JUSTIFICACION

OBJETIVOS
MARCO REFERENCIAL
ANTECEDENTES
MARCO TEORICO
DISEÑO METODOLOGICO
RECURSOS
RESULTADOS
CONCLUSION
RECOMENDACIONES
ANEXOS Y
BIBLIOGRAFIA
Principales problemas ambientales resueltos

- Pérdida de suelos.
- Cobertura vegetal.
- Sedimentación en el embalse.
- Integración armónica de los subsistemas de la cuenca.

Además de atender los objetivos centrales de reducir la pérdida de suelos en la cuenca

alta y disminuir la sedimentación en el embalse, la propuesta permitirá evitar los
principales conflictos ambientales existentes y potenciales que fueron identificados en el
diagnóstico:

 Se amplía la cobertura de las propuestas y se incorporan beneficiarios adicionales al

proyecto, al proponerse plantaciones forestales con fines industriales.

 En caso de implementarse el programa de catastro y titulación de tierras, se legitimaría

la tenencia de la tierra de los pobladores más pobres.

 Se atiende a las necesidades de protección, con la propuesta de elaborar los planes de

manejo de Los Cuchumatanes como "Reserva de uso múltiple" y se incluye programas
para proteger la zona alrededor del embalse, otras áreas forestales de interés por su valor
genético y de control de calidad del agua, y sitios arqueológicos importantes.

 Con la realización del estudio arqueológico especial, se ha minimizado el riesgo de que

se deterioren los sitios arqueológicos durante la ejecución del componente de manejo de
vertientes y sedimentos, que propone la construcción de muros con "piedras que se
encuentren cerca del lugar". En esa oportunidad se obtuvo información tanto sobre los
sitios arqueológicos como sobre prácticas agrícolas prehispánicas que pueden ser de
mucha utilidad en el programa de extensión rural. En la propuesta se hace hincapié en la
necesidad de ampliar estos estudios durante la etapa de ejecución. Con ello se trata de
proponer un plan de manejo de sitios arqueológicos prehispánicos y se incluirían
programas de capacitación y educación para técnicos y pobladores de la zona.

 Los programas de manejo de bosques permitirán la obtención de madera para diversos

fines, en forma planificada y usando tecnología adecuada.

 La asistencia técnica del proyecto y la participación de las comunidades en la vigilancia

y control de plagas y enfermedades, así como en el manejo de fuego en los bosques,
constituyen mecanismos eficientes que coadyuvarán al ordenamiento ambiental del área.

 El manejo de la cobertura vegetal propuesto ayudará a mantener o mejorar los balances

hídricos actuales, y al mismo tiempo influirá en las características de la biodiversidad
mejorando la variedad y cantidad de la fauna silvestre.

4.3 Problemas ambientales por solucionar

A pesar del esfuerzo que hizo el equipo técnico para formular un proyecto integrado, útil y
que respetara los intereses de los pobladores del área, no fue posible solucionar todos los
conflictos identificados en la fase del diagnóstico. Estos quedan pendientes de afrontar en
la siguiente etapa tanto por la "Unidad de Seguimiento", como en las fases iniciales de la
ejecución. Los principales conflictos ambientales pendientes son los siguientes:

 De acuerdo con el criterio espacial utilizado por el proyecto, la unidad territorial del
estudio fue la cuenca hidrográfica del río Chixoy aguas arriba de la represa de Pueblo
Viejo. Como consecuencia puede surgir un conflicto de coordinación con organismos e
instituciones que tienen competencia para proponer actividades de desarrollo en el área y
que trabaja con divisiones político-administrativas, como es el caso de los Consejos de
Desarrollo, la Secretaría General del Consejo de Planificación Económica (SEGEPLAN) y
las dependencias del Ministerio de Agricultura y Ganadería. Los mecanismos de
coordinación propuestos que prevén el funcionamiento de un Comité Ejecutivo y un
Comité Técnico, y su refuerzo por un mecanismo de comunicación continúa con otras
instituciones que operan en la cuenca, ayudarán a solucionar este conflicto potencial.

 Las propuestas agropecuarias están elaboradas para cubrir la dieta básica o de

autoconsumo de los pobladores de la zona y para generar pequeños excedentes
de producción que mejoren sus ingresos En un escenario más optimista en el cual la
producción rebase las metas programadas y se obtengan excedentes superiores a los
esperados, se realizarán estudios de mercado adicionales para definir ajustes a la
estructura de producción y buscar los mecanismos de transporte, almacenaje y
comercialización más apropiados, tarea que efectuaría la Unidad de Estudios.

 Se desconoce en términos cuantitativos precisos el efecto que tiene sobre la erosión en

la cuenca el ineficiente diseño y la falta de mantenimiento de las carreteras.
Consecuentemente, un estudio complementario deberá poner especial atención a esos
factores. En el sector transporte en general, hace falta todavía un estudio global de
accesibilidad y comunicación, problemas directamente asociados a la marginalidad y
pobreza del área. Para atender estos requerimientos se recurrirá al mecanismo de
asistencia técnica previsto.

 La información que sirvió de base al estudio proviene de diferentes fuentes y años, lo

que ha incorporado un factor de error en algunas de las aproximaciones (los mapas de
uso actual y capacidad de uso corresponden a años distintos). Estas limitaciones podrán
ser resueltas en las primeras fases de la implementación del proyecto mediante el ajuste
de las metas en base a la nueva información, que para esa fecha deberá estar disponible,
y al trabajo de campo previsto.

Dentro de los diferentes componentes del proyecto, además de los problemas generales
mencionados existen algunos aspectos ambientales específicos que requieren atención
especial durante la fase de ejecución, a efecto de garantizar el pleno logro de los
objetivos. Entre ellos son de especial importancia el análisis del área comunal en el
componente pecuario; la necesidad de una adecuada promoción para lograr la
participación activa de los campesinos en el proyecto, incluyendo su participación en la
etapa de diseño final de las propuestas; la atención de las necesidades particulares de
otros grupos minoritarios de pobladores.

La Unidad de Seguimiento, creada por el Gobierno para garantizar la fluida conducción de

los trabajos asociados al estudio desde el período previo a su implementación, tendrá
dentro de sus mandatos prioritarios la identificación y control de los conflictos ambientales
que pudieran surgir. Para cumplir con esa tarea, la unidad contará con un asesor en
manejo ambiental.

El grupo de antropólogos y promotores sociales que conformarán el equipo de promoción

del proyecto iniciará sus actividades junto con las primeras fases de la ejecución, con el
propósito básico de reforzar los mecanismos de comunicación con la población, identificar
las comunidades más interesadas y mejor organizadas para participar en los programas
de extensión, y para la adecuada definición de los diseños finales.

El diseño del proyecto incluye un margen de flexibilidad que le permitirá adecuarse tanto a
la nueva información de detalle que se obtenga en el terreno, como a otros cambios
externos. Para ello, la Unidad de Seguimiento mantendrá una activa comunicación con las
organizaciones de base, los gobiernos locales y los organismos no gubernamentales de la
región, como parte de un proceso continuo de información que orientará los ajustes tanto
técnicos como políticos que sea necesario adoptar durante la implementación del
proyecto.

Finalmente se mantendrá una adecuada coordinación con otros esfuerzos sectoriales que
se lleven a cabo en la cuenca, en especial en lo referente a los sectores de vialidad y
salud.