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UNIVERSIDAD CATÓLICA BOLIVIANA SAN PABLO

Unidad Académica Cochabamba


Ingeniería Ambiental

Pasantía: análisis del Riesgo Ambiental para el Botadero de K´ara K´ara

Diego Ocampo Melgar

Cochabamba – Bolivia
Diciembre 2010
Análisis del riesgo ambiental para el Botadero de K´ara K´ara

INTRODUCCION
El Análisis de Riesgo es la utilización sistemática de la información disponible para
identificar amenazas y estimar, en forma cuantitativa o cualitativa, la probabilidad,
severidad de las amenazas identificadas para orientar la gestión del riesgo, ya sea
disminuyendo la vulnerabilidad y la amenaza.
El análisis de riesgos usa una serie de técnicas que se aplican cuando las respuestas no son
obvias y la información es ambigua e incierta. Se utilizan las herramientas de la ciencia, la
ingeniería y la estadística para analizar la información relacionada con los riesgos y, para
estimar y evaluar la probabilidad y magnitud del riesgo ambiental y de la salud (*).
El riesgo puede reducirse si se entiende como el resultado de relacionar la amenaza, o
probabilidad de ocurrencia de un evento, y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, o
factor interno de selectividad de la severidad de los efectos sobre dichos elementos.
Medidas estructurales, como el desarrollo de obras de protección y la intervención de la
vulnerabilidad de los elementos bajo riesgo, y medidas no estructurales, como la regulación
de usos del suelo, la incorporación de aspectos preventivos en los presupuestos de inversión
y la realización de preparativos para la atención de emergencias pueden reducir las
consecuencias de un evento sobre una región o una población (*).

ALCANCE Y LÍMITE
El presente trabajo tuvo como finalidad analizar de manera sistemática el estado actual del
Botadero Municipal de K´ara K´ara para identificar posibles amenazas, caracterizarlas
según la probabilidad de ocurrencia y la severidad del daño, identificar vulnerabilidades y
mediante el cruce de ambas, identificar y tipificar el riesgo que presenta el Botadero para la
salud humana y el medio ambiente y proponer medidas para su gestión a la fecha del
estudio.

JUSTIFICACIÓN
El Botadero Municipal de K´ara K´ara representa un peligro importante para la población
en general debido a la gran variedad de residuos y las condiciones favorables para la
descomposición y formación de compuestos más peligrosos. Ante la inminente clausura del
Botadero es importante una gestión adecuada de estos peligros para mitigar los efectos
negativos en la población y el medio ambiente. El Botadero presenta una fuente de ingresos
para una gran cantidad de familias asentadas en los alrededores del botadero, tanto las
personas que trabajan en el Botadero como los que viven en las proximidades están
expuestos constantemente por lo que es imprescindible una gestión adecuada del riesgo.
La importancia de este estudio radica en la necesidad de orientar las operaciones de
clausura hacia una apropiada gestión de los riesgos que éste lugar representa para la
población y el medio ambiente.
Las conclusiones proporcionadas por este estudio permitirán evaluar si existe la necesidad
de reforzar las medidas de control y mitigación y aspectos relacionados la clausura del
Botadero e identificar posibles fuentes de contaminación.

MARCO TEÓRICO
Riesgo es la posibilidad de sufrir un daño por la exposición a un peligro y peligro es la
fuente del riesgo y se refiere a una substancia o a una acción que puede causar daño (*).
Evaluación de riesgos se refiere a la técnica para determinar la naturaleza y magnitud del
riesgo (*1).
El término análisis de riesgo se ha usado frecuentemente como un sinónimo de evaluación
de riesgos. Debe de interpretarse que además de la evaluación, el análisis incluye los
métodos para hacer un mejor uso de los resultados de la evaluación (*).
Biogas: es el gas que se produce en el vertedero debido a la degradación anaerobia de los
residuos orgánicos biodegradables. El gas contiene normalmente 60% de metano y 40% de
dióxido de carbono. Debido a su alto contenido de metano es un explosivo potencial y debe
ser sometido a un control (Kiely, 1999).
Residuos sólidos urbanos se componen de los residuos de tipo domestico, comercial y
alguno del tipo industrial “no peligroso”, recogido por la autoridades privadas o públicas
(Kiely, 1999).
Lixiviados: agua contaminada de los vertederos que llegó a estos a través de la
precipitación exterior y la fracción húmeda de los residuos, debido a estar en un ambiente
anaerobio se contamina con metales orgánicos y pesados y como tal, resulta altamente
toxico. El lixiviado de los vertederos jóvenes es mucho más contaminantes que el de los
vertederos más antiguos (Kiely, 1999).
Contaminación de aguas: todo cambio en la calidad el agua natural, sea sus propiedades
físico-químicas y el estado de flora y fauna por introducción de sustancias por parte del
hombre directa o indirectamente. Produce efectos nocivos a los recursos vivos, riesgos para
la salud humana, obstaculización de las actividades acuáticos y deterioro de la calidad con
relación al consumo deseado (agricultura, industria, abastecimiento domestico) (Kiely,
1999).
Agua subterránea: el agua por debajo del nivel freático donde el espacio de poros está
100% ocupado por el agua (Kiely, 1999).
Desechos peligrosos: todos aquellos residuos que tienen una o más de las propiedades
siguientes: corrosivo, reactivo, toxico, explosivo, inflamable y bioinfecciosos.
(REGLAMENTO DE RESIDUOS SOLIDOS).
Faltan conceptos.

1
(*) Cita por revisar
OBJETIVOS

Objetivo general
Identificar el riesgo ambiental existente en el Botadero de K´ara K´ara, incluyendo la celda
activa e inactiva y generar propuestas para su gestión.

Objetivos específicos
• Utilizando la información disponible, identificar las amenazas existentes en el área
del trabajo.
• Estimar de forma cualitativa la severidad y probabilidad de ocurrencia.
• Identificar las vulnerabilidades en el área de estudio.

METODOLOGÍA
El estudio se realizó en 4 fases descritas a continuación:
Fase 1: Revisión bibliográfica
Revisión del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial, información disponible sobre el
manejo actual del Botadero Municipal, estudios realizados, monitoreo de condiciones
ambientales y teoría concerniente que permitió realizar el análisis.
Fase 2: Visita al Botadero municipal K´ara K´ara
Se realizó una visita guiada por el Botadero para inspeccionar el estado actual e identificar
posibles amenazas, se tomaron fotos y puntos con GPS para documentar y analizar lo
observado.
Fase 3: Análisis de la información
Se analizó la información recabada y en base a la teoría se generaron criterios de
clasificación de amenazas y vulnerabilidades para clasificar el riesgo existente.
Fase 4: Procesamiento de mapas
Utilizando los mapas provistos por la alcaldía y el CLAS, se analizaron las amenazas y las
vulnerabilidades observadas para identificar zonas de riesgo y proponer medidas de control
y mitigación.

Para el procesamiento de la información se realizó el siguiente análisis:


Identificar las amenazas y caracterizar según la probabilidad de ocurrencia y la severidad
del daño.
Se realizó un cruce de estas dos variables para generar una caracterización general de la
amenaza en baja, moderada y alta.
Se identificaron las vulnerabilidades presentes en la zona; medio ambiente (perjudicial para
el ser humano a largo y mediano plazo) y salud humana (perjudicial para el ser humano a
corto plazo).
La metodología utilizarse se explica en el siguiente gráfico:
Grafico 1: diagrama para la identificación de riesgos

La ejecución del trabajo se detalla en la siguiente tabla:

Tabla 1: CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN


Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4 Semana 5 Semana 6 Semana 7 Semana 8

Fase 1
Fase 2
Fase 3
Fase 4
RESULTADOS

Fase 1: Revisión bibliográfica


A partir de la revisión bibliográfica se pudo observar que no se cuenta con toda la
información necesaria para el cálculo de algunos de los riesgos. En el siguiente cuadro se
presenta la información no disponible y el análisis que no pudo llevarse a cabo:

Análisis Información inexistente

Velocidad de infiltración del Estudios de suelo (Textura,


lixiviado profundidad) y nivel freático

Toxicidad del lixiviado Análisis químico de los lixiviados

Movimiento del lixiviado Elevación topográfica

Movimiento de basura, cenizas y Rosa de viento (magnitud y


otros dirección mensual del viento)

Fase 2: Visita al Botadero municipal K´ara K´ara


En la visita al botadero se realizó una inspección general del área y se observaron
irregularidades que presentan posibles situaciones de riesgo al medio ambiente y a la salud.
A continuación se explican las siguientes:
• Especies arbustivas como molles y algarrobos son afectadas por la presencia y
expansión del Botadero por la degradación del suelo por la basura y la eliminación
de cobertura vegetal. Es suelo está en directo contacto con la basura, lo que reduce
las propiedades físicas y químicas.
• Existen emanaciones de gases como mercaptanos y sulfuros de la descomposición
de la materia orgánica que generan malos olores (*). La emisión de gases y
presencia de materiales inflamables presenten una fuerte amenaza de incendio. Éste
es un peligro de emisión de gases tóxicos y cenizas contaminantes que afectarían al
medio ambiente y a la salud humana.
• Polvo y basura que se producen en el botadero pueden ser transportados por el
viento y causar enfermedades de las vías respiratorias como inflamación crónicas,
asma, entre otras.
• El rio Canal Mayu se encuentra cerca al Botadero en época de lluvia presenta un
caudal considerable que arrastra la basura y los contaminantes, aguas abajo.
• Vectores presenta un peligro de propagación de enfermedades, en el botadero
existen numerosos perros que se alimenta de la basura y lixiviados.
• Existe un fuerte asentamiento humano en los alrededores del Botadero de hasta 10
metros de cercanía, esto presenta una gran exposición por parte de la población a las
amenazas existentes.
• El botadero no fue diseñado adecuadamente como lugar de disposición final de
residuos por lo que existen muchas deficiencias.
Dentro lo que es la operación del botadero se observaron las siguientes deficiencias:
• No existe una recolección adecuada de lixiviados en la celda activa y estos son
recirculados periódicamente hacia la misma celda. varias piscinas de lixiviados no
cuentan con geomembranas para impedir su infiltración al suelo.
• La celda de residuos bioinfecciosos tiene huecos en la geomembrana por lo que la
aislación de estos residuos del medio ambiente no está asegurada.
• No se utiliza una protección en las piscinas de lixiviados en caso de lluvia. Existe el
peligro de percolación de los lixiviados a la napa freática, especialmente en época
de lluvia.
• El botadero aun no cuenta con un cerco perimetral que delimite el terreno y evita
personas ajenas ingresar en el mismo.
• Las vías de circulación del botadero no son aptas para el movimiento de camiones
que ingresan a depositar residuos en el sitio.
• No se realiza la cobertura diaria de los residuos para evitar que estos vuelen.
• Los sistemas de tratamiento y captación de gases y lixiviados, no están presentes en
el botadero.
• No se realiza el monitoreo ambiental de las aguas subterráneas, gases y lixiviados,

Fase 3: Análisis de la información

Amenazas
Las amenazas se identificaron por observación directa en el lugar, por revisión bibliográfica
y por el análisis sistemático de la información disponible.
Estas son:

Tabla 2: identificación de las amenazas


amenaza causa Condiciones agravantes Efecto
Derrumbe de taludes Préstamo de material Época de estiaje Amenaza de daños a la
Mal manejo de taludes población circundante
Derrumbe de celda falta de cobertura final Presencia de grietas en la Liberación de gases,
de los residuos celda activa olores, vectores
Limita el acceso a la
celda
Daños graves a la salud y
medio ambiente
Generación de incendios Descomposición de la Presencia de grietas en la Liberación de gases
materia orgánica y falta celda activa que emana tóxicos y cenizas
de sistema de gases Daños a la salud y medio
recolección de gases ambiente

Contaminación de aguas Percolación de Varias piscinas de Daños graves a la salud y


subterráneas lixiviados lixiviados sin medio ambiente
geomembrana
Descubiertas ante lluvia
Recolección inadecuada
de los lixiviados en la
celda activa
Contaminación de cuerpos Basura descubierta Presencia de perros que Daños graves a la salud y
de agua cercanos expuesta al viento esparcen la basura medio ambiente

Contaminación del suelo Contacto de la basura Ausencia de capa Daños al medio ambiente
con el suelo protectora entre la celda
y el suelo
Contaminación a las Formación de espuma Mezcla con lodos de Daños graves a la salud
poblaciones circundantes seca en los tanques de curtiembres
lixiviados que Expuestos al viento
sobrepasan los tanques
Proliferación de vectores falta de cobertura final Presencia de perros que Proliferación de plagas
de los residuos Ausencia esparcen la basura Enfermedades
de cerco perimetral Hábitat favorable para la Daños graves a la salud
proliferación de plagas

Daños a la vegetación Presencia de Botadero y Perdida de la vegetación


asentamientos en la zona original
Desestabilización de
taludes
Daños al medio ambiente
Emisión de malos olores Descomposición de la Malestares a la población
materia orgánica circundante
Daños a la salud

Las amenazas identificadas son evaluadas por la posibilidad de ocurrencia y la severidad


del daño en el caso de ocurrencia [Riesgo= (amenaza x vulnerabilidad)].
Para la Posibilidad de ocurrencia de consideraron 4 intervalos de ocurrencia; una vez en
más de 10 años, una vez entre 2 y 10 años, más de una vez por año y un caso
indeterminable. Esto para tomar en cuenta las diferente dinámicas de cada amenaza, la
transmisión de los contaminantes en el aire es considerablemente más rápida que en las
aguas subterráneas.

Tabla 3: clasificación de la probabilidad de ocurrencia


Posibilidad de ocurrencia
Indeterminable: X desconocido*
Baja: 1 Una vez en más de 10 años
Moderada: 2 Una vez en 2 a 10 años
Alta: 3 Una o más veces por año
*la información es insuficiente para establecer una posibilidad de ocurrencia.

Tabla 4: amenazas por probabilidad de ocurrencia


amenaza Posibilidad de ocurrencia valor
Derrumbe de taludes moderada 2
Derrumbe de celda moderada 2,5
Generación de incendios alta 3
Contaminación de aguas indeterminable X
subterráneas
Contaminación de cuerpos alta 3
de agua cercanos
Contaminación del suelo indeterminable X
Contaminación a las alta 3
poblaciones circundantes
Proliferación de vectores alta 3
Daños a la vegetación baja 1
Emisión de malos olores alta 3

Para la severidad del daño se consideraron los diferentes elementos expuestos y los posibles
resultados para generar una caracterización simple de la severidad en el Botadero.
Severidad del daño:

Tabla 5: caracterización de la severidad del daño


Severidad del Daño
Baja: 1 Impactos a la salud o medio ambiente recuperables sin
necesidad de intervención.
Intermedia: 2 Contaminación del medio ambiente que se puede depurar y no
afecta a la salud humana.
Alta: 3 Contaminación del ecosistema que pone en riesgo a la salud
humana.

La severidad de las amenazas identificadas de describen en la siguiente tabla:

Tabla 6: amenazas por la severidad del daño


Amenaza Severidad del daño Valor
Derrumbe de taludes intermedia 2,2
Derrumbe de celda alta 3
Generación de incendios alta 3
Contaminación de aguas alta 3
subterráneas
Contaminación de cuerpos de alta 3
agua cercanos
Contaminación del suelo intermedia 2,2
Contaminación a las alta 3
poblaciones circundantes
Proliferación de vectores alta 3
Daños a la vegetación baja 1
Emisión de malos olores baja 1

La valorización de las amenazas se realizó por un cruce de posibilidad de ocurrencia y la


severidad del daño: multiplicación de los valores establecidos. Se admiten valores
continuos como 3,5 o 1,2 para los casos de condiciones agravantes.

Tabla 7: valorización de la amenaza

amenaza intervalo
Fuerte 7 a 9
Moderada 4 a 7
baja 1 a 3

Tabla 8: amenaza por posibilidad de ocurrencia y severidad del daño


amenaza Posibilidad de Severidad del Valorización
ocurrencia Daño
Derrumbe de taludes 2 2,2 (4,4) moderada
Derrumbe de celda 2,5 3 (7,5) fuerte
Generación de incendios 3 3 (9) fuerte
Contaminación de aguas X 3 (3X)*
subterráneas
Contaminación de 3 3 (9) fuerte
cuerpos de agua cercanos
Contaminación del suelo X 2,2 (2,2X)*
Contaminación a las 3 3 (9) fuerte
poblaciones circundantes
Proliferación de vectores 3 3 (9) fuerte
Daños a la vegetación 1 1 (1) baja
Emisión de malos olores 3 1 (1) baja
*Cualquier amenaza con una probabilidad “indeterminable” de ocurrencia sugiere
mayores investigaciones antes de descartar.
Vulnerabilidades
Se identifican dos vulnerabilidades importantes: 1) el medio ambiente y 2) la salud del ser
humano, dando énfasis en las poblaciones cercanas y circundantes al Botadero. Ambos son
potencialmente afectados por las amenazas identificadas pero en diferente forma y medida.
Para analizar la vulnerabilidad se realiza una identificación del grado de exposición y
fragilidad de cada elemento vulnerable ante cada amenaza y una multiplicación de los
valores asignados para obtener un valor final que caracterice la vulnerabilidad.
[Vulnerabilidad= (exposición x fragilidad)]

Tabla 9: clasificación del grado de exposición y la fragilidad


Grado de exposición fragilidad
Muy expuesto: 4 Muy frágil: 4
Expuesto: 3 Frágil: 3
Moderadamente expuesto: 2 Moderadamente frágil: 2
Poco expuesto: 1 Poco frágil: 1
No expuesto: 0 Resistente: 0

Los valores de exposición por fragilidad se dividen en intervalos para caracterizar la


vulnerabilidad:

Tabla 10: rango de valores para la vulnerabilidad


vulnerabilidad Rango de valores
Muy vulnerable 10 a 16
Vulnerable 5a9
Poco vulnerable 1a4
No vulnerable 0

Vulnerabilidad: medio ambiente

Tabla 11: valorización de la vulnerabilidad: medio ambiente


amenaza Grado de Fragilidad Valorización
exposición

Derrumbe de taludes 3 3 (9) vulnerable

Derrumbe de celda 3 2 (6) vulnerable

Generación de incendios 1 3 (3) poco vulnerable

Contaminación de aguas 4 4 (16) muy vulnerable


subterráneas
Contaminación de 3 3 (9) vulnerable
cuerpos de agua cercanos

Contaminación del suelo 4 2 (8) vulnerable

Contaminación a las 0 0 (0) no vulnerable


poblaciones circundantes

Proliferación de vectores 2 0 (0) no vulnerable

Daños a la vegetación 2 2 (4) poco vulnerable

Emisión de malos olores 3 0 (0) no vulnerable

Vulnerabilidad: Salud humana

Tabla 12: valorización de la vulnerabilidad: salud humana


amenaza Grado de Fragilidad Valorización
exposición

Derrumbe de taludes 4 3 (12) muy vulnerable

Derrumbe de celda 3 3 (9) vulnerable

Generación de incendios 2 3 (6) vulnerable

Contaminación de aguas 4 4 (16) muy vulnerable


subterráneas

Contaminación de 3 3 (9) vulnerable


cuerpos de agua cercanos

Contaminación del suelo 0 0 (0) no vulnerable

Contaminación a las 4 4 (16) muy vulnerable


poblaciones circundantes

Proliferación de vectores 4 4 (16) muy vulnerable

Daños a la vegetación 0 0 (0) no vulnerable

Emisión de malos olores 3 2 (6) vulnerable

Riesgos
La identificación del riesgo se realiza con el cruce de las amenazas ante las
vulnerabilidades [Riesgo= (amenaza x vulnerabilidad)]
{Riesgo= [(probabilidad x severidad) x (exposición x fragilidad)]}
Tabla 13: riesgo resultante de la amenaza con la vulnerabilidad
amenaza Medio Ambiente Salud Humana
Derrumbe de taludes 39,6 52,8
Derrumbe de celda 45 67,5
Generación de incendios 27 54
Contaminación de aguas subterráneas 48 X* 48 X*
Contaminación de cuerpos de agua
cercanos 81 81
Contaminación del suelo 17,6 X* 0
Contaminación a las poblaciones
circundantes 0 144
Proliferación de vectores
0 144
Daños a la vegetación 4 0
Emisión de malos olores 0 6
*se necesitan más estudios para definir el riesgo.

Para identificar los riesgos se establecen 4 categorías para las vulnerabilidades:


Bajo: cuando el evento de riesgo es mínimo a corto y mediano plazo o los efectos
no son considerables.
Moderado: cuando el evento está previsto a largo plazo o de baja intensidad por lo
que no se necesita acciones de control inmediato, sino comprobaciones periódicas
para asegurar que el riesgo no se acreciente.
Alto: el evento requiere medidas de control a mediano plazo y un monitoreo
posterior.
Muy alto: requiere acciones de control inmediatas y monitoreo ambiental integral.

Tabla 14: categorías de riesgo


categoría rango
No existente 0
Bajo 1 a 10
moderado 11 a 30
Alto 31 a 60
Muy alto 61 a 144

Para la caracterización final del riesgo se realizó una sumatoria de ambas vulnerabilidades
y establecer las categorías.
Tabla 15: riesgos categorizados y separados por vulnerabilidad
amenaza Medio Ambiente Salud Humana
Derrumbe de taludes alto alto
Derrumbe de celda alto Muy alto
Generación de incendios moderado alto
Contaminación de aguas subterráneas alto X* alto X*
Contaminación de cuerpos de agua
cercanos Muy alto Muy alto
Contaminación del suelo moderado X* No existente
Contaminación a las poblaciones
circundantes No existente Muy alto
Proliferación de vectores
No existente Muy alto
Daños a la vegetación bajo No existente
Emisión de malos olores No existente bajo

Fase 4: Procesamiento de mapas


En proceso

DISCUSIÓN
El análisis de riesgos realizado muestra que los eventos de mayor riesgo son: derrumbe de
celda, contaminación de cuerpos de agua cercanos, contaminación a las poblaciones
circundantes y proliferación de vectores. Todos estos coinciden con los problemas de
gestión observados y pueden causar problemas importantes por lo que su control es
importante en el plan de clausura.
El derrumbe de los taludes en los bancos de préstamos y alrededor del lugar también
presenta un riesgo importante tanto para la población como para el medio ambiente.
Tanto la contaminación de aguas subterráneas como el suelo presentan riesgos importantes
pero por la falta de información no se pudieron caracterizar correctamente pues no hay
forma de identificar la probabilidad de ocurrencia sin información de las propiedades
físicas de los lixiviados, fracción textural del suelo ni el nivel real de la napa freática.
Los daños a la vegetación y la emisión de malos olores no presentan un riesgo importante a
la población ni al medio ambiente pero sí la emisión de otros gases dañinos a la salud
debido a la prolongada exposición de las personas que trabajan en el Botadero, esto sí
puede presentar un riesgo importante a la salud.
CONCLUSIONES
Es necesario un control de taludes y de la celda activa, mejorar la compactación y la
cobertura final. De esta manera se elimina la proliferación de vectores y malos olores.
También se debería aplicar un mejor control de los lixiviados en piscinas provistas de
geomembrana y una cubierta en caso de lluvia.
La población circundante probablemente ya sufre los efectos de la contaminación y puede
empeorar con el tiempo. Se debería proveer servicio médico a los afectados.
Es importante mantener un monitoreo periódico de las aguas subterráneas y niveles de
contaminación por metales pesados en la zona circundante y dentro de la cuenca ya que el
peligro de infiltración de los lixiviados puede ocasionar serios problemas, tanto en la
población como en el ecosistema.
Para esto es necesario un estudio de suelos y de las propiedades de los lixiviados, para
poder caracterizar la movilidad de estos contaminantes en el suelo.
Bibliografía: Pendiente