Ubicación de la experiencia

División política del cantón Cañar

PRECIPITACIONES
500 min. – 2100 max.

TEMPERATURA
2 `C min. – 25 `C max.
PENDIENTES

MODELO DIGITAL DE TERRENO

SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y
LETRINIZACION
Degradación del páramo por uso
agropecuario
 Hemos decidido implementar un nuevo
modelo de gestión participativo e
intercultural para superar las limitaciones
del Municipalismo tradicional, que en todo el
país, en 180 años de vida republicana, la
democracia se ha limitado a la democracia
representativa de los votos.
 Los Modelos de Gestión del
Municipalismo
MODELO TRADICIONAL MODELO ALTERNATIVO
 Democracia representativa.  Democracia representativa participativa.
 Planificación de corto plazo y  Planificación participativa, integral y de
vertical. largo plazo; Plan Operativo Anual

Sin información ni comunicación  Información y transparencia de la

interna ni externa gestión y del presupuesto municipal.

 Métodos autoritario sin consenso, 

Más participación con espacios de
sin espacios. Sistema político clientelar deliberación y de control social.

 Excluyente y solo con obras físicas.  Fomentan desarrollo integral con

equidad
Institución tradicional, burocrática,
estática, funciona con menor esfuerzo  Innovación Institucional, acuerdo al
nuevo contexto.
Entidades y ciudadanía actuando
aisladamente, duplicando esfuerzos, 
Entidades y ciudadanía actuando en base
contribuyendo a generar conflictos de a plan de ordenamiento territorial,
uso de suelo complementariamente y en consenso
 Ejes del modelo de gestión
●
Promover la organización y
participación ciudadana
●
Institucionalizar la planeación ●
Comité cantonal
●
Actualización de la estructura y ●
Comité parroquial
orgánico funcional
●
Capacitación a los empleados
●
Mesas de trabajo
municipales
●
Comités de gestión
●
Mejoramiento de comunicación e
información interna y externa

2. Creación de
1. Innovación
instancias de
institucional
participación

4. 3.
Presupuesto Planificación
Participativo Participativa

●
Identificación de actores y sus
responsabilidades. ●
Plan de Desarrollo Cantonal
●
Establecimiento de ●
Presupuesto municipal
presupuesto de inversión.
●
Establecimiento de criterios
●
Ejecución y seguimiento
para la distribución del PP.
●
Evaluación y rendición de
●
Instancias de participación cuentas
ciudadanas del PP.
Modelo de Gestión Participativa e Intercultural

Asamblea Cantonal

GAD Instituciones de
Sociedad Civil Autoridades Régimen
Electas Dependiente

Representantes
Representantes
Instancia Mixta de Articulación

Mesa de
Mesa de Mesa de
Mesa de Mesa de
Mesa de Mesa de
Mesa de
Desarrollo
Desarrollo Gestión
Gestión Salud
Salud Saneamiento
Saneamiento
Económico
Económico Ambiental
Ambiental Educación
Educación Ambiental
Ambiental
 ESPACIOS DE PARTICIPACION
Tejido Social Cantonal
CIUDADANA

CONSEJO DE DESARROLLO
CANTONAL
Promoción de la Organización y Participación Ciudadana Proponer Agendas de Desarrollo
Capacitación y Formación Ciudadana Incidencia Política
Designación de delegados Inclusión Social
Espacios de deliberación Social Corresponsabilidad
Control Social

Delegados
Delegados de los Delegados del
de los Barrios pueblo Cañari
Tejidos Urbanos Ciudadanos
Sociales de la Delegado de
Parroquiales Cabecera los colegios
profesionales
Cantonal
 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE GESTIÓN PARA
EL FORTALECIMIENTO DE ALIANZA
PÚBLICO COMUNITARIOS
• Mejorar el sistema de planificación cantonal.
• Manejar sosteniblemente el medio ambiente especialmente
las fuentes de agua.
• Fortalecer el tejido social local para mejorar la capacidad de
gestión del territorio.
• Mejorar la cobertura y acceso a infraestructura de agua
segura.
• Construcción de una cultura ambiental responsable.
• Mejoramiento de capacidad de gestión del CENAGRAP
 Innovación
Sistema institucional
de planificación sustentado en
plan de ordenamiento cantonal
(urbano- rural)
 Gestión ambiental
cantonal
• Sensibilización y capacitación a productores y
consumidores de bienes y servicios ambientales para
un manejo sostenible.
• Acciones de restitución de vegetación natural
protectora en zonas degradas
• Establecimiento de acuerdos de reciprocidad y
complementariedad entre productores de agua y
consumidores, acuerdos que permiten establecer
mecanismos de compensación mediante
movilización de la energía social y bienes - servicios
comunitarios.
Minga de plantación
 Fortalecimiento del tejido social
Organización Comunitaria

Máxima autoridad de la Comunidad CABILDO

Promoción de la Organización y Participación Asamblea Comunitaria
Capacitación y Formación Ciudadana Corresponsabilidad
Designación de delegados Control Social

Comité
Comité Comité de
Comité Otros
de de Padres
de Agua Comités
jóvenes Mujeres de
Familia
Instancia operativa de modelo de gestión
 GENERACIÓN DE LA CULTURA AMBIENTAL

• Se implementa un programa
de educación ambiental con
centros educativos primarios
y secundarios del cantón.

• Se desarrollan programas de
capacitación a comunidades
indígenas y campesinas.

• Ser implementa campañas

de sensibilización de uso y
consumo de agua en la
población urbana.
 Visión de la alianza
público- comunitaria

• Las comunidades rurales del cantón

cañar en cogestión con el Gobierno Local
se proveen sosteniblemente de agua
segura a través de una red comunitaria
auto gestionaria eficiente, justa,
equitativa e inclusiva con todas las
familias y comunidades mejorando así la
cohesión y la capacidad de gestión
comunitaria.
 PROPUESTA DE
FORTALECIMIENTO
• Mejoramiento de articulación Gestión Municipio –
CENAGRAP
– Articulación al plan de gobierno: objetivo, resultados
• Mejorar la cobertura y calidad de servicio del agua de
consumo humano
• Gestión Integral de sistemas de agua: fuente,
infraestructura, organización social.
• Mejorar articulación juntas de agua y comunas.
• Acciones en marco de justicia, equidad e inclusión.
– Articulación al sistema de planificación del Municipio
• Metodología, herramientas, espacios de gestión.
 Mejoramiento de
la gestión de CENAGRAP
• Mejoramiento de la Auto sostenibilidad: Ventas,
aportes
• Fortalecimiento institucional de CENAGRAP:
– Optimización de recursos.
– Mejorar capacidad de gestión operativa (perfiles, roles
funciones).
– Articulación con UGA: SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
CANTONAL: protección de fuentes, inventario hídrico.
– Mejoramiento estabilidad y calidad laboral personal.
 Mejoramiento de rendición
de cuentas CENAGRAP
• Organización de la administración económica.
• Sistema de planificación por resultados.
• Rendición de cuentas mensual según dinámica
departamentos municipales.
• Mejoramiento de la cohesión JAAP – cabildos
comunitarios.
– Fusión directorio juntas y cabildo.
– Implementación de agendas comunitarias de
administración.
– Generación de espacios comunitarios de información y
control social.
PERSPECTIVAS:
Adopción de la METODOLOGÍA DE LA INGENIERÍA
SOCIAL (PROTOS-CEDIR) en la ejecución de obras de
agua potable y saneamiento que realiza el Municipio
MARCO CONCEPTUAL
Enfoques.- La ingeniería social
 Sostenibilidad.- Mantenimiento, sostenimiento,
autogestión.
 Responsabilidad.- Trabajo, protagonismo, madurez
como sujeto de desarrollo.
 Participación y democracia.- Presencia activa de
hombres y mujeres (decisiones, contraloría).
 Solidaridad.- Apoyo a los más vulnerables y aprendizaje
mutuo.
 Género.- Igualdad de oportunidades, autoestima
 Equidad.- Reconocer las diferencias y condiciones.
 Empoderamiento.- Niveles de autonomía y apropiación
METODOLOGÍA DESARROLLADA
 Ejes de la metodología: social y técnico

 El sistema una “construcción social”

 Interrelación entre lo técnico y lo social.
 Se construyó en el proceso.
 Características: flexible y adaptable.
 Comunidad: “contratista de su sistema”
 Desarrollo de capacidades locales (fortalecimiento
organizativo): cuentas, AOM del sistema, operadores,
maestros, JAAP
 Contraloría social: rendición de cuentas.
 Filosofía: “Agua para todos permanentemente”
 ROL DE LOS ACTORES:
Juntas de Agua Potable (JAAP´s)
Sujetos activos en todo el proceso:
 Corresponsabilidad de la comunidad: convenio, manejo
de cuentas, contrapartes, maestros; y apoyo técnico-
social
 Desarrollo de capacidades (Junta, operadores, usuarios):
manejo de cuentas, registros, padrón de usuarios, AOM.
 Establecimiento de Reglamento Interno, normas
(derechos y obligaciones), tarifas, sanciones, derechos,
relación cabildos-juntas.
 Para asegurar al sistema como propiedad de la
comunidad.
Consorcio PROTOS-CEDIR

CONSORCIO CEDIR - PROTOS

• Acompañamiento y dinamización al proceso
social y técnico en la implementación de los
sistemas comunitarios.
• Dinamiza la implementación,
sistematización y ejecución de la
metodología.
• Coordinación interinstitucional.
Yakumanta, Por el agua
Allpamanta, Por la tierra
Pachamamamanta, Por la naturaleza
Kawsaymanta, Por la vida
“Kaypimi kanchik” Aquí estamos.