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Iniciativa de Ley Del Agua
Iniciativa de Ley Del Agua
PRESENTE.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En este sentido, fomentar una nueva cultura real del agua entre la
población, más allá de los spots publicitarios, hace imprescindible
que esta cultura se forme desde la escuela y la participación
familiar, arraigando la idea de que el uso irracional del agua no
implica solamente un duro golpe para la economía familiar, sino que
su existencia es tan vital como el aire o el alimento para los
humanos.
Si bien el costo del agua es uno de los temas que más polémica
han desatado entre la población, porque hay quienes afirman que el
incremento de sus tarifas resolvería el problema de sus
financiamiento y la ampliación de sus redes de distribución, no
estamos totalmente de acuerdo con esa afirmación, porque no
podemos poner el uso vital del agua como un recurso de
primerísima necesidad social, al mismo nivel de un cualquier
artículo comercial, aún los de consumo humano. Proporcionar el
agua a la población es una de las responsabilidades más
importantes del Estado, tan importante como cuidar la calidad del
aire, disminuir los niveles de contaminación, promover la
reforestación de los bosques o regular los costos de la canasta
básica, por ello es necesario seguir reconociendo en la presente
iniciativa tarifas diferenciales por situación diferencial de los
usuarios. No podemos cargar el costo total a los usuarios de las
colonias más populares o de las zonas rurales, con ellos es
imprescindible seguir utilizando el subsidio como un efecto
redistributivo entre la sociedad, que no debe ser utilizado por
supuesto con aquellos que gozan de mejor situación económica o
de aquellos que son dueños de grandes industrias o de aquellos
que mantienen ciertos privilegios públicos por su posición política
actual y que desafortunadamente son los grandes beneficiarios del
subsidio o de la exención del pago de este derecho,
consideraciones todas estas que han sido previstas y establecidas
en el capítulo sexto del Título Séptimo de la presente iniciativa de
Ley.
En fin son muchos los retos que se propone la nueva Ley del Agua
para el Estado de Michoacán y que deben enfrentarse durante los
próximos años en materia del agua, pero el principal y el más
importante, reside en hacer conciencia entre la población de la
urgente necesidad de generar cambios estructurales en los usos,
mantenimiento y ahorro del agua como un recurso vital cada vez
más escaso tanto por su costo de producción como por su
disponibilidad, que exige en consecuencia, una más decisiva
participación de la sociedad para enfrentar las dificultades que su
gran demanda nos plantea y un mayor compromiso del Estado para
convertirla en una prioridad nacional.
D E C R E T O:
Artículo Único. Se crea la Ley del Agua para el Estado de
Michoacán, para quedar como sigue:
TITULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Capítulo Primero
Disposiciones Generales
Artículo 5º. En los casos de utilidad pública y para los efectos del
artículo anterior, el Gobernador del Estado por sí o a solicitud de
los ayuntamientos correspondientes, podrá expropiar los bienes de
propiedad privada y promover la ocupación temporal, total o parcial
así como la limitación de derechos de dominio de obras hídricas
particulares, sujetándose a las leyes sobre la materia.
TÍTULO SEGUNDO
Capítulo Primero
De la Programación Hídrica
Sección I
De los Principios
VI. En todos los casos se debe pagar por el uso del recurso hídrico
o por el pago por vertidos en cuerpos receptores y por su
tratamiento respectivo.
IX. Los usuarios del agua deben pagar por su uso bajo el principio
de usuario pagador, de acuerdo con las disposiciones legales
aplicables;
X. El derecho de la sociedad y sus instituciones, a la información
oportuna, plena y fidedigna acerca de la disponibilidad y
necesidades de agua, superficial y subterránea, en el espacio
geográfico y en el tiempo, así como a la relacionada con fenómenos
del ciclo hidrológico;
Sección II
De los Instrumentos
I. La planeación hídrica;
Sección III
De la Planeación Hídrica
TÍTULO TERCERO
Capítulo Primero
Capítulo Segundo
Capítulo Primero.
Capítulo Segundo
I. La Junta de Gobierno;
II. Concertar las prioridades de uso del agua con sus miembros. En
todos los casos tendrá prioridad garantizar el abastecimiento para
uso doméstico y público urbano;
Capítulo cuarto
Capítulo Quinto
III. Convenir con el Ejecutivo del Estado, para que éste de manera
directa o a través del organismo correspondiente, se haga cargo de
la prestación del servicio en forma temporal cuando el municipio no
cuente con los elementos técnicos y financieros para su prestación.
En el caso de que el Municipio no cuenta con los elementos
técnicos y financieros para prestar el servicio en comunidades
rurales, podrá convenir con el Ejecutivo del Estado para que éste lo
preste en los términos del párrafo anterior; y
Capítulo Sexto
Sección I
XVI. Realizar por sí o por terceros las obras para agua potable,
alcantarillado y saneamiento de su demarcación territorial y recibir
las que se construyan en la misma, así como dictaminar los
proyectos de dotación de agua y supervisar la construcción de
dichas obras;
II. Un Director;
IV. Un Comisario; y,
IV. Asistir con voz pero sin voto, a todas las sesiones de la Junta de
Gobierno Municipal, a las que deberá ser citado;
V. Verificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales
correspondientes por el uso o aprovechamiento de aguas
nacionales y bienes inherentes;
Cuando los sectores social o privado detenten más del 50% de las
acciones representativas del capital social, se aplicarán en lo
conducente las disposiciones relativas a las concesiones para la
prestación de los servicios públicos.
Artículo 59.- Los organismos operadores municipales podrán
constituirse, si así lo convienen sus respectivos ayuntamientos, en
organismos operadores intermunicipales, de conformidad con lo
establecido en esta Ley.
Sección II
VII. Las demás que señale esta Ley, la Junta de Gobierno del
organismo operador municipal y otras disposiciones normativas
aplicables.
Sección III
III. Un Comisario; y,
TÍTULO QUINTO
Capítulo Primeo
De las concesiones
X. El período de vigencia;
XVI. Las fórmulas para calcular las cuotas y tarifas a que se refiere
esta Ley;
Capítulo tercero.
TÍTULO SEXTO
Capítulo Primero
Disposiciones Generales
Capítulo Segundo
Capítulo Tercero
Drenaje y Alcantarillado
Capítulo Cuarto
V. La agricultura; y
Artículo 145. Están exentos del pago de las cuotas por tratamiento
de aguas residuales a que se refiere esta ley, los propietarios o
poseedores de los predios responsables de las descargas que:
Capítulo Quinto
III. Acuacultura;
Capítulo Sexto
Capítulo séptimo
Artículo 180. Los pagos que deberán cubrir los usuarios por la
prestación de los servicios públicos se clasifican en:
I. Cuotas:
a) Por cooperación;
b) Por instalación de tomas domiciliarias;
c) Por conexión de servicio de agua;
d) Por conexión al drenaje o alcantarillado, y tratamiento de aguas
residuales
provenientes de uso doméstico;
Capítulo Primero
De las Zonas Reglamentadas, Vedas y Reservas
de Aguas Nacionales y Bienes Inherentes.
Capítulo Segundo
De la Prevención y Control de la Contaminación
del Agua y su Calidad.
Capítulo Tercero
De la Cultura del Agua.
Título Octavo
De Los Usos Del Agua
Capítulo Primero
De los usos específicos
Capítulo Segundo
Capítulo Tercero
Del Uso Público Urbano
Capítulo Cuarto
Del Uso Agrícola
Sección I
De Las Unidades De Riego
Sección II
De Los Distritos De Riego
Título Noveno
Capítulo Primero
De la Inspección y Vigilancia
Capítulo Segundo
De las Infracciones
Capítulo Tercero
De las Sanciones.
Artículo 231. Las sanciones serán impuestas con base en las actas
levantadas por personal del municipio. En todo caso, las
resoluciones que se emitan en materia de sanciones deberán estar
fundadas y motivadas con arreglo a derecho.
Artículo 235. Las sanciones serán impuestas con base en las actas
levantadas por personal del organismo operador. En todo caso las
resoluciones que se emitan en materia de sanciones deberán estar
fundadas y motivadas con arreglo al derecho y tomando en
consideración los criterios establecidos en el artículo siguiente.
Artículo 252. La suspensión sólo tendrá como efecto que las cosas
se mantengan en el estado en que se encuentran, en tanto se
pronuncia la resolución al recurso.
La suspensión podrá revocarse por la autoridad administrativa,
previa vista que se conceda a los interesados por el término de tres
días, si se modifican las condiciones bajo las cuales se otorgó.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
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