Proyecto

Proyecto de
de Ley
Ley sobre
sobre Firma
Firma
Electrónica
Electrónica yy Servicios
Servicios de
de
Certificación
Certificación de
de Firma
Firma
Electrónica
Electrónica
H. Senado.
 Contexto

 Las tecnologías de información y comunicación, son

tecnologías genéricas y funcionan en red.

 Las redes de información y comunicaciones

electrónicas son cada vez más cruciales para elevar
la productividad, modernizar el Estado, mejorar la
calidad de vida y profundizar la democracia.

 El avance hacia la así llamada “sociedad de la

información” ya no es sólo un desafío tecnológico
sino que también institucional.
 Una Estrategia integral de Estado

 5 Líneas de acción:
1. Acceso y Conectividad
2. Educación y Capacitación
3. Gobierno Electrónico:
información y servicios
4. Difusión de TICs en empresas
y masificación del comercio
electrónico.
5. Innovación y sector digital
 Círculo
Virtuoso del
Comercio
Electrónico
SEGURIDAD DE
COMUNICACIONES
ELECTRONICAS

CONFIANZA TRANSACCIONES
DE USUARIOS ELECTRONICAS
 Contexto: Aspectos Jurídicos del Comercio
Electrónico

Nombres
de
Dominio Firma
Electrónica
Transacciones Electrónicas

Protección a Consumidores
Privacidad
en Internet

Propiedad
Intelectual en
Internet Medios Electrónicos de Pago
 Ambito de Aplicación
 Alternativas:
– Enfoque de proyecto de comunicaciones electrónicas que regula
un amplio espectro de materias (contratación, firma, propiedad
intelectual).
– Enfoque concentrado en un solo aspecto, estimado como el
primer paso para promoción del comercio electrónico.
 Enfoque escogido en Mensaje por: tendencia internacional;

mayor urgencia de regulación sobre firma electrónica;

necesidad de esfuerzo mayor para reformar marco legal de
contratos; necesidad de observar evolución internacional sobre
temas aún en estudio (jurisdicción sobre contratos, prop.
Intelectual, protección a consumidores, etc).
 Principios del Proyecto de Ley sobre Firma
Electrónica (aprobado por unanimidad por la
H. Cámara de Diputados)

 1. Libertad económica de usuarios y

certificadores.
 2. Libre competencia entre certificadores.
 3. Neutralidad Tecnológica.
 4. Compatibilidad internacional de soluciones.
 5. Equivalencia del medio electrónico al medio
de papel.
 6. No discriminación de los medios electrónicos.
Concepto de Firma Electrónica
 “Cualquier sonido, símbolo o proceso electrónico, que permite al
receptor de un documento electrónico identificar al menos formalmente a
su autor”.
 Incluye:
– Criptografía

– Variables biométricas

– Porque es tecnológicamente neutra (define por sus efectos).

 Firmas electrónicas
 La Firma electrónica es aquella que identifica
solo formalmente al autor. Ej: e-mail. Es
avanzada cuando asegura fehacientemente la
identidad del autor, la no repudiabilidad del
mensaje y la integridad de su contenido.
Certificadores
Acreditados.
No acreditados.
Estado respecto de sus firmas.
Firmas autogeneradas (sin certificador).
 Clases de Certificadores
Privados
 Certificadores no  Certificadores
acreditados.
– Obligaciones
comunes.
– Responsables ante
usuarios.
– Dependen de su
reputación comercial.
acreditados.
– Obligaciones comunes.
– Sujetos a supervisión
de ente acreditador.
– Tienen una ventaja en
el mercado por
reconocimiento estatal
– Mayor valor probatorio
para sus firmas.
 Obligaciones Comunes.
 Información al usuario.
 Información y comprensibilidad de sus
prácticas de certificación.
 Operatividad del Repositorio (Registro
publico Online).
 Responsabilidad para con los usuarios.
 Seguro de responsabilidad civil.
 Sistema de Acreditación.
 Procedimiento voluntario en virtud del cual el prestador
de servicios de certificación demuestra que cuenta con
las instalaciones, sistemas, programas informáticos y
los recursos humanos necesarios para otorgar los
certificados en los términos que se establecen en la ley
y en el reglamento.
 Ente Acreditador: Subsecretaría de Economía, Fomento
y Reconstrucción.
Reconstrucción
 Características: Voluntaria, costo (bajo) fijado por
arancel, en base a estándares internacionales,
información y supervisión permanentes.
 Valor probatorio de los documentos
electrónicos.

 Regla general: base de presunción judicial.

 Excepciones:
a) Documentos con firma electrónica otorgada por
prestador acreditado: reglas generales. Si se trata de
instrumento privado se tiene por reconocida la autoría
e integridad.
B) Documentos con métodos privados de autenticación:
reglas generales.
 Derechos de los Usuarios.
 Información
 Confidencialidad de sus datos.
 Traspaso de datos
 Acceso electrónico a repositorio.
 Indemnización y Seguro.
 No recibir más que servicios contratados.
 Ley Nº 19.628, de Protección de la Vida
Privada, y Ley Nº 19.496, de Protección a los
Derechos de los Consumidores
 Actos Electrónicos.
 Validez de los actos y contratos electrónicos de
la misma manera y con los mismos efectos que
los celebrados por escrito y en soporte de papel.

 Exclusiones: Actos jurídicos que requieren
– Solemnidad que no sea cumplible mediante
documento electrónico;
– Concurrencia personal de alguna de las partes
– Los actos jurídicos relativos a derecho de familia.
Proyecto
Proyecto de
de Ley
Ley sobre
sobre Firma
Firma
Electrónica
Electrónica yy Servicios
Servicios de
de
Certificación
Certificación de
de Firma
Firma
Electrónica
Electrónica

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