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Proyecto Código Orgánico Penitenciario

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Proyecto Código Orgánico Penitenciario presentado por el ministro de Interior y Justicia, Tareck El Aissami, ante la Asamblea Nacional
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_GObierno Bolivariano de Venezuela

Mirusteno del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia

~ BICENTENARIO

PROYECTO

COOIGO ORGANICO PENITENCIARIO

COOIGO ORGANICO PENITENCIARIO

Exposicion de motivos

La

fecha

de

nacimiento

del

sistema

penitenciario

venezolano

conternporaneo Penitenciario

puede ubicarse en el ario 1961, con la Ley de Regimen promulgada durante los primeros anos de la democracia principios penitenciarios,

formal en el pais y que introduce renovadores establecidos

en las Reglas Minimas para el Tratamiento de los Reclusos

aprobadas por el Consejo Econornico y Social de la Orqanizacion de las Naciones Unidas en 1957, marcando una tendencia que se encontraba muy en bog a en los sistemas penitenciarios ideologla rehabilitadora y el desarrollo de otras latitudes, como era la del principio de progresividad,

gracias al cual, en Venezuela se establecieron formulas de cumplimiento de penas como el destacamento de trabajo, el trabajo fuera del

establecimiento, condicional.

el destine

a establecimientos

abiertos

y la libertad

A pesar de las altas expectativas necesidad transformadora

politicas

y sociales,

producto

de la

en un contexto dernocratico,

esta ley arrastr6

durante veinte anos la esencia misma de su fracaso como norma rectora del sistema de ejecuci6n de las penas. La rehabilitaci6n del! penado y su readaptacion social como norte y fin de la pena privativa de la libertad

sequn 10 establecido en la Ley, resulto ser un paradigma poco consistente con la violenta tradicion punitiva del encierro. Ello, aunado a la ausencia casi absoluta de un contexte institucional acorde a los desafios propios de la modernidad, produjo rapidarnente un estado continuo de violacion al de justicia. Por

marco legal por parte de los orqanos de la administracion

otra

parte,

los

profundos

vacios

e

inconsistencias

procedimentales

establecidos en la norma, asi como el poco desarrollo de las instituciones y condiciones generales para la aphcacion del marco filosofico de la ley,

daban cuenta del poco mteres del legislador y de los gobiernos de turno de la naciente democracia por acoger, de manera integral, los principios y

procesos necesarios para hacer de la rehabilitacion del delincuente un fin real y esencial del encarcelamiento.

La inestabilidad polltica que marco buena parte de los anos 60, coadyuvo a mantener un modelo de qestion penitenciaria caracterizado por algunos

factores similares a las antiguas carceles-depositos la neutralizacion

de la dic:tadura, donde

de los "enemigos" politicos era la funcion latente de la poca posibilidad de invocar los privilegios

pena y donde estes tenlan

propios de un modelo de ejecucion penal orientado por una doctrina del tratamiento para la rehabilitacion y la readaptacion. Los problemas

acumulados fueron arrastrados durante las decadas siguientes, cuando se produce el asentamiento de un sistema penitenciario plagado de vicios. entre de la

Los principales de ellos, el hacinamiento y la amplia desproporcion internos procesados y penados, producto del uso desmedido

detencion preventiva como principal estrategia de politica antidelictiva.

A pesar de la prornulqacion de una nueva Ley de Regimen Penitenciario en 1981 adaptada a la Ley de Sometimiento a Juicio y Suspension

Condicional de la Ejecucion de la Pena de 1979 - a traves de la cual se intenta fortalecer formulas (trabajo libertad el sistema progresivo al facilitar la concesion de las

de cumplimiento

de pena ya establecidas destine la

en la ley de 1961 abierto y de la

fuera del establecimiento, condicional), material el uso de

a establecimiento como

prlsion

instrumento siendo

neutralizacion

del

presunto

delincuente

continuo

respuesta fracasada a las demandas de seguridad de una sociedad que, ya

desde entonces, se manifestaba

como un continuo de desiqualdades

e

injusticias sociales. EI uso indiscriminado

y a tiempo mdeterrninado de la

detencion judicial preventiva represento durante decadas en Venezuela un instrumento de discriminacion, rnarqinacion y crirninalizacion de los estratos socio-economicos mas bajos de la sociedad. EI reglamento de internados

judiciales de 1975 intenta sentar algunas normas para atendler, de manera dispersa y poco exitosa, a este sector de la poblacion penitenciaria cada vez mas representativo de la problernatica carcelaria del pais.

Ya para la decada de los 90, el sistema penitenciario da muestras de un colapso total. Altas cifras de muertos y heridos en los princ:ipales centres penitenciarios del pais, corrupcion de funcionarios civiles y militares

adscritos al sistema, trafico de drogas, armas de fuego y municiones, aSI como el progresivo deterioro flsico de los establecimientos, realidad penitenciaria, caracterizan la grandes

generando cada vez mas frecuentemente,

estallidos de violencia interna, con el correspondiente

saldo de muertos y en las filas de

heridos en el sene de la poblacion penal y, eventualmente,

los funcionarios penitenciarios. Los elevados Indices de hacinamiento cada vez hacen mas evidente la desproporcion de la poblacion privada de

libertad en espera de senten cia , la cual alcanzo en algunos momentos el 80% de la poblacion total intramuros, sin que existieran herramientas normas juridicas que permitieran
0

denunciar y tratar, en el marco de la

legalidad, esta realidad.

La implementaclon

de planes arnbiciosos,

de grandes

inversiones,

no

lograba sostenerse en el tiempo, y por 10 tanto, el Estado era incapaz de responder cambios con una polltica de gabinete, publica cual coherente contrastaba que sobreviviera con marcos a los legales

10

descontextualizados

de la realidad normativa y operativa del aparato de

justicia penal (Ia prornulqacion de la Ley de Redencion Judicial de la Pena

por el Trabajo y el Estudio en 1993) ponen en evidencia la ausencia de un modelo penitenciario capaz de dar una respuesta estructural a los cam bios que demandaba el pais, tanto en el area penitenciaria como en el sistema de administracion de justicia penal.

Durante el ario 1999 se producen dos acontecimientos definitivamente administracion el escenario institucional en general,

que carnbiaran y 431 aparato de

de justicia penal en particular. Se trata de la promuiqacion

de un nuevo texto constitucional y la entrada en vigencia plena del Codiqo Orqanico Procesal Penal (COPP). Ambos cuerpos en el ambito normativos Para tendrian sentar

repercusion definitivamente

inmediata

penitenciario.

las bases constitucionales radicalmente

y legales a traves de las cuales

se aspiraba transformar

la practica penitenciaria en el pais,

tarnbien se reforma la Ley de Regimen Penitenciario en el ano 2000.

Con la promulqacion Venezuela

de la Constitucion un saito

de la Republica Bolivariana de gran magnitud

de

se produce

cualitativo

en el

penitenciarismo

nacional, al darle range constitucional

a los principios y en el respeto

garantias propios de un sistema penitenciario fundamentado

de los derechos humanos, y asl quedo establecido en el articulo 272. Asi mismo, la plena entrada en vigen cia del COPP represento un cambio

radical de paradigma en el sistema procesal, con 10 cual se trataba de desplazar el antiguo proceso inquisltivo por un nuevo y moderno proceso acusatorio, siguiendo con la tendencia de las reformas en los procesos

penales de la region. Con esto se activa en Venezuela - asl como en otros paises donde se produjeron estas transformaciones judicial. Especialmente - una nUE!Vaestructura

destaca la creacion de los tribunales de ejecucion el Principio de Jurisdiccionalidad

penal, a traves de los cuales se desarrolla

sequn el cual, el organa judicial impone las sanciones y tarnbien controla su ejecucion.

Esta nueva instancia judicial no solo vendra a constituir un factor de control y fiscalizacion del proceso de ejecucion de las penas privativas de libertad y sus instituciones, sino que ademas absorberan un conjunto de decisiones en materia de progresividad competencia penitenciaria. del Poder penal que, hasta el memento, habian side por organa de la adrninistracion se

Ejecutivo,

Con el surgimiento

de la figura del juez de ejecucion,

pretendio por un lade asumir el control de la legalidad admirnstrativa en el area penitenciaria que detentaba el Poder Ejecutivo y por el otro, la

proteccion de los derechos de las personas privadas de libertad.

EI COPP impuso una doble naturaleza a la ejecucion de la pena (judicial y administrativa) y esto supuso en Venezuela, como en muchos otros paises, una responsabilidad cornpartida entre el Poder judicial y el Poder Ejecutivo, especificamente entre los jueces de ejecucion y los delegados de prueba, adscritos a la adrninistracion penitenciaria, se

que como funcionarios

constituyen en expertos auxiliares de la funcion judicial. En este sentido, la reforma requeria esfuerzos para tender puentes entre los tribunales y los servicios penitenciarios, entre el juez y el delegado de prueba, puentes que diez aries mas tarde no han side construidos sobre bases solid as.

Uno de los efectos inmediatos de todo este proceso de carnbios, fue la disrninucion (durante los tres primeros aries de aplicacion clel COPP) de penitenciaria a nivel nacional, siendo las de su libertad -

casi el 50% de la poblacion personas que se encontraban tarnbien lIamadas por

privadas preventivamente sociojuridica permitiendo

la teorla

"presos sin condena"
la inversion Esto de las acabo sin

(Zaffaroni)proporciones

la principal respecto

beneficiada, de la

poblacion

sentenciada.

temporalmente embargo

con el hacinamiento

en los centres

penitenciarios,

el deterioro de las condiciones

de vida y la violacion

de los

derechos humanos de las personas privadas de libertad continuo, producto de la improvisacion administrativas procesal penal y la debilidad de las instituciones y estructuras la reforma

y jurisdiccionales y mas alia, de

encargadas impulsar

de adelantar el nuevo

penitenciarismo

constitucional.

Poco mas de 10 aries despues de instaurado el nuevo proceso penal en Venezuela y de 4 reformas al COPP (2001, 2001, 2006, 2009) - alternando avances y retrocesos en la ejecucion de penas -, el sistema penitenciario venezolano continua mostrando un rostro inhumano y mortal, evidenciado a traves del incremento progresivo durante las ultimas decadas de la

violencia (Ietal), amenazando

la vigencia del sagrado derecho a la vida,

previsto en la Constitucion (Articulo 43) donde expresamente se establece que el Estado proteqera la vida de las personas que se encuentren privadas de su libertad. EI hacinamiento e incremento de la poblacion penitenciaria, el abuso, la ilegalidad y la violencia cotidiana son el resultado de practicas penales que han encontrado en la pena privativa de libertad su "contenedor finaf'. Todo esto ocurre al margen de las funciones todavia Ie puedan ser reconocidas al encierro mas "du/ces" que naturaleza

y a su

(rehabilitacion,

reeducacion,

resocializacion,

etc.), funciones desarrolladas

por el positivismo criminoloqico y que todavia a comienzos del siglo XXI, en muchas legislaciones de la region, se redime y repite como el fosll viviente de la "fa/acia idealista" de una politics penal y penitenciaria irrealizable.

La explicacion de la caotica y violenta situacion penitenciaria venezolana no se encuentra en situaciones coyunturales ni circunstanciales, facticas 0

formales. Ello se evidencia en cualquier estudio historico que de cuenta de

10 que ha sido la cuestion penitenciaria en el pais (Linares,
un modelo que ha sobrevivido durante mas de medio

1981; Morais,

2010). La actual situacion penitenciaria venezolana responde al fracaso de siglo y que

urgentemente

debe ser sometido a escrutinio social y politico. Un modelo importados,
0

que bajo el paraguas de discursos penoloqicos leqitirnadores como la pretendida rehabilitacion neutralizacion preventivo penoloqicas

correctiva con enfoque terapeutico peligrosos

la

de sujetos considerados (ambos

a traves del encierro de tendencias

y/o prolongado neoliberales

discursos

herederos

probadamente excluyente

fracasadas),

se ha caracterizado de los grupos mas

por ser profundamente

y segregatorio

carenciados que son los que en su gran mayoria han poblado y pueblan los establecimientos penitenciarios, grupos vulnerables y efectivamente

vulnerados en sus derechos. Han side cientos de miles las personas que han sido clientes de este sistema en Venezuela, especialmente [cvenes, solteros, con hijos, provenientes de clases hombres y

populares

subescolarizados, estable.

con dificultades para desarrollar alguna ac:tividad laboral

EI aumento progresivo de la poblacion penitenciaria

y los consecuentes

problemas que ello ocasiona, parece una realidad ineludible cuando existe un sistema de justicia que confia plenamente en el encierro como forma de resolver los problemas sociales y satisfacer las demandas de seguridad, que se vale de leyes y otras estrategias penales de emergencia, aisladas, incoherentes y contradictorias, promueven insoslayable, la qeneranzaclon que desde el conservadurismo del encierro, de espaldas mas rancio

a una realidad

y es que el encierro,

mas alia del alto costo social y una solucion

econornico que supone para cualquier pais, no representa

para garantizar la seguridad ciudadana como algunos podrfan pensar, sino mas bien se ha convertido en uno de sus mas grandes problemas. Sin embargo, haciendo caso omiso de esta realidad, algunas posiciones

promueven la pena privativa de la libertad y avalan, por acci6n u ornision, violaciones consecuencias a derechos fundamentales, como si estas fuesen

necesarias (e incluso justas y esperadas) de la reclusion,

aun cuando la conciencia y el conocimiento indiquen que la pena solo debe

afectar aquellos derechos limitados por la condena. A partir de esta logica punitivista que impacta negativamente cualquier pretension humanista,

tarnbien se reproduce la violencia, y esto debe IIamar la atencion de que el sistema tradicional debe ser reformado radicalmente, 0 de 10 contrario, el espacio carcelario sequira siendo un espacio privilegiado ale vioiacion de derechos humanos, donde la ley recae sobre la persona que la infringe, pero para ella no hay ley ni justicia, pues su vida esta desprovista de valor. Siendo asi, el sistema penitenciario actuarfa como una maquina con

procesadora,

que convierte

a las personas

en residuos

humanos

derechos abiertamente anulados.

La rnision del Estado y la sociedad venezolana es considerable. Aun en los Estados constitucionales mas progresistas, los modelos penitenciarios cientfficas, no

son inmunes a intereses politicos, tendencias sociales y necesidades securitarias.

sensibilidades

Por eso hay que insistir en que una

nueva politica penitenciaria debe ser filosoflcarnente solida y producto del conocimiento y la experiencia (con sus aciertos y desaciertos). Debe usar la bandera de la legalidad y asumir como funcion principal la garantia material de los derechos de las personas privadas de libertad, y ello solo sera posible si se cruza el puente del tratamiento correctivo) (como meclio punitivo y y herramientas) para

hacia el servicio (como oportunidades

procurar el desarrollo humano y mejorar las posibilidades de reinsercicn de las personas en la sociedad, a pesar de las condiciones acompafian la reclusion. negativas que

En este sentido, el legislador reconoce la complejidad de los fenornenos sociales e institucionales que rodean la cuestton penitenciaria y a traves de este Codiqo Orqanico Penitenciario, asume con responsabilidad el

desarrollo de un modelo fundamentado

en el respeto y garantia de los de reinsercion

derechos humanos y tendente a mejorar las posibilidades

social de las personas privadas de libertad, porque si no se contra en la reinsercion, el sistema se deshumaniza, progresivo se administrativiza y, el sistema

deja de existir. Para construir

una teorla y practica nuevas

alrededor de estos fines, es necesario - como senala la teoria fllosoflca especializada en la materia - "redefinir los tradicionales conceptos de

tratamiento y resocietizecion en terminos de ejercicio de los derechos de los ciudadanos laborales tietencion, Alessandro. detenidos,

y en terminos de servicios y de oporlunidades
durante y despues de la de las instituciones
0

y sociales que se les proporciona
por parle 1991. Resociahzacion

y las comunidades"

(Baratta,

control social. Por un concepto critico

de "reinteqracion social" del condenado).

Para alcanzar bases de un

su objetivo, el Codiqo Orqanico sistema multiagencial,

Penitenciario

sienta las
y

colaborativo,

corresponsable

dinarnico, que tiene como funcion garantizar la eficiente y eficaz prestacion del servicio penitenciario, a fin de dar cumplimiento a la ejecucion de penas
y medidas preventivas

privativas de la libertad impuestas par la autoridad de todos aquellos que tienen interes
y

judicial,

con la participacion

vinculacion en el area. Este sistema es el unico defendible en un contexte dernocratico y de respeto de los derechos humanos, pues promueve una comprension integral de la cuestion penitenciaria, afectada entre otras

cosas, por problemas relacionados con el acceso a la justicia y practices policiales y judiciales represivas y discriminatorias. Todo esto supone no

solo el aumento sistematico de las personas encarceladas, sino tambien el debilitarniento del Estado social y dernocratico de derecho y de justicia.

Un marco juridico

consono y coherente, adaptado a la reallidad y a los

valores sociales y politicos del Estado Social y Democratico de Derecho y de Justicia, es pieza clave para conducir hacia el exito este nuevo modelo penitenciario e incidir en la transformacion del sistema. Por ello la

importancia algunas

de un instrumento que unifique y actualice las dispersas - y incongruentes - disposiciones legales e'n la materia, y desarrollan los

veces

adecuandolas

a las nuevas tendencias

que preven

Principios que deben regir la situacion de las personas privadas de libertad, y IIenando los peligrosos vaclos legales existentes en la ejecucion de

penas, generadores de inseguridad juridica e irregularidades.

A pesar de considerarse que la judicializacion

de la fase de ejecucion de

sentencias represento un avance, a diez anos de la reforma procesal penal se encuentran situaciones que afectan el adecuado desarrollo del regimen progresivo y que a traves de este instrumento legal se pretende corregir. Con este esfuerzo sistematizador y a la vez transformador, sumamente se trata de progresista y

reducir la brecha entre un marco constitucional una realidad penitenciaria profundamente

regresiva y, en este sentido, el

Estado crea un escenario propicio para el ejercicio de buenas practicas en el ambito penitenciario que redundaran en la garantia de los derechos de las personas privadas de libertad, todo en el marco general de la politica nacional de seguridad ciudadana.

La institucionalidad materialmente

que sirve de pilar a este nuevo modele debe ser planteados por el

capaz de dar respuesta a los desafios

Estado Democratico Constitucion este Codiqo cumplimiento

y Social de Derecho y de Justicia dibujado en la en

politica de Venezuela, y por ello tam bien se desarrollan principios al servicio fundamentales penitenciario de la buena a traves gesti6n,

para dar

de una adrninistracron

modema, aqil, 10 suficientemente

transparente

como para cumplir con el

deber de garantizar el derecho de la sociedad de estar informada sobre el sistema penitenciario y la situacion de las personas encarcelaclas, abierta a la participacion social, con personal profesional y preparado para incidir en

la disminucion de la violencia y convencido de la necesariagarantia derechos humanos de las personas sometidas a control penitenciario.

de los

En cuanto a la estructura comienza Capitulos.

del Codiqo Orqanico Penitenciario,

el mismo

con un Titulo Preliminar, con Disposiciones En las Disposiciones

Generales y tres

Generales queda establecido el objeto y

ambito del Codiqo, entendiendo que el objeto es "regular la orqenizecion y fun cion amien to del sistema penitenciario, penas privativas de libertad. ..", que as! como la ejecucion de las estan

y que en ese funcionamiento quedan sujetos a la

involucrados

orqanos

tambien

normativa

penitenciaria, aunque no se encuentren adscritos a la institucion rectora del servicio penitenciario. Tal es el caso de los Tribunales, el Ministerio Publico y la Defensoria del Pueblo, entre otros que intervienen en la prestacion del servicio y la garantia de los derechos de la poblacion privada de libertad. Las definiciones administracion de persona penitenciaria privada de libertad, servicio penitenciario, y regimen penitenciario, son desarrolladas

tarn bien en las Disposiciones Generales. EI Capitulo I establece un sistema de principios que no solo define la linea filosoftca que orienta todo el contenido de este instrumento, sino que para evitar

informa sobre los fines y funciones del sistema penitenciario, erroneas interpretaciones de la ley, a veces contrarias

a los derechos

humanos. Los principios recto res del sistema y servicio penitenciario que Ie dan fuerza y legitimidad hurnanos, progresividad, al Codiqo son: la proteccion de los derechos del

respeto a la dignidad humana, adecuacion

espacio fisico, legalidad, no exclusion, minimlzacion privacion de libertad sobre las personas, atencion especial a grupos diferenciados,

de los efectos de la

igualdad y no discriminacion, transparencia de la qestion de y

penitenciaria, datos,

particlpacion

ciudadana, e

desarrollo del

humano, proteccion sistema penitenciario,

corresponsabilidad

inteqracion

proporcionalidad.

EI Capitulo II desarralla los derechos de las personas privadas de libertad, especificamente el derecho al trato humano, a estar informado sabre el

regimen penitenciario y situacion juridica, a la cornunicacicn, a la asoctacion y reunion, a la vida privada e intimidad, a la seguridad, al desarrollo

humano, a la educacion, a la salud, ala atencion medica especializada, a la alimentacion, a la libertad de culto, a la actividad al aire libre, al trabajo, y finalmente, se establece el derecho a formular peticiones ante la autoridad competente y a recibir respuesta adecuada y oportuna.

En el Capitulo

III se articulan los deberes de las personas privadas de

libertad, cuales son: el cumplimiento de la ley, el cumplimiento del regimen penitenciario, el respeto a las personas, la convivencia adecuada, la

conservacion de las instalaciones, servicios y bienes, y el mantenimiento de las condiciones de higiene.

EI resto del articulado del Codiqo se desarralla en tres libros, el primera referido a la orqanizacion del sistema penitenciario, el sequndo a los

procesos sustantivos del servicio penitenciario y el tercera a la ejecucion de la pena.

EI Libra Primero titulado De la Orqanizacion comprende dos Titulos

del Sistema Penitenciario, una nueva

a traves de los cuales se anuncia

institucionalidad, eficiente

fortalecida y dinarnica que tiende a garantizar una mas del servicio penitenciario. En el Titulo I y sus

prestacion

respectivos Capltulos, se establece todo 10 referente a la lnstitucion rectora del servicio penitenciario, incluyendo su estructura, atribuciones y personal, hacienda enfasis en la garantia de la buena qestion, realzando la

profesionahzaclon

y la forrnacion continua, como estrategia para superar la

falta de preparacion del personal y fortalecer los valores eticos que deben regir el desemperio de la funcion penitenciaria. En el Titulo II se desarrolla

10 relacionado a una nueva instancia de participaci6n y asesoria basada en
el principio de colaboraci6n entre los Poderes Publicos, el Consejo Superior Penitenciario, cuyo objeto es "disetisr, formular, supervisar y evaluar politicas, estrategias, planes y program as ... destinados a garantizar el pleno goce y ejercicio de los derechos fundamentales de libertad ... ". de las personas privadas

EI Libro Segundo

se titula

De los Procesos

Sustantivos

del Servicio

Penitenciario, donde se desarrolla a traves de cuatro Tltulos, 10 relativo al Control Penal (ingreso, seguimiento juridico y egreso), la Clasificaci6n Atenci6n Integral de las personas privadas de libertad y

(clasificaci6n,

establecimiento

de destino,

agrupaci6n,

atenci6n

integral., evaluaciones la salud atenci6n

progresivas y autorizaci6n para trabajar fuera del establecimiento), integral (evaluaciones rnedicas, diagn6stico y tratarniento,

especial a grupos diferenciados, libertad, prevenci6n en materia

atenci6n diferenciada

a las privadas de y Custodia con el

de salud) y la Seguridad

(Seguridad

Externa, Seguridad

Interna y Custodia, comunicaci6n

mundo exterior, visitas, traslados y salidas transitorias, regimen disciplinario y uso progresivo de la fuerza). Este Libro Segundo es testimonio del

esfuerzo por conciliar dos puntos practicamente

irreconciliables y casi por

regia general en conflicto, tal como 10 demuestran la historia y los estudios penitenciarios comparados, cuales son la atenci6n integral y la custodia,

quedando establecidos como funciones que, lejos de ser un obstaculo entre sf, se complementan, el cumplimiento tratamental que para garantizar un sistema penitenciario eficiente en Por otro lado, se supera el lenguaje los discursos penitenciarios

de sus objetivos. habia

caracterizado

rehabilitadores de los ultimos 50 alios.

Por ultimo, el Libro Tercero se titula De la Ejecuci6n de la Pena, donde se desarrolla el principio de progresividad, se reconoce la competencia

com partida entre la institucion rectora de los servicios penitenciarios con los Tribunales de Ejecucion para la buena prestacion del servicio y ~aejecucion de la pena, y se desarrolla 10 relacionado con la redencion judicial de la pena por el trabajo y el estudio. Las formulas alternativas de cumplimiento de pen a como el regimen abierto y la libertad condicional tambien quedan previstas. Si bien en este Libro se regula el cumplimiento medidas de libertad anticipada, consideradas un icono de estas dos del modelo

progresivo, estas por sl mismas no bastan para generar una transforrnacion radical del sistema. Para ello, es necesaria una polltica penal mas amplia avocada a evitar el dano que supone el transite de las personas por el sistema cerrado, introduciendo y desarrollando verdaderas alternativas a la pena privativa de libertad como

10 establece

el articulo

272

de la

Constitucion. Una figura que puede ser ampliada y mejor aprovechada para cumplir con esta deuda, es la suspension condicional de la ejecucion de la pena ya prevista en la leqislacion procesal venezolana, que si bien escapa del ambito de aplicacion de este Codiqo, desarrollada junto a otras en

proxirnas reform as de la leqislacion penal, pod ria suponer una progresiva reduccion del uso de la pena de encierro.

En total, se trata de 378 articulos a traves de los cuales se pretenden desarrollar Constitucion principios etico-politlcos y derechos consaqrados en la

y reconocidos

en disposiciones

internacionales,

los cuales

responden a una polltica de seguridad y especificamente, penitenciaria

a una politica

incluyente, progresiva y avocada a reducir la violencia en el

espacio carcelario.

Es importante tener en cuenta que si bien la base legal es importante para delinear una politica penitenciaria menos criminoqena y desocializadora,

ninguna teqislacion, por muy de avanzada que sea, es suficiente por sl sola para producir el cambio. Gracias a los exhaustivos estudios socioloqicos

que Ie sirven de fundamento y producto de la experiencia penitenciaria, este Codiqo no desconoce las dificultades existentes para su plena vigencia, por el contrario, intenta superarlas, pero se requiere mucho mas que una ley para transformar institucionalidad requiere que la realidad. Se requiere una estructura material y una

responsable revestida de legitimidad que la desarrolle, y se la filosofia del nuevo modelo impregne la cultura

(percepciones y valoraciones) que del sistema y de las personas privadas de libertad, tienen los operadores del sistema y la sociedad Em general.

TiTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES

OBJETO Articulo 1.- EI presente codiqo tiene por objeto regular la orqanizacion y

funcionamiento privativas

del sistema penitenciario, de conformidad

aSI como la ejecucion de las penas con las normas, principios y valores

de libertad,

establecidos en la Constitucion de la Republica Bolivariana de Venezuela y en los tratados y convenios internacionales sobre la materia, suscritos y ratificados por la Republica.

Articulo 2.- EI Sistema Penitenciario regulado en el presente codiqo consiste en el conjunto de instituciones, interrelacionados normas y procedimientos estrateqicos, tecnicos y la

operatives,

entre sl, que tienen

como objeto garantizar

eficiente y eficaz prestacion del servicio penitenciario, a fin de dar curnplirniento a la ejecucion de penas y medidas preventivas privativas de libertad, impuestas por la autoridad judicial.

AMBITO Articulo 3.- Quedan sujetos a las normas contenidas en el presente codiqo: 1- La institucion Ejecutivo Nacional. 2- Las personas privadas de libertad que se encuentren bajo la custodia del rectora del servicio penitenciario adscrita
0

dependiente

del

sistema penitenciario. 3- Los tribunales de primera instancia en funciones de control y de juicio, en tanto impongan medidas privativas de libertad. 4- Los tribunales de primera instancia en funciones de ejecucion. 5- EI Ministerio Publico. 6- La Defensorfa del Pueblo. 7- La Defensorfa Publica. 8- Los entes competentes en materia de infraestructura y en trabajo penitenciario. 9- Cualquier otro organa penitenciario.
0

ente que intervengan

en la prestacion del servicio

DEFINICIONES GENERALES Articulo 4.- A los efectos del presente c6digo se entendera por Persona Privada de Libertad, imposici6n aquella que ingresa a una sede penitenciaria
0

en virtud de la de libertad,

de una pena

de una medida

preventiva

privativa

decretada por la autoridad judicial. Se incluyen dentro de esta cateqorla, aquellas que gocen de una formula alternativa de cumplimiento de pena.

Articulo

5.- EI servicio penitenciario organizadas

es el conjunto de actividades por el 6rgano

diseiiadas,

planificadas,

y ejecutadas

de la administraci6n

penitenciaria, destinado a garantizar la custodia y supervisi6n, sequn sea el caso, de las personas privadas de libertad. asi como proporcionarle a los penados y

penadas las condiciones y herramientas necesarias para mejorar sus posibilidades de reinsercion en la sociedad, con estricto apego y observancia a los Derechos Humanos.

Articulo 6.- A los efectos del presente c6digo se entendera por administraci6n penitenciaria a la acci6n de planificar, organizar, formular directrices, lineamientos y pollticas, aSI como ejecutar las actividades que se desprenden de estas,

destinadas a dar cumplimiento al servicio penitenciario.

Articulo

7.- Se entiende

per regimen penitenciario

el conjunto

de normas y

procedimientos

que rigen la convivencia, el buen orden y las actividades propias

de las personas privadas de libertad, dentro de las sedes penitenciarias.

CAPiTULO I PRINCIPIOS RECTORES DEL SISTEMA Y DEL SERVICIO PENITENCIARIO

PROTECCION DE lOS DERECHOS HUMANOS Articulo 8.- EI Estado debe garantizar, a traves del sistema penitenciario, disposici6n de los mecanismos Humanos consagrados en con la

necesarios, el ejercicio y goce de los Derechos de la Republica Bolivariana de

la Constituci6n

Venezuela y en los tratados sobre Derechos Humanos, suscritos y ratificados por la Republica, a todas las personas privadas de Iibe rtad, sin mas limitaciones que las establecidas en la ley.

PROGRESIVIDAD Articulo 9.- Los principios y derechos enunciados en este c6digo son de caracter progresivo; y en consecuencia, no podran ser desmejorados ni disminuidos.

REStJETO A lA DIGNIOAD HUMANA Articulo 10.- Toda persona privada de libertad debe ser tratada con el debido

respeto a la dignidad humana. EI Estado debe garantizar la proteccion contra toda

medida y sancion cruel, inhumana institucional
0

0

degradante, sin que la falta de capacidad Interna sean justificacion para evadir el

razones de Seguridad

cumplimiento de estas obligaciones.

ADECUACION DEL ESPACIO FisICO Articulo 11.EI Estado debe garantizar la construccion, adecuacion,

mantenimiento

y dotacion de sedes penitenciarias

aptas, en cantidad y calidad, y la convivencia educacion, de las artes,

que cuenten con espacios dignos para el alojamiento personas

privadas de libertad, asi como para la recreacion, e instalaciones rnedicas y sanitarias;

deporte, trabajo

aplicando

con caracter

preferente los avances cientificos y tecnoloqicos existentes en cada una de estas areas.

LEGALIDAD Articulo 12.- Todas las actividades del sistema penitenciario estaran sujetas manera irrestricta a los principios, derechos y garantias establecidos de

en la

Constitucion y dernas leyes de la Republica Bolivariana de Venezuela, asi como, en los tratados, pactos y convenios internacionales que haya suscrito y ratificado el Estado venezolano.

NO EXCLUSION Articulo sociedad, 13.- Las personas privadas de libertad continuan formando parte de la gozando de los mismos derechos y garantias reconocidos al ser

humano, excepto aquellos cuyo ejercicio este restringido por la naturaleza misma de la pena irnpuesta
0

una medida preventiva privativa de libertad.

MINIMIZACION DE LOS EFECTOS DE LA PRIVACION DE LlBERTAD SOBRE LAS PERSONAS Articulo 14.- EI Estado por intermedio del sistema penitenciario, debe garantizar a las personas privadas de libertad, condiciones de vida y detenci6n judicial, que

coadyuven a minimizar los efectos negativos de la privaci6n de libertad.

IGUALDAD Y NO DISCRIMINACION Articulo 15.- Todas las personas privadas de libertad son iguales ante la ley, y en raz6n de ello quedan prohibidas todas las formas de discriminaci6n por motivos de edad, raza, origen etnico, nacionalidad, religi6n, credo, sexo, opinion politica cualquier condici6n. otra indole, orientaci6n sexual, condici6n econ6mica, social
U 0

de

otra

ATENCION ESPECIAL A GRUPOS DIFERENCIADOS Articulo 16.- EI Estado debe garantizar la atenci6n especial a las personas

privadas de libertad en raz6n de las siguientes situaciones: rnujeres embarazadas, madres en periodo de lactancia, personas con discapacidad fisica, enfermedades cr6nicas e infecto-contagiosas, adultos mayores y grupos vulnerables.

TRANSPARENCIA

DE LA GESTION PE:NITENCIARIA

Articulo 17.- La informaci6n relacionada con el sistema penitenciario es publica y accesible; sin mas limitaciones que las establecidas en la Constituci6n y las leyes.

PARTICIPACIOIN CIUDADANA Articulo manera 18.- La administraci6n individual
0

penitenciaria de los

debe promover la participaci6n ciudadanos y ciudadanas, en

de la

colectiva

implementaci6n y ejecuci6n de planes sociales, previa constataci6n la viabilidad y pertinencia de estes por parte de la maxima autoridad penitenciaria, de acuerdo a los principios de democracia participativa, corresponsable y protag6nica

establecidos en la Constituci6n de la Republica Bolivariana de Venezuela.

DESARROLLO HUMANO Articulo 19.- EI Estado venezolano, a los fines de procurar el desarrollo humane de las personas privadas de libertad, esta en la obligaci6n de crear programas y actividades que permitan su inclusion educativa, laboral, deportiva, artistica y

recreacional.

PROTECCII:)N DE DATOS Articulo 20.- EI sistema penitenciario debe garantizar la confidencialidad de los

datos de tipo personal y administrativo de las personas privadas de libertad que se encuentran bajo su control y responsabilidad, a fin de salvaguardar el derecho a la intimidad y evitar la injerencia externa
0 0

conocimiento

publico

que pudiera

conllevar a tratos discriminatorios

lesivos de su titular.

CORRESPONSABILIDAD

E INTEGRACION DEL SISTEMA PENITENCIARIO
SIJS

Articulo 21.- Los 6rganos del Poder Publico, dentro del marco de

atribuciones,

deben colaborar entre si para alcanzar los fines del sistema penitenciario.

PROPORCIONALIDAD Articulo 22.- Las medidas de tipo correccional, sancionatorias sean consideradas por la autoridad penitenciaria,
0

disciplinarias, que a las personas

aplicadas

privadas de libertad seran fundadas en la objetividad y proporcionalidad.

CAPiTULO II DERECHOS DE lAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERT AD

DERECHO Al TRATO HUMANO Articulo 23.- Toda persona privada de libertad tiene derecho a que se Ie respete su integridad fisica, psiquica y moral, durante su permanencia en el sistema

penitenciario.

DERECHO A ESTAR INFORMADO SOBRE El REGIMEN PENITENCIARIO Y SITUAGION JURiDICA

Articulo 24.- Toda persona privada de libertad tiene el derecho a estar informado sobre el regimen del establecimiento normas disciplinarias, quejas
0

penitenciario y deberes como,

en el que se encuentra, y los medios informacion

las

sus derechos recursos, asi

para formular personal y

peticiones,

a tener

actualizada acerca de su expediente y de su situacion procesal y penitenciaria.

DERECHO A LA COMUNICACION Articulo 25.- Toda persona privada de libertad tiene el derecho a comunicarse, en forma oral 0 escrita, a traves de conversaciones, correspondencia y visitas

periodicas, con otras personas, sin mas restricciones que las impuestas por las normas de seguridad y el buen orden del establecimiento. Asimismo, a comunicar a sus familiares el establecimiento penitenciario donde se encuentra recluido.

DERECHO A ASOCIACIQIN Y REUNION Articulo 26.- Toda persona privada de libertad tiene derecho a reunirse de forma pacifica y pertenecer a asociaciones con fines licitos, sin mas limitaciones que las establecidas en la ley y en el regimen interno del establecimiento penitenciario.

DERECHO A LA VIDA PRIVADJ, E INTIMIDAD Articulo 27.- Toda persona privada de libertad tiene derecho a que se Ie preserve su vida privada e intimidad, sin perjuicio de las normas propias del regimen penitenciario.

DERECHO A LA SEGURIDAD Articulo 28.- Toda persona privada de libertad tiene derecho a exigir a los orqanos competentes en materia penitenciaria, el resguardo de su integridad flsica y

psicoloqica durante su permanencia en el sistema penitenciario.

DERECHO AL DESARROLLO HUMANO Articulo 29.- Toda persona privada de libertad tiene derecho a participar, en

igualdad de condiciones,

en actividades educativas, deportivas, culturales y de

capacitaci6n

laboral, respetandosele

la libertad y autonomia de

SUI

personalidad;

sin mas limitaciones que las derivadas de sus condiciones personales,

DERECHO A LA EDUCACION Articulo 30.- Toda persona privada de libertad tiene derecho a una educaci6n de calidad, integral, gratuita y en todos sus niveles, permitiendo el desarrollo de su potencial creativo y el pleno ejercicio de su personalidad.

DERECHO A LA SALUD Articulo 31.- Toda persona privada de libertad tiene el derecho a que su salud sea preservada residencia, bajo medidas sanitarias y sociales, relativas a la alimentaci6n, y

regimen satisfactorio

de higiene, asistencia

sanitaria, psicol6gica

atenci6n medica integral, oportuna y gratuita.

DERECHO A LA ATENCION MEDICA ESPECIALIZADA Articulo 32.- Toda privada de libertad en estado de gravidez, tienen derecho a recibir atenci6n medica especializada durante el periodo de gestaci6n, parto y

periodo de lactancia. Igualmente, tienen derecho a atenci6n medica especializada los hijos de las privadas de libertad que convivan con sus madres en la sede penitenciaria. Toda persona privada
0

de

libertad

que

padezca

alguna

enfermedad de

infectocontagiosa

cr6nica, tiene derecho a que el Estado Ie suministre

manera ininterrumpida el tratamiento medico requerido durante su permanencia en el sistema penitenciario.

DERECHO A LA AILIMENTACION Articulo 33.- Toda persona privada de libertad tiene derecho a que se Ie suministre una alimentaci6n suficiente, balanceada y variada, consistente al menos en tres (3) comidas diarias, preparadas de acuerdo a 10 establecido por el organismo

rector en materia de nutrici6n y respetando los regimenes dieteticos por razones de salud. De ser posible se tornaran en consideraci6n factores culturales y

religiosos. Asimismo, tienen derecho al servicio de agua potable.

DERECHO A LA LlBERTJ!~D DE CULTO Articulo 34.- Toda persona privada de libertad tiene derecho a profesar y practicar la religi6n y culto de su preferencia, siempre y cuando no contravenqa las leyes.

DERECHO A LA ACTIVIDAD AL AIRE LlBRE Articulo 35.- Toda persona privada de libertad tiene derecho a disponer
0

diariamente al menos de una (1) hora diurna para realizar ejercicios otra actividad al aire libre.

cualquier

DERECHO AL TRABAJO Articulo 36.- Toda persona privada de libertad tiene derecho a realizar actividades laborales acordes a sus aptitudes fisicas y mentales, en arnbientes que cumplan con las normas de salubridad y seguridad establecidas remuneraci6n ajustada y equitativa por las leyes; a recibir y a percibir los

a la labor desernpenada

beneficios equivalentes a los derechos laborales que se tiene en libertad, con las limitaciones propias de la naturaleza de la pena. Bajo ninguna circunstancia el trabajo tendra caracter sancionatorio.

DERECHO A PETICION Y RESPUESTA Articulo 37.- Toda persona privada de libertad tiene derecho a forrnular peticiones ante la autoridad competente y recibir respuesta adecuada y oportuna. Asi como, a formular quejas
0

denuncias

por vulneraci6n

de sus derechos,

denunciar

excesos cometidos por los funcionarios publicos en el ejercicio de sus funciones y que hubieren afectado en alqun modo su integridad.

CAPiTLIlO III DEBERES DE lAS PERSONAS PRIVADAS DE LlBERlr AD

ClIMPLIMIEN"rO DE lA lEY

Articulo 38.- Toda persona privada de libertad debe cumplir con las leyes y normas que rigen la materia penitenciaria, asi como, con las 6rdenes que, dentro del marco legal, sean dictadas por los funcionarios competentes en el ejercicio de sus funciones.

ClIMPLIMIENTO

DEL REGIMEN PE:NITENCIARIO

Articulo 39.- Toda persona privada de tibertad debe curnptir y observar las normas del regimen penitenciario, seguridad y buen orden de la sede penitenciaria donde se encuentre asignado.
RESPETO A lAS PERSONAS

Articulo 40.- Toda persona privada de libertad debe rnantener una actitud respetuosa frente a los funcionarios penitenciarios, colaboradores, personal voluntario y autoridades judiciales, asi como, a los farniliares y visitantes personales e institucionales que acudan a las sedes penitenciarias.
CONVIVENCIA ADECLIADA

Articulo 41.- Toda persona privada de libertad debe respetar de manera irrestricta la vida, dignidad, integridad fisica y psicoloqica, privacidad, relaciones personales, correspondencia, objetos y pertenencias de las dernas personas privadas de libertad, que se encuentren en la misma sede penitenciaria.
CONSERVACION DE lAS INSTAlACIONES, SERVIGIOS Y BIENES

Articulo 42.- Toda persona privada de libertad debe cuidar, conservar y mantener

las instalaciones, bienes y servicios de la sede penitenciaria donde se encuentre asignado, asl como los utensilios que esten a su disposicion. MANTENIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE HIGIENE

Articulo 43.- Toda persona privada de libertad debe cumplir con las medidas hiqienicas y sanitarias establecidas por las normas del regimen penltenciario, asl como mantener un adecuado aseo personal.

LlBRO PRIMERO DE LA ORGANIZACION DEL SISTEMA PENITENCIARIO

TiTULO I DE LA INSTITUCION RECTORA DEL SERVICIO PENITENCIARIO

CAPiTULO I AMBITO, MISION Y FUNCION

DEFINICION DE LA. INSTITUCION Articulo 44.- EI servicio penitenciario sera prestado por la institucion que a tal seran establecidos en el

efecto determine la ley; su estructura y funcionamiento acto normativo respective.

AMBITO Articulo 45.La institucion rectora de los servicios penitenciarios tendra

competencia

en todo el territorio

nacional, a traves de las distintas sedes y

unidades estrateqicas,

tacticas y operativas que disponga para Iia ejecucion del
0

servicio; sin perjuicio de la desconcentracion territorial,

descentralizacion,

funcional

0

que, para la mejor y mas eficaz prestacion Publica Nacional.

del mismo, acuerde la

Administracion

MISION Articulo 46.- La institucion rectora de los servicios penitenciarios tiene como mision ofrecer atencion eficiente y eficaz, que garantice a las personas privadas de

libertad, las condiciones y herramientas necesarias para mejorar sus posibilidades de reinsercion en la sociedad, con estricto apego y observancia a los Derechos Humanos.

FUNCION Articulo 47.- La lnstitucion formulara directrices, ejecucion Seguridad politicas y proqrarnas para la y Atencion Integral,

de los procesos de Control Penal, Clasificacion y Custodia, y Salud Integral

que se desarrollan

en el sistema

penitenciario, a fin de procurar la rehabilitacion y reinsercion social efectiva de los penados y penadas, asl como las acciones aplicables a los procesados
0

procesadas, con estricto apego al respeto de los Derechos Hurnanos: y las dernas actividades relacionadas con la materia de su competencia.

CAPiTULO II DE LOS NIVELES DEL SERVICIO PENITENCIARIO

DE LOS NIVELES DE LA INSTITUCION RECTORA Articulo 48.- La institucion rectora de los servicios penitenciarios se conforma por los siguientes niveles: 1- Superior, con el range mas alto conforme a la naturaleza del orqano, con competencia nacional. 2- Apoyo, integrado por las oficinas administrativo e institucional. 3- Sustantivo, conformado por las unidades con competencia nacional sobre los procesos de Control Penal,
0 0

unidades necesarias para el desernpeno

Cfasiflcacion

y Atencion

Integral,

Seguridad

y

Custodia, y Salud Integral,

unidades sustantivas de la sede central.

4- Tactico, conformado por unidades administrativas con cornpetencia regional, las cuales se dividen: Region Capital, Region Central, Region Centro Occidental, Region Oriental y Region Los Andes. 5- Operative, conformado por las sedes penitenciarias a nivel nacional.

ATRIBUCIONES

DE LA INSTITUCION RECTORA DE L()S SERVICIOS PENITENCIARIOS

Articulo 49.- La institucion rectora de los servicios penitenciarios estara a cargo de profesional
0

profesionales universitarios, con titulo en carrera penitenciaria

0

afln,

preferiblemente con estudios de postgrado; y Ie corresponde: 1- Disenar y formular planes y programas para el mejor funcionamiento del

servicio, ast como velar por su ejecucion en todas las sedes penitenciarias. 2- Velar por el cumplimiento de las normas y directrices que irnparta desde la sede central a las dependencias Clasficacion del nivel operative, en 10 relativo al Control Penal,

y Atencion Integral, Seguridad y Custodia, y Salud Integral, de las

personas privadas de libertad. 3- Decidir acerca de la orqanizacion y funcionamiento Control Penal, Clasificacion de las unidades locales de

y Atencion Integral, Seguridad y Custodia, y Salud

Integral, en cada uno de los establecimientos penitenciarios. 4Dictar los linearnientos a las maxim as autoridades de las unidades

administrativas que conforman el nivel regional, y velar por su cumplimiento. 5- Coordinar implementar

10 necesario

con el Consejo conducentes

Superior

Penitenciario,

a fin de del

los mecanismos

para el mejor func:ionamiento

sistema penitenciario. 6- Ser la ultima instancia, cuando corresponda, en las decisiones relativas a las sanciones disciplinarias. 7- Las dernas que se senalen en las leyes, reglamentos u otros actos normativos.

DE LAS REGIONES Articulo 50.- En el ambito territorial, las sedes penitenciarias se aqruparan en las

siguientes regiones: Region Capital: Distrito Capital, Estados Miranda, Vargas y Amazonas; Cojedes; Region Central: Estados Carabobo, Region Centro Occidental: Estados Portuguesa, Guarico, Aragua y Zulia y Falcon;

Lara, Yaracuy,

Region Oriental: Estados Anzoatequi, Sucre, Monagas, Nueva Esparta, Bolivar y Delta Amacuro; Merida. Region Los Andes: Estados Tachira, Trujillo, Barinas, Apure y

DE LA SUPERVISION Articulo 51.- Cada una de las sedes penitenciarias agrupadas conforme se senala en el articulo anterior, sera supervisada en su funcionamiento como en la implementacion de los procesos sustantivos, administrative, asi

por una unidad

administrativa, cuya maxima autoridad sera un funcionario 0 funcionaria con grado universitario de licenciado 0 su equivalente en carrera penitenciaria 0 afin.

FUNCIONES DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS

DEL NIVEL TAcTICO REGIONAL

Articulo 52.- Las unidades administrativas, cada una en su region, deben coordinar y supervisar las operaciones de los Establecimientos y Supervision, Penltenciarios y las

Unidades Tecnicas directrices,

de Orientacion

de acuerdo a las politicas,

normas y procedimientos

emanados de la institucion rectora de los

servicios penitenciarios; y les corresponde: 1- Supervisar, en coordinacion con las unidades sustantivas de la sede central, la ejecucion de los programas y actividades de Control Penal, Ctasificacion y

Atencion Integral, Seguridad y Custodia, y Salud Integral. 2- Fomentar la cooperacion organizada y ajustada a la ley, con instituciones

regionales y locales que tengan relacion con agentes que faciliten la reinsercion social de los penados 0 penadas. 3- Coordinar con las autoridades de las sedes penitenciarias, a fin de supervisar el cumplimiento de los programas y actividades a realizarse en las mismas. 4- Reportar periodicarnente las unidades sustantivas a la maxima autoridad de la instituci6n, e informar a de la sede central, en 10 que respecta a sus

competencias, el desarrollo de las operaciones en las sedes penitenciarias. 5- Planificar y efectuar visitas peri6dicas de inspecci6n a las sedes penitenciarias a fin de verificar el desarrollo de los planes y programas irnplementados sistema penitenciario. 6- Las demas que se seiialen en las leyes, reglamentos y otros actos normativos. por el

SEDES PENITENCIARIAS Articulo 53.- Las sedes del servicio penitenciario se aqruparan en las siguientes categorias: Establecimientos Penitenciarios y las Unidades Tecnicas de

Supervisi6n y Orientaci6n. Los primeros seran todos aquellos dondle las personas privadas de libertad pernocten; comprenden a su vez, dos tipos: establecimientos de regimen cerrado, entre los que se cuentan los Internaclos Judiciales, de

Comunidades

Penitenciarias y Centros Penitenciarios,

y los establecimientos

regimen abierto, como son los Centros de Residencia Supervisada. Las Unidades Tecnicas de Supervisi6n y Orientaci6n se encarqaran de supervisar a aquellas personas que disfrutan de la medida de libertad condicional
0

del beneficio de

suspensi6n condicional de la ejecuci6n de la pen a previsto en el C6digo Orqanico Procesal Penal.

DE LA DIRECCION Articulo 54.- Los establecimientos Directora, licenciado penitenciarios estaran a cargo de un Director
0 0

quien sera un funcionario
0

funcionaria
0

con grado universitario affn al servicio.

de

su equivalente, en carrera penitenciaria

DE LAS UNIDADES OPERATIVAS Articulo 55.- Las sedes penitenciarias contaran con unidades operativas locales en cada uno de los procesos sustantivos del servicio penitenciario, a cargo de

especialistas universitarios en cada una de las areas de conocimiento afines a sus competencias.

DE LOS EQUIPOS

Articulo 56.- Las sedes penitenciarias contaran con equipos de profesionales encargados de brindar la atenci6n adecuada a las personas privadas de libertad, en cada uno de los arnbitos del servicio penitenciario.

CAPiTULO III DEL NIVEL SUSTANTIVO DEL SERVICIO PENITENCIARIO

ORGANIZACION

Y FUNCIONAMIENTO

DE LAS UNIDADES SUSTANTIVAS

Articulo 57.- La organizaci6n y funcionamiento de las unidades de Control Penal, Clasificaci6n y Atenci6n Integral, Seguridad y Custodia, y Salud Integral, estara determinada de acuerdo con el acto jurldico que cree rectora de los servicios penitenciarios.
UNIDADES LOCALES SUSTANTIVAS
0

modifique la instituci6n

Articulo 58.- Sin perjuicio de 10 senalado en el articulo anterior, cada sede penitenciaria contara con una unidad local de Control Penal, de Clasificaci6n y Atenci6n Integral, de Seguridad y Custodia, y de Salud Integral, las cuales estaran a cargo de profesionales en las respectivas areas de conocimiento, con grado universitario de licenciado 0 su equivalente.
ATRIBUCIONES DE LAS UNIDADES DE CONTROL PENAL

Articulo 59.- Son atribuciones de las unidades de Control Penal: 1-Realizar el proceso de identificaci6n de las personas privadas de libertad, asi como colaborar en la observancia de la ley, tanto en el proceso penal como en la ejecuci6n de la sentencia.

2- Garantizar los Derechos Humanos de la poblacion privada de libertad durante su permanencia en el sistema penitenciario. 3- Mantener informadas a las personas privadas de libertad en los aspectos

relacionados con su situacicn juridica. 4- Supervisar y lIevar el control de la situacion juridica del individuo en su transite por el sistema penitenciario. 5- Suministrar informacion juridica y apoyar a los equipos tecnicos evaluadores, para el mejor desernpeno de estes. 6- Planificar, establecer y supervisar un procedimiento adecuado, veraz y confiable para el registro y control de las personas privadas de libertad, que egresan del sistema penitenciario. 7- Garantizar que se cumplan los extremos legales en el proceso de egreso de un privado
0

privada de libertad, con el fin garantizar sus derechos.

8.- Las dernas que Ie confieran las leyes, reglamentos, resotuciones y otros actos normativos.

ATRIBUCIONES

DE LAS UNIDADES DE CLASIFICACIOI" Y ATENCION INTEGRAL

Articulo 60.- Son atribuciones de las unidades de Clasificacion y Atencion Integral: 1-Ejecutar las directrices y lineamientos referidos a la clasificacion y atencion

integral de las personas privadas de libertad en las sedes que integran el sistema penitenciario. 2- Coordinar, supervisar y ejecutar, si es el caso, los proqrarnas de atencion

integral que se desarrollen en la sedes del sistema penitenciario. 3- Clasificar, elaborar y actualizar permanentemente grados de clasificacion integral. 4- Supervisar la utilizacion de los recursos materiales y financieros en los y a la irnplernentacion las estadisticas referidas los de atencion

de los proqrarnas

programas de Atencion Integral. 5- Procesar, analizar y ejecutar las directrices para la supervision continua de los equipos de atencion integral de los establecimientos penitenciarios.

6- Las dernas atribuciones que Ie confieran las leyes, reglamentos, resoluciones y otros actos normativos. ATRIBUCIONES DE LAS UNIDADES DE SAL.UD INTEGRAL

Articulo 61.- Son atribuciones de las unidades de Salud Integral: 1- Procurar la mejor aplicacion en los establecimientos penitenciarios, de las

politicas preventivas provenientes del organa rector en materia de salud. 2- Brindar a las personas privadas de libertad una atencion medica integral, de calidad, oportuna y gratuita. 3Orientar a las personas de las medidas privadas sanitarias de libertad sobre la necesidad del de

cumplimiento

e hiqienicas

para la prevencion

enfermedades dentro de la sede penitenciaria. 4- Supervisar la idoneidad de las condiciones sanitarias de la sede penitenciaria e informar a la autoridad competente el surgimiento de alguna situacion que pueda afectar la salud e higiene de las personas privadas de libertad. 5- Asesorar al Director
0

Directora del establecimiento

penitenciario

sobre las

medidas que puedan ser adoptadas para optimizar las condiciones sanitarias y de salubridad y evitar brotes de enfermedades virales
0

contagiosas.

6- Las dernas atribuciones que Ie confieran las leyes, reglamentos, resoluciones y otros actos normativos.

ATRIBUCIONES

DE LAS UNIDADES DE SEGURIDAID Y CUSTODIA

Articulo 62.- Son atribuciones de las unidades de Seguridad y Custodia: t-Disenar estrategias y articular acciones, tendentes a garantizar 143 prestacion del servicio de Seguridad y Custodia de los establecimientos penitenciarios de

manera eficiente y eficaz. 2- Disenar los procedimientos inherentes a la Seguridad lnterna y Custodia

previstos en este codiqo, con el fin de garantizar y mantener la disciplina, el buen orden, el regimen interno, la convivencia pacifica y el desarrollo de las actividades propias del establecimiento penitenciario.

3- Planificar, organizar y supervisar los puestos de control, areas de recorrido, periodos, turnos y roles de servicio de los funcionarios Custodia. 4- Planificar, supervisar, brindar asistencia y dar seguimiento a las actividades que se desarrollen en el establecimiento penitenciario. 5-Ejecutar y supervisar los procedimientos de Seguridad Interna del de Seguridad Interna y

establecimiento penitenciario. 6- Ejercer con estricto apego a los Derechos Humanos el regimen penitenciario. 7- Las de mas atribuciones que Ie confieran las leyes, reglamentos, resoluciones y otros actos normativos.

CAPiTULO IV DEL PERSONAL DE lOS SERVICIOS PENITENCIARIOS

FUNCIONARIOS

PENITENCIARIOS Y FUNCIONARIAS

PE~UTENCIARIAS

Articulo 63.- Son Funcionarios

Penitenciarios y Funcionarias Peniitenciarias toda expedido por la autoridad

persona natural que, en virtud de un nombramiento

competente, se desernpene, en forma permanente y a cambio de remuneracion, en el ejercicio de una funcion dentro del servicio penitenciario.

REGIMEN lEGAL DE lOS FUNCIONARIOS

PENI'TENCIARIOS Y

FUNCIONARIAS PENITENCIARIAS Articulo 64.- Los funcionarios penitenciarios y funcionarias penitenciarias se

reqiran por la Ley del Estatuto de la Funcion Publica, el Reglamento General de la Ley de Carrera Administrativa, y por la Ley Orqanlca del Trabajo, en cuanto Ie sea aplicable, hasta tanto sea dictado la Ley del Estatuto que reqira al Funcionario Penitenciario, en los terminos que se establezcan para las relaciones de empleo publico entre los funcionarios, funcionarias y la administracion penitenciaria.

PRINCIPIOS QUE RIGEN El DESEMPENO DE lA FUNCION PENITENCIARIA

Articulo

65.- Los funcionarios

penitenciarios

y funcionarias

penitenciarias

se

reg iran por los principios

rectores

del sistema

y del servicio

penitenciario

establecidos en el presente codiqo. En tal sentido, los funcionarios penitenciarios y funcionarias penitenciarias deberan: 1- Respetar y proteger la dignidad humana, asi como defender y promover los Derechos Humanos de las personas privadas de libertad, sin discriminacion por

motivos de origen etnico, sexo, orientacion sexual, reliqion, nacionalidad, idioma, opinion politica, posicion economica
0

de cualquier otra indole. los principios, derechos y leyes de la Republica

2- Actuar en todo momenta con estricto apego a garantias Bolivariana establecidos en la Constitucion asi

y demas

de Venezuela,

como en los tratados,

pactos y convenios

internacionales que haya suscrito y ratificado el Estado venezolano. 3Ejercer las funciones propias de su cargo con etica, imparcialidad,

proporcionalidad,

objetividad, transparencia y humanidad.

4- Procurar a las personas privadas de libertad el goce de los mismos derechos y garantias reconocidos al ser humano, excepto aquellos
0

cuyo ejercicio

este

restringido por la naturaleza misma de la pena impuesta preventiva de libertad.

una medida privativa

5- Valorar e incentivar la honestidad y, en consecuencia, denunciar cualquier acto de corrupcion que conozcan en la prestacion del servicio penitenciario. 6- Respetar la integridad fisica de todas las personas privadas de libertad y bajo ninguna circunstancia
0

infligir,

instigar

0

tolerar
0

ninqun penas

acto arbitrario, crueles,

ilegal,
0

discriminatorio, degradantes, del caracter

de tortura

u otros tratos

inhumanas

que entranen violencia fisica, psicoloqica y moral, en cumplimiento absoluto del derecho a la integridad fisica, psiquica y moral,

garantizado constitucionalmente. 7- Abstenerse omisiones de ejecutar ordenes que comporten la practica de acciones los Derechos u

ilicitas 0 que sean lesivas 0 menoscaben

Humanos
0

garantizados en la Constitucion de la Republica Bolivariana de Venezuela

en los

tratados y convenios internacionales sobre la materia suscritos y ratificados por la republica, y oponerse a toda vloiacion de Derechos Humanos que conozcan.

8- Denunciar violaciones a los Derechos Humanos que conozcan cuales haya indicio de que se van a producir.

0

frente a los

9- Prestar atenci6n especial y diferenciada a las personas privadas de libertad en raz6n de las siguientes situaciones: mujeres embarazadas, madres en periodo de lactancia, personas con discapacidad flsica, enfermedades crcnicas e infecto-

contagiosas, adultos mayores y grupos vulnerables. 10- Garantizar administrativo informaci6n la debida confidencialidad privadas que de los datos de libertad, se de tipo personal y

de las personas de caracter

asi como cualquier bajo ~)u control

otra y

intimo

encuentran

responsabilidad, en raz6n de las funciones propias de su cargo. 11- Procurar y mantener el caracter estrictamente profesional de las relaciones

con las personas privadas de libertad, evitando establecer vinculos de naturaleza intima y personal que atenten contra la objetividad caracterizar el desempefio de sus funciones. e imparcialidad que debe

FORMACION DEL PERSONAL EN GENERAL Articulo 66.- EI personal de los servicios penitenciarios, en todos y cada uno de

sus niveles, contara con credenciales profesionales adecuada para el desempefio de las funciones propias de su cargo. La administraci6n penitenciaria garantizara

la aplicaci6n de protocolos de selecci6n de personal a fin de lIenar los estandares eticos, tecnicos, penitenciario fisicos y y psicol6gicos eficiente, necesarios por para asegurar mas altos un servicio valores de

eficaz

guiado

los

responsabilidad y apego a los Derechos Humanos.

FORMACION DE LOS CUSTODIOS Y CUSTODIAS ASISTENCIALES Articulo 67.- La formaci6n de los Custodios y Custodias Asistenciales del servicio penitenciario, estara a cargo de la Universidad Nacional Experimental de la

Seguridad, su certificaci6n sera requisito indispensable para su ingreso.

CURSO BAslCO DE CUSTODIA. ASISTENCIAL Articulo 68.- EI curso basico para la formaci6n de los Custodiios y Custodias

Asistenciales tendra una duracion minima de seis (6) meses, incluyendo formacion de orden teorica y un periodo de practicas y pasantias meses. no menor de dos (2)

FORMACION CON,.iNUA DEL PERSONAL Articulo 69.La administracion penitenciaria qarantizara la debida atencion

educativa a todo su personal, a fin de facilitar la actuallzacion y formacion continua del mismo, en las areas propias de su desempeno laboral, 10 cual sera requisito indispensable para el ascenso y reclasificacion dentro del servicio penitenciario.

PROHIBICION DE INTERRUPCION DEL SERVICIO PENITENCIARIO Articulo 70.- Los funcionarios de cualquier penitenciarios y funcionarias penitenciarias alteracion se
0

abstendran

practica

que implique

la interrupcion,

discontinuidad

en la prestacion del servicio penitenciario;

en tal sentido no se

permitira la asociacion en sindicatos ni la huelga.

TiTULO II DEL CONSEJO SUPERIOR PENITENCIARIO

CAPiTULO I DEFINICION, OBJETO Y ATRIBUCIONES DEL CONSEJO SUPERIOR PENITENCIARIO

DEFINICION Articulo 71.- EI Consejo Superior Penitenciario es una instancia de participacion y asesorla, con caracter permanente, constituida bajo el principio de colaboracion de los poderes previsto en la Constitucion de la Republica Bolivariana de Venezuela, para coadyuvar en la consecucion de los fines propios del sistema penitenciario.

OBJETO

Articulo 72.- EI Consejo Superior Penitenciario tiene por objeto disenar, formular, supervisar y evaluar politicas, estrategias, planes y programas, regidos por

principios y valores eticos, destinados a garantizar el pleno goce y ejercicio de los derechos fundamentales de las personas privadas de libertad, asi como procurar

su rehaoilitacion y mejorar sus posibilidades de reinsercion en la sociedad.

A TI~IBUCIONES Articulo 73.- Son atribuciones del Consejo Superior Penitenciario: 1- Velar por el respeto al derecho a la vida e integridad fisica de las personas privadas de libertad, como valor fundamental, reconocido por la Constitucion de la Republica Bolivariana de Venezuela y en los tratados, convenios y acuerdos

internacionales

suscritos y ratificados por la republica. y procedimientos tecnicos que garanticen la prestacion

2- Disetiar protocolos

eficaz y eficiente de cada uno de los ambitos propios del servicio penitenciario. 3- Asesorar instituciones a la adrnintstracion que intervienen penitenciaria y a todos aqueHos orqanos del servicio penitenciario, e

en la prestacion

en la

irnplernentacion

y ejecucion de procedimientos

y protocolos tecnicos de trabajo

para el cumplimiento de los fines que les son propios. 4- Dictar, formular, supervisar, evaluar y asesorar politicas que garanticen la

seguridad y custodia de las personas privadas de libertad, con estricto apego a los Derechos Humanos. 5- Disetiar, formular, supervisar y evaluar pollticas que garanticen la atencion salud,

integral a las personas privadas de libertad en las areas de educacion, cultura, deporte, trabajo, formacion tecnlco-productiva de los programas de atencion integral,

y alimentacion como parte su proqresividad Y la

asegurando

proteccion de los Derechos Humanos. 6- Garantizar la tmplementacion de politicas judiciales, basaodose en los principios de celeridad y economia procesal, asegurando la tutela judicial efectiva. 7- Proponer ante los orqanos competentes, con la materia penitenciaria, proyectos normativos relacionados medidas de caracter juridico

y todas aquellas

necesarias en la artlculacion e tnteqracion del sistema penitenciario.

8- Garantizar la participaci6n de familiares, consejos comunales, organizaciones sociales y cualquier otra forma de organizaci6n, materia penitenciaria. cuya labor sea pertinente a la

CAPiTULO" CONFORMACION Y FUNCIONAMIENTO PENITENCIARIO DEL CONSEJO SUPERIOR

MIEMBROS Articulo 74.- EI Consejo Superior Penitenciario estara conformado por: el Poder Legislativo, por 6rgano de la Asamblea Nacional; el Poder Ejecutivo, por 6rgano de los Ministerios con competencia en materia penitenciaria, educaci6n, deporte, cultura, economia comunal, salud y educaci6n universitaria; el cuerpo armado con competencia en Seguridad Externa de los establecimientos penitenciarios; el

Poder Judicial, por 6rgano del Tribunal Supremo de Justicia y la Defensa Publica, asl como el Poder Ciudadano, por 6rgano del Ministerio Publico y de la Defensoria del Pueblo. Paraqrafo Unico: Los representantes permanentes del Consejo Superior

Penitenciario,

cuando 10 estimen conveniente,

podran integrar a este Consejo

otras instituciones, fundaciones u organizaciones sociales.

ESTRUCTURA Articulo 75.- EI Consejo Superior Penitenciario tiene una conforrnacion paritaria en cuanto a los 6rganos que 10 integran, dirigida por un Presidente 0 Presidenta. Tendra una Secretaria Ejecutiva y Comisiones Permanentes de trabajo en cada una de las areas propias de sus atribuciones.

PRESIDENCIA Articulo 76.- EI Consejo Superior Penitenciario Ministra con competencia en materia penitenciaria. sera presidido por el Ministro 0

ATRIBUCIONES

DEL PRESIDENTE 0 PRESIDENTA

Articulo 77.- EI Presidente 0 Presidenta del Consejo Superior Penitenciario tiene las siguientes atribuciones: 1- Ejercer la representacion del Consejo Superior Penitenciario. 2- Dirigir y coordinar las labores del Consejo Superior Penitenciario. 3- Convocar y presidir las reuniones del Consejo Superior Penitenciario, ordinarias 0 extraordinarias. 4- Convocar reuniones con las Comisiones del Consejo Superior Penitenciario. sean

5- Designar al Secreta rio Ejecutivo 0 Secretaria Ejecutiva y dernas funcionarias y funcionarios de la Secretarfa Ejecutiva del Consejo Superior Penitenciario. 6- Suscribir y ejecutar convenios con los organismos e instituciones, publicas 0 privadas, en beneficio de las personas privadas de libertad, con estricto respeto a los Derechos Humanos, la Constitucion y la leqislacion penitenciaria vigente. 7- Solicitar a las Comisiones que conforman el Consejo Superior Penitenciario los informes necesarios a fin de valorar el cumplimiento de sus funciones y dernas

atribuciones, en conjunto con los representantes permanentes. 8- Someter a la conslderacion del Consejo Superior Penitenciario las propuestas elevadas por los representantes permanentes, las Comisiones y los Consejos

Regionales. 9- Promover la vinculacion y cooperacion que debe existir entre los representantes permanentes del Consejo Superior Penitenciario y dernas actores involucrados en el sistema penitenciario. 10- Cumplir y hacer cumplir las decisiones del Consejo Superior Penitenciario. 11- Las dernas que Ie asignen las leyes y el Reglamento Interno.

SECRETARiA EJECUTIVA Articulo 78.- La Secretarfa Ejecutiva constituye una oficina de enlace, coordinacion y asesorla tecnica especializada, Presidenta que tiene como miston apoyar al Presidente 0 y a las distintas comisiones planes y programas, de asl

del Consejo Superior Penitenciario

trabajo, en la preparacion

y forrnulacion de pollticas,

como en el registro y seguimiento de las actividades organizadas y ejecutadas por el Consejo.

DIRECCION DE LA SECRETARiiA E..IECUTIVA Articulo 79.- La Secretaria Ejecutiva sera dirigida por un Secreta rio Ejecutivo 0 una Secreta ria Ejecutiva, quien sera un funcionario
0

funcionaria

de

libre

nombramiento y rernocion, designado 0 designada por el Presidente 0 Presidenta del Consejo Superior Penitenciario, adscrito al personal del Despacho respective. Las atribuciones especificas del Secretario Ejecutivo 0 Secreta ria Ejecutiva seran determinadas en el Reglamento Interno del Consejo Superior Penitenciario.

UNIDAD DE ASISTENCIA TECNICA Articulo 80.- La Secretaria Ejecutiva contara con una unidad de asistencia

tecnica, conformada por profesionales de las distintas areas de conocimiento en el ambito penitenciario, encargada de apoyar a la instituclon rectora de los servicios penitenciarios, en cada uno de sus niveles, en la irnplernentacion de las politicas, planes, programas y protocolos, diseiiados y formulados por el consejo.

FUNCIONAMIENTO

DE LA SECRETARiA EJECUTIVA

Articulo 81.- Los gastos de funcionamiento y el personal de la Secreta ria Ejecutiva seran responsabilidad del Ministerio con competencia penitenciaria, cuya maxima autoridad preside el Consejo Superior Penitenciario.

COMISIONES P'ERMANENTES Articulo 82.- EI Consejo Superior Penitenciario comisiones permanentes: a- Cornision de Politicas Penitenciarias: tiene por objeto la creacion, supervision y evaluacion de programas de atencion integral a las personas privadas de libertad, a fin de estimular su efectiva insercion 0 reinserclon en la comunidad, evitando la esta conformado por cuatro (4)

incursion en hechos de violencia penitenciarios. b- Comision de Actualizacion permanente de la situacion

individual y colectiva dentro de los centres

Judicial: tiene por objeto promover la actualizacion juridica de las personas privadas de libertad,

implementando

los planes que sean necesarios para lograr un proceso judicial

expedito y oportuno. c- Comision Juridica, orqanos competentes Normativa y Legislativa: tiene por objeto proponer a los los proyectos para normativos las que requlen la materia sistema

penitenciaria,

necesarios

garantizar

condiciones

die un

penitenciario adecuado a los preceptos establecidos en la constitucion y las leyes. d- Comision de Articulacion Comunal: tiene por objeto garantizar Iia incorporacion de todas aquellas organizaciones
0

instituciones interesadas en la atencion de las

personas privadas de libertad, cooperando con la ejecucion de planes que tiendan a mejorar la calidad de vida dentro de los centres penitenciarios, de acuerdo con las politicas emanadas por el Consejo Superior Penitenciario. Paraqrafo Unico: Los miembros y el regimen de funcionamiento de las comisiones permanentes seran establecidos en el Reglamento Interno del Consejo Superior Penitenciario.

COMISIONES ESPECIALES Articulo 83.- EI Consejo Superior Penitenciario podra crear comisiones especiales temporales, con el proposito de mejorar su capacidad para el cumplimiento de sus fines.

COORDINADOR Articulo 84.- Las Comisiones Permanentes y las Especiales estaran a cargo de un Coordinador
0

Coordinadora
0

ad honoren, elegido
0

0

elegida por sus miembros. quien, luego de

Resultara elegido

elegida como Coordinador
0

Coordinadora,

haber sido postulado

postulada por los integrantes de la Comision, obtenga por presentes. EI las

10 menos la mitad mas uno de los votos de los miembros
Reglamento Interno del Consejo Superior Penitenciario

determinara

atribuciones

del coordinador,

aSI como el funcionamiento

de cada una de las

coordinaciones.

REUNIONES Articulo 85.- Los representantes que conforman el Consejo Superior Penitenciario se reuniran en pleno ordinariamente cuando sea necesario
0

cada dos (2) meses y extraordinariamente de sus miembros,
0

aSI 10 solicite cualesquiera
0

a

requerimiento de su Presidente

Presidenta.

DEL REGISTRO DE lA.S REUNIONES Articulo 86.- De todas las reuniones ordinarias y extraordinarias la Secreta ria

Ejecutiva levantara un acta a fin de registrar con exactitud 10 discutido y acordado por los miembros.

CAPiTULO III DE lOS CONSEJOS REGIONALES PENITENCIARIOS

CREACION Articulo 87.EI Consejo Superior Penitenciario podra crear los Consejos

Regionales Penitenciarios que se estimen necesarios, como unidades operativas y desconcentradas, encargadas de la supervision y control directo de los planes y

programas que al efecto sean creados.

CONFORMACION Articulo 88.- Los Consejos estadales Regionales Penitenciarios estan conformados por

representantes

de los orqanos y entes que conforman

el Consejo

Superior Penitenciario, quienes curnpliran las directrices emanadas de este en su espacio territorial, con estricta suiecion a los principios y lineamientos establecidos por el Consejo Superior Penitenciario. Tamblen podran forrnar parte de los

Consejos Regionales

Penitenciarios,

los Consejos Comunales

y dernas formas

organizativas sociales y comunitarias.

DIRECCION Articulo 89.- Los Consejos
0

Regionales de los

Penitenciarios

estan presididos penitenciarios,

por los quienes el

Directores coordinaran

Directoras

establecimientos

las actuaciones de este, con las atribuciones

que lie establezca

Reglamento Interno del Consejo Superior Penitenciario.

LlBRO SEGUNDO DE lOS PROCESOS SUSTANTIVOS DEL SERVICIO PENITENCIARIO

TiTULO I DEL CONTROL PENAL DISPOSICIONES GENERALES

DEFINICION Articulo 90.- A los efectos del presente codiqo, se entendera por Control Penal el conjunto de procedimientos que tienen por finalidad garantizar la legalidad,

orqanizacion, tramitacion y resguardo de la docurnentacion relativa a las personas privadas de libertad, durante su permanencia en las sedes penitenciarias.

Comprende los procedimientos de ingreso, seguimiento juridico y eqreso,

DEL. PERSONAL Articulo 91.- Las unidades de Control Penal en sus distintos niveles, estaran a cargo de profesionales, con grado universitario de Abogado
0 SLi

equivalente en

carrera afin a las ciencias jurldicas.

CAPiTULO I DEL INGRESO Al SISTEMA PENITENCIARIO

INGRESO Articulo 92.EI ingreso de toda persona privada de libertad a una sede

penitenciaria estara precedida de una decision judicial que 10 dispone, salvo en los casos de traslados interpenales y transferencias, para 10 cual se requiere de la

decision administrativa emanada de la autoridad competente.

REQUISITOS DIEl INGRESO Articulo 93.- AI ingresar una persona privada de libertad a la sede penitenciaria, la unidad local de Control Penal debe verificar la existencia y debida ernision, por parte de los orqanos com petentes , de los siguientes documentos, sequn

corresponda: a) Boleta de encarcelacion. b) Auto mediante el cual se acuerda el otorgamiento de la formula alternativa para el curnplimiento de la pena y la asiqnacion de la persona privada de libertad a la sede respectiva. c) Auto mediante el cual se acuerda el otorgamiento de la suspension condicional de la ejecucion de la pena y la asiqnaclon de la persona privada de libertad a la sede respectiva. d) Orden de traslado interpenal 0 transferencia. Paraqrafo Unico: Cuando la documentacion mencionada presente alguna debe

irregularidad,

la unidad local de Control Penal de la sede penitenciaria

notificarlo inmediatamente al orqano emisor, a los fines de su subsanacion,

REGISTRO

Articulo 94.- AI ingresar una persona privada de libertad a la sede penitenciaria, la unidad local de Control Penal de la misma debe realizar un registro integral de los datos personales y aspectos caracteristicos de aquella, a los fines de garantizar la plena determinacion de su identidad. Cuando exista incongruencia
0

duda respecto a la identidad de la persona privada

de libertad, se notificara al tribunal de la causa y al orqano competente en materia de Identiftcacion y extranjeria, con el objeto de practicar las acciones pertinentes destinadas a establecer su verdadera identiflcacion.

EXPEDIENTE PIENITENCIARIO Articulo 95.- Toda persona privada de libertad debe contar con un expediente penitenciario, el cual se iniciara
0

continuara, sequn sea el caso, al momenta de su La administracion penitenciaria deterrninara el

ingreso a la sede penitenciaria.

formato y contenido de dicho expediente a fin de garantizar la uniformidad de la informacion.

NOTIFICACIO~~ E INGRESO D
Articulo 96.- Los orqanos competentes del sistema penitenciario deben ser notificados de los ingresos de las personas privadas de libertad a las sedes
0

penitenciarias. En caso de ser extranjeros, se notificara igualmente al Consulado Embajada respectiva.

CAPiTULO II DEL SEGUIMIENTO JURiDICO

DEFINICION Articulo 97.- A los efectos del presente codiqo, se entendera por Seguimiento

Jurldico, a las actividades de supervision, control y actualizacion de la situacion juridica de la persona privada de libertad, entendiendo por esta el estado del

proceso penal

0

la condicion de la sentencia condenatoria definitiva y firme, en la

cual se encuentra toda persona privada de libertad durante su permanencia en el sistema penitenciario.

SUPERVISION, CONTROL Y ACTUALIZACION

DE LA SITUACION JURiDICA

Articulo 98.- La situacion juridica de toda persona privada de libertad debe ser supervisada, controlada y actualizada por la unidad local de Control Penal de la sede penitenciaria; requerida debiendo solicitar a los orqanos correspondientes
0

la

informacion

para subsanar

insuficiencias,

incongruencias

errores

materiales que pueda presentar la misma.

VERIFICACION

DIE DECISIONES

Articulo 99.- La unidad local de Control Penal de la sede penitenciaria verificara y ejecutara, sequn sea el caso, las decisiones relativas a la situacion juridica de las personas privadas de libertad.

INFORMACIOIN Y ASESORiA Articulo 100.- La unidad local de Control Penal de la sede penitenciaria

rnantendra informada a la persona privada de libertad sobre su situacion juridica y Ie brindara asesoria juridica sobre los requisitos y aspectos legales que inciden sobre la misma.

GARANTIA DEL DEBIDO PROCESO Y TUTELA JUDIGIAL EFECTIVA Articulo 101.- La unidad local de Control Penal de la sede penitenciaria hara el

seguimiento oportuno al tiempo establecido en el compute de la pena impuesta a la persona privada de libertad, con el fin de advertir a los orqanos competentes del sistema penitenciario, la proximidad de la oportunidad legal para solicitar el de pena. Asimismo,

otorgamiento

de las formulas alternativas del cumplimiento

velar por el cumplimiento de los lapsos procesales a los cuales esta sometida la persona privada de libertad su asistencia que se encuentra en condicion de procesada,

procurando

a los distintos actos judiciales

dentro de los plazos

establecidos por la ley, con el objeto de garantizar un debido proceso y una tutela judicial efectiva.

GESTION DE TRAMITES Articulo 102.- La unidad local de Control Penal de la sede penitenciaria qestionara los trarnites y solicitudes legales realizados por la persona privada de libertad, de forma expedita, ante los organismos e instituciones competentes.

SUMINISTRO DE INFORMACION Al SISTEMA PENITENCIARIO Articulo unidades 103.- Las unidades de Control Penal deben proporcionar estrateqicas, tacticas y operativas del servicio a las demas la

penitenciario,

informacion relacionada con las personas privadas de libertad que requieran, a fin de procurar una efectiva atencion integral.

CAPiTULO III DEL EGRESO

EGRESO Articulo 104.- A los efectos del presente codiqo, se entendera por Egreso la salida de las personas privadas de libertad de la sede penitenciaria, decisiones emitidas por organa competente
0

en razon de las

por el fallecimiento de la persona.

ASI mismo comprende las salidas y traslados transitorios, la fuga y la evasion.

REQUISITOS DE EGRESO Articulo 105.- Previo al egreso de la sede penitenciaria de una persona privada de libertad, la unidad local de Control Penal, debe verificar la ldentificacion personal, asl como el cumplimiento de los requisitos legales correspondientes caso, en los documentos que se describen a continuacion: a) Boleta de excarcelacion. segun sea el

b) Oficio mediante el cual se notifica del otorgamiento formula alternativa del cumplimiento de pena.

0

la revocatoria

de la

c) Oficio mediante el cual se notifica el cumplimiento de la suspension condicional del proceso 0 de la suspension condicional de la ejecucion de la pena. d) Copia de la decision judicial que autoriza condenados. e) Informe elaborado en razon de evasion 0 fuga de la persona privada de libertad de la sede penitenciaria. la extradicion
0

lei traslado de

f) Boleta de traslado.
g) Acta de defuncion. h) Orden de traslado interpenal 0 transferencia. i) Boleta u orden de traslado transitorio. Paraqrafo Umco: En caso que la docurnentacion presente alguna ~rregularidad, la unidad local de Control Penal debe notificarlo inmediatamente al organa emisor, a

los fines de subsanar la misma antes de hacer efectivo el egreso de la persona de la sede penitenciaria.

ARCHIVO Articulo 106.- Todo egreso definitlvo de una persona privada de libertad, debe con el objeto de mantener

generar un registro en los archivos correspondientes, actualizada

la data de la sede penitenciaria. Asi mismo, sequn sea el caso, se

cerrara 0 enviara el expediente penitenciario a otra sede penitenciaria.

NOTIFICACION DEL EGRESO POR INFRACCION 0 FALLECIMIENTO Articulo 107.- Cuando el egreso de la persona privada de libertad sea producto de una lnfraccion de las medidas de seguridad de la sede penitenciaria
0

fallecimiento,

se debe notificar a los orqanos e instituciones respectivas, y de ser

el caso a los familiares del occiso.

NOTIFICACION DE EGRESOS DEFINITIVOS Articulo 108.- Los orqanos competentes del sistema penitenciario deben ser

notificados de los egresos definitivos de las personas privadas de libertad de las sedes penitenciarias. Consulado
0

En caso de ser extranjeros,

se notificara

igualmente

al

Embajada respectiva.

TiTULO" DE lA ClASIFICACION Y ATENCION INTEGRAL DE lAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERT AD DISPOSICIONES GENERALES

DEFINICION Articulo 109.- A los efectos del presente codiqo se entiende por Clasiftcacion y Atencion Integral, el conjunto de procedimientos que comprende 181 observacion y evaluacion de las caracteristicas del penado 0 penada a nivel integral, con la

finalidad de elaborar un diaqnostico, asl como asignarle y garantizarle un regimen de vida acorde a sus necesidades.

GARANTIA DEL PROCESO DE ClASIFICACION

Y ATENCIIDN INTEGRAL

Articulo 110.- La institucion rectora de los servicios penitenciarios debe garantizar en cada una de las sedes penitenciarias, la ejecucion del proceso de Clasiflcac'on y Atencion Integral, de toda persona privada de libertad, salvo las excepciones establecidas de acuerdo a su situacion juridica.

PROFESIONAlES Articulo 111.- EI procedimiento del plan individual realizados de observaci6n y evaluaci6n inicial, la propuesta integral y las evaluaciones conformados
0

de atencion tecnicos

progresivas, profesionales:

son un
0

por equipos

por cuatro

Psicoloqo 0 Psicoloqa, Criminoloqa

un Trabajador
0

Trabajadora

Social, un Crimincioqo

y un Medico

Medica Integral, siendo opcional la incorporacion de

un especialista del area Psiquiatnca.

CAPiTULO I DEL PROCEDIMIENTO DE ClASIFICACION

CRITERIOS PARA lA Clj~SIFICACION Articulo 112.- Para la asiqnacion del grado de clasificacion, se tornara en cuenta el riesgo que la conducta del penado
0

penada implique para otros, su capacidad de

convivencia social y los niveles de adecuacion a los codiqos negativos del medio carcelario.

OBSERVACION Y EVAlUAGION

INICIAl

Articulo 113.- A los efectos del presente codiqo, se entendera como Observacion y Evaluacion Inicial, el periodo en el cual el equipo tecnico obtiene y valora la informacion criminoloqica penitenciario. basica sobre la conducta, estado fisico, sltuacion social, juridica y de toda persona privada de libertad que inqresa al sistema

SI:PARACION Articulo 114.- Durante el periodo de observacion y evaluacion inicial, las personas privadas de libertad permaneceran separadas del resto de la pobiacion

penitenciaria y, de ser posible, en celda unipersonal.

DURACION DEL PERIODO Articulo 115.- EI periodo de observacion y evaluacion inicial tendra una duracion minima de ocho (8) dias continuos y un maximo de diez (10) dias.

SUJETO DE ClASIFICACION Articulo 116.- Es sujeto de clasiflcacion toda persona privada de libertad que haya

recibido una sentencia definitiva y firrne. Paraqrafo Unico: En caso de que la persona privada de libertad sea procesada, el equipo tecnico designado realizara un informe sobre su situaci6n, con el prop6sito de su agrupaci6n dentro del establecimiento penitenciario, en el lapso establecido en el articulo anterior.

GRADOS DE CLASIFICACION Articulo 117.- Los grados de clasificaci6n son minima, media y maxima seguridad.

MiNIMA SEGURIDAD Articulo 118.- EI grado de Minima Seguridad es el asignado a todo penado
0

pen ada que durante el periodo de observaci6n y evaluaci6n inicial present6 alta disposici6n al cumplimiento de las normas y al regimen de vida establecido par la instituci6n.

MEDIA SEGURIDAD Articulo 119.- EI grado de Media Seguridad es el asignado a todo penado y evaluaci6n
0

penada que durante el periodo de observaci6n

inicial, present6

menor disposici6n al cumplimiento de las normas y al regimen de vida establecido por la instituci6n, respecto a los clasificados en Minima Seguridad.

MAxIMA SEGLIRIDAD Articulo 120.- EI grado de Maxima Seguridad es el asignado a todo penado y evaluaci6n
0

penada que durante el periodo de observaci6n minima disposici6n por la al cumplimiento instituci6n, asi

inicial present6

de las normas como
0

y al re!~imen de vida de agresividad,

establecido

manifestaciones para otros.

representando un alto riesgo para sl mismo

PROTOCOLO DE CLASIFICACION Articulo 121.- Los criterios cientificos y los protocolos de clasificaci6n seran

establecidos en el reglamento respectivo.

ASIGNACION DEL GRADO DE CLA.SIFICACION Articulo 122.- EI grado de clasificaci6n sera asignado por la Junta de Clasificaci6n y Atenci6n Integral del establecimiento penitenciario de regimen cerrado, dentro de los ocho (8) dlas siguientes evaluaci6n Inicial. a la culrninaci6n del periodo de observaci6n

y

LA JUNTA DE CLASIFICACION Y ATENCION INTEGRAL Articulo 123.- Se entiende como Junta de Clasificaci6n penitenciario y Atenci6n Integral al

cuerpo colegiado del establecimiento

de regimen cerrado que, en

reuniones periodicas, toma las decisiones relativas a la Clasificaci6n y Atenci6n Integral de las personas privadas de libertad. Esta conformada par: a) EI Director
0

Directora, quien la presidira.
0

b) Un Secreta rio

Secreta ria con derecho a voz, mas no a voto, quien sera

designado par la maxima autoridad de la unidad local de Clasificac:i6n y Atenci6n Integral. c) La maxima autoridad de la unidad local de Control Penal, quien podra ser sustituido por un
0

una representante de la misma unidad.

d) La maxima autoridad de la unidad local de Clasificacion y Atenci6n Integral. e) La maxima autoridad de la unidad local de Salud Integral. f) La maxima autoridad de la unidad local de Seguridad y Custodia. g) EI Socializador h) Un
0 0

Socializadora responsable del penado

0

penada.

una representante del equipo tecnico que realiz6 la evaluaci6n inicial.

REUNIONES IDE LA JUNTA Articulo 124.- La Junta de Clasificaci6n y Atenci6n Integral se reunira conforme 10 indique el reglamento respective, y de sus actuaciones y pronunciamientos quedar registro en el expediente penitenciario correspondiente del establecimiento penitenciario. debe

y en los archivos

CAPiTULO" DEL ESTABlECIMIENTO DE DESTINO

ESTABlECIMIENTO Articulo 125.- Una vez que el establecimiento

DE INGRESO Y ClASIFICACION penitenciario donde se encuentra

recluida la persona privada de libertad, recibe el compute de la sentencia, procede a clasificar al penado 0 penada de acuerdo con el procedimiento establecido en el capitulo anterior. Si el penado 0 penada estuviere en libertad y no fuere procedente la suspension condicional de la ejecucion su reclusion de la pena, el tribunal en un establecimiento de ejecucion penitenciario ordenara

inmediatamente

de regimen

cerrado, y una vez aprehendido 0 aprehendida, se procedera a su clasiflcacion.

REASIGNACION DEL CENTRO DE CUMPLIMIENTO

DE PENA

Articulo 126.- Cuando el penado 0 penada haya permanecido baio una medida preventiva privativa de libertad, se valoraran los antecedentes conductuales en

reclusion para la asiqnacion del grado de clasificacion. En todo caso, cuando el grado de clasificacion asignado al penado 0 penada sea incompatible con el usc del establecimiento penitenciario asignado por la adrnlnistracion penitenciaria, esta dispondra su traslado a otro establecimiento, acorde con sus caracterlsticas del JUIBZ 0 Jueza de

personales y el tratamiento Ejecucion.

requerido, previa autorizacion

TRASlADO Articulo 127.-

A CENTRO DE CAPACITACION Y TRABAJO PRODUCTIVO penitenciaria podra autorizar en cualquier

La adrninistracion

momento, el traslado de las personas penadas, cuya sentencia sea igual 0 inferior a quince (15) aries, y que haya permanecido al menos un (1) ano consecutivo en el grado de Minima Seguridad, a un Centro Penitenciario de Capacitacion y

Trabajo Productive, caracterizado bajo supervision

por instalaciones
0

para el estudio y el trabajo penada adquiera destrezas y

y vigilancia, donde el penado

habilidades para el trabajo productive y labore en condiciones de jornada y salario, semejantes a las del trabajador
0

trabajadora libre.

INGRESO ESPECIAL AL CENTRO DE CAPACITACIONI Y TRABAJO PRODUCTIVO Articulo 128.- EI Tribunal de Ejecucion, al ser notificado de la sentencia definitiva y firme, podra autorizar el traslado del penado
0

penada a los centres a que se

refiere el articulo anterior, siempre que concurran las circunstancias siguientes: 1- Que la persona sea clasificada inicialmente en el grado de Minima Seguridad por la Junta de Clasificacion y Atencion Integral del establecimiento de ingreso. 2- Que no sea reincidente. 3- Que el delito por el cual ha sido penada merezca pena de prision no mayor de quince (15) alios. 4- Que la pena impuesta en la sentencia sea inferior a once (11) alios. 5- Que no haya sido admitida en su contra acusacion alguna por la cornision de un nuevo delito.

EGRESO DEL CENTRO DE CAPACITACION Y TRABAJO PRODUCTIVO Articulo 129.- La administracion penitenciaria autorizara el traslado del penado
0

penada del centro a que se refieren los artlculos anteriores cuando: 1- La persona sea clasificada en Media
0

Maxima Seguridad.
0

2- La persona haya acumulado mas de tres (3) faltas graves en un periodo de tres (3) meses consecutivos.

dos (2) gravisimas

3- Haya side admitida acusacion en su contra por la cornision de un nuevo delito.

TRASLADO A UN CENTRO DE MAxIMA SEGURIDAD Articulo 130.- EI Tribunal de Ejecucion autorizara, a solicitud de la adrninistracion penitenciaria, el traslado del penado 0 pen ada a un centro ctasiflcado de Maxima Seguridad, siempre que concurran las circunstancias siguientes:

1- Que el grado de Maxima Seguridad Ie haya sido ratificado en dos (2) reclasificaciones por la Junta de Clasificaci6n y Atenci6n Integral.

0

mas

2- Que sobre la persona haya una recaldo pena privativa de libertad por otro delito en los ultirnos diez (10) arios. 3- Que el delito por el cual este sentenciada actualmente la persona merezca en su limite maximo pena de prisi6n de quince (15) a treinta (30) arios. 4- Que la pena impuesta en la sentencia sea superior a ocho (8) anos. 5- Que haya sido admitida acusaci6n en su contra por la comisi6n de otro delito dentro del establecimiento penitenciario. 6- Que haya acumulado mas de cinco (5) faltas graves en los ultimos tres (3) meses.
0

tres (3) faltas gravisimas

EGRESO DE ESTABlECIMIENTO

DE MAxIMA SEGURIDAD

Articulo 131.- EI grado de clasificaci6n de la persona penada recluida en un centro de Maxima Seguridad, sera revisado por la Junta de Clasificaci6n y Atenci6n

Integral del mismo en un lapso no mayor de seis (6) meses. En caso que la persona sea clasificada en grado de Media Seguridad, la administraci6n

penitenciaria solicitara al tribunal de ejecuci6n el traslado a un centro penitenciario acorde con el mismo.

CAPiTULO III DE lA AGRUPACION

DEFINICION Articulo 132.- A los efectos del presente c6digo se entendera por Agrupaci6n la acci6n de reunir un conjunto sociales, conductuales, de personas y juridicos privadas de tibertao con perfiles en un espacio fisico

culturales

similares,

determinado dentro del establecimiento

penitenciario de regimen cerrado, a fin de

determinar los diversos programas de atenci6n que Ie sean aplicables.

~~SIGNACION Articulo 133.- La asignaci6n se producira de una persona privada de libertad a un grupo una vez concluido el periodo de observaclon y

determinado

evaluaci6n inicial y asignado el grado de clasificaci6n, si es el caso.

CRITERIOS DE AGRUPACION Articulo 134.- Seran criterios primarios de agrupaci6n de las personas privadas de libertad los siguientes: a- Genero. bPrimariedad Penal, implica la separaci6n entre personas primarias y

reincidentes. c- Edad, implica la separaci6n de j6venes entre dieciocho (18) y veintiun (21) alios de las dernas personas privadas de libertad. d- Afinidad de atenci6n integral, de acuerdo a similitudes cu'turales, terapeutlcas, educativas, laborales
0

recreacionales.

usa DE LOS
los establecimientos espacios dentro

ESTABLECIMIENTOS

DE ACUERDO A LA )!~GRUPACION

Articulo 135.- La instituci6n rectora del servicio penitenciario determinara el uso de penitenciarios de acuerdo a los grados de clasificacion y los de conformidad con los criterios de agrupaci6n

de estes,

establecidos en el articulo anterior.

SEPARACION DE LAS PERSONAS PROCESADAS Articulo 136.- Las personas procesadas atendiendo estaran fisicamente al perfil conductual separadas de las

penadas y seran agrupadas

presentado por el

equipo tecnico, una vez concluida la observaci6n y evaluaci6n inicial.

OCUPACION Y ASISTENCIA DE lAS PERSONAS PROCESADAS Articulo 137.La adrninistracion penitenciaria garantizara un espectro de

actividades ocupacionales

y asistenciales para las personas privadas de libertad

en condicion de procesadas, durante el tiempo que dure su internamlento.

CAPiTULO IV DE lA ATENCION INTEGRAL

DEFINICION Articulo 138.- Se entendera por Atencion Integral a los efectos del presente

codiqo, al conjunto de actividades a disposicion del penado 0 penada, de acuerdo a sus necesidades deportivas, culturales, educativas, recreativas, de~capacitacion laboral, de trabajo de sus productive, de asistencia y psicoloqica y social, dirigido de mejorar al sus

desarrollo

potencialidades

capacidades,

a fin

posibilidades de reinsercion en la sociedad, con estricto apego y observancia a los derechos fundamentales del ser humano.

AREAS QUE COMPRENDE lA ATENCION INTEGRAL Articulo 139.- La Atencion Integral de las personas privadas de libertad comprende las siguientes areas de intervencion: a- Psicoloqica, comprende la aplicacion de programas terapeuticos individuales y colectivos; b- De asistencia social, que comprende la aplicacion de programas de inteqracion social de toda persona privada de libertad, tanto dentro como fuera de la sede penitenciaria; c- Educativa y de capacitacion, que comprende la aplicacion de programas de

enserianza formal e informal, asi como de capacitacion laboral;

d- Laboral, que comprende

la aplicaci6n

de programas

de motivacion

a las

personas privadas de libertad hacia el trabajo, con el prop6sito dl3 fomentar la capacitaci6n laboral y la producci6n; e- Recreacional, que comprende la aplicaci6n de programas de desarrollo artistico y de actividades deportivas. Paraqrafo Unico: En caso de programas profesionales dedicadas artisticos
0

deportivos

avalados

por

instituciones

al area especifica,

los mismos

seran

considerados, a todo efecto, dentro del componente educative 0 laboral, sequn el prop6sito especifico del programa.

PROGRAMAS DE ATENCICIN INTEGRAL Articulo 140.- Los Programas de Atenci6n Integral comprenden
0

E~Iconjunto de

instrucciones y acciones, ejecutadas unidad local de Clasificaci6n

supervisadas, Integral,

sequn sea E~Icaso, por la a fin de satisfacer las

y Atenci6n

necesidades

culturales,

educativas,

recreativas,

deportivas,

de! capacitaci6n

laboral, de trabajo productive, de asistencia psicol6gica y social de la poblaci6n del establecimiento penitenciario.

PERTINENCIA Y OPORTUNIDAD

DE LOS PR()GRAMAS

DE

ATENCIC)N INTEGRAL Articulo 141.- La administraci6n penitenciaria qarantizara la aplicaci6n de los

programas de atenci6n integral, cuya pertinencia y oportunidad seran evaluadas peri6dicamente por las unidades locales de Clasificaci6n y Atenci6n Integral, a fin

de ser modificados y ajustados, de acuerdo a los requerimientos de la poblaci6n privada de libertad.

PLAN INDIVIDUAL DE ATENCI10N INTEGRAL

Articulo 142.- EI Plan Individual de Atenci6n Integral es el conjunto de actividades terapeuticas, asistenciales, educativas, recreativas y de capacitaci6n laboral,

establecidas por el equipo de atenci6n integral del establecimiento penitenciario de regimen cerrado, conforme a los programas de atenci6n integral del mismo, con la finalidad de satisfacer, las carencias, necesidades y deficiencias psico-sociales

que presenta cada persona privada de libertad, al momento de su evaluaci6n inicial.

EQUIPO DE ATENCION INTEGRAL Articulo 143.- EI equipo de atenci6n integral de la unidad local respectiva, se de la implementaci6n conformado y evaluaci6n del plan individual de atenci6n de las distintas areas que

encarqara integral

y estara

por profesionales

comprende la Atenci6n Integral de las personas privadas de libertad.

REVISION Articulo 144.- EI plan individual de atenci6n integral sera revisado, modificado y ajustado peri6dicamente por el equipo de atenci6n integral, a fin de adaptarlo a las necesidades de la persona privada de libertad.

EL SOCIALIZADOR

0 SOCIALIZADORA

Articulo 145.- EI Socializador 0 Socializadora es el 0 la profesional responsable de orientar, asesorar y supervisar la ejecuci6n del plan individual de atencion integral de las personas privadas de libertad asignadas a su cargo.

CANTIDAD DE SOCIALIZADORES

0 SOCIALIZADORAS penitenciario Socializadoras

Articulo 146.- Cada equipo de atenci6n integral del establecimiento de regimen cerrado contara con el nurnero de Socializadores
0

suficientes a fin de atender de manera individualizada a las personas privadas de libertad.

REQUISITO PARA SER SOCIALIZADOR

0 SOCIALIZADORA

Articulo

147.- Para ser Socializador

0 Socializadora

se requere

tener titulo

universitario

en area propia de las ciencias sociales 0 de la conducta, con un

grado minimo de Tecnico Superior Universitario.

CAPiTULO V DE lAS EVAlUACIONES PROGRESIVAS

DEFINICION Articulo 148.- La Evaluaci6n Progresiva es el procedimiento mediante el cual se

determina el estatus conductual de la persona privada de libertad valorando los avances, permanencia 0 retrocesos que presenta integral, su conducta, una vez 0

implementado mantenerlo.

el plan individual

de atenci6n

a fin de modificarlo

FINES DE lAS EVAlUACIONES Articulo 149.- Los fines de las evaluaciones progresivas seran:

PR:OGRESIVAS

a- La ratificaci6n 0 asignaci6n de un nuevo grado de clasificaci6n valoraci6n de la conducta del penado 0 penada. La evaluaci6n

mediante la debera ser

realizada en un lapso no mayor de seis (6) meses para los penados y penadas clasificados en Minima y Media seguridad, y de tres (3) meses para 'los penados y penadas clasificados en Maxima seguridad. b- EI otorgamiento de alguna de las f6rmulas alternativas de cumplimiento de pena previstas en este c6digo 0 el beneficio de suspensi6n condicional de la ejecuci6n de la pena previsto en el C6digo Orqanico Procesal Penal, mediante la valoraci6n de la conducta del penado 0 penada. En el caso que presente un pron6stico desfavorable, seis (6) meses. esta evaluaci6n s610 podra realizarse nuevamente, transcurridos

REClASIFICACION

Articulo 150.- La Reclasificacion es el procedimiento

mediante el cual se Ie asigna

al penado 0 penada, un nuevo grado de clasificaci6n 0 se Ie ratifica E~I rado en el g que se encuentra para el momento de la evaluacion progresiva.

CRITERIOS PARA LA RECLA.SIFICACION Articulo 151.- La asiqnacion de un nuevo grado de clasificaci6n
0

la ratificacion del

vigente, se realizara tomando en cuenta la evolucion de la persona privada de libertad en el nivel de autonomia, responsabilidad en las actividades realizadas y en la resolucion de problemas, asl como el numero de faltas cometidas y de sanciones aplicadas.

INFORME TECNICO Articulo 152.- EI equipo tecnico, basado en el resultado de las evaluaciones elaborara un informe que servira de fundamento a la autoridad

progresivas,

competente, para la emlslon de las decisiones respectivas.

CONTENIDO DEL INFORME TECNICO Articulo 153.- EI informe tecnico contendra: 1- Datos de identificacion del penado 2- Descripcion del estado fisico. 3- Descripcicn de la conducta. 4- Situacion social. 5- Situacion juridica. 6- Situacion crirninoloqica. 7- Grado de clasificaci6n vigente 0 propuesta del nuevo grado, si es el caso. 8- Diaqnostico. 9- Sugerencias correspondientes origen al informe. a la naturaleza y objeto de la evaiuacion que da
0

penada.

ESPECIFICIDADES

PARAlAS1!E¥'ALUACIONES

PROGRESIVAS E INFORMES

n~CNICOS
Articulo 154.- La adrninistracion penitenciaria establecera los protocolos, formatos y procedimientos especificos para la realizacion de las evaluaciones progresivas y la presentacion del informe tecnico, CAPiTULO VI DE lA AUTORIZACION PARA TRABAJAR FUERA DEL ESTABlECIMIENTO

PRINCIPIO GENERAL Articulo 155.- Los penados y penadas que hayan cumplido por 10 menos una

cuarta parte de la pena impuesta y mientras se mantengan clasiflcados en el grado de Minima Seguridad, podran ser autorizados por el tribunal de ejecucion para trabajar fuera del establecimiento penitenciario de regimen cerrado, debiendo pernoctar en las instalaciones pernocta. La autorizacion para trabajar fuera del establecimiento no supone permisos del mismo 0 en una area anexa destinada a la

especiales ni pernocta fuera del establecimiento.

REQUISITOS Articulo 156.- Seran autorizados para trabajar fuera del establecimiento penados
0

aquellos

penadas en quienes concurran las circunstancias siguientes:

1. Que no haya sido admitida en su contra acusacion por la comisi6n de un nuevo delito. 2. Que no Ie haya sido revocada establecimiento la autorizacion para trabajar fuera del

con anterioridad, asl como tam poco alguna formula alternativa de

cumplimiento de pena ni de libertad anticipada. 3. Informe conductual favorable para el otorgamiento de la autorizacion, donde se haga especial referencia a la progresividad en el regimen cerrado y al historial laboral del penado, emanado de la Junta de Clasificacion y Atencion Integral del

establecimiento. EI mismo tendra un periodo de tres (3) meses de vigencia luego de su ernision. 4. Que el penado
0

penada presente oferta de trabajo, cuya certeza y adecuacion

a las capacidades laborales del penado 0 penada sea verificada y validada por la Junta de Clasiflcacron y Atencion Integral del establecimiento. La misma tendra una vigencia de tres (3) meses luego de su ernision y debera contener: salario a devengar, horario de trabajo, actividades a realizar, lugar desarrollara su actividad laboral, supervisor desempefio laboral del penado.
LlMITACIONES
0 0

area donde

persona responsable del

Articulo 157.- No se aceptaran ofertas de trabajo donde la persona privada de libertad deba efectuar actividades referidas a la conduccion de vehiculos automotores, a la vigilancia y al expendio
0

rnanipulacion de especies alcoholicas,

La autorizacion emanada del Tribunal de Ejecucion para trabajar fuera del establecimiento no podra exceder de doce (12) horas diarias, quedando entendido que no se concederan autorizaciones para trabajar fines de semana ni en horario nocturno.
SUPERVISION

Articulo 158.- La supervision de la persona privada de libertad que haya sido autorizada para trabajar fuera del establecimiento, estara bajo la responsabilidad del Socializador 0 Socializadora designado por la Junta de Clasiflcaclon y Atencion Integral del establecimiento.
SUSPENSION DE LA AUTORIZACION PARA TRABAJAR FUERA DEL ESTABLECIMIENTO

Articulo 159.- La autorizacion para trabajar fuera del establecimiento sera suspendida por el Tribunal de Ejecucion cuando la Junta de Claslticacion y Atencion Integral del establecimiento notifique el cese de la actividad laboral de la persona privada de libertad, pudiendo la autorizacion ser reanudada previo

cumplimiento de los requisitos establecidos en el articulo 156.

REVOCATORIA Articulo 160.- EI Tribunal de Ejecucion revocara la autorizacion para trabajar fuera del establecimiento Integral de oficio, a solicitud de la Junta de Clasificacion y Atencion
0

del establecmiento

del Ministerio

Publico,

cuando

se produzcan

cualquiera de los siguientes supuestos: 1. Cuando haya cambiado de destino laboral sin notificar a la Junta de

Clasificacion y Atencion Integral del establecimiento. 2. Cuando se Ie hubiere dictado auto de detencion por la cornision de algun hecho punible. 3. Cuando en el transcurso de un mes se produzcan tres (3) retardos injustificados a la lIegada al establecirniento penal. 4. Cuando se desplace a otros lug ares que esten fuera de su area de trabajo, sin el previo consentimiento establecimiento. 5. Cuando presente tres (3) inasistencias injustificadas al trabajo en el lapso de treinta (30) dlas 6. lncurrir en cualquiera de las faltas graves disciplinario dB este codiqo, 7. Evasion del establecimiento penitenciario.
0

de la Junta de Clasiticacion

y Atencion

Integral del

gravfsimas previstas en el regimen

PROCEDIMIENTO

PARA LA REVOCATORIA

Articulo 161.- La Junta de Clasificacion y Atencion Integral solicitara al Tribunal de Ejecucion, autorizacion mediante escrito debidamente fundamentado, la revocatoria de la

para trabajar

fuera del establecimiento

y notificara

al Ministerio

Publico de la solicitud dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes de haber ocurrido alguno de los supuestos establecidos en el articulo anterior. La

revocatoria debera ser decidida por el tribunal en un plazo no mayor a tres (3) dlas habiles, contados a partir del momento de su recepcion. La Junta de Clasiflcacion y Atencion Integral del establecimiento puede suspender

temporalmente

la autorizaci6n

de salida a la persona privada de libertad hasta

tanto se decide la revocatoria.

AUTORIZACION

ESPECIAL PARA TRABAJAR FUERA DEL ESTABLECIMIENTO

Articulo 162.- EI Tribunal de Ejecuci6n, al ser notificado de la sentencia definitiva y firme, podra otorgar la autorizaci6n para trabajar fuera del establecimiento a que

se refiere este capitulo, cuando concurran, adernas de los requisitos establecidos en el articulo 156, las circunstancias siguientes: 1- Que el penado
0

penada reciba grado de Minima Seguridad en la clasificaci6n

inicial por parte de la Junta de Clasificaci6n y Atenci6n Integral del establecimiento de ingreso. 2- Que el pen ado
0

penada sea menor de veintiun (21) anos de edad.

3- Que no sea reincidente. 4- Que el delito por el cual ha side penada la persona no merezca pen a de prisi6n mayor de ocho (8) anos,

EQUIVALENCIA DE REGIMEN Articulo 163.- La autorizaci6n especial para trabajar fuera del establecimiento en este

prevista en el articulo anterior se reqira por las normas establecidas capitulo para la autorizaci6n regular.

TITULO III SALUD INTEGRAL DISPOSICIONES GENERALES

DEFINICION

Articulo 164.- Se entendera por Salud Integral el conjunto de procedimientos destinados a proporcionar atencion medica, odontoloqica y sanitaria a las personas privadas de libertad durante su permanencia en el sistema penitenciario, a fin garantizar su derecho a la salud.
OPORTUNIDAD DE ATENCION

Articulo 165.- Toda persona privada de libertad que ingresa a un establecimiento penitenciario, debera recibir de manera oportuna y gratuita asistencia medica odontoloqica e, integral; aSI como el tratamiento requerido para su recuperacion cuando padezca alguna enfermedad. Bajo ninguna circunstancia, se utilizara como sancion la no prestacion de la atencion medica.
PROHIBICION DE ExAMENES

Articulo 166.- Ninguna persona privada de libertad sera sometida a la practice de experirnentos cientificos
0

exarnenes de laboratorio, sin previo y expreso
0

consentimiento, excepto cuando se encontrare en peligro su vida circunstancias que determine expresamente la ley.

por otras

ORGANIZACION

DEL SERVICIO MEDICO

Articulo 167.- EI servicio medico penitenciario se orqanizara y funcionara

de

conformidad con las normas y pollticas que al efecto dicte la institucion rectora en materia de salud, las cuales deberan formar parte de las pollticas utilizadas a nivel nacional dictadas por el organa competente en la materia.
AREAS PARA LA ATENCION DE SALUD INTEGRAL

Articulo 168.- La adrnirtistracion penitenciaria qarantizara en cada establecimiento penitenciario la existencia de areas propicias para las labores inherentes al servicio medico y odontoloqico, as! como el suministro de insumos y medicamentos, a fin de brindar a las personas privadas de libertad una atencion medica de primer nivel
0

general y atencion medica de segundo nivel

0

especializada, cuando corresponda. Las personas privadas de libertad enfermas que requieran una mayor atencion a la otorgada por el servicio medico del establecimiento penitenciario, podran ser trasladadas a un centro hospitalario, garantizando de esta manera, su derecho a la salud.
PROFESIONALES

Articulo 169.- Los establecimientos penitenciarios contaran con profesionales de la medicina general y odontologla, dispuestos para prestar atencion medica integral y odontoloqica. De ser posible, la adrninistracion penitenciaria procurara la incorporacion de profesionales de la psiquiatrla.

CONFIDENCIALIDAD

DE LOS INFORMES

Articulo 170.- La informacion contenida en la historia medica de las personas privadas de libertad es de caracter confidencial y solo podran tener acceso a ella el paciente y el personal autorizado.

ORGANIZACION

DE LA UNlOAD LOCAL DE SALUD INTEGRAL

Articulo 171.- Cada establecimiento penitenciario de regimen cerrado debe contar con una unidad local de salud integral, a cargo de profesionales universitarios en las areas de la medicina, enfermeria y carreras afines, contando con las siguientes areas de atencion: a- Una (1) enferrneria, con capacidad proporcional al nurnero de personas privadas de libertad y provista del material cllnico, instrumental adecuado y productos farmaceuticos basicos para curas de urgencia e intervenciones dentales. b- Una (1) dependencia destinada a la observacion psiquiatrica y a la atencion de los toxicomanos. c- Una (1) unidad de aislamiento sanitario. En los establecimientos penitenciarios femeninos existira una dependencia dotada

del material de obstetricia necesario para el tratamiento de las internas embarazadas y de las que acaben de dar a luz y se encuentren convalecientes, asl como para atender aquellos partos cuya urgencia no permita el traslado oportuno al centro hospitalario y deba ser atendido en el propio establecimiento penitenciario. En los establecirnlentos penitenciarios de regimen abierto debera existir una unidad de salud integral que cuente con un espacio adecuado para atenci6n primaria y prirneros auxilios, a cargo de personal de enfermeria.

CAPiTULO I EVAlUACIONES MEDICAS

EVAlUACION

MEDICA PRELIMINAR

Articulo 172.- AI momenta de ingresar la persona privada de libertad al establecimiento penitenciario, un profesional del servicio medico Ie practicara un chequeo medico preliminar, con el prop6sito de visualizar si presenta alguna lesi6n que requiera cuidados bastcos y determinar la presencia de serias
0

marcas

corporales que permitan su individualizaci6n. Cuando la persona privada de libertad evaluada presente alqun tipo de lesi6n, recibira atenci6n medica inmediata por parte de Ialunidad local de salud integral.
EVAlUACION MEDICA INTEGRAL

Articulo 173.- Luego de realizar el chequeo preliminar, la persona privada de libertad sera objeto, durante el periodo de observaci6n inicial, de una evaluaci6n medica integral, con el objeto de determinar la condici6n de su salud flsica, psiquica y mental.
EVAlUACION MEDICA PARA El EGRESO

Articulo 174.··Toda persona privada de libertad sera objeto de una evaluaci6n medica - odontol6gica, por parte de la unidad local de salud integral, antes de su

egreso definitivo del establecimiento

penitenciario.

CAPiTULO II DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO

OPORTUNIDAD

DE ATENCION Y TRATAMIENTO

Articulo 175.- Toda persona privada de libertad que acuda al servicio medico del establecimiento penitenciario, con slntomas de una posible enfermedad, debera

ser examinada de manera exhaustiva, con el fin de determinar el padecimiento y sus posibles causas,

CARACTERisTICAS

DEL DIAGNOSTICO

Articulo 176.- Todo diaqnostico emitido por el servicio medico del establecimiento penitenciario, debera contener de manera especffica los datos del paciente, la

informacion descriptiva de la patologla que presenta y la Indicacion del tratamiento a seguir.

AUTONOMiA DEL PACIENTE Articulo 177.- EI profesional del servicio medico del establecimiento penitenciario

respetara la voluntad del paciente de no someterse a ningun tratamiento medico 0 terapeutico que se Ie hubiese indicado, excepto en las circunstancias previstas

expresarnente en la ley. Igualmente, Ie lnformara al paciente acerca de los riesgos que implica el incumplimiento del tratamiento ordenado.

CAPiTULO III A'TENCION ESPECIAL A GRUPOS DIFERENCIADOS

ENFERMOS MENTALES Articulo 178.- Las personas privadas de libertad que presenten signos de

enfermedad mental durante su permanencia en el establecimiento

penitenciario,

seran tratadas con los cuidados y medicamentos que dicha enfermedad requiera. En caso que la patologia mental implique una mayor atenci6n que la prestada en el establecimiento, fin. deberan ser trasladadas a instituciones especializadas para tal

PROFESIONAL DE PSICOLOGiA Articulo 179.- Cada establecimiento psicoloqo
0

penitenciario debera contar al menos con un

psicoloqa que asista a las personas privadas de libertad, a fin de que, sobre la conducta y el estado emocional, Ie pueda

superar los efectos

producir la privaci6n de libertad.

ASISTENCIA ESPECIALIZADA

EN ENFERMEDADES

INFECTO·

CONTAGIOSAS 0 CRONICAS Articulo 180.- Toda persona privada de libertad que padezca una enfermedad
0

infecto-contagiosa las instalaciones

cr6nica, recibira atenci6n medica especial, penitenciario
0

ya sea dentro de

del establecimiento

en un centro hospitalario,

cuando el establecimiento no pudiera proporcionarla.

SUMINISTRO DE TRA TAMIENTO Articulo 181.- La administraci6n penitenciaria qarantlzara el suministro permanente del tratamiento medico requerido por la persona privada de libertad, que presente alguna enfermedad sistema penitenciario. infecto-contagiosa
0

cr6nica, durante su permanencia

en el

AISLAMIENTO

POR CAUSAS DE ENFERMEDAD INFECTO-CONTAGIOSA

Articulo 182.- Toda persona privada de libertad que padezca alguna enfermedad infecto-contagiosa debera ser aislada cuando su enfermedad
10

requiera, 0 sea

objeto de tratos degradantes por el resto de la poblaci6n, caso en el cual debera prestar su consentimiento.

PAIRTICIPACION EN LOS PROGRAMAS DE ATENCION INTEGRAL Articulo 183.- EI personal del establecimiento penitenciario se abstendra de limitar la participaci6n de las personas privadas de libertad infectadas por el VIH-SIDA en los distintos programas de atenci6n integral; salvo que mediante un informe

medico se detEirmine que dicha participaci6n implica un riesgo para su salud.

VISITA CONYUGAL DE LAS PERSONAS CON VIH-SIDA Articulo 184.- Los funcionarios del establecimiento penitenciario no prohibiran la

relaci6n sexual de una persona privada de libertad infectada por el VIH-SIDA. EI personal del servicio medico debe informar, tanto a la persona interna como a su pareja, acerca de los riesgos que implica la realizaci6n de dicho acto sin la debida protecci6n.

ATENCION ESPECIALIZADA A PERSONAS DISCAPACITADAS Articulo 185.- Las personas privadas de libertad discapacitadas deberan recibir

asistencia medica y sanitaria, con los equipos y tratamiento que, por su condici6n, requieran. EI personal del servicio medico del establecimiento estirnulara al resto

de la poblaci6n a colaborar con estas personas, en raz6n de su condici6n.

ASISTENCIA EN EL ASEO PERSONAL DE LAS PERSONAS DISCAPACITADAS Articulo 186.- EI personal del servicio medico del establecimiento penitenciario, en la medida que sea requerido, debe asistir en el aseo e higiene personal a las personas privadas de libertad con discapacidad.

CAPiTULO IV DE lA ATENCION DIFERENCIADA A lAS PRIVADAS DE LlBERTAD

AREAS PARA lA ATENCION MEDICA ESPECIALIZADA Articulo 187.- La administraci6n los establecimientos penitenciaria garantizara la existencia, dentro de de areas medicas propicias para la atenci6n

penitenciarios,

de mujeres privadas de libertad en estado de gravidez y periodo de lactancia, asl como el suministro de los medicamentos, equipos e insumos debida atenci6n. necesarios para su

ASISTENGIA

Y ORIENTACION MEDICA A lAS MUJERES EN ESTADO DE GRAVIDEZ

Articulo 188.- EI servicio medico del establecimiento

penitenciario proporcionara a y orientaci6n

las mujeres privadas de libertad en estado de gravidez, la asistencia

medica destinada al control y vigilancia progresiva de su periodo de gestaci6n.

TRASlADO

A CENTROS DE ATENCION HOSPITAlARIA

Articulo 189.- Las mujeres privadas de libertad cuyo periodo de gestaci6n este por culminar deberan ser trasladadas a un centro hospitalario, con el fin de que reciba atenci6n medica especializada durante el parto. Paraqrafo Unico: En caso de que el parto surja dentro del establecirniento, circunstancia nino 0 nina. no se hara constar esta

en el documento que registre el nacimiento del

ORIENTACION EN El PERIODO DE lACTANCIA

Articulo 190.- EI servicio medico del establecimiento

penitenciario orientara a las

mujeres privadas de libertad sobre las medidas a tomar durante el periodo de lactancia.

AREAS PARA MUJERES Y MAD RES Articulo 191.- La administracion penitenciarios, penitenciaria separadas asiqnara areas dentro de los para la

establecimientos

de las areas de reclusion,

convivencia de~las madres privadas de libertad con sus hijos, aSI como guarderlas infantiles atendidas por personal calificado.

PERMANENCIA DE NINOS Y NINAS EN EL AREA DE GUARDERIA Articulo convivan 192.- A partir de los tres (3) meses de edad, los nines y ninas que con sus madres dentro del establecimiento penitenciario, deberan

permanecer en el area designada para guarderla, durante el horario establecido al efecto.

PERMANENCIA DE NINOS Y NINAS EN EL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO Articulo 193.- A los fines de la proteccion de la integridad flsica y psicoloqica del nino
0

nina, el lapso de convivencia de estes con sus madres dentro de la sede

penitenciaria, sera hasta dos (2) aries de edad, lapso que unicamente podra ser prorrogable ameriten. por un (1) ano mas, una vez valoradas las circunstancias que 10

ATENCION MEDICA ESPECIALIZADA A NINOS Y NINAS QUE CONVIVAN EN EL ESTABLECIMIENrO Articulo 194.EI servicio medico del establecimiento PENITENCIARIO brindara

penitenciario
0

asistencia medica especializada

y nutricional a los hijos

hijas de las mujeres

privadas de libertad, que convivan con sus madres dentro del establecimiento pen itenciario.

SOLICITUD DE MEDIDA DE PROTECCION Articulo 195.- Cuando la madre privada de libertad que conviva con su hijo dentro del estabiecimiento penitenciario, ejerza maltrato flstco 0 psiquico sobre este, la

Junta de Clasificaci6n y Atenci6n Integral podra solicitar medida de protecci6n al ente con competencia en materia de nines, ninas y adolescentes.

CAPiTULO V DE LA PREVENCION EN MATERIA DE SALUD

PROMOCION DE ACTIVlIlADES Articulo 196.La administraci6n

EN MATERIA DE PREVENCION coordinara con el organa

penitenciaria

competente, 113 realizaci6n de charlas y talleres informativos sobre las principales enfermedades que puedan surgir en el medio penitenciario, y de transmlsion especialmente las

infecto-contagiosas

sexual, as, como las medidas

para su

prevenci6n, control y las destinadas a evitar su contagio. EI servicio medico inoicara oportunamente a la direcci6n del establecimiento

penitenciario, las medidas para prevenir y controlar las epidemias 0 enfermedades que puedan afectar a la poblaci6n penitenciaria, asl como fomentar programas

con el fin de impedir el contagio y tratar debidamente a las personas afectadas.

ACONDICIONAMIENTO Articulo 197.- Las areas de los establecimientos de conformidad ventitacion

DE AREAS Y ESPACIOS deberan estar capacidad,

penitenciarios

acondicionadas, espacio,

con las exigencias y agua, sequn

de higiene,

ilumlnacion,

las normas

de la medicina

preventiva para la conservacion y mejoramiento de la salud flsica y mental de las personas privadas de libertad. Igualmente, seran supervisadas por el personal del servicio medico con el fin de garantizar adecuadas condiciones sanitarias. Las instalaciones constantemente la existencia de

sanitarias deben existir en

numero suficiente y las personas privadas de libertad deben tener libre acceso a elias, en condiciones que garanticen su intimidad.

SUMINISTRO DE ARTicULOS

PARA CUIDADO Y ASEO PERSONAL

Articulo 198.- La administracion penitenciaria surninistrara a las personas privadas de libertad los articulos necesarios para su cuidado y aseo personal. Toda persona privada de libertad dispondra de una cama en buenas condiciones y de la lenceria necesaria para asegurar su lirnpieza.

JORNADAS DE VACUNACION Articulo 199.La adrninistracion penitenciaria coordtnara con el orqano

competente en materia de salud, a fin de organizar y ejecutar jornadas frecuentes de vacunacion en los establecimientos penitenciarios.

TiTULO IV DE LA SEGURIDAD Y CUSTODIA

DISPOSICIONES GENERALES

DEFINICION DE SEGURIDAD Articulo conjunto 200.- A los fines del presente codiqo se entendera de procedimientos penitenciarios, destinados a garantizar por Seguridad el

el buen orden

en los

establecimientos de libertad,

asi como la integridad de las personas privadas y demas visitantes. Comprende la

sus familiares,

trabajadores

Seguridad Interna y Externa de los establecimientos penitenciarios.

DEFINICION DE CUSTODIA Articulo 201..- A los fines del presente codiqo, se entendera por Custodia el

conjunto de procedimientos destinados a resguardar, proteger, vigilar y asistir a las

personas

privadas de

libertad, durante su permanencia en el sistema

penitenciario.

PROTECCION DE lOS DERECHOS HUMANOS

Articulo 202.- EI proceso de Seguridad y Custodia sera ejecutado en un marco de respeto total y absoluto a los Derechos Humanos.
ACTUALIZACION TECNOlOGICA DE lA SEGURIDAD Y CUSTODIA

Articulo 203.- La Seguridad y Custodia de los establecimientos penitenciarios se llevaran a cabo aplicando, con caracter preferencial, los avances cientfficos y tecnol6gicos existentes en la materia, tales como arcos detectores de metales, detectores de metales manuales, rnaquinas de rayos X para bolsos y paquetes, registros computarizados para el ingreso y egreso de personas, circuitos cerrados y abiertos de televisi6n y, en general, todos aquellos que contribuyan a una prestaci6n mas eficaz y eficiente del servicio de seguridad, con un mlnirno de intrusi6n sobre las personas y las cosas.
ATRIBUCION DE PlANIFICAR Y COORDINAR lA SEGURIDAD Y CUSTODIA

Articulo 204.- La planificaci6n, coordinaci6n y direcci6n de la Seguridad y Custodia de los establecirnientos penitenciarios es competencia exclusiva de la instituci6n rectora de los servicios penitenciarios; en funci6n de esta competencia, diseriara estrategias y articulara las acciones necesarias para garantizar la prestaci6n de este servicio de manera eficiente y eficaz.

CAPiTULO I DE LA SEGURIDAD EXTERNA DE lOS ESTABlECIMIENTOS PENITENCIARIOS

DEFINICION

Articulo 205.- Se entendera por Seguridad Externa el conjunto de procedimientos destinados a resquardar y custodiar el perimetro externo de los establecimientos penitenciarios, con la finalidad de evitar fugas tenencia prohibida.
EL ORGANO DE SEGURIDAD EXTERNA
0

evasiones por parte de las

personas privadas de libertad, asi como el ingreso de objetos y sustancias de

Articulo 206.- La Seguridad Externa de los establecimientos penitenciarios sera competencia de la Policia Nacional Bolivariana, sequn 10 establece la Ley que la rige.
A TRIBUCIONES

Articulo

207.·· EI orqano de Seguridad Externa de los establecimientos

penitenciarios tendra las siguientes atribuciones: 1- Vigilar y custodiar las areas perimetrales del establecimiento penitenciario. 2- Evitar la fuga
0

evasion de las personas privadas de libertad.

3- Evitar el ingreso al establecimiento penitenciario de sustancias y objetos de tenencia prohiolda. 4- Verificar, durante el procedimiento de conteo, el numero de personas privadas de libertad que se encuentran recluidas en el establecimiento. 5- Requisar los vehiculos penitenciario. 6- Asistir en la custodia de las personas privadas de libertad durante los traslados fuera del establecimiento penitenciario. 7- Las demas que Ie senalen las leyes y reglamentos.
INGRESO EXCEPCIONAL AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

que ingresan y egresan del establecimiento

Articulo 208.··En aquellas situaciones y eventos que comprometan el buen orden y la Seguridad Interna del establecimiento penitenciario, y que por su gravedad, escapen del control de los funcionarios de Seguridad y Custodia Interna, el orqano

de Seguridad Externa inqresara al mismo, previa autorizacion de la maxima autoridad de la instltucion rectora del servicio penitenciario Director 0 Directora del establecimiento penitenciario.
PROHIBICION DE INGRESO CON ARMAS DE FUEGO
0,

en su defecto, del

Articulo 209.- Salvo en las circunstancias contempladas en el articulo anterior, ninguna autoridad civil
0

militar podra ingresar al establecimiento penitenciario,

portando armas de fuego.
CAPiTULO II DE lA SEGURIIJAD INTERNA Y CUSTODIA

DEFINICION DE SEGURIDAD INTERNA

Articulo 210.- A los efectos del presente codiqo se entendera por Seguridad Interna el conjunto de procedimientos destinados a mantener la disciplina, el buen orden, el regimen interno, la convivencia pacifica y el desarrollo de las actividades propias del establecirniento penitenciario, con estricto apego a los Derechos Humanos.
COMPETENCIA EN SEGURIDAD INTERNA

Articulo 211.- La Seguridad Interna sera competencia (mica y exclusiva de la institucion rectora del servicio penitenciario, la cual establecera su orqanizacion, funcionamiento y planificacion, de conformidad con 10 previsto en el presente codiqo y en el reglamento respective.
PROCEDIMIEN1"OS APLICABlES

Articulo 212.- Son procedimientos de Seguridad Interna y Custodia: 1- Servicio de seguridad. 2- Control de acceso. 3- Requisa y cacheo. 4- Conteo y lista de la poblacion privada de libertad.

5- Asistencia y seguimiento de actividades. 6- Contacto con el mundo exterior. 7- Resolucion de conflictos.

UNIDAD LOCAL DE SEGURIDAD Y CUSTODIA Articulo 213.- Cada establecimiento Seguridad y Custodia, constituida penitenciario contara con una unidad local de por Custodios y Custodias Asistenciales, a

cargo de personal tecnico y profesional, orqanizacion, ejecucion y supervision

que se encarqara de la planiflcacion, de los puestos de control, areas de

recorrido, periodos, turnos y roles de servicio de los funcionarios

de Seguridad

Interna y Custodia, aSI como de la asistencia y seguimiento de las actividades que se desarrollen en el establecimiento.

CANTIDAD DE FUNCIONARIOS Articulo 214.- Cada establecimiento

DE SEGURIDAD INTERNA Y CUSTODIA penitenciario debe contar con un nurnero

suficiente de Custodios y Custodias Asistenciales a fin de garantizar una eficaz y eficiente prestacion del servicio de Seguridad Interna y Custodia. EI nurnero de Custodios y Custodias Asistenciales en cuenta: 1- EI nurnero de puestos de control necesarios para controlar el acceso y por establecimiento se deterrninara tomando

circulacion dentro del establecimiento, de acuerdo con la arquitectura del mismo. 2- La cantidad de servicios que se prestan en cada establecimiento penitenciario. 3- EI nurnero de personas privadas de libertad recluidas en el establecimiento. 4- EI grado de claslticacion establecimiento penitenciario. promedio de la poblacion privada de libertad del

CONTROL DE ACCESO Articulo 215.- A los efectos del presente codiqo se entendera Acceso, el procedirniento ejecutado por los funcionarios por Control de

de Seguridad Interna y

Custodia, en un puesto de viqilancia y control dispuesto para tal fin, en el area de acceso principal del establecimiento penitenciario, consistente en el registro y

revisi6n obligatoria de todas las personas y objetos que ingresen y egresen del mismo. ACTIVIDADES DEL CONTROL DE ACCESO Articulo 216.- EI procedimiento actividades: a- Verificaci6n de identidad, autorizaci6n
0

de control de acceso comprende las siguientes

cargo, sequn sea el caso, de toda

persona que ingrese y egrese al establecimiento penitenciario. b- Registro en los archivos correspondientes de los datos referentes a las

personas que ingresen y egresen al establecimiento. c- Requisa y cacheo de personas. d- Requisa de los paquetes y objetos que ingresen y egresen del establecimiento pen itenciario. e- En el caso de visitantes, verificaci6n del destino final del mismo dentro del establecimiento penitenciario.

OBJETOS Y SUSTANCIAS DE INGRESO Y TENENCIA PROHIBIDA Articulo 217.-· Son Objetos y Sustancias de Ingreso y Tenencia Prohibida todos aquellos que, a juicio de la administraci6n penitenciaria, puedan causar 0 presumir un riesgo para la seguridad, disciplina

y el buen orden del establecimiento

penitenciario, asi como, para la salud e integridad fisica de las personas privadas de libertad, del personal del establecimiento y visitantes.

INFORMACION DE LOS OBJETOS Y SUSTANCIAS PROHIBIDAS Articulo 218.- La adrninistraci6n penitenciaria publicara en el acceso principal del establecimiento penitenciario un listado visible de los objetos y sustancias de

ingreso prohibido, a fin de informar a los visitantes acerca de los mismos.

DEFINICION DE CACHEO Articulo 2191.- A los efectos del presente c6digo se entendera por Cacheo la

revisi6n corporal realizada sobre la persona, por encima de las prendas de vestir, con el prop6sito de detectar y decomisar, objetos de ingreso y tenencia prohibida,

ya sea con el uso de un detector manual de metales superficial de las indumentarias.

0

a traves del palpamiento

OPORTUNIDADES

PARA LA REALIZACI6N

DEL CACHEO

Articulo 220.- EI procedimiento de cacheo se realizara en las oportunidades siguientes: a- AI memento del ingreso y egreso de funcionarios, trabajadores en general visitantes al establecimiento penitenciario. b- AI momenta del ingreso y egreso de las personas privadas de libertad al establecimiento penitenciario, a los m6dulos de reclusi6n, al m6dulo de visita conyugal y a las areas comunes.
DEFINICI6N DE REQUISA
0

Articulo 221.- A los efectos del presente c6digo se entendera por Requisa la revisi6n exhaustiva de personas, objetos y areas del establecimiento penitenciario, realizada con la finalidad de detectar y decomisar, objetos de ingreso y tenencia prohibida.
GARANTiAS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE REQUISA Y CACHEO

Articulo 222.- La requisa y el cacheo se realizaran empleando los rnetodos menos invasivos poslbles, respetando la integridad de las personas y sus bienes, asi como las instalaciones del establecimiento
0

penitenciario.

Bajo

ninquna

circunstancia, se realizara la requisa personal consentimiento.

el cacheo de un visitante sin su

REQUISA PERSONAL

Articulo 223.- Se entendera por Requisa Personal, la revisi6n corporal de una persona privada de libertad, del empleado del establecimiento penitenciario
0

del

visitante, siempre que existan motivos suficientes para presumir la tenencia de objetos 0 sustancias prohibidas en el establecimiento penitenciario, solicitando que

la misma se despoje parcialmente de sus prendas de vestir. EI procedimiento sera autorizado por el Director 0 Directora del establecimiento podra exigir el desnudo total de la persona. y en ninqun caso, se

CONDICIONES PARA REALIZAR LA REQUISA PERSONAL Articulo 224.- La requisa personal sera realizada por un funcionario 0 funcionaria de Seguridad Interna y Custodia del mismo sexo que la persona a requisar, en areas que garanticen la privacidad, dignidad y respeto a los derechos

fundamentales de la misma.

LlMITACIONES DE LOS PROCEDIMIENTOS

DE REQUISA

Articulo 225.- Siempre que la reahzacion del procedimiento de requisa personal de un 0 una visitante, por su particular situacion de vulnerabilidad, pueda constituir

una violacion a sus derechos fundamentales, se valorara, bien suspender la visita de esta, 0 realizar la misma con estricta supervision de un funcionario
0

funcionaria de Seguridad Interna y Custodia.

PROHIBICION DE REQUISA PERSONAL A NINO, NINA Y ADOLESCENTE Articulo 226.- Los nirios, nirias y adolescentes, bajo ninguna circunstancia seran

sometidos a requisa personal. En caso de existir motivos suficientes para presumir la tenencia adolecente, supervision. de objetos y sustancias prohibidas por parte del nino, nina 0

se valorara la suspension de la visita 0 su realizaclon bajo estricta

REQUISAS DE LAS INSTALACIONES Articulo 227.- Las requisas a las instalaciones del establecimiento seran generales 0 parciales. penitenciario

REQUISA GENERAL Articulo 228.·- A los fines del presente codigo se entendera por Requisa General, la revision simultanea de los bienes, personas y todas las areas del establecimiento

penitenciario, incluyendo las administrativas, con la finalidad de detectar objetos y sustancias de ingreso y tenencia prohibida, asi como verificar las condiciones de la infraestructura, que puedan alterar la seguridad y buen orden del establecimiento.
AUTORIZACION DE LA REQUISA GENERAL

Articulo 229.- La requisa general del establecimiento penitenciario sera autorizada y supervisada por la maxima autoridad de la Institucion rectora del servicio penitenciario, quien establecera las condiciones particulares para su realizaclon.
REQUISA PARCIAL

Articulo 230.- La Requisa Parcial consiste en la revision exhaustiva, autorizada por el Director
0

Directora del establecimiento penitenciario, de una

0

mas areas

especificas del mismo.
PROTECCION Y CUIDADO DE LAS INSTALACIONES

Articulo 231.·- Durante la reatizactcn de requisas generales establecimiento penitenciario. En caso de destruccion
0

0

parciales se deterioro, la

procurara el cuidado y resguardo de las instalaciones y los bienes del
0

adrninlstracion penitenciaria procurara el reemplazo caso, en el menor tiempo posible.
FUNCIONARIOS

reparacion, sequn sea el

DE LA REQUISA GENERAL

Articulo 232.- La requisa general sera realizada por los funcionarios y funcionarias de la unidad local de Seguridad y Custodia del establecimiento penitenciario, asi como aquellos autorizados por la maxima autoridad de la institucion rectora del servicio penitenciario. Adernas estaran presentes un Fiscal del Ministerio Publico, un funclonarlo funcionario
0 0

funcionaria de los Derechos Humanos del Ejecutivo Nacional y un

funcionaria de la Defensoria del Pueblo.
FUNCIONARIOS DE LA REQUISA PARCIAL

Articulo 233.- La requisa parcial sera realizada por los funcionarios y funcionarias

de la unidad local de Seguridad y Custodia del establecimiento la presencia del Director
0

penitenciario, con
0

Directora

del establecimiento

y un funcionario

funcionaria de los Derechos Humanos del Ejecutivo Nacional.

PERIODICIDAD DE LAS REQUISAS Articulo 234.- La requisa general se realizara, al menos, una (1) vez por semestre, de acuerdo a las instrucciones emanadas de la maxima autoridad de la instituci6n rectora de los servicios penitenciarios. La requisa parcial se realizara de forma peri6dica y obedecera a una planificaci6n mensual elaborada conjuntamente por la Direcci6n del establecimiento penitenciario
y

la respectiva

unidad

local de

Seguridad y Custodia.

PROTECCION DE LOS OBJETOS INCAUTADOS Articulo 235.- Todos los objetos y sustancias de ingreso y tenencia prohibida que sean incautados dentro del establecimiento penitenciario, durante la requisa, seran puestos a la orden del Ministerio Publico.

ACTA DE REQUISA Articulo 236.- De cada requisa se levantara un acta donde se deje constancia del procedimiento realizado, los funcionarios y funcionarias actuantes, los objetos y

sustancias incautados, asl como cualquier incidencia 0 novedad que se presente durante la realizaci6n de la misma. Dicha acta sera suscrita por las autoridades presentes.

PROCEDIMIENTO Articulo 237.- A los fines del presente c6digo se entendera

DE CON TEO por Conteo el

procedimiento

diario de verificaci6n fisica y numero de las personas privadas de

libertad que se encuentran en el establecimiento penitenciario de regimen cerrado.

PERIODICIDAD DEL CONTEO Articulo 238.- EI conteo se realizara dos (2) veces al dia, al iniciar y al concluir las

actividades diarias del establecimiento

penitenciario.

Excepcionalmente

y previa

aprobacion del Director 0 Directora del establecimiento, en distintos momentos del dla.

podra realizarse el conteo

FUNCIONARIOS Articulo 239.- EI conteo sera realizado por los funcionarios unidad local de Seguridad y Custodia del establecimiento

DEL CONTEO

y funcionarias de la
penitenciario, con la

participacion die representantes del orqano de la Seguridad Externa destacados en el mismo.

INM()VILIDAD Articulo 240.actividades

Y CESE DE LAS ACTIVIDADES DURANTE EL CONTEO de conteo seran paralizadas todas las que impliquen movilidad de las

Durante el procedimiento

del establecimiento

penitenciario

personas privadas de libertad.

ACTA DEL CONTEO Articulo 241.-, Una vez concluido el conteo, se levantara un acta donde quede asentado el numero total de personas privadas de libertad que se encuentren en el establecirniento penitenciario, asi como, de cualquier incidente ocurrido durante el conteo. Esta acta sera suscrita por los funcionarios y funcionarias actuantes procedimiento. en el

ASISTENCIA Y SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES Articulo 242.- Los funcionarios y funcionarias de la unidad local de Seguridad y Custodia del establecimiento orden
y

penitenciario presta ran asistencia y qarantizaran el el desarrollo de las actividades ordinarias
y

la disciplina

durante

extraordinarias del mismo, dentro 0 fuera de las instalaciones del establecimiento, de conformidad con los principios establecidos en este codiqo. Paraqrafo Unico: En aquellas situaciones que existan motivos suficientes para presumir que peligra la integridad fisica de las personas privadas de libertad, visitantes
0

trabajadores

y trabajadoras

del establecimiento,

los funcionarios

y

funcionarias inforrnaran a la Direcclon del establecimiento de tal situacion, a fin de la suspension 0 cancelacion de la actividad. MEDIDAS DE SEGURIDAD Articulo 243.- La unidad local de Seguridad contara con la planiticacion

y Custodia del establecimiento
a fin de

penitenciario

periodica de las actividades,

tomar las medidas de seguridad correspondientes y procurar la efectiva asistencia de las personas privadas de libertad a las mismas.

CAPiTULO III DEL REGIMEN DE COMUNICACION CON EL MUNDO EXTERIOR

EXISTENCIA Y OPERATIVIDAD DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIONES Articulo 244.-· La administracion penitenciaria qarantizara la existencia

y

operatividad de los rnedios idoneos de comunicacion, de cada establecimiento penitenciario.

acordes a las condiciones

COMUNICACIONES Articulo 245.-· La Direccion del establecimiento penitenciario,

EN GENERAL bajo la deb ida

vigilancia, garantizara que el regimen de cornunicacion de las personas privadas de libertad con el mundo exterior, intimidad en la cornunicacion, Interna de este, se efectue con observancia al respeto e

siempre que ello no afecte el orden y Seguridad

COMUNICACIONES Articulo 246.- A los fines de garantizar el derecho

TELEFONICAS la

a la cornunicacion,

adrninlstracion penitenciaria prevera en todos los establecimientos la existencia de telefonia publica, en cantidad suficiente

penitenciarios las

para satisfacer

necesidades comunicacionales ellos. La disponibilidad

de la poblacion privada de libertad de cada uno de publica estara sujeta a las condiciones

de telefonia

tecnoloqicas penitenciario.

de

la zona

donde

se

encuentre

ubicado

el

establecimiento

PROHIBICION DE TENENCIA DE TElEFONiA Articulo portar
0

CElUlAR

Y FIJA

247.- Bajo ningun concepto, poseer telefonos

las personas privadas de libertad pod rim

celulares ni telefonia fija; en caso de infringir esta

disposicion seran sancionados conforme a 10 establecido en el presente codiqo,

COMUNICACIONES Articulo 248.- Cuando existan las condiciones adrntnistracion penitenciaria realizara

INFORMATICAS y tecnlcas, la ante el organa

de infraestructura pertinentes

los trarnites

competente del Ejecutivo Nacional en materia de tecnologia, a los fines de proveer a los establecimientos penitenciarios de los equipos mforrnaticos necesarios que lnforrnaticas de las personas privadas de libertad con y cuando estas comunicaciones no contravengan el

faciliten las comunicaciones el mundo exterior, siempre

buen orden y seguridad del establecimiento.

CAPiTULO IV DE lAS VISIT AS

VISITAS A lOS ESTABlECIMIENTOS

PENITENCIARIOS

Articulo 249.- Las personas privadas de libertad podran comunicarse, en todas sus formas, con sus familia res, visitantes, abogados, Jueces, Fiscales del Ministerio Publico, Defensorla del Pueblo, y cualquier otro representante del Estado

relacionado con el sistema penitenciario. Cuando la persona privada de libertad sea de nacionalidad extranjera, tendra
0

derecho a comunicarse con sus representantes diplornaticos y consulares, las personas que las respectivas Embajadas
0

con

Consulados

indiquen,

previa

autorizacion de la maxima autoridad de la administracion penitenciaria.

DERECHO A DECIDIR SOBRE LA VISITA Articulo 250.- Toda persona privada de libertad tiene el derecho de decidir las personas que recibira como visitante. ESPACIOS DE VISITA Articulo 251.- La visita solo se realizara en los espacios destin ados para ello; Ie corresponde a la administracion penitenciaria garantizar la existencia

y

operatividad de los espacios adecuados y destinados al desarrollo de la visita. Las personas privadas de libertad que se encuentren en el area de enfermeria e imposibilitados para asistir al area de visita, la recibiran en el area en la que se

encuentren recluidos.

VISITA DE ABOGADOS Articulo Abogado cualidad 252.- La comun'cac'on de las personas privadas de libertad con su que acredite su

Defensor, previa consiqnacion

de la documentacion se efectuara

por ante el organa jurisdiccional,

las veces que sea a estas

necesaria, con el proposito de su defensa, en espacios acondicionados

visitas, en el horario establecido por la Direccion del establecimiento penitenciario.

FRECUENCIA DE LA VISITA Articulo 253.- Toda persona privada de libertad tendra derecho, al menos, a una (1) visita semanal, en el horatio establecido por la Direccion del establecimiento penitenciario. La adrninistracion penitenciaria determinara los lineamientos para

ampliar el regimen de visita de las personas privadas de libertad, de acuerdo con el regimen de vida asociado al grado de claslftcaclon de las mismas, asl como la modalidad

y frecuencia

de la visita de aquellas

que se encuentre

bajo el

cumplimiento de una medida disciplinaria. Paraqrafo Unico: En ninqun caso, la aplicacion de una sancion disciplinaria podra implicar la lncornunicaclon absoluta de la persona privada de libertad.

PROHIBICION DE PERNOCTA Y PERMANENCIA Articulo 254.- Bajo ninguna circunstancia se perrnitira la pernocta y permanencia

de

visitantes

fuera

de

los

horarios

establecidos

par

la

Direccion

del

establecimiento

penitenciario, aSI como la autorizacion de visitas diarias.

VISITAS EXTRAORDINARIAS Articulo
255.-

Las visitas

extraordinarias

seran

acordadas

por la Junta

de

Clasificacion y Atencion Integral, unicamente en los casos que, por razones de distancia territorial, Ie impidan al visitante asistir a la visita ordinaria.

VISITA CONYUGAL Articulo 256.- Toda persona privada de libertad podra optar a la visita conyugal, al menos dos (2) veces al mes, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en este codlqo,

AREA DE VISITA CONYUGAL Articulo
257.-· Las visitas

conyugales

a las personas privadas de libertad, se a tal fin, las cuales estaran separadas y

reaiizaran

en las areas destinadas

diferenciadas de las areas de reclusion y contaran con condiciones adecuadas de higiene, habitabilidad y mobiliario.

REQUISITOS PARA LA AUTORIZACION Articulo
258.-

DE VISITA CONYUGAL por la Junta de

Las

visitas

conyugales

seran

autorizadas

Clasificacion y Atencion Integral, una vez verificada la siguiente docurnentacion: 1- Copia de la cedula de identidad
0

pasaporte del visitante.

2- Compromise de la persona privada de libertad de preservar las instalaciones. 3- Cualquier otra que asi sea requerida por la Junta de Clasificacion y de Atencion Integral.

VISITA DE NINOS NINAS Y ADOLESCENTES Articulo
259,,- Toda

persona

privada de libertad,

previo cumplimiento

de los

requisitos establecidos

en este codiqo y en la normativa especial que rige la

materia, podra optar a la visita de nines, ninas y adolescentes.

AREA DE VISIT A DE NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES Articulo 260.La administraci6n penitenciaria penitenciario, qarantizara la existencia y

operatividad

en cada establecimiento

de un area con condiciones

minimas de higiene y protecci6n, que garanticen la integridad flsica y pslquica de nines, nirias y adolescentes que ingresen como visitantes.

VERIFICACION

DE LAS AREAS DE VISITA DE DE NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES

Articulo

261.-

EI

Director

0

Directora

del

establecimiento

penitenciario, en

conjuntamente

con la maxima autoridad regional del ente con competencia

materia de nines, ninas y adolescentes, verificaran peri6dicamente la existencia de las condiciones de infraestructura, control, seguridad y salubridad de las areas

destinadas para la visita de los nines, ninas y adolescentes.

AUTORIZACION

DE VISIT A DE NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES

Articulo 262.- Las visitas de nin~s, ninas y adolescentes seran autorizadas por el Director
0

Directora del establecimiento

penitenciario,

en coordinaci6n

con la

maxima autoridad regional del ente con competencia en materia de nines, ninas y adolescentes.

REQUISITOS PARA LA AUTORIZACION

DE VISITA DE NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES

Articulo 263.·· EI representante legal de los ninos, ninas y adolescentes visitantes, debera consignar docurnentaci6n: 1- Partida de nacimiento. 2- Copia de la cedula de identidad de los padres
0

a la Direcci6n del establecimiento

penitenciario

la siguiente

representante legal.

3- Autorizacion vigente emitida por el ente regional con competencia en materia de

nines, ninas y adolescentes.

ACOMPANAMIENTO Articulo 264.SLJ

DE NINOS, NINAS Y ADOLESCEN1"ES se efectuara en

Las visitas

de ninos, nirias y adolescentes,

cornpanta de

representante legal.

PROHIBICION EXPRESA Articulo 265.- Oueda terminantemente prohibido el acceso y permanencia de los nines, ninas y adolescentes en areas distintas a las destinadas para la visita en el establecimiento penitenciario.

SUSPENSION INMEDIATA Articulo 266.- EI padre, madre, representante legal 0 persona privada de libertad que valiendose de un nino, nina 0 adolescente visitante cometiere un hecho

punible 0 de violencia que amenace 0 afecte la integridad fisica 0 psiquica de este, Ie sera inmediatamente correspondiente. suspend ida la visita, sin perjuicio del procedimiento penal

VISITA DE ADOLESCENTES Articulo deberan 267.- En caso de las visitas de los adolescentes consignar a la Direcci6n del establecimiento

EMANCIPADOS estos copia

emancipados, penitenciario,

certificada del acta de matrimonio 0 de la decisi6n judicial, 0 de la manifestaci6n de voluntad ante la autoridad civil 0 del documento publico que asl 10 declare.

ARCHIVO DE CONTROL ESPECIAL Articulo 268.- La Direcci6n del establecimiento donde repose, unicamente, la documentaci6n penitenciario referente tendra un archivo nirias,

a los nines,

adolescentes y adolescentes emancipados que visiten a las personas privadas de

libertad en dicho establecimiento.

SUSPENSION POR FAlTA Articulo 269.- AI visitante que facilite
0

intente facilitar, por alqun medio, a la

persona privada de libertad, el ingreso al establecimiento penitenciario de bebidas alcohcllcas
0

embriagantes,

sustancias estupefacientes contravenga

y psicotropicas. cualquier emanadas por la

objeto de prohibida tenencia, Direccion de este, a su identificaci6n, Disciplinaria, sanciones
0

las instrucciones

que hubiere falsificado u omitido alguna informacion referente Ie sera suspendida la visita por el tiempo que la Junta sin perjuicio de las

previa venficacion

del caso, 10 establezca;

disciplinarias

que Ie corresponda

aplicar a la persona

privada de

libertad, en caso de haber intervenido.

NOTIFICACION A lA AUTORIDAD COMPETENTE Articulo 270.- En caso que alguna de las acciones establecidas en el articulo

anterior implique la presunta cornision de un hecho punible, sera inmediatamente informado a las autoridades competentes.

SUSPENSION DE lA VISITA GENERAL Articulo 271.- La maxima autoridad de la administracion penitenciaria, podra

acordar la suspension total de la visita, en consideracion a las circunstancias que afecten gravernente al orden interno, fisica de
0

la

seguridad

del

establecimiento de libertad, en el

penitenciario, funcionarios,

y la integridad trabajadores

las personas visitantes

privadas

en general

que se encuentre

establecimiento penitenciario.

CAPiTULO V DE lOS TRASlADOS Y SALIDAS TRANSITORIAS

TRASLADO Articulo 272.- Se entendera por Traslado la conducci6n de las personas privadas de libertad del establecimiento otro lugar,
0

penitenciario donde se encuentran recluidas hacia atenci6n medica, actividades deportivas, penitenciario

por motivos culturales
0

judiciales,

educativas

de su transferencia a otro establecimiento

de reclusi6n.

PERSONAL PARA LOS TRASLADOS Articulo 273.- Los traslados seran realizados por los funcionarios y funcionarias de Seguridad lnterna y Custodia, con la asistencia del 6rgano de la Seguridad de las personas

Externa, quienes qarantizaran

la inteqridad flsica y psiquica

privadas de libertad, asl como el respeto absoluto de los Derechos Humanos.

MEDIOS DE TRANSPORTE Articulo 274.- A los fines de cumplir con 10 establecido en el articulo anterior, la administraci6n suficiente penitenciaria debe contar con vehiculos automotores en cantidad las necesidades de la poblaci6n privada de libertad,

para atender

acondicionados adecuados. oficiales.

con las medidas de seguridad necesarias, ventilaci6n y espacios concepto se realizaran traslados en vehiculos no

Bajo ningun

AUTORIZACION

DE LOS TRASLADOS

Articulo 275.- Ninguna persona procesada puede ser trasladada sin la autorizaci6n del juez de la causa; el traslado de los penados y penadas debe ser autorizado por la maxima autoridad de la instituci6n rectora del servicio penitenciario, debiendose notificar al Juez de Ejecuci6n en un lapso no mayor a las cuarenta y ocho (48) horas de haberse realizado el mismo.

PLANIFICACION

DE LOS TRASLADOS

Articulo 276.-, Los traslados seran planificados y organizados conjuntamente por la

Direccion del establecimiento penitenciario y las unidades locales de Control Penal y de Seguridad y Custodia, con la finalidad de evitar retrasos que puedan

obstaculizar la ejecucion de las actividades programadas.

REGISTRO DE TRASLADO Articulo 277.- Todo traslado constara en un reqistro donde se irrdiquen los datos personales de la persona privada de libertad, el motivo del traslado, el orqano 0 la institucion que 10 autorice, los funcionarios y funcionarias de custodia que asisten el traslado y, de ser el caso, la docurnentacion que 10 acornpana.

TRASLADOSINTERPENALES Articulo 278.- Cuando una persona privada de libertad sea trasladada penitenciario con el proposito a otro se

establecimiento

de contirruar su reclusion,

trasladaran igualmente su expediente penitenciario y sus objetos personales, los cuales seran entregados traslado. al personal de Seguridad y Custodia que asistira el

EVALUACION MEDICA Articulo 279.- Toda persona privada de libertad, previo traslado interpenal, sera sometida a una evaluacion medica, a fin de constatar su estado de salud.

NOTIFICACION DE TRASLADO Articulo 280.- La Direccion del establecimiento familiares de la persona privada de penitenciario debera informar a los sobre su traslado a otro

libertad

establecimiento,

en un lapso no mayor de cuarenta y ocho (48) horas despues de

ejecutado el rnismo.

TRASLADO A CENTROS DE SALUD Articulo 281.- EI traslado hacia un centro hospitalario se reahzara preferiblemente en arnbulancia y en cornpanta de funcionarios y Custodia que tengan conocimientos
0

funcionarias de Seguridad Interna

en primeros auxilios. Cuando la persona

privada de libertad deba permanecer hospitalizada en el centro de salud, el funcionario
0

funcionaria de Seguridad Interna y Custodia encargado

0

encargada

del traslado debe informarlo en la brevedad posible a la Direccion del establecimiento penitenciario, asi mismo debe ser notificada la situacron al juez jueza de ejecucion en un lapso no mayor de cuarenta y ocho (48) horas.
CUSTODIA EN El CENTRO DE SAlUD
0

Articulo 282.- Durante su permanencia en el centro hospitalario, la persona privada de libertad debe ser custodiada por un funcionario
0

funcionaria del organa
0

de Seguridad Externa del establecimiento penitenciario, a fin de evitar su fuga evasion; asl rnismo, permanecera asistida por un Custodio de dicho establecimiento.
SALIDA TRANSITORIA
0

Custodia Asistencial

Articulo 283.-· La Salida Transitoria es el permiso por tiempo determinado, concedido por el Juez
0

Jueza de Ejecucion, a la persona privada de libertad para

trasladarse, acornpanada de personal de Custodia y Seguridad Interna, desde el establecimiento penitenciario hacia otro lugar, donde deba realizar alguna actividad 0 gestion personal, retornando al establecimiento al finalizar la misma.
CONDICIONES PARA lAS SALIDAS TRANSITORIAS

Articulo 284.- Las salidas transitorias tendran una duracion maxima de cuarenta y ocho (48) horas y seran concedidas en los casos de enfermedad grave del conyuqe, padres
0 0

muerte

hijos, nacimiento de hijos y gestiones personales no

delegables, siernpre y cuando la persona privada de libertad presente buena conducta certificada por la Junta de Claslticacton y Atencion Integral.

CAPiTULO VI REGIMEN IJISCIPLINARIO

DEFINICION

Articulo 285.- EI Regimen Disciplinario establecido en el presente capitulo consiste en el conjunto de normas contentivas de las infracciones, procedimientos y sanciones aplic:ablesa las personas privadas de libertad, con el fin de mantener el buen orden en los establecimientos penitenciarios. Paraqrafo Unico: La potestad disciplinaria es atribuci6n exclusiva de la administraci6n penitenciaria, conforme a 10 establecido en el presente c6digo. Bajo ninguna circunstancia las personas privadas de libertad podran ostentarla ni ejercerla.
AMBITO DE APLICACION

Articulo 286.- EI regimen disciplinario previsto en el presente capitulo sera aplicado a toda persona privada de libertad que se encuentre recluida en establecirnientos penitenciarios de regimen cerrado y que incurra en las faltas aqui previstas. La sanci6n disciplinaria no podra trascender a la persona del infractor, de acuerdo con 10 establecido en los principios rectores del presente c6digo. Ninguna infracci6n puede ser sancionada dos (2) veces, ni imponerse dos (2) sanciones simultaneas 0 consecutivas, por la comisi6n de una misma infracci6n.
SANCION ADMINISTRA TIVA

Articulo 287.- Las infracciones disciplinarias que supongan la posibilidad de iHcito penal seran sancionadas, sin perjuicio del procedimiento penal correspondiente.
CLASIFICACION DE LAS FALTAS

Articulo 288.- Las infracciones disciplinarias se clasifican en faltas leves, graves y gravisimas.
FAL TAS LEVES

Articulo 289.- Se consideran Faltas Leves las siguientes:

1- Falta de respeto funcionarios
0

mediante

palabras

y gestos

ofensivos,

dirigidos

a los en el

funcionarias penitenciario.

u otras personas

durante

su permanencia

establecimiento

2- Incumplimiento de los deberes de aseo e higiene personal. 3- Incumplimiento de los deberes de limpieza, aseo y orden de los espacios

comunes del establecimiento penitenciario. 4- Incumplimiento de las medidas de higiene y salud colectiva arbitradas por el

servicio medico, siempre que ello no genere riesgo para la salud. 5- Utilizaci6n inadecuada de las instalaciones y recursos del establecimiento
0

penitenciario, siempre que ello no ocasione dartos 6- Retardos injustificados establecimiento 7- Salidas en el cumplimiento

deterioros. regulares del

de las actividades

penitenciario. antes del termino de las actividades regula res del

injustificadas

establecimiento

penitenciario.

FALTAS GRAVES Articulo 290.- Se consideran Faltas Graves las siguientes: 1- Desobediencia funcionarias ejercicio de
0 0

resistencia

a las 6rdenes

recibidas

de los funcionarios,

personal del establecimiento penitenciario, emanadas en el legltimo funciones que no implique alteraci6n del orden.
0

SUiS

2- Dirigir lnsultos, verbales funcionaria
0

escritos,
0

0

acciones ofensivas a un funcionario, personas que se encuentren

grupo

de ellos

elias u otras

legftil11amente en el establecimiento penitenciario. 3- Ejercer ac:ciones destinadas establecimiento penitenciario. cuerpo a cuerpo con otras personas privadas de libertad, a deteriorar las instalaciones
0

recursos del

4- Enfrentamiento

siempre y cuando no se utilicen armas y no se causen lesiones de ninqun tipo. 5- Coaccionar encuentren
0

amenazar a otras personas privadas de libertad en el establecimiento penitenciario,

u otras que se siempre que no

legftimamente
0

medie la utilizaci6n

intimidaci6n con armas.

6- Coaccionar familia res
0

0

amenazar,

por cualquier

via

0

medio de comunicaci6n,

a

terceros que se encuentren fuera del establecimiento penitenciario.

7- Fabricar, introducir u ocultar objetos que la administraci6n penitenciaria declare no permitidos. 8- Tenencia

y distribuci6n de medicamentos

no prescritos

ni autorizados

por

servicio medico alguno. 9- Cocinar efecto. 10- Retardo injlJstificado en la hora pautada para el ingreso al establecimiento penitenciario de regimen cerrado, en los casos de las salidas transitorias
0

manipular alimentos fuera de las areas destinadas

0

autorizadas al

reguladas en este c6digo. 11- Incumplir cualquiera de las condiciones impuestas para el disfrute de las

salidas transitorias reguladas en este c6digo. 12- Alterar recreacional, el normal deportiva desenvolvimiento
0

de una actividad

laboral, educativa,

de cualquier otra indole que se este realizando en el

establecimiento. 13- Causar dartos penitenciario. 14- Acumular un minimo de tres (3) faltas leves en un periodo de dos (2) meses consecutivos.
0

deterioros a las instalaciones

0

recursos del establecimiento

FALTAS GRAViSIMAS Articulo 291.- Se consideran Faltas Gravisimas: 1- Desobediemcia
0

resistencia

a las 6rdenes

recibidas

de los funcionarios,

funcionarias 0 personal del establecimiento penitenciario, emanadas en el legitimo ejercicio de sus funciones, siempre que implique alteraci6n del orden. 2- Agredir ffsicamente a funcionario, funcionaria
0

grupo de ellos

0

elias u otras

personas que se encuentren legitirnamente en el establecimiento

penitenciario.

3- Organizar acciones que alteren el regimen 0 la seguridad del establecimiento penitenciario, as! como participar en elias
0

instigar a las dernas personas

privadas de libertad u otras que se encuentren en el establecimiento, a ejecutarlas.

4- Coaccionar o amenazar a otras personas privadas de libertad encuentren en el establecimiento penitenciario,

u otras que se

por medio de la utllizacion de

armas u objetos cuyo uso pudiese causar dane. 5- Causar maltratos flsicos
0

pslquicos, a los nines

0

ninas que convivan con sus

madres, ya sea causada por esta u otra persona privada de libertad. 6- Retener a funcionario
0

funcionaria

u otra

persona

que se encuentre

legltimamente en el establecimiento penitenciario. 7- Ofrecer sumas de dinero u otra dad iva a funcionario personas, a cambio de favores. 8- Elaborar 0 detentar instrumentos propios para maltratar 0 herir. 9- Consumir, detentar 0 distribuir sustancias estupefacientes y psicotropicas. 10- Elaborar, detentar 0 consumir bebidas embriagantes. 11- Expeler o arrojar secreciones persona. bucales, nasales
0 0

funcionaria

u otras

esfinteres

a cualquier

SANCIONES A FAL TAS LEVES Articulo 292.- Son sanciones aplicables a las faltas leves, las siguientes: 1- Arnonestacion verbal
0

escrita.

2- Suspension de la participacion en actividades recreativas y de entretenimiento por un lapso hasta de tres (3) dias.

SANCIONES A FALTAS GRAVES Articulo 293.- Son sanciones aplicables a las faltas graves las siguientes: 1- Suspension de la participacion en actividades recreativas y de entretenimiento por un lapso hasta de diez (10) dias. 2- Privacion de comunicaciones diez (10) dlas. 3- Reparacion del objeto
0

telefontcas

0

electronicas por un lapso hasta de

bien deteriorado.

4- Aislamiento en celda por un lapso no mayor a siete (7) dlas. 5- Privacion de las visitas familiares y conyugales por un lapso hasta de ocho (8) dlas.

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