• ALGUNAS NOTAS PARA

ELABORAR EL ESTUDIO
SOCIOECONÓMICO
 Precio sombra y precio
social
Precio sombra:
• Representa el costo de oportunidad de producir o consumir
un bien o servicio.
• Precios Sociales:
• El proceso de asegurar una distribución óptima de los
recursos incluye el cálculo y uso de los precios sociales en la
evaluación socioeconómica de los proyectos de inversión
pública. En atención de esto la Unidad de Inversiones
Públicas (UIP) ha venido realizando esfuerzos para
determinar precios sociales de factores básicos de
producción: Tasa Social de Descuento (TSD), Mano de Obra y
Precio Social de la Divisa.
• Los precios sociales deben ser usados por los proponentes en
la evaluación socioeconómica del proyecto, representan
valores oficiales que reflejan el costo real
 Evaluación Social
• Cálculo Valor Inversión Social
MO x factor MOC
• Mano de Obra Calificada
x factor
MO MOSC
Semicalif.
x factor
MO No Calif.
Bienes Transables MONC
Inversión Privada • Maquinaria y
– Impuestos x factor
+ Subsidios Equipos Bienes No divisa
Transables
Bienes Transables x factor NT
(1)
• Mat. e Insumos
Bienes No
Transables x factor
divisa
 Aspectos importantes y
pasos de la evaluación
•
social
. Origen del proyecto y objetivo del estudio: de que manera surge el proyecto a
evaluar,
• quién es el promotor del proyecto,
• cuál es el problema que se pretende resolveo la oportunidad a aprovechar
• Diagnóstico de la situación actual,
• el problema y las causas que lo ocasionan, su magnitud, quiénes son los afectados y
cuáles las consecuencias si el problema no se resuelve. Deben investigarse (directa
o indirectamente) todos los aspectos técnicos relativos al problema y sus causas.
• La situación sin proyecto el problema y las causas que lo ocasionan, su magnitud,
quiénes son los afectados y cuáles las consecuencias si el problema no se resuelve.
Deben investigarse (directa o indirectamente) todos los aspectos técnicos relativos
al problema y sus causas.
• Situación con proyecto describirse, de manera analítica, las características tanto
físicas como operacionales del proyecto propuesto. Es decir, describir cuál sería la
"vida" del proyecto: cómo y de qué manera va a solucionar el problema objetivo
Identificación, cuantificación y valoración social de costos y beneficios Analizar todos
los beneficios y costos atribuibles al proyecto.
• En primer lugar, Análisis exhaustivo de la manera en que el proyecto contribuirá a
solucionar el problema detectado y todos los costos pertinentes que van a surgir.
Luego se procede a cuantificarlos (tiempo ahorrado, litros de agua adicionales,
número de accidentes evitados, etc.) y a valorarlos, usando en todos los casos, de
preferencia, precios sociales
• Cálculo Valor Inversión Social
1) Descontar(sumar) del valor privado de la inversión los
impuestos (subsidios) existentes.
2) Desagregar el costo de inversión en los siguientes
ítemes:
• Mano de Obra
• Equipos y Maquinarias
• Materiales e Insumos
1) Estimar el porcentaje que representan los bienes
transables del costo total de los ítemes “Equipos y
Maquinarias” y “Materiales e Insumos”. Estimar el
porcentaje que representa cada tipo de mano de obra
sobre el costo total de la mano de obra.
2) Aplicar los factores de corrección o Precios sociales
correspondientes
• Todos los bienes importables y
exportables se clasifican como
bienes comerciables.
• Los artículos no comerciables por
definición son aquéllos que no se
intercambian internacionalmente
 Panamá baja aranceles a
productos importados
• De un total de 121 líneas arancelarias modificadas, 82
fracciones bajaron, entre ellas, el cemento, la tuna, la
sardina y el bacalao.
• Con el objetivo de garantizar el abastecimiento de la
canasta básica, el Consejo de Gabinete de Panamá
mediante decreto, autorizó las reducciones.
Adicional a la reducción de 82 líneas arancelarias del
Arancel Nacional de Importación, se suma el aumento
de 22 productos, y la creación de 17 nuevas líneas. En
total, el Consejo de Gabinete modificó 121 líneas
arancelarias. (ver noticia de la eurozona)
Tasa social de descuento
• La tasa social de descuento representa el costo
en que incurre la sociedad cuando el sector
público extrae recursos para financiar sus
proyectos. Estos recursos provienen de las
siguientes fuentes; -de menor consumo (mayor
ahorro), - de menor inversión privada y -del
sector externo.
• --Por lo tanto, depende de la tasa de preferencia
intertemporal del consumo, de la rentabilidad
marginal del sector privado y de la tasa de interés de
los créditos externos.
• La tasa social de descuento (TSD) a emplear será de
12 % para el año 2002 y en adelante. Las tasas de
descuento que se utilicen en la evaluación privada
deben reflejar el costo del capital para la empresa y,
por tanto, deben ser calculadas por cada empresa.
FLUJO DE CAJA PARA
EVALUACION SOCIAL

El flujo de caja
para una
evaluación
social toma en
cuenta
solamente los
costos
económicos y
no los
contables
(impuestos,
depreciación,
amortización)