Cuadernos para La Crítica Al Capitalismo #1

Cuadernos para la Crtica al Capitalismo
Revista Bimestral de la Coordinacin de la Federacin Sindical Mundial en Mxico
LA REFORMA LABORAL NEOLIBERAL EN MXICO

Eduardo A. Prez /
TRASCENDENCIA HISTRICA Y ACTUAL DE LA FEDERACIN SINDICAL MUNDIAL
Comit Nacional de Estudios de la Energa
Juan Campos Vega /

Centro de Estudios del Movimiento Social y Sindical
Nm. 1 Julio de 2010
Directorio
Coordinador de la Federacin Sindical Mundial en Mxico
Oliverio Esquivel Reyes eszorro11@hotmail.com
Consejo Editorial
Oliverio Esquivel reyes Efran Arteaga Domnguez Juan Campos Vega Martn Esparza Flores Alfredo Hernndez Pealoza Luis Alfonso Vargas Silva
A nuestros lectores
Los escritos de personas, organismos e instituciones son responsabilidad de sus autores, y no necesariamente coinciden con las polticas de la FSM. El material de esta publicacin puede ser reproducido, total o parcialmente, citando la fuente. Correos para envo de correspondencia y colaboraciones: eartegad@hotmail.com jcavega@hotmail.com jhp.cnee@gmail.com
NDICE
PRESENTACIN DE LA REVISTA BISMESTRAL CUADERNOS PARA LA CRTICA AL CAPITALISMO DE LA COORDINACIN DE LA FSM EN MXICO / 3 TRASCENDENCIA HISTRICA Y ACTUAL DE LA FEDERACIN SINDICAL MUNDIAL / Juan Campos Vega / 5 LA REFORMA LABORAL NEOLIBERAL EN MXICO / Eduardo Prez Lpez / 9 PRIMERA PARTE: Las condiciones econmicas, polticas y sociales / 10 1. Efectos de la crisis contra los trabajadores / 11 I. Vctima de su propio infierno / 11 II. Rudo? y cursi / 13 III. Quin la pague / 14 2. La explotacin laboral en Mxico / 16 SEGUNDA PARTE La propuesta neoliberal de reforma a la Ley Federal del Trabajo / 20 1. Elementos para comprender la reforma laboral / 21 2. Contenido ideolgico de la reforma laboral. Gasolina al fuego: la pretendida reforma laboral / 23 3. Las relaciones laborales y las intenciones de Lozano / 28 4. El derecho de los trabajadores a la organizacin. Pena de muerte para la organizacin obrera / 35 5. Trabajo inseguro / 40 TERCERA PARTE Consideraciones sobre la situacin de la reforma hacia mediados de 2010 / 47
Presentacin de la Revista Bimestral Cuadernos para la Crtica al Capitalismo de la Coordinacin de la FSM en Mxico
pasado ms de cien aos roica lucha obrera y contra la explotaHan abuso patronal en sindicalde incansable y hecin y Mxico. Sus aportes no se pueden soslayar: la huelga de mineros en Cananea (1906), de obreros textiles en Ro Blanco (1907) sentaron las bases para la reduccin de la jornada laboral; la existencia y lucha del Sindicato Mexicano de Electricistas (1914) y la lucha por el reconocimiento del contrato colectivo de los petroleros (1935-38) dio paso a la nacionalizacin de la industria elctrica y a la recuperacin de manos de compaas extranjeras de la renta petrolera y la nacionalizacin de su industria; las huelgas ferrocarrileras (1958-59) reivindicaron la democracia sindical despojada sistemticamente; los normalistas y el magisterio demandaron mejoras salariales y democracia sindical (1956-1958); y nuevamente los electricistas, ahora los que trabajan para la CFE, logran la unificacin (1972) no slo constituyendo un sindicato de empresa sino contribuyendo sustancialmente a la integracin de la industria elctrica nacionalizada y del servicio pblico de generacin y suministro de electricidad. Cada una de estas luchas y muchas ms, normalmente en correspondencia con las crisis cclicas de la economa capitalista, dieron contenido y permanencia a los derechos sociales y laborales consagrados en la Constitucin y en la Ley Federal del Trabajo donde quedaron acuados preceptos como el de economa mixta que al invocar la participacin en la economa del actor privado y el actor gobierno como representante del inters social, as como el trabajo como factor de la produccin; si bien ocultaba la lucha de clases y un capitalismo de Estado, dio pauta no solo a reivindicar el cumplimiento de los derechos sociales sino el protagonismo del sector laboral. Estos logros y resistencia obrero-sindical gradualmente se han constituido en ficciones o alimento del discurso democrtico del Estado, pues el balance prctico, agudizado con los ltimos gobiernos de ultraderecha, es que la inmensa mayora de trabajadores sindicalizados sufren una mayor explotacin, el corporativismo y charrismo sindicales, la imposicin de salarios miserables, el desempleo e incorporacin al creciente ejrcito de reserva, la violacin sistemtica y menoscabo de sus derechos laborales y sindicales; y cada vez ms la criminalizacin de su protesta. En efecto, en Mxico, desde los gobiernos de la revolucin, es un triunfo lograr registrar un sindicato y despus ser reconocido; se convierte en una proeza mantenerlo independiente del charrismo o del colaboracionismo promovido invariablemente desde los poderes y cacicazgos locales gobernadores, nacionales secretaras del Trabajo y de Gobernacin o internacionales centrales socialdemcratas infiltradas por el imperialismo. A pesar de que estatutariamente, como en el caso del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la Repblica Mexicana, al nacer se propuso ejercer un papel histrico de participacin creciente en la conduccin de la industria petrolera y del pas, reconociendo la existencia de la lucha de clases la ofensiva del capital y la unidad de la clase obrera y la explotacin y acumulacin capitalista, desde la dcada de los cincuenta qued castrado y convertido en vil ejemplo de control charril y gansteril a favor del capital no solo local sino extranjero, y en la actualidad, permite la paulatina privatizacin de la industria estratgica ms importante de Mxico. An ms; en la actualidad existen centrales sindicales como la UNT que agrupa a ms de 200 sindicatos y reporta una afiliacin superior al milln y medio de trabajadores que al nacer se proponen la reforma social y democrtica del Estado, que en momentos participa en las acciones nacionales de resistencia social contra el neoliberalismo con un programa mnimo no negociable o que acorde al calendario electoral impulsa la unidad de los trabajadores para un nuevo proyecto de nacin; pero que muestra fragilidad y fuertes inconsistencias cuando uno de sus pilares se desgaja, como ocurri con la salida del Sindicato Nacional de Trabajadores del IMSS, cuyo lder se ali al PAN, partido gobernante, patronal, abiertamente neoliberal, entreguista y profascista. La debilidad del sindicalismo es ms contundente en lo cuantitativo: respecto de la poblacin econmicamente activa del pas, integrada por 46 092 460 personas mayores de 14 aos, y descontando a quienes oficialmente tienen empleo, que son 43 633 759, la proporcin de sindicalizados es menor a 20% (cercana a 8 millones); estando de estos ms del 70 % en condicin de corporativizados, controlados por medio de sindicatos de proteccin o sindicatos blancos.
Cuadernos para la CrtiCa al Capitalismo federaCin sindiCal mundial mxiCo
El problema histrico esencial de la lucha obrera y sindical en Mxico es la incapacidad e inconsistencia de las organizaciones y sus lderes salvo excepciones para rebasar los lmites de la importante pero insuficiente lucha econmica y por la mejora de condiciones de trabajo. Incapacidad que crece desmesuradamente desde los aos ochenta, en que se desvaneci el papel protagnico de los trabajadores organizados en forma oficial o independiente. La izquierda, a partir de 1980, se encasill en el electorerismo, se burocratiz y se asimil al sistema. Impactada por la cada del bloque sovitico, justific tericamente su alejamiento del mtodo materialista dialctico para explicar la realidad y cuestionar el sistema capitalista, perdiendo de vista la contradiccin fundamental: capital y trabajo. Al privilegiar la lucha electoral, prioriz la bsqueda de puestos legislativos, de gobierno y administrativos, se olvid de la organizacin y conciencia de los sindicatos de trabajadores, y de su necesaria unidad. Sin embargo; el capitalismo, con sus crisis cclicas y efectos cada vez mayores y graves, hace ms evidente su inviabilidad al provocar mayor desempleo, miseria e incontrolable inseguridad. Sus insaciables oligarquas muestran groseramente su determinacin de eliminar los derechos histricos adquiridos por los trabajadores y la sociedad, de acumular ms riqueza mediante el despojo de los servicios pblicos y sectores estratgicos para convertirlos en ms negocios. Estas incongruencias humanas y los sufrimientos que provoca en la inmensa mayora de mexicanos, acumulan el descontento y dan paso a la comprensin de la necesidad de un cambio, cada vez les es ms difcil amortiguarse, pese a la labor de las poderosas cadenas mediticas, pese al discurso de la democracia burguesa y el callejn electorero en que nos encasillaron. La gravedad de la crisis financiera y econmica global, las calamidades climatolgicas claramente acreditadas a las polticas de industrializacin determinadas por los pases imperialistas y sus corporaciones, ahora crean condiciones que dan pie al despertar de los trabajadores quienes se reencuentran con la necesidad de la organizacin y conciencia clasista. A pesar de estas condiciones que explican la disposicin de los trabajadores y el pueblo a luchar y organizarse, es notoria la existencia de grandes debilidades del movimiento obrero: 1. Incapacidad para explicarse la realidad y hacer la crtica al capitalismo. 2. Dependencia del gobierno, de los patrones y/o partidos.
3. Liderazgos atrasados, inconsecuentes y faltos de contenido clasista. 4. Ausencia de democracia sindical, y falta de unidad, en un proceso de aprendizaje colectivo. Insistimos en colocar primero la incapacidad de la crtica al capitalismo y de la interpretacin de la realidad, pues la unidad y la democracia dependen, de manera objetiva, de los recursos ideolgicos y polticos para nuclear a los trabajadores. Pero como la historia ha demostrado, de nada servir organizar, si quien lo hace tiene una visin corta de su responsabilidad y soberbia de su papel. Por todas estas razones surge esta revista, en el marco de este nuevo despertar de la sociedad, de los trabajadores y sus sindicatos. Si en este renacer, las bases, sus liderazgos y representantes, no cuentan con una explicacin certera de los sucesos y las posibilidades de realizar cambios profundos, no se generarn las tcticas y estrategias que permitan resistir y desarrollar una ofensiva por transformaciones esenciales. Los vientos de cambio que recorren otras naciones de Latinoamrica nos son casuales, las condiciones no slo de descontento, sino del desarrollo de las fuerzas productivas, de la tecnologa, de la sobreproduccin y de la rpida comunicacin y disponibilidad y vastedad de informacin, facilitan la posibilidad de clarificar que la lucha no es slo por salario o empleo, sino por lograr una verdadera democracia, en manos del pueblo, para impulsar un proyecto de nacin, una nueva constituyente, y procesos que rompan con el origen de las injusticias y la explotacin. En sntesis, los objetivos de Cuadernos para la Critica al Capitalismo son: 1. Aportar elementos para que las bases y sus lderes comprendan su realidad, definan sus tcticas y estrategias y su papel actual e histrico. 2. Contribuir a que los trabajadores no slo atenen los efectos, sino comprendan las causas; a que valoren su condicin no slo de asalariados, sino de productores de la riqueza que mueve a la sociedad, y por tanto, de su derecho a decidir el destino colectivo de esa riqueza y la conduccin y orientacin de la sociedad. 3. Sumarnos a la labor de la FSM que considera a los sindicatos, no solamente como instrumentos de resistencia frente al capital, con xitos efmeros, sino como seal Marx: para hacer cada vez ms extensa la unidad de los obreros y contribuir a transformar la sociedad: a lograr nuestra definitiva independencia y el socialismo.
Trascendencia Histrica y Actual de la Federacin Sindical Mundial

Juan Campos Vega
movimiento sindical mexicano y latinoameElricano Federacin Sindicalvinculado (FSM). est estrechamente al origen de la Mundial Poco tiempo despus, ingresa a la FSI la American Federation of Labor (AFL), pero con objetivos opuestos: impedir la unidad del proletariado internacional, particularmente para oponerse al ingreso de los sindicatos soviticos. En julio de 1938, cuando la segunda guerra mundial pareca inminente y la unidad obrera era imprescindible, se rene el consejo de la FSI en Oslo, Noruega, y la AFL enfatiza su oposicin a la unidad con las organizaciones sindicales de la Unin Sovitica, desoyendo los argumentos de la Confederacin de Trabajadores de Mxico, de la Confederacin General del Trabajo de Francia, de la Confederacin Obrera de Noruega y de la Unin General de Trabajadores de Espaa. Para septiembre de 1938, la CTM convoca a la constitucin de la Confederacin de Trabajadores de Amrica Latina (CTAL), que entre otros de sus objetivos se propone la unidad mundial del proletariado y que, por tanto, establece en su declaracin de principios que es urgente conseguir la unificacin de la clase trabajadora en el seno de cada pas, la alianza permanente e indestructible de los trabajadores en el territorio de cada regin y de cada continente, y en el entendimiento claro y firme entre todos los trabajadores del mundo, para realizar la verdadera unidad internacional. En junio de 1940, en plena guerra mundial, la CTAL insiste en su llamado a la unidad, y en noviembre de 1941 propone pasos concretos para iniciar el camino: convocar de acuerdo con ellos (con los trabajadores de los Estados Unidos, de la Gran Bretaa y de la Unin Sovitica), y tan pronto como termine la guerra actual contra el fascismo, a un congreso mundial que forje la unidad de todos los trabajadores de la Tierra. En Europa se produce un hecho que habra de tener una enorme trascendencia en la unidad obrera mundial: el Trade Union Congress (TUC) de la Gran Bretaa forma con el Consejo Central de los Sindicatos Soviticos (CCSS), el Comit Sindical Anglo-Sovitico, para contribuir a la lucha contra el enemigo comn: el fascismo. En septiembre de 1943, el consejo general del TUC
No es posible analizar los antecedentes y los actos fundacionales de la FSM, sin relacionarlos con los propsitos y actuacin del sindicalismo de nuestro pas y de Amrica Latina que en los cuarenta del pasado siglo combatieron al fascismo, contribuyeron a la lucha de los aliados y aportaron su experiencia en la lucha sindical para colaborar en la tarea de definir el perfil y las caractersticas de la organizacin obrera que logr aglutinar en su seno, por primera vez en la historia de la humanidad, a sindicatos de pases capitalistas imperialistas, de pases coloniales y semicoloniales, y de pases socialistas.
Antecedentes
La Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM), al fundarse en febrero de 1936, haba resuelto dirigirse: a todas las organizaciones sindicales del continente americano, sin distincin de ideologa y tctica de lucha con el fin de lograr el entendimiento y la unificacin del proletariado de la regin, y con el mismo objetivo y criterios, pero en funcin de la unidad sindical mundial, tambin resolvi hacer lo mismo con las dos organizaciones sindicales existentes: la Federacin Sindical Internacional (FSI) y la Internacional Sindical Roja. En la etapa previa a la segunda guerra mundial, la FSI, cuya presencia se limitaba prcticamente al continente europeo, decide en su VII Congreso realizado en Londres en 1936, en vista de la gravedad de la situacin internacional, continuar con sus esfuerzos unitarios para lo cual resuelve: iniciar negociaciones con las centrales sindicales de Amrica, de Australia, del extremo oriente, de la URSS, y de todas las dems centrales nacionales que no se encuentren afiliadas, a fin de establecer la unidad sindical en el mundo. La CTM, respondiendo al llamado del congreso de la FSI, solicita su ingreso y es aceptada como miembro de esa organizacin sindical internacional.
dirige a la FSI, a la CTAL y a 71 organizaciones sindicales de 31 pases, la convocatoria para que nombren delegados a una Conferencia Obrera Mundial, de exploracin, consulta y estudio de los problemas de la unidad obrera internacional, a celebrarse en Londres a partir del 5 de junio de 1944. Las condiciones de Europa, en vsperas de la invasin de los ejrcitos angloamericanos, imposibilitaron la realizacin de la conferencia en la fecha propuesta, la que se pospuso para el mes de febrero de 1945. Para organizarla se constituy un comit preparatorio constituido por delegados del TUC, del CCSS y del Congress of Industrial Organizations (CIO) de los Estados Unidos.
Finlandia, y en el caso de Polonia que estuviera representado por el delegado del Centro Sindical Polaco radicado en Londres. Intervinieron a favor de esta propuesta otros muchos delegados que expusieron razonamientos diversos en apoyo de esta idea. En el tema de las posibles resoluciones de la conferencia, el TUC afirm desde un principio, y lo reiteraba a cada momento, que su delegacin no estaba facultada para ello, que haba convocado a la conferencia en el entendido de que slo sera para intercambiar informes e ideas; pero no para llegar a compromisos obligatorios. De nueva cuenta, la mayora no comparta esa opinin. La resolucin de este tema era de tal importancia, que se pregunt a cada uno de los delegados si estaban facultados para adquirir compromisos y aprobar resoluciones obligatorias; a la respuesta afirmativa de todos, con excepcin de los britnicos, stos manifestaron estar de acuerdo con todas las resoluciones, a condicin de que las ratificara el consejo del TUC. Esta decisin, en los hechos, transform la conferencia en un congreso para unificar orgnica y programticamente al proletariado mundial. Aunque todos los delegados y sus organizaciones compartan el propsito de constituir la unidad obrera mundial, diferan en la forma. Hubo dos posiciones: crear una nueva organizacin sindical mundial o que los que no fueran miembros de la FSI ingresaran a ella. Lombardo intervino en la plenaria para argumentar a favor de una nueva organizacin: dijo que el problema de la unidad no era de las masas que siempre la haban querido, sino de los dirigentes; que el hecho de que la ALF cuyos dirigentes siempre se ha opuesto a la unidad sea miembro de la FSI, impedira el logro de ese objetivo; que numerosas organizaciones no han sido nunca miembros de la FSI ni lo quieren ser, y que se necesita un nuevo instrumento que unifique, sin heredar los mltiples problemas internos del movimiento obrero internacional. Aprobada la propuesta de crear una nueva organizacin, se integr un comit encargado de continuar los trabajos y convocar al congreso fundacional a celebrarse en la ciudad de Pars. Del amplio comit, integrado por ms de cincuenta miembros, se cre un comit administrativo de 13 personas, y dentro de ste, un subcomit de siete. La conferencia adopt un Manifiesto a los trabajadores y pueblos del mundo en el que se deca: Venimos al Congreso Mundial desde
conferenciA obrerA MundiAl londres
de
Al inaugurarse la conferencia, haba representantes de 53 organizaciones sindicales: 23 de pases aliados, 9 de territorios sujetos al mandato de la Gran Bretaa, 6 de pases neutrales y 15 de organizaciones internacionales. En total, haba 164 delegados y 40 observadores, que representaban a ms de sesenta millones de trabajadores. La directiva de la conferencia qued integrada por tres presidentes: George A. Isaacs, de la Gran Bretaa; Roland Jay Thomas, de los Estados Unidos, y Vasili Kuznetsov, de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas. Tres vicepresidentes: Louis Saillant, de Francia; Chu Hsuehfan de China, y Vicente Lombardo Toledano, de Mxico. Un secretario general: sir Walter Citrine, de Gran Bretaa. La conferencia se ocup de dos clases de discusiones: las relativas a los mltiples problemas de la guerra y la paz, en las que no hubo discrepancias, y las que se suscitaron con motivo de la admisin de representantes sindicales de pases ex enemigos, del carcter de las resoluciones que poda tomar la conferencia, y de la unidad obrera, en donde hubo grandes controversias. En el caso de los delegados de los pases ex enemigos, Walter Citrine argumentaba que no podan participar en la conferencia ms que los representantes de las organizaciones invitadas desde 1943; pero ese no era el criterio de la mayora. Le toc iniciar el debate a Lombardo Toledano, en apoyo al informe del comit de reglamento que propuso se aceptara a los delegados de los pases ex enemigos: Italia, Bulgaria, Rumania y
muchos pases. Representamos a todas las razas y creencias. Hablamos todos nosotros distintos idiomas. Pero estuvimos todos de acuerdo en luchar juntos por todo lo que concierne a los objetivos que nosotros, como trabajadores, compartimos con todos los pueblos que aman la libertad.
se signific por el apoyo de todo carcter que brind para garantizar la existencia de sindicatos, federaciones y confederaciones de todo el planeta. En Mxico, en 1947, los lderes de la CTM conocidos como Los Cinco Lobitos: Fidel Velzquez, Fernando Amilpa, Jess Yurn, Alfonso Snchez Madariaga y Luis Quintero, desafilian a la CTM de la CTAL y de la FSM y se acercan a la American Federation of Labor. Cuando el presidente yanqui, Harry S. Truman, desata la guerra fra, promueve la divisin del movimiento obrero: las agrupaciones sindicales de Estados Unidos, Gran Bretaa, y algunas de Francia, Holanda y Blgica proponen que la FSM haga suyo el imperialista Plan Marshall. Al no conseguirlo se separan de la FSM y constituyen, a fines de 1949, la Confederacin Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL). En Amrica Latina, en 1951, crean la Organizacin Regional Interamericana de Trabajadores (ORIT), a la que se afilia la CTM. El derrumbe del socialismo europeo, impact a la FSM:
Los errores que hicieron posible el final del primer proceso histrico de creacin de Pases Socialistas en la Europa Central y en la URSS, tambin afectaron a la FSM. Qued casi paralizada durante aos y la abandonaron (por maniobras promovidas por la burguesa) los sindicatos que ms haban trabajado para darle vida: por ejemplo la CGT de Francia. En realidad lo que ms influy en la prdida de influencia de la FSM fueron las rupturas internas y deserciones promovidas por su principal enemigo, la patronal internacionalmente bien organizada. Se empez, a los pocos aos de su creacin, en 1949, con la ruptura promovida por el reformismo socialdemcrata mundial que dividi a la FSM creando la Confederacin Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL). Continuaron los sindicatos de influencia cristiana creando la Confederacin Mundial de Trabajadores (CMT).2
fundAcin de cAl MundiAl
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federAcin sindi-
Del 25 de septiembre al 8 de octubre de 1945, pocos meses despus del final de la Segunda Guerra Mundial se celebra en Pars la Segunda Reunin de la Conferencia Obrera Mundial, de la que nace la Federacin Sindical Mundial (FSM), agrupando a las principales organizaciones sindicales de clase de aquella poca constituyndose en la primera gran organizacin mundial de trabajadores. La FSM se defini como:
Una organizacin sindical internacional democrtica, c1asista, de lucha de todos los asalariados, que apoya y estimula la accion de los sindicatos de todos los pases por el logro de derechos y reivindicaciones independientes de los trabajadores, para defender sus intereses, combatir toda forma de dominacion y servilismo, explotacin y opresin, por el desarrollo socioeconmico, que desarrolla y coordina la cooperacin y la solidaridad. Las organizaciones sindicales de todos los paises del mundo que desean unirse sobre la base de los principios de la independencia, con el fin de conseguir objetivos comunes, se adhieren a la FSM sobre una base voluntaria, independienternente de las diferencias de sus convicciones politicas, filosoficas y religiosas, de la raza de sus miembros o de sus regimenes sociales. Como organizacin internacional, y no obstante las relaciones establecidas a nivel nacional por las organizaciones afiliadas, la FSM mantiene su independencia respecto de los Gobiernos, los partidos politicos y los empleadores.1
El bur ejecutivo electo, qued integrado de la siguiente manera: presidente, sir Walter Citrine, Gran Bretaa; vicepresidentes: Vasili Kuznetsov, URSS; Sidney Hillman, EE.UU; Len Jouhaux, Francia; M. F. Chu, China; Giuseppe di Vitorio, Italia; E. Kupers, Pases Bajos, y Vicente Lombardo Toledano, Mxico. La FSM cont con la activa participacin y el respaldo de los sindicatos de los pases que intentaron construir el socialismo. Tuvo su sede en Praga, Checoslovaquia e inici su labor que
Federacin Sindical Mundial, Fundacin en http:// www.wftucentral.org/?page_id=878&language=es
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lA federAcin sindicAl MundiAl

hoy
A 95 aos de su creacin, en el siglo XXI, la perniciosa y evidente destruccin y despojo de cadenas productivas, servicios pblicos y cancelacin de derechos laborales provocadas por el
Quim Boix, La Federacin Sindical Mundial, Partido Comunista de los Pueblos de Espaa, Extremadura, en http://www.comunistasdeextremadura.net/2010/04/lafederacion-sindical-mundial.html
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modelo neoliberal en las naciones del mundo, en especial en Latinoamrica; y la tambin escandalosa acumulacin de capitales y posesiones por oligarquas nacionales y corporaciones trasnacionales; multiplicadas por la crisis financiera y econmica que estall en 2007, est provocando la reaccin, rebasar a sus dirigentes oficialistas y reformistas y la necesaria unidad de los trabajadores, en la defensa de sus derechos, del empleo, de su economa familiar. En esta reactivacin de la lucha y todava resistencia contra las polticas neoliberales y la revitalizacin del sindicalismo de clase, la FSM ha coadyuvado enlazando las luchas, despertando la solidaridad en la accin con su sistemtica informacin sobre las luchas de cada pas de Amrica y el Caribe, con campaas internacionales, con su presencia en los momentos de lucha de los trabajadores y sindicatos agredidos por los gobiernos de derecha y las grandes corporaciones; pero sobre vuelve a ofrecer al movimiento y coordinacin sindical de un contenido de clase. El renovado aporte que hoy ofrece la FSM no es casual. A partir del XV Congreso de la FSM efectuado en la Habana en diciembre de 2005, se ha desarrollado una intensa actividad, dando un participando en los conflictos y luchas sindicales, recuperando la tradicin del sindicalismo de clase que caracteriz a la FSM en sus primeros decenios de existencia.
As, se ha dinamizando la estructura saliendo de los despachos a batallar en la calle, en las fbricas, en las zonas agrcolas, en las minas, en el da a da de la lucha de clases. De igual manera se han revitalizado las estructuras territoriales y federativas de la FSM. Las nuevas estructuras federativas, UIS (Uniones Internacionales de Sindicatos), han ido complementando las que existan hasta el XV Congreso. Ahora ya existen y funcionan las de casi todos los sectores productivos y de servicios, permitiendo el intercambio de experiencias, el conocimiento de los listado. Ahora, mientras se prepara ya el XVI Congreso (Atenas, abril 2011), la FSM est sumando voluntades y capacidades de lucha sindical, fundamentalmente en Latinoamrica. Lo demuestran, sin contar las organizaciones que actan en la FSM como observadoras, las siguientes cifras: 125 organizaciones estatales afiliadas a la FSM, en 110 pases que agrupan a cerca de 100 millones de asalariados que cotizan a la organizacin mundial. La clave de esta reaparicin y fuerte recuperacin de sus actividades est en su acercamiento, desde una posicin de clase, a los problemas del proletariado mundial, sus propuestas de lucha coordinada y su gran flexibilidad en las formas para sumar a todo tipo de organizaciones sindicales de clase en contra del capitalismo.
La Reforma Laboral Neoliberal en Mxico
documento ofrece a lectores es una Eltre febrero ylosque sedel 2009.los en el Senado de recopilacinesdeenartculos elaborados enjunio El tema que unifica a la serie el de la Reforma Laboral, a propsito de foros realizados la Repblica, los cuales el secretario
del trabajo, Javier Lozano Alarcn, present una serie de propuestas para modificar la Ley Federal del Trabajo (LFT). El lance no fue menor, pues el contexto en el que se hizo demuestra que el gobierno de Felipe Caldern intent, al menos, hacer un manejo poltico de la situacin para ganar terreno. En efecto, tal presentacin se realiz en un foro nacional, justo en un momento en que el pas se hallaba entrampado entre los efectos de la crisis econmica mundial y las elecciones federales para renovar la Cmara de Diputados. La idea calderonista era la de ganar terreno para que una vez instalada la LXI legislatura uno de los asuntos que se abordasen, a propuesta del ejecutivo federal, fuese una reforma a la LFT que beneficiase a los grandes empresarios que operan en Mxico. A un ao de realizado ese esfuerzo de recopilacin, anlisis y comprensin terica, queda completamente claro que los escritos que se presentan siguen teniendo validez. Mxime cuando en un intento de sorprender a todo mundo, la bancada panista en San Lzaro introdujo una propuesta para modificar la LFT. El anlisis de la situacin de los trabajadores, el desglose del documento de la Secretaria del Trabajo y Previsin Social (STPS) y la fundamentacin de una posicin de los trabajadores cobran mayor pertinencia ante los sucesos de los meses ms recientes: la liquidacin de Luz y Fuerza del Centro y el desconocimiento oficial a la direccin del Sindicato mexicano de Electricistas, el artero ataque a los mineros de Cananea, as como a los familiares de los mineros de Pasta de Conchos y la degradacin de las condiciones de vida para la clase trabajadora. Pero no solamente se trata de exponer los efectos que emanan del documento presentado por la STPS en febrero de 2009. Este documento es un anlisis de los contenidos de una reforma neoliberal a la LFT; alerta tambin, como la presentacin por el ejecutivo de esta iniciativa no es un evento aislado, sino que se trata de un hecho que responde a la poltica impulsada por los grandes monopolios capitalistas. Por tanto, en la primera parte se elabor una serie de reflexiones sobre el contexto econmico que tiene de fondo la presentacin de dichas propuestas. En un segundo momento se identifican y analizan los contenidos esenciales de la reforma que persiguen los neoliberales panistas. Por ltimo, se ofrece a los lectores algunas palabras que actualizan la posicin de clase a la luz tanto de lo que pretende el capital trasnacional como de los sucesos ocurridos en los meses recientes.
eduArdo A. Prez / coMit nAcionAl de estudios de lA energA
ContribuCin para Cuadernos para la CrtiCa al Capitalismo revista de la federaCin sindiCal mundial en mxiCo Mxico, Julio de 2010
PRIMERA PARTE
Las condiciones econmicas, polticas y sociales
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1. Efectos de la crisis contra los trabajadores
i. VctiMA de su ProPio infierno
protagonizado por Felipe Foro EconmiElytalk showCaldern durante el Ernesto Zedillo co Mundial (WEF, por sus siglas en ingls) se
se paralice la produccin britnica en 2.7 billones de dlares, para que Mxico lograse alcanzarla, mientras las economas que estn entre ambas crecern por debajo de la mexicana. A Caldern la realidad le resulta infernal porque su gobierno qued atrapado en medio de una guerra entre empresarios agroexportadores, que para ganar los mercados recurren a su poder de fuego. La violencia desatada por el narcotrfico en todo el pas pesc al gobierno federal en una posicin en la cul su capacidad de reaccin ha sido inexistente. Tan irrelevante es el poder de las fuerzas armadas en el combate al narcotrfico que la violencia solamente disminuy despus que los principales narcoempresarios se reunieron a realizar acuerdos que les permitan reordenar sus negocios (ver Proceso, 1682, 25/01/2009). La situacin de impotencia en que se coloc el gobierno federal, no es ms que un resultado de sus propias acciones: construy su propio infierno. El establecimiento de un modelo de acumulacin liberal ha ido desarticulando gradualmente al mercado interno. Cierto es que, con las aperturas comerciales se beneficiaron algunos sectores econmicos (los exportadores), pero a costa de asfixiar al resto. Anclar la produccin nacional a las demandas del mercado mundial, bajo la anquilosada teora de las ventajas comparativas, es suicidio. Las necesidades de los compradores internacionales no necesariamente coinciden con las necesidades de un mercado interno dado. Cuando se vuelca las fuerzas productivas hacia los productos que mayor rendimiento dan en el mercado mundial, inevitablemente se dejan de producir las mercancas que satisfacen las necesidades del mercado interno. En consecuencia, el capital, expresado como medios de produccin, invertido en los sectores que no son de exportacin; se deteriora, tanto por la disminucin del dinero circulante como por la corrosin de los medios de trabajo. Para los neoliberales, ste no es un problema: se puede suplir lo que deja de producirse internamente con importaciones. Tan sapiente solucin olvida un insignificante detalle: cuando una economa depende de las importaciones para satisfacer una necesidad social, fo-
convirti en uno de los espectculos ms indignantes para los mexicanos. Entre bromas con el expresidente y la frivolidad rocanrolera en sus participaciones, Felipe el catlico, acept que prefiere abstraerse de la realidad porque el pas es un infierno. No es para menos, entre el fracaso de la poltica de seguridad y las evidencias del agotamiento del modelo econmico, es una tentacin preferir los escenarios equilibrados que el manejo de las cifras negativas. Es cierto que, al construir escenarios es fcil caer en subjetivismos, pero stos son tanto por optimismo como por pesimismo. La objetividad radica en partir de la tendencia demostrada por los hechos y considerando el peso de las inercias circundantes. As, se puede prever el margen de accin real que, en dado caso, se manifestar en ms de un escenario factible con diversos grados de probabilidad. En cuanto a la economa mexicana hay poco margen para decir con seriedad que sta estar dentro de las cinco ms grandes del mundo hacia el ao 2050. Las reformas estructurales neoliberales no han hecho ms que ralentizar el crecimiento del mercado interno. Segn datos del propio Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), durante el periodo 1950-1979 la tasa anual de crecimiento de la economa fue de 6.47%. Ello permita que el valor de la produccin se duplicase cada 11 12 aos. En cambio, en el periodo 1980-2008 la tasa promedio de crecimiento apenas alcanz el 2.66%, dos y media veces menor. Es un escenario equilibrado pensar que Mxico estar entre las cinco economas ms grandes del plantea en el 2050 siguiendo el rumbo actual, cuando la economa mexicana tarda casi 30 aos en duplicar su valor y la menor de las cinco ms grandes (Gran Bretaa) es 1.5 veces mayor? La respuesta de Felipillo I, el espurio, es un rotundo s. Los equilibristas que gobiernan la nacin suponen que lo ms objetivo, probable y posible es que durante 45 aos
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menta la inflacin debido a que 1) la produccin interna no es suficiente para hacer contrapeso a los costos de importacin, y 2) porque queda a merced de los precios del mercado internacional (incluyendo la variable de la paridad cambiaria). Adicionalmente, dado que el carcter de los capitalistas latinoamericanos, mexicanos incluidos, es predominantemente conservador (desde su consolidacin en el siglo XIX prefieren el rentismo al desarrollo de las fuerzas productivas) se prioriza la inversin extrajera en lugar de la generacin interna de capital. Aqu el problema es que la inversin extranjera supone el establecimiento de empresas internacionales en territorio nacional para que sean stas las que corran los riesgos que implica el mercado, pero tambin son stas las que obtienen los grandes beneficios en los periodos de auge econmico: la exportacin de capital se magnifica anulando las ganancias por las exportaciones. Otro elemento que se deriva de la situacin arriba expuesta, y que tambin ha sido determinante en la construccin de este infierno que Felipe I (el catlico) debe gobernar, es la grave situacin en que se halla la fuerza de trabajo. Las condiciones laborales en Mxico han fortalecido a los capitalistas ilegales (narcotrfico) y otros grupos delictivos, entre otras razones, porque el desempleo y la ausencia de empleos dignos obligan a muchos trabajadores a buscar su en cualquier actividad que le genere a toda costa un ingreso. La complicacin es que an reactivando la economa costara muchos esfuerzos recuperar a esa fuerza de trabajo debido a que las condiciones inherentes a la economa ilcita, ocasionan la desmoralizacin real de los trabajadores. Los 30 aos de bajas tasas de crecimiento econmico mencionados arriba, se expresan tambin en la desaparicin de condiciones laborales que puedan considerarse decentes. Con base en los criterios de que un trabajo debe garantizar un ingreso suficiente, el derecho a la salud y a la seguridad social encontraramos una realidad que, an siendo lo ms equilibrados que nos permita la objetividad, no son lo suficientemente esperanzadores como para pronosticar que Mxico estar entre las cinco economas ms importantes del mundo en 2050. Utilizando los datos oficiales el panorama de la clase trabajadora es el siguiente. La proyeccin demogrfica presupone que entre 2005 y 2008 la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) creci 6.25%, mientras que la ocupacin laboral solamente lo
hizo 5.91%; 0.34 puntos porcentuales por debajo del crecimiento de la PEA. Esto es, en 2005 la PEA fue de 42.7 millones de mexicanos, para 2008 lleg a 45.4 millones. En contraste, la ocupacin pas de 41.2 millones de trabajadores en 2005 a 43.6 millones en 2008. No obstante, esto solamente mide la cantidad de trabajadores que hay sin contabilizar su situacin laboral. El empleo con estabilidad laboral y seguridad social es mucho ms reducido que eso: para 2008 apenas 15.25 millones de trabajadores cumplan con ambas condiciones: solamente uno de cada tres trabajadores, tomando a la PEA como referente, tena un trabajo decente. Esta cifra queda mucho ms esculida al compararla con el referente de la poblacin en edad de trabajar, mayor a 14 aos, que en 2008 fue de 73.7 millones. El valor de la fuerza de trabajo tambin ha sido golpeado por el neoliberalismo. Diversos trabajos acadmicos coinciden en la depreciacin aguda del salario mnimo. Sin embargo, metodolgicamente ese no es el valor real de la fuerza de trabajo. El mnimo que requiere la fuerza de trabajo para su reproduccin, es igual al salario medio. Segn los datos aportados por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en Mxico el salario medio por jornada en 2005 era de $139.13 y en 2008 de $164.17, que represent un incremento nominal de 18%. Sin embargo, al eliminar el factor de la inflacin, descontando las variaciones de los precios al consumidor, tal incremento fue de 2.6% $3.62 por jornada. Aunque cabe sealar que durante 2008 el salario medio sufri una prdida real de 1.97% con respecto al 2007, equivalente a -$2.87 por jornada. Eso significa que, otra vez, los trabajadores estn pagando el costo de la crisis. Pero, lo ms preocupante es que, pese al descontento creciente, no hay una accin coherente de las organizaciones que defienden los derechos de las clases subsumidas. Los propios sindicatos se abstienen de representar los intereses de sus agremiados, evidenciado por la tasa de estallamiento de huelgas, el cul se contrajo de 2007 a 2008, pasando del 0.3 % de los emplazamientos, en el primero, al 0.1% durante el segundo. El que instancias como el Dilogo Nacional, en su sptima versin, se obstinen en mantenerse a la zaga del descontento social (todava discute si conforma o no una nueva central obrero-campesino-social), resulta alarmante; ms cuando es una de las expresiones ms terminadas de lucha con la que cuentan las clases subsumidas. Urge que el espontneo des-
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contento social se organic, o de otro modo, los capitalistas tendrn el campo libre para profundizar la opresin contra la sociedad mexicana.
ii. rudo? y cursi
A raz de la publicidad de una pelcula protagonizada por Gael Garca y Diego Luna, en los ltimos meses se ha vuelto frmula comn hablar de la contradiccin rudo contra cursi para caracterizar diversos fenmenos de la vida cotidiana en Mxico. En muchas ocasiones el abuso de los trminos fuerza su significado. Formalmente en espaol el rudo es aqul personaje: 1) tosco, sin pulimiento, naturalmente basto, 2) que no se ajusta a las reglas del arte, 3) dicho de una persona: que tiene gran dificultad para percibir o aprender lo que estudia, 4) descorts, spero, grosero, 5) riguroso, violento, impetuoso (segn la Real Academia Espaola). En cambio, el cursi es aqul que: 1) se dice de un artista o escritor, o de sus obras, cuando en vano pretenden mostrar refinamiento expresivo o sentimientos elevados, 2) dicho de una persona: que presume de fina y elegante sin serlo, 3) dicho de una cosa: que. Con apariencia de elegancia, es ridcula y de mal gusto. Por diversos motivos, mediante esta contraposicin la prensa nacional difundi el encontronazo entre el empresario Carlos Slim (el rudo) y el gobierno de Felipe I, el catlico, (el cursi). Felipillo y sus compinches no le perdonan a Slim que ante el Congreso de la Unin haya descrito un rudo escenario econmico al sealar: Va a haber una cada importante del comercio internacional. Se va a caer el empleo; va a haber mucho desempleo, como no tenamos noticia en nuestra vida personal. Van a quebrar las empresas, muchas chicas, medianas y grandes. Van a cerrar los comercios, va a haber locales cerrados por todos lados, los inmuebles van a estar vacos. Es una situacin que va a ser delicada. Aunque al final remat con un. No quiero ser catastrofista. Los sealamientos dieron al traste con la idlica imagen que Felipe I, el espurio, pint sobre el pas en su cursi ponencia: Riders On The Storm: Mexico Overcoming The Crisis (que en espaol equivaldra a Jinetes en la tormenta: Mxico remontando la crisis). Para el presidente del empleo nuestro pas hizo la tarea de sanear sus sistema de pagos (es decir, los bancos) despus de la crisis de 1994. Con ello, la difcil situacin mundial tendr pocos efectos para el pas y estar en condicin de integrarse a las cinco economas ms importantes del planeta hacia el ao
2050. Esa capacidad financiera coloca, segn Caldern, a Mxico a la altura de los otros imperialismos emergentes conocidos con el acrnimo BRIC (Brasil, Rusia, India y China). As, los comentarios de Slim desataron la virulencia del gabinete de Felipillo. Particularmente del secretario del Trabajo, Javier Lozano Alarcn, famoso por su vocacin de golpeador meditico, calific de aventuradas las declaraciones del empresario y remat acusndolo de haberlas hecho para ocasionar que las empresas se abaraten para luego comprarlas. Aunque no fue el nico secretario que se lanz contra Slim. Para el martes 10 de febrero la cargada integraba a Agustn Carstens (Hacienda), Alberto Crdenas (Agricultura) y a Juan Molinar Horcasitas (director del IMSS). No se trata aqu de proyectar a Carlos Slim bajo el tamiz del maniquesmo que reduce a capitalistas buenos y capitalistas malos. Definitivamente no. Sin embargo, es preciso sealar que la descripcin que le endosan los secretarios presidenciales al capitalista catastrofista corresponde al carcter que ha definido a los capitalistas en nuestro pas desde su conformacin como nacin. La burguesa en Mxico ha sido histricamente poco audaz, prefiere el rentismo a estimular la inversin que desarrolle las fuerzas productivas. Carcter que se agudiza en los periodos en los cuales la ideologa liberal se ha convertido en la hegemnica. Especficamente durante el porfiriato los capitalistas nacionales se orientaron a promover el latifundismo, lo cul gener las condiciones apropiadas para que fuesen los capitalistas extranjeros quienes corriesen el riesgo de desarrollar las fuerzas productivas. No es casual que las inversiones que durante ese periodo permitieron expandir los ferrocarriles, la modernizacin de la industria minera y el inicio de la industria petrolera, hayan provenido principalmente de Estados Unidos e Inglaterra. En las dcadas recientes, las del neoliberalismo, se ha priorizado la inversin extranjera, no es casual que hoy casi la totalidad de la banca est en manos de capitales extranjeros, as como los transportes y las manufacturas de exportacin. En todos esos rubros, la columna vertebral de la economa mexicana, los capitalistas mexicanos son simples socios menores (incluso prestanombres) de los capitalistas extranjeros. En cambio, solamente fue el programa emanado de la Revolucin Mexicana, el que logr desarrollar el mercado interno gracias a la poltica de sustitucin de importaciones y la reforma agraria. Dicho programa, que en muchos sentidos era protec-
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cionista, subvirti la mxima de los economistas liberales de no permitir el gasto pblico, pues ste inhibe el gasto privado. Tal subversin, que no implicaba por ningn lado una idea socialista, sustituy al conservadurismo de los capitalistas por la intervencin directa del Estado, sobretodo despus del gobierno del general Lzaro Crdenas. Con el proyecto legado por el cardenismo se fue creando una nueva burguesa integrada por muchos de los burcratas que aprovecharon sus cargos para enriquecerse. No obstante, en el largo plazo, esos nuevos capitalistas terminaron alindose con los capitalistas-rentistas y adoptando su prcticas. Eso mismo permiti que hacia finales de la dcada de los 70 e inicio de los 80, fuesen precisamente algunos de los militantes del partido gobernante entonces (el PRI) los que instaurasen las reformas estructurales neoliberales en alianza con los capitalistas extranjeros y algunos capitalistas, de excepcin, nacionales. Ejemplo de los primeros fueron las alianzas que estableci Zedillo con las empresas norteamericanas para impulsar la privatizacin de Ferrocarriles Nacionales; y ejemplo del segundo caso fue la alianza entre Carlos Salinas con el arriba citado Carlos Slim para la privatizacin de Telfonos de Mxico. La obstinacin calderonista por defender a ultranza las polticas neoliberales an en medio de la tempestad deriva de que Felipe I, el catlico, representa los intereses de esa burguesa conservadora que prefiere vivir de las rentas que le deja el libre mercado a desarrollar las fuerzas productivas del mercado interno. Lo anterior se refleja ms claramente en la falta de inversin en el desarrollo de ciencia y tecnologa. La mayor parte de sta se realiza en nuestro pas con recursos pblicos a travs de las universidades, no es casual que en la UNAM y el IPN sean las puntas de lanza, pero s deja ver la ausencia de inversin privada en sas actividades. Cabe resaltar, que la parte del desarrollo tecnolgico no se reduce simplemente al de crear nuevas mquinas sino tambin implica el desarrollo de procesos de trabajo ms eficientes, lo cul implica la misma organizacin de la fuerza laboral. Justamente ese segundo elemento ha sido una de las actividades que mejor ha desarrollado el seor Slim: adquirir compaas en quiebra para reordenar sus procesos de trabajo y posteriormente venderla con ganancia. Eso es algo que los capitalistas nacidos en el pas no suelen hacer.
Por el contrario, uno de los resultados de la poltica neoliberal ha sido que las condiciones laborales se desempeen mayoritariamente bajo condiciones semiartesanales o artesanales. Segn los datos del propio Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) de los 43.5 millones de mexicanos con empleo (en promedio) que haba en 2008, nicamente dos millones se consideran empleadores, es decir, o son dueos de medios de produccin o representan a los dueos de los medios de produccin. Esa proporcin representa apenas al 4.7% de la poblacin ocupada y al 17.5% de los trabajadores independientes (segn la categorizacin del INEGI). Esto quiere decir, que el 82.5% de la economa se desarrolla gracias a lo que la oficina estadstica denomina: Trabajadores por cuenta propia, es decir, artesanos y semiartesanos; esto es gente que posee un medio de produccin pero que no tiene la posibilidad de delegar en otros las tareas de direccin. Otro elemento que da mayor idea de lo poco que en realidad estn desarrolladas las fuerzas productivas en Mxico, es que esos dos millones de empleadores es todava menor que la masa de fuerza laboral que se emplea sin remuneracin alguna, la cul en 2008 rond el promedio de los tres millones de trabajadores. Estos datos explican buena parte del porqu el valor de la fuerza de trabajo en Mxico est tan disminuido. Para construir un proyecto alternativo al capitalismo, para nosotros los trabajadores es indispensable que las fuerzas productivas se desarrollen de forma plena, ya que eso permitira incrementar la intensidad y la fuerza de trabajo, con lo cul se posibilita la reduccin de la jornada laboral, y a su vez, siembra las condiciones materiales para la abolicin del plusvalor. La ruda cursilera del calderonismo revela el tamao de las fisuras entre las diversas facciones de la burguesa, pero lo importante est en que los trabajadores requerimos de la construccin de las condiciones materiales para nuestra liberacin.
iii. Quin lA PAgue
Hace casi un ao una antigua amistad me comentaba que estaba harta de escuchar el lugar comn: si a Estados Unidos le da gripa, a Mxico le da pulmona. Por aquello das el tema de moda era la crisis financiera que estaba ocurriendo en la potencia imperialista. Poco despus vendra la ocurrencia del secretario de hacienda, Agustn Carstens sobre el catarrito que a lo sumo
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padecera nuestro pas. Tal comentario pretenda ser fundamentado por la solidez alcanzada en el sector bancario mediante las reformas que se realizaron despus de la crisis de 1995. Sin embargo, los sucesos que se han ido desencadenando durante todo el 2008 y lo que llevamos del 2009, han terminado por sepultar el optimismo gubernamental. Sin mencionar que como efecto colateral, el hartazgo de aquella persona amiga se ha transformado en incertidumbre por el futuro. El estudio sistemtico y permanente de la realidad, muestran que en las situaciones de crisis el capitalismo funciona con la lgica de hacerle pagar los costos negativos siempre al mismo sujeto, es decir, a los trabajadores. Las reformas estructurales neoliberales, han permitido que la fuerza de trabajo se deprecie, incrementando la explotacin de los trabajadores. La consecuencia ha sido que la masa de ganancia tienda a magnificarse (no confundir con la tasa de ganancia que por el contrario tiende a reducirse). Uno de los ms atacados por las reformas neoliberales es el sistema de Seguridad Social, comenzando con los esquemas de pensiones. Al pasar de sistemas pensionarios basado en la solidaridad de clase, que manejan los recursos mediante instituciones controladas directamente por el gobierno, a sistemas de cuentas individuales, manejados por instituciones privadas, el resultado es la reduccin del costo indirecto de la fuerza de trabajo para los capitalistas. Sin contar con el jugoso negocio que se le entrega a las instituciones financieras. Este tipo de reformas se han aplicado o al menos intentado aplicar en todo el mundo. En Europa, Francia e Italia han tenido fuertes movilizaciones obreras ante la inminencia de reformas con ese rumbo. En Amrica Latina naciones como Chile o Argentina se han visto orilladas a hacerle severas reformas a las reformas; en Chile se tuvo que poner lmites a las ganancias que estaban obteniendo los bancos por el manejo de las cuentas para el retiro y en Argentina, tuvieron que nacionalizarse los fondos de retiro, ante la posibilidad de que los bancos utilizasen esos recursos para paliar la crisis de liquidez. En Estados Unidos, esos esquemas pensionarios no solamente destruyeron por completo la seguridad social, sino que le abrieron la puerta a los bancos para que metiesen sus manos en los recursos de los trabajadores para usarlos como propios en la especulacin con Fondos de Riesgo, que en muchos
casos se perdieron o por el resultado inherente a los mercados financieros o en fraudes como los de Madoff o el de Standford, sin contar los que an no han visto la luz pblica. El periodista David Brooks hizo una recopilacin de casos que muestran la situacin que se ha generado para los trabajadores pensionados en E.U. (vase La Jornada, 15/02/09, p. 21). Entre los casos retomados por Brooks, los medios de comunicacin han resaltado el de Ian Thimermann, quin a sus 90 aos tuvo que conseguir un empleo repartiendo volantes para un supermercado en California, pero el recuento no para ah. A sus 60 aos, la enfermera retirada Maureen Ebel de Pennsylvania, inici hace poco tiempo como empleada domstica, tras haber perdido a manos de Bernard Madoff los ahorros de toda su vida; en Florida, a sus 73 aos Irwin Salbe sigue buscando un trabajo que le permita solventar sus gastos. Estas son solamente tres muestras que nos ofrece Brooks, pero no son casos aislados, se repiten cada vez ms en los E.U. En Mxico, las reformas a los sistemas de pensiones estn obligando a una parte de la burguesa a proponer medidas para contener los crecientes problemas que se desprenden de los nuevos regmenes pensionarios. No es para menos. En las semanas recientes, diversos especialistas en el tema han revelado que mientras los administradores de fondos de pensiones ganaron al rededor de 29 mil millones de pesos en 2008, las cuentas para el retiro perdieron 80 mil millones en el mismo ao, eso sin descontar el efecto de la inflacin. Por el lado de los salarios, utilizando datos provenientes del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS) y de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), queda demostrado que el valor de la fuerza de trabajo, es decir, el salario promedio que es el mnimo para la reproduccin de la fuerza de trabajo, ha venido creciendo por debajo de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). Tal milagro econmico lo han conseguido las polticas neoliberales de contencin del salario mnimo. En trminos reales, esto es descontando la inflacin de la Canasta Bsica, ste se ha reducido 6.5% desde diciembre de 2001 hasta enero de 2009. El objetivo de los capitalistas que ha orientado tal atentado contra los trabajadores ha sido el de estimular la productividad del pas para atraer las inversiones del extranjero.
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Segn la lgica neoliberal, al fomentar la inversin de los capitalistas del exterior se crearan fuentes de empleo. No obstante, nada de ello ha ocurrido en la realidad. Felipillo I, el catlico, hace un supuesto cierto al sealar que al final de la crisis vendr un periodo de auge. Verdad de perogrullo. La historia econmica del capitalismo no es otra cosa que un encadenamiento ad infinitum de periodos de auge y crisis. Lo que el insigne abogado con posgrado en economa (segn l) oculta es que dentro de los mrgenes de una economa capitalista el nico instrumento que permite aprovechar plenamente los periodos de auge y reducir los padecimientos de las crisis es un mercado interno slidamente constituido. El cul en el caso mexicano est ausente, pues, la estructura productiva en el pas es bsicamente semi-artesanal. Para colmo, el modelo bajo el que se han reconformado las fuerzas productivas del pas, sobre todo a raz de la vigencia del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) ha sido el peor posible para la economa mexicana. Aludiendo a la frmula fcil del aprovechamiento de las ventajas comparativas y el estimulo a toda costa de la Inversin Extranjera Directa (IED), se privilegi a los sectores exportadores por encima de los que permitiran una articulacin del mercado interno. Este modelo resulta el ms nocivo para una nacin, pues en el caso de la agricultura, al priorizar la exportacin se desatiende la demanda interna, que segn los tecncratas puede suplirse con importaciones.
En el caso de la industria, sta se ha concentrado en los sectores de manufactura de bienes intermedios (que ni son materia prima en s, ni son bienes de consumo) para la exportacin; lo curioso del caso es que este tipo de industria requiere de importar tanto los insumos que consume y tambin los bienes de consumo que resuelven las necesidades la subsistencia tanto de los capitalistas mismos como de la fuerza de trabajo. As, cuando las crisis cclicas del capitalismo estallan, los trabajadores se encuentran en la completa indefensin. En la edicin del 8 de febrero de 2009 de la revista Proceso, la reportera Marcela Turati hizo una recopilacin de comentarios de trabajadores residentes de Aguascalientes (uno de los estados en que ms creci la manufactura de exportacin), que pintan de manera exacta la desesperacin de los nuevos desempleados ante los cierres y paros tcnicos de varias plantas. Trabajadores que ni tienen medios de subsistencia ni dinero para conseguirlos. Pero no hay lugar para catastrofismos, no debemos entrar en pnico ante la crisis, al fin, los trabajadores la pagarn, otra vez. La oportunidad que nos ofrece esta crisis, es la de escoger el lugar en el que estaremos al final de ella, (Slim dixit) lo que para los trabajadores significa: la organizacin de la clase para que ahora sean los capitalistas quienes paguen la crisis que crearon. Trabajo y dejar en condiciones de mayor indefensin a los trabajadores mexicanos.
2. La explotacin Laboral en Mxico

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Desde nuestros criterios el tema ms apremiante, no solo contempla la crtica destructiva hacia la poltica econmica librecambista (neoliberalismo) sino construir una alternativa objetivamente viable al capitalismo. Para esto, es indispensable antes que nada saber lo que est sustentando tal poltica econmica. En efecto, se trata de destruir tericamente al capitalismo, pero no para dejar el hueco catico de la nada en su lugar: se trata de delinear las lneas programticas generales que nos permitiran construir una estructura econmico-social completamente distinta y que no incurra en los errores del capitalismo. Parafraseando al joven Marx, se trata de partir de un pensamiento apegado a la realidad para construir el pensamiento al cul podamos llevar a la realidad. Por supuesto que ni la crtica del capitalismo actual en Mxico ni la construccin de la estructura superadora se pueden agotar en estos breves posts, pero al menos nos es posible delinear algunos elementos centrales sobre los cuales es necesario profundizar e interrelacionarlos con los fenmenos sociales que se ven alterados por el desarrollo ulterior de la economa. La idea que nos queda sobre el capitalismo es que ste promueve el consumo excesivo de productos, sobre todo cuando el referente ideolgico es el American way of life. Para muchos de nosotros es claro que si no tenemos determinado
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nivel de consumo, si no andamos a la moda, si no estamos al da en el uso de las novedades tecnolgicas que estn disponibles en el mercado; somos bichos raros que no merecen estar dentro de la sociedad. En efecto, as es, el consumismo es una idea que se ha ido incrustando entre los mexicanos por cada uno de los rincones de nuestro cuerpo y de nuestra mente. A tal grado que los efectos de tal patrn de comportamiento saltan a la vista de todo el mundo: acelerado deterioro del medio ambiente y desmoralizacin de la sociedad. Lo contradictorio de tal situacin es que cuando el crecimiento de la tasa de fuerza de trabajo incorporada a la produccin es menor que la de crecimiento de la poblacin en disponibilidad para trabajar, se presenta expande el ejrcito industrial de reserva. Cuando al hecho anterior se le aade que entre 2005 y 2008 la tasa promedio en que creci el valor de la fuerza de trabajo, 2.6% est por debajo de la tasa promedio en que se expandi la produccin en el mismo periodo, 3.2% (segn datos del INEGI). En otras palabras, lo anterior significa que el capitalismo ha dio fomentando una tendencia a lo que Paul M. Sweezy denomin: subconsumo. Por principio de cuentas es preciso recordar que no hay subconsumo sin sobreproduccin, de lo cul se corrobora que el acontecimiento de crisis como la actual no es algo que se deba a un error humano: a un mero accidente prevenible. No, son el resultado de la propia estructura capitalista. Pero, cmo es que el bajo crecimiento del empleo y el la nfima valorizacin de la fuerza de trabajo generan subconsumo? En realidad el asunto es muy fcil de explicar. Por un lado, cuando la poblacin crece ms aceleradamente que el empleo, esto significa que el porcentaje de habitantes que percibe un ingreso, indispensable para adquirir los bienes a consumir, se reduce: hay menos posibles consumidores o cada vez ms personas dependen del ingreso de una misma. Por el otro lado, la diferencia entre el crecimiento del ingreso y el de la produccin son mercancas que no se pueden adquirir porque no hay cmo adquirirlas: se acumulan. Ese subconsumo que en su momento tiene la funcin de abrir las condiciones para incrementar la plusvala relativa, mejoramiento de la tecnologa y organizacin del proceso productivo sin incrementar la jornada laboral, es el mismo que a la postre genera las condiciones que derivan en el inicio de una crisis. La sobreproduccin ocasiona que la tasa de ganancia percibida
por el capitalista se reduzca en forma constante, entre ms sobreproduccin se acumule, ms descender la tasa de ganancia. En contraparte, el lento crecimiento del ingreso que origina la tendencia al subconsumo necesita ser contrarrestado por algn medio; ese medio suele ser el crdito. Pero el pedir dinero prestado para el consumo tiene dos inconvenientes: 1) entre ms crezca la demanda de dinero ms crecern los tipos de inters que las instituciones financieras cobrarn por prestarlo y, 2) los crditos otorgados eventualmente tienen que ser reembolsados, no son un ingreso adicional. En el primer caso esa tendencia se opone a la seguida por la tasa de ganancia hacia la baja, de tal suerte que en cuanto las tasas de inters superan a la tasa de ganancia los capitalistas no encuentran incentivos para seguir arriesgando su capital invirtindolo en la produccin, lo cul significa crisis. En el segundo caso, todo marchar bien mientras el crecimiento del ingreso sea igual o mayor al crecimiento de los tipos de inters, pero dado que el subconsumo implica la ampliacin de la brecha entre lo producido y la posibilidad real de consumir: el ingreso eventualmente ser menor al inters, bien sea por que se reduce la magnitud de asalariados o bien porque el valor del trabajo se estanca o ambas. Pero esa tendencia al subconsumo no es algo que devenga de la nada o que sea impulsado conscientemente por los capitalistas simplemente porque llevan la maldad en sus corazones. Nada de eso. La explicacin del fenmeno al cul nos referimos no se encuentra en los maniquesmos, sino a hechos econmicos reales y que son inherentes al capitalismo mientras exista: la explotacin de la fuerza de trabajo. Queda por desarrollar la explicacin de cmo la explotacin de la fuerza de trabajo determina el subconsumo de los trabajadores.
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Ya explicamos el mecanismo mediante el cul los capitalistas mantienen un funcionamiento favorable para ellos de la organizacin econmica: el subconsumo. Cabe agregar, antes de explicar cmo se carga ste a los trabajadores, que la tendencia al subconsumo genera crisis econmicas a la postre, pues un consumo inferior a la produccin ocasiona que las mercancas no realizadas se vayan almacenando convirtindose en capital ocioso. Es decir, se crea una sobreproduccin, un capital superfluo. Es importante dejar
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en claro que si bien una crisis de subconsumo, como la actual, siempre es una crisis de sobreproduccin, tiene sus particularidades. Por principio de cuentas, no se trata de que los capitalistas estn impulsando que la produccin de mercancas vaya ms all de los lmites dados por la cantidad de artculos que la sociedad requiere para satisfacer sus necesidades, sino que al restringir el ingreso que percibe una parte importante de la poblacin, sta tiene menos dinero disponible para consumir. No es que las familias necesiten ahora menos artculos para subsistir, adquieren menos productos de subsistencia porque el salario no les alcanza. Pero el mecanismo mediante el cual los capitalistas ocasionan la tendencia al subconsumo, es el mismo mediante el cul generan la valorizacin del capital: la explotacin de la fuerza de trabajo. Aqu es importante no confundir, como se hace en el lenguaje cotidiano, el concepto de explotacin con el de opresin. El primero nada tiene que ver directamente con la satisfaccin o insatisfaccin que le sienta el trabajador al desempear su labor, salvo que en ocasiones le hace sentir que su trabajo no tiene justa recompensa. Se puede estar contento con las tareas que se tienen asignadas y no por ello se deja de ser explotado. Por el contrario, la opresin laboral es justamente el principal factor de insatisfaccin en el trabajo, porque sa s tiene como objetivo el ejercer coercin sobre el trabajador para que realice sus tareas cumpliendo las metas fijadas por el patrn. Claro que ambas suelen ir estrechamente vinculadas, pero para efectos del anlisis es indispensable tener claros los lmites entre una y otra. La explotacin en trminos simples es el producto del trabajo que el capitalista se apropia: la diferencia entre el salario que se paga a los trabajadores y el plusvalor. En esos trminos, partiendo de que en las cadenas productivas de la economa mexicana se utilizan como insumos productos creados en procesos anteriores (lo cul descuenta a las materias primas como capital constante, salvo aquellas que son de origen externo) y que tanto el capital fijo como la inversin extranjera estn dados por las dependencias oficiales. Obtenemos as que en 2008 el valor agregado en la produccin total ascendi a 11 billones 714 mil 028.6 millones de pesos. En contraste, tomando en consideracin que el valor de la fuerza de trabajo por jornada laboral durante 2008 fue de $164.17 y que hubo un promedio de 43.6 millones de empleados, esto
significa que al ao el valor total de la fuerza de trabajo fue 2.6 billones de pesos. Al dividir el valor del producto total entre el valor de la fuerza de trabajo (capital variable) obtenemos una tasa de explotacin, en el caso mexicano, al menos en una primera estimacin, del 448%. Expresado en trminos ms ilustrativos: segn datos de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) la jornada laboral en nuestro pas promedia de 7 horas con 15 minutos. De stas el salario del trabajador queda pagado con el producto de 1 hora 37 minutos; el resto, o sea 5 horas con 38 minutos, es tiempo de trabajo que el capitalista se apropia. Esta primera aproximacin a la tasa de explotacin es un clculo grueso; los datos disponibles no permiten hacerlo con mayor precisin. Para poder calcular la tasa de explotacin exacta sera necesario agregar al valor de la fuerza de trabajo el monto que los trabajadores perciben como prestaciones laborales, por un lado. Por el otro, habra que descontar del total de empleados la porcin que representa a los empleadores y al trabajo improductivo (aqul que aunque sea til no produce valor y que se concentra principalmente en las actividades de servicios domstico, los personales, las actividades derivadas del comercio y ejercicio de gobierno). Aunque ambas tendencias tensan la tasa de explotacin en direcciones diametralmente opuestas, es altamente probable que esta tasa sea todava mayor al 448% que presentamos aqu, debido a que como sealamos antes, la estructura de seguridad social viene siendo desarticulada y ello redunda en el detrimento del valor de la fuerza de trabajo. Para efectos prcticos, no obstante, tomemos esta tasa de explotacin del 448% en 2008 como vlida, pese a que es altamente probable que sea mayor, al compararla con la tasa de explotacin de 2005, obtenida con el mismo mtodo y con las mismas salvedades, encontramos que en el lapso de tres aos la explotacin hacia los trabajadores mexicanos se increment en 21 puntos porcentuales. Esto es, en 2005 el trabajo que el capitalista se apropi equivali al 427%. Tal incremento no significa otra cosa que mientras ms valor se produce en Mxico, los trabajadores menos capacidad tienen para adquirir la porcin que satisfaga plenamente sus necesidades. Si bien, la causa del subconsumo lesiona los intereses de los trabajadores; las consecuencias de ste afectan principalmente a? Si usted, amable lector contest que a los mismos trabajadores est en lo cierto.
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Veamos algunos elementos derivados del fenmeno que se viene explicando. La tendencia al subconsumo de los trabajadores, suele ser resuelta por los capitalistas mediante varios mecanismos de compensacin, ninguno de ellos para satisfacer las necesidades de los trabajadores. Entre ellas destacan: las exportaciones y el incremento del gasto del Estado (consumo improductivo). En cuanto al segundo es notable que en estos aos de neoliberalismo, aqul se ha concentrado en los sueldos exorbitantes que devengan los funcionarios pblicos de niveles superiores. Tal cuestin genera una serie de desigualdades sociales que estn a la vista de todos los mexicanos; stas van desde los bajos salarios de los trabajadores al servicio del Estado (pregntele a su profesor, mdico, enfermera o polica ms cercano: cunto le paga el gobierno?) hasta la reproduccin de una corrupcin que se desliza desde arriba: las autoridades son las primeras en fomentar la impunidad al solapar la violacin de las leyes que hacen los grandes capitalistas. Por el lado de las exportaciones, la burguesa rentista mexicana vende al exterior lo que se produce en el pas con la finalidad de obtener mejores ganancias. En ese sentido han reconvertido la estructura productiva del pas hacia las manufacturas de exportacin, minando la articulacin del mercado interno, as se posibilita un elemento que agudiza el subconsumo de los trabajadores: la especulacin. Mientras entre los
capitalistas circula rpidamente una gran cantidad de dinero, que nunca llega a los trabajadores, obtenido por las ventas al exterior; al mismo tiempo esa ganancia se pone en circulacin sacndola del pas mediante inversiones especulativas, o sobre la produccin interna o sobre materias primas. El resultado es que la cantidad de dinero circulante se multiplica provocando que los precios se eleven rpidamente. As, si la explotacin ya deteriora la capacidad de compra de los trabajadores, la inflacin derivada de la especulacin refuerza el subconsumo. Dado lo anterior, el escenario no pinta muy bien para los trabajadores, pues cuando el subconsumo se convierte en crisis sobrevienen las consecuentes depresiones econmicas lo que conlleva la disminucin del empleo, aumenta la concentracin de los medios de produccin (grado de monopolio) y con ello se acenta el subconsumo de los trabajadores. En otras palabras: los trabajadores pagarn una vez ms los costos de la codicia de los capitalistas por acumular una mayor masa de ganancia. Sin embargo, eso no termina aqu. Justamente en el contexto de una situacin como la descrita arriba, al secretario de Trabajo y Previsin Social se le ocurre presentar el pliego petitorio de los empresarios para reformar la Ley Federal del del Trabajo y dejar en condiciones de mayor indefensin a los trabajadores mexicanos.
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SEGUNDA PARTE
La propuesta neoliberal de reforma a la Ley Federal del Trabajo
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1. Elementos para comprender la reforma laboral neoliberal
abordado el tema de las Se hatiene la economa mundial,repercusiones que la actual crisis, ahora devenida en depresin de sobre los trabajadores en Mxico. El tema no es menor, es una costumbre recurrente de los capitalistas hacer que sean las clases subsumidas, comenzando por el proletariado (entendido ampliamente), las que paguen los costos de la crisis. Adems, los momentos negativos del ciclo econmico representan para el sector hegemnico de la clase dominante, momentos de oportunidad que les permiten reconstruir la parte poltico-jurdica del modelo de acumulacin de forma tal que, queden desarticuladas las conquistas sociales que limitan la voracidad de la libre acumulacin de capital. En otras palabras, intentan aprovechar el desconcierto generalizado para ocasionar cambios que les favorezcan en la correlacin de fuerzas de la lucha de clases. No es casualidad que durante los momentos en que la crisis en Mxico comienza a convertirse en depresin que el secretario del trabajo, Javier Lozano Alarcn, sea insistente en la realizacin de reformas a la Ley Federal del Trabajo (LFT), incluso present, durante los foros sobre la situacin econmica del Senado en febrero, un documento en el cul se recopilaron algunas propuestas para modificar la legislacin laboral vigente con base en los deseos de los patrones. El escenario exige la priorizacin del tema. Hace falta hacer una crtica profunda contra los postulados del gobierno de Felipillo I el espurio en materia laboral. Con ese fin, hasta ahora, se he referido el contexto en el cul se desarrollan los trabajadores en Mxico. Se ha presentado una panormica sobre las condiciones para el trabajo, vinculndola con conformacin de la estructura econmica del pas. Lo anterior nos brinda una base slida para profundizar en las exigencias empresariales contra la clase trabajadora. Aunque antes de entrar en materia de forma extensa, es preciso sealar an tres elementos adicionales a tener en cuenta para explicar el sentido de las aoradas reformas caldernicas.
Por un lado, es preciso desmentir la socorrida justificacin del gobierno federal que le endosa todas las culpas de la crisis al exterior. Pues la interrelacin que nos brinda el libre comercio internacional hace imposible que las naciones escapen tanto de las enormes bondades de la globalizacin como de sus pasajeros problemas inherentes. Es cierto que cuando se ingresa en la divisin internacional del trabajo, las cadenas productivas quedan supeditadas a que en todo el mundo se desarrollen eficientemente las fases productivas: cualquier posible contratiempo espontneo conllevara efectos adversos para todos los participantes en esa divisin internacional del trabajo. Suena insensato que los capitalistas hayan adoptado ese esquema de produccin como base del modelo de acumulacin neoliberal. Y lo es: vaya que lo es! Pero el razonamiento emprico del que parten nada tiene que ver con la sensatez, sino con la racionalidad de la acumulacin de capital. Los capitalistas suponen que la libre circulacin de capital, en todas sus formas salvo el capital variable (fuerza de trabajo), coloca la presin suficiente sobre los Estados y sobre las clases subsumidas para que mantengan una relativa estabilidad social. As, cuando las condiciones no son adecuadas, a juicio del capitalista, para producir en una determinada regin o para adquirir los insumos para la produccin de una nacin tal, simple y sencillamente mudan sus empresas o adquieren sus insumos en cualquier nacin competidora. No obstante, ese juego macabro no es ni tan unilateral ni mecnico como los terico-dependentistas o los sistemamundo analistas lo presentan; implica mayores complejidades que pasan por la aceptacin misma de las naciones involucradas hacen para entrar en dicho juego. La decisin nacional de ingresar en la divisin internacional del trabajo est determinada por la correlacin de fuerzas interna de cada pas. En aqullos donde la clase dominante ejerce un control ms frreo de la sociedad, habr mejores condiciones para que los imperialismos se apropien de la produccin que en aqullos donde la correlacin de fuerzas est ms equilibrada entre las clases sociales.
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En sntesis, es una cuestin interna, no de una sobrenatural fuerza externa. En Mxico es evidente que las condiciones permiten que la burguesa endmica imponga sus orientaciones sin encontrar objeciones suficientes. Lo anterior se magnifica dada la pattica mentalidad de los capitalistas mexicanos que prefieren mantener el status basando en las rentas obtenidas de sus alianzas con los capitalistas extranjeros. De ese modo han creado una estructura industrial, aniquilando la anterior, semi-capitalista que desboca la escasa industria desarrollada hacia el mercado exterior, principalmente estadounidense, abandonando la generacin de mercancas que satisfagan las necesidades del mercado interno. Para ejemplificar lo anterior vase que nada ms la industria maquiladora realiza el 45% de las exportaciones del pas, lo cual equivale al 12% del PIB, segn datos del INEGI. Como se ha argumentado en anteriores entregas, al concentrar la capacidad productiva en un puado de actividades econmicas enfocadas a captar dinero del exterior, en lugar de producir lo suficiente para satisfacer las necesidades internas, conduce a importar ms de lo que se vende, dilapidando as el dinero que ingreso por las exportaciones. La economa mexicana, entonces, queda expuesta por completo a las variaciones que el libre mercado mundial le dicte. Tal situacin no solamente era evitable desarrollando antes que nada las fuerzas productivas del mercado interno, sino que es una circunstancia completamente reversible, claro que para ello habra que modificar profundamente las estructuras polticas. La tormenta solamente podra superarse realmente desechando el barco de gran calado por uno que s flote. El segundo elemento que hay que tener presente es la condicin efmera de las crisis en comparacin con los perodos de depresin en el ciclo econmico. Las crisis no son ms que el punto en el cul se generaliza en varias ramas de la produccin un descenso extraordinario de la tasa de ganancia. En cambio, durante la depresin se suceden una serie de acontecimientos que depuran las condiciones desfavorables para la acumulacin de capital: aumento de la quiebra de empresas, derrumbe de los precios, incremento del desempleo, restriccin de los mercados financieros, descubrimiento de grandes fraudes. Considerando esto podemos sealar que mientras las crisis suelen durar unas cuntas semanas, quiz meses, las depresiones se miden en
meses y hasta en aos. Adems, las crisis y depresiones difcilmente se presentan de forma simultnea en todo el mundo, sincronizada s, pero no simultnea. Esto se debe precisamente al elemento arriba sealado: la divisin internacional del trabajo. Las naciones que suministran materias primas y otros insumos para la produccin, suelen tener un impacto retardado de las crisis en las originadas en las potencias hegemnicas, pues solamente cuando stas comienzan la fase de depresin es cuando detienen sus importaciones de suministros para la produccin. En el caso de la depresin mundial actual, tenemos que la crisis iniciada en el sistema financiero estadounidense se convirti en franca depresin hacia finales de agosto de 2008 y en Mxico apenas se inici hacia mediados de octubre. Dados los indicios disponibles hasta ahora, da la impresin que antes que mejorar la depresin va para largo, pues sigue sin haber una poltica econmica en Estados Unidos que logre reanimar su produccin interna, y por los elementos que se perfilan, an si all se consigue adoptar las medidas adecuadas es muy posible que estn basadas en el consumo interno y no en la adquisicin en el mercado mundial de los insumos necesarios para la produccin. Por tanto, y en vista que las medidas de Felipillo I el breve no atienden ni los puntos esenciales ni en las proporciones adecuadas, es factible que la economa mexicana tarde todava ms tiempo en salir del periodo depresivo. Ello extender los consecuentes costos de la inactividad econmica hacia los trabajadores, dado que los capitalistas no tienen ya el incentivo para seguir invirtiendo, por el contrario, las condiciones los motivan a convertir su capital en simple acervo de dinero: se seguir incrementando el capital ocioso. El tercer elemento, que es preciso mantener en la memoria, es el contenido ideolgico en que se fundamenta la legislacin laboral en Mxico. Si bien como seal el historiador James D. Cockcroft en su libro Precursores intelectuales de la Revolucin Mexicana (Mxico, Siglo XXI, 2002) la inclusin del artculo 123 en la Constitucin de 1917 represent un triunfo de los trabajadores que influyeron en los movimientos antecedentes de la Revolucin de 1910 y que participaron polticamente durante sta con el programa del Partido Liberal Mexicano como referente. Este artculo constitucional no ha estado exento de sufrir en la prctica modificaciones que contra-
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vienen a su sentido original. No se trata nada ms de las reformas que incluyeron al apartado B o las que aadieron en la fraccin XX del apartado A las Juntas de Conciliacin. La propia teo-
ra del derecho laboral que se cre a partir de los aos 30 del siglo XX, en pleno cardenismo, ha contribuido a neutralizar el sentido progresista contenido en el Programa Magonista.
2. Contenido Ideolgico de la reforma laboral

Gasolina al fueGo: la pretendida reforma laboral i
guiendo a De la Cueva, hace del derecho de clase. La potencialidad revolucionaria de los trabajadores ha sido, desde la consolidacin del capitalismo, uno de los temores ms profundos de los capitalistas. Ven en aqulla una amenaza a su derecho de explotar libremente la fuerza de trabajo: bsica para la obtencin tanto del plusvalor como la ganancia. Cierto que durante la primera parte del siglo XX los intelectuales orgnicos del movimiento obrero tuvieron entre sus principales referentes a demagogos como Vicente Lombardo Toledano, quin en vez de aportar para la construccin de la alternativa de clase, desgastaron al movimiento obrero atndolo a organismos corporativistas como la Confederacin Mexicana de Trabajadores (CTM). Pero, siendo rigurosos la demagogia no es una caracterstica exclusiva de los socialistas; el propio Nacionalismo Revolucionario hizo uso y abuso de la demagogia para el control social. En sentido estricto, la nica forma para que las organizaciones sociales y sus intelectuales eviten caer en la tentacin demaggica es manteniendo una coherencia estrecha entre el discurso y la prctica, siempre que, ambos sean consecuentes con un proyecto poltico de largo plazo. Eso es lo que en su momento no tuvieron los comunistas mexicanos, y por tanto, fueron incapaces para defender los intereses del proletariado mexicano; en especfico fallaron al reivindicar el carcter de clase de la legislacin laboral. La posicin del Maestro Mario De la Cueva no puede comprenderse bajo el maniquesmo de lo bueno o lo malo. Es preciso enfocarla desde los intereses de clase. Para los capitalistas triunfantes del movimiento revolucionario iniciado en 1910, que permiti a la burguesa industrial sustituir a la terrateniente porfiriana del control del Estado, la elaboracin de una legislacin que constriese los alcances revolucionarios del artculo 123 constitucional era una necesidad de clase. Segn los capitalistas la nica forma para desarrollar las fuerzas productivas que originan al merca-
Se ha indicado que tres elementos (crisis generada por decisiones internas, depresin econmica y contenido ideolgico de la legislacin laboral) condicionan la situacin de los trabajadores. Los capitalistas librecambistas intentan aprovechar tales circunstancias para impulsar la reforma neoliberal a la Ley Federal del Trabajo (LFT). Conviene ampliar el anlisis del tercer elemento. Para ello vale recordar que la inclusin del artculo 123 en la Constitucin fue un triunfo de los trabajadores mexicanos durante la Revolucin, pero en el trascurso de las dcadas posteriores se han minando sus alcances originales. Recientemente, el investigador y articulista Arnaldo Crdova, recordaba que fue el jurista Mario De la Cueva quin sent las bases tericas que rigen el actual derecho del trabajo como rama del sistema jurdico. Desde la denominacin De la Cueva elimin varios de los pilares del artculo 123 original. El Doctor Crdova lo expresa en los siguientes trminos: De la Cueva hizo notar que no se trataba de un derecho de clase (de la clase obrera) como muchos demagogos sostenan, pero que tampoco era una simple derivacin del derecho privado (hasta entonces una buena mayora de los regmenes laborales del mundo incluan en la legislacin civil las relaciones laborales (cursivas mas) (La Jornada, 1/III/2009). Ms adelante Crdova expone que De la Cueva bas su idea en la colaboracin entre clases, en los siguientes trminos: El capital slo puede subsistir si se protege al trabajo Al empresario empleador hay que protegerlo porque hace su inversin que procura el empleo, pero al trabajador hay que protegerlo como un bien de la nacin De un lado, se acepta que las relaciones obrero-patronales son desiguales: el empresario tiene mayores recursos econmicos y polticos que le dan ventaja frente a sus empleados. Por el otro, se habla de proteger al empresario. Pero protegerlo de qu? La respuesta a tal pregunta se halla en la descalificacin que Crdova, si-
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do interno es garantizando ampliamente que las inversiones rindan la mejor tasa de ganancia posible. Ello obviamente pasa por el hecho que la fuerza de trabajo quede lo suficientemente contenida para que ni desarrolle una conciencia revolucionaria ni se desorganice el tejido social para garantizar el consumo de las mercancas producidas. Sin embargo, la aplicacin de los preceptos terico-jurdicos elaborados por De la Cueva dio lugar a tres elementos que evidencian la demagogia del colaboracionismo entre clases. En primera, las modificaciones realizadas a la Constitucin en 1960 y 1974 dejaron como resultado la creacin de dos regmenes laborales distintos sancionados por el artculo 123: los famosos apartado A y B. Mientras el primero es la norma constitucional para el grueso de los trabajadores en el pas, es decir, para los que laboran en el llamado sector privado; el segundo es la norma para los trabajadores del Estado y bancarios. En este sentido, el apartado B genera un rgimen de excepcin, permite que una de las partes sea al mismo tiempo juez. Al paso del tiempo esa situacin ha vuelto completamente intrascendente la fraccin X de dicho apartado, porque el gobierno se arroga la facultad de decidir si acepta o no que los burcratas se asocien o ejerzan su derecho a la huelga. Esto en aras de proteger el derecho de las inversiones de los capitalistas, qu garanta habra de que stas rindiesen la ganancia esperada cuando el propio gobierno est en huelga? El segundo producto de aplicar la teora del derecho laboral referida son las Juntas de Conciliacin y Arbitraje. Su existencia fue legalizada en 1929 (dos aos despus de creadas) mediante una reforma al artculo 123 constitucional. Actualmente, su fundamentacin legal se basa en la fraccin XX del apartado A de dicho artculo. A la letra, la Constitucin dice: Las diferencias o los conflictos entre el capital y el trabajo, se sujetarn a la decisin de una Junta de Conciliacin y Arbitraje, formada por igual nmero de representantes de los obreros y de los patronos, y uno del Gobierno. La patritica idea de las Juntas surgi de la necesidad por establecer un tribunal especial que aplicase la legislacin laboral, pero tambin, y ms importante an, de la necesidad del capital por tener un contrapeso a las instancias de proteccin para la fuerza de trabajo que se estipulan en la legislacin. As, la LFT vigente, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el
1 de abril de 1970, incluye dos mecanismos mediante los cules se debe hacer cumplir con la ley a los empresarios: la Procuradura de la Defensa del Trabajo que segn el artculo 530 de la LFT tiene como principales atribuciones:
I. Representar o asesorar a los trabajadores y a sus sindicatos, siempre que lo soliciten, ante cualquier autoridad, en las cuestiones que se relacionen con la aplicacin de las normas de trabajo; II. Interponer los recursos ordinarios y extraordinarios procedentes para la defensa del trabajador o sindicato; y III. Proponer a las partes interesadas soluciones amistosas para la solucin de sus conflictos y hacer constar los resultados en actas autorizadas.
El segundo mecanismo es la Inspeccin del Trabajo que en el artculo 540 de la misma LFT le establece como funciones:
I. Vigilar el cumplimiento de las normas de trabajo; II. Facilitar informacin tcnica y asesorar a los trabajadores y a los patrones sobre la manera ms efectiva de cumplir las normas de trabajo; III. Poner en conocimiento de la autoridad las deficiencias y violaciones a las normas de trabajo que observe en las empresas y establecimientos; IV. Realizar los estudios y acopiar los datos que le soliciten las autoridades y que juzgue convenientes para procurar la armona de las relaciones entre los traba y las patrones; y V. Las dems que le confieran las leyes.
Si desde estas disposiciones resalta la amistosa armona entre clases, debe reconocerse que todava tienden a proteger a los trabajadores de las desigualdades en las relaciones obrero-patronales. No obstante, instancias como las Juntas Federales y Locales de Conciliacin, la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje y las Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje anulan en los hechos la aplicacin de las normas citadas. En concordancia con la fraccin XX del apartado A del 123 constitucional, los artculos 593 y 605 de la LFT establecen que las Juntas se integran por un nmero igual de representantes de trabajadores y patrones (que implica una paridad entre desiguales en la toma de decisiones) y un representante del gobierno. Al agregar las condiciones objetivas (charrismo, corrupcin, predominio ideolgico de la clase hegemnica entre los funcionarios) que circundan las relaciones entre
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capital y fuerza de trabajo, encontramos que en lugar de servir como instrumento de aplicacin de la ley para contrarrestar las disparidades sociales, las Juntas de Conciliacin y Arbitraje sirven para contener el descontento obrero ante la conculcacin de sus derechos. Esto, tambin, en aras de proteger el derecho de las inversiones de los capitalistas. El Nacionalismo Revolucionario en la Ley Federal del Trabajo (LFT), diluye el objetivo central del artculo 123 constitucional: la proteccin de la clase obrera frente al capital. Los postulados del programa del Partido Liberal Mexicano (el PLM de los Flores Magn) en que se bas el proyecto original del 123 perseguan la conformacin de una consciencia de clase que permitiese a los trabajadores un mayor desarrollo poltico, no una proteccin llana. Hasta el momento, seal que la teora jurdica articulada por la faccin de clase triunfante del movimiento revolucionario, hizo tres acotaciones que le permiten controlar la orientacin ideolgica de la legislacin laboral. Desarrollado el efecto de la existencia de los apartados A y B e incorporacin de las Juntas de Conciliacin (JC) como instancias decisivas sobre el derecho laboral); ahora pasar a la tercera de las acotaciones mencionadas, para despus entrar en las modificaciones que la propuesta? Lozano pretende para estos puntos, que implicaran un cambio en la teora jurdica en que se basa la LFT. El tercer elemento derivado del pensamiento jurdico del Maestro De la Cueva es la aplicacin de controles que limitan el derecho de los trabajadores a la organizacin gremial. Segn la fraccin XVI del apartado A del artculo 123, Tanto los obreros como los empresarios tendrn derecho para coaligarse en defensa de sus respectivos intereses, formando sindicatos, asociaciones profesionales, etctera. Sin embargo, la legislacin secundaria convierte el derecho referido en letra muerta. En los artculos 365, 366 y 369 de la LFT se le otorga a la Secretara del Trabajo mediante las JC el derecho a negar o cancelar el registro sindical. Se supone que en el artculo 366 se establece que solamente el incumplir con la documentacin o carecer del nmero afiliados seran causales para negar un registro, pero en la prctica la facultad que tienen las autoridades para decidir sobre la validez o invalidez de los requisitos presentados por los trabajadores
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ha resultado un elemento discrecional que obstaculiza la creacin de sindicatos. Esa facultad se ha ejercido con rigor ante organizaciones que podran ser una verdadera representacin de los trabajadores. Recientemente se pudo constatar esto con los casos de la Unin Nacional de Tcnicos y Profesionistas Petroleros (UNTYPP); y ms recientemente con el registro que la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje (JLCA) del Distrito Federal le neg al Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores de Expendios, Servicios y Promotores de Ventas, Conexos y Similares pese a haber cumplido con todos los requisitos exigidos por la LFT. De este hecho dio cuenta el abogado Arturo Alcalde Justiniani en su artculo Junta Laboral, una simulacin (La Jornada, 14/03/09). En ambos casos los procesos de toma de nota estuvieron plagados de irregularidades por parte de las respectivas Juntas de Conciliacin y Arbitraje (JCA) ante las cuales se present el trmite: no solamente se violaron los tiempos que la LFT estipula para que la autoridad diese una respuesta (lo cual significa que el registro debi ser automtico) y la corrupcin que supedita los criterios de los representantes obreros y del gobierno correspondiente con el de los representantes patronales, sino que gracias a ese poder discrecional que le otorga el artculo 365 de la LFT a las JCA anula en los hechos la disposicin del 366 que literalmente dice: Satisfechos los requisitos que se establecen para el registro de los sindicatos, ninguna de las autoridades correspondientes podr negarlo. Una vez ms, todo bajo el loable principio jurdico que al empresario empleador hay que protegerlo porque hace su inversin que procura el empleo. El documento presentado por el secretario del trabajo, Javier Lozano Alarcn, el 9 de febrero de 2009 durante el Foro Mxico ante la crisis: Qu hacer para crecer? realizado en el Senado de la Repblica, no es precisamente una propuesta de Reforma a la LFT, pues carece de todos los elementos que implica un proyecto de reforma. No tiene siquiera una exposicin de motivos. Sin embargo, el cuadro de modificaciones a la redaccin del articulado que constituye casi la totalidad del documento, permite entrever cul es el contenido ideolgico que tanto el gobierno como los capitalistas desean para la LFT. ste se encamina directamente a aumentar la proteccin hacia el empresario que invierte. En otras palabras: privilegiar el derecho del capital a la explotacin de la fuerza de trabajo. Partamos, as de
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los mismos tres elementos jurdico-prcticos que se expusieron anteriormente. En lo referente al registro sindical tenemos las siguientes joyas. Si bien se agrega un artculo, el 364 Bis, que establece los principios bajo los cuales debe regirse la toma de nota del registro sindical, que son: legalidad, transparencia, certeza, gratuidad, inmediatez, imparcialidad y respeto a la libertad, autonoma y democracia sindical. Dichas abstracciones no eliminan el papel de censor que tienen actualmente las JCA. Incluso agregan un elemento interesante que podra ocasionar ms problemas de los que resuelve: la facultad del registrador para ordenar (archivar) por falta de inters la solicitud del registro si en un plazo de 30 das no se subsana la carencia de alguno de los documentos requeridos. En primera instancia parecera una ventaja para los trabajadores, eso si y slo s, los registradores proviniesen de un mundo extraterrenal alejado de las relaciones sociales, sobre todo de las relaciones con los patrones. Como eso no es factible, el riesgo que se desprende del agregado a la LFT es que los registradores se constituyan en otro obstculo, al erigirse como una figura todopoderosa que determina cun vlidos son los requisitos presentados por los aspirantes a sindicalistas. En cuanto a los Tribunales de la Santa Inquisicin Laboral, perdn, a las JC: parecera un gran avance para los trabajadores la desaparicin de las Juntas Federales y Locales de Conciliacin con la derogacin de los captulos X y XI del Ttulo Decimoprimero de la LFT, esto es, los artculos desde el 591 al 603. Sin embargo, si ya es una aberracin jurdica el poder que tienen las JCA como tribunales especializados en materia laboral, la centralizacin que se causara con las propuestas del seor Lozano no solamente omite establecer mecanismos de regulacin del ejercicio de la autoridad que obliguen a los funcionarios pblicos a resolver los conflictos laborales, sino que abren brechas para que los funcionarios escapasen ms fcilmente de sus obligaciones. Se introducira la posibilidad que las JCA aleguen que los asuntos no son de su estricta competencia. Para la actual legislacin, todo asunto laboral que se presente en la rama industrial correspondiente a la JCA respectiva debe ser abordado. Por otro lado, se elimina la obligatoriedad para los presidentes a que, durante los juicios laborales, la demanda no quede inactiva sino hasta su resolucin final. Adems, en cada proceso la personalidad
jurdica de los trabajadores se pondra en duda y los miembros de cada pleno decidiran sobre sta. Es decir, el trabajador ya no solamente vendera su fuerza de trabajo sino que tendra que demostrar la venta efectiva de sta, el peligro implcito que eso conlleva, amn del contubernio entre funcionarios y patrones, es que los empresarios implementen formas de trabajo todava ms irregulares que las actuales, en complicidad con los sindicatos charros o blancos, en las cuales no se entregasen al trabajador los medios para demostrar que le habra sido adquirida su fuerza de trabajo. An ms grave es que las propuestas de Lozano mantienen el problema de fondo de las JCA: la representacin tripartita en instancias de imparticin de justicia. Dnde queda el mentado Estado de Derecho cuando se abre la posibilidad de negociar la ley en favor de los empleadores? Dura lex sed lex, convenga o no a los capitalistas. La mayor gravedad referida radica en que mientras se fortalece el poder de decisin de las JCA, se les quita responsabilidad a los juzgadores. Las instancias de Procuradura de Defensa del Trabajo e Inspeccin del Trabajo, por su parte, seran todava ms debilitadas con las propuestas del seor secretario. Respecto a la primera, no conforme con que la fraccin III del artculo 530 de la LFT establece como una de las atribuciones de esta instancia la realizacin de propuestas de solucin amistosas, los tecncratas asesores gubernamentales pretenden agregar un artculo 530 Bis en que se otorga a la Procuradura la facultad de citar a juntas conciliatorias (para qu tener entonces las JCA?) a las cuales deberan asistir las partes so pena de perder la demanda. El efecto legal de tal agregado sera la anulacin formal (ya se hace en la prctica) de la funcin de la Procuradura como instancia de defensa de los trabajadores, tal cual lo establecen las fracciones I y II del citado artculo 530. Se ha abordado el tema de la reforma laboral desde dos perspectivas diferentes. En las primera en los efectos de la crisis sobre los trabajadores, cabe aclarar que no se trata de una conceptualizacin limitada a la clase obrera restringida a la industria sino a un concepto ms amplio y, por ende, abstracto que incluye a los trabajadores tanto del campo como de esa imprecisin terica denominada: sector servicios. El objetivo es demostrar la ferocidad con
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que los capitalistas cargan el costo de las crisis, para mantener alguna tasa de ganancia, sin antes haber compartido el producto de los tiempos de bonanza. La segunda se enfoca en hacer la crtica tanto de la legislacin laboral vigente como de la lnea que se pretende imponer desde el gobierno federal. Si bien no existe, o al menos no se ha presentado pblicamente an, un proyecto de reforma neoliberal al cul se le pueda hacer un anlisis completo, si tenemos disponible el documento que la Secretaria del Trabajo y Previsin Social (STPS) present en el Foro del Senado Mxico ante la crisis: Qu hacer para crecer? En el cul se presentan una serie de modificaciones puntuales a los artculos que componen la Ley Federal del Trabajo (LFT), y que permiten tener una idea suficientemente precisa de los objetivos que perseguir una reforma neoliberal a la legislacin laboral. Debido a la limitacin del espacio disponible para esta columna semanal, la serie se ha tenido que alargar ms de lo previsto, pero entiendo que el asunto as lo requiere. Dado que para la burguesa librecambista que hegemoniza a la sociedad mexicana necesita aprovechar el perodo de crisis y la depresin econmicas para imponer sus lineamientos con la menor resistencia social que sea posible, el profundizar en este asunto cobra mayor urgencia. En ese sentido, ha sido muy difcil postergar temas relevantes como, entre otros, la situacin en Amrica Latina con el panorama que se presenta tras los sucesos en El Salvador, Venezuela, Bolivia, Argentina y Cuba, o el intervencionismo norteamericano que amenaza con expandirse en Mxico, o las implicaciones que para las clases subsumidas del mundo tiene la reunin del G-20, o incluso, las huelgas obrero-estudiantiles que sacudieron a Francia en semanas recientes. Ms adelante habr que retomar la situacin con mucha mayor dedicacin, por lo pronto, es indispensable retomar el anlisis sobre la pretendida reforma laboral en el pas. El contenido ideolgico de la LFT vigente limita los alcances de sta en cuanto a su utilidad para la clase trabajadora. Asimismo, se han descrito las trabas que el documento de la STPS plantea aumentar para la organizacin de sindicatos independientes, as como la centralizacin de poder que se hara a las Juntas de Conciliacin y Arbitraje (JCA) en detrimento de la Procuradura de Defensa del Trabajo (PDT) y la Inspeccin Laboral.
La simulacin de las pretendidas modificaciones de Lozano en lo referente a la Inspeccin del Trabajo, es igual de lamentable que en los casos anteriores. En la legislacin vigente, las fracciones V y VI del artculo 541 de la LFT facultan a los inspectores para realizar sugerencias a la empresa cuando se encuentren deficiencias en el cumplimiento de las normas laborales y cuando las condiciones de seguridad sean peligrosas. En cambio, con las modificaciones propuestas los inspectores tendran la facultad de disponer que la empresa modifique las prcticas que no cumplan con la ley y ordenar los cambios necesarios cuando haya una situacin de riesgo, siempre y cuando el inspector est de acuerdo con la Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo, es decir, el inspector debera solicitar permiso a sus superiores para sancionar a las empresas peligrosas, sin importar que las demoras burocrticas expongan la vida de los trabajadores. En resumen, el contenido ideolgico implcito en las propuestas de la STPS no se orientan a la proteccin del trabajador que est en desigualdad frente al capitalista, sino a suponer una inexistente igualdad entre ste y aqul; con ello se amplan las desigualdades realmente existentes entre ambos. Por su parte, la divisin de los trabajadores en los apartados A y B del artculo 123 constitucional no se toca en el documento de la STPS, pues al separar a los trabajadores en estas categoras se limitan los derechos de los amparados por el apartado B (alrededor de 2.5 millones de los 43 millones segn el INEGI), quines, adems de no contar con los beneficios de la LFT, estn sujetos a las disposiciones que elaboradas por los congresos estatales o federal en materia de responsabilidades de los funcionarios pblicos. El que no exista una intencin desde el gobierno federal para modificar la existencia de ambos apartados no es una situacin ingenua, ni por la buena onda de los gobernantes. El que sus empleados directos sean, en los hechos, trabajadores de segunda ya les es lo suficientemente conveniente: no tienen la necesidad de provocar una mayor movilizacin social modificando la Constitucin cuando las reglas del juego les favorecen lo suficiente. Adems, tal cual ocurri con la Reforma a la Industria Petrolera, es ms fcil para ellos convertir en letra muerta los derechos sociales establecidos en la Constitucin mediante la legislacin reglamentaria.
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No es necesario ir demasiado lejos para encontrar ejemplos de cmo el gobierno aprovecha los resquicios que permite el apartado B para colocar a los empleados de gobierno como trabajadores de segunda. Incluso en los gobiernos que se autodefinen como democrticos se hace esto. Un caso que llama particularmente la atencin es el del Gobierno del DF, encabezado por Marcelo Ebrard Casaubn. En ste hay secretaras como la de Desarrollo Social (SDS) que aplican normas que lesionan los derechos de sus propios asalariados. En dicha dependencia las condiciones para la contratacin de su personal son bastante agresivas. Aprovechando la necesidad de los jvenes que intentan impulsar transformaciones democratizadoras que garanticen una mayor igualdad social, mientras hacen algo productivo que les permita sustentar su existencia, se les obliga a laborar sin las ms mnimas condiciones que protejan su fuerza de trabajo, a cambio de percibir ingresos que duplican el valor de la fuerza de trabajo (es decir, el salario medio en el pas) tienen que laborar mucho ms de las 8 horas para el trabajo diurno que se establecen en el la fraccin I del apartado B del artculo 123; su horario de entrada supuestamente debe ser el de las 10 am, aunque comnmente se les exige iniciar la jornada antes de esa hora. Su horario para la comida depende del humor que tenga el responsable del rea y el de salida tambin, siendo habitual que salgan de su oficina despus de las 10 de la noche. Ms de 11 horas de jornada laboral! Sin que estos trabajadores perciban el pago por las horas extra, tal como lo estipula
la citada fraccin I. Para colmo, el rgimen de contratacin se hace por honorarios o por salarios asimilables, lo cul los equipara con el rubro de trabajadores de confianza. Esta categora es la que ampara legalmente el abuso cometido por las autoridades del DF, pues mientras el artculo 9 de la LFT seala que la categora de trabajador de confianza no puede ser designada arbitrariamente por el empleador sino que tiene que hacerse con base en la naturaleza del trabajo a desempear, siendo las funciones de confianza las de direccin, inspeccin, vigilancia y fiscalizacin, cuando tengan carcter general, y las que se relacionen con trabajos personales del patrn dentro de la empresa o establecimiento. En cambio, el apartado B permite que haya una discrecionalidad en la asignacin de la categora de trabajador de confianza, pues en su fraccin XIV seala literalmente: La ley determinar los cargos que sern considerados de confianza. Es decir, que bien por medio de la legislacin local o por el capricho de las autoridades correspondientes se establece la categora del trabajador. Pese a que ste es un simple ejemplo, es bastante frecuente encontrar casos similares en las estructuras administrativas de todo el pas. Y es justamente por las facilidades que otorga esta divisin entre categoras de trabajo en las oficinas de gobierno que a la STPS no le urge modificar el artculo 123 de la Constitucin. El rgimen actual ya cumple perfectamente la funcin de proteger al capital de tener que lidiar con trabajadores al servicio del Estado con una organizacin ms slida, adems, no se corre el peligro que stos contagien al resto de los trabajadores.
las relaCiones laborales y las intenCiones de lozano i

En esta idea tan bonita que el buen ex presidente nacional del Partido Accin Nacional, Germn Martnez Czares, ha tenido para rescatar los pasatiempos ahora que las campaas electorales estn por iniciar en el pas; propongo un ejercicio ldico retomando la iniciativa del buen don Germn. Adivine quines fueron los autores del siguiente par de frases que nos cubrieron de gloria ante las atrocidades de esos masiosares mineros de Cananea, imagnese usted, pretendan defender sus derechos laborales.
1) Todo lo que hace la STPS en cuanto al conflicto minero es para resolverlo, no para agravarlo. Evidentemente las decisiones que se toman tanto por la secretara como por la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje tienen como nico propsito restablecer la normalidad de un sector clave de nuestra economa, aumentar la productividad, la generacin de riqueza, el ingreso de los trabajadores, establecer la normalidad de las relaciones laborales, la paz laboral, de tal suerte que nosotros no prevemos escalamiento alguno del con-
3. Las relaciones laborales
dos PerlAs PArA lA PosteridAd
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flicto, sino la solucin de fondo de los problemas [El laudo] es una resolucin estrictamente jurdica, que no implica ninguna otra operacin u operativo dentro de la secretaria. 2) No habiendo contrato colectivo de trabajo, entonces tampoco hay huelga. Si usted respondi que le primera frase fue obra del prolfico prcer del calderonismo delirante, que funge como secretario del trabajo, es decir del seor Javier Lozano Alarcn; y que la segunda es producto de la imaginativa vena literaria de don Salvador Rocha Daz, abogado del Grupo Mxico. Est usted en lo cierto. En efecto, nuestro par de posmodernos Rangers metieron en cintura a esos sediciosos de la historia. Qu no se han enterado que en Cananea los mineros nunca ganan? Sin duda que el laudo del 14 de abril en que la JFCA declar concluida la huelga por que no hay ya relaciones laborales entre los trabajadores y la empresa debido a causas de fuerza mayor, es sin duda un gran triunfo del rgimen porfirista. Alguien en la STPS o de sus compaeros en el gabinete de Felipillo I, el espurio, debera informarle al seor Lozano que es una incongruencia grave invocar a que se cumpla la ley para que vivamos en un Estado de Derecho y el permitir que la Ley Federal del Trabajo (LFT) sea estirada a las necesidades de los patrones para que puedan evadir su cumplimiento. Tambin es peligroso que los abogados que representan a las empresas sean unos completos ignorantes de las leyes mexicanas. El motivo aducido por la JFCA para dar por concluida la huelga que se realiza en Cananea desde hace 21 meses, es el final de las relaciones laborales debido al dao que han sufrido las instalaciones y la maquinaria de la mina. Dentro de la LFT hay tres artculos que facultan a las autoridades a ordenar el final de una huelga. El 445 por ser ilcita, el 459 por ser inexistente y el 469 por ser solucionada. Dado que los huelguistas no cometieron actos de violencia, ni son trabajadores del Gobierno en tiempos en que est vigente una declaracin de guerra; la huelga de Cananea se considera lcita. Y dado que la mayora de los trabajadores aprob y participa en la huelga, que la revisin y la exigencia de hacer cumplir el contrato colectivo de trabajo son objetivos vlidos para declarar una huelga segn el artculo 451 de la LFT y que el artculo 452 fue derogado; la huelga de Cananea es justificada, tal como lo reconoce la JFCA. La situacin que deriva de una huelga que ha sido calificada como lcita y justificada solamente puede resolverse por lo estipulado en el artculo 469 de la LFT, es decir por acuerdo entre las partes, por un patrn que acepta las exigencias de los trabajadores, por el laudo que emita un rbitro que haya sido designado por las partes o por el laudo de la JFCA cuando los trabajadores se lo hayan pedido.
Queda claro que en ningn momento la finalizacin de las relaciones laborales es un motivo para terminar una huelga. El que no exista un contrato colectivo vigente no es motivo para declarar una huelga debido a que en la fraccin II del propio artculo 450 de la LFT se reconoce como objetivo vlido para iniciar una huelga, el obtener de la patronal un contrato colectivo, as como su revisin al finalizar su periodo de vigencia. Sin duda que se trata de simples argucias legales para evadir el cumplimiento de la ley. Esto indudablemente que tiene un trasfondo poltico, como todo en el mundo del derecho, y se trata de conseguir un mayor sometimiento de la clase trabajadora. Pero, tambin ese trasfondo poltico implica que hay una correlacin de fuerzas que ha cambiado para posibilitar la evasin de la ley en favor de Grupo Mxico. En este sentido la candidatura plurinominal a una diputacin aceptada por uno de los miembros de la presidencia colegiada de la Unin Nacional de Trabajadores (UNT), Valdemar Gutirrez Fragoso, es un asunto que cobra mayor relevancia, pues la UNT ha sido la central obrera que ms ha apoyado a los mineros. El haber trado el tema de la huelga de Cananea no fue una desviacin accidental o debida a un coraje visceral provocado por la torpeza y mezquindad de la burguesa hegemnica en Mxico. Ms bien, el traerlo a cuento se debe a que el motivo pretextado por las autoridades laborales tiene que ver con el problema que me he propuesto analizar en turno: las relaciones contractuales del trabajo. Lo primero que debe subrayarse al referirse a las relaciones laborales es que stas son siempre y en todos los casos relaciones individuales entre el capitalista y el trabajador. El dueo del capital requiere de fuerza de trabajo que le permita valorizar los medios de trabajo que adquiri dispersos en el mercado, es decir la maquinaria, la infraestructura, los energticos y las materias primas. En cambio, el trabajador necesita vender su fuerza de trabajo para poder conseguir los medios que prolonguen su subsistencia. Esta situacin tiene como prerrequisito que las diferencias objetivas entre ambos actores sociales queden olvidadas, se conviertan en abstracciones; tal procedimiento tiene como resultado la igualacin entre los individuos ante la ley, ante las
curiosidAdes de lA VidA
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convenciones establecidas por la sociedad. Pero al capitalista no le es suficiente con adquirir la fuerza de trabajo de un solo individuo, requiere de adquirir la de varios para ponerlos a trabajar al mismo tiempo. Es decir, cada trabajador antes de comenzar su relacin con el capitalista es un trabajador individual, es solamente mediante la necesidad del propietario del capital que los diversos trabajadores comienzan a trabar relaciones entre s. Un contrato colectivo es el reconocimiento de que el capitalista requiere que los individuos, que ha logrado reclutar, trabajen juntos y de forma organizada, pero no ms, es decir no modifica la naturaleza individual de las relaciones laborales capitalistas. De hecho, incluso el idlico mundo del deber ser que se plasma en el derecho esta realidad queda reconocida. Quiz de forma encubierta, pero eso no importa porque finalmente parte de ella para establecer la legislacin. En el caso mexicano, la naturaleza individual de las relaciones laborales queda reconocida de forma implcita en los artculos 20, 354, 355 y 386 de la LFT. Solamente en el primero de stos se define de forma explcita lo que es una relacin laboral, al indicar que: Se entiende por relacin de trabajo, cualquiera que sea el acto que le d origen, la prestacin de un trabajo personal subordinado a una persona mediante el pago de un salario. Contrato individual de trabajo, cualquiera que sea su forma o denominacin, es aquel por virtud del cual una persona se obliga a prestar a otra un trabajo personal subordinado, mediante el pago de un salario. Es decir, el propio artculo 20 reconoce que antes de iniciar el proceso productivo existen dos partes independientes e individuales, a las cuales denomina personas y especifica que una se subordinara para recibir un pago y la otra recibir el trabajo que pagar. En cambio, los artculos 354 y 355 solamente reconocen el derecho de los trabajadores, es decir de las personas ya incorporadas al proceso de trabajo, a que se asocien para defender sus intereses, los cules derivaban de sus circunstancias como miembros de la empresa. Por su parte, el artculo 386 solamente es el reconocimiento a que esos intereses queden plasmados en un compromiso de los patrones con el cuerpo social que se ha formado para la produccin. Partiendo de las consideraciones anteriores queda claro que el estudio de los regmenes de con-
tratacin vigentes y los que pretenden introducirse, requiere de distinguir entre las relaciones de trabajo individuales y la organizacin colectiva de los trabajadores. Con el recuento sobre la dimensin que tienen las relaciones laborales capitalistas, qued claro que para el capital la naturaleza de la relacin entre capitalista y trabajadores es individual. Los enlaces entre trabajadores, que dan origen a sindicatos y contratos colectivos, solamente son posibles despus que varios trabajadores han sido puestos en contacto individualmente bajo las rdenes del capitalista. Es decir, solamente integran un cuerpo social despus de haberse contratado para vender su fuerza de trabajo a cambio de un salario. As, aunque a la intelectualidad izquierdista no le agrade la situacin porque lesiona sus prejuicios morales, como en el caso del seor Armando Bartra, la fuerza de trabajo no es ms que una mercanca. Reconocer estos elementos es fundamental para que el proletariado est en condiciones de trazar lneas estratgicas que posibiliten desmontar la ofensiva neoliberal a la Ley Federal del Trabajo (LFT). La imposicin de reformas estructurales que amplen el dominio del capitalismo sobre la fuerza de trabajo no solamente sera la devastacin de la sociedad mexicana, sino, incluso arruinara a una porcin de los capitalistas, claro que a aquellos que no realizan exportaciones masivas. Los capitalistas fervorosamente partidarios del libre mercado intentan aplicar a rajatabla modificaciones legislativas que han demostrado ser altamente corrosivas para otros mercados internos, como en el caso de la subcontratacin en la Espaa de la transicin o las Afores en el caso del Chile del Pinochetismo postrero. En ambos casos, fue preciso hacer reformas a las reformas, pero eso no detiene a los neoliberales en Mxico en su intento por aplicar lineamientos librecambistas con todo el dogmatismo posible. Para explicar ms claramente la idea que los neoliberales pretenden imponer para las relaciones laborales es preciso, adems de partir de las relaciones individuales de trabajo, definir los aspectos centrales de sta: tipo de contrato, jornada laboral y remuneracin. No es que carezcan de importancia aspectos como la seguridad social, las prestaciones laborales o el rgimen pensionario, pero en muchos aspectos las primeras condicionan la existencia y el estado de las segundas.
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de lA estAbilidAd lAborAl
Al lenocinio industriAl
contratados en el territorio nacional para laborar en otra nacin. Pero vayamos por partes. En el caso de los contratos por tiempo indeterminado, se mencion arriba que la inclusin de un artculo 39-A legalizaran los periodos de prueba en el trabajo, pero esta modalidad sera homologada mediante las adiciones 39-C, 39-D y 39-E con los contratos para capacitacin inicial. Los efectos que este rgimen de contratacin traeran para los trabajadores, segn ese tinglado de adiciones, seran que tras los 180 das el patrn podra despedir al trabajador sin la obligacin de realizar todos los gastos que implica un despido. Adems, una relacin laboral basada en un contrato de prueba solamente podra contabilizarse para la experiencia del trabajador s despus de los 180 das el patrn decide seguir emplendolo. As, el trabajador podra perfeccionar las habilidades de su fuerza de trabajo, pero dada su escasa acumulacin de antigedad no podra aspirar a mejorar su salario. En el caso de los contratos de capacitacin inicial, que segn el documento de la STPS estaran regulados por el artculo 39-B, y que gracias a los artculos 39-C, 39-D y 39-E quedara en igualdad de condiciones que los contratos de prueba. As, los efectos legales para los trabajadores que sean contratados bajo el rgimen de capacitacin inicial quedaran casi en las mismas condiciones que los trabajadores por tiempo indeterminado con periodo de prueba. La nica diferencia sera la duracin lmite de este tipo de contratos, que en el caso de trabajadores de base no podra ser mayor a tres meses y en el caso de puestos de direccin podra alcanzar los seis. Los contratos por temporada, siempre segn el documento presentado por Lozano, permitira que los patrones, basndose en el agregar un inciso VIII al artculo 42, eludiesen cualquier responsabilidad durante las temporadas en que la materia de trabajo queda suspendida y por tanto la relacin laboral. Hasta ahora, la LFT vigente impide que los empresarios abusen del argumento de los periodos crticos de produccin para generar inestabilidad laboral, y con ello, abaratar ms la fuerza de trabajo. En cuanto al famoso outsourcing que en buen castellano es subcontratacin, no es un mecanismo tan novedoso como se quiere hacer pasar. En la LFT se prev en los artculos 13, 14 y 15 la posibilidad de contratar trabajadores adicio-
En su documento 9 Razones para Rechazar la Reforma Lozano a la Ley Federal del Trabajo (que puede encontrarse en la pgina de Fundad A.C.) el Frente Autntico del Trabajo (FAT) apunta como la tercera de esas razones que la inclusin contratos de prueba, por temporada y de capacitacin generarn mayor inestabilidad laboral. En ese sentido la posicin del FAT es tajante:
El gobierno considera que ampliando la inestabilidad laboral va a existir ms inversin e inters de los patrones por crear fuentes de trabajo, la experiencia en otros pases demuestra que esta suposicin es falsa, ya que la creacin de empleos es producto de una correcta poltica econmica que genera condiciones para la inversin productiva. La consecuencia de la Reforma Lozano ser de ms precariedad laboral y que los patrones, que hoy contratan a trabajadores para realizar labores permanentes, prefieran contratarlos al principio de manera temporal como propone este proyecto de ley.
En realidad el anlisis que hace el FAT es muy limitado, se restringe a la lectura de los prrafos 39-A, 39-B y 39-D, que se incluyen en el documento de la Secretaria del Trabajo y Previsin Social (STPS), Hacia una Reforma Laboral para la Productividad y la Previsin Social. Es preciso recordar que en este documento se recoge la redaccin que a los empresarios representados por el secretario, Javier Lozano, quisieran que tuviese la LFT. Sin embargo, la situacin es todava ms grave de lo que supone el FAT. Las adiciones al artculo 39 no son ms que definiciones de los tipos de trabajo que se incluiran y cmo podran utilizarlas los empresarios. Es ms exactamente la modificacin al artculo 35 lo que abrira la puerta a las formas de contratacin abusivas. En la LFT vigente este ltimo artculo reza: Las relaciones de trabajo pueden ser para obra o tiempo determinado de trabajo o por tiempo indeterminado. A falta de estipulaciones expresas, la relacin ser por tiempo indeterminado. En cambio, en el documento de la STPS se incluiran los contratos por temporada o por capacitacin inicial. En el 39-A, que se refiere a los contratos por tiempo indeterminado se facultara a los empresarios para que apliquen periodos de prueba hasta por 180 das. An ms, las modificaciones a los artculos 13 y 15 legalizaran las condiciones en que estn trabajando las empresas de subcontratacin, y las adiciones al 28 de la LFT causaran condiciones ms desventajosas para los trabajadores mexicanos que sean
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nales mediante una tercera empresa. Ese mecanismo se introdujo justamente para que evitar la contratacin temporal, adems, el patrn que arrendador de la fuerza de trabajo de la empresa intermediaria queda obligado a garantizar que los trabajadores adicionales tendrn las mismas condiciones laborales que los propios. Esto se establece tanto en el inciso II del artculo 15 como en el artculo 13 de la LFT. Mientras tanto, en el documento de la STPS, se incluira a la ley vigente un artculo 15-C, en la cul se elimina la obligacin de la empresa beneficiaria a garantizar que los trabajadores de la empresa subcontratada tengan condiciones similares a los de sus trabajadores directos. Su papel se reduce a nada ms ser vigilante de que la subcontratista cumpla las disposiciones legales. Este punto de la subcontratacin ha sido uno de los ms polmicos, que ms conflictos han ocasionado entre los trabajadores, los empresarios y los legisladores. Los capitalistas aceptan solamente de dientes para afuera que se regule la subcontratacin, pero en cuanto se intenta hacer (como en el caso de las modificaciones a la ley del IMSS que aprob hace un ao la Cmara de Diputados y que desde entonce permanece archivada en el Senado, al respecto puede consultarse la informacin en la columna de Alberto Barranco, Empresa. Faul al outsourcing en El Universal del 24 de abril) ponen el grito en el cielo e insultan a los legisladores, como si fuesen sus empleados, por atentar contra su derecho a la explotacin y la opresin de la fuerza de trabajo. En cuanto a la contratacin de trabajadores mexicanos para laborar fuera del pas, la LFT vigente establece la obligacin, en el artculo 28, de los patrones a pagar todos los gastos de transporte, salario, vivienda y prestaciones iguales a las de los trabajadores nativos de la nacin a la que vayan. En cambio, con las modificaciones que se haran a dicho artculo, los contratantes solamente quedaran obligados a pagar los gastos de repatriacin, en lo que se refiere a transporte; traslados, alimentacin y gastos por cruzar la frontera tendra que realizarlos el propio trabajador.
rante, por decir lo menos, la cantidad de patraas basadas en la teora de la conspiracin que han aparecido en el famoso radio pasillo. Desde la que perjura que esto no es ms que la accin para favorecer a las farmacuticas judas, hasta los que creen que todo el numerito de la Influenza porcina ha sido una invencin del Estado. Cierto que el momento poltico en que se implement la alarma deja muchos elementos de sospecha en el camino. Desde el cierre de la mina de Cananea, pasando por la aprobacin de la ley de Seguridad Nacional que permite la intervencin policiaca de las comunicaciones personales, hasta llegar a la suspensin de los actos conmemorativos del Da del trabajo y minimizando los de Atenco. An as, lo deprimente en el caso de las supuestas posturas progresistas en Mxico, es que no vayan ms lejos que las especulaciones que no rebasan el mbito de los rumores: la rumorologa como obstinada prctica revolucionaria? En todo caso, y pese a que el peso de la corrupcin y los intereses inconfesables vuelven paquidrmica la accin cotidiana del gobierno federal, ha demostrado con este episodio de la gripe porcina que tiene mayor imaginacin que los progresistas. Si bien la ineptitud oficial permiti que un accidente se volviese un problema grave de salud, cuando en otros lugares con situaciones similares no ha llegado a tanto, tambin hay que decir que el manejo de la situacin desde el propio gobierno le ha permitido sacar una tajada poltica importante, que tal vez no se concrete en el repunte electoral del partido presidencial, pero s las miserias de la oposicin (y no solamente la organizada en partidos electorales) que ha sido incapaz de afinar la mira para desactivar el belicoso arsenal desinformativo. El manejo del sistema de salud por parte del seor Jos ngel Crdova Villalobos ha sido tan riguroso, preciso, certero y claro como el que el seor Agustn Carstens Carstens ha hecho de los recursos econmicos del pas. Por eso en el primer caso estamos ante una crisis de salud y en el segundo nada ms ante un simple catarrito. Pero a los preclaros izquierdosos mexicanos solamente les alcanza para rumiar sus sospechas sobre que todo esto no es ms que un truco para encubrir alguna tranza del gobierno, tal como lo fue el chupacabras A pocos se les ocurre que las preguntas indispensables en este momento, no son siquiera cul es el origen del virus o dnde muto, sino que estn por el lado de saber por qu en Mxico una enfermedad que en pases con sistemas de salud tan desastrosos como el
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En estos das en que la paranoia rige imperiosa la vida de los mexicanos, resulta realmente hila-
cuAndo los cAtArritos se coMPlicAn, hAstA lA luchA nos robAn?
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de Estados Unidos (remember: Sicko de Michael Moore), la letalidad de la misma infeccin es del 0.6%, mientras que en Mxico (an hacindole caso a las errticas cifras de Crdova la letalidad de esta variante de Influenza es del 4%. Dnde est la investigacin mdica?, dnde la capacidad de los laboratorios farmacuticos?, dnde la atencin del IMSS, ISSSTE o SSA alcanza a cubrir las necesidades de la poblacin?, por qu el sistema inmunolgico de los mexicanos es tan limitado? Cmo se est aprovechando la faccin poltica de la situacin? Ests y otras preguntas han quedado relegadas por las explicaciones fciles. As, el gobierno de Felipillo I el espurio podr tener muy poca imaginacin poltica; pero, entonces porqu est aprovechando la situacin para generar mayor confusin y pnico entre la poblacin? Dnde esa claridad intelectual? Solamente alcanza para denunciar fraudes electorales? A propsito de lo anterior. Es preciso reconocer que no todas las izquierdas son igual de carentes de imaginacin e iniciativa. Hay que resaltar la accin que los abogados miembros del Comit Nacional de Estudios de la Energa (CNEE) estn tomando para levantar amparos en contra de la suspensin de garantas que anunci el gobierno aprovechando la epidemia.
da, sin que pueda descontarse cantidad alguna por esos conceptos.
En cambio, en el documento de la STPS, se suprime el inciso a) en que se exige el cumplimiento de los requisitos del artculo 25, as como la obligacin de los patrones a cumplir con los costos derivados del transporte y se retira tambin la clusula que vela por la integridad salarial del trabajador, para quedar en los siguientes trminos:
a) Indicar que los gastos de repatriacin quedan a cargo del empresario contratante; b) Las condiciones de vivienda decorosa e higinica que disfrutar el trabajador mediante arrendamiento o cualquier otra forma;
MAyor exPlotAcin relAtiVA,

MAyor exPlotAcin AbsolutA y AbsolutA oPresin
Por si esto fuese poco en el documento del seor Lozano se elimina el inciso c) de la citada fraccin del artculo 28 de la LFT, que obliga a los empresarios extranjeros contratantes a darle a los trabajadores mexicanos las mismas prestaciones sociales de las que gozan el resto de los trabajadores nativos. Por si lo anterior fuese poco, en el documento se agregaran dos artculos, el 28-A y el 28-B que legalizaran a las agencias reclutadoras de trabajadores, que seran una versin moderna de las compaas tratantes de pieles que condujeron a miles de africanos a las colonias europeas en Amrica entre los siglos XVI y XIX. Es decir, bajo el pretexto de que la fuerza de trabajo mexicana sea ms competitiva, se abre la puerta para que los empresarios se desentiendan de realizar todos los gastos que requiere la contratacin de trabajadores. Por otra parte, en las pretendidas modificaciones al artculo 56 se abre la posibilidad para que los trabajadores desempeen mltiples tareas en el proceso de trabajo. Ello es un arma de doble filo, pues si bien resulta cierto que la divisin de trabajo en el modo capitalista de produccin limita el conocimiento del trabajador sobre el conjunto del proceso productivo, tambin es cierto que la plurifuncionalidad de los trabajadores ha sido un pretexto para que los empleadores contraten a una menor cantidad de aqullos, lo cul ha redundado en la sobreexplotacin de la fuera de trabajo. Este fenmeno no es nuevo, es algo que la legislacin vigente acot desde su surgimiento al implementar el derecho al trabajo en la Constitucin de 1917. En otras palabras, la multifuncionalidad de los trabajadores es una consig-
Las cuatro de las formas de contratacin que los empresarios representados por el secretario del trabajo, Javier Lozano, promueven como la solucin sine qua non ste pas puede incrementar su competividad. Los contratos por periodo de prueba, los de capacitacin inicial, por temporada y los contratos para laborar en el extranjero. Sobre estos ltimos se dijo muy sintticamente que, segn el documento Hacia una Reforma Laboral para la Productividad y la Previsin Social de la STPS, reducen los costos que el patrn extranjero debe cubrir para obtener la fuerza de trabajo que se llevar. Esto es, en la fraccin I del artculo 28 de la LFT se establece literalmente:
b) Los gastos de transporte, repatriacin, traslado hasta el lugar de origen y alimentacin del trabajador y de su familia, en su caso, y todos los que se originen por el paso de las fronteras y cumplimiento de las disposiciones sobre migracin, o por cualquier otro concepto semejante, sern por cuenta exclusiva del patrn. El trabajador percibir integro el salario que le correspon-
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na que los empresarios de hoy estn intentando rescatar del pasado porfirista de Mxico. Respecto a la jornada laboral, incluyendo das de descanso y perodos vacacionales, no se pretenden grandes modificaciones, salvo la flexibilidad para que las fechas de asueto marcadas en el artculo 74 de la LFT se celebren en das distintos a los marcados, lo cual sera un precioso vaco legal para que al final no se cumpla con el asueto. Por lo dems se mantienen las inconsistencias y puntos que realmente no se cumplen en la prctica (como el pago doble por laborar en el da de descanso, la definicin bilateral y clara del da de descanso, se mantiene solamente media hora de descanso durante la jornada, el computo del tiempo de comida como parte de la jornada cuando no haya la posibilidad de que el trabajador ingiera sus comidas fuera del establecimiento laboral, etc.), mucho menos se establecen mecanismos que obliguen a los empleadores a cumplir con las disposiciones vigentes, pese a que son las normas que se violentan con mayor frecuencia. Una muestra ms de la lgica del capitalista, que proclama el imperio del Estado de derecho siempre y cundo ste se aplica de ellos hacia el resto del mundo y no viceversa. Con respecto a las condiciones salariales la situacin pintada por el documento de la STPS tampoco es demasiado promisoria para los trabajadores, por el contrario, es uno de los puntos que ms gravemente se atacan. Por principio de cuentas, es preciso recordar que pese a los buenos deseos de la intelectualidad izquierdosa, la fuerza de trabajo es una mercanca que se oferta libremente en el mercado capitalista, aunque de ello reniegue con todas sus fuerzas el buen Armando Bartra (vase la serie La Gran Crisis en La Jornada, 10, 11, 12, 13 y 18 de abril de 2009). Pero mientras una de las caractersticas del capitalista es que tiende a incrementar gradualmente la concentracin de los medios de produccin, as como de su producto; en el lado contrario de la ecuacin, la libertad de los trabajadores (hasta de los medios de subsistencia) les obliga a venderse cada vez en mayor cantidad, con lo cual la competencia entre obreros se agudiza y solamente podr ser ganada por los trabajadores que le ofrezcan las mejores condiciones de explotacin al patrn. Ese mecanismo le permite al dueo de los medios de produccin obligar a la fuerza de trabajo a que le otorgue un crdito. Es decir, el capitalista no paga al vendedor la mercanca que va a consumir en el proceso
productivo, sino que el vendedor tiene que ver primero cmo se consume su mercanca (fuerza de trabajo) antes de que el capitalista se la pague. Pero no conforme con esto, el capitalista tambin obliga al trabajador a aceptar un precio bajo por la mercanca que ste oferta. En esos trminos, la economa solamente conduce a un estado progresivo de empeoramiento social. Mientras menor precio perciba y ms tenga que esperar el trabajador para que se le pagu el valor de su mercanca, mayor es la concentracin de capital que se est desarrollando en la alta esfera de los capitalistas. Esa concentracin es mayor en tanto los trabajadores carezcan de los medios organizativos que impongan una distribucin ms amplia del ingreso generado en el sistema capitalista de produccin. A la postre, la alta concentracin va generando las condiciones para el crecimiento del grado de monopolio en una economa. Podra sintetizarse lo anterior, refiriendo que la tendencia al monopolismo del capital es perjudicial para la mayora de los capitalistas, pero estos requieren de alentar su paso franco si quieren competir con el resto de los capitalistas. Partiendo de lo anterior, resulta claro que es un logro histrico de la organizacin de los trabajadores el salario por jornada laboral, no por hora, pues al combinarse la retribucin por da de trabajo con los lmites de ocho y siete horas a la jornada se obliga a los empresarios a invertir una mayor cantidad de sus ganancias en innovaciones tecnolgicas que permitan desempear las tareas en forma ms sencilla. Al homologar el salario a la jornada se consigue una disminucin relativa de la explotacin, en trminos sociales, pues mientras al obrero obligado a cumplir con el lmite de la jornada de ocho horas se le extrae una mayor cantidad de plusvalor absoluto, el que trabaja media jornada debe recibir, segn la ley, un salario como si hubiese laborado la jornada completa. En este segundo caso, la tasa de explotacin absoluta desciende, pues al trabajador de medio tiempo no se le pueden extraer tantas horas de plustrabajo. Con la modificacin al artculo 83 de la LFT que se propone en el documento del secretario Lozano, el pago por horas impedira que ese equilibrio se presentase y el capitalista tendra manos libres para extraer del trabajador la mayor cantidad de plustrabajo absoluto que desease. Tal asunto, es uno de los ms delicados porque sus repercusiones iran del menor desarrollo tecnolgico
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a la agudizacin de la explotacin y la opresin de los trabajadores. Una vez ms, por la va del
abaratamiento de la fuerza de trabajo en pro de la competitividad.
4. El derecho de los trabajadores a la organizacin

Pena de muerte para la organizacin obrera i
trabajadores, contribuye en grado sobresaliente a incrementar el desprestigio social que tienen los sindicatos frente al resto de los trabajadores de este pas. Basta con observar las formas de trabajo que siguen operando en Luz y Fuerza del Centro, donde el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) tiene entre sus integrantes a varios integrantes que ejercen prcticas que van contra toda forma de profesionalismo, desde la corrupcin hasta el tortuguismo. Esas prcticas permiten a la burguesa fortalecer sus campaas de desprestigio contra el sindicalismo frente al resto de los trabajadores. En esos trminos, la conquista de derechos laborales que quedan plasmados en los contratos colectivos de trabajo, quedan severamente comprometidas y los cuestionamientos se multiplican. Para muchos trabajadores no sindicalizados es un escndalo que aquellos holgazanes tengan tantos privilegios cuando el sindicato les solapa que no trabajen. El problema, contra lo que refiere la sentencia popular no es que haya privilegios para los trabajadores sino que esos privilegios no se extienden de manera justa hacia el resto de la clase trabajadora. Y lo que realmente resulta desastroso es que los propios gremios democrticos no creen una lnea tica de trabajo, un profesionalismo, que en efecto evite que los capitalistas exploten la fuerza de trabajo, pero que al mismo tiempo obliguen al trabajador a cumplir de manera responsable con sus tareas. Adems es preciso no perder de vista que esos privilegios no son cosas que se hayan obtenido por la bondad de los patrones o la linda carita de los trabajadores, sino porque hay una organizacin lo suficiente slida para arrancarle al patrn una porcin grande de la riqueza generada por los propios trabajadores. Hasta este punto queda claro que organizativamente el sindicalismo es una herramienta poltica poderosa. El problema es cmo se emplea y quin se beneficia de ella. Si realmente se quiere un sindicalismo fuerte que represente a los
En la izquierda mexicana, incluso entre la gente que carece de identificacin poltica, ha penetrado la idea de la inoperancia de los sindicatos. Se ve a estos como fuente de corrupcin y atraso que en nada contribuyen a mejorar la vida de los trabajadores del pas. El lder sindical modelo, para los medios capitalistas de comunicacin masiva, son la Elba Esther Gordillo y Carlos Romero Deschamps. La primera acaba de festejar 20 aos de desptico cacicazgo al frente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE). El segundo desapareci del escenario nacional a la hora de defender los intereses de los petroleros en medio de las discusiones del Congreso de la Unin para la reforma de la industria petrolera. Del lado de los supuestos dirigentes democrticos, que encabezan la Unin Nacional de Trabajadores (UNT) tenemos a personajes que tampoco destacan por su compromiso en la defensa de los derechos de los trabajadores. En primera instancia, el telefonista Francisco Hernndez Jurez, quin desde 1976 es el Secretario General del Sindicato de Telefonistas de la Repblica Mexicana (STPR) y fungi como pivote en la privatizacin de Telmex a favor de Carlos Slim Hel. En la actualidad es diputado va plurinominal por parte del Partido de la Revolucin Democrtica (PRD). Otro integrante de ese sindicalismo democrtico es Valdemar Gutirrez Fragoso, quien adems de ser parte de la presidencia colegiada de la UNT, ostenta la Secretara General del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS). Entre sus mritos est el haber permitido la modificacin al rgimen de pensiones y jubilaciones del Seguro Social para quitarles derechos a los trabajadores. Para colmo, don Valdemar acept la candidatura a diputado plurinominal que le ofreci el Partido Accin Nacional (PAN). Incluso el sindicalismo ms consecuente (o menos inconsecuente?) con las luchas de los
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trabajadores, al tiempo que resulte en beneficio tanto a los agremiados como a la sociedad; es indispensable generar las condiciones de democratizacin que renueven las formas de vida del sindicalismo. No es posible adoptar la posicin que el neozapatismo ha adoptado, sin renunciar a la lucha directa por romper los mecanismos de explotacin que benefician nica y exclusivamente al capitalista. Vale aqu introducir una breve digresin para quienes no conozcan la postura del EZLN. En el contexto de la Otra campaa, que se desprendi de la Sexta Declaracin de La Selva, el 30 de abril de 2006 se realiz el 1er Encuentro de trabajadores y trabajadoras. En ese acto, el discurso del Subcomandante Marcos estableci la ruptura del neozapatismo con la coordinacin de sindicatos organizados en torno a la Promotora en contra del Neoliberalismo, que encabeza el SME. Los otrocampaistas nunca le pudieron perdonar a los electricistas haber establecido alianzas para impulsar el fortalecimiento del movimiento obrero; cometieron el grave pecado de llegar a acuerdos con los sindicatos integrados a la UNT. Incluso, el delegado Zero le dio trato de traidores a los electricistas. Al paso del tiempo, los neozapatistas han demostrado su desprecio hacia los trabajadores: mantienen solamente relacin con los movimientos marginales que les rinden pleitesa y han utilizado, como si fuesen botn poltico, a las viudas de Pasta de Conchos sin ocuparse de las vicisitudes que enfrentan los mineros en Mxico. Pues bien, retomando el tema, todo lo anterior vine al caso debido a la importancia que tienen las formas organizativas y de lucha de los trabajadores. Las dos formas ms notables de stas son los sindicatos y la huelga, respectivamente. Ambos son derechos que los trabajadores han ganado, incluso ofrendando su propia sangre, mediante luchas histricas que han librado en todos los puntos del planta. Es importante tener esto en cuenta, cuando el gobierno de Felipillo I (el breve) se prepara para darle en Mxico los santos leos a esos derechos. En mucho con la complicidad de muchos izquierdosos antiobreros (revolucionarios en el discurso pero ansiosos sepultureros del sindicalismo en los actos) y de los propios dirigentes sindicalistas corruptos. En El imperialismo, fase superior del capitalismo, Lenin deja claro que el poder corruptor del capita-
lismo cuando llega al punto en que se forma el capital financiero con la fusin del capital bancario y el capital industrial alcanza fcilmente a las capas ms altas del proletariado. Ms all de que el revolucionario ruso era mucho mejor organizador poltico que creador de teora, sus sealamientos en este punto tienen bastante precisin, pues el capital atrae a esas capas de obreros con la promesa de una vida ms cmoda, un trato ms digno y un futuro ms promisorio para su descendencia, la ideologa capitalista se filtra con mayor facilidad en el pensamiento de los trabajadores y sus familiares cercanos. Pero, oh sorpresa! Esas promesas de igualacin mediante la conversin del obrero en socio del capitalista, solamente se cumple para unos cuantos dirigentes obreros, de aqu la importancia de fomentar una democracia obrera sin el culto a la personalidad. Sin embargo, esa misma atraccin de las capas altas del proletariado hacia su corrupcin a la postre funciona en contra del propio capitalismo, pues como argumentaba el economista polaco Michal Kalecki, conforme la organizacin de los trabajadores se debilita, crece al grado de monopolio de una economa. La concentracin del capital se dispara, se derrumba el nivel vida de una gran porcin de los capitalistas y se incumplen las promesas hechas a esas capas altas de la clase trabajadora. Un sindicalismo fuerte, aunque carezca de un carcter revolucionario, permite una distribucin ms social del ingreso generado en la produccin. Un ejemplo interesante de lo anterior fue la bonanza del capitalismo estadounidense a mediados del siglo XX, lo que el historiador britnico Eric Hobsbawm denomin: la Edad de oro del capitalismo. Es preciso reconocer que la hegemona del imperialismo estadounidense en medio de la Guerra Fra se basaba en la eficacia de sus fuerzas de trabajo, es decir, en su poderosa clase obrera. Pero la fuerza de sta radicaba en su capacidad organizativa. Pese a dirigentes gansteriles de la talla de James Hoffa, el sindicalismo estadounidense logr para los trabajadores prestaciones por su trabajo que les permitieron tener niveles de vida solventes. En funcin del debilitamiento progresivo de ese sindicalismo, los trabajadores estadounidenses han perdido esos niveles de vida y el imperialismo norteamericano va perdiendo su hegemona mundial. Pese a esa experiencia histrica, los neoliberales recalcitrantes, los fanticos del
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izquierdismo y los oportunistas de centro se coaligan en los hechos para echar a bajo los importantes logros de la clase obrera. De aqu la necesidad de los trabajadores mexicanos por cerrar filas en contra de las pretensiones por reformar la legislacin laboral en un sentido neoliberal. Se ha sealado la trascendencia histrica que ha tenido la organizacin de los trabajadores. Subrayamos que su importancia incluye el pequeo detalle de contrarrestar el grado de monopolio que alcanza una economa. Con sindicatos fuertes (aunque no necesariamente anticapitalistas) la distribucin del ingreso se amplia, en consecuencia, la concentracin de capital disminuye. La fortaleza de una organizacin de trabajadores es directamente proporcional a su capacidad de movilizacin y a la democratizacin de sus estructuras de direccin. En Mxico estos dos elementos se han ido disociando cada vez ms entre los sindicatos. A tal grado que se ve a ese tipo de organizaciones de trabajadores como entes parasitarios. Casi la totalidad de los sindicatos carece de representatividad, pues la vida democrtica de stos se reduce a la inhibicin de la participacin de los trabajadores en la organizacin, excepto en los momentos de eleccin de la junta directiva. La democratizacin de los sindicatos es una demanda que ha retomado fuerza en los aos recientes, todo mundo habla de su urgente cumplimiento. Sin embargo, en la prctica las estructuras dirigentes, as como la legislacin vigente, contienen ms mecanismos que inhiben el desarrollo de una democracia al interior de los sindicatos, que instrumentos que pudiesen facilitarla. En el caso de las propuestas de la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS) contenidas en su documento Hacia una Reforma Laboral para la Productividad y la Previsin Social, las modificaciones de redaccin a la Ley Federal del Trabajo (LFT) que se presentan reducen el problema de la democracia en el sindicalismo, a la simple rendicin de cuentas. Por principio de cuentas, en la propuesta de modificacin del artculo 356 de la LFT se definira a los sindicatos como asociaciones de inters pblico, mediante lo cul se les obliga a poner a disposicin del pblico en general su informacin, bajo el escrutinio del Instituto Federal de Acceso a la Informacin (IFAI). Ms all de ello, se establecen tambin obligaciones y sanciones hacia las organizaciones sindicales para cumplir con el requisito de la transparen-
cia, en todos los asuntos relacionados con la representacin de los trabajadores. El argumento de la STPS para justificar la cortedad de alcances de su documento, es el acomodaticio concepto de Autonoma Sindical. No obstante, en materia de generar las condiciones de legislacin que permitan construir una verdadera democracia entre los trabajadores la defensa heroica de la autonoma sindical, se desvanece. Una prueba clara de ello es la conservacin en el documento de la STPS del registro sindical en las condiciones que se establecen en los artculos 364, 365, 366, 367, 368, 369 y 370. En ellos, se les entrega a la STPS y a las Juntas de Conciliacin el derecho a decidir sobre la existencia o inexistencia de una organizacin sindical naciente. Eso deja claro que la autonoma, segn la idea de las autoridades del trabajo es algo que est supeditado al estado de nimo con que se hayan levantado. Es ms, en lugar de eliminar la discrecionalidad implcita en los citados artculo, lo nico que se hace es poner los parches que representan los artculos 364 Bis y 365 Bis, en los cules se establece la obligacin, por parte de las autoridades correspondientes, para hacer pblicos todos los documentos relacionados con la toma de nota de un sindicato. Es algo cmodo emplear de manera recurrente el pretexto de la autonoma que deben tener las organizaciones de los trabajadores, as los capitalistas que mantienen el control de las instituciones de gobierno, no se ven forzados a reconocer los derechos de los trabajadores. Sera una tremenda injusticia social qu esos sucios trabajadores tuviesen las herramientas que en la prctica los pusiesen en igualdad de condiciones para enfrentarse a ellos, los sacrosantos capitalistas que sufren de los tormentos de haber sido predestinados para mandar sobre el mundo. Por ello es que no se toca ni con el ptalo de una declaracin las formas de eleccin de las directivas sindicales. Siendo que los mecanismos de seleccin abierta han servido para sostener a una cpula que en la mayora de las ocasiones tambin acta en forma gansteril. El problema con los mtodos abiertos de eleccin en los sindicatos es que, dado que el tamao de los sindicatos o de sus secciones, no puede ser demasiado extenso lo que facilita que todo mundo se conozca entre s; sin olvidar que los dirigentes tienen acceso a todos los datos de cada trabajador mediante el padrn de sindicalizados; se facilita la identificacin de aquellos que no se pliegan a la lnea oficial.
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Por otro lado, la venta de plazas es un mecanismo tanto para la economa que los dirigentes sindicales utilizan para mantener alineados a los trabajadores clave en la estructura sindical, como para fomentar una degradacin moral de los trabajadores que les conduzca a alejarse de la participacin activa en los asuntos de la organizacin. Es decir, la corrupcin sindical no se ve solamente como la forma fcil de hacer las cosas, de obtener los derechos que corresponden; tambin es la nica posible y la que hace que el sistema funcione. Para qu se preocupara un trabajador que mantiene a una familia de cuatro en exigir sus derechos cuando eso supone demasiados riesgos, y adems s se corrompe un poco con los jefes puede conseguirlos. Tanto en el problema de los mtodos de eleccin como en la venta de plazas, la legislacin puede ser reformada sin menoscabar la autonoma sindical, e incluso obligando a su fortalecimiento. Por un lado, la obligatoriedad para los sindicatos de establecer mtodos de eleccin basados en los principios de libertad, discrecin e inviolabilidad permitiran hacer presente en nuestro sindicalismo el sufragio efectivo. Por el otro, as como se requiere reactivar la inspeccin de las condiciones de trabajo en los centros laborales, ello requiere incluir mecanismos que vigilen y prevengan contra la venta de plazas en los sindicatos. Al respecto, hay que sealar que es una buena idea eliminar la clusula de exclusin, la cul permite a los patrones despedir a un trabajador que haya sido desafiliado del sindicato, pero no basta con ello, incluso sin estar afiliado a una organizacin el trabajador mantiene sus derechos como tal intactos. Adems de lo anteriormente expuesto, otro elemento que la STPS omite tocar es la libre asociacin de los trabajadores. En la hipocresa de los capitalistas la promocin de la libre competencia est bien mientras sirva para devaluar a la fuerza de trabajo: cuando se trata de una competencia entre sindicatos que permita el desarrollo de las organizaciones ms comprometidas con la defensa de los derechos de los trabajadores, por tanto, la que ms capacidad tenga para evitar la concentracin del ingreso. Al respecto, en el documento presentado por el secretario del trabajo, Javier Lozano, se abstiene de realizar verdaderas modificaciones legislativas que permitan a los trabajadores crear nuevos sindicatos que verdaderamente les concreten la promesa de representacin, adems que tampoco se amplan los
mecanismos para el libre trnsito de un sindicato al otro. Es ms, por el contrario, en la prctica el agregado que el documento de la STPS pretende para el artculo 388 de la LFT, anula cualquier perspectiva que significase hacer efectiva la libertad de asociacin para los trabajadores. A la letra dice:
Celebrado un contrato colectivo de trabajo que aglutine a todas las profesiones y oficios de los trabajadores sindicalizados de la empresa o establecimiento, no podr dividirse ste en contratos colectivos para cada gremio, ya que la titularidad del contrato colectivo de trabajo corresponder a la mayora de todos los trabajadores.
Este pequeo detalle que a primera vista parece inocuo en realidad es un obstculo para la democracia sindical, pues al limitar la existencia de un contrato colectivo a uno solo, aunque sea la mayora de los trabajadores, se favorece la concentracin de poder en las instancias directivas del sindicato titular, el resto de los sindicatos no tendra que ofrecerle a los trabajadores ms que simple promesas. Las condiciones seran muy distintas si el reconocimiento de un sindicato implicase el reconocimiento de un contrato colectivo con los trabajadores de ese mismo sindicato. Entre mejores condiciones laborales consiguiese el sindicato ms fcilmente se atraera una base activa que le diese vida y fuerza. Claro que eso tendra que tener el contrapeso de mecanismos claros que evitasen la ingerencia de los patrones, tal como ocurre actualmente con el sindicalismo blanco. Adems de todo reformas en este sentido evitaran los disparates que significan el agregar los artculos 899-A y 899-C, como se pretende en el documento de la STPS. Sin embargo, el ataque contra los trabajadores contenido en lo presentado por el seor Javier Lozano, tambin alcanza al mecanismo de lucha ms eficiente, en trminos poltico-econmicos, que ha tenido histricamente la clase trabajadora. Se han abordado las implicaciones contenidas en una reforma estructural neoliberal hacia la Ley Federal del Trabajo (LFT) sobre las condiciones para la generacin de un sindicalismo fuerte que, al menos, impida la concentracin de capital. En ese sentido qued claro que los avances presentados por la Secretaria del Trabajo y Previsin Social (STPS) en el documento Hacia una Reforma Laboral para la Productividad y la Previsin Social la organizacin de los trabajadores es uno
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de los aspectos ms afectados con el endurecimiento de los mecanismos de control. Hace unas semanas, el investigador Ral Zibechi en su colaboracin La crisis nuestra de cada da (La Jornada, 8/V/09) hizo una acotacin bastante precisa sobre la presente etapa de las luchas en Amrica Latina y el mundo. Al respecto seala que, pese al crecimiento que han tenido los movimientos sociales en los aos recientes, e incluso en el marco de la actual crisis econmica mundial, no ha habido una respuesta organizada de las organizaciones netamente obreras, es decir de los sindicatos. Esta observacin es importante, pero es preciso desentraar los motivos por los cules la larga experiencia sindical no ha servido para reforzar las tendencias obreras a superar el capitalismo y, por el contrario, ha profundizado la aspiracin a integrarse al sistema del modo ms favorable posible.(Zibechi) En ese sentido tambin habra que preguntarse el por qu los trabajadores se movilizan en estructuras organizativas que nada tienen que ver con las fuerzas productivas. Zibechi acierta en la necesidad de innovar en las formas de lucha, pero esa innovacin no debe descartar la lucha por la democracia sindical y por el sindicalismo revolucionario. Los capitalistas comprenden el riesgo que emana de organizaciones sindicales realmente democrticas. Por eso, han endurecido los mecanismos de control sobre las organizaciones obreras de este tipo. Ello explica porque el descontento de los obreros se expresa por fuera de los centros de trabajo con gran fuerza. Pero incluso, en determinadas circunstancias ese tipo de organizaciones de trabajadores, en torno a demandas especficas, son ms una vlvula de escape que refuerza los mecanismos de contencin de los trabajadores, sobre todo cuando esas organizaciones reivindican el discurso de la sociedad civil o de la ciudadana. En otras palabras, sin proponrselo, algunas de las organizaciones que tanto reivindica Zibechi son tambin colaboradores en el debilitamiento de esa experiencia sindical, al separar el proceso de trabajo de otros procesos sociales como el derecho a la vivienda o el derecho al voto efectivo, no se hace ms que canalizar la fuerza del proletariado (incluyendo su experiencia sindical) a asuntos importantes pero que no afectan la esencia del capitalismo. Justo ahora, un objetivo central de la reforma neoliberal a la LFT es quitarle a la organizacin obrera uno de sus instrumentos ms efectivos y emblemticos: el derecho de huelga.
Las fracciones XVII y XVIII del apartado A en el artculo 123 de la Constitucin se garantiza el derecho de huelga a los trabajadores. No obstante, como ha sido la costumbre de los gobiernos neoliberales panistas, no intentan siquiera reformar el artculo constitucional, solamente hacerlo incoherente con la legislacin secundaria, en este caso la LFT. En la postura planteada por el Frente Autntico del Trabajo (FAT) en su texto 9 Razones para Rechazar la Reforma Lozano a la Ley Federal del Trabajo sobre el documento de la STPS, se expone que ste resulta un atentado al derecho a la huelga mediante las modificaciones a los artculos 387, 899-A y 899-C. Segn el FAT las consecuencias de dichas modificaciones legales seran:
1) Dar a conocer los nombres de los trabajadores inconformes. Que es tanto como que los trabajadores levanten la mano para que el patrn sepa quienes son los inconformes y ser despedidos. Esto equivale a una autntica lista negra. 2) Exhibir las firmas de cada uno de los trabajadores los que difcilmente estarn dispuestos a firmar en contra el patrn o del sindicato charro. La represin, el despido y la clusula de exclusin operaran de inmediato, como sucede en la prctica cuando son descubiertos los trabajadores. 3) Acreditar el desahogado de un procedimiento, ante la Junta correspondiente, tambin previo al alta en los padrones del sindicato que emplaza a huelga. Al ser los lderes charros y por los representantes de los patrones, quienes mayoritariamente controlan las Juntas, se actualiza un escenario absurdo en la reforma de ley al exigir a los trabajadores que sean los patrones y los lderes con los que estn inconformes que les otorguen la documentacin necesaria para poder pelear contra ellos. No hay modelo laboral en el mundo que contemple exigencias de esta dimensin. 4) Que los trabajadores exhiban documentos que los acrediten como trabajadores de la empresa. En muchas de las pequeas y medianas empresas no se les da recibo alguno, tampoco los tienen afiliados al IMSS, por lo que no tendran como cumplir con este requisito adicional. Con la Reforma Lozano se deja en estado de indefensin a un gran nmero de trabajadores que al no contar con recibos de pago o constancias no podrn acceder a la contratacin colectiva.
Sin embargo, el FAT solamente alcanza a ver la nata en lo referente a la conculcacin del derecho de huelga a los trabajadores. En la realidad las autoridades laborales estn dictaminando la aplicacin de le ley bajo una lgica muy torcida, en la cul las ideas del documento de la STPS
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se aplican antes de haber sido aprobadas por el Congreso, ello constituye una flagrante violacin al tan mentado Estado de Derecho, pues en su toma de protesta las funcionarios del poder ejecutivo juraron guardar y hacer guardar la legislacin vigente; no aquella que les gustara que estuviese vigente. Lo anterior lo sealo partiendo de lo ocurrido en el caso del arbitrario cierre de la mina de Cananea. Al amparo de la LFT vigente el trmino de la vigencia de un Contrato Colectivo no es motivo para dar por concluida una huelga, por el contrario es motivo vlido para su inicio. En cambio, mediante el laberinto de modificaciones que se adelantan en el documento de la STPS, que no ha sido aprobado (es una simple carta de intencin que ni siquiera alcanza an la formalidad de una propuesta de reforma), al cambiar la redaccin de los artculos 459, 451 y 920 solamente sera vlido iniciar una huelga para firmar un Contrato Colectivo fundacional, es decir cuando se carece del antecedente de alguno, o para exigir cosas muy puntuales. Esto ltimo es: en la LFT vigente, de entrada el artculo 920 no est ni cerca de ser motivo para declarar inexistente una huelga, pero en el documento de la STPS s lo es. Pero, para hacer todava ms escabroso el laberinto antihuelgustico se sugieren redacciones bastante maosas. En la fraccin I del artculo 920 (referente a los procedimientos de huelga) que est vigente se detalla que se presentar ante el patrn un escrito donde se exprese el objeto de la huelga. En cambio, en la exposicin de la STPS se indica que en el documento se sustituye el trmino objeto por las violaciones al contrato colectivo o al contrato-ley que correspondan. El efecto de esa obsesin conceptual que de pronto atac a los
abogados de la secretara no es inocente. La amplitud del trmino objeto deriva de la diversidad de motivos que pueden dar origen a una huelga, los cuales se estipulan en el artculo 450 de la LFT actual, en cambio, la reduccin propuesta solamente dejara como justificacin nicamente las violaciones al Contrato Colectivo. As, el final de un contrato bien puede tomarse como el fin de las relaciones laborales, pues no hay posibilidad de considerar legal y existente una huelga por la revisin o actualizacin del contrato. Mayor proteccin para los capitalistas contra esos odiosos trabajadores que pretenden tener derechos. Otro de los elementos que la lgica de las autoridades laborales aplica ya, sin que sea haya aprobado por las instancias legislativas, es la modificacin pretendida a la fraccin IV del artculo 469 de la LFT, que se refiere a las condiciones que permiten terminar una huelga. En la redaccin actual, es decir la vigente, se seala que un laudo de la Junta de Conciliacin y Arbitraje es motivo suficiente, pero siempre y cuando los trabajadores hayan pedido expresamente la intervencin de tal instancia. En cambio en el documento de la STPS se elimina la frase si los trabajadores huelguistas someten el conflicto a su decisin. Con lo cul se deja completa manga ancha para que por decreto las autoridades laborales dicten el final de una huelga en forma arbitraria, curioso que as haya acabado la huelga en Cananea. Por si fuese poco, el documento de la STPS mantiene vigente la prohibicin del artculo 923 en el que se restringe el derecho de huelga nicamente al sindicato que tenga la titularidad del Contrato Colectivo, cerrando el paso a la competencia entre sindicatos, y con ello a la democracia sindical.
5. Trabajo inseguro
Ahora analicemos los aspectos de seguridad social que se incluyen en el documento de la Secretaria del Trabajo y Previsin Social (STPS), Hacia una Reforma Laboral para la Productividad y la Previsin Social gen del Estado como incapaz para otorgar seguridad social y, por tanto, sta debe quedar en manos del capital conforme a las condiciones imperantes en el mercado (porque solamente su bonhoma garantiza la eficiencia de la seguridad social a los trabajadores); queda claro que los mecanismos de seguridad social son una conquista histrica de los trabajadores.
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Pese a los esfuerzos desplegados por los gobierno neoliberales para presentar una ima-
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No solamente se trata de los artculos constitucionales que obligaron al Estado mexicano a construir una estructura de proteccin hacia la sociedad, sino de crear mecanismos para repartir el ingreso: evitando al capital monopolista. Pero, desde la dcada de los aos setenta del siglo XX, la conversin de Mxico en pas petrolero sent las bases, al contrario de lo que ha expuesto en diversos foros Pablo Yankelevich sobre el populismo, para finiquitar el modelo de proteccin social que se haba aplicado. El descubrimiento del megayacimiento petrolero de Cantarell en la sonda de Campeche permiti al gobierno introducir reformas fiscales que han ido liberando a los grandes capitalistas de la obligacin de pagar impuestos. El resultado fue la progresiva concentracin del ingreso con la consecuente aparicin del capital monopolista. Gracias al creciente ingreso petrolero, se hizo a un lado la poltica fiscal de gravar con mayores tasas a las empresas con mayor capital y mejores ganancias. Si la legislacin tributaria desarrollada durante el desarrollo estabilizador no cumpla al cien por ciento con el principio constitucional, porque habra implicado cerrar los caminos que muchos funcionaros pblicos emplearon para convertirse en prominentes empresarios, tal como lo narr Carlos Fuentes en su Regin ms transparente. Paulatinamente se redujeron las tasas diferenciadas del Impuestos Sobre la Renta (ISR), extinguiendo el carcter progresivo del rgimen fiscal, que ha causado que el gobierno de este pas sea de los peores recaudadores del mundo. Tambin se comenz a perdonar a los grandes capitalistas las cuotas para el Seguro Social. Los bancos paraestatales financiaron a esos capitalistas para que adquiriesen ms de 1,100 empresas paraestatales que los gobiernos neoliberales privatizaron con dinero del erario y sin que los grandes capitales tuviesen que desembolsar grandes cantidades (vase el caso de TV Azteca). Creadas las condiciones para que el capital monopolista absorba las ganancias generadas, el gobierno todava qued con la obligacin de pagarle rditos por prstamos para funcionar. Al final del enredo, por la va del financiamiento se anularon las posibilidades del Estado para garantizar a los mexicanos la seguridad social. Sobre todo, el derecho de los trabajadores a las prestaciones por generar plusvalor. Conforme las reformas estructurales en la economa se han ido desplegando, el capital mono-
polista en Mxico se fortalece mediante la Inversin Extranjera (directa e indirecta). En lugar de emplearse sta para desarrollar las fuerzas productivas en el pas, no son ms que cantidades monetarias que se utilizan para que el capital trasnacional se apropie de la produccin interna sin exponerse realmente: las prdidas son absorbidas tanto por los capitalistas nacionales como por el propio erario pblico. El resultado ha sido la erosin profunda de las condiciones de vida de la clase trabajadora. Hasta finales de 2008 poco menos de la tercera parte de los trabajadores tena empleos dignos, es decir que contaban con un ingreso al menos igual al valor de la fuerza de trabajo, su trabajo era estable y contaban con seguridad social. En aqul momento eso equivala, en nmeros redondos, a unos 13 millones de trabajadores. Sin duda que la depresin (la fase ms difcil del ciclo econmico medio) que se est atravesando ya en el pas ha agudizado el problema reduciendo la cantidad de trabajadores con condiciones dignas, en contraste con el incremento de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y la poblacin en edad de trabajar. En el anlisis del documento Hacia una Reforma Laboral para la Productividad y la Previsin Social que present la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS) en el foro del Senado Mxico ante la crisis: qu hacer para crecer?, el elemento ms llamativo y el primero que se percibe de dicho ejercicio es que la orientacin que el gobierno de Felipillo I, el espurio, pretende darle a una reforma a la legislacin laboral, sera la de profundizar los instrumentos legales que posibilitan la concentracin del ingreso en manos de los capitalistas monopolistas. Ese objetivo se cumple mediante el empobrecimiento de los instrumentos que amplan la distribucin de la riqueza, tal como lo es la seguridad social. Aunque s es importante subrayar que en el caso de los mecanismos de seguridad social, que desde la perspectiva de estudio que he utilizado identific stos en cuatro rubros: integridad de los trabajadores (lo que incluye todos los aspectos de salud desde la prevencin de accidentes hasta el cuidado mdico de los familiares y los asuntos relacionados con las jubilaciones y pensiones), capacitacin para el trabajo (puesto que el capitalista es el principal beneficiario de la mercanca fuerza de trabajo es indispensable que sea l quien corra con los gastos por entrenar y actualizar a los trabajadores), vivienda y esparcimiento; el documento de la STPS no es el arma
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principal de los capitalistas para profundizar su desmantelamiento. La desarticulacin de la seguridad social se ha dado con mayor fuerza en las reformas que se han realizado a los institutos de salud, los regmenes jubilatorios y pensionarios (introduccin de las AFORES), a los fondos para la vivienda (Infonavit y Fovissste), as como del entorpecimiento para que los trabajadores puedan ejercer su derecho a descansar el tiempo suficiente (tanto entre jornadas laborales como en los periodos vacacionales). No obstante, tambin en la prctica se han presentado condiciones violatorias a la legislacin laboral vigente que son solapadas por las autoridades encargadas de hacer cumplir la Ley Federal del Trabajo (LFT). As, tenemos que las inspecciones a los centros de trabajo en lugar de ser una rutina son una rara excepcin, los servicios mdicos administrados por el gobierno han sido desmantelados para favorecer el negocio de los hospitales privados as como de las compaas farmacuticas, a las mujeres se les niega el derecho al trabajo o se les paga una remuneracin inferior por trabajo igual debido a que por su condicin de mujeres con posibilidades de quedar embarazadas tienen mayores costos laborales (vaya con el premodernismo cavernario de nuestros buenos capitalistas posmodernos!), los patrones evaden pagar las cuotas del seguro social obligando a sus empleados a firmar contratos donde stos declaran falsamente que ya tienen otro empleo donde tienen seguridad social, los contratos temporales impiden que los trabajadores acumulen semanas de cotizacin para su jubilacin, la flexibilidad laboral evita que los empleados tengan horarios fijos, las temporadas vacacionales difcilmente son respetadas conforme a lo estipulado por la LFT. Respecto a la integridad de los trabajadores, como consideracin inicial de la seguridad social, sta comienza desde el centro de trabajo mismo, manteniendo las condiciones laborales en un estado ptimo. Debido a las caractersticas de las actividades productivas no es posible evitar que ocurran accidentes de trabajo o que a largo plazo algunos trabajadores desarrollen determinadas enfermedades crnicas. Sin embargo, s es posible reducir la cantidad de accidentes, as como la incidencia de los males asociados con cada trabajo. Pero para lograr eso es indispensable un funcionamiento correcto y fluido de la Inspeccin del Trabajo. El problema fundamental se encuentra, como deca en marzo pasado, en que a pesar
de darle un papel ms activo a los Inspectores, la mayor capacidad de accin de stos resulta en una simple ilusin. La trampa puede apreciarse en las fracciones V y VI del artculo 541. En la LFT vigente en las mencionadas fracciones se asienta como funciones de los Inspectores las de Sugerir se corrijan las violaciones a las condiciones de trabajo y Sugerir que se eliminen los defectos comprobados en las instalaciones y mtodos de trabajo cuando constituyan una violacin de las normas de trabajo o un peligro para la seguridad o la salud de los trabajadores, respectivamente. Queda claro que a nivel de sugerencia los patrones no estn obligados a corregir en lo ms mnimo las condiciones anmalas de produccin. En el documento de la STPS no se cambia una coma en el caso de la fraccin V, lo que quiere decir que a la autoridad solamente le interesaran los casos graves. Pero, pese a que en la fraccin VI s se sustituye el verbo sugerir por el disponer, que implica mayor capacidad de decisin para los inspectores, aunque el detalle tambin est en que en el documento de la STPS tambin se divide en dos partes la fraccin VI, en la segunda se faculta a los inspectores a ordenar que se adopten las medidas necesarias para solventar las situaciones de inminente riesgo, siempre y cuando la Inspeccin General de Inspeccin Federal de su vena. La Seguridad Social en el trabajo puede dividirse en cuatro rubros: integridad del trabajador, capacitacin para el trabajo, vivienda de los trabajadores y descanso. Sobre la primera, tambin expuse que en ella se contienen los elementos necesarios para preservar la salud y la vida poslaboral de los trabajadores: condiciones de seguridad e higiene, servicios de salud para el trabajador y su familia, condiciones para la maternidad; as como el rgimen de pensiones. Partiendo de esas consideraciones establec que la primera condicin indispensable para garantizar la seguridad de los trabajadores es la de obligar a los empresarios a cumplir con las condiciones de seguridad e higiene en el trabajo, principalmente con el mecanismo de la Inspeccin. Por desgracia, las conclusiones a que se puede llegar despus de analizar los contenidos del documento de la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS), Hacia una Reforma Laboral para la Productividad y la Previsin Social, no son muy prometedoras.
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La Inspeccin seguira pesando ms como elementos para los procesos judiciales en materia laboral que como herramienta correctiva, de prevencin. Ello porque los inspectores tienen una autoridad muy acotada para obligar a los dueos de los medios de produccin a cumplir con las condiciones y procesos de seguridad en el trabajo. Por otro lado, la visita de los inspectores, sigue siendo ms un proceso administrativo que un proceso que compruebe realidades. Tampoco se colocan trabas reales a la posible complicidad entre el inspector y el empresario. Inclusive, en el documento de la STPS se reducen las sanciones hacia los empresarios en materia de inspeccin. Segn la fraccin V del artculo 994 de la LFT vigente, el simple hecho de impedir una inspeccin constituye un motivo para que el capitalista sea multado. En cambio, en el citado documento presentado por el Secretario Javier Lozano Alarcn la sancin solamente se aplicara en caso de que el patrn no observe en las instalaciones de sus establecimientos las normas de seguridad e higiene o las medidas que fijen las leyes para prevenir los riesgos de trabajo. Para compensar, e inhibir la mala fe, esa eliminacin de las sanciones por impedir la inspeccin se incrementaran las multas en 1,500%, medidas en salarios mnimos, a la que se haran acreedores los empresarios en caso de no cumplir con las condiciones de seguridad e higiene. La verdadera incgnita sera qu patrn cumplira con las disposiciones de ley en seguridad e higiene, cuando tiene la posibilidad de evitar que el inspector se percate de la situacin? Sin duda que el seor Lozano y todos sus asesores confan en la buena fe de los empresarios porque la conocen de primera mano, finalmente ellos tambin son empresarios exitosos. Sobre los servicios de salud que requieren los trabajadores, incluyendo a sus familiares cercanos, en el documento de la STPS no se toca nada fundamental. Esas ms bien han sido ya desmanteladas de facto por el manejo que se ha hecho de los sistemas de salud han sido desastrosos. El asistencialismo que se promueve oficialmente deja en forma indirecta los servicios de salud en manos del libre mercado, mediante la promocin de los seguros, hospitales, farmacuticas y dems estructuras privadas. El episodio de la alerta sanitaria exhibi, aunque Felipillo I el espurio sienta que salv al planeta, las graves deficiencias que se han fomentado con el actual modelo de salud. Solamente en Mxico
la letalidad de la influenza alcanz a ms de 50 personas, algo que ni en el deteriorado sistema de salud estadounidense ocurri pese a que tuvo una mayor cantidad de casos. Respecto a la maternidad, el documento de la STPS tampoco establece cambios importantes, lo que constituye una deficiencia grave para los trabajadores mexicanos al mantenerse una de las fuentes que generan mayor desigualdad. Para comenzar, la ley sigue partiendo de la suposicin de que el trabajo reproductivo circunscrito a la crianza de los hijos es obligacin exclusiva de la madre, por eso es que la LFT vigente solamente reconoce el derecho a la maternidad en el Ttulo Quinto: Trabajo de las mujeres (que incluye los artculos 164 al 172). Pero no toca en absoluto la urgencia de la sociedad por el reconocimiento y promocin de la obligacin a la paternidad. La legislacin mexicana concibe que el padre solamente tenga la obligacin de aportar los recursos econmicos para la manutencin de sus hijos, pero no le obliga a participar en las tareas de crianza. El resultado real es que cmo las mujeres tienen derechos por maternidad que el patrn debe respetar, ste a final de cuentas con gran frecuencia opta por no contratar mujeres porque si se embarazan le salen ms caras, o en su defecto por contratarlas con salarios ms bajos por trabajo igual al de sus pares hombres, o contratarlas nica y exclusivamente si no estn embarazadas, y para ello suelen exigrseles, de manera ilegal, pruebas de embarazo negativas. As, adems de cumplir con una o dos jornadas laborales diarias, segn la situacin de cada trabajadora, tambin debe cumplir con otra jornada laboral en casa, igual de extenuante que las anteriores debido a las enormes lagunas legales que implica la falta de promocin de las obligaciones de la paternidad ms all de las aportaciones monetarias. Para colmo, las reformas neoliberales que profundizan el carcter asistencialista de la poltica social no contribuyen en nada a resolver el problema. Los patrones no estn realmente obligados a implementar guarderas para los hijos de sus trabajadores. Para solucionar esa deficiencia, la prolfica imaginacin de los fanticos del libre mercado ha ideado el fomentar que los particulares sean los que abran guarderas infantiles privadas a las que apoyan sin importar las condiciones objetivas en que se instalan stas. El incendio ocurrido el viernes 5 de junio en una instancia infantil de Hermosillo, Sonora, que hasta
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el momento ha resultado en el fallecimiento de 43 menores, y se mantiene en riesgo la de otros 15, deja al descubierto las miserias que se derivaban de entregar ese tipo de tareas a la mano invisible del mercado. Pero claro, no se puede exigirle al Estado que cumpla con su funcin de proveer la infraestructura adecuada para garantizarle a los trabajadores el cuidado de sus hijos mientras aqullos cumplen con su jornada laboral, porque no hay recursos suficientes. Y no hay recursos suficientes porque cobrarle impuestos de manera justa a los grandes capitales sera reducirles ganancias, lo cul sera un pecado todava ms criminal que la exponer la vida de millones de trabajadores y su familia. En cuanto al rgimen de jubilaciones y pensiones, el documento de la STPS al que me estoy refiriendo no hace referencias importantes sobre este problema. Eso se debe a que las reformas estructurales neoliberales en este campo se han venido haciendo de forma paralela desde la dcada de los aos 90, con la reforma al Seguro Social que introdujo las AFORES, hace un par de aos se continu esa tendencia con la reforma al ISSSTE y poco a poco en las paraestatales que an existen se vienen haciendo promoviendo reformas con el mismo sentido: particularmente en la Comisin Federal de Electricidad y en Petrleos Mexicanos se lleg en 2008 a acuerdos entre la dirigencia sindical y el gobierno federal que harn posible esas reformas, y las presiones sobre Luz y Fuerza se mantienen constantes. Este tema tambin lo trat a inicios de noviembre del ao pasado. En cuanto a la capacitacin para el trabajo, que segn la fraccin XV del artculo 132 de la LFT vigente es obligacin de los patrones proporcionarla, el documento de la STPS tambin se coloca en la lnea de hacer que sta deje de ser un costo para el capitalista, y con ello sus ganancias se incrementen. Este rubro es, quiz el que ms modificaciones tiene en el documento citado. Sin embargo, es muy claro que el truco empleado para aligerar este gasto que deben hacer los pobres empresarios explotados por esos despiadados trabajadores que exigen ser entrenados para cumplir con sus tareas, peor an, pretenden que ese sea cubierto por el capitalista. Acaso Slim, Servitje, Zambrano, Salinas Pliego o Azcrraga Jean tienen cara de alcancas a disposicin de los obreros? Son empresarios que deben mantener un monopolio, as que no pueden andar pagando la formacin de cada uno de sus
empleados, que se eduquen por s mismos, o en su defecto, como lo pretende el documento de la STPS a condicin de que incrementen la productividad. De hecho se propone un artculo 153-G que en lugar de referirse a la capacitacin de los nuevos trabajadores define el concepto jurdico de productividad como: el resultado cuantitativo y cualitativo de la produccin de bienes y servicios, o ambos, en una empresa, rama o sector de la actividad econmica en relacin a los factores invertirlos para generarla En otras palabras, ms mercancas producidas en menos tiempo con menor inversin: eso se parece mucho al concepto de explotacin. Ya se expuso que el anlisis sobre los asuntos de seguridad social que se incluyen en el documento de la Secretaria del Trabajo y Previsin Social (STPS), Hacia una Reforma Laboral para la Productividad y la Previsin Social, se qued en las consideraciones sobre la capacitacin para el trabajo. La directriz de los reformistas neoliberales es canjear la transferencia de conocimiento del proceso productivo por orientaciones tcnicoideolgicas para incrementar la explotacin de la fuerza de trabajo, encubierta con el nombre de productividad. Falta agregar que adems de relegar la capacitacin como elemento para elevar la calidad de vida de los trabajadores, tambin se dan pasos para legalizar el desentendimiento del Estado de su obligacin de garantizar la gratuidad de este derecho de los trabajadores. En el documento se pretende suprimir del Servicio Nacional de Empleo, Capacitacin y Adiestramiento, justamente la parte de Capacitacin y Adiestramiento. En la legislacin vigente la fraccin III del artculo 537 establece como funcin directa de dicha secretara la de ordenar, promover y supervisar la capacitacin y el adiestramiento de los trabajadores. En cambio, la redaccin propuesta en el documento citado; nada ms intercalando la frase: supervisar polticas, tcnicas, estrategias y programas dirigidos a, se le quita la responsabilidad al Servicio Nacional de Empleo, Capacitacin y Adiestramiento para garantizar la formacin de los trabajadores. Sobre la situacin de la vivienda para los trabajadores, no se toca en lo ms mnimo el marco jurdico que ha anquilosado el funcionamiento
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de las instituciones encargadas de proveer de vivienda digna a los trabajadores. As la estructura financiera que han impuesto los gobiernos neoliberales al Instituto Nacional de Vivienda de los Trabajadores (Infonavit) y al Fondo de la Vivienda del ISSSTE (FOVISSSTE) ha desarticulada la posibilidad para que muchos trabajadores tuviesen una vivienda que pudiese serles til para un desarrollo pleno. En los ltimos aos los esquemas de financiamiento implementados han privilegiado a unos cuantas compaas constructoras. En efecto, hasta antes de la crisis econmica actual (que lleg de afuera, PAN dixit) estallase, hubo un auge de la industria de la construccin, sobre todo en el rubro de vivienda de inters social. Sin embargo, las pocas constructoras que se beneficiaban con los contratos para la edificacin mantenan ese mercado en condiciones monopolistas. Esas circunstancias propiciaron que una gran cantidad de viviendas de inters social no cumpliesen con las caractersticas mnimas para ser habitadas por seres humanos. Edificios que se construyeron en zonas de alto riesgo, como riberas de los ros (vase la inundacin de Villahermosa en 2007), fallas ssmicas, laderas de cerros, antiguas minas; con materiales de baja calidad o medidas subhumanas que pueden alcanzar los 20 m2. Pero adems de defraudar y colocar en riesgo la vida de millones de trabajadores con todo y sus familias), mientras se beneficia a unos cuantos capitalistas metidos a constructores, la crisis tambin se han multiplicado las historias de abusos financieros que colocan en riesgo el ingreso de los trabajadores; no hay da en que no se reporten exhortos para que se reestructuren deudas con el Infonavit o que las deudas hayan llegado a las agencias de cobranzas. Sin embargo, el manejo financiero resulta sano, segn los reportes del gobierno neoliberal, gracias al abuso que la administracin hace, en connivencia con el sindicato del Infonavit, contra los trabajadores. Adems de introducirse criterios para aumentar la productividad del instituto en el Contrato Colectivo de Trabajo (lo cul significa mayor explotacin), stos individualizan al trabajador y adems cien los aumentos de salario a la evolucin de la inflacin general. De tal manera que a largo plazo, sin duda ocurrir todo lo contrario de lo que predic el Secretario del Trabajo, Javier Lozano, durante la firma del CCT en febrero del 2008 (vase la nota del diario El siglo de Torren).
Para colmo, el tamao y la calidad de las viviendas mantienen como una constante el hacinamiento de los trabajadores, con todos los problemas que se derivan de la poca disponibilidad de espacio para una familia: agotamiento emocional de los integrantes, violencia intrafamiliar, hostigamiento moral y sexual e incremento de los accidentes domsticos. En sntesis, las condiciones impuestas por el modelo para garantizar la vivienda a los trabajadores no tienen otro efecto que el fomentar el incumplimiento recurrente de los derechos estipulados en el artculo 4 de la Constitucin. Respecto al descanso de los trabajadores, el documento de la STPS no toca ninguno de los artculos que componen el captulo de la jornada laboral ni el de las vacaciones, pero s hace importantes modificaciones en la redaccin de la LFT vigente en el caso de los das de descanso. Al respecto, se pretende consolidar la reforma al artculo 74 de la LFT que desde 2006 elimin, por la va de los hechos, la conmemoracin de fechas cvicas de la importancia del 5 de febrero, el 21 de marzo y el 20 de noviembre. En el documento de la STPS se abrira la posibilidad, reformando el citado artculo, de que las fechas cvicas restantes: 1 de enero, 1 de mayo, 16 de septiembre y 25 de diciembre no se suspendan labores en la fecha precisa sino que por medio de un convenio entre los trabajadores y el patrn se intercambien esos das de descanso por otros. Esto que en apariencia es algo superfluo en el sentido productivo, no lo es tanto en el sentido del desarrollo social. Justamente las fechas cvicas que se indican son las que socialmente se han fijado como momentos en que la cohesin social se fortalece, lo cul adems de servir para disminuir las tensiones laborales, le permite a los trabajadores convivir con gente cercana, e incluso con la que est un poco ms alejada de la cotidianidad. El discurso hipcrita de los capitalistas que promulgan a los cuatro vientos la necesidad de fomentar los valores morales y se quejan de que la criminalidad es un efecto de la falta de cohesin social; son los primeros en promover los medios para que esa cohesin tienda a desaparecer. Antiguamente, en los albores del capitalismo, lo hacan mediante las jornadas extensas de trabajo que alcanzaban hasta las 16 horas. Actualmente, el capitalismo sigue engullendo en el proceso productivo a menores de 14 aos, alterna los horarios de trabajo de manera que se dificulta la convivencia familiar, obliga a varios trabaja-
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dores a cumplir una doble jornada laboral, favorece la desmoralizacin de los trabajadores, y ahora, se pretende eliminar los momentos de que stos pueden disponer para convivir con sus congneres, es decir para socializar. El otro artculo que se destrozara, trayendo consigo graves resultados, es el artculo 75 de la LFT, cuya redaccin vigente obliga a que se negocie la cantidad de trabajadores que deben presentarse a trabajar durante los das de descanso estipulados por la ley, pero independientemente de ello est la obligacin patronal de pagarle al trabajador salario doble ms el salario correspondiente al da de descanso. En la redaccin vigente, las autoridades podran intervenir en caso de no haber un acuerdo para la cantidad de trabajadores que se presentaran en el da de descanso. Sin embargo, en la redaccin propuesta en el documento de la STPS tanto la cantidad de trabajadores como las cuestiones salariales extraordinarias estaran supeditadas al criterio de las autoridades laborales en caso de no haber un acuerdo entre las partes, lo cul en los hechos es la confiscacin de un derecho ganado por los trabajadores. Independientemente de lo antes mencionado, el que no se toquen otros elementos importantes de los captulos sobre jornada laboral, das de descanso y vacaciones, no hace ms que continuar muchos de los problemas preexistentes, que se derivan del descanso de los trabajadores.
Por ejemplo, los problemas de salud relacionados con el sobrepeso y la obesidad que padece la sociedad mexicana tienen, entre muchos de los factores que los ocasionan, que la legislacin sobre la jornada laboral no brinda el marco para crear condiciones que le permitan a los trabajadores alimentarse adecuadamente. Ms all de que no se prevn mecanismos coercitivos que obliguen a los patrones a cumplir con los tiempos para descanso y alimentacin de sus trabajadores, incluso en las pocas empresas en que se cumple con las disposiciones de la LFT difcilmente se le puede garantizar a cualquier trabajador su alimentacin, pues no se prev en la ley el tiempo que el trabajador y/o su familia requerirn invertir en trabajo reproductivo. Solamente unas cuantas empresas solventan ese problema por medio de comedores para sus empleados. En realidad la mayora de quienes laboran terminan resolviendo el problema de su alimentacin mediante el recurso de la comida chatarra. En general para los capitalistas el tiempo que los trabajadores descansan es tiempo que no pueden explotar la fuerza de trabajo, con las prdidas respectivas. Pero se olvida que el tiempo de descanso es el que permite a la fuerza de trabajo realizar las tareas de mantenimiento que le permiten seguir existiendo.
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TERCERA PARTE
Consideraciones sobre la situacin de la reforma laboral a mediados de 2010
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urante los doce meses recientes una Dtendenciaacontecimientos que nosocurri este serie de confirman la expuesta en el desarrollo de
anlisis. El gobierno de Felipe Caldern ha seguido una agenda en que gradualmente le permite desplegar mejor sus fuerzas para imponer una reforma a la LFT. Por principio de cuentas habr que recordar que tanto al presidente como a su partido les interesa imponer en Mxico modificaciones al marco jurdico que le permita a los empresarios trasnacionales seguir manteniendo tasas de ganancia altas en el plazo ms breve que les sea posible. Recurdese que el apoyo del sector empresarial a Felipe Caldern para que ste se convirtiese en presidente de Mxico en 2006 fue decisivo, pero nunca podra ser un apoyo inocente sino que se trat de un apoyo fundado en la mejor manera de impulsar sus propios intereses de clase. Sin embargo, durante la primera parte de su gobierno los avances que el gobierno panista de Felipe Caldern le ha pagado a los capitalistas que lo apoyaron, ha sido muy por debajo de lo esperado. Ni la reforma petrolera ni la reforma fiscal tuvieron el impacto que exigan los propietarios del capital transnacional.
decisiones ms firmes para imponer los deseos del capital. Los resultados de tal situacin no pueden ser ms claros, sobre todo tras la derrota electoral de Accin Nacional en julio de 2009, pues la segunda mitad del sexenio calderonista comenz con la desventaja de tener un congreso con mayora opositora. A partir de esa situacin la estrategia poltica presidencial se centra en conseguir las reformas estructurales que el capital monopolista exige. Para ello, la guerra en contra del crimen organizado est sirviendo como una magnfica distraccin poltica. La poca preocupacin por desarrollar una serie de herramientas que eliminen la violencia excesiva que afecta a los civiles inocentes, adems del discurso vehemente de continuar, e incluso endurecer, el rumbo; dejan claro que el menor inters que tiene Caldern es resolver el problema de la inseguridad pblica. En cambio, mientras los encabezados que dan cuenta de los asesinados del da anterior o de los espectaculares operativos (que tienen pocos avances efectivos) se han vuelto una preocupacin de la sociedad, la poltica obrera del calderonismo se ceba en contra de las organizaciones que sirven como obstculo para una de las reformas neoliberales ms deseadas: la reforma laboral. Pero no se trata solamente de la truculencia de Los Pinos sino de una expresin concreta de la lucha de clases. En particular de las grandes diferencias entre la situacin del proletariado y del capitalismo. Es cierto, los capitalistas no son un bloque monoltico, pero tienen una organizacin que le permite a la porcin hegemnica el imponer los intereses de su clase. En cambio, al menos en Mxico, la falta de una verdadera organizacin de los trabajadores se convierte en una gran limitacin de clase. Porque si bien el descontento social se manifiesta claramente, lo cierto es que la desorganizacin obrera sirve como un contrapeso que favorece al avance del capital. Los ataques en contra del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), los mineros de Cananea
Para la inmensa mayora de los polticos profesionales, de cualquier partido con registro electoral, el apoyo decisivo no se encuentra en la organizacin popular sino en la chequera de los dueos del capital. En algn sentido esa conducta se justifica porque ha dado resultados. Tanto los gobiernos pristas como los panistas han conseguido crear estructuras organizativas de la sociedad para apropiarse y mantener los aparatos de gobierno, mediante los recursos econmicos aportados por los grandes empresarios. Las deficientes retribuciones que los capitalistas obtuvieron de Caldern en su primer trienio les han motivado para ir apoyando la edificacin de nuevos personajes que en 2012 les garantice los cambios que pretenden. Con ello, adems de abrir una alternativa ante el fracaso calderonista, obligan al partido del presidente a tomar
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y la faccin disidente del sindicato magisterial se inscriben en la lnea de accin para eliminar los obstculos rumbo a una reforma laboral neoliberal. El problema para la clase trabajadora es que las respuestas dadas no han sido las ms efectivas para contrarrestar los embates del gobierno, con Javier Lozano a la cabeza, mucho menos permiten que el proletariado tome la ofensiva. El posible descabezamiento jurdico del SME ser un elemento decisivo. Eso lo sabe el gobierno, de ah su inflexibilidad en la liquidacin de LFC. El verdadero negocio no es la fibra ptica sino la reforma laboral. Sin una organizacin obrera slida que le d unidad a la oposicin en contra de la reforma laboral su aprobacin ser inminente. Las acciones contra el SME y los mineros sacan a ambos grupos obreros del tema de una reforma laboral, al menos en trminos formales. En lugar de ello se obliga a esos grupos a entrar en la dinmica pelear por sus asuntos inmediatos, su defensa fsico-jurdica y la liberacin de sus presos polticos. As pierden todo objetivo general. Por tanto, vinculado a la defensa de su fuente de trabajo y su sindicato, se debe de manera indispensable, unir fuerzas en contra de la reforma. Los prximos meses estarn marcados por la pugna poltica por imponer una reforma laboral. Entre los propios trabajadores, adems de la desorganizacin, se perciben posiciones contradictorias. De un lado quienes no estn dispuestos a dejar pasar ni la ms mnima modificacin y quienes suponen que hay que presentar una propuesta que con el pretexto de mantener algunos puntos secundarios, se ceda a los empresarios algunos de los puntos que persiguen. Como se ha mencionado hasta el momento la propuesta ms clara es la del PAN que en sntesis incluye:
La implementacin del salario por hora laborada en lugar de por jornada La legalizacin completa de la subcontratacin La legalizacin de los contratos a prueba sin que tengan lmites precisos Facilitar los mecanismos para la rescisin del trabajador
Coartar los derechos a la libre sindicalizacin y a la huelga
El pueril pretexto que tanto los empresarios como los polticos neoliberales esgrimen para justificar la reforma laboral es que todas esas cosas ya se aplican en el sector productivo de Mxico. Mediante ese truco retrico se renuncia a que el Estado haga valer el marco legal que los mexicanos han construido. Esto equivale a una propuesta que legalice el robo o el homicidio. A los sindicatos patronales, principalmente a la Coparmex, y su discurso de elevar la productividad, la propuesta les beneficia. Quiz no es todo lo que los dueos pretenden, pero s incluye los puntos centrales que impulsan desde el gobierno de Ernesto Zedillo. De hecho, tanto en el sexenio de Vicente Fox como en el de Felipe Caldern los responsables de la STPS tuvieron una trayectoria como dirigentes empresariales muy notable. El suceso no es casual, pues la intensin de los sindicatos patronales es la de colocar en puestos polticos estratgicos a sus principales administradores para ya no tener que depender de polticos a los cules deben convencer. Con respecto a los partidos polticos ms extendidos hay que sealar que en el caso del partido del presidente, el PAN, la aprobacin de la reforma es una urgencia, pues les dara el respaldo de los empresarios. Apoyo que requieren para tener alguna oportunidad en las elecciones del 2012. En el caso del PRI, a este le conviene mostrarse ante la sociedad como un opositor, e incluso hacer algunas crticas agudas. No obstante, tambin le conviene presentar un voto dividido que sirva para la aprobacin de la reforma y as, tener el menor dao posible frente al pueblo y a los capitalistas. Respecto al PRD, dada su poca imaginacin, lo ms seguro es que asuma la misma posicin que adopten los sindicatos semidemocrticos que tiene cercanos; es decir, un rechazo verbal que en la prctica solamente ser la incorporacin a algunas movilizaciones de protesta con la finalidad de conducirlas a la inaccin, lo que se traducira en mantener los privilegios de las cpulas sindicales y del PRD.
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LA REFORMA LABORAL NEOLIBERAL EN MXICO

TRASCENDENCIA HISTRICA Y ACTUAL DE LA FEDERACIN SINDICAL MUNDIAL

Comit Nacional de Estudios de la Energa

Juan Campos Vega /

Nm. 1 Julio de 2010

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La Reforma Laboral Neoliberal en Mxico

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Las condiciones econmicas, polticas y sociales

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1. Efectos de la crisis contra los trabajadores

i. VctiMA de su ProPio infierno

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ii. rudo? y cursi

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iii. Quin lA PAgue

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2. La explotacin Laboral en Mxico

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La propuesta neoliberal de reforma a la Ley Federal del Trabajo

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1. Elementos para comprender la reforma laboral neoliberal

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2. Contenido Ideolgico de la reforma laboral

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las relaCiones laborales y las intenCiones de lozano i

3. Las relaciones laborales

dos PerlAs PArA lA PosteridAd

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cuAndo los cAtArritos se coMPlicAn, hAstA lA luchA nos robAn?

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MAyor exPlotAcin relAtiVA,

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abaratamiento de la fuerza de trabajo en pro de la competitividad.

4. El derecho de los trabajadores a la organizacin

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