Ley Organica Municipal Tlaxcala

Enciclopedia de los Municipios de México
Estado de Tlaxcala
Ley Orgánica Municipal

ÍNDICE
TITULO PRIMERO
MUNICIPIO LIBRE
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO SEGUNDO
DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
CAPITULO TERCERO
DE LA DENOMINACIÓN DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN
CAPITULO CUARTO
DE LA POBLACIÓN
TITULO SEGUNDO
FORMA DE GOBIERNO
CAPITULO PRIMERO
DE LA INTEGRACIÓN E INSTALACIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS
CAPITULO SEGUNDO
DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS AYUNTAMIENTOS
CAPITULO TERCERO
DE LAS FACULTADES DE LOS AYUNTAMIENTOS
CAPITULO CUARTO
DE LAS FACULTADES DE LOS PRESIDENTES MUNICIPALES
CAPITULO QUINTO
DE LAS FACULTADES DEL SINDICO
CAPITULO SEXTO
DE LAS FACULTADES DE LOS REGIDORES
CAPITULO SÉPTIMO
DE LAS COMISIONES DE LOS MUNÍCIPES
CAPITULO OCTAVO
DE LAS PRESIDENCIAS MUNICIPALES AUXILIARES
CAPITULO NOVENO
DE LOS REPRESENTANTES MUNICIPALES
CAPITULO DÉCIMO
DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES
TITULO TERCERO
RÉGIMEN ADMINISTRATIVO
CAPITULO PRIMERO
DEL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
CAPITULO SEGUNDO
DEL TESORERO MUNICIPAL
CAPITULO TERCERO
DEL CRONISTA DEL MUNICIPIO
TITULO CUARTO
ACTOS DE ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
CAPITULO PRIMERO
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
CAPITULO SEGUNDO
DE LA POLICÍA MUNICIPAL
CAPITULO TERCERO
DE LA COORDINACIÓN Y DE LA ASOCIACIÓN MUNICIPALES
CAPITULO CUARTO
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD
TITULO QUINTO
DESAPARICIÓN O SUSPENSIÓN DE AYUNTAMIENTOS Y SUSPENSIÓN O
REVOCACIÓN DEL MANDATO DE ALGUNO DE SUS MIEMBROS
CAPITULO PRIMERO
DE LAS CAUSAS
CAPITULO SEGUNDO
DE LA SUBSTITUCIÓN DE AYUNTAMIENTOS
TITULO SEXTO
DE LA ORGANIZACIÓN SOCIAL
CAPITULO ÚNICO
DE LA INTEGRACIÓN DE CONSEJOS Y COMITÉS
TITULO SÉPTIMO
LINEAMIENTOS GENERALES DE OPERACIÓN
CAPITULO PRIMERO
DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS EN EL ÁMBITO MUNICIPAL
CAPITULO SEGUNDO
DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS EN EL ÁMBITO LOCAL
TITULO OCTAVO
PROYECTOS FINANCIABLES
CAPITULO PRIMERO
FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL
CAPITULO SEGUNDO
FONDO PARA EL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
CAPITULO TERCERO
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE OBRAS
CAPITULO CUARTO
OTORGAMIENTO DE BECAS
TITULO NOVENO
PROCESO OPERATIVO
CAPITULO PRIMERO
AUTORIZACIÓN DE RECURSOS
CAPITULO SEGUNDO
APROBACIÓN DE OBRAS Y ACCIONES
TITULO DÉCIMO
EJERCICIO PRESUPUESTAL
CAPITULO PRIMERO
ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS
CAPITULO SEGUNDO
EJERCICIO DEL GASTO
CAPITULO TERCERO
EJECUCIÓN DE OBRAS
CAPITULO CUARTO
ADQUISICIONES
CAPITULO QUINTO
GASTOS INDIRECTOS
CAPITULO SEXTO
MODIFICACIONES PRESUPUESTALES
CAPITULO SÉPTIMO
COMPROBACIÓN DEL GASTO
TITULO ONCEAVO
CONTROL Y SEGUIMIENTO
CAPITULO PRIMERO
REPORTES DE AVANCE
CAPITULO SEGUNDO
TERMINACIÓN Y ENTREGA DE OBRAS
CAPITULO TERCERO
SANCIONES
TRANSITORIOS
DECRETO No. 51 Ley Orgánica Municipal del Estado de Tlaxcala.
Al margen un sello con el Escudo Nacional y una leyenda que dice: Estados Unidos
Mexicanos.- Congreso del Estado Libre y Soberano.- Tlaxcala.- Poder Legislativo.
C. LIC. TULIO HERNÁNDEZ GÓMEZ, Gobernador Constitucional del Estado, a sus

habitantes sabed:
Que por conducto de la Secretaría del H. Congreso del mismo, se me ha comunicado lo

siguiente:
EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TLAXCALA, A

NOMBRE DEL PUEBLO DECRETA:
NUMERO 51. LEY ORGÁNICA MUNICIPAL

T I T U L O P R I M E R O
MUNICIPIO LIBRE
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1o.- En el Estado Libre y Soberano de Tlaxcala la organización política y

administrativa de los Municipios se regirá por lo dispuesto en la presente Ley.
ARTICULO 2o.- El Municipio es la base de la organización política de la sociedad

mexicana. Se integra por una población asentada en un territorio y gobernada
autónomamente por un Ayuntamiento con personalidad jurídica y patrimonio propios.
El objetivo o fin del Municipio es procurar el bienestar de sus habitantes.
ARTICULO 3o.- En el Estado de Tlaxcala, la base de la división territorial y de la

organización política y administrativa es el Municipio Libre.
( Fe de erratas publicada en el Periódico Oficial del 31 de octubre de 1984)
ARTICULO 4o.- Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección

popular directa. No existirá autoridad intermedia alguna entre el Ayuntamiento y el
Gobierno del Estado.
ARTICULO 5o.- El Ayuntamiento residirá en la cabecera municipal. Para poder residir

en otro lugar del Municipio, deberá obtener la autorización del Congreso del Estado.
ARTICULO 6o.- Con base en esta Ley, las facultades que no se encuentren reservadas a
otra autoridad, se entenderán otorgadas al Ayuntamiento.
ARTICULO 7o.- Las relaciones laborales entre los Ayuntamientos y sus servidores
públicos se regularán por la Ley que para tal efecto expida el Poder Legislativo del
Estado.
ARTICULO 8o.- Para ser electo integrante del Ayuntamiento se requiere:

I.- Ser ciudadano tlaxcalteca.
II.- Tener, cuando menos, veintiún años cumplidos en la fecha de la elección.
III.- Ser habitante del Municipio en el que se va a servir, cuando menos seis meses antes
de la fecha de la elección.
(La siguiente fracción fue corregida por la Fe de Erratas de fecha 26 de octubre de
1984, publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 31 del mismo
mes y año).
IV.- Separarse 90 días, cuando sea el caso, de las fuerzas armadas, de los cargos de
servidor público federal, estatal o municipal.
V.- No ser ministro de algún culto religioso.
VI.- Cumplir con los demás requisitos que señalen las Leyes aplicables.
(El siguiente artículo fue reformado por decreto 197, publicado en el Periódico Oficial
del Gobierno del Estado el día 4 de agosto de 1995).
ARTICULO 9o.- En los poblados distintos a la cabecera municipal, que tengan más de
mil habitantes, se establecerán Presidencias Municipales Auxiliares; en los de menor
población funcionarán Representaciones Municipales.
En ambos casos la determinación respectiva la hará el Congreso del Estado, a solicitud
del Ayuntamiento que corresponda.
ARTICULO 10.- Cada Ayuntamiento expedirá un reglamento para promover y

organizar la participación vecinal de su Municipio.
CAPITULO SEGUNDO
DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
ARTICULO 11.- Cada Municipio tendrá la extensión y límite que el Poder Legislativo
señale, con base en la Ley de Distribución Territorial del Estado.
ARTICULO 12.- Los Ayuntamientos procurarán que la numeración de las casas y

edificios de sus poblaciones sea ordenada;
también mandarán colocar placas con los nombres de las calles en lugares visibles de
los extremos de las mismas.
ARTICULO 13.- Los nombres de las calles serán autorizados por el Ayuntamiento, a
propuesta de su Comisión de Gobernación, en sesión solemne de cabildo y de acuerdo
con el reglamento respectivo; el propio Ayuntamiento podrá solicitar el auxilio de la
Comisión de Nomenclatura, Sitios y Monumentos Históricos del Estado.
CAPITULO TERCERO
DE LA DENOMINACIÓN DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN
ARTICULO 14.- Los centros de población, de acuerdo a su importancia política,

administrativa, económica y demográfica, tendrán las siguientes denominaciones:
I.- Ciudad, cuando cuente con autoridades municipales y de policía, tenga calles
pavimentadas, hospital, escuelas de educación preescolar, primaria y media básica;
mercado, rastro, panteón, instituciones bancarias, comerciales, industriales y agrícolas;
y su población no sea menor de veinte mil habitantes.
II.- Villa, cuando cuente con autoridades municipales y de policía, calles bien trazadas,
pavimentadas o empedradas; hospital, escuelas primarias y de enseñanza media;
mercado, panteón y población no menor de diez mil habitantes.
(La siguiente fracción fue reformada por decreto 197, publicado en el Periódico Oficial
III.- Pueblo, en el caso de que cuente con Presidente Municipal Auxiliar y tenga los
servidores públicos elementales; escuelas de enseñanza primaria, panteón y una
población de más de mil habitantes.
IV.- Colonia, cuando cuente con servicios como electricidad, agua potable, caminos,
escuelas y tenga más de trescientos habitantes.
V.- Ranchería, cuando tenga menos de trescientos habitantes.
( Fe de erratas publicada en el Periódico Oficial el 31 de octubre de 1984 )
ARTICULO 15.- Cuando un centro de población deba cambiar de denominación, en

virtud de que se han modificado sus condiciones político administrativas, económicas
y/o demográfica, el Ayuntamiento lo solicitará al Congreso del Estado, acompañando
las pruebas pertinentes del caso.
CAPITULO CUARTO
DE LA POBLACIÓN
ARTICULO 16.- La población del Municipio estará formada por:

I.- Los habitantes, que son quienes radican habitualmente en su territorio por un término
no menor de seis meses continuos.
II.- Los transeúntes, que son quienes aún no cumplen los requisitos para ser habitantes o
viajan por su territorio.
ARTICULO 17.- El carácter de habitante se pierde por:

I.- Manifestación expresa de que se va a dejar de residir en forma definitiva en el
territorio del Municipio.
II.- Dejar de residir en el territorio del Municipio por un lapso de más de un año,
excepto en los casos previstos en el artículo 29 de la Constitución del Estado.
III.- Declaración de ausencia hecha por autoridad competente.
ARTICULO 18.- Los habitantes del Municipio tendrán los siguientes derechos y
obligaciones:
I.- Votar y ser votado por y para los cargos públicos de elección popular del Municipio.
II.- Ser preferidos, en igualdad de circunstancias, para el desempeño de cargos, empleos
o comisiones y para la celebración de contratos o el otorgamiento de concesiones del
ámbito de la competencia municipal.
III.- Respetar y obedecer a las autoridades legalmente constituidas y cumplir las leyes,
reglamentos y demás disposiciones.
IV.- Contribuir a los gastos públicos del Municipio, de conformidad con lo que
dispongan las leyes respectivas.
V.- Prestar auxilio a las autoridades cuando legalmente sean requeridos para ello.
VI.- Participar en los programas ciudadanos de colaboración.
VII.- Las demás que dispongan las Leyes.
T I T U L O S E G U N D O
FORMA DE GOBIERNO
CAPITULO PRIMERO
DE LA INTEGRACIÓN E INSTALACIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS
ARTICULO 19.- En los términos de la Constitución Política del Estado, los

Ayuntamientos estarán integrados por un Presidente Municipal, un Síndico, siete
Regidores y los Presidentes Municipales Auxiliares, en calidad de Regidores de Pueblo.
Por cada uno de los integrantes propietarios del Ayuntamiento, se elegirá un suplente.
ARTICULO 20.- Los Ayuntamientos se renovarán cada tres años, ninguno de sus
integrantes propietarios, ni los suplentes que hayan estado en funciones podrán ser
electos, ni como propietarios ni como suplentes, para el siguiente período.
Tampoco podrán ser electos para el período siguiente, las personas que hayan
desempeñado cargos de munícipes por designación.
ARTICULO 21.- Los cargos de munícipes son obligatorios. El Congreso del Estado
podrá eximir a un ciudadano de su desempeño, sólo en el caso de que demuestre su
imposibilidad de cumplir con el cargo.
ARTICULO 22.- Para que un Presidente Municipal pueda separarse por más de siete
días de sus funciones, necesitará licencia del Ayuntamiento.
Las faltas temporales del Presidente Municipal serán cubiertas por el Primer Regidor y
en caso de que éste se encuentre imposibilitado, lo hará el Regidor que siga en número.
La falta absoluta será cubierta por el suplente.
ARTICULO 23.- Las faltas temporales o absolutas de los Síndicos, Regidores y
Presidentes Municipales Auxiliares, serán cubiertas por los suplentes respectivos. A
falta de los substitutos, el Ayuntamiento designará a las personas que deban desempeñar
este papel cuando se trate de faltas temporales y el Congreso del Estado lo hará cuando
sean definitivas.
( El siguiente Artículo fue reformado por decreto número 253, publicado en el

Periódico Oficial del Gobierno del Estado, el 29 de noviembre de 1995 ) ojo
ARTICULO 24.- El día tres de enero del año siguiente al en el que se verifiquen las
elecciones, el Presidente Municipal electo tomará posesión de su cargo y rendirá ante
los demás munícipes y pueblo en general la siguiente protesta: " Protesto cumplir y
hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitución Política del Estado de Tlaxcala y las Leyes que de una y otra emanen, y
desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidente Municipal que el pueblo me ha
conferido comprometiéndome con todos mis actos al bienestar y prosperidad de este
Municipio, del Estado de Tlaxcala y de la Federación Mexicana; y si así no lo hiciere
que el pueblo me lo demande ".
A continuación el Presidente Municipal solicitará y recibirá la protesta de los demás

integrantes del Ayuntamiento en los siguientes términos:
" ¿ Protestáis cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitución Política del Estado de Tlaxcala y las Leyes que de una y
otra emanen, y desempañar leal y patrióticamente los cargos de Síndico y Regidores que
el pueblo os ha conferido, comprometiéndose con todos sus actos al bienestar y
prosperidad de este Municipio, del Estado de Tlaxcala y de la Federación Mexicana ? ".
En seguida los interrogados contestarán: " Si protesto ".

El Presidente Municipal agregará: " Si así no lo hiciereis que el pueblo os lo demande ".
Y dicho lo anterior hará la siguiente declaratoria: " Queda instalado Legalmente este
Honorable Ayuntamiento Constitucional por el período para el que fue electo ".
ARTICULO 25.- La instalación del Ayuntamiento procederá estando presentes la

mayoría de sus integrantes.
Cuando la mayoría de los integrantes no esté presente para tomar posesión de sus
cargos, por alguna de las causas establecidas en la fracción II del Artículo 66, se
procederá conforme a lo dispuesto por el propio Artículo 66 y el 71 de la presente Ley.
No procederá la instalación de un Ayuntamiento, cuando a ésta sólo comparezcan los

Regidores de Pueblo.
Si después de instalado un Ayuntamiento no comparecieren los Munícipes Propietarios

o suplentes, en su caso, que hubieren faltado al acto de instalación, se comunicará esta
situación al Congreso del Estado para que designe a las personas que deban
substituirlos.
ARTICULO 26.- En el mismo acto a que se refiere el artículo 24, el Presidente

Municipal presentará su programa de trabajo.
ARTICULO 27.- El Presidente Municipal y el Síndico tendrán derecho a una

retribución por el desempeño de sus cargos, conforme a lo que establezca el Presupuesto
de Egresos del Ayuntamiento respectivo.
Los Regidores cumplirán sus funciones de manera honorífica y no podrán desempeñar

algún cargo administrativo en el Ayuntamiento.
CAPITULO SEGUNDO
DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS AYUNTAMIENTOS
ARTICULO 28.- Los Ayuntamientos sesionarán ordinariamente, cuando menos una vez
cada quince días.
El Presidente Municipal o la mayoría de los Integrantes del Ayuntamiento podrán

convocar a sesiones extraordinarias, cuando se presenten situaciones que deban ser
resueltas en forma inmediata.
La mayoría simple será suficiente para que el Ayuntamiento pueda sesionar.
Los acuerdos se tomarán por mayoría de votos de los miembros presentes y en caso de
empate, el Presidente Municipal tendrá voto de calidad.
ARTICULO 29.- El Presidente Municipal deberá informar, en cada sesión, sobre los
avances en la ejecución de los acuerdos.
ARTICULO 30.- Las sesiones de los ayuntamientos se llevarán a cabo en el Salón de

Cabildos, excepto en aquellos casos en que por razones de espacio o solemnidad, deba
declararse como recinto oficial otro lugar.
Las sesiones serán públicas, excepto en aquellos casos en que exista motivo, a juicio del
Ayuntamiento, para que se realicen en forma privada.
ARTICULO 31.- Los acuerdos que los Ayuntamientos tomen en las sesiones, se harán
constar en un libro de actas, en forma extractada, excepto en el caso de que se aprueben
normas de carácter general, pues entonces, el acta que se levante contendrá
íntegramente esas disposiciones, las cuales deberán enviarse al Periódico Oficial del
Gobierno del Estado para su publicación.
Todas las actas deberán ser firmadas por los munícipes que estuvieren presentes en la
sesión que se hace constar.
CAPITULO TERCERO
DE LAS FACULTADES DE LOS AYUNTAMIENTOS
ARTICULO 32.- Son facultades de los Ayuntamientos:

I.- Formular y expedir los bandos de policía y Buen Gobierno y las demás disposiciones
de carácter Administrativas necesarias para el cumplimiento de sus objetivos.
II.- Proveer en la esfera administrativa lo necesario para la creación y sostenimiento de
los servicios públicos municipales.
III.- Ejecutar, en lo conducente, los planes de Gobierno y nombrar las comisiones que
sean necesarias para facilitar esta tarea.
( La siguiente Fracción fue reformada por decreto número 164, publicado en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado Segunda Época número 14 Segunda Sección
de fecha 8 de abril de 1998 )
IV.- Realizar una cuidadosa planeación, con la participación de la ciudadanía, a través
de los comités municipales a que se refiere la Ley de Planeación del Estado.
Esta planeación deberá incluir la zonificación, el desarrollo urbano municipal, la
creación y administración de reservas territoriales y zonas ecológicas y las reglas para la
utilización del suelo en esa jurisdicción territorial, incluyendo programas de
regularización de la tenencia de la tierra y todo lo concerniente al desarrollo económico
y social del Municipio, incluyendo los recursos federalizados y administrados por el
Municipio de acuerdo a lo establecido en los Títulos Sexto al Onceavo de esta Ley.
V.- Administrar libremente su hacienda, la cual se constituirá por los rendimientos de
los bienes que le pertenezcan, por las participaciones Estatales y Federales, así como
por las contribuciones y demás ingresos que el Congreso del Estado establezca a su
favor.
VI.- Aprobar el proyecto de iniciativa de Ley de ingresos y presentarlo al Congreso del
Estado, antes del treinta y uno de octubre de cada año, para su discusión.
VII.- Aprobar el Presupuesto anual de Egresos, enviando una copia del mismo al
Congreso del Estado, antes del treinta y uno de diciembre de cada año para efectos de
control, y otra al Periódico Oficial del Gobierno del Estado para su publicación.
VIII.- Contratar empréstitos destinados a inversiones públicas productivas, previa
aprobación del Poder Legislativo Estatal.
IX.- Vigilar que los servidores públicos municipales encargados del manejo de fondos,
se conduzcan con probidad y honradez y otorguen la caución correspondiente dentro de
los quince días siguientes al en que protesten el cargo.
(La siguiente fracción fue reformada por decreto 181 publicado en el Periódico Oficial
de fecha 10 de mayo de 1995)
X.- Ratificar el nombramiento que el Presidente Municipal haga del Secretario del
Ayuntamiento, del Tesorero, del Comandante de Policía y del Cronista, todos ellos
Municipales.
También ratificará las remociones de los funcionarios antes citados.
XI.- Designar a los representantes municipales en los consejos de colaboración y
removerlos a solicitud justificada de la ciudadanía.
XII.- Crear y suprimir empleos municipales según lo requiera el servicio y lo contemple
el Presupuesto de Egresos respectivo.
(La siguiente fracción fue reformada por decreto 197, publicado en el Periódico Oficial
XIII.- Expedir el Reglamento de las Presidencias Municipales Auxiliares y de las
Representaciones Municipales.
XIV.- Conceder las licencias para construcción de acuerdo con las leyes de la materia y
el Reglamento que al efecto expida.
(Se adiciona la siguiente fracción por decreto publicado en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado de fecha 24 de febrero de 1993)
XV.- Reglamentar los espectáculos públicos y el uso de fuegos pirotécnicos o
artificiales que se quemen en las fiesta cívicas o religiosas, ajustándose a todo lo que a
ello se relacione a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
XVI.- Promover y conservar en buen estado los centros de población, los monumentos
históricos y los sitios turísticos.
XVII.- Establecer, con la participación ciudadana, programas para enaltecer los valores
cívicos, culturales, sociales y deportivos del Municipio, del Estado y del País.
XVIII.- Adquirir los bienes y servicios con probidad y honradez, apoyando a la
industria y al comercio del Estado en los términos de las leyes aplicables.
XIX.- Realizar y autorizar obras públicas, sujetándose a la Ley de la materia y al
Reglamento respectivo.
XX.- Concesionar la prestación de un servicio público en los términos de los artículos
54 al 58 de la presente Ley.
XXI.- Aceptar las herencias, legados y donaciones que se le otorguen al Municipio.
XXII.- Solicitar al Gobernador del Estado la expropiación de bienes que se encuentren
en el Municipio, por causas de utilidad pública.
XXIII.- Intervenir ante toda clase de autoridades cuando se afecten los intereses
municipales.
XXIV.- Resolver los recursos que interpongan los particulares en contra de los actos
que sus integrantes realicen en los casos en que las Leyes así lo establezcan.
XXV.- Establecer las bases para que el Presidente Municipal celebre convenios de
colaboración con otros Municipios, con el Estado, con el Gobierno Federal o con los
sectores social y privado, a efecto de mejorar la prestación de los servicios públicos,
previa autorización del Congreso del Estado.
XXVI.- Ejercer en materia de salud las que le otorgue la Ley respectiva.
XXVII.- Verificar que los contribuyentes, los responsables solidarios o los terceros con
ellos relacionados, han cumplido con las disposiciones fiscales Municipales, Estatales y
Federales, y en su caso, proporcionar información a otras autoridades fiscales, en
términos de la Ley de Coordinación Fiscal y los Convenios de colaboración
administrativa, celebrados y que se celebren entre la Federación y el Gobierno del
Estado.
XXVIII.- Las demás que las Leyes le otorguen.
(El Siguiente Artículo fue adicionado por Decreto de 30 de septiembre de 1994,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 30 de septiembre de
1994)
ARTICULO 32-BIS.- Los Ayuntamientos presentarán anualmente la cuenta pública,
sancionada por un despacho independiente que señalará la Contraloría Mayor del
ingreso y Gasto Públicos. La cuenta Pública se publicará en un diario de circulación
estatal a más tardar el 30 de enero inmediato al período de que se informe.
CAPITULO CUARTO
DE LAS FACULTADES DE LOS PRESIDENTES MUNICIPALES
ARTICULO 33.- Son facultades del Presidente Municipal:

I.- Convocar al Ayuntamiento a sesiones ordinarias y extraordinarias, presidir dichas
sesiones y dirigir los debates en las mismas.
II.- Publicar los bandos, reglamentos y demás disposiciones de interés general.
III.- Ejecutar los acuerdos del Ayuntamiento.
IV.- Vigilar la recaudación de la hacienda municipal, cuidando que su aplicación se
realice con probidad y honradez y estricto apego al Presupuesto de Egresos.
V.- Autorizar las órdenes de pago que le presente el Tesorero Municipal, siempre y
cuando se ejecuten al Presupuesto de Egresos respectivo.
VI.- Nombrar y remover, de conformidad con la Ley respectiva, al personal
administrativo del Ayuntamiento.
VII.- Coordinar a los Consejos y comisiones municipales.
(La siguiente fracción fue reformada por decreto 181 publicado en el Periódico Oficial
VIII.- Nombrar y remover con la ratificación del Ayuntamiento, al Secretario, al
Tesorero y al Comandante de Policía, Municipales.
Además nombrará con la ratificación del Ayuntamiento, al Cronista del Municipio,
siendo este cargo de carácter honorífico.
IX.- Dirigir el funcionamiento de los servicios públicos municipales.
X.- Aplicar las disposiciones de los bandos y reglamentos municipales.
XI.- Autorizar los libros para la administración municipal firmando y sellando, para tal
efecto, la primera y última hoja de los mismos.
XII.- Vigilar y supervisar el buen funcionamiento de las dependencias municipales.
XIII.- Visitar los centros de población de los municipios en compañía de los
funcionarios y comisiones municipales pertinentes, con objeto de conocer sus
problemas y proveer las medidas para solucionarlos.
XIV.- Expedir, de acuerdo a las disposiciones aplicables, licencias para el
funcionamiento del comercio, espectáculos y actividades recreativas.
XV.- Sancionar las infracciones que se cometan, de acuerdo con las leyes y reglamentos
municipales.
XVI.- Ejercer la vigilancia y control sobre los templos y ceremonias religiosas en los
términos del artículo 130 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y
sus reglamentos.
XVII.- Disponer de la fuerza pública para asegurar el respeto a las garantías
individuales, la conservación del orden y la tranquilidad públicas, excepto en los casos
en que el mando de la fuerza pública deban ejercerlo el Presidente de la República o el
Gobernador del Estado.
XVIII.- Celebrar a nombre del Ayuntamiento, y por acuerdo de éste, los actos y
contratos necesarios para el despacho de los negocios administrativos y la atención de
los servicios en los términos de esta Ley.
XIX.- Prestar a las autoridades el auxilio que soliciten para la ejecución de sus
mandatos.
(La siguiente fracción fue reformada en su primer párrafo por decreto de 10 de enero
de 1995, publicado en el Periódico Oficial el 10 de febrero de 1995)
XX.- Enviar por escrito, a más tardar el tercer sábado del mes de diciembre de cada año,
a las Comisiones Internas Municipales, un Informe sobre la situación que guardan los
diversos ramos de la Administración Pública Municipal.
El Presidente Municipal remitirá una copia de su informe al Honorable Congreso del
Estado.
XXI.- Las demás que le otorguen las leyes.
CAPITULO QUINTO
DE LAS FACULTADES DEL SINDICO
ARTICULO 34.- Las facultades del Síndico son:

I.- Participar con voz y voto en las sesiones de cabildo.
II.- Realizar la procuración, defensa y promoción de los intereses municipales.
( La siguiente fracción fue reformada por decreto de 23 de julio de 1986, publicado en
el Periódico Oficial el 23 de julio de 1986)
III.- Representar al Ayuntamiento en los procedimientos judiciales y administrativos
que éste promueva o que se promuevan en su contra.
Cuando solamente alguna comunidad o centro de población tenga interés en algún

procedimiento judicial o administrativo, el Síndico, con la aprobación del
Ayuntamiento, podrá delegar su facultad en el Agente Municipal que corresponda o
ratificar las gestiones que dicho Agente haya realizado.
IV.- Vigilar la aplicación del Presupuesto de Egresos Municipales.
V.- Vigilar que se envíen cada mes, las cuentas públicas para su revisión a la
Contraloría Mayor del Ingreso y Gasto Públicos del Congreso del Estado.
VI.- Autorizar con su firma los cortes de caja del Tesorero Municipal.
VII.- Presidir la Comisión de Hacienda y participar en la de Protección y Control
Patrimonial.
VIII.- Proteger el patrimonio municipal, proponiendo medidas reglamentarias, sistemas
administrativos, vigilando la adquisición, conservación y control de los bienes
municipales.
IX.- Denunciar ante las autoridades competentes las faltas administrativas y delitos que
cometan los servidores públicos municipales en el ejercicio de sus cargos.
X.- Las demás que las leyes le otorguen.
ARTICULO 35.- Los Síndicos no podrán desistirse de una acción, transigir,

comprometerse en árbitros, ni hacer sesiones de bienes o derechos municipales, sin la
autorización expresa del Ayuntamiento o del Poder Legislativo Estatal, según el caso.
CAPITULO SEXTO
DE LAS FACULTADES DE LOS REGIDORES
ARTICULO 36.- Son facultades de los Regidores:
I.- Participar en las reuniones del Ayuntamiento con voz y voto.
II.- Proponer al Ayuntamiento medidas para el mejoramiento de los servidores
municipales.
III.- Vigilar y controlar los ramos de la administración que les encomiende el
Ayuntamiento, debiendo informar a éste de sus gestiones.
IV.- Desempeñar las comisiones que el Ayuntamiento les encargue e informarle a éste
de sus resultados.
V.-Suplir al Presidente Municipal, en sus faltas temporales, en el orden de preferencia
determinado por esta Ley.
VI.- Concurrir a las ceremonias cívicas y demás actos oficiales.
VII.- Las demás que les otorguen las leyes.
CAPITULO SÉPTIMO
DE LAS COMISIONES DE LOS MUNÍCIPES
(Se adiciona el párrafo tercero del siguiente artículo por decreto de 10 de enero de
1995, publicado en el Periódico Oficial el 10 de febrero de 1995)
ARTICULO 37.- Para analizar y resolver los problemas del Municipio y para vigilar
que se ejecuten las disposiciones y acuerdos del Ayuntamiento, se formarán las
comisiones administrativas que se consideren necesarias.
Estas comisiones se crearán por votación nominal de la mayoría de los integrantes del
Ayuntamiento.
Tendrán la facultad de recibir y analizar el informe sobre la situación que guardan los
diversos ramos de la Administración Pública Municipal, que por escrito les envíe el
Presidente Municipal, dando cuenta de ello en sesión, al Honorable Cabildo.
ARTICULO 38.- El Ayuntamiento, en su primera sesión de Cabildo, deberá constituir,

cuando menos, las siguientes comisiones:
I.- La de Hacienda, que tendrá las siguientes funciones:
a).- Elaborar los proyectos de iniciativa de Ley de Ingresos y de Presupuestos de
Egresos del Ayuntamiento.
b).- Elaborar los proyectos de iniciativa para modificar la legislación hacendaria
municipal.
c).- Vigilar el funcionamiento de las oficinas receptoras de ingresos municipales.
d).- Analizar y dictaminar sobre las cuentas que rinda el Tesorero Municipal.
e).- Las demás que acuerde el Ayuntamiento.
II.- La de Gobernación, cuyas funciones serán las siguientes:
(El siguiente inciso fue reformado por decreto 197, publicado en el Periódico Oficial
a).- Coadyuvar en la preparación y realización de las elecciones de Presidentes
Municipales Auxiliares.
b).- Promover la organización de la participación ciudadana por colonias, sectores,
secciones y manzanas.
c).- Vigilar el cumplimiento de las obligaciones ciudadanas.
d).- Elaborar los proyectos de bandos y reglamentos y proponerlos al Ayuntamiento.
e).- Proponer, previo estudio del caso, al Ayuntamiento los nombres de las calles.
f).- Elaborar el padrón de los habitantes del municipio y llevar las estadísticas
económicas y demográficas municipales.
g).- Las demás que acuerde el Ayuntamiento.
III.- La de Educación Pública, la cual tendrá las funciones que a continuación se
establecen:
a).- Promover actividades educativas, artísticas culturales y deportivas.
b).- Vigilar y coordinar las actividades educativas en el Municipio y los espectáculos
públicos.
c).- Proponer al Ayuntamiento el calendario de celebraciones cívicas y organizarlas.
d).- Las demás que acuerde el Ayuntamiento.
IV.- La de Salud Pública y Desarrollo Social, la que tendrá las funciones siguientes:
a).- Proponer planes y programas, así como analizar y ejecutar los que propongan los
gobiernos estatal y federal, para preservar la salud pública en el Municipio y proteger a
los grupos socialmente marginados.
b).- Vigilar la potabilidad del agua, el tratamiento de la aguas negras y la recolección de
basura y los desechos sólidos.
c).- Organizar campañas de limpieza y sanidad en los centros de población.
d).- Las demás que le asigne el Ayuntamiento.
V.- La de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Ecología, con las siguientes funciones:
a).- Planear y vigilar el desarrollo de los centros de población.
b).- Planear la realización de las obras públicas Municipales.
c).- Promover obras con participación de la comunidad.
d).- Vigilar la calidad y los avances de las obras públicas y deportarlas al Ayuntamiento.
e).- Preparar estudios acerca de los problemas ecológicos del Municipio y con base en
ellos el proyecto del reglamento respectivo.
VI.- La de Desarrollo Agropecuario, la cual tendrá las siguientes funciones:
a).- Promover la consolidación y desarrollo de las actividades agropecuarias.
b).- Promover programas de estudio y de capacitación agropecuaria a efecto de
identificar los mejores sistemas y productos a desarrollar en el Municipio.
c).- Las demás que le asigne el Ayuntamiento.
VII.- La de Fomento Industrial, Comercial, Turístico y Artesanal, la cual tendrá las
siguientes funciones:
a).- Consolidar y Promover el desarrollo de las actividades industriales, comerciales,
turísticas y artesanales.
b).- Consolidar las obras necesarias para el desarrollo de las actividades mencionadas en
el inciso anterior y promover otras que se requieran.
c).- Las demás que acuerde el Ayuntamiento.
VIII.- La de Protección y Control de Patrimonio Municipal, la cual tendrá las siguientes
funciones:
a).- Proponer proyectos de reglamentos y sistemas administrativos para la adquisición,
conservación y control de los bienes que constituyan el Patrimonio Municipal.
b).- Vigilar que las adquisiciones de bienes y servicios se realicen con probidad,
honradez y en forma pública.
c).- Verificar que se dé mantenimiento a los bienes del Municipio para garantizar su uso
y evitar su deterioro o destrucción.
d).- Apoyar al Síndico en el control, registro y regularización de los bienes que integren
el patrimonio municipal.
IX.- La de Seguridad Pública, Vialidad y Transporte, a la que le corresponde:
a).- Vigilar que se cumplan las disposiciones y acuerdos que en esta materia dicte el
Ayuntamiento.
b).- Coadyuvar al mantenimiento del orden público en el Municipio.
c).- Las demás que acuerde el Ayuntamiento.
ARTICULO 39.- El Presidente Municipal, podrá nombrar, de entre los integrantes del
Ayuntamiento, comisiones de asesoría, permanentes o transitorias, para el buen
desempeño de sus actividades.
(El siguiente capítulo fue reformado por decreto 197, publicado en el Periódico Oficial
CAPITULO OCTAVO
DE LAS PRESIDENCIAS MUNICIPALES AUXILIARES
ARTICULO 40.- Para que una población tenga oportunidad de contar con una
Presidencia Municipal Auxiliar, es necesario que reúna los requisitos siguientes:
a).- Que tenga cuando menos media hectárea de terreno apto para cementerio.
b).- Que tenga un local apropiado para la Presidencia Municipal Auxiliar o que cuente
con un terreno para construir en él, el edificio de la misma.
c).- Que tenga capacidad suficiente para prestar los servicios mínimos municipales.
ARTICULO 40-BIS.- Las Presidencias Municipales Auxiliares, actuarán en sus

respectivas jurisdicciones como representantes de los Ayuntamientos y por consiguiente
tendrán las atribuciones que les sean necesarias para mantener en términos de esta Ley,
el orden, la tranquilidad y la seguridad de los vecinos del lugar donde funcionen.
del Gobierno del Estado el día 7 de febrero de 1998).
ARTICULO 41.- Las Presidencias Municipales Auxiliares, serán Órganos

Desconcentrados de la Administración Pública Municipal y estarán a cargo de un
Presidente Municipal Auxiliar, el cual será electo cada tres años, mediante el voto
universal, libre, secreto, personal y directo, o en forma popular directa, conforme a lo
previsto en la Constitución Política del Estado, el Código Electoral y las siguientes
bases:
I.- La elección de Presidentes Municipales Auxiliares, se llevará a cabo en la misma

fecha en que se realice la elección de Ayuntamientos. Tratándose de aquellos que sean
electos en forma popular directa, se atendrán a los usos y costumbres de la comunidad
que los elija.
Las casillas que reciban la votación de la elección de Ayuntamientos, recibirán la
respectiva para Presidentes Municipales Auxiliares.
II.- El Consejo General del Instituto Electoral de Tlaxcala, expedirá la convocatoria,
para elegir Presidentes Municipales Auxiliares, por voto universal, libre, secreto,
personal y directo, en la misma fecha en que haga lo propio para la elección de
Ayuntamientos.
En la convocatoria se establecerá con precisión:

a).- La fecha, el lugar y los requisitos para el registro de candidatos.
b).- La relación de las comunidades, barrios o secciones, que eligen Presidente
Municipal Auxiliar, por voto universal, libre, secreto, personal y directo.
c).- La forma de presentación de los candidatos ante los Órganos Electorales.
d).- Los demás que acuerde el Consejo General.
III.- Los candidatos propietarios y suplentes, deberán reunir los requisitos que establece
esta Ley para ser Presidente Municipal, deben tener su residencia en la población de que
se trate y ésta no debe ser menor de seis meses anteriores a la fecha de su elección.
Serán registrados ante el Consejo General a solicitud de los Partidos Políticos o a

propuesta de cuando menos cincuenta ciudadanos que habiten en la población, barrio o
sección correspondiente.
Por cada Presidente Municipal Auxiliar Propietario, se postulara un Suplente, para que
éste lo sustituya en caso de faltas temporales o absolutas, en caso de que éste último no
pueda desempeñar definitivamente el cargo, el Congreso del Estado hará la nueva
designación.
IV.- Desde el día en que queden registradas las fórmulas de candidatos a Presidentes
Municipales Auxiliares y hasta tres días antes del día de la elección, podrán hacer
campaña política.
V.- Serán Presidentes Municipales Auxiliares, propietarios y suplentes en cada

población, los candidatos que obtengan la mayoría de votos emitidos en la elección
correspondiente.
VI.- Los Presidentes Municipales Auxiliares, que sean electos en forma popular directa,
de acuerdo a los usos y costumbres de la comunidad que los elija, se acreditarán antes el
Ayuntamiento que corresponda, mediante el acta de la asamblea de la población, barrio
o sección que los haya elegido.
El Ayuntamiento de que se trate, en la Sesión de Cabildo inmediata posterior, analizará

el acta de la asamblea a que hace referencia en el párrafo anterior y si no hubiere
objeción alguna, el Presidente Municipal enviará el acuerdo de acreditación al Ejecutivo
Estatal par su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado y tomará la
protesta de Ley al nuevo Munícipe. Cuando del análisis se detectara alguna
irregularidad en la elección, o si hubiere algún problema derivado de la misma, se
turnará inmediatamente la documentación correspondiente al Congreso del Estado, para
que conozca del mismo en los términos de la fracción X del Artículo 54 de la
Constitución Política del Estado.
del Gobierno del Estado el día 7 de febrero de 1998).
ARTICULO 41-A.- Las Presidencias Municipales Auxiliares, como Órganos
Desconcentrados de la Administración Pública Municipal, estarán jerárquicamente
subordinadas al Ayuntamiento del Municipio del que formen parte.
(El siguiente artículo fue adicionado por decreto 197, publicado en el Periódico Oficial
ARTICULO 41-B.- Las funciones que desempeñe el Presidente Municipal Auxiliar,

derivadas del cargo conferido, serán de carácter honorario.
ARTICULO 41-C.- Los Presidentes Municipales Auxiliares, sólo podrán ejercer sus
funciones dentro de los límites territoriales de la jurisdicción, para la que hubieren sido
designados y durarán en su cargo el tiempo que dure en funciones el Ayuntamiento al
que pertenezcan.
ARTICULO 41-D.- Los Presidentes Municipales Auxiliares, darán cuenta de los

asuntos de su respectiva competencia, al Ayuntamiento al que pertenezcan y éste si lo
estima necesario, indicará lo hagan en una de las Sesiones de Cabildo, a efecto de
informar personalmente.
Si el asunto tuviere carácter de urgente, podrán informar de él, al Presidente Municipal,

quien en todo caso, convocará al Ayuntamiento.
ARTICULO 42.- Son facultades y obligaciones de los Presidentes Municipales

Auxiliares:
I.- Cumplir y hacer cumplir la Leyes Federales, Estatales y Municipales, así como los
acuerdos que dicte el Ayuntamiento al que corresponda y demás disposiciones que le
encomiende el Presidente Municipal.
II.- Acudir a Sesión de Cabildo en calidad de Regidor de Pueblo.
III.- Cuidar dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus
intereses.
IV.- Elaborar el Programa de obras a realizar dentro de su comunidad.
V.- Previa aprobación del plan de trabajo, por el Ayuntamiento correspondiente,

promoverá la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como la
conservación de las existentes.
VI.- Rendir mensualmente al Ayuntamiento, las cuentas o el movimiento de fondos de
la Presidencia Municipal Auxiliar, entregando copia de la misma a la Contraloría Mayor
del Ingreso y Gasto Públicos, del Congreso del Estado.
VII.- Imponer las sanciones a que se refiere el Reglamento de Policía y Buen Gobierno
y demás Leyes y Decretos, procediendo al cobro de multas, a través de la Oficina
Recaudadora correspondiente.
VIII.- Elaborar el Padrón de los Contribuyentes de los Impuestos Municipales de su

jurisdicción.
IX.- Realizar el cobro y la administración del impuesto predial en la jurisdicción que le

corresponda.
X.- Vigilar las funciones del encargado del Registro Civil, llevando tales actos
exclusivamente dentro de los límites de la jurisdicción que tenga señalada la misma
Presidencia Municipal Auxiliar.
XI.- Representar al Ayuntamiento y al Presidente Municipal en las poblaciones que

correspondan a la jurisdicción de la Presidencia Municipal Auxiliar.
XII.- Informar al Presidente Municipal del Municipio a que corresponda, de lo que

suceda en la población a su cargo.
XIII.- Orientar a los particulares sobre las vías legales que puedan utilizar para resolver
sus conflictos.
XIV.- Realizar todas las actividades que tengan como finalidad el bien de la comunidad.
XV.- Auxiliar a las Autoridades Federales, del Estado y Municipales, en el desempeño

de sus atribuciones.
XVI.- Impedir que se expendan bebidas alcohólicas en contravención a las Leyes y

Reglamentos.
XVII.- Promover la participación y la cooperación de sus vecinos en programas de

beneficio comunitario.
XVIII.- Integrar las Comisiones de Agua Potable, haciéndose cargo de la

Administración de las mismas.
XIX.- Proporcionar los servicios públicos necesarios, a las comunidades dentro de su

jurisdicción.
XX.- Administrar el panteón de su Comunidad.
XXI.- Regular la instalación y funcionamiento de los comerciantes no establecidos,

dentro de su Comunidad.
XXII.- Las demás funciones que le encomiende esta Ley y el Ayuntamiento
correspondiente.
(El siguiente capítulo fue reformado por decreto 197, publicado en el Periódico Oficial
CAPITULO NOVENO
DE LOS REPRESENTANTES MUNICIPALES
ARTICULO 43.- Los Representantes Municipales funcionarán como Autoridades

Auxiliares del Ayuntamiento en las poblaciones que cuenten con menos de mil
habitantes, en los términos de lo establecido por el Artículo 9o. de esta Ley.
ARTICULO 44.- Los Representantes Municipales serán electos por los ciudadanos de
su respectiva Localidad, reunidos en asamblea popular, a través de voto nominal y
directo; y durarán en su cargo un año; sin que puedan ser reelectos para el período
siguiente.
Los candidatos a Representantes Municipales deberán llenar los requisitos que establece
el Artículo 8o., de esta Ley.
ARTICULO 45.- Los Representantes Municipales tendrán las facultades y obligaciones

que a los Presidentes Municipales Auxiliares, les señala el Artículo 42 en sus Fracciones
I, XVII y XXII en sus respectivas jurisdicciones.
CAPITULO DÉCIMO
DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES
ARTICULO 46.- Los organismos auxiliares de los Ayuntamientos son los siguientes:
( Las Fracciones I y II fueron reformadas por decreto número 164, publicado en el

I.- Los Comités Municipales.
II.- Los Consejos Municipales.
III.- Las asociaciones intermunicipales.
IV.- Los organismos públicos municipales descentralizados.

V.- Los demás que señalen las leyes o sean creados por el Ayuntamiento.
T I T U L O T E R C E R O
RÉGIMEN ADMINISTRATIVO
CAPITULO PRIMERO
DEL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
ARTICULO 47.- En cada Ayuntamiento habrá un Secretario que deberá tener los
conocimientos mínimos de administración que se requieran para despachar los asuntos
de carácter administrativo y que auxiliará en sus funciones al Ayuntamiento y al
Presidente Municipal.
ARTICULO 48.- Las facultades del Secretario del Ayuntamiento son:
I.- Tener a su cargo las actividades administrativas del Ayuntamiento.
II.- Hacer los proyectos de las convocatorias, que firmará el Presidente Municipal, a
sesión de cabildo para los integrantes del Ayuntamiento, y ponerlas en su conocimiento.
III.- Participar en las sesiones del Ayuntamiento con voz, pero sin voto y levantar el
acta en donde conste los acuerdos que en ellas se tomen.
IV.- Acreditar, requisitar y expedir, conforme a derecho, los documentos emanados del
Ayuntamiento.
V.- Llevar el control de los asuntos encomendados a las comisiones y organismos

auxiliares y tener un seguimiento preciso de sus avances, a efecto de poder informar al
Ayuntamiento cuando sea el caso.
VI.- Compilar la Legislación, Periódicos Oficiales y documentos administrativos

relevantes para la administración municipal.
VII.- Vigilar que se cumpla el Reglamento Interior del Ayuntamiento.
VIII.- Fungir como Jefe del personal administrativo del Ayuntamiento.
IX.- Las demás que le otorguen las leyes o el Ayuntamiento.
CAPITULO SEGUNDO
DEL TESORERO MUNICIPAL
ARTICULO 49.- En cada Ayuntamiento habrá un Tesorero Municipal, que deberá tener
los conocimientos mínimos de contabilidad que se requieran para atender los asuntos
relativos a la Hacienda Municipal.
( Fe de erratas publicada en el Periódico Oficial del 31 de octubre de 1984 )

ARTICULO 50.- Las facultades del Tesorero Municipal son:
I.- Recaudar y administrar las contribuciones y participaciones que por Ley le

correspondan al Municipio.
II.- Vigilar el cumplimiento de las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas y

fiscales.
III.- Ejercer, conforme a las leyes, la facultad económica-coactiva y practicar auditorías

a los causantes, aún por facultades delegadas.
IV.- Coadyuvar con el interés de la Hacienda Municipal, en los juicios de carácter fiscal
que se ventilen ante los tribunales.
V.- Llevar la contabilidad del Ayuntamiento en los libros de caja, diario y demás
registros para la comprobación de sus movimientos.
VI.- Informar oportunamente al Presidente sobre las partidas presupuestales que estén
por agotarse, para los efectos procedentes.
VII.- Elaborar estadísticas financieras.
VIII.- Participar con la Comisión de Hacienda del Ayuntamiento en la elaboración de

los Proyectos de iniciativa de Ley de Ingresos de los Municipios y del Presupuesto de
Egresos que el Presidente Municipal presentará al Ayuntamiento.
IX.- Formular mensualmente el estado de origen y aplicación de los recursos

municipales.
X.- Remitir mensualmente a la Contraloría Mayor del Ingreso y Gasto Público, los
estados financieros debidamente requisitados, junto con la documentación
comprobatoria.
XI.- Mantener actualizado el padrón fiscal municipal.
XII.- Proporcionar a la Comisión de Hacienda del Ayuntamiento los datos necesarios

para la elaboración de los Proyectos de leyes, Reglamentos y demás disposiciones que
se requieren para el manejo tributario del Municipio.
XIII.- Opinar acerca de los convenios de coordinación fiscal que celebre el

Ayuntamiento.
XIV.- Las demás que le señalen las leyes.
ARTICULO 51.- El Tesorero Municipal deberá caucionar su gestión, en cualquiera de

las formas establecidas por el Código Civil del Estado. De igual manera deberán
proceder los Servidores Municipales que manejen fondos públicos.
( Fe de erratas publicada en el Periódico Oficial el 31 de octubre de 1984 )

ARTICULO 52.- Al dejar su cargo el Tesorero Municipal deberá rendir un informe
pormenorizado de su gestión al Ayuntamiento y a la Contraloría Mayor del Ingreso y
Gasto Público del Poder Legislativo Estatal asimismo deberá hacer una entrega
pormenorizada al Tesorero entrante.
(El siguiente Capítulo fue adicionado por decreto 181 publicado en el Periódico Oficial
CAPITULO TERCERO
DEL CRONISTA DEL MUNICIPIO
ARTICULO 52 BIS.- En cada Ayuntamiento habrá un Cronista del Municipio, que

deberá tener los conocimientos de redactor, historiador y periodista, además contará con
las facultades de ser:
I.- El narrador de los hechos históricos sucedidos en determinado tiempo y lugar dentro
del Municipio.
II.- Quien recoja con toda minuciosidad y sin alteración alguna, la historia o leyenda de
la población del Municipio.
III.- Quien narre la historia o leyenda de hechos generados por alguna familia ilustre a
través de sus actos históricos.
IV.- Quien se encargue cuidar de la conservación y el destino de los Archivos

Municipales.
V.- El que reporte cualquier incidente que atente en contra de la conservación de los
monumentos de origen prehispánico.
VI.- La persona encargada de cuidar celosamente la conservación de los monumentos y

edificios coloniales, así como de las plazas, parques y jardínes, ligados al desarrollo
histórico del Municipio.
VII.- El que propondrá ante la Comisión Administrativa de Gobernación del

Ayuntamiento, los posibles nombres de las calles.
VIII.- El que propondrá ante la Comisión Administrativa de Educación Pública del

Ayuntamiento, el calendario de celebraciones cívicas, sugiriendo la forma de
organizarlas.
IX.- Las demás que le otorgue el Ayuntamiento.
T I T U L O C U A R T O
ACTOS DE ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
CAPITULO PRIMERO
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

ARTICULO 53 .- Los Ayuntamientos administrarán y reglamentarán los servicios

públicos que presten, considerándose como tales, en forma enunciativa, los siguientes:
I.- Suministro de agua potable.

II.- Instalación y limpieza de alcantarillado, así como saneamiento, en su caso.
III.- Alumbrado público.
IV.- Construcción y conservación de calles, guarniciones y banquetas.
V.- Mercados.
VI.- Centrales de abastos.
VII.- Rastros.
VIII.- Seguridad Pública y Vialidad.
IX.- Fomento y conservación de áreas verdes, parques y jardines y zonas recreativas.
X.- Panteones.
XI.- Conservación de obras de interés social.
XII.- Capacitación de trabajadores y bolsas de trabajo.
XIII.- Fomento de actividades cívicas, culturales, artísticas y deportivas.
XIV.- Embellecimiento y conservación de los centros de población.
(El Siguiente Artículo fue adicionado por Decreto número 209, publicado en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado extraordinario de fecha 28 de agosto de
1995)
ARTICULO 53-BIS.- El Congreso del Estado por conducto de la Contraloría Mayor del
Ingreso y Gasto Públicos, designará al Contralor de cada Municipio, a fin de organizar
los métodos de control y vigilancia de los recursos públicos, el que tendrá las
atribuciones y obligaciones siguientes:
I.- Planear, Organizar y Coordinar el Sistema de Control y Evaluación, inspeccionar el
ejercicio del gasto público y su congruencia con los Presupuestos de Egresos del
Municipio.
II.- Vigilar la utilización de los recursos patrimoniales del Municipio, los que la
Federación le transfiera a éste, para su ejercicio y administración y los que el Estado
otorgue para cumplir con los programas.
III.- Vigilar el cumplimiento de las normas de control y fiscalización.
IV.- Vigilar directamente o a través de los Órganos de Control de las Entidades

Municipales, el cumplimiento de las normas y disposiciones sobre: registro y
contabilidad, contratación y pago de personal, contratación de servicios, obra pública,
adquisiciones, arrendamientos, uso y conservación de bienes muebles e inmuebles,
activos y en general recursos materiales del Municipio.
V.- Opinar sobre proyecto de Sistemas de Contabilidad y control en materia de

Presupuestos, Administración, Programación, Contratación de deuda y manejo de
fondos y valores, que formule la Tesorería Municipal.
VI.- Mantener actualizado el registro de las declaraciones de bienes patrimoniales de

servidores públicos municipales que están obligados a presentarlas, según la Ley.
VII.- Reportar a la Contraloría Mayor del Ingreso y Gasto Públicos, la presunción de

actos ilícitos u omisiones que en el ejercicio de sus funciones incurran los servidores
públicos municipales.

VIII.- Informar mensualmente a la Contraloría Mayor del Ingreso y Gasto Públicos,

sobre los resultados de la evaluación a las Dependencias y Entidades Municipales, así
como a los Organismos Auxiliares encargados de administrar recursos federalizados.

IX.- Proponer a la Contraloría Mayor del Ingreso y Gasto Públicos, la realización de

auditorias a las Dependencias Municipales, así como a los Organismos Auxiliares
encargados de administrar recursos federalizados.
X.- Comprobar el cumplimiento de las metas y objetivos de los programas y

subprogramas de obra pública y la evaluación de los mismos.
XI.- Analizar el manejo y comprobación de los recursos transferidos a organismos y

entidades municipales.
XII.- Analizar el ejercicio del gasto público, por partida y capítulo, con respecto al
presupuesto autorizado.
XIII.- Las demás obligaciones y atribuciones que les señalen otras disposiciones legales
o les sean conferidas por el Congreso del Estado o por el Contralor Mayor.
ARTICULO 54.- La prestación de los servicios públicos podrán concesionarse a los

particulares de acuerdo con el reglamento que expida el Ayuntamiento; de conformidad
con las siguientes bases:
I.- Que el servicio público del que se trate sea susceptible de ser concesionado.
( El siguiente párrafo de la fracción I de éste artículo fue reformado por decreto de 23 de

julio de 1986, publicado en el Periódico Oficial el 23 de julio de 1986 )
No podrán concesionarse a los particulares los servicios públicos a que se refieren las
Fracciones I, II, III, V, VIII y XII del Artículo anterior.
Tampoco procederá la concesión, cuando con ella se afecte la estructura u organización

municipal y los intereses de la comunidad.
II.- Que sea del dominio público la imposibilidad material del Ayuntamiento para
prestar ese servicio.
III.- Que la persona interesada en obtener la concesión lo solicite por escrito y cubra los
gastos de los estudios del caso. Además deberá garantizar a satisfacción del
Ayuntamiento el cumplimiento de sus obligaciones por todo el tiempo que dure la
concesión.
No podrán obtener una concesión los servidores públicos en general, ni sus cónyuges,
concubinos o parientes consanguíneos en línea recta sin limitación de grado, en línea
colateral hasta el segundo grado, ni las personas con quienes tengan parentesco civil o
por afinidad, tampoco las empresas en las cuales tengan intereses económicos las
personas señaladas.
IV.- Que la concesión dure mientras subsista la imposibilidad material del

Ayuntamiento para prestar el servicio público concesionado. Aún en el caso de que la
imposibilidad desapareciera antes del término de 5 años, éste será el plazo máximo de
duración.
V.- Cuando la concesión exceda del término de la gestión del Ayuntamiento que la
autorice, el Congreso del Estado tendrá que aprobarla para que ésta pueda surtir efectos
por mayor lapso.
VI.- Que el concesionario se comprometa a prestar el servicio en forma general, regular

continua y eficaz, además de que cumpla con las normas de calidad que se establezcan
en términos técnicos.
VII.- Que el concesionario se obligue a que los bienes y equipos con los que preste el
servicio reviertan a favor del Municipio, en los casos en que proceda la cancelación o
caducidad de la concesión.
VIII.- Que se establezca con claridad el régimen al que deberá estar sometida la
concesión y la forma en que se supervisará, por las autoridades municipales, la
prestación del servicio.
ARTICULO 55.- Las concesiones de servicios públicos municipales se cancelarán

cuando:
I.- No se cumpla con los lineamientos contenidos en la concesión.
II.- Se deje de prestar el servicio público concesionado, sin que sea por caso fortuito o
fuerza mayor.
III.- No se preste el servicio en forma general, regular, continua y eficaz.
IV.- No se cumpla con las obligaciones estipuladas al obtener la concesión.
V.- No se conserven los bienes e instalaciones en buen estado.
ARTICULO 56.- Las concesiones caducan cuando no se inicia la prestación del servicio
dentro del plazo señalado en la concesión.
ARTICULO 57.- Independientemente de otras responsabilidades en las que incurra el

concesionario, en los casos de cancelación o caducidad de la concesión, los bienes
destinados a la prestación del servicio concesionado pasarán a propiedad del Municipio.
ARTICULO 58.- Cuando la prestación de los servicios públicos se haga con

participación del sector social o privado. El
Ayuntamiento conservará la dirección del servicio.
CAPITULO SEGUNDO
DE LA POLICÍA MUNICIPAL
ARTICULO 59.- En cada Municipio se integrará un cuerpo de policía que estará al

mando del Presidente municipal, excepto en los casos previstos por la Fracción XVII
del Artículo 33 de la presente Ley.
ARTICULO 60.- El objetivo de la policía es coadyuvar al bienestar de las personas en

el Municipio, para lo cual tendrá las siguientes facultades:
I.- Mantener la paz y el orden público.
II.- Proteger a las personas y su patrimonio.
III.- Auxiliar al Ministerio Público en la procuración de justicia.
IV.- Vigilar la buena vialidad en las calles.

V.- Auxiliar en los programas de salud, dotación de servicios públicos y vigilancia del
buen mantenimiento de los mismos.
VI.- Las demás que establezcan las leyes y sus reglamentos.
ARTICULO 61.- El Ayuntamiento deberá expedir un Reglamento de Policía y con base

en él podrá celebrar convenios de coordinación y colaboración con otras Entidades
Públicas, a efecto de que la policía municipal cumpla eficazmente con sus funciones y
pueda participar activamente en otros programas de servicio social para el bienestar de
las personas del Municipio.
CAPITULO TERCERO
DE LA COORDINACIÓN Y DE LA ASOCIACIÓN MUNICIPALES
ARTICULO 62.- Los Ayuntamientos podrán celebrar convenios con el Estado, con el
objeto de que éste asuma la ejecución y operación de obras y servicios públicos que
aquellos estén imposibilitados para prestar.
ARTICULO 63.- Los Ayuntamientos podrán coordinarse para solucionar problemas

comunes en los siguientes casos:
I.- Con los Ayuntamientos de otra Entidad Federativa, previa autorización del Congreso
del Estado, cuando dos o más centros de población formen o tiendan a formar una
continuidad demográfica, con el objeto de planear y regular en forma conjunta y
coordinada el desarrollo de esos centros de población.
II.- Con los Ayuntamientos del Estado, con el objeto de hacer intercambios de planes,
programas, sistemas y recursos para aprovecharlos de manera óptima.
III.- Para constituir juntas de desarrollo regional que estudien los problemas comunes a
dos o más Municipios, y presenten soluciones para acrecentar el bienestar y el
desarrollo en las comunidades de que se trate; conforme a lo que establezcan las leyes
aplicables.
CAPITULO CUARTO
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD
ARTICULO 64.- Los particulares afectados por la aplicación de esta Ley y las
disposiciones que de ella deriven, podrán impugnar las resoluciones respectivas en la
siguiente forma:
I.- Deberán inconformarse por escrito, ante el Presidente Municipal, dentro de los
quince días hábiles siguientes de conocer el acto administrativo que les afecte.
II.- Las causas de impugnación son:
a).- Falta de fundamentación y/o motivación.
b).- Falta de competencia para realizar ese acto administrativo.

c).- Incumplimiento de las formalidades que legalmente deba revestir el acto.
d).- Inexacta aplicación de la disposición legal relativa.
III.- Cuando la impugnación se presente por un representante legal, éste deberá acreditar
su personalidad en los términos de lo dispuesto por el Código Civil del Estado.
IV.- Al presentarse la impugnación deberán ofrecerse las pruebas que se estimen

pertinentes, excepto la confesional, siempre y cuando éstas tengan una relación con los
hechos que motivaron el acto administrativo impugnado.
Las pruebas deberán desahogarse en un plazo que no exceda de quince días hábiles.
V.- El Presidente Municipal presentará al Ayuntamiento el expediente de la

impugnación con las consideraciones que estime pertinentes y este órgano colegiado
dictará la resolución que proceda, dentro de los siguientes quince días hábiles.
VI.- La interposición del recurso de impugnación suspenderá la ejecución del acto

administrativo, siempre y cuando:
a).- Lo solicite el recurrente.
b).- No se siga perjuicio al interés social.
c).- Tratándose de prestaciones económicas, se garanticen ante la Tesorería Municipal.

T I T U L O Q U I N T O
DESAPARICIÓN O SUSPENSIÓN DE
AYUNTAMIENTOS Y SUSPENSIÓN O
REVOCACIÓN DEL MANDATO DE ALGUNO DE
SUS MIEMBROS
CAPITULO PRIMERO
DE LAS CAUSAS
ARTICULO 65.- El Congreso del Estado, oyendo a los interesados y valorando las
pruebas que éstos aporten, por votación de las dos terceras partes de sus integrantes, está
facultado para:
I.- Declarar la desaparición de Ayuntamientos.
II.- Decretar la suspensión de Ayuntamientos.
III.- Suspender a algún integrante de los Ayuntamientos.
IV.- Revocar el mandato de algún miembro de los Ayuntamientos.

ARTICULO 66.- Procederá la declaración de desaparición de algún Ayuntamiento
cuando:
I.- La mayoría de sus integrantes propietarios y suplentes abandonen el cargo.
II.- La mayoría de sus integrantes propietarios o suplentes estén imposibilitados, física,

legalmente, o por conflictos, en forma definitiva a continuar desarrollando sus funciones
armónicamente.
ARTICULO 67.- Procederá la suspensión de algún Ayuntamiento en los siguientes

casos:
I.- Cuando el Ayuntamiento deje de cumplir sus funciones de manera temporal por
cualquiera de las causas mencionadas en la Fracción I del artículo anterior.
II.- Cuando el Ayuntamiento reiteradamente desacate la Ley.
ARTICULO 68.- La suspensión de alguno de los integrantes del Ayuntamiento se

declarará:
I.- Por inasistencia a cinco sesiones de Cabildo, sin causa justificada, en el lapso de un
año.
II.- Por imposibilidad física o legal que exceda de tres meses, o cuando dé lugar a
conflictos que materialmente le impidan el cumplimiento de sus funciones.
III.- Por incumplimiento constante y reiterado de sus obligaciones, por abuso de

autoridad o por incurrir en faltas graves, a juicio del propio Congreso del Estado.
ARTICULO 69.- La revocación del mandato de alguno de los integrantes del

Ayuntamiento procederá cuando:
I.- Abandone sus funciones sin causa justificada de manera definitiva.
II.- Actúe en contra de los intereses de la comunidad.
III.- La mayoría de los ciudadanos del Municipio pida la revocación o proteste

sistemáticamente en su contra.
CAPITULO SEGUNDO
DE LA SUBSTITUCIÓN DE AYUNTAMIENTOS
ARTICULO 70.- Cuando la mayoría de los integrantes propietarios de un

Ayuntamiento soliciten licencia o asuman una conducta que revele, a juicio del
Congreso del Estado, abandono de sus funciones que impidan la integración del
Ayuntamiento, el Congreso citará a los suplentes de esos munícipes para integrar el
Ayuntamiento conjuntamente con los demás propietarios, y si los suplentes no
concurren se estará a lo dispuesto por el artículo 64 de esta Ley.
ARTICULO 71.- Declarada la desaparición o suspensión de un Ayuntamiento, el
Congreso del Estado designará un Consejo Municipal, en los términos de lo establecido
por la Constitución Política del Estado, el cual funcionará de manera análoga a los
Ayuntamientos.
Los Consejos Municipales se integrarán por cinco ciudadanos y de entre ellos se

designará a un Presidente, el que tendrá las mismas facultades y obligaciones que los
Presidentes Municipales.
( Se adicionan los Títulos Sexto al Onceavo por decreto número 164, publicado en el

T I T U L O S E X T O
DE LA ORGANIZACIÓN SOCIAL
CAPITULO ÚNICO
DE LA INTEGRACIÓN DE CONSEJOS Y COMITÉS
ARTICULO 72.? Para la administración de los recursos del Fondo para la

Infraestructura Social Municipal, se crean tres figuras de organización social: El
Consejo de Desarrollo Municipal, el Comité Comunitario y el Comité de Obra.
ARTICULO 73.? El Consejo de Desarrollo Municipal, es el órgano de planeación del

Fondo para la Infraestructura Social Municipal, en el que se decidirá democráticamente
el destino de los recursos, además de ser responsable dentro del Municipio de la
promoción, selección, programación y seguimiento de las acciones realizadas.
ARTICULO 74.? El Consejo de Desarrollo Municipal se integra por:
I.- El presidente Municipal, quien será el Presidente del Consejo.
II.- El Síndico y Regidores Municipales.
III.- Los Presidentes Municipales Auxiliares, como representantes de cada comunidad.
IV.- Un Vocal de Control y Vigilancia, designado por los miembros del Consejo,
mismo que podrá ser servidor público.
V.- El Secretario del Ayuntamiento, quien será secretario del Consejo.
VI.- El Tesorero y el Director de Obras Públicas del Municipio, quien ocuparán el
cargo de Asesores.
A todos los integrantes del Consejo de Desarrollo Municipal, les asistirá el derecho de
voz y voto a excepción de los Asesores, que sólo tendrán el derecho de voz.
ARTICULO 75.- Los Comités Comunitario y de Obra serán electos en asamblea de
pueblo, colonia, barrio, ejido o calle, en forma democrática entre los beneficiarios, y
estarán integrados por un Presidente, un Secretario, un Tesorero, un Vocal de Control y
Vigilancia y dos Vocales.
El Presidente Municipal o el Presidente Municipal Auxiliar, convocarán a la población

beneficiaria por escrito y mediante anuncio que se fije en la Presidencia Municipal y en
la Auxiliar, para que participe en la integración de los Comités Comunitario y de Obra,
si por alguna situación en la primera convocatoria no se alcanza quórum legal, se deberá
convocar a una segunda o tercera reunión, según sea el caso; si a pesar de ello
persistiera la ausencia de los beneficiarios, con los asistentes en la tercera reunión se
podrá realizar la elección.
En su constitución deberán participar cuando menos el 50% más uno de los jefes de
familia beneficiados o en quienes se deposite la representación familiar.
ARTICULO 76.- El tiempo de gestión para el Consejo de Desarrollo Municipal, será

establecido por el Ayuntamiento a excepción de lo que establece la fracción VI del
Artículo 74 y para los Comités Comunitario y de Obra, será hasta la conclusión y
entrega de los trabajos programados.

T I T U L O S É P T I M O
LINEAMIENTOS GENERALES DE OPERACIÓN
CAPITULO PRIMERO
DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS EN EL ÁMBITO MUNICIPAL
ARTICULO 77.- El Gobierno del Estado distribuirá entre los Municipio los recursos del
Fondo para la Infraestructura Social Municipal, con base en lo establecido en la Ley de
Coordinación Fiscal.
CAPITULO SEGUNDO
DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS EN EL ÁMBITO LOCAL
ARTICULO 78.- La distribución de los recursos entre las localidades que integran el
Municipio, lo efectuará el Consejo de Desarrollo Municipal, una vez deducido el
importe de los Programas de Estímulos a la Educación Básica (irreducible más la
ampliación de becas), Desarrollo Institucional y los Gastos Indirectos.
El Procedimiento para la distribución, será conforme a lo establecido en el artículo 91,

Párrafo Cuarto y Quinto de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Tlaxcala.
ARTICULO 79.- Los Municipios deberán hacer del conocimiento de sus habitantes, los
montos que reciban, las obras y acciones a realizar, el costo de cada una, su ubicación,
metas y beneficios, de cada Fondo.

T I T U L O O C T A V O
PROYECTOS FINANCIABLES
CAPITULO PRIMERO
FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL
ARTICULO 80.- Los Municipios sólo podrán utilizar recursos del Fondo para la
Infraestructura Social Municipal, en la ejecución de obras de: agua potable,
alcantarillado, saneamiento, letrinización, urbanización, electrificación, construcción y
conservación de infraestructura educativa y de salud, mejoramiento y conservación de
caminos, apoyo a la productividad rural y acciones de estímulos a la educación básica.
Se deberá dar prioridad a obras complementarias que permitan la operatividad de las ya

iniciadas, basta su completo funcionamiento.
CAPITULO SEGUNDO
FONDO PARA EL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
ARTICULO 81.- Los recursos del Fondo para el Fortalecimiento Municipal podrán
destinarse exclusivamente a la satisfacción de sus requerimientos, dando prioridad al
cumplimiento de sus obligaciones financieras y a la atención de las necesidades
directamente vinculadas a la seguridad pública de sus habitantes.
CAPITULO TERCERO
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE OBRAS
ARTICULO 82.- El Consejo de Desarrollo Municipal, es el responsable del seleccionar

las obras y acciones a realizar en el Municipio, con base en las propuestas de las
comunidades.
Las fórmulas de participación, podrán ser a través de asambleas públicas o de Comités

Comunitarios.
ARTICULO 83.- Las obras acciones que se programen para su ejecución dentro de los
Fondos, deberán concluirse dentro del año calendario.
ARTICULO 84.- La aportación de los beneficiarios en obras de agua potable,

alcantarillado, saneamiento, electrificación, urbanización, salud y educación, será de
cuando menos el 20% del costo total, pudiendo proporcionarse en mano de obra,
materiales o en efectivo. El Consejo de Desarrollo Municipal podrá acordar reducciones
en dicho porcentaje de participación, tomando en cuenta las condiciones sociales y
económicas de la población.
Cuando la obra tenga como fin la construcción de canchas deportivas, la aportación de

los beneficiarios será del 30% y para parques, jardines, plazas cívicas, casas ejidales,
salones de usos múltiples, será cuando menos del 50%.
En las localidades en donde se pretenda ejecutar obras nuevas, no debe existir
infraestructura ociosa.
CAPITULO CUARTO
OTORGAMIENTO DE BECAS
ARTICULO 85.- Los estímulos a la Educación Básica, habrán de considerarse con el

número de becas y despensas que durante el año anterior se otorgaron. Dicha cantidad
no podrá reducirse, pudiéndose incrementar. Durante el mes de septiembre, el
Presidente Municipal, las autoridades educativas y los Comités Escolares de cada
Escuela, realizarán la evaluación anual del Programa para determinar las reasignaciones
de las becas y despensas de los niños que concluyeron el 6o. grado de primaria, de los
que hayan causado baja u de aquellos que no hayan alcanzado un predio de 8 (cuando
no medie justificación alguna), así como el cambio o ratificación de los Comités
Escolares.
ARTICULO 86.- Para la asignación de nuevas becas o reasignación, el Presidente

Municipal junto con las autoridades educativas de cada Escuela, convocarán a la
asamblea de padres de familia de los niños que cursan el primero, segundo y tercer año
de primaria, así como de los de cuarto, quinto y sexto que son beneficiados con el
Programa. La asamblea se realizará con la asistencia de cuando menos el 50% más uno
de éstos, debiéndose observar los siguientes criterios de selección de becarios:
I.- Que sea de familia de escasos recursos económicos.
II.- Que esté inscrito en primer, segundo o tercer grado de primaria.
III.- Que tenga necesidades prioritarias especiales de apoyo (salud y discapacidad).
IV.- No es necesario tener al momento de la elección, un promedio de 8.
V.- Sólo se asignará una beca por familia y ésta no podrá transmitirse a los hermanos.
VI.- El 50% de las becas a reasignar, debe destinarse al primer grado, el resto para el
segundo y tercer grado.
VII.- Se podrán considerar para asignación inicial, a los niños de cuarto, quinto o sexto
grados, que presenten circunstancias especiales y previo acuerdo del Comité Escolar.
VIII.- El alto nivel de aprovechamiento escolar por sí solo, no da acceso a los beneficios
del Programa.
IX.- El conteo de la votación sólo considerará un voto por cada familia.

T I T U L O N O V E N O
PROCESO OPERATIVO
CAPITULO PRIMERO
AUTORIZACIÓN DE RECURSOS
ARTICULO 87.- Los recursos provenientes de los Fondos para la Infraestructura Social
Municipal y para el Fortalecimiento Municipal, habrán de liberarse a los Municipios,
con la misma periodicidad que el Estado los reciba de la Federación, dentro de los 3
días siguientes a su recepción, previo comunicado del Honorable Congreso del Estado.
CAPITULO SEGUNDO
APROBACIÓN DE OBRAS Y ACCIONES
ARTICULO 88.- En el Programa Anual de Obra Municipal, el Municipio a través de la

Dirección de Obras, deberá emitir los oficios de aprobación por Programa y por
seguimiento de las obras, acciones y recursos financieros, y cada obra deberá contar con
el Convenio de concertación.
Para la elaboración de los oficios y anexos técnicos de aprobación, deberá observarse la

apertura programática que se anexa y que forma parte de la presente Ley.
ARTICULO 89.- Las acciones que se consideren dentro del Fondo para el
Fortalecimiento Municipal, deberán ser aprobados en sesión de Cabildo del
Ayuntamiento correspondiente.

T I T U L O D É C I M O
EJERCICIO PRESUPUESTAL
CAPITULO PRIMERO
ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS
ARTICULO 90.- Para el manejo de sus recursos, cada Municipio deberá aperturar una
cuenta bancaria corriente para cada Fondo.
ARTICULO 91.- La ministración de los recursos de los Fondos para la Infraestructura

Social Municipal y para el Fortalecimiento Municipal a las cuentas bancarias de los
municipios, dependerá de lo siguiente:
I.- Se hará conforme al calendario que el Ejecutivo Federal publique en el Diario

Oficial de la Federación.
II.- De la presentación oportuna de la Cuenta Pública mensual, que incluye el ejercicio

de estos Fondos.
CAPITULO SEGUNDO
EJERCICIO DEL GASTO
ARTICULO 92.- El manejo contable de los recursos de los Fondos de manera

independiente y no se deberán mezclar con otro tipo de recursos, entre si, o con otras
fuentes de financiamiento. No podrá desviarse el destino de estos recursos para
solventar otros programas de gasto o inversión. Cualquier omisión será bajo la
responsabilidad del servidor público municipal que lo autorice y en consecuencia, causa
para la aplicación de las sanciones administrativas o penales que correspondan.
ARTICULO 93.- El Honorable Congreso del Estado, una vez que haya revisado y
aprobado la Cuenta Pública de cada Municipio, comunicará al Ejecutivo del Estado de
Tlaxcala de su resultado, para que éste proceda a la entrega de las ministraciones
mensuales al Municipio correspondiente.

ARTICULO 94.- Es responsabilidad del Ayuntamiento llevar un control detallado de

los recursos liberados de los Fondos; de la documentación comprobatoria del gasto; así
como de las aportaciones de los beneficiarios.
CAPITULO TERCERO
EJECUCIÓN DE OBRAS
ARTICULO 95.- Será responsabilidad del Municipio, la ejecución del Programa Anual
de Obra Municipal, conforme a lo establecido en la Ley de Obras Públicas del Estado.
ARTICULO 96.- El Ayuntamiento será responsable de realizarla supervisión y

verificación de las obras en proceso de ejecución, a fin de que en ningún caso se efectúe
pagos que amparen trabajos no realizados o aquellos que no se ajusten a las normas,
especificaciones técnicas y calidad de los proyectos. Asimismo, deberán llevar un
registro detallado de la aportación comunitaria de cada obra.
ARTICULO 97.- Las autoridades municipales entregarán al Comité de Obra los

comprobantes de las aportaciones en efectivo que hagan los beneficiarios a obras que
ejecuten los ayuntamientos.
CAPITULO CUARTO
ADQUISICIONES
ARTICULO 98.- El Municipio podrá realizar la adquisición conjunta de materiales o

equipo para las obras o acciones que integren el universo de cada Fondo, cada
adquisición deberá apegarse a los lineamientos que establezca el Comité de
Adquisiciones del Municipio que para tal efecto se constituye, en el que se integrará a
un Representante del Honorable Congreso del Estado será miembro.
CAPITULO QUINTO
GASTOS INDIRECTOS
ARTICULO 99.- Los gastos indirectos de los Municipios, podrán ser aplicados en
aquellas actividades que el Consejo de Desarrollo Municipal considere prioritarias,
particularmente en la promoción y difusión del fondo para la infraestructura Social
Municipal, contratación de asesoría, actividades de capacitación y elaboración de
expedientes técnicos,, así como en la ejecución de acciones y proyectos que fortalezcan
la capacidad técnica y administrativa del Municipio, los cuales deben articularse con los
Gastos de Desarrollo Institucional.
El monto de los Gastos Indirectos será determinado por los propios Municipios
conforme a sus necesidades, sin que éste sea mayor al 2% de los recursos asignados.
CAPITULO SEXTO
MODIFICACIONES PRESUPUESTALES
ARTICULO 100.- Si hubiere necesidad de cancelar una obra o transferir recursos de

una obra a otra, el Presidente Municipal, presentará la propuesta al Consejo de
Desarrollo Municipal, quien analizará el caso y validará las modificaciones propuestas,
las cuales deberán sustentarse con actas.
ARTICULO 101.- Si se tuviere ahorros presupuéstales por la ejecución de las obras,

proyectos o acciones, el Consejo de Desarrollo Municipal, podrá decidir su aplicación a
la ampliación de metas o bien a la realización de nuevos proyectos.
ARTICULO 102.- Cuando se requiera del cambio de obras o de acciones, el

Ayuntamiento realizará las modificaciones que correspondan, debiendo informar a la
Contraloría Mayor del Ingreso y Gasto Públicos del Honorable Congreso del Estado.
CAPITULO SÉPTIMO
COMPROBACIÓN DEL GASTO
ARTICULO 103.- Los responsables de la ejecución de las obras del Fondo para la
infraestructura Social Municipal y de los gastos del fondo para el Fortalecimiento
Municipal, deberán llevar el registro y control de los recursos ejercidos, para su
posterior comprobación ante la Tesorería Municipal.
ARTICULO 104.- El Ayuntamiento validará la documentación comprobatoria del gasto

y turnará los documentos originales al Honorable congreso del Estado, para su revisión,
dictamen y resguardo.
ARTICULO 105.- La documentación comprobatoria deberá considerar lo siguiente:
I.- Conciliaciones bancarias.
II.- Facturas, recibos, nóminas que reunirán los requisitos fiscales.
III.- Los conceptos que contengan las comprobaciones, deberán ser acordes con los
establecidos en el expediente técnico de obra.
IV.- La integración de la documentación será por localidad, programa y obra.
V.- La presentación se realizará a través de:
a).- Cuadro resumen por programa y obra.
b).- Auxiliar del control presupuestal por obra.
c).- Documentación comprobatoria.

d).- Estados Financieros.
VI.- Compras del Fondo para el Fortalecimiento Municipal.
Los estados financieros se presentarán de acuerdo a lo establecido en la legislatura

vigente, mediante oficio a la Contraloría Mayor del Ingreso y Gasto públicos.

T I T U L O O N C E A V O
CONTROL Y SEGUIMIENTO
CAPITULO PRIMERO
REPORTES DE AVANCE
ARTICULO 106.- Los Municipios deberán formular trimestralmente, reportes de

avance físico-financiero de las obras aprobadas en el Fondo para la Infraestructura
Social Municipal, para su remisión al Honorable Congreso del Estado, marcando copia
al Ejecutivo del Estado de Tlaxcala a más tardar 10 días posteriores a cada trimestre del
año. Para ello, el Honorable Congreso del Estado podrá proporcionar la asesoría que se
requiera, en su caso en coordinación con el Ejecutivo del Estado.
CAPITULO SEGUNDO
TERMINACIÓN Y ENTREGA DE OBRAS
ARTICULO 107.- Para cada una de las obras o acciones terminadas, se deberá formular
el Acta de entrega-recepción, documento en el que participarán, el Comité de Obra, el
Ayuntamiento, el Vocal de Control y Vigilancia del Consejo de Desarrollo Municipal y
la Contraloría Mayor del Ingreso y Gasto Públicos.
ARTICULO 108.- El Ayuntamiento, recopilará las Actas de entrega-recepción de todas

las obras, debidamente firmadas, las cuales será remitidas en original a la Contraloría
Mayor del Ingreso y Gasto Públicos.
ARTICULO 109.- Cuando haya sido terminada una obra o acción, el Ayuntamiento
deberá integrar un expediente, el cual debe contener los siguientes documentos
originales:
a).- Acta de concertación y de entrega-recepción.
b).- Documentación comprobatoria del gasto (originales de facturas, recibos, nóminas,

contratos, estimaciones).
c).- Cédula resumen de documentación comprobatoria del gasto.
d).- Documentos técnicos, entre ellos el expediente técnico y la bitácora de obra.
e).- Otros documentos relacionados con la obra, como Actas de constitución de comité,
oficios de aprobación y fotografías.
CAPITULO TERCERO
SANCIONES
ARTICULO 110.- La inobservancia de la presente Ley, dará lugar a la suspensión de la

ministración de recursos, los que se ministrarán nuevamente una vez que lo indique el
Honorable Congreso del Estado.

TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.- Este Decreto entrará en vigor el día hábil siguiente al de su

publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
ARTICULO SEGUNDO.- Esta Ley deroga en general todas aquellas disposiciones que
se le opongan y abroga la Ley Orgánica Municipal del Estado de Tlaxcala, publicada en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día dos de septiembre de mil
novecientos sesenta y cuatro.
ARTICULO TERCERO.- En tanto se expidan las disposiciones administrativas y

reglamentarias derivadas de esta Ley, se aplicarán las que rigen actualmente en el
Estado.
ARTICULO CUARTO.- Las Agencias Municipales existentes a la fecha en que entre

en vigor la presente Ley continuarán teniendo esa misma categoría.
AL EJECUTIVO PARA QUE LO SANCIONE Y MANDE PUBLICAR.
Dado en la Sala de Sesiones del Palacio Juárez del Poder Legislativo del Estado Libre y
Soberano de Tlaxcala de Xicohténcatl, a los veinticuatro días del mes de Octubre de mil
novecientos ochenta y cuatro.- Diputado Presidente.- C. P. Alejandro García Arenas.-
Rúbrica.- Diputado Secretario.- Pedro Martínez Cosme.- Rúbrica.- Diputado
Secretario.- José Refugio Roa Santos.- Rúbrica.
Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Tlaxcala de

Xicohténcatl a los veinticuatro días del mes de octubre de mil novecientos ochenta y
cuatro.- El Gobernador Constitucional del Estado.- Lic. Tulio Hernández Gómez.-
Rúbrica.- El Secretario de Gobierno.- Lic. Carlos Hernández García.- Rúbrica.
Publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Num. 44 cuarta sección de
fecha 24 de octubre de 1984
Enciclopedia de los Municipios de México
Tlaxcala
© 2009. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal,
Gobierno del Estado de Tlaxcala.

Ley Organica Municipal Tlaxcala

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Enciclopedia de los Municipios de México

Ley Orgánica Municipal

DECRETO No. 51 Ley Orgánica Municipal del Estado de Tlaxcala.

C. LIC. TULIO HERNÁNDEZ GÓMEZ, Gobernador Constitucional del Estado, a sus

Que por conducto de la Secretaría del H. Congreso del mismo, se me ha comunicado lo

EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TLAXCALA, A

NUMERO 51. LEY ORGÁNICA MUNICIPAL

ARTICULO 1o.- En el Estado Libre y Soberano de Tlaxcala la organización política y

ARTICULO 2o.- El Municipio es la base de la organización política de la sociedad

ARTICULO 3o.- En el Estado de Tlaxcala, la base de la división territorial y de la

ARTICULO 4o.- Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección

ARTICULO 5o.- El Ayuntamiento residirá en la cabecera municipal. Para poder residir

ARTICULO 8o.- Para ser electo integrante del Ayuntamiento se requiere:

ARTICULO 10.- Cada Ayuntamiento expedirá un reglamento para promover y

ARTICULO 12.- Los Ayuntamientos procurarán que la numeración de las casas y

ARTICULO 14.- Los centros de población, de acuerdo a su importancia política,

ARTICULO 15.- Cuando un centro de población deba cambiar de denominación, en

ARTICULO 16.- La población del Municipio estará formada por:

ARTICULO 17.- El carácter de habitante se pierde por:

ARTICULO 19.- En los términos de la Constitución Política del Estado, los

( El siguiente Artículo fue reformado por decreto número 253, publicado en el

A continuación el Presidente Municipal solicitará y recibirá la protesta de los demás

En seguida los interrogados contestarán: " Si protesto ".

ARTICULO 25.- La instalación del Ayuntamiento procederá estando presentes la

No procederá la instalación de un Ayuntamiento, cuando a ésta sólo comparezcan los

Si después de instalado un Ayuntamiento no comparecieren los Munícipes Propietarios

ARTICULO 26.- En el mismo acto a que se refiere el artículo 24, el Presidente

ARTICULO 27.- El Presidente Municipal y el Síndico tendrán derecho a una

Los Regidores cumplirán sus funciones de manera honorífica y no podrán desempeñar

El Presidente Municipal o la mayoría de los Integrantes del Ayuntamiento podrán

La mayoría simple será suficiente para que el Ayuntamiento pueda sesionar.

ARTICULO 30.- Las sesiones de los ayuntamientos se llevarán a cabo en el Salón de

ARTICULO 32.- Son facultades de los Ayuntamientos:

ARTICULO 33.- Son facultades del Presidente Municipal:

ARTICULO 34.- Las facultades del Síndico son:

Cuando solamente alguna comunidad o centro de población tenga interés en algún

ARTICULO 35.- Los Síndicos no podrán desistirse de una acción, transigir,

ARTICULO 38.- El Ayuntamiento, en su primera sesión de Cabildo, deberá constituir,

ARTICULO 40-BIS.- Las Presidencias Municipales Auxiliares, actuarán en sus

ARTICULO 41.- Las Presidencias Municipales Auxiliares, serán Órganos

I.- La elección de Presidentes Municipales Auxiliares, se llevará a cabo en la misma

En la convocatoria se establecerá con precisión:

Serán registrados ante el Consejo General a solicitud de los Partidos Políticos o a

V.- Serán Presidentes Municipales Auxiliares, propietarios y suplentes en cada

El Ayuntamiento de que se trate, en la Sesión de Cabildo inmediata posterior, analizará

ARTICULO 41-B.- Las funciones que desempeñe el Presidente Municipal Auxiliar,

ARTICULO 41-D.- Los Presidentes Municipales Auxiliares, darán cuenta de los

Si el asunto tuviere carácter de urgente, podrán informar de él, al Presidente Municipal,

ARTICULO 42.- Son facultades y obligaciones de los Presidentes Municipales

II.- Acudir a Sesión de Cabildo en calidad de Regidor de Pueblo.

IV.- Elaborar el Programa de obras a realizar dentro de su comunidad.

V.- Previa aprobación del plan de trabajo, por el Ayuntamiento correspondiente,

VIII.- Elaborar el Padrón de los Contribuyentes de los Impuestos Municipales de su

IX.- Realizar el cobro y la administración del impuesto predial en la jurisdicción que le

XI.- Representar al Ayuntamiento y al Presidente Municipal en las poblaciones que

XII.- Informar al Presidente Municipal del Municipio a que corresponda, de lo que

XV.- Auxiliar a las Autoridades Federales, del Estado y Municipales, en el desempeño

XVI.- Impedir que se expendan bebidas alcohólicas en contravención a las Leyes y

XVII.- Promover la participación y la cooperación de sus vecinos en programas de

XVIII.- Integrar las Comisiones de Agua Potable, haciéndose cargo de la

XIX.- Proporcionar los servicios públicos necesarios, a las comunidades dentro de su

XX.- Administrar el panteón de su Comunidad.

XXI.- Regular la instalación y funcionamiento de los comerciantes no establecidos,

ARTICULO 43.- Los Representantes Municipales funcionarán como Autoridades