PATRIA NUEVA: BUROCRACIA E INTERVENCIONISMO ESTATAL

El gobierno de Augusto B. Legua, llamado Oncenio o Patria Nueva, fue una administracin que trajo consigo la primera reestructuracin del Estado republicano del siglo XX; la gestin presidencial de Legua llev a una dependencia del capitalismo estadounidense por medio de una poltica de emprstitos constituyendo al Per en un gran nuevo mercado para los intereses capitalistas norteamericanos; y desarrollando polticas constructivas de diversa ndole en todo el pas, empleando medios, aun censurables. La transformacin hacia esta nueva etapa peruana, abierta a un desarrollo con el capital extranjero, requera de un Estado fuerte. Este deba ofrecer y facilitar provechos a favor de las masas, facilitando crditos y alentando el empleo; es decir la intervencin del Estado. Siendo de esta manera el Estado intervencionista que comenz a multiplicar sus funciones y a burocratizarse. Esta multiplicacin de funciones trajo consigo diversas expansiones en el gobierno. El presupuesto se vio incrementado gracias a la reforma tributaria que se gest y que consisti en un aumento rpido del impuesto a la renta, que mayormente sali y afect a los grupos de mayores ingresos. Aadido a esta accin se vio, tambin, a umentado las tarifas aduaneras (exportaciones e importaciones), asimismo se vio un gran aumento sobre impuestos que eran banales, no tenan importancia. Los aumentos favorecidos por los impuestos pagados por grupos mas pudientes, no tenan que ser descuida dos. Para esto se tuvo que crear entidades pblicas para recaudar y resguardar todo el monto acumulado, provenientes de los impuestos. Estas entidades fueron creadas para generar, financiar el desarrollo nacional basado en recursos propios del ahorro inter no. Esta ayuda propia, conseguida por parte del mismo Estado, slo fue temporal, ya que de ah a un cierto tiempo (1924), el Estado comenz a depender de los emprstitos provenientes de EE.UU. ahondando al Per en un peligroso y fuerte endeudamiento extern o. A todo esto tenemos que encontrarle el porqu de un cambio inusual del presidente Legua. La idea de Legua era, entonces,

mantenerse en el poder a como de lugar y as de esta manera seguir ostentando con la reeleccin; es por eso que Legua prefiri el crdito yankee en vez de fomentar el ahorro interno. Esta medida fue tomada con la intencin de diversificar y multiplicar la construccin de diversas obras, para que as se arraigue la idea, el sueo del progreso venida del exterior, con los prstamos e inversiones venidas de capitales de Estados Unidos. Por consiguiente, el gobierno le guista no escatim esfuerzos en dejar pasar por alto su autoridad legal, continuando d e esta manera las mismas prcticas aejas no pudieron llegar a democratizar al Estado. De esta manera Legua lleg a formar su propio imperio en la fuerza dineral. Como se dijo, Legua promovi proyectos de construccin, estos proyectos se realizaron con dinero de negocios oscuros de los allegados al rgimen y a la vez el dinero tambin destinado para obras pblicas provena de capitales neoyorquinos. Estos actos causaron grandes dudas por lo que el gobierno estadounidense llev a cabo una investigacin p rofunda sobre los fondos que fueron destinados para las construcciones pblicas . De este modo, Legua y su rgimen trat de seguir consiguiendo la confianza de todos los peruanos, haciendo campaas demaggicas en todas las partes del Per, adems de los cambios en la Constitucin Politica del Per. Legua, con su idea de modernizacin del pas, hizo diferentes cambios, como uno de esos tantos cambios fue la constitucin poltica peruana. El estado lleg a reconocer la libre comercializacin e industrializ acin y, tambin, garantizaba la libertad de trabajo ; se protega, asimismo, la raza indgena y el dictamen de leyes para su desarrollo y cultura, se garantizaba la educacin menor, etc. Un hito que marc el cambio de constitucin poltica, fue la de la reeleccin presidencial, ya que antes ninguna constitucin poltica admita este derecho, pero tampoco la de Legua la autoriz.

Luego de realizar mltiples cambios en los diferentes mbitos de su nuevo gobierno y de la bonanza econmica, Legua tambin decidi realizar diversas celebraciones, que al parecer eran todos unos gastos y prdida de tiempos sin importancia. A la vez logr transformar a la ciudad limea en un gran atractivo moderno para la poca ; es as como el medio urbano se vio grandemente renovado, pero lamentablemente no todas las zonas de Lima metropolitana se vio influenciado por este gran cambio, ya que slo se dio abasto para una parte, con todo el dinero proveniente de la bonanza econmica que se viva. Pero de alguna u otra manera se trat, al menos, de lograr un intensificacin urbana en toda la capital. Pero no solamente todo fue de color de oro en el pas. En un primer momento Legua trat de marcar diferencias territoriales con los pases vecinos de Suramrica, firmando por consiguiente diversos tratados que a larga solo lograron aunar un poco ms las diversas tensiones que haba con los dems pases. Dentro de todo este contexto de problemas, conflictos (y mas que todo con Chile, por el tratado que se debi cumplir) se vio el go bierno de Legua ajustado a un gran escndalo, era un caso que qued para la historia del per, se trataba del caso de la IPC, un documento vergonzoso en donde nuestro pas ceda grandes terrenos de nuestro suelo que iban a ser destinados para la explotacin petrolera, comprometindose dicha empresa a no cobrar los impuestos que el gobierno deba, por casi un cuarto de siglo. Es as como esta empresa cumpli un gran rol poltico con el transcurso de los aos. De esta manera es como este Estado burocrtico consigui un incremento para el pueblo, en desmedro de este, para el beneficio de los intereses burocrticos, revelando as un mal crecimiento del aparato productivo y dejando al pas en un caos y crisis polticos; a la vez que tambin Legua tuvo las oportunidades a la mano para aprovecharse de la coyuntura y jugar con las necesidades del pas que se encontraba en una coyuntura difcil . En pocas palabras no se redistribuy el ahorro interno sino la deuda externa entre diversos sectores de clase media y los allegados al gobierno. Asimismo el seor Legua no logr establecer y desarrollar la institucionalidad en el pas, ya que al crear su propia Constitucin tuvo una validez ms prudente que real.

Es muy cierto que en el transcurso de los aos veinte se quiso romper con el pasado, pues la idea de la Patria Nueva involucraba una disolucin con el pensamiento civilista; es as como el propsito no lleg a compendiarse del todo. De otro lado, este gobierno dej una crisis poltica, se trataba pues de la alianza que se gest entre militares y la aeja plutocracia conformada por civilistas y no civilistas por acceder al poder. El otro fue el conflicto que se engendr entre los partidarios y censuradores del partido aprista que termin en un conflicto entre dichos militantes y el ejercito.
Bibliografa

CONTRERAS, Carlos & CUETO, Marcos HISTORIA DEL PER CONTEMPORNEO. Desde las luchas por la independencia hasta el presente. Instituto de Estudios Peruanos. 4ta edicin (2004). 424 pp. LPEZ, Sinesio EL DIOS MORTAL: ESTADO, SOCIEDAD Y POLITICA EN EL PER DEL SIGLO XX. Instituto Democracia y Socialismo. 1era edicin (1991). 263 pp.