Ayuntamiento de La Puebla y

Villa de Guadalupe.

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PLIEGO DE CLAUSULAS ECONOMICO- ADMINISTRATIVAS QUE REGlRA EL CONCURSO PARA LA CONCESION DEL SERVICIO DE PISCINA, BAR Y PISTA POLIDEPORTIV A.

I. OBJETO DE LA CONCESION.

Es objeto de la concesi6n la gestion del servicio piiblico: Piscina y Pista Polideportiva Municipal, incluidos el bar y anejos ubicados en el recinto, con arreglo al presente Pliego de Clausulas, y al Reglarnento del Servicio que apruebe el Pleno del Ayuntamiento.

Se excluye de la presente concesi6n el Pabe1l6n Polideportivo Cubierto.

II. BIENES MUNICIPALES

CONCESIONARIO.

QUE

SE

ENTREGAN

AL

El Ayuntamiento adscribe al servicio, conservando su titularidad, pero cuyo goce entrega al concesionario, los bienes inmuebles de Piscina, Pista Polideportiva, bar y anejos del recinto.

III. PLAZO DE CQNCESION.

EI plazo de la concesi6n sera hasta el 31 de diciembre de 2014, con posibilidad de dos pr6rrogas anuales, siempre de mutuo acuerdo de las partes, por un afio cada una de elIas. La pr6rroga se acordara con 15 dias de antelaci6n a finalizar el plazo de la concesi6n.

Se considera siempre implicita en la concesi6n, la facultad de resolverla antes de su vencimiento, si 10 justifican las circunstancias sobrevenidas de interes publico. En estos supuestos, el concesionario debe ser resarcido de los dafios que se Ie hayan producido.

IV. SITUACION DEL AYUNTAMIENTO Y CONCESIONARIO

DURANTE EL PLAZO DE VIGENCIA DE LA CONCESION.

1. Situacion del Ayuntamiento.

EI Ayuntamiento es titular del Servicio que presta de forma indirecta, ostentando Ia calificaci6n de servicio publico del Ayuntamiento cuya competencia tiene atribuida, 10 que justifica el control de su gesti6n y la

1

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inspecci6n del servicio en todo momento, conservando los poderes de pol ida necesarios para asegurar Ia buena rnarcha de los servicios de que se trate.

2. Situaclon del Concesionarlo.

El Concesionario durante el plaza de vigencia de la concesi6n, desarrolla la actividad en que el servicio publico consiste, al serle transferida una esfera de actuaci6n originariamente adrninistrativa, por 10 que aparece revestido de facultades para la gesti6n del servicio que se Ie otorga, salvando los derechos de propiedad y sin perjuicio de terceros, pero con derecho a la protecci6n adrninistrativa para estar al servicio y ejercer los poderes de policia que le delegue el Ayuntamiento.

V. TAIUFAS QUE HUBIEREN DE PERCIBIRSE DEL PUBLICO.

Las Tarifas a percibir de los usuaries por el concesionario seran las siguiente:

a) Piscina:

Entrada individual: Dos Euros (2 €) los mayores de dieciocho afios y un

euro con cincuenta centimos (1,50 €) los menores de esa edad, 2

Bonos de Temporada: individual, treinta euros (30 e); familiar, sesenta euros (60 e); en el bono familiar tend ran cabida los c6nyuges y los hijos menores de 25 afios que no hayan formado unidad familiar.

Bonos par 30 banos: 36 €

b)Pista Polideportiva:

Uso diurno, tres euros (3 €) hora. Uso nocturno, ocho euros (8 €) hora.

Las anteriores tarifas se incrernentaran anualmente conforme ala subida del IPC, por 10 que antes de la apertura de la piscina debera cornunicarloel interesado al Ayuntamiento

EI uso de la pista polideportiva quedara vetado para el concesionario en los casos en que el Ayuntamiento u otra institucion publica (can el consentimiento y autorizaci6n del Ayuntamiento) decida utilizarla; en estos casos el gasto de energia electrica correra a cargo del concesionario.

VI. CANON A SATISFACER POR EL CONCESIONARIO.

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EI canon que el concesionario debera satisfacer anualmente al Ayuntamiento, en los tres primeros meses de cada ario sera de trescientos euros (300 e). En el afio 2011 los 300 euros se abcnaran en la fecha en que se aperturen las instalaciones.

VII. DERECHOS Y OBLIGACIONES

CONCESIONARIO Y AYUNTAMIENTO.

REciPROCOS

DE

1. CONCESIONARIO.

a) Derechos.

1. Percibir la retribuci6n correspondiente por Ia prestaci6n del servicio. 2. Utilizar los bienes de dominio publico necesarios para el servicio.

b) Obligaciones:

1. Prestar el servicio, una vez adjudicado el contrato, dentro de los diez (10) dias siguientes, poniendo en funcionamiento las instalaciones y servicios anexos, con sujeci6n estricta a las normas reglamentarias, regimen de

tarifas, asf como a las disposiciones que dicte la Alcaldia en materia de 3

su competencia, dentro de las atribuciones que la vigente legislaci6n Ie confiere.

2. El servicio se presrara pOl' el concesionario durante el plazo de la

concesi6n, siendo de su cargo los gastos que se originen, tales como energia electrica, recogida de basuras y alcantarillado, etc. El concesionario estara exento de abonar consumo de agua al Ayuntamiento siempre que haga un uso normal y moderado de dicho elemento.

En especial debera:

• Cuidar del aj ardinamiento existente, cortando el cesped, regando, podando etc.

• Contratar los socorristas conforme a la regulaci6n legal vigente al respecto, abonar sus salarios y cumplir las demas obligaciones en materia laboral y de seguridad social, etc.

• Dar cumplimiento a 10 establecido en el Decreto 54/2002 por el que se aprueba el Reglamento Sanitaria de Piscinas de la CCAA de Extremadura, asf como el Decreto 118/2008 de 6 de junio,

• Todos los gastos de averfas y reparaciones de mobiliario, eq uipamiento, depuradoras etc. seran de cuenta del concesionario.

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• Mantener en perfecto estado de uso las instalaciones, velando par la limpieza y adecuacion a las norm as higienico-sanitarias de todo el reeinto.

• Proeeder al vaciado y limpieza a fondo de Ia piseina, las veces que sean necesarias segiin la normativa vigente, velando por la correcta cloracion,

• Debera poner por su cuenta todos los bienes muebles y equipamiento del bar y anexos, excepto los que proximarnenteedquirira el Ayuntamiento de Guadalupe por importe de 9.067,72 Euros, iva incluido. Los aecesorios y equipamiento nccesarios para Ia piseina (segadora, sombrillas etc) y sus vestuarios seran de cuenta del Ayuntamiento.

Par su parte todos los gastos de cloracion, limpieza y en general los que sean consecuencia del funcionamiento del servicio corren por cuenta del coneesionario.

3. La piscina permanecera abierta al publico al menos desde el dla 20 de junio hasta el dla 10 de septiembre de cada afio. E1 Ayuntamiento podra autorizar al concesionario la apertura posterior 0 eJ cierre anterior a

las referidas fechas cuando la climatologta aSI 10 determinase 0 4

;

aconsepse.

La piscina perrnanecera abierta al publico de 12 a 21 horas, pudiendose redueir 0 ampliar dicho horatio siempre que 10 auto rice 0 acuerde el Ayuntamiento por motives de cursos de natacion, aquaerobic, luz solar, etc. En ningiln caso fuera del horario establecido se permitiran ningtin tipo de reunion 0 celebracion privada en el recinto de la piscina.

Ademas de 10 establecido anteriorrnente, los vestuarios y las duchas han de estar a disposicion de cualquier grupo deportivo que venga a Guadalupe, siempre y cuando el Ayuntamiento 10 requiera.

EI bar, al menos, debera estar abierto al publico el mismo hora que permanezca abierta la piscina. Y en todo easo se ajustara en su horarios de apertura y cierre al que reglamentariamente le corresponda,

4. El concesionario suscribira a favor del Ayuntamiento una poliza de seguro a todo riesgo del edificio y sus instalaciones,

Indemnizara a terceros de los dafios que les ocasionare el funcionamiento del servicio, suscribiendo poliza de seguro de responsabilidad civil sufieiente

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Estara obligado admitir al goce del servicio a toda persona que cumpla los requisites dispuestos reglamentariamente,

No efectuara, salvo previa autorizacion municipal, transmision de los derechos de la concesion; comprometiendose a dejar libres y vacuos los bienes objetos del servicio que se le ceden para la explotaci6n, a disposicion del Ayuntamiento dentro del plazo establecido, y reconociendo Ia potestad de este para acordar y ejecutar por sf e.1 Janzamiento, en su caso,

2. AYUNTAMIENTO

a) Derechos:

EI Ayuntamiento ostentara, sin perjuicio de las que procedan, las potestades siguientes:

1°) Ordenar discrecionalmente, como pcdria disponer si gestionase directamente el servicio, las modificaciones en la concesion que aconsejare el interes publico, y entre otras la variacion en la calidad, cantidad, tiernpo 0 lugar de las prestaciones en que el servicio consista,

La alteraci6n de las tarifas el publico y en la forma de retribucion 5 del concesionario.

2°) Fiscalizar a traves del Alcalde la gesti6n del concesionario, a cuyo efecto padre} inspeccionar el servicio, sus instalaciones y locales y Ja documentacion relacionada con el objeto de la concesi6n, y dictar las ordenes necesarias para mantener a restablecer la debida prestacion.

3(1) Asumir temporalmente la ejecuci6n directa del servicio en los casos en que no 10 prestare 0 no 10 pudiera prestar el concesionario, por circunstancias imputables 0 no almismo.

4(1) Imponer al concesionario las correcciones pertinentes por razon de las infracciones que cornetiere

5°) Rescatar la concesion,

6°) Suprirnir el Servicio,

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b) Obligaciones:

El Ayuntamiento debera:

• 10 Otorgar al concesionario la proteccion adecuada para que

pueda prestar el servicio debidamente.

• 2° Mantener el equilibrio financiero de la concesion, para 10 cual:

• Compensara economicamente al concesionario par razon de las modificaciones que le ordenare introducir en el servicio y que incrementaren los costos 0 disminuyesen las retribuciones.

• Revisara Ias tarifas y ayudas, en su caso, cuando, aun sin mediar modificaciones en el servicio, circunstancias sobrevenidas e imprevisibles determinaren, en cualquier senti do la ruptura de la economfa de la concesion,

• 3° Indemnizar al concesionario por los darios y perjuicios que Ie ocasionare la asuncion directa de la gestion del servicio, si esta se produjere par motivos de interes publico independientes de

culpa del concesionario. 6

• 4° Indemnizar al concesionario por el rescate de la concesion 0 en caso de supresion del servicio.

3. RELACIONES CON LOS USUARIOS.

EI concesionario vendra obligado, en sus relaciones con los usuarios a ajustarse a las prescripciones de Reglamento del Servicio aprobado pOl' el Ayuntamiento, quienes tienen derecho al establecimiento y funcionamiento del servicio, derecho de admision al mismo, cumpliendo los requisitos establecidos en el reglamento que 10 regule, 0 en las norrnas dictadas a este proposiro por el Ayuntamiento, en su defecto.

4. EXTINCION DE LA CONCESION DEL SERVICIO.

Son causa de extincion del contrato de concesion de la gesti6n del Servicio publico de las instalaciones de la Piscina, Bar y Pista Polidepartiva Municipal, las siguientes:

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a. Resoluci6n por incurrir el concesionario en infracci6n muy grave de sus obligaciones esenciales, previo expediente con advertencia fehaciente de las concretas deficiencias, para poder subsanarlas, cuando transcurrido el plazo no se hubiere subsanado.

b. reversion del Servicio al Ayuntamiento por cumplimiento del plazo establecido en el contrato,

c. Rescate del servicio por el Ayuntamiento, previo expediente en el que se justifique Ia necesidad.

d. Declaraci6n de quiebra 0 suspensi6n de pagos 0 muerte del empresario individual.

e. Dedaraci6n de quiebra 0 suspension de pagos 0 extinci6n de la persona juridica gestora.

5. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE LA CONCESION.

Las infracciones en que pueda incurrir el concesionario se clasifican en: - Infracciones leves.

- Infracciones graves,

- Infracciones muy graves.

1. Son infracciones leves:

Las pequefias deficiencias en la prestacion, que no supongan un perjuicio al Servicio que afecte a sus aspectos esenciales, incluyendo la leve desconsideraci6n o falta del debido respeto y consideraci6n hacia los usuarios,

2. Son faltas graves:

La reiteraci6n de las faltas leves, la no subsanaci6n de las deficiencias observadas y oportunarnente notificadas al concesionario, el no cumplimiento de las variaciones que se estimen pertinentes, y cualquier perturbaci6n del servicio que produzca un menoscabo de cierta relevancia en la calidad de las prestaciones, tales como el descuido de las instalaciones, el no cumplimiento de obligaciones, etc.

3. Son faltas muy graves:

La grave perturbaci6n del servicio, por negligencia en la prestaci6n 0 pOl' deterioro de las instalaciones, el incumplimiento reiterado de obligaciones, 0 la contravenci6n de las prohibiciones establecidas en este Pliego, asi como en general las actuaciones 0 hechos que supongan un propio y verdadero incurnplimiento contractual.

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Las infracciones leves seran sancionadas por la Alcaldia can una cantidad de hasta treinta euros (30 €), directamente oido el concesionario.

Las infracciones muy graves se sancionaran como las graves (100 Euros), o can resolucion de la concesi6n.

Las infracciones graves y las muy graves precis an previo expediente can arreglo a las normas del procedimiento administrative comun, que resolvers el Ayuntamiento Plena.

6. ENTREGA DE LAS INSTALACIONES Y REVERSION DE

OBRAS AL AYUNTAMIENTO.

Extinguido el contrato de concesion el Ayuntamiento recuperara los bienes e instalaciones objeto de la concesi6n, inc1u yendo las obras efectuadas par el concesionario con autorizacion municipal, sin indernnizacion alguna.

Tres meses antes de que expire el plaza del contrato, el Ayuntamiento designata un lnterventor tecnico en la empresa concesionaria, el cual vigilara la

conservacion de las obras y del material e inforrnara al Ayuntamiento sobre las 8

reparaciones y reposiciones necesarias para mantenerlos en condiciones de uso adecuado.

Si el concesionario incumpliese sistematica mente las instrucciones que Ie curse el Ayuntamiento u obrase de mala fe se considerara que se dan los supuestos previstos para declarar la caducidad de Ia concesi6n.

7. FORMA DE ADJUDICACION.

La adjudicacion de la concesion se realizara por concurso can arreglo al presente pliego de clausulas y la normativa que regula la contratacion de los entes locaJes.

8. RIESGO Y VENTURA.

EI concesionario gestiona el Servicio a su riesgo y ventura, y este no tendra derecho a indemnizacion par causa de perdidas, averfas 0 prejuicios ocasionados en las obras y servicio; salvo en los casas de fuerza mayor, 0 par la modificaci6n del objeto mismo de Ia concesion impuesta unilateralrnente por el Ayuntamiento 0 decisiones de este producidas fuera del ambito contractual propiamente dicho.

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9. GARANTIA DEFINITIV A.

Los licitadores deberan constituir una garantfa definitiva de sesenta euros (60 E), en la Caja de la Corporacion, adrnitiendose el aval bancario; siendo igualmente de aplicacion 10 dispuesto en la vigente Ley de Contratos de las Administraciones Publicas,

10. CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES SOCIALES Y LABORALES.

El concesionario se obliga a cumplir las norm as vigentes en materia fiscal, laboral, de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo, quedando el Ayuntamiento exonerado de cualquier responsabilidad en caso de incumplimiento.

El concesionario queda obligado al pago de los anuncios de licitacion, formalizacion de contrato, indernnizaciones por ocupaciones temporales, permisos y tributos que procedan como consecuencia de las obras que quisiere hacer el concesionario con autorizacion del Ayuntamiento.

11. CIUTERJOS QUE HAN DE SERVIR DE BASE PARA LA ADJUDICACION DE LA CONCESION.

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EI criterio que ha de servir de base para Ia adjudicaci6n sera el proyecto de gestion global de la piscina, bar y pista polideportiva que habra de presentar el concesionario, y que se puntuara hasta un maximo de 50 puntos.

En dicho proyecto se recogera la forma de gestion y explotacion de las instalaciones, posibles mejoras, personal que prestara sus servicios, etc.

EI organo contratante se reserva la facultad de adj udicar el contrato 0 declarar desierto el concurso.

12. PROPOSICIONES Y DOCUMENTACION COMPLEMENTARIA.

Las proposiciones se present an 'in en la Secretarfa del Ayuntamiento, en horas de oficina durante el plaza de QUINCE oiAs NATURALES, contados desde el siguiente al de la publicaci6n del anuncio en el Boletin Oficia! de !a Provincia.

Se presentaran en un sobre cerrado en el que figurara la inscripcion siguiente " PROPOSICION PARA TOMAR PARTE EN EL CONCURSO CONVOCADO PARA CONTRATAR EN REGIMEN DE CONCESION ADMINISTRATIVA LA GESTION DEL SERVICIO DE POLIDEPORTIVO MUNICIPAL, PISCINA, E

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INSTALACIONES ANEJAS, CONVOCADO POR EL AYUNTAMIENTO DE GUADALUPE".

Dentro de este sobre mayor secontendran dos sobres, A y B, cerrados con la misrna inscripcion referida en el apartado anterior y un subtitulo.

EI sobre A se subtitulara: "DOCUMENTACION ACREDITATIVA DE LA PERSONALIDAD Y CARACTERiSTICAS DEL CONTRATISTA Y GARANTiA DEPOSITADA", Y contendra los siguientes documentos.

a) Documento Nacional de Identidad, 0 fotocopia cornpulsada,

b) Escritura de poder, bastanteada y legalizada, en su caso, si se acnia en representacion de otra persona.

c) Escritura de constitucion de la sociedad mercantil inscrita en el Registro Mercantil, y nurnero de identificacion fiscal, cuando concurra una sociedad de esta naturaleza.

d) Los que acrediten la solvencia del contratista ..

e) Declaracion responsable ante Notario, autaridad judicial 0 administrativa de no estar ineurso en prohibiciones de contratar, confarme a la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas, se adjunta modelo ANEXO 2.

f) Las empresas extranjeras, presentaran despacho expedido par la Embajada de 10

Espana en el pais respective, donde se certifique que confarme a su legislacion,

tiene capacidad paracontratar y obligarse, y declaracion de someterse a la jurisdiccion de los J uzgados y Tribunales espafioles de cualquier orden, para

todas las incidencias que de modo directo 0 indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudieran corresponderle.

g) Certificacicn administrativa acreditativa de estar a1 corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.

h) Para el caso de agrupacion temporal de empresas debera cumplimnetarse 10 establecido en la vigente Ley de Contratos de las Admnistraciones Publicas.

i) EI MODELO DE INSTANClA que se adjunta como .ANEXO N° 1

El SOBRE B se subtitulara PROYECTO DE GESTION INTEGRAL Y contendra el proyecto de gestion de la piscina, bar y pista polideportiva a valorar par Ja mesa de contratacion.

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13. CONSTITUCION DE LA MESA Y APERTURA DE PLICAS

Tendra lugar en el Sa16n de Actos del Ayuntamiento, en acto publico, a las 12 horas del dfa que el Sr. Alcalde- Presidente sefiale, nunca despues de los 10 dias siguientes al dfa en que termino el plazo seiialado en la clausula anterior.

La mesa de contratacion estara integrada del. siguiente modo:

• El Alcalde, 0 Concejal en quien delegue, como presidente

• Vocales: un representante de cada uno de los diferentes grupos municipales.

• EI Secretario del Ayuntamiento, con voz pero sin voto.

a. Calificados previamente los documentos presentados en tiempo y forma, la Mesa procedera en acto publico a la apertura del Sobre B, no siendo publica la valoracion del proyecto de gestion integral presentado por los licitadotes que se efectue par la mesa, la cual elevara la propuesta al organa de contratacion que haya efectuar la adjudicacion del contrato,

b. El Alcalde adjudicata el contrato dentro del plaza maximo de 11

cinco dfas a con tar desde Ja apertura de las proposiciones.

14. REGIMEN .JURIDICO.

a. En 10 no previsto en las presentes clausulas regiran las normas de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Regimen Local, el Reglamento de Servicios de las Entidades Locales, de 17 de junio de 1955 y la vigente Ley de contratos de las Adrninistraciones Publicas.

b. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo sera e1 competente para resolver las controversias que surjan entre las partes durante la vigencia del contra to, correspondiendo a] Sr. Alcalde, en cuanto organo de contratacion, las prerrogativas para interpretarlo, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interes publico, acordar su resolucion y determinar sus efectos.

Guadalupe, a 05 de abril de 2011.

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ANEXOI

MODELO DE INSTANCIA

Don , , , , ,', .. , ,,., .

Domicilio en ,' .. , , , .. , . , , ..

Municipio ; .

C.P D.NJ ".,.,"', ..

Fecha en nombre propio (0 en representaci6n

de) , , " .. ", , .

Acredito como enterado del expediente de contrataci6n ordinaria y de la convocatoria para la adjudicaci6n por procedimiento abierto, mediante la forma de CONCURSO de la gesti6n del servicio de piscina, bar y pista polideportiva,

anunciada en el Boletfn Oficial de la Provincia nO.,., ••••• , de fecha .

Torno parte en la misma comprometiendorne a gestionar el servicio en la forma y con arreglo al Reglarnento del Servicio, Ordenanza regu1adora de las tarifas y eJ pliego de clausulas Adrninistrativas conforme al proyecto de gesti6n presentado,

declarando no estar incurso en los supuestos de incapacidad 0 incompatibilidad 12

establecidos en la Ley de Contratos de las Adrninistraciones Publicas.

FDO. EL INTERESADO

"

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ANEXO II

DID. efectos de notificaciones en

______ C/. , n.O

________________________ , call dornicilio a c.p _

___ , con DNI n.>

_______ ,en representacion de laernpresa _

con CIF no

Telefonos: Fijo Movil Fax _

Correa electr6nico:

---------------------

Administracion Contratante: AYUNTAMIENTO DE GUADALUPE (CACERES).

Objeto del Contrato: Concesi6n Gestion del servicio de piscina, bar y pista polideportiva

Conforme al anuncio que aparece publicado en el B.O.P. Caceres n? de fecha

cuyo pliego de clausulas fue aprobado par el Pleno del Ayuntamiento de Guadalupe en sesi6n de fecha 8 de abril de 201 L

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD que ni el firmante ni la Empresa a la que representa, ni los administradores ni representantes de la rnisma, se encuentran incursos en ninguna limitaci6n, incapacidad, prohibici6n 0 incompatibilidad para contratar con la Administracirin, no concurriendo circunstancia alguna que incapacite para contratar can la misma, previstas en los artlculos 43 a 49 de la Ley de Contratos del Sector Publico, aprobado mediante Ley 30/2007, de 30 de. octubre (BOE de 31.10.2007), hallandose, la persona fisica/juridica representada, al corriente en el cumplimiento de las obligaciones

tributarias y de Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. 13

Asi mismo se compromete a aportar los certificados requeridos en los artfculos 13 y 14 del Reglamento General de Contratos de las Administraciones Piiblicas, antes de Ia adjudicaci6n definitiva, en el caso de resultar como adjudicatario provisional del contrato.

Y para que conste a los efectos de concurrir en la presente licitacion, expido el presente

documento en a de de dos mil

---

Firma del/a licitador/a,

Fdo.:

------------------------