginal

3.1.- Concepto de diagnstico

Es necesario:
Conocer la situacin y problemticas concretas de un colectivo antes de intervenir Marcarse objetivos realistas, adecuados y asumibles por los usuarios desde esa situacin concreta (p.e. hbitos dietticos, situacin de la mujer, ocio de personas mayores)

3.1.- Concepto de diagnstico

Diagnstico: Valoracin de una situacin dada (contexto) en funcin de un modelo de referencia que orienta (direccin del cambio) y contextualiza la intervencin

3.1.- Tipos de investigacin

Cuantitativa: basada en datos estadsticos o de encuesta.
Cuantifican la poblacin y sus caractersticas (CUNTOS SON Y CMO SON) Monografas de contexto basadas en indicadores sociodemogrficos (P) Estudios de necesidades basados en encuesta (L)

3.1.- Tipos de investigacin

Cualitativa: basada en entrevistas, grupos de discusin y observacin.
Profundiza en problemticas especficas o grupos de riesgo Analiza las relaciones que se dan dentro de un colectivo Ayuda a conocer en profundidad, las necesidades y demandas de la poblacin Favorece la mejora cualitativa de los servicios y prestaciones

3.1.- Tipos de investigacin

Mixta: Combina tcnicas cuantitativas y cualitativas
Cuantitativa:
Descripcin del contexto con datos estadsticos (indicadores sociodemogrficos) Cuantificacin necesidades (Encuesta)

3.1.- Tipos de investigacin

Investigacin+Accin+Participacin
Especialmente eficaz cuando trabajamos con colectivos o comunidades organizadas Participacin de los usuarios en el diagnstico, planificacin, intervencin y evaluacin Retroalimentacin constante entre accin y reflexin

Cualitativa:
Entrevistas, grupos de discusin y observacin

3.2.- Contexto, redes y recursos

Diagnstico = mapa cognitivo
1.- Coordenadas de referencia
Rural/urbano Agrcola/industrial Joven/envejecido Desarrollado/subdesarrollado

3.2.- Contexto, redes y recursos

2.- Topografa social
Elementos ms relevantes dentro del territorio y relacin que mantienen entre ellos
Diagnstico de redes sociales Inventario de recursos Inventario de necesidades, demandas sociales

SISTEMA DE INDICADORES SOCIODEMOGRFICOS

ATENCIN!
Es necesario completar la visin del profesional con la de los usuarios PARTICIPACIN Informacin sobre el terreno Conocimiento vulgar

3.2.- Contexto, redes y recursos

Diagnstico de redes sociales
Red social configurada por acceso diferencial a recursos (informacin riqueza, poder poltico). Diferentes posiciones en la red social
Foco de poder Mediador Lder de opinin

RED SOCIAL
Elementos:
Foco

3.2.- Contexto, redes y recursos

FOCO DE PODER
Toma de decisiones Liderazgo formal Ejecuta impone normas Accin social racional de acuerdo a valores

Mediador

Lder
SECTOR DE BASE

Las redes sociales constan de elementos ms relevantes, denominados nodos. Estos son de tres tipos: foco, mediador y lder. Cada lder representa a un sector de base determinado.

FOCO
Foco de Poder
SSE SIENTEN! C...

3.2.- Contexto, redes y recursos

MEDIADOR
Competencia tcnica o profesional Traslada informacin Accin social instrumental (medios-fines)

El Foco o Foco de Poder, concentra las relaciones de poder (econmico, cultural o poltico) de la red social. Tiende a hacer valer la norma social. Es el poltico, el empresario: el jefe.

MEDIADOR
El mediador
HUMMM

3.2.- Contexto, redes y recursos

LIDER DE OPINION
Representa/ expresa sentimientos y deseos de sectores de base Liderazgo informal Formacin de opinin Accin social ms emotiva

El mediador es el agente tcnico y reflexivo de la red social. Trata de buscar soluciones, busca y da informacin. Es el cerebro de la organizacin.

LDER
El lder
COMPAEROSSS

3.2.- Contexto, redes y recursos

SECTORES DE BASE
Agregados sociales o cuasi-grupos Conjunto de individuos con caractersticas e intereses similares
Mujeres Jvenes Mayores Nios

El lder social o lder de opinin focaliza las inquietudes y necesidades de los sectores de base. Es la voz cantante de los colectivos. Demanda, denuncia, motiva...

3.2.- Contexto, redes y recursos

ANALIZADORES:
Motivo de la movilizacin Ideas, smbolos de identidad, mitos Recursos o carencias

3.2.- Contexto, redes y recursos

Recursos (incentivos para la movilizacin social)
Tangibles: Equipamientos y servicios colectivos
(Pblicos e indivisibles) Educativos Sanitarios Servicios Sociales Empleo Ocio

Simblicos (idioma, cultura local)

3.2.- Contexto, redes y recursos

Diagnstico de la red social
Entrevistas a Foco Mediadores Lderes

3.2.- Contexto, redes y recursos

Conjuntos de accin (segn mayor densidad de
relacin entre elementos de la red)

(Tema, relacin con otros elementos de la red, postura respecto a recursos y demandas)

Populista Gestionista Ciudadano Revolucionario o reivindicativo

Grupos de discusin con sectores de base

(Tema)

3.2.- Contexto, redes y recursos

Conjunto de accin populista.
El proceso ms inmediato (en ausencia de mediadores) es el establecimiento de transacciones complementarias entre foco de poder y lderes sociales. El predominio de este tipo de transacciones configura un conjunto de accin populista.

3.2.- Contexto, redes y recursos

Mediacin social La aparicin en escena de mediadores sociales (tcnicos, gestores) hace que parte del flujo transaccional se dirija hacia ellos, tanto desde el foco como desde los lderes.

3.2.- Contexto, redes y recursos

Conjunto de accin gestionista Si la mayor parte de las transacciones tienen lugar entre foco y mediador, estamos en presencia de un conjunto de accin gestionista.

3.2.- Contexto, redes y recursos

Conjunto de accin ciudadano Cuando existe un flujo equilibrado de transacciones entre todos los componentes de la red se aprovechan al mximo las potencialidades de la red.

3.3.- Sistemas de indicadores sociales,

estudios de necesidades y mapas de recursos 3.3.1.-INDICADORES SOCIALES
Demogrficos Educativos Sanitarios Empleo Ocio Equipamientos Vivienda Servicios sociales

3.3.1.-INDICADORES SOCIALES
Demogrficos
Estructura
Por sexo y grupos de edad (pirmide) Sex ratio ndices de dependencia ndices de envejecimiento

Dinmica
Natalidad y fecundidad Mortalidad y esperanza de vida Migraciones

3.3.1.-INDICADORES SOCIALES
Educativos
Niveles de instruccin de la poblacin Niveles de cobertura (plazas/poblacin) -x mbito (barrio, municipio, comarca) -x modalidad (pblica/privada/concertada) -x grado (primaria, secundaria, FP, universitaria)

3.3.1.-INDICADORES SOCIALES
Sanitarios
Camas Mdicos Auxiliares x 1000 habitantes

-x mbito (local, comarcal, provincial) -x niveles (primaria, especializada) -x titularidad (pblica/privada)

3.3.1.-INDICADORES SOCIALES
Empleo
Tasa de actividad Tasa de paro Tasa de incorporacin laboral
x sexo x edades x sectores x nivel formativo x tipo de contrato

3.3.1.-INDICADORES SOCIALES
Ocio
Equipamientos (m2 por habitante) Actividades (n usuarios, n horas)

3.3.1.-INDICADORES SOCIALES
Equipamientos (m2/habitantes)
Estndares Segn tipo
Sanitarios Educativos Asistenciales Ocio y deporte

3.3.1.-INDICADORES SOCIALES
Vivienda
Superficie media M2 por habitante Tamao de hogar % viviendas en alquiler/propiedad % segundas viviendas Precio vivienda (por m2)

Segn mbito (barrio, municipio, comarca, provincia)

3.3.1.-INDICADORES SOCIALES
Servicios sociales
Indicadores de cobertura oferta/demanda (o
demanda potencial estimada)*
Por servicios o prestaciones Por mbito Por niveles de atencin Por titularidad Por sectores de poblacin

3.3.1.-INDICADORES SOCIALES
DEMANDA=NECESIDAD
NECESIDAD

Necesidad + percepcin = demanda potencial Demanda potencial + informacin de oferta = demanda efectiva
DEMANDA=NECESIDAD+PERCEPCIN+INFORMACIN

3.3.1.-INDICADORES SOCIALES
AJUSTE ENTRE OFERTA Y DEMANDA
N de usuarios atendidos/n de usuarios que demandan un servicio*100

3.3.2.- ESTUDIOS DE NECESIDADES

Aplicacin del mtodo de diagnstico a necesidades sociales
Cuantitativo: Encuesta de necesidades Cualitativo: Entrevistas y grupos de discusin con expertos y usuarios (respectivamente)

COBERTURA ENTRE OFERTA Y DEMANDA POTENCIAL

N de usuarios/n de usuarios potenciales (estimados)

ESTUDIO DE NECESIDADES

3.3.2.- ESTUDIOS DE NECESIDADES

Elementos bsicos:
Anlisis demogrfico (fuentes secundarias o propia encuesta) Familia o formas de convivencia Vivienda Nivel econmico y situacin laboral Educacin Sanidad Servicios sociales Asociacionismo Anlisis sectoriales (mujer, juventud, infancia, mayores, discapacitados, minoras tnicas) Anlisis de la demanda Balance de necesidades (considerando la oferta). Estudio cualitativo sobre actitudes y opiniones de las distintas necesidades y servicios.

3.3.3.- Mapas de recursos

Planificacin de los servicios sociales
Delimitacin de reas territoriales
Segn poblacin y sus caractersticas Comarcas Mancomunidades reas funcionales

Estudio de necesidades por reas Plan de intervencin por zonas y reas

3.3.3.- Mapas de recursos

Acceso a recursos Gua de recursos (Mattias) Mapa de recursos

3.4.- INVESTIGACIN-ACCIN PARTICIPATIVA (IAP)

Mtodo que trata de integrar
Teora/prctica Investigacin/accin

Implicacin miembros del colectivo Produccin de conocimiento colectivo Favorecer emancipacin colectiva
(Paolo Freire)

Investigacin orientada a la accin Metodologa subordinada a OBJETIVOS DE LA INTERVENCIN (Documentacin Social, n 92)

3.4.- INVESTIGACIN-ACCIN PARTICIPATIVA (IAP)

IAP integra:
Investigacin social Trabajo educativo Accin transformadora de la realidad

3.4.- INVESTIGACIN-ACCIN PARTICIPATIVA (IAP)

Investigacin sujeta a valores (de quin?) Busca fomentar la conciencia crtica Promueve el intercambio plural y democrtico de conocimientos Principal estrategia metodolgica: la participacin Objetivo central: promover el desarrollo y el cambio social

Proceso dialctico
Teora-prctica Investigacin-accin Intervencin-evaluacin

Proceso crtico
Objetivos en continuo cambio

3.4.- INVESTIGACIN-ACCIN PARTICIPATIVA (IAP)

3 caractersticas definitorias de la IAP:
Proceso sistemtico (riguroso y controlado) organizado por un colectivo siguiendo los principios de investigacin-accin para obtener conocimientos colectivos
construccin social de nuestra realidad reuniendo concepciones y referentes semejantes (conocimiento vulgar)

3.4.- INVESTIGACIN-ACCIN PARTICIPATIVA (IAP)

Principios de la IAP
1.- No interesan los hechos objetivos ni los subjetivos, sino la relacin que se establece entre unos y otros (p.e. botelln, sistema educativo) 2.- La finalidad de la investigacin no es verificar hiptesis sino promover cambios originados en el contexto a partir de sus propios agentes
(qu tipo de cambio es?)

de carcter emancipatorio
conocimiento aplicado para cambiar la realidad social

3.4.- INVESTIGACIN-ACCIN PARTICIPATIVA (IAP)

Necesidad de un compromiso con valores en una realidad cambiante. (Es necesario un punto de vista fijo dentro
de un proceso dinmico. Datos en continua revisin).

BIBLIOGRAFA
Colegio Nacional de LL. y DD. En CC. Polticas y Sociologa. (1988): Experiencias en mapas de servicios sociales. Madrid. Colegio Nacional de LL. y DD. En CC. Polticas y Sociologa. (1993): Sociologa e investigacin en servicios sociales. Madrid. Documentacin Social (1993): Investigacin-Accin Participativa. Madrid. Critas. Saco lvarez, A. (2006): Sociologa aplicada al cambio social. Santiago. Trculo. Scarn de Quintero, M. (1985): El diagnstico social. Humanitas. Buenos Aires.

Los diseos de investigacin-accin no estn predeterminados. Hay un diseo previo, renegociado y reelaborado. No se busca saber objetivo, generalizado y predictivo, sino obtener regularidades para orientar la prctica ms all del sentido comn. Ms efectiva cuanto ms participan los SUJETOS de la accin

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