Innovacion Social Motor Desarrollo Europa

La innovación social,
motor de desarrollo de Europa

Realiza:
Esta publicación es una producción de Socialinnova (Consultores de Comunicación e
Innovación Social SL) con la cofinanciación de la Consejería de Presidencia de la
Junta de Andalucía.
Autores:
Jaume Albaigès. Ingeniero de Telecomunicaciones por la Universitat Politècnica de
Catalunya y ejerce como consultor tecnológico para diferentes organizaciones.
Alfonso Carlos Morales Gutiérrez. Profesor titular de Organización y Administración

de Empresas y Recursos Humanos en la Facultad de Ciencias Económicas y Empresa-
riales-ETEA adscrita a la Universidad de Córdoba.
Ana Rosa del Águila Obra. Doctora en Administración de Empresas y Profesora Titu-
lar de la Universidad de Málaga. Investigadora miembro del grupo de investigación E-
business en España (SEJ 356).
Antonio Padilla Meléndez. Doctor en Administración de Empresas por la Universidad

de Málaga y Profesor Titular de Universidad de Málaga. Investigador miembro del
grupo de investigación E-business en España (SEJ 356).
Juan Manuel de la Nuez. Consejero Delegado de la Agencia SCPF del proyecto “Esto
solo lo arreglamos entre todos”.
Agustín Bel Vignal. Diplomado en Magisterio y experto Universitario en Teleformación

Nuevas Tecnologías para el aprendizaje a través de
Internet. Universidad de Sevilla.
Miguel A. García Salguero. Periodista y consultor experto en comunicación e innova-

ción social. Experto en Internet y e-commerce por la Universidad de Alcalá de Henares.
Investigador miembro del grupo de investigación E-business en España (SEJ 356).
Edita:
Socialinnova (Consultores de Comunicación e Innovación Social SL)
Avda. Italia, 1 Bl. H 1º A - 41012 Sevilla
info@socialinnova.es - www.socialinnova.es
Tel. 671 991 311 - Fax: 955 290 101
Impresión:
Módulo Gráfico Servicios Integrales de Impresión SLL
Calle Sociología, 26 - 41015 Sevilla
Tel. 954 975 800
info@modulografico.com
La innovación social, motor de desarrollo de Europa
Indice
Introducción ........................................................... 7
Claves para comprender la innovación social.

Alfonso Carlos Morales Gutiérrez .......................................... 13
Innovación Social & Inclusión Social en Europa.

Miguel A. García Salguero ................................................ 41
La innovación en el tercer sector.

Jaume Albaigès ......................................................... 51
La innovación social en la Unión Europea.

Análisis de las aportaciones de las Sociedades Laborales
Andaluzas a través de un estudio de casos.
Ana Rosa del Aguila Obra - Antonio Padilla Meléndez ........................ 57
Hacia la educación 2.0: Redes Sociales y Educación.

Agustín Bel Vignal ....................................................... 71
Estosololoarreglamosentretodos.org.
Juan Manuel de la Nuez ................................................. 97
Andalucía Compromiso Digital.

Proyecto de Innovación Social............................................. 105
5
Introducción
Introducción
“Europa necesita impulsar su capacidad de creatividad e innovación, por motivos tanto socia-
les como económicos. El Consejo Europeo ha reconocido en repetidas ocasiones que la in-
novación es fundamental para la capacidad de Europa de responder efectivamente a los
desafíos y oportunidades de la globalización, lo que requiere que se potencien las aptitudes
creativas básicas de toda la población. En particular, se necesitan aptitudes y competencias
que permitan a las personas percibir el cambio como una oportunidad y estar abiertas a nue-
vas ideas que promuevan la innovación y la participación activa en una sociedad culturalmente
diversa y basada en el conocimiento”.
DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativa al Año Europeo de la Creatividad y la Innovación 2009
Con el lema “Imaginar. Crear. Innovar” la Comisión Europea declaraba el año 2009 como el
Año Europeo de la Creatividad y la Innovación, cuyo objetivo era promover los planteamientos
creativos e innovadores en diferentes sectores de la actividad humana y contribuir a que la
Unión Europea esté mejor equipada para los desafíos futuros en un mundo globalizado.
Poniendo de relieve la creatividad y la innovación, la UE aspira a conformar el futuro de Europa

en el contexto de la competencia global estimulando el potencial creativo e innovador que
todos tenemos. La UE ha ofrecido durante 2009 un marco para concienciar sobre los asuntos
tratados y promover un debate político sobre cómo aumentar el potencial creativo e innovador
de Europa. Y al igual que ocurriera con Años Europeos anteriores, las medidas han incluido
7
campañas de promoción, actos e iniciativas a escala europea, nacional, regional y local.
Por su parte, la Consejería de la Presidencia de la Junta de Andalucía establecía durante

2009 un programa de ayudas para la realización de actividades informativas, divulgativas y
de formación relacionadas con la Unión Europea. Tal y como aparece en el preámbulo de la
propia orden el objetivo de la misma es favorecer la participación activa de la ciudadanía en
el proceso de integración europea a través de la promoción de la reflexión y del debate sobre
los diferentes aspectos de la misma y el fortalecimiento de la información sobre la Unión Eu-
ropea como elementos facilitadores de su integración, así como la profundización en el cono-
cimiento de la estrategia de la Unión Europea ante los nuevos retos planteados por la
globalización y la integración, mediante el análisis de las políticas comunitarias y la informa-
ción, divulgación y formación sobre el contexto normativo europeo en el que se desarrollan
dichas políticas.
En dicha orden se establecía como prioridad el desarrollo de proyectos relacionados con el

Año Europeo de la Creatividad y la Innovación a través de actuaciones de divulgación, infor-
mación y formación a la ciudadanía andaluza, actuaciones que permitieran respaldar los es-
fuerzos de los Estados miembros para promover la creatividad por medio del aprendizaje
permanente, como motor de la innovación y como factor clave del desarrollo.
Es en este contexto en el que se engloba este proyecto, liderado por la empresa SOCIALIN-
NOVA (Consultores de Comunicación e Innovación Social SL), que ha contado con la cofi-
nanciación de la Consejería de Presidencia y la colaboración de investigadores y expertos en
Innovación Social, dando lugar a una publicación de referencia en este ámbito no sólo por la
calidad de sus autores, sino también por la diversidad de sus contenidos. “La innovación social,
motor de desarrollo de Europa” pretende despertar la curiosidad, hacer una llamada de aten-
ción, provocar en el lector el interés por la innovación social, el emprendimiento ciudadano y
colectivo, la democracia participativa, la posibilidad de ofrecer respuestas diferentes a viejos
problemas o innovadoras y creativas respuestas a novedosas necesidades sociales, cultura-
les, sanitarias, educativas que se dan en un mundo globalizado que reclama diferentes formas
de hacer las cosas.
La innovación es un fenómeno social, que implica a personas, organizaciones y a la sociedad

en su conjunto. Las personas son el eje central del proyecto Socialinnova y también de esta
publicación y es por ello que su lectura persigue contribuir a proporcionar un cambio cultural
que potencie valores vinculados a la educación y la formación, a la igualdad de género, a la
inclusión y a la diversidad, a la participación, a la calidad del empleo, a la responsabilidad so-
8
Introducción
cial de las organizaciones, y otros como la creatividad, el compromiso y el espíritu emprende-

dor.
Arrojar un poco de luz al concepto de la innovación social y establecer las claves para com-
prender que es la innovación social es el objetivo del primer capítulo, elaborado por Alfonso
Carlos Morales Gutiérrez, Profesor titular de Organización y Administración de Empresas y
Recursos Humanos en la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales-ETEA adscrita
a la Universidad de Córdoba. Carlos Morales es investigador de la Fundación ETEA para el
Desarrollo y la Cooperación y experto en materias que giran en torno a las organizaciones no
lucrativas, el cooperativismo, la economía social y la innovación social.
La Innovación social & Inclusión social en Europa es el título del segundo capítulo, realizado
por Miguel A. García Salguero, periodista, investigador y experto consultor en proyectos de
comunicación, innovación social y proyectos de cooperación al desarrollo. En este capítulo,
el autor trata de esbozar la importancia de la necesidad de despertar una actitud creativa, par-
ticipativa e innovadora en el Tercer Sector y en la ciudadanía europea como elemento trans-
formador a la hora de generar y desarrollar políticas de inclusión social.
La necesidad de que las entidades del Tercer Sector se sumen a esta iniciativa de cambio, a
ese movimiento transformador que reclama el trabajo en red y la utilización de herramientas
tecnológicas innovadoras es el objetivo del tercer capítulo. “La innovación en el tercer sector”
es un artículo elaborado por Jaume Albaigès, autor del blog TecnolONGia (http://www.tecno-
longia.org) sobre el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) en el
ámbito de las organizaciones no lucrativas. Es Ingeniero de Telecomunicaciones por la Uni-
versitat Politècnica de Catalunya y ejerce como consultor tecnológico para diferentes organi-
zaciones. Ha desempeñado cargos directivos en diversas entidades y actualmente es miembro
de la Junta Directiva del Observatorio del Tercer Sector.
La innovación social también se puede aplicar (y así debiera ocurrir) a la política y a la eco-
nomía, y por ende a las empresas. Las empresas también influyen en el desarrollo social y
local de nuestros pueblos y ciudades, y también influyen en la construcción o destrucción de
un territorio o de una sociedad igualitaria y democrática. Las empresas de economía social, y
en concreto las sociedades laborales, han demostrado una forma diferente de hacer empresa
y han demostrado que la innovación en los procesos de gestión contribuyen a generar em-
presas competitivas sin necesidad de dejar de lado a las personas como centro de la empresa.
En este cuarto capítulo, “La innovación social en la Unión Europea. Análisis de las aportacio-
nes de las Sociedades Laborales Andaluzas a través de un estudio de casos”, Ana Rosa del
9
Aguila Obra y Antonio Padilla Meléndez, Doctores en Administración de Empresas y Profeso-

res Titulares de la Universidad de Málaga exponen los resultados de un estudio sobre la in-
novación en la gestión de las sociedades laborales andaluzas.
La innovación educativa implica acciones vinculadas con actitudes y procesos de investigación

para la solución de problemas que comportan un cambio en la práctica educativa. Nuevos sis-
temas educativos y nuevas herramientas tecnológicas a disposición del profesorado y alum-
nado invitan a pensar en nuevas formas de educar, de enseñar, de participar, de aprender.
Hacia la educación 2.0: Redes Sociales y Educación es la reflexión, en torno a este tema de
actualidad, que nos proporciona Agustín Bel Vignal, diplomado en Magisterio y experto en e-
learning por la Universidad de Sevilla y consultor experto en proyectos de innovación social y
desarrollo tecnológico.
Hace unos meses Jaime, un profesional del marketing, creyó que había que hacer algo para
darle la vuelta a la situación de desánimo que la crisis ha provocado en todos nosotros. Creyó
que para arreglar la situación lo primero que había que conseguir era recuperar la confianza.
Y se puso en marcha. Hizo lo que sabe hacer: redactó un plan de marketing. Lo compartió y
perfeccionó con Susana, su mujer.
Cuando estuvo listo lo presentaron a las Cámaras de Comercio, y como también estaban pen-
sando lo mismo que pensamos todos, se entusiasmaron con el proyecto y decidieron contár-
selo a algunas de las empresas más importantes del país para buscar su apoyo. Esas
compañías no lo dudaron, y decidieron apoyar la iniciativa de forma anónima y desinteresada.
Como resultado de este apoyo, se creó la Fundación Confianza y nació la iniciativa Estosolo-
loarreglamosentretodos.org. Juan Manuel de la Nuez, consejero delegado y responsable en
la agencia SCPF del proyecto “esto solo lo arreglamos entre todos” reflexiona en un artículo
sobre esta iniciativa.
La publicación finaliza con la presentación de una experiencia exitosa en el ámbito de la in-

novación social en Andalucía. Andalucía Compromiso Digital es un proyecto solidario promo-
vido por la Consejería de Economía, Innovación y Ciencia de la Junta de Andalucía que tiene
como objetivo acercar las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) a toda la
sociedad andaluza, y especialmente a aquellos colectivos más vulnerables a través de la par-
ticipación solidaria del voluntariado. Se trata de mostrar a todos, especialmente a quienes aún
no se han atrevido a acercarse a estas tecnologías, qué beneficios pueden aportarnos en
nuestra vida diaria, en el trabajo, en el tiempo de ocio, para nuestro desarrollo personal, ha-
ciendo nuestra día a día un poco más fácil.
10
Introducción
Confiamos que la lectura de este libro resulte amena, pero sobre todo inspiradora, creativa e
imaginativa y ayude a despertar iniciativas, a emprender proyectos nuevos, a compartir ideas
y participar en el desarrollo de una sociedad europea innovadora cuyo fin sea la mejora de la
calidad de vida de sus ciudadanos y ciudadanas.
11
Claves para comprender la innovación social
Claves para comprender

la innovación social
Alfonso Carlos Morales Gutiérrez
Facultad de CC. Empresariales (ETEA).
Centro adscrito a la Universidad de Córdoba.
1. ¿QUÉ ES LA INNOVACIÓN SOCIAL?
No existe un concepto unívo de innovación social. Como sucede con muchos términos existen
diversas aproximaciones, coincidentes en algunos aspectos y en otros no, que enfatizan de-
terminados rasgos, en función de la disciplina desde la que uno se aproxime (Chambon et al,
1982). La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) define la innovación
social como nuevos procesos, prácticas, métodos o sistemas para llevar a cabo procesos
tradicionales o tareas nuevas que se hacen con participación de la comunidad y los benefi-
ciarios. Estos se transforman en actores de su propio desarrollo, fortaleciendo así el senti-
miento de ciudadanía”. Para otros, también incluiría aquellas iniciativas originales que mejoran
la eficacia de la acción pública. Muchos identifican la innovación social con las aplicaciones
sociales de la innovación tecnológica e incluso la parte ésta que corresponde a la participación
y la gestión del talento humano.
Para nosotros una innovación social consistiría en una acción endógena o intervención exó-
gena (surgida desde las personas necesitadas o desde las que quieren ayudar) de desarrollo
social (que mejora el bienestar y/o la cohesión social) que a través de un cambio original/no-
vedoso (se produce una situación diferente a la preexistente) en la prestación de un servicio
o en la producción de un bien (admite diferentes formas de manifestación intangibles y/o tan-
gibles) logra unos resultados (existen indicadores objetivables del cambio producido) gene-
ralmente a través de un sistema en red (adquieren mayor protagonismo las relaciones
interorganizativas más que las intraorganizativas) y que tiene potencial de ser reproducible
(tiende a su difusión ilimitada en lugar de su reproducción restringida o controlada).
13
En este trabajo proponemos algunas claves que nos pueden ayudar a comprender mejor el
alcance de este concepto emergente. En primer lugar, analizamos los factores del entorno
que han propiciado su popularidad creciente. Seguidamente destacaremos -a partir de ciertos
denominadores comunes de experiencias innovadoras como del análisis que hemos realizado
desde diversas aproximaciones teóricas- algunos de sus rasgos más significativos. En un ter-
cer momento, señalaremos algunas pautas que pueden propiciar la innovación social. Por úl-
timo abordaremos algunas estrategias que pueden ayudar a la generación de un marco
propicio para el desarrollo de este fenómeno.
2.¿POR QUÉ EMERGE EL CONCEPTO DE INNOVACIÓN SOCIAL?
Puede ser interesante para comprender por qué la innovación social tiene cada vez mayor in-
terés establecer algunas tendencias que impulsan la concreción y el desarrollo del fenómeno
de la innovación social, tal y como lo hemos definido. Estas tendencias se perciben en agentes
clave tales como el Estado, la empresa, el Tercer Sector y la sociedad en general.
2.1. Cambios en el modelo de Estado
Los cimientos del Estado del Bienestar en la Unión Europea durante las últimas décadas han
sido sacudidos por profundas transformaciones. Esta situación ha generado una crisis de con-
fianza en las instituciones tradicionales del sistema que fueron capaces de dar respuesta ade-
cuada a muchos desafíos económicos y sociales. Las opciones neoliberales –que enfatizan
el protagonismo del mercado en detrimento del Estado- o las opciones más sociales –que en-
fatizan la función protectora del sector público- siguen formulando sus propuestas en un difícil
equilibrio en donde están en juego tanto su eficacia –buenos servicios- como su eficiencia –
cuál es el tamaño ideal del Estado y cuánto se necesita para soportarlo-. Los próximos años
son clave: la Estrategia de Lisboa fue en fracaso y se precisa un Modelo Social Europeo to-
davía implícito en la Estrategia 2020.
Ante esta situación el sistema organizativo de la Administración tiene que adaptarse a los nue-
vos cambios sociales, incorporar las nuevas técnicas de gestión, utilizar los nuevos instru-
mentos y las nuevas estrategias de actuación y estar abierto a la innovación. Entre los focos
de atención destacan la Evaluación de Políticas Públicas y la configuración híbrida de los sis-
temas organizativos: quiénes son –en su caso- los aliados para cumplir los objetivos públicos
y cómo se incorporan, implican y controlan en la acción pública.
14
2.2. Cambios en el modelo empresarial
Ya sea por necesidades de legitimación (el daño de los intereses privados que tanto daño han
hecho a la sociedad), demanda social o moda (imitar lo que hacen otras), las empresas -de
toda índole- comienzan a plantearse dentro de su acción no sólo el impacto económico de
sus actuaciones sino la responsabilidad de las mismas de cara a la sociedad que las acoge.
Cuando este planteamiento lo ponen en acción surge la necesidad no sólo de hacer algo so-
cial, sino también de hacer algo eficaz y diferente. En palabras de Pérez Bueno (2009) “La
empresa deja de ser un ámbito de decisiones único, ligado a la propiedad o a la dirección,
para pasar a ser un centro multifocal, en el que los grupos de interés se revelan como contra-
partes y se erigen en copartícipes. La llamada Responsabilidad Social Empresarial será un
ámbito propicio para la expansión de las organizaciones sociales, que estimulará nuevas for-
mas de relación e intervención, cuyo alcance real dependerá del enfoque que se dé a este
emergente espacio”.
Las iniciativas sociales a nivel empresarial están comúnmente limitadas por el dinero que pue-
den destinar a la causa social sin poner en riesgo la viabilidad de la empresa. Sin embargo al-
gunos autores señalan que las empresas que trasladan sus actividades sociales a las
estrategias prioritarias del negocio podrán (Mutis y Ricart, 2008) desarrollar un nuevo modelo
de negocio que atienda efectiva y rentablemente a los mercados de renta baja e incluso in-
crementar sus capacidades competitivas.En definitiva, profundizar en estos modelos de ne-
gocio “de orientación social” puede brindar fuentes de innovación: cómo dichos modelos
proporcionan valor a sus clientes en la denominada BDP (base de la pirámide, Prahalad y
Hart, 2002) y cuanto valor capturan en el proceso de servirlos, basados en la co-creación –
generación colaborativa- y las redes estratégicas. La colaboración y el funcionamiento en red
resultan fundamentales para diseñar e implantar iniciativas empresariales que puedan au-
mentar la presencia de negocios rentables en la BDP, cooperen significativamente en la re-
ducción de pobreza, sean medioambientalmente responsables, e incluso incrementen su
competitividad.
Pero no sólo las grandes empresas se alinean con “lo social” por intereses de mercado tam-
bién van emergiendo otro tipo de emprendedores sociales (Dees et al, 2002; Dees y Anderson,
2006; Elkington y Hartigan, 2008). Como indica Bernstein (2008) para el caso de los micro-
créditos: El más famoso emprendedor social puede que sea Muhammad Yunnus, el fundador
del Banco Grameen. Como Jobs, Yunnus tomó un producto "el crédito" -que fue en principio
algo exclusivo (como los primeros PCs) y lo llevó a una audiencia de masas. De este modo,
su banco ayudó a democratizar el acceso al capital de forma similar a como Apple Computer
15
democratizó el acceso a la información.El efecto es similar: más posibilidades de elección y

la libre determinación en manos de más personas en todo el mundo. Otros casos conocidos
son Michael Young (Open University), el Abate Pierre (Traperos de Emaús), Vicente Ferrer
(Fundación Vicente Ferrer) o Anita Roddick (The Body Shop) (Morales Gutiérrez, 2007). La
filantropía empresarial, la cooperación al desarrollo, los organismos estatales y multilaterales,
entre otros, ven en las y los emprendedores sociales un referente, actualmente en pleno auge
ya que a través de estas iniciativas son resueltos o paliados muchos problemas a la vez.
2.3. Cambios en la sociedad
La ciudadanía, o la sociedad civil, ha ido asumiendo cada vez más protagonismo en este juego
multidimensional de causalidades. La desconfianza social hacia el Estado y la empresa se ha
canalizado hacia otro universo corporativo más independiente de opciones partidistas, de in-
tereses económicos y más cercanos a los problemas de las y los necesitados. Surgen –o am-
plían su capacidad- nuevos actores y nuevas esferas de acción.
Un caso especial serían los ‘prosumidores’ (Alvin Toffler): aquellos consumidores que producen
bienes o servicios por los cuales no obtienen un ingreso pero que a la postre generan un im-
pacto en la economía. El grupo de las y los ‘prosumidores’ es vasto, en él figuran desde las
madres de familia y las trabajadoras voluntarias – en su mayoría mujeres - hasta las y los lí-
deres vecinales y los bloggers o los cibervoluntarios, entre otros. Todas estas personas reali-
zan alguna actividad no remunerada que genera un beneficio a otras personas o a ellas
mismas, ya sea un almuerzo, un trabajo social, mejoras al vecindario o una página personal
en internet. “Es un fenómeno en el que los consumidores crean valor económico por sí mismos
y posteriormente transfieren ese valor a la gran economía monetaria”, explica Toffler. La apor-
tación (no monetaria) de los ‘prosumidores’ a la economía aún no ha sido medida por los eco-
nomistas, pero se prevé que ésta aumentará significativamente en los próximos años conforme
las personas tengan un mayor acceso a las nuevas tecnologías de comunicación e informa-
ción.
Junto a estos fenómenos, la economía aplicada ha prestado también cierto interés por los fe-
nómenos de desarrollo comunitario (Moulaert y Nussbaumer, 2005) para avanzar hacia las
regiones socialmente innovadoras. Estos autores consideran a la comunidad como alternativa
a la visión individualista que genera el mercado en el terreno de la organización social. El con-
cepto central en el proceso de construcción del paradigma de desarrollo comunitario podría
ser la innovación social.
16
2.4. Cambios en el Tercer Sector
También la sociedad civil organizada –Tercer Sector- ha ido ganando protagonismo mientras
surgen –o amplían su capacidad- nuevos actores y nuevas esferas de acción. En primer lugar,
las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) están impulsando un nuevo
concepto de sociedad. Las posibilidades económicas, técnicas y sociales que las TIC permiten
están haciendo habitual e indispensable su uso al impregnar cada vez más ámbitos de nuestra
vida cotidiana. Pero la velocidad de este proceso está generando asimetrías y desigualdades
como la conocida brecha digital (digital divide). Frente a esa fractura se propone la e-Inclusión
como el necesario acceso a las TIC de todos los y las ciudadanas, especialmente el de los
colectivos menos favorecidos económica y socialmente cuya situación agrava este proceso.
En el marco de esta labor son necesarias iniciativas –algunas innovadoras- que permitan co-
nocer y manejar estos nuevos escenarios de protagonismo tecnológico. Además de estas
nuevas respuestas institucionales, las nuevas tecnologías ofrecen posibilidades de mejorar
todas las organizaciones a todos los niveles lo que conduce a un desafío para incorporar lo
necesario en la medida que redunde en el buen gobierno y en la misión institucional.
En segundo lugar, la supervivencia de las empresas en muchos sectores -sobre todo en aque-
llos de naturaleza hipercompetitiva (informática, electrodomésticos, automoción,...)- se en-
cuentra ligada, como hemos insinuado en otros apartados, a su capacidad innovadora. El
sector social no tiene todavía una presión apremiante de ese calado –necesidad de desarrollar
productos/servicios nuevos a precios cada vez más bajos- pero sí es cierto que está notando
algunos indicios ante los cuáles tiene que reaccionar de alguna manera. Si los fondos públicos
no son ilimitados y surgen nuevos agentes –potencialmente competitivos- que ofrecen otras
formas alternativas para afrontar las causas sociales las consecuencias pueden ser diversas:
la colaboración entre entidades o cierto ambiente de competitividad y hostilidad. Como indica
Pérez Bueno (2009): “La adquisición de conductas y maneras de actuar propias de las enti-
dades puramente privadas, en aras al objetivo de la máxima eficacia, y la existencia de un
mercado limitado y siempre escaso –de financiación, si nos atenemos a la captación de fon-
dos, o de presión, si nos referimos a los elementos de poder que serán susceptibles de recibir
presión, por ejemplo-, desatará una extrema competencia entre las mismas entidades del ter-
cer sector, que tendrán que operar en esferas crecientemente más exiguas”.
Además los donantes tienen cada vez más opciones para desarrollar sus inquietudes sociales
y solidarias y los fondos privados –grandes donantes- son muy selectivos a la hora de decan-
tarse en colaborar con las instituciones del tercer sector. Como señala Bruel (2009): “Las en-
tidades tendremos que optar por un formato más y más asociativo donde el factor
17
diferenciador será la capacidad de movilización de voluntariado, y la creación de redes socia-

les que aporten valor añadido y proximidad a lo que realicemos o crear respuestas muy es-
pecializadas que nos hagan atractivos a los intereses de las administraciones públicas”.
Siguiendo el famoso paralelismo del citado Alvin Toffler, si hoy asistimos posiblemente a que
la transparencia es la segunda ola de regeneración de las instituciones sociales (Compasión
y cálculo, 1998), la tercera ola sería seguramente la innovación. En efecto, la innovación
como eje de funcionamiento estratégico de las organizaciones sociales puede ser un revulsivo
y regenerador (en la medida que cree valor para los principales stakeholders) no sólo a nivel
externo -por los nuevos servicios- sino también a nivel interno -por las nuevas capacidades
que genera (que denominaremos componente ad-intra).
Pero el Tercer sector no sólo tiene una función de servicio: existe un papel reivindicativo. No
obstante esta denuncia tendría que realizarla, a veces, ante uno de sus principales “financia-
dores” (el Estado). Pérez Bueno (2009) señala que este dilema se traslada a nivel interno ya
que “por una parte, está la inclinación, visible hoy día, hacia la profesionalización de la gestión,
pareja a un debilitamiento del carácter voluntario de estas organizaciones. Al tiempo, la voca-
ción reivindicativa, de denuncia de situaciones ingratas y de demanda de transformación so-
cial, originaria en muchas de las organizaciones del tercer sector, cederá ante la vocación
gestora, de gestión y prestación de servicios, que se impondrá paulatina pero firmemente.
Esto creará –las está creando ya- tensiones en el seno de las propia entidades sociales, que
se debatirán, a veces estérilmente, entre una u otra vocación”. ¿Tendrá esta dinámica algún
efecto o relación con la innovación social? Posiblemente sí. Una entidad del Tercer Sector
que se enfoque hacia la innovación social puede ser el aglutinante que oriente los esfuerzos
hacia la razón de ser de la organización –sus destinatarios- en lugar de situar el debate en
cuestiones internas y estériles.
3. ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES RASGOS DE UNA INNOVACIÓN SOCIAL?
3.1. Denominadores comunes de un fenómeno heterogéneo
Las innovaciones sociales reconocidas como tales son muy diversas (Cuadro 1) pero ¿en qué
nos fundamos para denominar a un fenómeno como innovador a nivel social? A continuación
proponemos algunas condiciones necesarias –aunque aisladamente insuficientes- para iden-
tificar un fenómeno como innovación social.
18
Cuadro nº 1 Algunas innovaciones sociales
Tipo de Características
Innovación Ejemplos
innovación de la innovación
Instituciones que Vinculación de
aglutinan a voluntarios Médicos Sin profesiones y
de naturaleza profesional Fronteras cooperación
Organizativa “Sin Fronteras” internacional
Sistema de intercambio Banco de Tiempo Sistema de trueque
alternativo al mercado estandarizado
Banco Pequeños créditos con

Financiera Microcréditos Grameen Kiva política de género y
poca burocracia
Actividad comercial
Fair Trade con límites de abusos
Comercial Comercio Justo The Body Shop de intermediarios y
beneficiando a los
productores de origen
Traperos de
Emaús, Inserción laboral y
Medioambiental Reciclaje Green Works preservación del
(Clifford y Dixon, medio ambiente
2005)
Sekem Explotación de
Agricultura Ecológica (Mahir, Seelos, recursos endógenos
2003) y desarrollo local
Metodológica Experiencia de Colaboración
(a nivel de Presupuestos Porto Alegre público-privada para
gestión pública) participativos (Novy y Leubolt, la actuación local
2005)
Torneo internacional
Lúdica deportivo para personas Homeless Mecanismo de
en riesgo de exclusión Worl Cup integración social
Concienciación y
Mass Media Prensa social La Farola y otras medio de obtención
de fondos
Fuente: Elaboración propia.
19
3.2. Originalidad
La innovación social ha de ser original y sorprendente, no tanto por su complejidad técnica,

sino por su eficacia: capacidad para resolver problemas con poca burocracia. De hecho suelen
ser experiencias paradigmáticas abordadas por su “novedad” desde diversas disciplinas (so-
ciología, economía, empresa, trabajo social,…). Pensemos en el caso del Banco Grameen -
entidad fundada por Yunnus, Nobel de la Paz 2006 – y los microcréditos. La originalidad estriba
en la generación de un banco para pobres –aunque podríamos remontarnos a los montepíos
y a las casas de empeño que a su vez derivaron en cajas de ahorros- que a través del empo-
deramiento de la mujer genera capacidades y capital social.
3.3. Intangibilidad
La definición general expuesta en el Manual de Oslo, compartida por la OCDE y EUROSTAT,

señala que las innovaciones “comprenden los nuevos productos y procesos así como las mo-
dificaciones tecnológicas importantes de los mismos. Una innovación –en el ámbito econó-
mico- se considera como tal cuando es introducida en el mercado (innovaciones de productos)
o utilizada en un proceso de producción (innovaciones de procesos) –lógicamente para reducir
costes o mejorar la calidad-. En ellas intervienen toda clase de actividades científicas, tecno-
lógicas, de organización, financieras y comerciales”.
La teoría de la innovación, por tanto, ha manejado tradicionalmente dos tipos de innovación:

la de producto y la de proceso -ya sea externa (nuevos servicios añadidos al producto) o in-
terna (organizativa). Obviamente las empresas, organizaciones no lucrativas y administracio-
nes públicas que pertenecen o actúan en el sector servicios también innovan en sus
“productos-servicios” (los que prestan y ofrecen a sus clientes) y en sus procesos (actividades
internas y/o externas que los hacen más eficientes y eficaces).
La innovación social podría encuadrarse tanto en el ámbito de innovación de productos-ser-

vicios como de procesos con una elevada participación de activos intangibles, comprendiendo
acciones (iniciativas, proyectos, instrumentos,…) que de forma original mejoran el bienestar
social y/o cohesión social y plantean, en definitiva, la no resignación ante situaciones como la
exclusión, el hambre y la pobreza, el cambio climático… como “un mal menor inevitable” de
las sociedades avanzadas (cuadro nº 2).
20
Cuadro nº 2 Innovación económico-tecnológica e innovación social
Tipo de innovación INNOVACIÓN ECONÓMICA INNOVACIÓN SOCIAL
Utilización de Intensiva en Intensiva en

Factores CAPITAL FINANCIERO CAPITAL INTELECTUAL
(humano y relacional)
Cubrir necesidades
ORIENTACIÓN Crear situaciones monopolísti- amplias de grupos
BÁSICA cas (producto único) que sociales a bajo coste
genere altas rentabilidades con gran impacto
Muy baja. Cuanto más se
NECESIDADES DE Alta para garantizar el extiendan más cumplen su
PROTECCIÓN esfuerzo inversor y dilatar la fin. Riesgo de fracaso por
situación monopolista utilización “nominal” sin
know-how
Creciente a nivel Creciente a nivel

COMPLEJIDAD tecnológico relacional
Fuente: Morales Gutiérrez (2008).
Insistimos en la dimensión predominantemente intangible: una idea se transforma en una po-

lítica o un servicio público nuevo, una institución o un proceso social nuevo que satisfaga ne-
cesidades de las y los ciudadanos o mejore la eficacia de la acción de gobierno a cualquier
nivel. En el caso del microcrédito se reformula la tradicional práctica bancaria y demuestra
que el control social puede obtener mejores resultados que los tradicionales sistemas de ga-
rantía.
3.4. Replicabilidad
Las innovaciones sociales tienden por su esencia a su difusión y a su expansión. Desde esa
perspectiva son innovaciones abiertas. No pretenden la generación de ventajas sobre com-
petidores. No tienen que ser protegidas por patentes. Además del impacto local, también
puede hablarse de cierto dinamismo glocal. Manuel Castells (1999) hace referencia al con-
cepto glocalización, entendida como la articulación entre lo global y lo local, como una noción
21
que hoy se aplica tanto a la economía como a la cultura.
La glocalización supone destacar el ámbito urbano y el papel gestor-coordinador-promotor de

los gobiernos locales para la implantación de políticas que tienen en cuenta unos referentes
globales y que se posicionan respecto a ellos. Si tuviésemos que elegir un lema para este
concepto no sería otro que el utilizado por las corporaciones globales: “piensa globalmente,
actúa localmente”. Precisamente éste ha sido el paradigma de uno de los fenómenos orga-
nizativos más expandidos en las últimas décadas: las franquicias. Una idea “general” simple,
que funciona en ciertas circunstancias –grandes superficies- en determinados contextos “lo-
cales” y que requiere de competencias –marketing, publicidad,…- que deben ser gestionadas
a nivel global (franquiciadores) y otras que necesitan conocimientos idiosincrásicos para su
adaptación a determinadas circunstancias locales.
También encontramos este rasgo en el caso de los microcréditos. Este referente y su gene-
ralización en otros contextos culturales diferentes en los valores –pero comunes en la po-
breza- condujo en cierta manera a que incluso la ONU aprobara una resolución (52/194)
titulada "Función del microcrédito en la erradicación de la pobreza" en su Asamblea General
de 18 de diciembre de 1997.Por tanto, la experiencia acumulada de los microcréditos en Ban-
gladesh y su “efecto mariposa” que alcanza a medio centenar de países (desde Bolivia a Zam-
bia, pasando por Kosovo) en donde se ha desarrollado, han permitido ir afinando las
metodologías de identificación de riesgos, evaluación de capacidades, seguimiento, innova-
ción en sistemas de garantía no tradicionales, que finalmente han vencido las resistencias a
su implantación en países del “primer mundo” como Estados Unidos o Canadá, y en el entorno
europeo: Francia (ADIE), Gran Bretaña (PYBT), Irlanda (First Step), Portugal (RIM) o Finlandia
(Eko-Osuuspankki) y, también España (Acción Solidaria contra el Paro, por citar alguno, o la
experiencia de BBK Solidarioa articulada con diversas entidades y redes sociales).
El desarrollo de la innovación social requiere, por tanto, un pensamiento estratégico “bipolar”

que subyace como hemos dicho en muchas corporaciones y que implica tanto una conside-
rable economía de escalas y de especialización como, a su vez, capacidad de adaptación y
riesgo. Un dinamismo, en definitiva, que puede dotar a la innovación social de una escala pla-
netaria.
3.5. Eficacia social
La innovación social está vinculada a la satisfacción de las necesidades humanas básicas

(Moulaert y Ailenei, 2005). Esta acepción es cercana al concepto de desarrollo humano pro-
22
puesto por el PNUD siguiendo la filosofía de Amartya Sen. La innovación social resuelve pro-
blemas, logra resultados. Por ejemplo el caso del Banco Grameen su desarrollo actual puede
entreverse en las siguientes cifras: más de un millar de sucursales en 41.000 pueblos de Ban-
gladesh, 2,5 millones de prestatarias y, sorprendentemente, a pesar de los recursos escasos
de éstos, una tasa de devolución del 98,45%.
Pero estos logros son el resultado de otro logro especialmente relevante en la innovación so-
cial: la generación de capital social. El capital social, en su acepción socioeconómica, se con-
sidera hoy día como una de las herramientas conceptuales más importantes para explicar las
dinámicas de desarrollo. Como señala Moyano (2001) fueron los economistas neoclásicos los
que pusieron de manifiesto la importancia del capital humano considerando que sin dicho ele-
mento, los demás factores -trabajo, tierra y capital- tendrían poca utilidad para el desarrollo
económico. Pero fueron los que trabajan en la nueva sociología económica (Swedberg, 1991,
Swedberg y Smelser, 1994) en su intento de explicar el comportamiento económico de los in-
dividuos, los que dieron contenido a dicho concepto englobando, no sólo las personas, sino
también las normas y las redes sociales que contribuyen a la generación de acciones colec-
tivas en beneficio de la propia comunidad.
Woolcock (1998) incorpora a los recursos que ayudan a los grupos sociales a superar los di-
lemas estáticos de la acción colectiva -los problemas de cooperación-, los que surgen cuando
el éxito de una determinada acción colectiva en pro del desarrollo influye de tal modo en las
relaciones de comunidad, que resulta necesario que éstas se coordinen para garantizar que
el desarrollo siga teniendo éxito en el futuro (dilemas dinámicos) (Moyano, 2001).
Por ejemplo, la implantación de los microcréditos requiere –y genera- una red de entidades
que colaboran en un fin común: el apoyo al microemprendedor excluido de los cauces tradi-
cionales. Cuando estudiamos este proceso (Morales, 2002), colaboraban, en el caso de la
Línea del ICO, 32 entidades financieras en donde podían solicitarse esta línea de financiación
(servicios financieros), y más de un centenar de Instituciones de Asistencia Social. Estas en-
tidades se responsabilizaban de facilitar el acompañamiento a los emprendedores en la defi-
nición de su actividad, validar la viabilidad de los proyectos y, cuando el microcrédito había
sido concedido, realizar labores de seguimiento y asesoramiento técnico de las iniciativas fi-
nanciadas. En el caso de la red Xesmic generada por la Fundación un Sol Mon, el volumen
de entidades colaboradas sobrepasaba las cincuenta (ayuntamientos, consultoras empresa-
riales y entidades de acción social).
La innovación social requiere, por tanto, unos niveles adecuados de capital social tanto de
23
cooperación a nivel micro, es decir, de acción colectiva implicada en la iniciativa -nivel elevado
de relaciones intracomunitarias- como de cooperación entre instituciones públicas (con credi-
bilidad y eficiencia) y una ciudadanía articulada y organizada a nivel macro. Pero estos requi-
sitos iniciales van desarrollándose y generando nuevas formas de organización de la acción
colectiva por medio de la institucionalización formal e informal -modelos de gobernanza (Ans-
hell y Gash, 2008) afectando a las relaciones sociales y a la satisfacción de las necesidades
básicas que aquellas dejan al descubierto.
La innovación social se convierte así en una innovacion en los procesos de manifestación de

necesidades, en las formas de cooperación, en la comunicación y en una gobernanza ade-
cuada facilitadora de dichos procesos (Zurbano, 2008). Esta primacía de la gobernanza (Cua-
dro nº 3) descansa también en su dimensión territorial ya que la generación de redes de
cooperación entre agentes participantes en los procesos de innovación requiere de vínculos
de proximidad para una mayor fluidez y confianza entre ellos (Morgan, 2005). Este enfoque
territorial ha recibido una especial atención desde instituciones comunitarias. De hecho el pri-
mer proyecto a gran escala que aborda la innovación a nivel territorial y un tratamiento amplio
y profundo de modelos alternativos de innovación local (ALMOLIN) ha sido SINGOCOM (Eu-
ropean Commission Framework 5 project (2002-2004). Social Innovation, Governance, and
Community Building.
Cuadro nº 3 Rasgos diferenciales de la “nueva” innovación social
PROCESOS TRADICIONALES PROCESOS DE

DE CAMBIO SOCIAL INNOVACION SOCIAL
SUJETO Comunidad Red Social
GLOCAL
IMPACTO Local (Limitado) (Muy amplio y
potencialmente ilimitado)
MODELO DE Centralizada Multinivel

GOBERNANZA
Fuente: Elaboración propia a partir de Alvord et al. (2002), Gerommetta et al.,

(2005), Dal Fiori (2007) y Morales (2008)
24
4. ¿CÓMO GENERAR INNOVACIONES SOCIALES?
Pueden distinguirse al menos cuatro tipo de procesos que facilitan la innovación social: men-
tales, instrumentales, actitudinales y sociales (Figura 1). Seguidamente describiremos el con-
tenido de cada uno de ellos.
Figura 1 Procesos Mentales

Creatividad + Pensamiento divergente
Perspectiva sistémica
Procesos Instrumentales Procesos Actitudinales

Isomorfismo organizacional Apertura + Tolerancia
Red Valentía + Riesgo
Territorio Empatía
Nuevas tecnologías
Procesos Sociales
Multidisciplinariedad + diversidad
Integración
Fuente: Morales Gutiérrez, 2009
4.1. Procesos mentales
a)Creatividad y pensamiento divergente
Una de las cuestiones clave para innovar es “tener” o “construir” esa capacidad. Pensamos
que a veces surge –como un chispazo- en un contexto o en un colectivo determinado, pero
también consideramos que es posible aprenderla, desarrollarla, ejercitarla,...en definitiva, que
es posible construirla.
La definición del problema o la necesidad, el análisis de sus causas e interrelaciones, la bús-

queda de soluciones y alternativas...constituyen un proceso en donde la creatividad emerge
como un elemento esencial para que el resultado sea eso, una innovación. Pero, la creatividad
es, por su naturaleza, un esfuerzo multidisciplinar que sólo puede prosperar una vez asentada
25
la capacidad metafórica,….requiere una apertura constante de espíritu y confianza en las

ideas y opiniones de los demás (Punset, 2008).
La capacidad metafórica permite la transmisión de pensamiento y la asociación (un elemento

importante a la hora de ver analogías entre realidades instrumentalmente independientes). El
pensamiento divergente (lateral en la terminología del gurú Edward de Bono) requiere "papel
en blanco"…la curiosidad, los planteamientos del tipo “…y si…”. Los divergentes "distraen"
pero también "ilustran" nuevos enfoques a la hora de abordar los problemas...la metáfora entra
en juego.
El desarrollo de la creatividad social (Montañés, Rodriguez-Villasante y Martín, 2001) a través

del aprendizaje y la práctica de determinadas metodologías (investigación-acción, análisis de
redes,…) puede ser un elemento para el impulso de la innovación en el desarrollo local.
b) Visión global o perspectiva sistémica
Dicen que los astronautas, cuando contemplan la tierra desde el espacio, durante la primera
semana miran sólo su propio país; durante la segunda semana se identifican con su conti-
nente, y que al partir de la tercera semana, sienten que pertenecen a un único planeta. Tal
vez en ellos se dé de forma condensada un proceso de aprendizaje, de generación de una
nueva visión, que consiste en una progresiva ampliación del horizonte que contempla lo global.
Ciertamente existe cierta ceguera de sistemas (Oshry, 1998), zonas oscuras que impiden la
visión de la totalidad de una determinada realidad (social, organizativa, o personal).
Estos “ángulos muertos” de nuestras apreciaciones y opiniones se manifiestan en diversos

ámbitos: espacial (vemos parte del sistema pero no el todo, lo que nos está sucediendo pero
no lo que ocurre en la otra parte); temporal (vemos el presente pero no el pasado, sabemos
que experimentamos ahora pero no las causas históricas); relacional (no nos vemos a nosotros
mismos en la relación y cuál es nuestro rol y el de los demás); y por último, una ceguera de
procesos (no vemos el sistema en otro de orden superior).
Salir de esta “ceguera” en cualquiera de sus manifestaciones, para ir desvelando la realidad

de “lo social” y sus interconexiones no siempre es fácil. Requiere cierto grado de consciencia
de la incompetencia y de cierta voluntad para ver más allá… Necesitamos la experiencia de
una mirada “social” como la de los astronautas que nos lleve a la imprescindible humildad
para actuar eficazmente, dada la insuficiencia de perspectivas individuales, y la consciencia
de la riqueza que implica ampliar nuestro conocimiento de lo que otros ven. La visión sistémica,
26
holística, que requiere el verdadero aprendizaje...las conexiones directas e indirectas entre

realidades aparentemente inconexas...
4.2. Procesos actitudinales
a) Apertura y tolerancia
Esta forma de procesar la información requiere una apertura constante de espíritu.... Se trata
de un talante, de una actitud favorecedora, de nuevas visiones, de nuevos enfoques, de otras
perspectivas,... La apertura es también capacidad de recibir no sólo lo nuevo, sino también
de corregir y reestructurar nuestras concepciones "estáticas" y "defensivamente" inamovibles.
b) Valentía y riesgo
¿Cuánto dejamos de hacer por el miedo? ¿qué estamos dispuestos a arriesgar por cambiar
las cosas? ¿qué pasa si fracasamos?... El miedo es uno de los principales obstáculos para el
aprendizaje, para el cambio, para la innovación.
c) Empatía
Ponerse en lugar del otro es un competencia intrapersonal muy importante para percibir las
necesidades y el valor percibido por los stakeholders. A veces es muy difícil (es imposible) si-
tuarse en esas coordenadas cuando nos referimos a determinados colectivos: personas en
situación de exclusión, dependencia...etc.
4.3. Procesos sociales
a) Multidisciplinariedad y diversidad
La riqueza de la diversidad...así se habla hoy para reforzar lo positivo de una sociedad. En

efecto, la diversidad cultural, académica, cultural, generacional, potencia la generación de
ideas cuando dicha diversidad es canalizada adecuadamente hacía un resultado común (re-
solver esa necesidad apremiante, en el caso de la innovación social).
b) Integración
27
La yuxtaposición no es suficiente. Se requiere trabajo en equipo ...se pueden tener todos los
ingredientes para "algo" pero hay que ponerlos de la forma adecuada, en el orden correcto y
en la proporción justa. Mientras la innovación tecnológica requiere el desarrollo de ventajas
competitivas y de un ambiente hostil, la innovación social se fundamenta en la generación de
solidaridades y de confianza.
La integración es la estrategia para superar algunas barreras que impiden la circulación del
conocimiento y las oportunidades como por ejemplo:
- Las fronteras de “intereses” (lo público y lo privado). Las exigencias de las y los ciudadanos
(votantes, en definitiva), la universalización de los servicios, las demandas de calidad están
urgiendo que estas fronteras se vayan rompiendo cada vez más con la creación de entidades
públicas más flexibles (Agencias públicas, e-administración,…), con la estrecha colaboración
y buenas prácticas entre administraciones públicas y entidades sociales,...
- Las fronteras de “nivel” (centralización versus descentralización). Todavía existe cierta inercia
cultural a que me den las cosas resueltas, a exigir soluciones (en lugar de implicarse en dise-
ñarlas)...No se pueden recibir soluciones nuevas sino existen nuevas aportaciones y… ¿quién
está aportando las soluciones?: ¿los partidos políticos (con sus intereses)?, ¿los expertos
(con sus teorías)?, ¿las empresas (con su obsesión por los beneficios)?, ¿la ciudadanía? ¿por
qué no todos juntos? La cosa se complica cuando contemplamos estas barreras a nivel de
gobernanza (la Unión Europea, los estados, las ciudades...) y se requiere la colaboración es-
trecha para la puesta en valor de los territorios (pero sobre todo de las personas que allí viven).
4.4. Procesos instrumentales
a) Posibilidades del isomorfismo empresarial
A pesar de las diferencias ya apuntadas entre la innovación tecnológica y la innovación social

existen obviamente aspectos comunes. Los instrumentos utilizados para la el fomento y des-
arrollo de la innovación empresarial pueden ser un banco de sugerencias a explotar y expe-
rimentar.
De la misma forma que las sociedades avanzadas se preocupan del I+D+i como elemento de
competitividad a nivel económico y refuerzan este sistema de innovación con todos los agentes
implicados, no existe el mismo nivel de inquietud para generar el sistema potenciador de las
28
innovaciones sociales necesarias para paliar los problemas de los colectivos más necesitados.
¿Podría pensarse en la creación de “centros de innovación social”? ¿Cuál sería la oficina de

transferencia de la investigación social a nivel universitario? Al igual que las patentes ¿cuáles
serían los indicadores de innovaciones sociales derivadas de la investigación –referentes de
prestigio universitario- que podrían utilizarse para medir los avances en estos ámbitos?
b) Trabajo en red (sistema organizativo reticular)
Diversos autores –como Rothwell (1991)- preconizan que los procesos de innovación de última
generación son aquellos fundados en la integración de sistemas y redes de cooperación, y
por tanto en el que los elementos relacionales –como condición necesaria no suficiente- tienen
un papel clave para su desarrollo. De hecho una parte sustancial de las investigaciones dedi-
cadas a interpretar las transformaciones socioeconómicas y territoriales asociadas a la nueva
fase del desarrollo capitalista incorporan como referentes centrales a los procesos de innova-
ción y al espacio de interacción conformado por flujos y redes.
Se consolida así la idea de que el esfuerzo innovador - que propicia la generación e incorpo-
ración de conocimientos para dar respuesta a los retos y problemas a los que las sociedades
deben hacer frente - resulta un factor clave que permite no sólo a las empresas sino también
a los distintos ámbitos territoriales, insertarse con una mejor posición en un espacio abstracto
de redes que interactúan en un lugar concreto (Aydalot, 1986; Maillat, 1995; Veltz, 1998).
c) La importancia del territorio
Pero, a diferencia de etapas anteriores en las que la atención se centraba en las innovaciones
empresariales de carácter tecnológico, considerando al territorio como mero soporte en el que
discurrían los acontecimientos, se entiende ahora que es precisamente la predisposición para
incorporar conocimiento— la que, al permitir utilizar racionalmente los recursos patrimoniales
existentes en cada ámbito (físico-ambientales, humanos, económicos, sociales, culturales...),
es capaz de crear un entorno que propicia el desarrollo.
Junto a la innovación, el contexto se convierte así en un importante recurso y en elemento

activo que contribuye a la generación de ventajas, no sólo comparativas sino también compe-
titivas.Se produce, en consecuencia, una revalorización del papel ejercido por las redes y el
territorio en los procesos socioeconómicos (Camagni, 1991) llegándose a señalar que el pa-
trimonio territorial es un recurso cultural y económico (Ortega Valcárcel, 1998).
29
El entorno contribuye, pues, a provocar el dinamismo socioeconómico y, en la lógica global

de las redes, permite comportarse a determinados espacios como ganadores o emergentes.
Entre ellos destacan los sistemas productivos locales, distritos industriales y medios innova-
dores (Caravaca et al, 2002).
Alvord et al. (2002) identifica tres clases principales de innovación social. La primera, la cons-
trucción de capacidad local, se refiere a la posibilidad de mejorar las condiciones locales re-
forzando las capacidades infrautilizadas. La segunda clase consiste en difundir un conjunto
de innovaciones consistente en la recombinación de productos, recursos y procesos para ob-
tener fórmulas que se adapten mejor a las especificidades locales. La tercera es la creación
de un movimiento que dote de voz a grupos marginados (Perrini y Vurro, 2005).
Por tanto, lo local, y territorial, asume un especial protagonismo. Se habla incluso de territorios
innovadores o territorios inteligentes, entendiendo como tales aquéllos que son capaces de
crear unas condiciones favorables a la innovación y al aprendizaje colectivo.
Ello les permite poner en valor de una forma racional sus propios bienes, contribuyendo con
ello a potenciar los procesos de desarrollo territorial (Florida, 1995; Crevoisier, 2001). En este
contexto, no puede extrañar que se hayan intensificado los estudios teóricos sobre las ventajas
competitivas asociadas a las dinámicas de proximidad (Gilly y Torre, 2000.), a los medios in-
novadores y redes de innovación (Aydalot, 1986; Camagni,1991; Maillat, 1995; Vázquez Bar-
quero, 1999), y a los territorios o ciudades inteligentes (Florida, 1995).
d) Las nuevas tecnologías en general y las posibilidades de la WEB 2.0 en particular
Los procesos de cambio social o las iniciativas para transformar una realidad social precaria
han estado, y siguen estando, presentes a lo largo de la historia y en muchos lugares del pla-
neta.Salvador Giner (2009) ha resaltado recientemente en su visión del porvenir de la sociedad
civil el papel de las nuevas tecnologías como intensificador de la mundialización: Las mismas
innovaciones técnicas y comunicaciones que hoy permiten la expansión reticular de las insti-
tuciones dominantes fomentan la expansión de sus contrincantes en el campo de la sociedad
civil, o de la esfera cívica. Como lo permiten en el campo, trágico, de quienes se oponen a
entrambos: la economía criminal, por ejemplo. La intensificación de la mundialización refuerza
simultáneamente todos estos procesos.
Sin duda las TIC juegan un papel fundamental para explicar este “cambio de paradigma” a la
hora de entender las diferencias entre estos dos enfoques lo mismo que ocurrió con el con-
30
cepto de Nueva Economía. No sólo los sistemas de información tradicionales o el software

puede ayudar a desarrollo de la innovación social. La Web 2.0 constituye un nuevo paradigma
en el uso de internet como plataforma colaborativa e intercambio (blogs, podcats, twitters,…)
que posibilita la construcción y mantenimiento de redes sociales: uno de los principales activos
desde el que surge la innovación social.
En sentido estricto, ciertas innovaciones sociales –como las peer to peer charities - llevan in-
crustadas estos procesos de desarrollo de las tecnologías de la información y comunicación
junto con la finalidad social utilizando como sustrato de acción las redes sociales.
5. ¿CÓMO PUEDE FOMENTARSE LA INNOVACIÓN SOCIAL?
5.1. Potenciar la innovación social como lugar de encuentro multinstitucional para todos
aquellos agentes preocupados
La innovación social puede convertirse en el punto de encuentro de agentes preocupados por

el cambio. Frente a posturas extremadamente radicales que invitan a la confrontación y al ais-
lamiento o frente a la resignación ante la imposibilidad de actuar en un sistema en donde la
tecnología y los recursos económicos imponen sus leyes. La integración, la imitación, el trabajo
conjunto, y la cooperación entre entidades en torno a proyectos disminuye el nivel de riesgo
para afrontar nuevas actividades y, en todo caso, favorece el aprendizaje institucional y “de-
bilita” las barreras interorganizativas.
Existe cierta necesidad de compartir e interrelacionar experiencias. Una de las vías para in-
vertir en capital relacional es propiciar lugares de encuentro. Los lugares de encuentro para
las instituciones implicadas en la innovación social pueden ser múltiples y compatibles:
FOROS (centrados en el encuentro); FERIAS (centrados en la exposición) de convocatoria
periódica, con énfasis en las organizaciones y con inversión baja; PLATAFORMAS (de con-
1. Se trata de auténticos "mercados solidarios" para canalizar microdonaciones (microgiving) donde proyectos que
resuelven necesidades en distintos lugares del planeta buscan "donantes" o "padrinos" a lo largo y ancho del planeta
(Morales Gutiérrez, 2009b). Se trata de todo un fenómeno de desintermediación que, aunque no hace desaparecer
el papel de las ONGs, las recoloca hacia un papel de mayor protagonismo en los lugares en donde se necesita la
ayuda. Además de Kiva (ejemplo nº 4), un referente es Global Giving http://www.blogger.com/www.globalgiving.com/.
El Centro de Innovación Social de la Universidad de Stanford ha realizado varios seminarios proponiendo este modelo
e incluso tiene un blog a través de su revista: http://blog.globalgiving.com/tag/stanford-social-innovation-review/. En
España tenemos el caso reciente de http://apadrinaunproyecto.com/.
31
vocatoria permanente, con énfasis en las personas a nivel individual, sin necesidad de im-
plantación territorial y con inversión baja); PARQUES, CENTROS o HUBS (con vocación de
permanencia, implantación territorial y con un nivel de desarrollo organizativo y un nivel de
inversión en recursos elevado). En aquellos donde los niveles de encuentro fuesen más per-
manentes habría que articular los mecanismos para que, por ejemplo, los centros no funcio-
naran como “torres de marfil” sino como dispositivos con enlaces en la realidad social y con
las organizaciones que actúan en el terreno.
5.2. Reconocer y detectar las experiencias más innovadoras.
No sólo las experiencias difundidas son innovadoras. Existen muchos agentes y experiencias
de innovación social de las que no se tiene conciencia de su novedad y alcance . Posiblemente
merece la pena que algunas de ellas sean reconocidas y promovidas. Esto requiere una labor
de sondeo más o menos permanente. Los observatorios sociales pueden prestar mayor aten-
ción a estos fenómenos. Los centros de investigación deberían analizarlos y estudiar su al-
cance.
5.3. Estimular o incentivar lo innovador en las convocatorias publicas y privadas
Lo que no se evalúa, se devalúa. Hablar de innovación social y no incentivarla en los meca-

nismos de fomento y promoción de la acción social es un contrasentido. El mensaje transmitido
cuando se implementan mecanismos para su valorización es obvio y claramente captado por
todas las instituciones implicadas.Como ya indicábamos la innovación social no sólo mejora
el bienestar social, también puede posibilitar el cambio y regenerar a las organizaciones so-
ciales.
5.4. Promover la investigación de la innovación social y la posible generación de un

“ecosistema”
La Universidad puede generar dinámicas para la investigación, transferencia y desarrollo de

proyectos de esta índole que impliquen la solución de problemas sociales . Por tanto las ins-
2. En este sentido puede verse nuestro blog sobre Innovación Social “Cerillas en la Oscuridad”: http://cerillasen-
laoscuridad.blogspot.com/
32
tituciones universitarias deberían estar conectadas en este proceso. Las titulaciones de So-
ciología (Trabajo Social) y Empresa (RSC, empresas sociales) han de estar trabajando con-
juntamente en proyectos de interés social. Pero lo importante es la generación del ecosistema:
el resultante de las sinergias de un esfuerzo inversor a nivel público y privado, una actividad
investigadora relevante, unos servicios de apoyo a la gestión y a la transferencia de conoci-
miento, y por último, una potenciación de los recursos humanos implicados.
BIBLIOGRAFIA
ALVORD, S.H., BROWN, L. D., LETTS, C.W. (2002): Social Entrepreneurship and Social
Transformation: An Exploratory Study. The Hauser Center for Non-profit Organizations y The
Kenedy School for Govermment Harvard University.
ANSHELL, C. y GASH, A. (2008): "Collaborative Governance in Theory and Practice". Journal

of Public Administration Research and Theory, Vol. 18, Issue 4, pp. 543-571.
AYDALOT, P. (1986): Milieux innovateurs en Europe, París, GREMI.
BORNSTEIN, D. (2004): How To Change the World: Social Entrepreneurs and the Power of
New Ideas, Oxford University Press, Oxford.
BRUEL I CARRERAS, A. (2009) Tendencias de cambio estratégico en el tercer sector social.

Revista Española del Tercer Sector, Nº 10, (http://www.fundacionluisvives.org/rets/10/).
CAMAGNI, R. (ed.) (1991): Innovation networks. Spatial perspectives, London, GREMI-Bel-

haven Press.
CARAVACA, I., GONZÁLEZ, G., MÉNDEZ, R., SILVA, R. (2002): Innovación y territorio. Aná-
lisis comparado de sistemas productivos locales en Andalucía, Sevilla, Consejería de Econo-
mía y Hacienda, Junta de Andalucía.
3. Una de las experiencias premiadas en el penúltimo certamen del CEPAL en torno a la innovación social celebrado
en Medellín (Colombia) y que ha asumido un papel protagonista en la reconstrucción del país después del terremoto
ha sido la iniciativa Un Techo Para Chile (UTPC). Esta institución nació en 1997, promovida por un grupo de estu-
diantes universitarios impactados por la dura realidad de quienes viven en extrema pobreza en Chile. Los fundadores
convocaron a universitarios de distintas carreras a participar de la construcción de 350 viviendas de emergencia, co-
nocidas en Chile como "mediaguas", en Curanilahue, región del Bio Bio.
33
CASTELLS, M. (1999): La era de la información: economía, sociedad y cultura. México. Siglo

XXI.
CLIFFORD, A. M., DIXON, S.E.A. (2005) “Green-works: un modelo de negocio que combina
la iniciativa emprendedora social con la mejora del medio ambiente”. Iniciativa emprendedora,
nº 48, pp. 69-79.
CONSEJO DE EUROPA (1999): Sueños e identidades. Una aportación al debate sobre cultura
y desarrollo en Europa, Barcelona, Interarts.
CHAMBON, J. L., DAVID, A. y DEVEVEY, J. M. (1982): Les Innovations Sociales, París, Pres-
ses Universitaires de France.
CREVOISIER, O. (2001): «L’aproche par les milieux innovateurs: état des lieux et perspecti-
ves» Revue d’Economie Régionales et Urbaine, nº 1, pp. 135-166.
DAL FIORE, F. (2007): “Communities Versus Networks: The Implications on Innovation and
Social Change”, American Behavioral Scientist, Vol. 50, nº 7, pp. 857-866.
DEES, J. G, ANDERSON, B. B., y WEI-SKILLERN, J. (2002): Pathways to Social Impact: Stra-

tegies for Scaling Out Successful Social Innovations, CASE Working Paper Series No. 3, Duke
University.
DEES, J. G. y ANDERSON, B. B. (2006): “Framing a Theory of Social Entrepreneurship: Buil-

ding on Two Schools of Practice and Thought in Research on Social Entrepreneurship: Un-
derstanding and Contributing to an Emerging Field”, ARNOVA , CASE , Duke University.
DRAYTON, B. (2006): Everyone a Change maker Social Entrepreneurship’s Ultimate Goal,

Innovations (Winter Edition), MIT Press.
DURNSTON, J. (1999): «Construyendo capital social comunitario» Revista de la CEPAL, nº

69, Santiago de Chile.
ELKINGTON, J. y HARTIGAN, P. (2008): The Power of Unreasonable People: How Social En-
trepreneurs Create Markets That Change the World, Harvad Business Press.
FLORIDA, R. (1995): «Towards the learning regions» Futures, vol. 27, nº5, pp. 527-536.
34
GAROFOLI, G. (1986): «Areas de especialización productiva y pequeña empresa en Europa»

Documents d’Analisí Geografica, nº 8-9, pp. 143-172.
GEROMETTA, J., HAUSSERMANN, H. y LONGO, G. (2005): “Social Innovation and Civil So-
ciety in Urban Governance: Strategies for an Inclusive City”, Urban Studies, Vol. 42, nº 11, pp.
2007-2021.
GERSHUNY, J (1983): Social Innovation and the Division of Labour, USA, Oxford University
Press.
GILLY, J. P. y TORRE, A. (dirs.) (2000): Dinamiques de proximité, París, L’Harmatan.
GINER, S. (2009): El destino de la sociedad civil. Revista Española del Tercer Sector, Nº 10
(http://www.fundacionluisvives.org/rets/10/).
LÉVESQUE, B. (2005): Innovations et transformations sociales dans le développement éco-

nomique et le développement social : approches théoriques et politiques publiques , Cahier
de recherche du CRISES, UQAM, Montréal.
(http://www.crises.uqam.ca/cahiers/ET0507.pdf).
LOPEZ NOVO, J. P. y PEREZ DÍAZ, V. (2009): El reto de las élites filantrópicas en España.
Revista Española del Tercer Sector, Nº 10. (http://www.fundacionluisvives.org/rets/10/).
MAILLAT, D. (1995): «Les millieux innovateurs». Sciences Humaines, nº 8, pp. 41-42.
MONTAÑES SERRRANO, M y RODRIGUEZ-VILLASANTE, T. MARTÍN GUTIÉRREZ, P.

(2001): Prácticas locales de creatividad social. El viejo topo. Madrid
MORALES GUTIÉRREZ, A. C. (2004): «El microcrédito y la exclusión financiera », Revista

especializada en Formación y Empleo de los Colectivos en Riesgo de Exclusión (REDSI)
www.redsirevista.cebs-es.org, nº1, marzo, pp. 1-7.
MORALES GUTIÉRREZ, A. C. (2007): Anita Rodick: liderazgo e innovacion social, Revista

de Economía Social. Sociedad Cooperativa. Nº 56, pp. 32-36.
MORALES GUTIÉRREZ, A. C. (2008): “Innovación social: un proceso emergente en las diná-

micas de desarrollo”. Revista de Fomento Social, nº 63, pp.411-444.
35
MORALES GUTIÉRREZ, A. C. (2009a) "Innovación social y servicios sociales" Zerbitzuan.

Revista de Servicios Sociales. Junio, 45, pp.151-178.
MORALES GUTIÉRREZ, A. C. (2009b), Innovación "abierta" en el Tercer Sector: el modelo

organizativo 2.0, Revista Española del Tercer Sector, SEP-DIC; (13), pp.17-37
MORGAN, K. (2005): “Ciudades-Región en Europa: innovación, aprendizaje y nueva gober-

nanza territorial”. Ekonomiaz, nº58, pp.176-196.
MOULAERT, F. y SEKIA, F. (2003): “Territorial Innovation Models: a Critical Survey”, Regional

Studies, 37(3), pp. 289-302.
MOULAERT , F. et al. (2005): “Towards Alternative Model(s) of Local Innovation”. Urban Stu-
dies, Vol. 42, nº 11, pp. 1969-1990.
MOULAERT, F. y AILENEI, O. (2005): “Social economy, Third Sector and Solidarity Relations:
A Conceptual Synthesis from History to Present”. Urban Studies, Vol. 42, nº11, pp. 2037-2053.
MOULAERT, F. y NUSSBAUMER, J. (2005): “La región social. Más allá de la dinámica terri-
torial de la economía del aprendizaje”. Ekonomiaz, nº58, pp. 96-128.
MOULAERT, F.; MARTINELLI, F. y SWYNGEDOUW, E. (eds.) (2005): “Social Innovation in

the Governance of Urban Communities: a Multidisciplinary Perspective”. U. Studies, Vol.42.
MOYANO, E. (2001): “El concepto de capital social y su utilidad para el análisis de las diná-
micas de desarrollo”, Revista Fomento Social, nº 56, págs. 35-63.
MULGAN, G. (2006): “The Process of Social Innovation”, Innovations, Spring, MIT Press,
pp.145-62.
MULGAN, G., TUCKER, S. RUSHANARA ALI, SANDERS, B. (2007): Social Innovation: what
it is, why it matters and how it can be accelerated, The Young Foundation.
MUMFORD, M. D. (2002): “Social Innovation: Ten Cases from Benjamin Franklin”, Creativity
Research Journal, 14(2), 253-266
MUTIS, J. y RICART, J. (2008): Innovación en modelos de negocio: la base de la pirámide
36
como campo de experimentación. Universia Business Review, pp. 10-27.
NOVY, A. y LEUBOLT, B. (2005): “Participatory Budgeting in Porto Alegre: Social Innovation

and the Dialectical Relationship of State and Civil Society”, Urban Studies, Vol. 42, nº 11, 2023-
2036
ORTEGA VALCÁRCEL, J. (1998): «El Patrimonio Territorial como recurso cultural y econó-
mico» Ciudades, 4. Territorio y Patrimonio, Valladolid, Instituto de Urbanística de la Universidad
de Valladolid.
OSHRY, B. (1998): Seeing Sistems.
PERÉZ BUENO, L. C. (2009): Tendencias de cambio del Tercer Sector en Europa y en España.
Revista Española del Tercer Sector, Nº 10, (http://www.fundacionluisvives.org/rets/10/)
PÉREZ YRUELA, M. (2007): “El retorno de la Sociología”, Revista Española de Sociología,

nº 7, pp.13-26.
PERRINI, F. y VURRO, C. (2005): “Teoría y práctica en la innovación y el cambio social”, Ini-

ciativa emprendedora, nº 48, pp. 8-21.
PRAHALAD, C. K y HART, S. L. (2002): “The fortune at the bottom of the pyramid”, Strategy
+ Business, nº 26, pp. 54-67.
PRAHALAD, C.K y RAMASWANY, V. (2004): The future of competition: co-creating unique

value with customers. Harvard Business School Pub: Boston, USA.
PUNSET, E. (2008): Viaje al amor. Destino. Barcelona.
RODDICK, A. (1994): “Reponse to Business in a New Age”, Harvard Business Review, mayo
junio, pp. 144 146.
ROTHWELL, R. (1991): “External networking and innovation in small and medium-sized ma-
nufacturing firms in Europe”. Technovation. Vol. 11 Nº 2. Elsevier Science Publishers Ltd.
VÁZQUEZ BARQUERO, A. (1999): Desarrollo, redes e innovación, Madrid,

Editorial Pirámide.
37
VELTZ, P. (1998): Mundialización, ciudades y territorios, Barcelona, Ariel.
ZURBANO IRIZAR, M. (2008): “Gobernanza e innovación social. El caso de las políticas pú-
blicas en materia de ciencia y tecnología de Euskadi”. CIRIEC-ESPAÑA, nº 60, pp.73-94.
38
Innovación social & Inclusión Social en Europa
Innovación social & Inclusión Social

en Europa
Miguel A. García Salguero.
Periodista y consultor experto en comunicación, innovación
social y proyectos de cooperación al desarrollo.
1.- La innovación social, un reto europeo
Más de 100.000 ciudadanos procedentes de 120 países han votado a través de la página web
www.reto2030.eu qué retos de la ciencia y la innovación deberían estar solucionados en el
año 2030, gracias a la Agencia Ciudadana de Ciencia e Innovación, una iniciativa innovadora
de participación y sensibilización ciudadana organizada por el Ministerio de Ciencia e Innova-
ción a través de la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT) en el marco
de la Presidencia Española del Consejo de la Unión Europea.
Desde el pasado 22 de abril y hasta el 26 de mayo, los ciudadanos han tenido la oportunidad
de votar por su reto preferido entre los propuestos por catorce personalidades europeas, como
Jane Goodall, Norman Foster, Ignacio Cirac o Margarita Salas. Almacenar la electricidad de
forma más eficiente, desarrollar órganos artificiales para reemplazar órganos dañados y robots
que faciliten nuestras vidas son los tres retos —propuestos respectivamente por la economista
Paulina Beato, el doctor Rafael Matesanz y el científico Javier Tejada— que han sido más vo-
tados.
Esta iniciativa pone de manifiesto una vez más la importancia de la participación ciudadana
en la construcción de una sociedad europea moderna, en la preocupación ciudadana de los
problemas, necesidades y retos que deben afrontarse en los años venideros, y si bien supone
una iniciativa que favorece la intervención de la sociedad civil, resulta una propuesta algo tí-
mida, que también refleja que la elaboración y puesta en marcha de propuestas innovadoras
en torno a la participación de la ciudadanía en las políticas de la Unión Europea es un claro
reto pendiente para Europa.
41
Para lograr la movilización y motivación de la sociedad europea en su conjunto es preciso su-

perar el enfoque empresarial y tecnológico del concepto de innovación. Según el propio dic-
cionario de la Real Academia Española, “la innovación es la creación o modificación de un
producto, y su introducción en un mercado. Un aspecto esencial de la innovación es su apli-
cación exitosa de forma comercial”. La propia definición académica del término nos lleva a
establecer una relación entre innovación y el ámbito empresarial o comercial, tecnológico o
incluso científico. Pero, ¿que ocurre si al término Innovación le añadimos palabras como “so-
cial”, “educativa”, “cultural”, “ciudadana”…? Sucede que probablemente aún confundamos
más a la población, dado que la innovación social, la innovación ciudadana o la innovación
educativa son términos quizás aún ambiguos y poco utilizados por la sociedad en general.
En este trabajo vamos a utilizar el concepto de Innovación como la aplicación de nuevas ideas,
conceptos, productos, servicios, metodologías y prácticas, que contribuyan a obtener una
mejor calidad de vida de la ciudadanía. En el ámbito empresarial se indica que un elemento
esencial de la innovación es su aplicación exitosa de forma comercial, en el ámbito social
debe entenderse que lo más importante de una innovación es que su aplicación redunde en
lograr mayor eficacia en los resultados y beneficios de la ciudadanía para conseguir mejorar
la calidad de vida de la población.
La innovación exige conocimiento y equilibrio para transportar las ideas, del campo imaginario
y de la creatividad, al campo de la realidad. Innovar proviene del latín innovare, que significa
acto o efecto de innovar, tornarse nuevo o renovar, introducir una novedad.
En la Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al Año Europeo de la Creatividad
y la Innovación 2009 se establecía que “Europa necesita impulsar su capacidad de creatividad
e innovación, por motivos tanto sociales como económicos. El Consejo Europeo ha reconocido
en repetidas ocasiones que la innovación es fundamental para la capacidad de Europa de
responder efectivamente a los desafíos y posibilidades de la globalización”.
La capacidad de innovar en el ámbito social está estrechamente vinculada al conocimiento y

a la capacidad de dar respuesta a las necesidades sociales y ciudadanas, a imaginar y plan-
tear soluciones como un atributo personal o de un grupo de personas basado en aptitudes y
valores culturales e interpersonales. El conocimiento y por tanto, las personas, con sus prin-
cipios, valores, ideas, y su capacidad de poner en práctica dichas ideas se convierten así en
el eje central de la innovación social.
La Comunicación de la Comisión Europea sobre Una estrategia amplia de innovación para la
42
UE, señala también que «Sin la educación como política de base, la innovación seguirá sin
tener apoyo”. La educación y el aprendizaje permanente en el caso de los adultos, se configura
como otro elemento clave en el desarrollo de la innovación social. Pero además, la innovación
social implica necesariamente otros factores, como la participación ciudadana, la capacidad
de replicar y de compartir las buenas prácticas y las experiencias exitosas, también las expe-
riencias negativas, y el compromiso de los diversos actores y agentes que intervienen en cada
iniciativa.
Sin tratar de ofrecer aquí una definición sobre innovación social, y con la única intención de
aportar una breve reflexión que favorezca el debate y el análisis crítico y público de la inno-
vación y lo social en el entorno europeo, destaco algunos elementos claves que debieran
darse en toda innovación social:
- Innovar debe entenderse en el ámbito social como una manera diferente de hacer las cosas,
crear e imaginar nuevas respuestas a nuevas o viejas demandas. La innovación social nece-
sita ser útil y satisfacer una demanda social, mejorando lo ya existente.
- Qué el objetivo central de cualquier proceso de innovación social resida en la mejora de la

calidad de vida de las personas.
- Que sean las propias personas como portadoras del conocimiento necesario para su aplica-
ción real y como benefactoras de la propia innovación el eje central de la innovación social.
- Que favorezca la participación ciudadana de forma activa y promueva la implicación y com-

promiso de la sociedad y de sus diferentes actores.
- Que se replique, se difunda y se comparta para su aplicación en otros lugares, con otros ac-
tores…
No existe una única definición de innovación social, de la misma manera que se debe entender
que pueden darse múltiples iniciativas que resulten innovadoras en determinados territorios y
en otros no, o que vayan destinadas a un colectivo y no resulten tan innovadoras como para
otros, es por ello que cada iniciativa de innovación social debe incluir forzosamente la adap-
tación al medio y a los colectivos a los que se dirige, la participación activa de la ciudadanía
en la identificación de las necesidades y en el propio desarrollo y el compromiso participativo
de los actores y agentes que intervienen e influyen en el marco de cada iniciativa.
43
Debemos ser conscientes de que la mayor parte de las innovaciones, en el campo social, son
el resultado de la difusión y adaptación creativa de innovaciones que han tenido lugar en otros
ámbitos o en otros proyectos. Los proyectos de innovación social rara vez son ideas comple-
tamente originales, lo verdaderamente original e innovador puede residir en la capacidad en-
dógena de adaptar y aplicar diversos conocimientos a un problema particular bien identificado.
Aunque la intención y el fin de un proyecto innovador sea resolver necesidades particulares
de colectivos específicos radicados en territorios concretos, quizás el mayor logro de esa ini-
ciativa social sea que pueda seguir aplicándose y ofreciendo soluciones y respuestas a un
mayor número de personas situadas en lugares totalmente distintos, pero con necesidades
muy similares.
Y es quizás en este ámbito en el que la innovación social sigue siendo un reto para la Unión
Europea y los países que la conforman, no en el hecho de que en el marco de los países que
pertenecen a la UE no se desarrollen iniciativas innovadoras, que si que las hay, sino en la di-
fusión y réplica de todas y cada una de esas iniciativas cuyo éxito se ha demostrado y que
están contribuyendo a dar respuestas a las demandas sociales.
2.- La socialización de la innovación
"La innovación es social porque impacta a la sociedad, genéricamente hablando, es decir,

satisface necesidades de grupos humanos, soluciona con su participación, problemas que
inciden en el mejoramiento de su situación, condición y calidad de vida, o al menos crea las
condiciones favorables para el logro de estos propósitos."
José Lázaro Hernández Gil
En la Comunicación "Una estrategia amplia de innovación para la Unión Europea" (2006) la

Comisión Europea considera que la innovación "debe formar parte de los valores sociales de
base y que los ciudadanos no deben temerla, sino más bien comprender que beneficia al con-
junto de la sociedad". Y añadiría que no solo deben comprender y participar de sus resultados,
sino interiorizar la innovación y la creatividad como factor clave de desarrollo. Es lo que po-
dríamos denominar como "apropiación social" de la innovación o socialización de la innova-
ción.
Eso sí, para socializar la innovación, para hacer que la ciudadanía incorpore la innovación, la
creatividad a sus propios valores sociales y no la teman es necesario que se provoque un
44
cambio cultural y se ponga a disposición de la ciudadanía la información y las herramientas

necesarias para que esto pueda darse. Hasta ahora existe mucha confusión y ambigüedad
no solo acerca del propio término “innovación” más allá del concepto empresarial o tecnoló-
gico, sino también en su propia aplicación, quizás debido a un uso indiscriminado de este con-
cepto, que empieza a perder cierto valor.
En las empresas, en las organizaciones, en las propias administraciones públicas e incluso

en la propia sociedad existe una necesidad de crear e imaginar procesos revolucionarios que
provoquen cambios y permitan hacer las cosas de manera diferente, y más aún en el actual
periodo en crisis, donde parece que lo único que se tiene claro es que las cosas deben ser di-
ferentes. Ahora bien, no basta solo con inculcar la idea de que todos tenemos que ser creati-
vos. Se hace preciso una transformación cultural.
La apropiación social de la innovación implica replantearnos las estrategias sobre innovación.

Un claro ejemplo de esto la encontramos en los objetivos a alcanzar por España en su Estra-
tegia Estatal de Innovación (E2I), que se concreta en la necesidad de movilizar del orden de
6.000 millones de euros adicionales en actividad investigadora privada (1,9% del PIB); en du-
plicar el perímetro de empresas que hacen innovación, incorporando 40.000 empresas más;
y en obtener una balanza de pagos tecnológica competitiva que reduzca el saldo actual esti-
mado de 20.000 millones negativos, hacia cotas próximas al cero.
Se trata de un objetivo fundamental para avanzar en el proceso de la innovación, si bien de

poco nos serviría convertirnos en el noveno país del mundo más innovador, si su aplicación
práctica, si su desarrollo no implica a la sociedad española. Podríamos hablar entonces que
España sería el noveno país que más presupuesto moviliza para algunos aspectos relaciona-
dos con la innovación, pero no podríamos decir que la sociedad española sea una sociedad
innovadora.
Una sociedad que se apropia e integra la innovación, la creatividad, como factor de desarrollo
cultural y que pasa a formar parte de su propia identidad y de sus valores necesita que la in-
novación sea una estrategia transversal, aplicada a todos y cada uno de los aspectos de la
vida, desde el ámbito científico y de investigación, al ámbito empresarial, pasando por la edu-
cación, la cultura o lo social, y es que si la innovación no se socializa, no hay sistema de in-
novación posible.
Hagamos una breve reflexión. ¿Dónde se encuentran físicamente los espacios públicos de la
innovación e investigación?. Generalmente en los Parques Tecnológicos, es decir, en las afue-
45
ras de las ciudades donde si llegan las empresas pero no tanto los ciudadanos. No se trata
sólo de crear espacios de innovación e investigación para los profesionales actuales, sino que
su actividad debe empapar a la sociedad.
En Andalucía hace unos años se creó el Instituto de Innovación para el Bienestar Ciudadano,
centro que nace con el ambicioso y noble objetivo de mejorar la calidad de vida y bienestar
de todas las personas, utilizando una metodología que sitúa a las personas en el centro del
proceso innovador. Sin embargo, el centro se encuentra ubicado en el Parque Tecnológico de
Andalucía (PTA), a varios kilómetros de la ciudad de Málaga y alejado de la propia ciudadanía.
Claro que tendrá su justificación y su explicación lógica el que se encuentre ubicado en este
espacio, pero me pregunto si no sería más oportuno que el Instituto de Innovación para el
Bienestar Ciudadano estuviera en el entorno de los ciudadanos. Si alejamos la innovación de
los centros de las ciudades y por tanto de la sociedad, y no promocionamos su utilidad difícil-
mente podremos construir un discurso de acercamiento a la cultura del cambio.
Replantear las estrategias sobre innovación implica necesariamente plantear también cual
debe ser el papel de la ciudadanía en este proceso si lo que se persigue es generar un cambio
cultural. ¿Debe la sociedad participar de forma activa en la construcción de una cultura inno-
vadora? O por el contrario, ¿debe dejarse llevar y asumir los valores de la innovación como
un factor clave de desarrollo? ¿La innovación actual favorece el empoderamiento de la ciuda-
danía y por ende, un mayor compromiso social? O, por el contrario, ¿es la innovación el medio
para la pasividad de la ciudadanía?. A este respecto son muy pocos los estudios y trabajos
específicos que ofrecen datos acerca de la opinión y percepción de la ciudadanía europea
respecto a la innovación.
Los últimos informes del Eurobarómetro donde se miden y analizan las tendencias y actitudes
de los europeos acerca de la innovación reflejan que pese a los esfuerzos realizados por las
Instituciones Europeas para fomentar una cultura de innovación en los ciudadanos, parece
que no se han obtenido los resultados esperados. Del análisis de los datos del Eurobarómetro
se puede deducir que los europeos, en general, poseen una débil cultura orientada a la inno-
vación, si bien es cierto que existen grandes diferencias entre países. Los datos muestran im-
portantes contradicciones y presentan dificultades para su interpretación, y lo que es peor
dificultades acerca de cómo debe abordarse este problema de manera global.
Si se trata de generar un cambio cultural hacia la creatividad y la innovación, con una actitud
proactiva de la ciudadanía, y la asunción del riesgo necesario para garantizar el éxito, se hace
necesario el empoderamiento de la ciudadanía como actor principal en el proceso de la inno-
46
vación. La sociedad cumple un doble papel en el proceso de innovación, uno desde el punto
de vista de creador y consumidor de las innovaciones y otro como miembro e integrante de
una sociedad con una cultura determinada.
No olvidemos que en la ciudadanía, se encuentra el conocimiento en forma de información,

valores, actitudes, experiencias y habilidades y la innovación social o ciudadana se está con-
virtiendo en un motor de enriquecimiento personal, de avance social, de desarrollo urbano y
de crecimiento económico.
3.- Innovación ciudadana e inclusión social
«Un hambriento dará más valor a cómo utilizar una caña de pescar que a la entrega de un
pescado, porque una vez que se haya comido el pescado, nuevamente tendrá hambre.»
Dicho popular
Desde la Unión Europea se ha definido la inclusión social como un proceso que asegura que
aquellas personas en riesgo de pobreza y de exclusión social aumenten las oportunidades y
los recursos necesarios para participar completamente en la vida económica, social y cultural,
así como gozar de unas condiciones de vida y de bienestar que se consideran normales en
la sociedad en la que viven. La lucha contra la pobreza y la exclusión social es uno de los
compromisos más firmes de la Unión Europea y sus Estados miembros, y muestra de ello es
que 2010 es el Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social.
La participación de los ciudadanos en la vida política de Europa es una de las cuestiones que
la Unión Europea está intentando impulsar desde el año 2005 con la aprobación del Plan D,
Democracia, Diálogo y Debate. Crear una sociedad inclusiva y compartir la responsabilidad
con los ciudadanos es una de las claves de la nueva sociedad europea.
La innovación social y la participación ciudadana deben entenderse como sistemas que favo-
recen los procesos de inclusión y desarrollo social, ahora bien, la capacidad de la sociedad
para intervenir y dar respuesta a las necesidades sociales tienden a ser proporcionalmente
similar a la capacidad innovadora de esta. Es decir que si en el caso de Europa, los procesos
de innovación social son aún débiles, débiles serán también las respuestas que se puedan
aportar a las demandas sociales, y por tanto a la lucha contra la pobreza y la exclusión social.
De ahí la necesidad de fomentar la innovación social, la participación ciudadana, el empode-
47
ramiento y emprendimiento social, desde una perspectiva inclusiva, donde no sólo las Institu-
ciones Europeas establezcan una estrategia sobre inclusión social y el resto de actores la
asuman, sino desde la óptica de la participación y el empoderamiento de los distintos actores
que intervienen, desde las administraciones públicas, organizaciones sociales y empresariales,
agentes económicos y sociales, la propia sociedad civil organizada y por supuesto los ciuda-
danos, como actores principales de cualquier proceso de inclusión social.
El Espacio Europeo de Investigación (ERA), que desarrolla la política europea de I+D y de

una economía del conocimiento, ha puesto un especial énfasis en la importancia del desarrollo
de la dimensión social de esta estrategia, a través de la que las políticas europeas de ciencia
e innovación tendrán en cuenta, por primera vez, la lucha contra la pobreza y la exclusión so-
cial. Es probablemente unos tímidos pasos hacia la socialización de la innovación, hacia el
uso y aprovechamiento social de la innovación por parte de la ciudadanía.
La cooperación y el trabajo en red, de una manera responsable y comprometida, de los diver-

sos actores que intervienen en los procesos de lucha contra la pobreza y la exclusión social
se anticipa como la fórmula más adecuada para ofrecer soluciones creativas y respuestas a
las principales demandas sociales. El trabajo en red puede constituirse en un proceso de in-
novación social si permite conectar de manera integral e inclusiva a todos los actores. Esta
es sin duda una asignatura todavía pendiente en el ámbito de la innovación social en Europa.
Los retos de la desigualdad y la exclusión social son demasiado complejos para ser resueltos
de manera aislada por unos u otros. En un ámbito en el que cada vez intervienen más agentes,
hace falta más colaboración entre los diversos agentes para crear sinergias.
En el Tercer Sector es frecuente encontrar numerosas iniciativas sobre exclusión social de

carácter local, cada una en un barrio distinto, orientada a determinados colectivos, que ado-
lecen de una falta de organización que permita aprovechar los recursos, los fondos y los re-
sultados para trasladar la experiencia a otro lugar. Difundir, compartir y reproducir a diferentes
escalas, modelos de intervención contra la exclusión social y las desigualdades que presenten
buenos resultados, con el objeto de incrementar su impacto social, es aún un reto de la inno-
vación social. Pero, en si misma, la innovación social sigue siendo un reto de esta sociedad
europea.
Hoy más que nunca, se debe apostar por la construcción de una sociedad civil organizada en
la que participen activamente todos los agentes.
48
La innovación en el Tercer Sector

Jaume Albaigès
Consultor tecnológico. Ingeniero de Telecomunicaciones por
la Universitat Politècnica de Catalunya.
Autor del blog TecnolONGia (http://www.tecnolongia.org).
A pesar de que a menudo el concepto innovación se asocia de forma preferente con el mundo
empresarial, lo cierto es que innovar ha formado parte de la naturaleza humana desde el prin-
cipio de los tiempos con independencia del grado de conciencia con el que dicha acción se
llevara a cabo. En este sentido, cualquier organización es susceptible de desarrollar dinámicas
innovadoras. La capacidad de hacerlo no depende, pues, de su forma jurídica ni de su sector
de actividad, sino de la existencia en su seno de personas con predisposición a la misma y
que, a su vez, encuentren las condiciones ambientales para ello.
En el tercer sector2 se han gestado en los últimos años multitud de iniciativas con un carácter
fuertemente innovador, construyendo un entramado de experiencias agrupadas bajo la deno-
minación de innovación social. Frente a una visión a menudo sesgada que tiende a presentar
1
Jaume Albaigès es autor del blog TecnolONGia (http://www.tecnolongia.org) sobre el uso de las tecnologías de la
información y las comunicaciones (TIC) en el ámbito de las organizaciones no lucrativas. Es ingeniero de telecomu-
nicaciones por la Universitat Politècnica de Catalunya y ejerce como consultor tecnológico para diferentes organiza-
ciones. Ha desempeñado cargos directivos en diversas entidades. Actualmente es miembro de la junta directiva del
Observatorio del Tercer Sector.
2
Se entiende por tercer sector el conjunto de organizaciones que tienen finalidades de interés social y sin ánimo de
lucro. Participan en campos tan variados como el medio ambiente, la cultura, la lucha contra la pobreza y la exclusión,
la cooperación internacional, etc. (Observatorio del Tercer Sector, preguntas frecuentes,
http://www.tercersector.net/php/general.php?seccio=sc_ts_pmf&idioma=Cs).
3 Abundando en el progresivo reconocimiento que el tercer sector suscita por parte de otros actores sociales, cabe
destacar, por ejemplo, el singular hecho que por primera vez en 2010 las organizaciones sociales de Catalunya pue-
den presentar sus candidaturas a las subvenciones de ACC1Ó (http://www.acc10.cat), la agencia pública de la Ge-
neralitat para fomento de la innovación y la internacionalización. En el pasado dichas convocatorias estaban
restringidas a sociedades mercantiles y otras figuras cercanas.
51
al tercer sector como un sumidero inagotable de recursos públicoprivados, la capacidad de

estas entidades de responder a las nuevas demandas sociales mediante soluciones imagina-
tivas -pese a la habitual limitación de recursos o precisamente a causa de ello- está supo-
niendo un valioso activo para mantener la cohesión social incluso en tiempos de crisis.3
En el texto que sigue trataremos de presentar brevemente las condiciones y características

específicas de la innovación en el marco de las organizaciones del tercer sector, así como
ejemplos concretos de entidades y proyectos innovadores en diferentes ámbitos de actua-
ción.
1. Condiciones y características generales para la innovación social
- La innovación se puede practicar a nivel personal, organizacional o social y su impacto es

directamente proporcional al número de personas a las que alcanza.
- Se contagia: la innovación genera innovación. Cuando se produce innovación en el entorno

de un grupo humano determinado, éste se ve motivado empáticamente aestablecer paralelis-
mos que le permitan replicarla en otros contextos. En este sentido una premisa para la inno-
vación es la observación.
- Se realimenta: al innovar sobre un proceso, un producto o un servicio se genera un espiral

de innovación a su alrededor por la suma de las aportaciones de otras personas no inicial-
mente involucradas.
- La innovación debe ser transversal. La organización que quiera innovar debe promover esta
voluntad como parte de su propia cultura colectiva, es decir, debe detectar quiénes son las
personas con voluntad y capacidad innovadora para facilitar que puedan difundir e implemen-
tar sus ideas. Complementariamente, cada individuo debe ser consciente de su propio valor
de aportación. Difícilmente una organización será innovadora si delega esta función en un de-
partamento creado para tal fin.
- Ni toda la innovación necesita tecnología, ni toda la tecnología genera innovación. Ahora

bien, la tecnología, bien orientada y aplicada, puede ser una gran facilitadora de la innova-
ción.
2. Condiciones y características de la innovación en el tercer sector
52
- La innovación forma parte del código genético del tercer sector: muchas organizaciones
nacen para promover soluciones a nuevos problemas sociales cuando ni la administración ni
el mercado son conscientes de su existencia o no los toman en consideración.
- A diferencia del clásico binomio investigación y desarrollo (I + D), la innovación no requiere

ineludiblemente de una gran inversión. Ello la hace especialmente interesante para el tercer
sector, formado por organizaciones que difícilmente pueden acometer grandes proyectos de
inversión, pero que sin embargo cuentan con un capital intelectual relevante.
- El tercer sector es más proclive a la práctica de la innovación evolutiva (mejora continua ba-
sada en cambios graduales a corto-medio plazo) que a la disruptiva4 (que supone un cambio
global en las reglas de juego), la cual sí suele ir acompañada de fuertes inversiones.
- A diferencia de lo que sucede en el campo empresarial, las organizaciones no lucrativas no

innovan en clave de aumentar su beneficio económico (aunque sí pueden hacerlo con voluntad
de mejorar su eficiencia económica), sino, sobre todo, para incrementar la satisfacción de sus
colectivos destinatarios.
- Es un lugar común de los tratados de innovación en la empresa recurrir a la diferenciación

como aspecto clave de dicho proceso. La diferenciación es un activo que permite ganar cuota
en mercados existentes o crear otros nuevos, siempre con el objetivo de imponerse a la com-
petencia. Las organizaciones sociales, sin embargo, no innovan con el objetivo de dejar fuera
de juego a otras organizaciones porque según se comentaba en el punto anterior, no tienen
el lucro como fin último. En el tercer sector la aportación de valor en la innovación se produce
a través de la complementariedad. Cada vez son más frecuentes modelos originales de cola-
boración, trabajo en red e intervención conjunta para hacer frente a los nuevos retos y de-
mandas que la sociedad plantea. La complementariedad misional, territorial o funcional están
en la base de esta manera de proceder.
3. Ámbitos y ejemplos de innovación social
- Innovación misional: practicada por organizaciones cuya concepción inicial responde genui-
namente a la voluntad de afrontar problemas conocidos mediante formas radicalmente nue-
vas.
4
El concepto de innovación disruptiva aplicado a la tecnología fue enunciado por primera vez por Clayton M. Chris-
tensen en el artículo Disruptive Technologies: Catching the Wave (Harvard Business Review, Enero-Febrero 1995).
53
Ashoka5: red de emprendedores sociales que han sido capaces de desarrollar proyectos
de transformación social innovadores, sostenibles, escalables y replicables, generando
comúnmente nuevos mercados en la base de la pirámide6.
Imagen en Acción7: fotógrafos voluntarios que cubren actos y eventos de organizaciones

sociales. Maximizan la eficiencia del voluntariado como contraposición al modelo clásico
“un fotógrafo (o cualquier otro perfil) en cada organización” y se convierten en provee-
dores de servicios intrasectoriales. Se articulan totalmente a través de Internet, convir-
tiéndose en un prototipo de organización 2.0.
- Innovación hacia el trabajo en red: practicada por organizaciones que sin renunciar a sus
misiones particulares ni a sus especificidades optan por desarrollar proyectos conjuntamente,
8.
eludiendo la visión clásica de competencia para trabajar a menudo en clave de coopetencia
9
CompraSocial : directorio en Internet que agrupa la oferta de productos y servicios co-
merciales de empresas sociales (centros especiales de empleo y empresas de inser-
ción) de Catalunya. La concentración de la oferta en un solo sitio, lejos de incentivar el
trasvase de clientes entre las empresas, favorece la creación de nuevos mercados tra-
dicionalmente estancos a proveerse en el sector de la economía social, incrementa la
visibilidad del sector y dibuja complementariedades territoriales y sectoriales.convirtién-
dose en un prototipo de organización 2.0.
Incorpora10: programa de fomento de la integración laboral de personas en riesgo de

exclusión social de Fundación “la Caixa”. En lugar de desarrollar políticas propias de
intervención social, las organizaciones se coordinan para ejecutar acciones bajo pará-
metros comunes que, con criterios de complementariedad territorial o funcional, faciliten
los procesos de inserción y permitan análisis globales homogéneos.
- Innovación en la captación de fondos: el colapso de las fuentes de financiación públicas, las

restricciones crediticias de los mercados financieros o el incremento de organizaciones en
5
http://www.ashoka.org
6
La base de la pirámide es el segmento demográfico formado por las personas con ingresos más bajos.
Según donde se sitúe el umbral el grupo alcanza un mayor o menor número de individuos. Para los 2.5$
diarios serían unos 2.500 millones. En los 8$ diarios se alcanzarían los 4.000 millones.
7
http://www.imagenenaccion.org
8
Cooperación en un entorno de competencia
9
http://www.comprasocial.net
10
http://obrasocial.lacaixa.es/integracionlaboral/integracionlaboral_es.html
54
búsqueda de recursos para desarrollar su misión, son algunas de las causas que están pro-
piciando la innovación en las políticas de captación de fondos, facilitando el acercamiento del
donante a la causa como vía para reforzar su vinculación con el proyecto y, por lo tanto, su
disposición a contribuir económicamente.
Kiva11: sistema de concesión de microcréditos persona a persona (P2P). Muchos pe-

queños donantes pueden financiar directamente a través de Internet aquellos proyectos
de emprendedores de países del sur que quieren desarrollar iniciativas de negocio y
no disponen de acceso al crédito en su contexto social. Sigue el ejemplo del Grameen
Bank12, una de las grandes iniciativas mundiales de innovación social.
Futur13 + Coop5714: emisión de títulos participativos remunerados como vía de acceso

al crédito al margen de las entidades financieras clásicas y avalados por un operador
financiero ético. 300.000 euros suscritos en menos de 15 días hábiles.
- Innovación en la práctica del voluntariado: los cambios sociales experimentados en los últi-
mos años han puesto en duda el modelo de voluntariado tradicional basado en relaciones a
largo plazo entre las organizaciones y las personas voluntarias. El nuevo voluntariado persigue
satisfacción a corto plazo, desea multiplicar y diversificar su colaboración y pretende valorizar
las propias competencias y capacidades.
Microvoluntarios15: proyecto de Fundación Bip-Bip que facilita la optimización de las

ventanas temporales de las personas que no pueden hacer voluntariado de forma in-
tensiva o que prefieren poner sus competencias técnicas al servicio de diferentes or-
ganizaciones.
Voluntariado en familia16: proyecto ideado por asociaciones de madres y de padres de

alumnos para favorecer la realización de acciones de voluntariado familiar. Posibilita la
recuperación para el voluntariado de personas que lo abandonaron forzados por sus
cargas familiares, permite la educación práctica de los niños en los valores del altruismo
y la solidaridad y facilita el crecimiento de la base social de las organizaciones.
11
http://www.kiva.org
12
http://www.grameen-info.org
13
http://www.futur.cat
14
http://www.coop57.coop
15
http://www.microvoluntarios.org
16
http://www.voluntariatenfamilia.org
55
Análisis de las aportaciones de las Sociedades Laborales Andaluzas
La innovación social en la Unión Europea.

Análisis de las aportaciones de las
Sociedades Laborales Andaluzas a
través de un estudio de casos.
Ana Rosa del Águila Obra. Doctora en Administración de Empresas.
Profesora Titular de la Universidad de Málaga.
Antonio Padilla Meléndez. Doctor en Administración de Empresas.
Profesor Titular de la Universidad de Málaga
1. La innovación en Sociedades Laborales
Según las estadísticas de la Comisión Europea (2009) el porcentaje de pymes que introducen
innovaciones tecnológicas (de producto o proceso) en los países de la UE-27 es del 33,7 por
ciento, y en España del 29,5 por ciento. Por su parte las pymes que introducen innovaciones
administrativas (organizativas o comerciales) son el 40 por ciento en los países de la UE-27
y el 29,5 por ciento en España. Luego atendiendo a estos datos se puede afirmar que en Es-
paña existe una brecha en materia de innovación empresarial, respecto los países del entorno
competitivo más próximo. Por otra parte el informe Cotec (2009) ha concluido que existe una
relación directa entre innovación y mejora de la productividad empresarial.
En este contexto el objetivo básico de este capítulo es presentar los resultados de una inves-
tigación realizada con casos de éxito de Empresas de Economía Social, en particular Socie-
dades Limitadas Laborales y Sociedades Anónimas Laborales. Estas empresas son buenas
prácticas empresariales en el ámbito de las pymes, en concreto del sector de la economía so-
cial, que pueden ser consideradas como modelo en la aplicación de técnicas de benchmarking
empresarial.
Estos casos de éxito fueron identificados a partir de un estudio empírico, finalizado en diciem-
57
bre de 2007, realizado a través de la obtención de información directa de un total de 218 So-
ciedades Anónimas Laborales en Andalucía. Esta investigación preliminar permitió describir
el comportamiento innovador de las Sociedades analizadas y qué variables son las que más
influían en el mismo.
Los casos relevantes seleccionados son empresas de economía social que desarrollan prác-
ticas de gestión de innovación exitosas, que pueden servir de referencia a otras empresas de
economía social.
Para el análisis comparado de los casos se siguió la metodología propuesta por Eisenhardt
(1989). Se analizó comparativamente toda la información disponible sobre los casos, y en par-
ticular la que procedía del cuestionario. Atendiendo al Diccionario de Lengua Española, innovar
consiste en mudar o alterar algo, introduciendo novedades. Por su parte, innovación es defi-
nida como la acción y efecto de innovar, la creación o modificación de un producto, y su intro-
ducción en un mercado (RAE, 2001). Por su parte, Frascati (OCDE, 1993) indica que la
innovación es una idea que se vende. Con esta breve definición se pretende insistir en el as-
pecto comercial de la innovación, en el sentido propio de la palabra.
Los objetivos de este estudio han sido los siguientes:
- Análisis detallado de casos de empresas relevantes de economía social en cuanto a prácticas

de gestión de la innovación y ejemplos concretos de innovación tecnológica (de procesos, de
producto, I+D) y administrativa (organizativa, comercial).
- Explorar y describir prácticas innovadoras incipientes y ya realizándose en empresas de eco-

nomía social, en particular Sociedades Anónimas Laborales y Sociedades Limitadas Labora-
les.
- Identificar las mejores prácticas en cuanto a aproximaciones de la Dirección de las empresas
de economía social, en la gestión de la innovación para conseguir impactos positivos en los
resultados económicos y sociales de las empresas.
- Análisis comparado de los casos de empresas relevantes de economía social.
Este trabajo se ha realizado como parte del Proyecto de Investigación “Análisis de casos prácticos de innovación en
Sociedades Anónimas Laborales” realizado por el Grupo de Investigación Ebusiness de la Universidad de Málaga
para FEANSAL (Federación Empresarial Andaluza de Sociedades Anónimas Laborales) y financiado por la Consejería
de Innovación, Ciencia y Empresa de la Junta de Andalucía.
58
- Intercambio de experiencias y buenas prácticas entre las empresas participantes y empresas

líderes (benchmarking).
La innovación empresarial consiste en la aplicación comercial de una idea. Innovar es convertir

ideas en productos, procesos o servicios nuevos o mejorados para dirigirlos al mercado. La
innovación se introduce en la empresa como respuesta a un cambio detectado en el entorno
o bien como una forma de intentar influir en el entorno. Para poder desarrollar proyectos de
innovación en la empresa suele ser preciso desarrollar actividades relacionadas con la I+D+i,
en este sentido se ha considerado en el estudio los siguientes aspectos:
- Si la empresa realiza estudios de mercado para introducir nuevos productos o servicios.

- Si la empresa recopila todas las nuevas ideas (de clientes, trabajadores, proveedores,...)
que puedan generar nuevos productos/procesos.
- Si en la empresa se seleccionan las mejores ideas en base a las capacidades de la em-
presa y la posibilidad de éxito comercial.
- Si en la empresa se han contratado trabajos de investigación a otras empresas, univer-
sidades o institutos de investigación
- Sabiendo que las actividades internas de I+D+i son trabajos creativos llevados a cabo
dentro de la empresa, que se emprenden de modo sistemático con el fin de aumentar el
volumen de conocimientos para concebir nuevas aplicaciones, como productos (bienes/
servicios) y procesos nuevos o sensiblemente mejorados. Se ha preguntado sobre la exis-
tencia o no de un departamento/unidad/grupo dedicado a la investigación y el desarrollo
en la empresa.
La innovación puede adquirir varias formas, tales como innovaciones administrativas, organi-
zativas o de gestión y comerciales, e innovaciones tecnológicas, de producto y de proceso.
Una innovación organizativa o de gestión consiste en la aplicación de modificaciones nuevas
o significativas de la estructura de la empresa o los métodos de gestión, destinadas a mejorar
la utilización por su empresa de los conocimientos, la calidad de sus bienes y servicios o la
eficiencia de los flujos de trabajo. Una innovación comercial consiste en la aplicación de mo-
delos o métodos de venta nuevos o mejorados de manera significativa, destinados a aumentar
el atractivo de sus bienes y servicios o a penetrar en nuevos mercados. Una innovación tec-
nológica surge tras la utilización de la tecnología como medio para introducir un cambio en la
empresa. Una innovación de producto es un bien o un servicio nuevo o sensiblemente mejo-
rado con respecto a sus características básicas, especificaciones técnicas, software incorpo-
rado u otros componentes intangibles, finalidades deseadas o prestaciones. Una innovación
de proceso consiste en una tecnología de producción nueva o sensiblemente mejorada, así
59
como en métodos nuevos y sensiblemente mejorados de suministro de servicios y de entrega

de productos.
2. Metodología del estudio
Teniendo en cuenta el objetivo general de esta investigación, que no es otro que el de mostrar
ejemplos buenas prácticas de innovación en empresas de economía social, los objetivos de
este estudio de casos han sido los siguientes:
• Explorar y describir prácticas innovadoras incipientes en empresas de economía social, en

particular Sociedades Anónimas Laborales y Sociedades Limitadas Laborales.
• Explorar y describir prácticas innovadoras ya realizándose y con resultados en empresas de

economía social, en particular Sociedades Anónimas Laborales y Sociedades Limitadas La-
borales. En particular aquellas innovaciones que tiene que ver con las innovaciones adminis-
trativas y tecnológicas.
• Identificar las mejores prácticas en cuanto a aproximaciones de la Dirección de las empresas

de economía social, en la gestión de la innovación para conseguir impactos positivos en los
resultados de las empresas. Estos resultados entendidos en un sentido amplio, es decir, no
solo resultados económicos, sino también sociales.
El estudio de casos realizado ha seguido las siguientes fases:
1. Selección de las empresas de economía social que constituirán los casos.

2. Recopilación de información a través de los siguientes medios complementarios:
- la información disponible sobre las empresas, y en particular sus prácticas innova
doras,
- con instrumento de medida tipo cuestionario,
- con entrevistas cualitativas semiestructuradas con los responsables de las
empresas que constituyen los casos.
3. Análisis de la información y extracción de las mejores prácticas con referencia a la gestión
de la innovación, en particular ejemplos concretos de innovación, y las perspectivas de futuro
de las mismas.
Todo ello ha permitido:
60
• Resumir los principales hallazgos en los casos relacionados con el modelo teórico del estu-
dio.
• Extraer comunalidades y buenas prácticas con respecto a la gestión de la innovación y ejem-

plos concretos de innovación tecnológica (de procesos, de producto, I+D) y administrativa (or-
ganizativa, comercial).
• Realizar un análisis comparado entre los casos seleccionados, partiendo de la información

específica de las respuestas del cuestionario.
• Comparar los resultados obtenidos en el análisis comparado de los casos con la literatura.
• Desarrollar, en la medida de lo posible y a partir de resultados valiosos, la teoría (Eisenhardt

1989).
Para asegurar una recopilación de datos efectiva y la consistencia de los resultados, varios
investigadores han participado en la recopilación de la información y la redacción de los casos,
se ha tenido una entrevista con todas las empresas, además, se les ha enviado la información
de cada caso a todas las empresas por separado, para que analizaran dicha información y
obtener así un feedback de las mismas, así como autorización de los resultados para cada
empresa considerada como caso.
Los casos de éxito analizados han sido: ACSUR, CEIAF, Diávolo Producción Cultural, FEAN-
SAL, Grupo Analiter, Lynka, Oleocata Xauen y Zona Verde Consumibles. Cada empresa cons-
tituye una buena práctica global en sí, en cuanto a cómo su dirección ha gestionado la
innovación para conseguir impactos positivos en los resultados económicos y sociales de las
empresas.
3. Análisis Comparado de los Casos

El primer paso en un estudio de casos es la selección de casos relevantes. De acuerdo con
el objetivo general de este estudio, los casos relevantes seleccionados son empresas de eco-
nomía social que tienen prácticas de gestión de la innovación exitosas, donde se encuentran
ejemplos claros de innovación, que pueden servir de referencia en estos temas a otras em-
presas de economía social.
Para asegurar la triangulación (Eisenhard, 1989, Miles y Hubermann, 1984; Yin, 1993, 1994)
61
en la medida de lo posible, se aplicaron las siguientes formas de adquisición de la informa-

ción:
• Procesamiento de documentación relacionada con prácticas de gestión de la innovación y

ejemplos concretos de innovación tecnológica (de procesos, de producto, I+D) y administrativa
(organizativa, comercial).
• Empleo de un cuestionario estructurado administrado por correo electrónico y/o entrevista
personal.
• Entrevistas semiestructuradas a responsables de las empresas seleccionadas como casos
de estudio, cuando ha sido posible.
Para estructurar el análisis, se han realizado análisis a distintos niveles:
• Análisis general de la empresa, describiendo su historia y situación actual y los aspectos

más relevantes de su gestión.
• Análisis específico de las principales innovaciones de las empresas, describiendo ejemplos
de innovaciones concretas realizadas por estas empresas.
• Extracción de conclusiones específicas sobre las innovaciones de las empresas.
Con el objetivo de poder realizar después el análisis comparado de casos, todos los casos se
describieron siguiendo esta estructura general, que se ha adaptado a la realidad la información
disponible para cada empresa:
1. Introducción (donde está la empresa, qué hace, situación general).

2. Breve reseña histórica: donde si inició, cómo, por quien, de qué manera.
3. Principales innovaciones de la empresa (basadas en la Entrevista – Cuestionario).
4. Descripción de la/s innovación/es que haya considerado como la/s más relevante/s. Por
ejemplo: factura electrónica, comercio electrónico, comercio internacional, innovación de pro-
ducto, etc.
5. Conclusiones
El listado de los casos analizados y una breve descripción de los mismos se incluye a conti-
nuación (véase Tabla 1 y Tabla 2).
62
Tabla 1. Listado de casos analizados
Año Sector
Empresa Localidad Provincia creación actividad
ACSUR Córdoba Córdoba 2001 Construcción/ servicios

San Juan de Otras actividades sociales
CEIAF Aznalfarache Sevilla 1992 y de servicios prestados a
la comunidad; servicios
personales
DIÁVOLO
PRODUCCIÓN Santa Ana Huelva 2001 Producción y
CULTURAL La Real gestión de eventos
Información, formación,
FEANSAL Sevilla Sevilla 1989 asesoramiento y gestión
GRUPO
ANALITER Sevilla Sevilla 1992 Consultoría de ingeniería
LYNKA Campanillas Málaga 2004 Consultoría de ingeniería

OLEOCATA
XAUEN Jaén Jaén 2002 Aceite de oliva
ZONA VERDE Recogida, reciclaje y dis-
CONSUMIBLES Las Gabias Granada 2004 tribución de cartuchos de
impresión ink jet, láser y
fax
63
Tabla 2. Descripción de los casos
Cifra total % personal Pertenece En caso

Empresa de ventas Nº de título Asociación afirmativo,
2006 o 2007 empleados universitario empresarial indique cual
Asoc. empresarios
fontaneros de
ACSUR 12.000.000 € 80 - Si Córdoba. FEANSAL
y Grupo Seneca
CEIAF 750.000 € 22 45% Si FEANSAL

AITE
DIÁVOLO
PRODUCCIÓN 455.000 € 8 37,50% Si FEANSAL
CULTURAL
CONFESAL
FEANSAL - 30 - Si CEPES ANDALUCIA
GRUPO 1.600.000 € - - Si FEANSAL

ANALITER AESMA, APEL
LYNKA 151.000 € 5 100% Si FEANSAL
OLEOCATA 130.000 € 3 70% Si FEANSAL

XAUEN
ZONA VERDE 1.408.000 € 34 - Si FEANSAL, AJE,

CONSUMIBLES Cámara de comercio
A continuación se comentarán brevemente los distintos casos de éxito haciendo hincapié en

las innovaciones tecnológicas y administrativas que desarrollan.
En el caso de ACSUR, se trata de una empresa que desarrolla servicios de mantenimiento y

gestión de infraestructuras locales, zonas verdes, urbanizaciones y edificios, recientemente
también está apostando por la energía solar y la biomasa. Tratan de ajustar y diseñar este
tipo de trabajos a la medida exigida por sus clientes, principalmente, Ayuntamientos, Juntas
de Compensación, Entidades Urbanísticas de Conservación, Comunidades de propietarios y
64
Administradores. Como innovación tecnológica de productos, destacar la Xerojardinería o el

xerojardín, la idea principal en este tipo de jardines es hacer un uso racional del agua de riego,
evitando en todo momento el despilfarro, en especial en climas como el Mediterráneo o sub-
desérticos; el montaje de césped artificial, la restauración de zonas verdes, entre otros. Como
innovaciones administrativa organizativa, destacar la utilización de PDA, correo electrónico,
localizadores y navegadores, y las certificaciones en materias de gestión de la calidad, ISO
9001, gestión medioambiental ISO 14001, así como en seguridad y salud laboral, con la norma
18001 OSHAS. Además esta empresa realiza una apuesta por la I+D+i como medio esencial
de aumentar su competitividad.
El Centro Especial de Integración Audiovisual y Formación (CEIAF), es una empresa familiar

con más de 20 años de experiencia en el campo de las adaptaciones de programas de tele-
visión para personas ciegas y sordas. Como innovación tecnológica de procesos, destaca el
diseño de software para subtitular en directo y en diferido. Como innovación tecnológica de
productos, ofrece productos como la subtitulación, audiodescripción, producciones audiovi-
suales, etc., páginas webs accesibles y todo ello dirigido a las personas con discapacidad au-
ditiva o visual. Destaca también la dirección de contenidos en el portal para personas sordas.
Como innovación tecnológica en I+D, CEIAF dispone de un plan de I+D+i en constante desa-
rrollo.
Diávolo Producción Cultural es una empresa de servicios, con capacidad y ganas de empren-
der proyectos nuevos. Gestionan proyectos diseñados por ellos, o entran en proyectos ya ini-
ciados por sus clientes, aportando su experiencia en gestión y producción cultural. Como
innovación tecnológica de productos, destacan el montaje espacios feriales en espacios pú-
blicos, con un diseño no convencional. Respecto a las innovaciones de proceso destaca en
este sentido el uso de estructuras panelarias en madera, que ofrecen calidez y posibilidades
diferentes al stand tradicional (tales como cambio de color, pared de exposición continua, dis-
tintas proporciones). Como innovación organizativa, ofrecen una gestión integral, coordinando
y trabajando en colaboración con otras empresas de servicios, hasta la coordinación de los
montajes con los servicios municipales del lugar del evento, por ejemplo.
Feansal es consciente de las necesidades de las empresas laborales en materia de innovación

y desarrollo tecnológico y es por ello que está desarrollando diversas actuaciones, en colabo-
ración con las Administraciones Públicas, universidades y empresas, a fin de potenciar la in-
novación y las TICs en este colectivo empresarial. Como innovación tecnológica de procesos,
destacamos la utilización de equipos informáticos y el uso de la conexión a internet. Como in-
novación tecnológica de productos, destacan el Plan Innova 0,0, Plan FEANSAL innova, for-
65
mación en el ámbito de las TICs, etc. Como innovación administrativa, destaca el catalogo
electrónico, la intranet, los sitios web corporativos, así como las certificaciones medioambiental
14001 y de gestión de la calidad 9001.
Grupo ANALITER desarrolla sus actividades en los ámbitos urbanos y naturales desde una
perspectiva amplia, teniendo en cuenta los múltiples aspectos sociales, económicos y ecoló-
gicos del territorio e incluyendo todos los aspectos de la gestión, la ingeniería, la consultoría,
la formación y la divulgación. Como innovación tecnológica de procesos, destacar que ANA-
LITER es cabecera de un grupo de empresas independientes de base tecnológica en las que
la formación propia y de terceros ha sido una de las líneas estratégicas de crecimiento, con-
cretamente con Ibergis (ibergis.es) en lo relacionado con tecnologías de la información y el
conocimiento a través de internet, el e-learning, además desarrolló la empresa Urbai
(www.urbai.es) especializada en ofrecer servicios de edificación y urbanismo. Como innova-
ción tecnológica de productos, destacamos el campus, aulas virtuales, cartografía, automática
y teledetección, SIG, desarrollos, simulación y modernización por ordenador aplicada al medio
ambiente y la ordenación de territorio, etc. Como innovaciones administrativas, destacamos
la utilización de PDA, móviles, correo electrónico, agendas, etc. Y la implantación y certificación
de sus sistemas de gestión ambiental, según la norma UNE-EN-ISO 14001:2004, gestión de
la calidad según la norma UNE-EN-ISO 9001:2000 y sistema de gestión de seguridad de la
información, según la Norma UNE-EN-ISO 27001.
LYNKA es una empresa de ingeniería encargada de la realización de proyectos de instalacio-

nes en edificios singulares y promociones de viviendas, así como la dirección de obra y cer-
tificación de las mismas. Como innovación tecnológica, la empresa actualmente oferta sus
servicios al sector sanitario (hospitales, centros de salud, centros de día), al sector cultural
(museos, edificios polifuncionales, teatros), sector educativo (centros educativos, residencias
estudiantes), sector residencial (hoteles, edificios, urbanizacón de viviendas y viviendas uni-
familiares), y al sector comercial (edificios administrativos y de oficinas, locales comerciales,
grandes y medianas superficies). LYNKA apuesta por la tecnología, la calidad, la innovación
en la empresa, y el medio ambiente. Se esfuerza en potenciar su carácter multidisciplinar y
establecerse así como punto de unión y referencia entre sociedad y tecnología. Destacan
entre sus productos el control energético, la domótica, el cableado estructurado, etc. Como
innovación tecnológica en I+D, LYNKA ha participado siempre de manera activa e innovadora
en los diversos programas y actividades organizadas desde el PTA. En el departamento de
I+D+i se creó una línea de investigación en la aplicación de las nuevas tecnologías en el sector
sanitario, con el fin de satisfacer las necesidades de personas minusválidas y de la tercera
edad. Por último en cuanto a las innovaciones organizativas destacan la gestión de la calidad
66
y medioambiental, que cuentan con los certificados 9001 y 14001 respectivamente.
Oleocata Xauen, tiene como objetivo principal luchar por la calidad de los aceites de oliva vir-
gen. La cata de aceites de oliva virgen es un método de evaluación sensorial que emplea los
sentidos del gusto y del olfato a fin de medir la calidad del aceite por un panel de catadores,
previamente seleccionados y entrenados. Como innovación de procesos, Oleocata Xauen es
el primer laboratorio privado que ofrece una actividad innovadora en el sector oleícola, la cata
profesional de aceite de oliva. El objetivo principal de la empresa es luchar por el manteni-
miento en la calidad de los aceites. Como innovación comercial, destacar la posibilidad de ad-
quirir los productos a través de internet, además de consultar el abanico de productos que
ofrece.
Zona Verde Consumibles es una empresa que se dedica a la recogida, reciclaje y distribución
de cartuchos de impresión Ink, Láser y Fax. El objetivo principal es concienciar a la sociedad
de la importancia que tiene el vertido sin control de estos productos que dañan el ecosistema.
La innovación de proceso la realiza mediante la recogida, almacenamiento, clasificación y un
riguroso proceso de limpieza interna y externa Zona Verde Consumibles consigue la perfecta
renovación de los cartuchos de impresora usados para su posterior regeneración y venta.
Como innovación de productos destacamos la renovación de los cartuchos de impresora usa-
dos para su posterior regeneración y venta, además de ofrecer papel fotográfico. En el ámbito
de I+D se preocupa por el conocimiento del mercado y las actuaciones a realizar para captar
el mayor número de distribuidores posibles. Como innovación organizativa destacan las cer-
tificaciones de sus sistemas de calidad y de gestión medioambiental según las normas inter-
nacionales.
4. Conclusiones
Innovar consiste en mudar o alterar algo, introduciendo novedades. Por su parte, innovación
es definida como la acción y efecto de innovar, la creación o modificación de un producto, y
su introducción en un mercado.
Podemos hablar de varios tipos de innovación, atendiendo a distintos criterios de clasificación,

según el objeto de la innovación, según su impacto, según el efecto de la innovación, según
la escala en la que se realice, según su origen, según la naturaleza de la innovación, entre
otros.
La innovación puede adquirir varias formas, nos hemos referido a innovaciones administrati-
67
vas, organizativas o de gestión y comerciales, y a innovaciones tecnológicas, de producto y

de proceso.
En este capítulo se recoge un análisis descriptivo de casos de empresas relevantes de eco-

nomía social en cuanto a prácticas de gestión de la innovación y ejemplos concretos de inno-
vación tecnológica (de procesos, de producto, I+D) y administrativa (organizativa y comercial).
Se ha buscado explorar y describir prácticas innovadoras incipientes y reales en empresas
de economía social, en particular Sociedades Anónimas Laborales y Sociedades Limitadas
Laborales.
Cada empresa constituye una buena práctica global en sí, en cuanto a cómo su dirección ha
gestionado la innovación para conseguir impactos positivos en los resultados económicos y
sociales de las empresas.
Del análisis comparado de los casos de los mismos cabe destacar que se trata de empresas
que partiendo de sectores tradicionales han sabido ir desarrollando a través de la introducción
de innovaciones tecnológicas nuevas actividades que se adaptasen a un mayor número de
clientes o a nuevos mercados. Se trata además de empresas inmersas en proyectos de in-
vestigación y desarrollo que les permitan continuar desarrollando nuevos procesos e introdu-
ciendo nuevos productos según los demande el mercado. Y en cuanto a las innovaciones
administrativas, se observa además que son empresas con una estrategia definida, y que
apuestan mayoritariamente por la diferenciación como vía para lograr ventajas competitivas,
además con los certificados que avalan sus sistemas de gestión de la calidad y medioam-
bientales, principalmente.
Estos ejemplos señalan la senda a seguir por otras empresas de la economía social, en aras
de lograr mejoras en la competitividad, una apuesta por la innovación y la diferenciación a tra-
vés de la certificación, garantía del trabajo bien hecho.
5. Referencias Bibliográficas
Comisión Europea (2009): European Innovation Scoreboard 2008. InnoMetrics. Obtenido en

http://www.proinnoeurope.eu/ (10 de mayo de 2010).
COTEC (2009): Productividad, competitividad e innovación en España. Comparación interna-

cional por sectores. Fundación Cotec. Madrid.
68
Eisenhard, K. (1989): Building Theories from Case Study Research, Academy of Management
Review, 14, 4, 532-550.
Miles, M.; Hubermann, A.M. (1984) Qualitative Data Analysis. Beverly Hills, CA: Sage Publi-
cations.
OCDE (1993): The proposed standar practice for surveys of research and experimental deve-
lopment. Frascati Manual. OCDE, París.
RAE (2001): Diccionario de la Lengua Española. Vigésima segunda edición.
Yin, R (1994): Case Study Research - Design and Methods, 2nd edition, Thousand Oaks: Sage
Publications.
Yin, R. (1993): Application of Case Study Research, Thousand Oaks: Sage Publications.
69
Hacia la educación 2.0. Redes sociales y educación
Hacia la educación 2.0

Redes Sociales y Educación
Agustín Bel Vignal
Diplomado en Magisterio. Experto Universitario en Teleforma-
ción Nuevas Tecnologías para el aprendizaje a través de In-
ternet. Experto consultor en innovación social.
Según la Wikipedia: “Una red social consiste en una estructura social compuesta de personas
(u organizaciones u otras entidades), que están conectadas por uno o varios tipos de relacio-
nes, tales como amistad, parentesco, intereses comunes, intercambios económicos, relacio-
nes sexuales, o comparten creencias, hobbies o pasatiempos comunes, conocimientos o
estatus”
Otras definiciones podrían ser: “redes sociales son formas de interacción social, definida como
un intercambio dinámico entre personas, grupos e instituciones en contextos de complejidad.
Un sistema abierto y en construcción permanente que involucra a conjuntos que se identifican
en las mismas necesidades y problemáticas y que se organizan para potenciar sus recursos”.
Desde el principio de los tiempos han existido redes sociales: el grupo de amigos, el equipo
de futbol, los compañeros de clase o de trabajo… y desde ese mismo momento ha existido
la preocupación por arte de los adultos responsables sobre el uso que de estas redes se
hacen. El refranero español nos dice “Dime con quién andas y te diré quién eres” o bien “al
que buen árbol se arrima, buena sobra le cobija” ambos en clara alusión al grupo de perte-
nencia de cada individuo y cómo éste marca la socialización propia de cada persona.
¿Qué hace diferente este momento respecto a todos los anteriores? La utilización de la tec-
nología. Si la aparición del teléfono supuso un salto cualitativo importante en el funcionamiento
de las redes sociales existentes, la aparición de internet, con la globalización del conocimiento
y la comunicación han supuesto una verdadera revolución en el concepto de “Red Social”
71
sobre todo en dos aspectos fundamentales:
- La superación de las barreras geográficas. Antes nuestras redes sociales, nuestros grupos
de pertenencia, eran grupos geográficamente cercanos donde la interacción de las personas
se realizaba directamente, de forma totalmente síncrona. La aparición de internet como ins-
trumento para la globalización del conocimiento, las aplicaciones de mensajería (correo elec-
trónico y sobretodo la mensajería instantánea) o bien las herramientas que permiten
interactuar a los usuarios con la información, que permiten que el usuario pase de ser “usua-
rio”, “consumidor” de información, a ser generador de contenidos (Foros de debate y sobre
todo blogs). Estos instrumentos nos permiten crear grupos de personas con intereses simila-
res, que necesariamente no pertenecen a las mismas zonas geográficas y que de hecho con-
forman una Red Social, ta y como se ha definido anteriormente.
- Otro aspecto a destacar es la inmediatez, la rapidez con la que se produce el proceso de

comunicación entre los miembros de la Red, de forma tanto asíncrona, como síncrona. La ac-
tualidad no se pierde en la red Social, más bien se mantiene e incluso se genera. La aportación
de los miembros, la difusión de la información a través de las redes pueden hacer que lo que
era una simple información se convierta en un tema de actualidad, de relevancia.
Todos estos aspectos están cambiando de una forma radical la forma en que, principalmente
los jóvenes, utilizan la tecnología para relacionarse. Hemos pasado en un corto espacio de
tiempo (3 años) desde la consolidación del los Chats (IRC) como medio de masas para la co-
municación basado en el anonimato de los comunicantes, las web que muestran información
al usuario (comunicación prácticamente unidireccional), lo que se ha venido a denominar Web
1.0, a la actual explosión de herramientas de comunicación que han dado lugar a lo que co-
nocemos como Web 2.0. (Término acuñado por Tim O’Reilly en 2004 para hacer referencia a
un fenómeno social, basado en la interacción que se logra a partir de diferentes aplicaciones
web, que facilitan la compartición de información, la interoperatividad, el diseño centrado en
el usuario y la colaboración en la World Wide Web permitiendo a sus usuarios interactuar con
otros usuarios o cambiar contenido del sitio web, en contraste a sitios web no-interactivos
donde los usuarios se limitan a la visualización pasiva de información que se les proporciona).
1. ¿Cuáles son las herramientas de la Web 2.0 que se utilizan en las denominadas Redes
Sociales?
Para compartir en la Web 2.0 se utilizan una serie de herramientas, entre las que se pueden
72
destacar:
BLOGS
La definición de Blog podría ser “sitio web periódicamente actualizado que recopila cronoló-
gicamente textos o artículos de uno o varios autores, apareciendo primero el más reciente,
donde el autor conserva siempre la libertad de dejar publicado lo que crea pertinente.”
También se les dio, inicialmente, el nombre de bitácoras, en base a los denominados cuader-
nos de Bitacora existentes en los barcos donde se anotaban todos los aspectos relevantes
del viaje que se realizaba. El término Blog es de origen inglés y viene de la unión de las pala-
bras Web y Log (informe).
Actualmente existen una gran cantidad de programas y proveedores de servicio de Blogs,

pero los dos más importantes por el hecho de ofrecer un servicio gratuito y por el número tan
elevado de usuarios son:
- Blogger (blogger.com)
- WordPress (es.wordpress.com)
¿Cómo se crea un blog?
La creación de un blog es relativamente sencilla, independientemente del soporte en el que

lo hagamos (wordpress o blogger), basta con darse de alta como usuario en el programa a
utilizar y comenzar publicar información en un formato de Título y texto, con imágenes o no.
La verdadera dificultad radica, entonces, en la generación de los contenidos a difundir y en la
capacidad que tengamos de dinamizar estos contenidos entre la red social a la que pertene-
cemos, generando debate y opinión en base a un tema concreto.
Un blog puede ser de carácter personal y de esta manera ser utilizado para lanzar opiniones
sobre diferentes temas, puede ser de tipo corporativo y en consecuencia ser utilizado para
dar información y observar la reacción de nuestra red, o bien puede estar englobado en una
estrategia educativa del docente y restringirse, inicialmente, al entorno del aula tradicional.
¿Qué utilidad tiene en la educación de jóvenes y adultos?
Esta herramienta es particularmente interesante en el nuevo modelo educativo que comienza

a emerger con la utilización de las tecnologías al servicio de la educación, en lo que se está
73
viniendo a denominar la educación 2.0 en clara alusión al concepto 2.0 de interactividad que
tiene la web. A través de blogs, en la educación de adultos, se pueden proponer temas para
debatir, que moderados por el docente, permitan a los alumnos aportar sus puntos de vista
en relación con el concepto inicial posibilitando la construcción colectiva de conocimientos
más ricos, favoreciendo en el alumno la modificación de las estructuras cognitivas iniciales
dando lugar a un verdadero aprendizaje significativo.
VIDEOBLOGS
Un videoblog es la evolución del blog normal hacia un formato en que predominan los conte-
nidos audiovisuales. Servicios como YouTube, que proporciona un código para que cada usua-
rio inserte un vídeo dentro de su blog, han popularizado el uso de este contenido, que en la
actualidad se puede captar desde millones de dispositivos móviles tales como teléfonos mó-
viles, cámaras de fotos, etc.
De igual forma, la extensión de la banda ancha, tanto ADSL como cable, han permitido a los
blogueros subir los vídeos a mayor velocidad y a los espectadores verlos con comodidad.
WIKIS
Wikis: En hawaiano "wikiwiki " significa: rápido, informal. Una wiki es un espacio web corpo-
rativo, organizado mediante una estructura hipertextual (de enlaces) de páginas referenciadas
en un menú lateral y con gran cantidad de vínculos entre la información para conseguir la pro-
fundización en ls contenidos de forma sencilla y cómoda, donde varias personas autorizadas
elaboran contenidos de manera totalmente asíncrona.
La característica principal es lo que podríamos llamar la “socialización del conocimiento” donde

la información no se encuentra en los grande eruditos de una determinada ideología, cultura,
etc…, sino que cualquiera puede completar la información existente, lo que la hace plural.
Basta pulsar el botón "editar" para acceder a los contenidos y modificarlos. Lógicamente estas
modificaciones son comprobadas y están sujetas a la constante verificación por parte de los
usuarios que en cualquier momento las pueden rectificar si detectan errores o incongruencias.
Suelen mantener un archivo histórico de las versiones anteriores y facilitan la realización de
copias de seguridad de los contenidos.
Existen diversos servidores de wiki gratuitos, pero los más conocidos son:
- Wikipedia, es el ejemplo más conocido de wiki y de creación colaborativa del conocimiento,
74
a nivel mundial.
- Wikanda, que la podríamos definir como la wikipedia de Andalucía. La idea de este proyecto
es generar, basándose en el concepto wiki, la mayor fuente de contenidos sobre el saber po-
pular de Andalucía. Este proyecto nace del deseo de la Junta de Andalucía de poner a dispo-
sición de la ciudadanía andaluza los recursos necesario para la creación de una plataforma
de acceso y edición libre sobre contenidos específicos andaluces mantenidos por la propia
ciudadanía , tal y como se indica en el Plan Andalucía Sociedad de la Información 2007-2010.
ENTORNOS PARA COMPARTIR RECURSOS
Todos estos entornos nos permiten almacenar recursos en Internet, compartirlos y visualizarlos
cuando nos convenga desde Internet. Constituyen una inmensa fuente de recursos y lugares
donde publicar materiales para su difusión mundial. Lo recursos que se pueden compartir son
los videos, las imágenes y las presentaciones de diapositivas, entre otros.
- Compartición de VIDEO: YouTube
Sitio web en el que los usuarios registrados pueden subir sus videos, de una manera catego-
rizada. La interface de trabajo se encuentra en español, lo que facilita el uso por parte de los
usuarios. La potencia de este servicio radica en varios factores:
- La facilidad de uso y posibilidad de generación de un canal con los videos subidos a los que
se accede de forma sencilla a través de una URL,
- Posibilidad que se ofrece al usuario de enviar por correo electrónico el enlace para la visua-
lización del video en el canal creado
- Posibilidad de embeber (incrustar) el código en nuestro blog, web, wiki, etc… para visualizarlo
sin necesidad de ingresar en el canal de youtube correspondiente al usuario.
- Motor de búsqueda para los videos a través de metaetiquetas generadas por los usuarios al
subir el vídeo y que en las opciones del reproductor se agrega un menú desplegable para se-
leccionar la calidad de vídeo que se quiere visualizar y dos nuevos iconos para cambiar el ta-
maño del reproductor y para visualizar el vídeo a pantalla completa, respectivamente. Cuando
hay subtítulos, aparece un icono que permite mostrarlos.
- Compartición de IMÁGENES: Flickr
Flickr es un sitio web que permite a los usuarios registrados almacenar, ordenar, buscar y
75
compartir fotografías.
Actualmente Flickr cuenta con una importante comunidad de usuarios que comparte las foto-
grafías y videos creados por ellos mismos. Esta comunidad se rige por normas de comporta-
miento y condiciones de uso que favorecen la buena gestión de los contenidos.
La popularidad de Flickr se debe fundamentalmente a su capacidad para administrar imágenes

mediante herramientas que permiten al autor etiquetar sus fotografías y explorar y comentar
las imágenes de otros usuarios. Así mismo posibilita a lo autores poder mostrar galerías de
imágenes incrustadas en sus páginas web o blogs
Flickr cuenta con una versión gratuita y con otra de pago, llamada pro. Actualmente, los sus-
criptores de cuentas gratuitas pueden subir 2 videos y 100 MB en fotos al mes, mientras que
los suscriptores de cuentas pro disponen de espacio de almacenamiento y ancho de banda
ilimitado.
En noviembre de 2008, Flickr albergaba más de tres mil millones de imágenes, lo que os da
una idea del grado de utilización de este servicio.
- Compartición de PRESENTACIONES: Slideshare
Lo podemos considerar una aplicación web 2.0 que nos permite publicar presentaciones de
diapositivas y crear comunidades. La visualización de las diapositivas se realiza online desde
la propia web de SlideShare o bien desde la web o blog del autor, mediante la incrustación
de código.
Para poder hacer uso de este servicio es necesario estar registrado. Las posibilidades de pu-
blicación de las presentaciones creadas, así como la posibilidad de crear comunidades hacen
este recurso muy interesante en al plano educativo, pues posibilita la generación de comen-
tarios entorno a una presentación. Este recurso unido al de blog y a las plataformas de Tele-
formación, de las me hablaremos más adelante, conforman un macro recurso educativo dentro
y fuera del aula.
PLATAFORMAS EDUCATIVAS: MOODLE
Si bien existen una gran cantidad de plataformas educativas, de Teleformación o de e-learning,

nos vamos a centrar en la plataforma Moodle, por su carácter gratuito y de código fuente
76
abierto, lo que permite un grado de personalización proporcional al conocimiento de progra-

mación de quien lo ha de poner de poner en marcha. Se trata de una plataforma de formación
(e-learning) bajo licencia GNU GPL.
'Moodle' es un Ambiente Educativo Virtual, sistema de gestión de cursos, de distribución libre,

que ayuda a los educadores a crear comunidades de aprendizaje en línea. Este tipo de pla-
taformas tecnológicas también se conoce como LMS (Learning Management System).
Moodle fue creado por Martin Dougiamas, quien fue administrador de WebCT en la Universi-
dad Tecnológica de Curtin. Basó su diseño en las ideas del constructivismo en pedagogía que
afirman que el conocimiento se construye en la mente del estudiante en lugar de ser transmi-
tido sin cambios a partir de libros o enseñanzas y en el aprendizaje colaborativo. Un profesor
que opera desde este punto de vista crea un ambiente centrado en el estudiante que le ayuda
a construir ese conocimiento con base en sus habilidades y conocimientos propios en lugar
de simplemente publicar y transmitir la información que se considera que los estudiantes
deben conocer.
La primera versión de la herramienta apareció el 20 de agosto de 2002 y, a partir de allí han

aparecido nuevas versiones de forma regular. Hasta julio de 2008, la base de usuarios regis-
trados incluye más 21 millones, distribuidos en 46.000 sitios en todo el mundo y está traducido
a más de 75 idiomas.
Las características de administración que ofrece Moodle son:
• Administración general por un usuario administrador, definido durante la instalación.

• Personalización del sitio utilizando "temas" que redefinen los estilos, los colores del sitio, la
tipografía, la presentación, la distribución, etc.
• Pueden añadirse nuevos módulos de actividades a los ya instalados en Moodle.
• Los paquetes de idiomas permiten una localización completa de cualquier idioma. Estos pa-
quetes pueden editarse usando un editor integrado.
• El código está escrito en PHP bajo GNU GPL.
• El profesor tiene control total sobre todas las opciones de un curso. Se puede elegir entre
varios formatos de curso tales como semanal, por temas o el formato social, basado en de-
bates.
• En general Moodle ofrece una serie flexible de actividades para los cursos: foros, diarios,
cuestionarios, materiales, consultas, encuestas y tareas. En la página principal del curso se
pueden presentar los cambios ocurridos desde la última vez que el usuario entró en el curso,
77
lo que ayuda a crear una sensación de comunidad.

• La mayoría de las áreas para introducir texto (materiales, envío de mensajes a un foro, en-
tradas en el diario, etc.) pueden editarse usando un editor HTML WYSIWYG integrado.
• Todas las calificaciones para los foros, diarios, cuestionarios y tareas pueden verse en una
única página (y descargarse como un archivo con formato de hoja de cálculo). Además, se
dispone de informes de actividad de cada estudiante, con gráficos y detalles sobre su paso
por cada módulo (último acceso, número de veces que lo ha leído) así como también de una
detallada "historia" de la participación de cada estudiante, incluyendo mensajes enviados, en-
tradas en el diario, etc. en una sola página.
• Pueden enviarse por correo electrónico copias de los mensajes enviados a un foro, los co-
mentarios de los profesores, etc. en formato HTML o de texto.
Los módulos de que consta Moodle son:
- Módulo de Tareas
- Módulo de consulta
- Módulo foro
- Módulo diario
- Módulo Cuestionario
- Módulo recurso
- Módulo encuesta
- Módulo Wiki
Un concepto diferente de Blog: TWITTER
Twitter es un servicio gratuito de microblogging que permite a sus usuarios enviar micro-en-
tradas basadas en texto, denominadas “tweets”, de una longitud máxima de 140 caracteres.
El envío de estos mensajes se puede realizar tanto por el sitio web de Twitter, vía SMS, desde
programas de mensajería instantánea, o aplicaciones de terceros, como en Facebook o Tuenti.
Estas actualizaciones se muestran en la página de perfil del usuario, y son también enviadas
de forma inmediata a otros usuarios que han elegido la opción de recibirlas. A estos usuarios
se les puede restringir el envío de estos mensajes sólo a miembros de su círculo de amigos
o permitir su acceso a todos los usuarios, que es la opción por defecto.
Los usuarios pueden recibir las actualizaciones desde la página de Twitter, vía mensajería
instantánea, SMS, RSS y correo electrónico. La recepción de actualizaciones vía SMS no está
disponible en todos los países y para solicitar el servicio es necesario enviar un código de
78
confirmación a un número extranjero.
Las repercusiones desde el punto de vista de la comunicación y su aplicación en el campo

educativo de este microblog se antojan variadas, como complemento de la información más
elaborada que podemos compartir en un blog tradicional.
Dos casos de herramientas para las redes sociales con un altísimo índice de utilización: FA-
CEBOOK Y TUENTI
FACEBOOK.
La idea de crear una comunidad basada en la Web en que la gente compartiera sus gustos y
sentimientos no es nueva. Ya David Bohnett, creador de Geocities, la había incubado a fines
de los años 1980. Geocities tuvo éxito en la década de los 90, siendo en 1998 cuando ostentó
el record de ser el tercer sitio más visto en la Web, pero no logró consolidarse después de
que Geocites fuera adquirido por Yahoo!.
Los servicios que ofrece Facebook son muy variados:
• Lista de Amigos: En ella el usuario puede agregar a cualquier persona que conozca y esté
registrada, siempre que acepte su invitación. En Facebook se pueden localizar amigos con
quienes se perdió el contacto o agregar otros nuevos con quienes intercambiar fotos o men-
sajes. Para ello, el servidor de Facebook posee herramientas de búsqueda y de sugerencia
de amigos.
• Grupos y Páginas: Es una de las utilidades de mayor desarrollo reciente. Se trata de reunir
personas con intereses comunes. En los grupos se pueden añadir fotos, vídeos, mensajes,
etc. Las páginas, se crean con fines específicos y a diferencia de los grupos no contienen
foros de discusión, ya que están encaminadas hacia marcas o personajes específicos y no
hacia ningún tipo de convocatoria.
Además, los grupos también tienen su normativa, entre la cual se incluye la prohibición de
grupos con temáticas discriminatorias o que inciten al odio y falten al respeto y la honra de las
personas. Si bien esto no se cumple en muchas ocasiones, existe la opción de denunciar y
reportar los grupos que vayan contra esta regla, por lo cual Facebook incluye un link en cada
grupo el cual se dirige hacia un cuadro de reclamos y quejas. Esto permite a esta macrohe-
rramienta la posibilidad de ser autogestionada por sus propios usuarios.
79
• Muro: el muro (wall en inglés) es un espacio en cada perfil de usuario que permite que los
amigos escriban mensajes para que el usuario los vea. Sólo es visible para usuarios registra-
dos, el muro te permite ingresar imágenes y poner cualquier tipo de logotipos en tu publicación.
Una mejora llamada supermuro permite incrustar animaciones flash, etc.
• Fotos: Según Facebook, hay:

- 5 mil millones de fotos de usuario.
- 160 terabytes de almacenaje.
• Regalos: los regalos o gifts son pequeños íconos con un mensaje. Los regalos dados a un
usuario aparecen en la pared con el mensaje del donante, a menos que el donante decida
dar el regalo en privado, en cuyo caso el nombre y el mensaje del donante no se exhibe a
otros usuarios.
• Aplicaciones: Son pequeñas aplicaciones con las que puedes averiguar tu galleta de la
suerte, quien es tu mejor amigo, descubrir cosas de tu personalidad, etc...
• Juegos: la mayoría de aplicaciones encontradas en Facebook se relacionan con juegos de

rol, juegos parecidos al Trivial Pursuit (p. ej. geografía), o pruebas de habilidades (digitación,
memoria). Entre los más célebres se encuentran los juegos de Playfish o Farmville
Aspectos negativos a tener en cuenta a la hora de crear un perfil en facebook
Facebook ha recibido todo tipo de críticas desde que alcanzó difusión global. Especialmente
debido al alcance que está teniendo entre jóvenes y también entre menores, sus efectos psi-
cológicos y sus alarmantes políticas de privacidad.
En el momento de aceptar el contrato de términos de uso de la comunidad, el usuario cede la

propiedad exclusiva y perpetua de toda la información e imágenes que agregue a red social.
Aunque el director ejecutivo Mark Zuckerberg, declaró, para tranquilizar a los usuarios, que
"nunca se utilizará esta información fuera del servicio facebook", la red social obtiene la facul-
tad de utilizar esta información como desee. El 21 de abril del 2010 se dio a conocer que fa-
cebook planea hacer visibles las páginas de internet consultadas por sus usuarios, lo que ha
levantado polémica debido a la perdida de la privacidad. "Pasamos de una situación donde
no teníamos un control suficiente, a otra donde Facebook vuelve públicas categorías enteras
de informaciones, en una lógica de negocios" según Kurt Opsahl, abogado de Electronic Fron-
tier Foundation dedicada a la defensa de los internautas.
80
Desde instituciones públicas, hasta colegios pasando por blogs y otros sitios web vinculados
a redes sociales han criticado diferentes aspectos de Facebook en los últimos meses.
TUENTI
Tuenti es una red social virtual dirigida a la población joven española. Permite al usuario crear
su propio perfil, subir fotos y vídeos y contactar con amigos. Tiene otras muchas posibilidades
como crear eventos y etiquetar amigos en fotos.
Tuenti es una red social de acceso restringido a la que sólo se entra mediante la invitación de
un miembro anteriormente registrado. Este mecanismo, según la empresa, garantiza en prin-
cipio que todo usuario recién llegado ya tenga un vínculo con otro miembro de la red a partir
de cual pueda empezar a establecer relaciones con el resto de los usuarios.
Cada usuario dispone dentro de la red de una página denominada "Mi perfil" dividida en varios
apartados cuya visibilidad puede ser regulada de manera para ser visible únicamente por los
amigos del usuario o por los amigos de sus amigos o por todos los usuarios. En esta página
encontramos información personal del usuario, expresada en un lenguaje juvenil y no formal
y en la que se puede se encuentra normalmente en la columna izquierda una fotografía del
usuario con información personal tal como el sexo, la edad, el estado actual (a elegir entre
"soltero", "con alguien", "con rollo"), la fecha de cumpleaños, la ciudad de residencia, lo que
el usuario busca dentro de la red ("amistad", "chico/chica", "chico/chica para rollo") y la fecha
de ingreso. Se incluye además en esta misma columna información sobre los intereses del
usuario como sus aficiones, sus películas y libros preferidos, sus grupos de música favoritos,
y los sitios que suele frecuentar.
La columna central de "Mi Perfil" está dividida en dos bloques: el blog y "Mi tablón". La sección
de blog proporciona al usuario un espacio donde escribir textos e incluir vídeos a modo de
blog, ordenando las entradas por orden cronológico inverso. "Mi tablón" es un espacio donde
los demás usuarios de la red pueden dejar mensajes personales y también donde se puede
visualizar el historial de estados. El nuevo historial de estados contiene las actualizaciones
de estado que estuvo haciendo la persona recientemente.
Finalmente, la columna derecha muestra tres listas reducidas: uno de ellos es una lista de las
últimas ocho fotos en la que está etiquetada el usuario, y otras dos listas de los amigos del
usuario ordenada según la fecha de actualización de sus perfiles y otra lista más reducida de
81
los amigos en común con tu lista de amigos.
- Buscador
Tuenti dispone de un buscador para localizar a todos los miembros de la red por su nombre
real. Para reducir los resultados de la búsqueda se dispone de varios filtros como el sexo, la
edad, el centro de estudios o trabajo y lugar de residencia.
- Chat
La red social Tuenti estrenó en Septiembre de 2009 una nueva función de chat mediante la
que los usuarios podrán establecer conversaciones en tiempo real con sus contactos al estilo
de los servicios de chat de Terra. De este modo, los usuarios podrán mantener un contacto
más fluido entre ellos y disponer de una nueva herramienta con que canalizar las más de 7
millones de conversaciones nuevas que se establecen cada día en Tuenti, según su director
de comunicación, Ícaro Moyano.
La herramienta aparece en una ventana en la esquina inferior izquierda y el internauta puede

navegar por los perfiles de sus contactos, subir fotos o publicar vídeos mientras charla con
sus amigos. También ofrece la posibilidad de bloquear aquellos contactos con quienes no se
quiera establecer conversación.
- Eventos
Tuenti añadió en Noviembre del 2007 la funcionalidad de Eventos, que permite organizar de
forma sencilla fechas destacadas en las que se organizan eventos en el lugar que se describa
en cada página de evento y para saber quiénes asistirán o no. Esta función se creó con la in-
tención de que los usuarios puedan organizar fiestas, reuniones o actividades de forma pública
o privada, pero actualmente la mayoría de usuarios lo utiliza para hacer eventos de publicidad,
a veces engañosa; noticias, de las cuales, muchas son bulos; o de diversión, en los que apa-
recen frases graciosas, entretenidas o que llama la atención al público para que lo reenvíe a
más usuarios y así, aumente la asistencia o el interés al evento.
- Páginas
Tuenti estrenó el 4 de Mayo del 2010 una nueva herramienta llamada Tuenti Páginas que per-
mite crear y compartir espacios creados por usuarios de Tuenti o por patrocinadores de Tuenti
para poner en común aquello a lo que los usuarios son afines. Con esta herramienta además,
pueden añadir y compartir fotos o vídeos con el resto de usuarios que estén afiliados a dicha
Tuenti Página. En cada página, el administrador puede establecer varias prioridades, como
moderar a los miembros (para hacer o no Administrador de la Tuenti Página) o editar las pre-
82
ferencias de privacidad del grupo, que puede ser público (cualquier usuario puede entrar au-
tomáticamente al grupo o requiere petición) o privado (el grupo permanecerá invisible y sólo
se podrán afiliar los usuarios que invite y seleccione el administrador).
Esta utilidad es accesible desde la página de Inicio, en una lista que está debajo de la de los
Eventos; o desde cualquier Perfil, debajo de la lista de Tuenti Sitios, otra herramienta añadida
recientemente que sustituye a las anteriores Zonas de Marcha. Esta herramienta no ha tenido
un buen recibimiento entre los usuarios de esta red social, pues declaran que es una imitación
de otro lugar similar, Facebook.
Una red social profesional: NING
Ning es una plataforma online para usuarios que permite crear sitios web sociales y redes so-
ciales. Lo podemos considerar como FACEBOOK o TUENTI, pero con una orientación más
profesional, lo que le hace especialmente útil en el ámbito de la educación. La característica
única de Ning es que cualquiera puede crear su propia red social personalizada para un tema
en particular o necesidad, dirigida a audiencias específicas.
Ning ha centrado su interés en ofrecer un sitio web para grupos, un sitio web de fotos, y un
sitio web de videos para los usuarios que desearan copiarlos y usarlos para cualquier propó-
sito. Más tarde, estas tres plantillas fueron superadas por una sola plantilla personalizable con
el objeto de que fuera más manejable por personas que no eran programadores de manera
que les fuera más sencilla la copia del sitio web social.
Sin embargo, Ning permite a los desarrolladores tener cierto control a nivel de código fuente
para sus redes sociales, brindándoles la posibilidad de cambiar características y lógica de
bajo nivel. Muchos profesores están utilizando Ning para desarrollar recursos educativos. Las
características fueron personalizadas de manera que los participantes puedan subir imágenes
y videos de estudiantes desarrollando proyectos así como enlaces a blogs y Flickr.
2. Las redes sociales en la educación
Premisas que se han de cumplir.
Para que realmente se pueda realizar el trabajo educativo individual o en grupo frente un or-
83
denador y el ciberespacio se requieren unas premisas básicas infraestructurales:
• En el centro docente se debe tener una intranet educativa, aulas con ordenadores suficientes
para todos los alumnos y con conexión a internet.
• Los estudiantes necesitan disponer de ordenador y conexión a internet también en casa.
• El profesorado deberá tener a su alcance un buen equipo para realizar y preparar todas las
actividades.
• Disponer de recursos para que los ciudadanos puedan acceder a internet como bibliotecas,
centros cívicos, zonas wifi, etc.
Así mismo, los estudiantes y el profesorado tienen que tener unas competencias mínimas
para usar bien los recursos que la web ofrece.
• Estudiantes
- Competencias digitales: saber navegar (buscar, valorar y seleccionar), expresarse y comu-
nicarse con otros en el ciberespacio, conocer los riesgos (plagio, spam, falsedad)
- Competencias sociales: saber trabajar en equipo con respeto y responsabilidad.
- Otras: capacidad de crítica, creatividad, capacidad de resolución de problemas, iniciativa y
aprendizaje autónomo, etc.
• Profesorado
- Competencias digitales: las mismas que los estudiantes.
- Competencias didácticas: aplicar modelos de uso de las aplicaciones web 2.0 bien contex-
tualizados.
- Conocimiento de las reglas claras en cuanto a la utilización de los recursos.
- Actitud favorable hacia la integración de las TIC en su actividad docente diaria y del tiempo
que ello requiere.
Educación formal y educación informal

Desde la óptica de la educación formal podemos establecer una similitud entre la definición
de Red Social y una estructura social educativa.
En Wikipedia “una Red Social es una estructura social que se puede representar en forma de
uno o varios grafos en los que los nodos representarían a los individuos (actores) y las dife-
rentes aristas las relaciones existentes entre ellos. Las relaciones pueden ser diferente tipo,
como intercambio financieros, amistad, relaciones sexuales, etc… También es el medio de
interacción de distintas personas: Juegos en línea, chats, foros, etc…”
84
Una estructura social educativa perfectamente a este concepto de Red Social. Donde los
nodos están formados por los alumnos y profesores como actores del acto docente y las aris-
tas se corresponden con las relaciones educativas entendidas como cursos, tutorías, grupos
de trabajo interdisciplinar. El aula se convierte en una péquela sociedad formada por el pro-
fesor, los alumnos y las relaciones existentes entre todos, como un lugar idóneo para la cola-
boración y el trabajo en equipo (socializado).
¿Qué características tiene una red social que permite posibilidades para la educación?
En la utilización de una red social como lo es Facebook, Tuenti o Ning nos permite mantener
un contacto recíproco, bidireccional con un grupo de personas, de forma más satisfactoria
que la obtenida con otras herramientas existentes como son los Foros, las listas de distribución
o el correo electrónico. Junto con la información de carácter formal se mezcla otra de carácter
informal e incluso personal que nos proporciona una visión diferente a la que estamos acos-
tumbrados a percibir de las personas con las que no convivimos a diario.
Esta es la primera característica que podemos extraer de estas herramientas: la capacidad

de mantener en contacto a un grupo de personas más o menos numeroso. Si un docente ne-
cesita poder reunir a una gran número de alumnos o simplemente se trata de un grupo que
ha de necesitar una gran cantidad de recursos (blog, wikis, etc..), el uso de redes sociales
para gestionar las relaciones del grupo hace que este sea más productivo.
Las redes sociales tienen un enorme atractivo en el aspecto personal y de relación por parte
del que las usa. Cuanto mayor sea el número de participantes de la red mas atracción produce
la participación y el contacto directo con alumnos y profesores. De esta manera se genera un
ambiente favorable de trabajo que permitirá los alumnos un nivel de libertad de expresión y
relación con el resto de actores sin menoscabo de las exigencias propias de su educación.
Las redes sociales tiene el innegable valor de acercar el denominado aprendizaje formal y el
informal.
Podemos decir que la red social basa su éxito en la capacidad que tiene de transmitir lo per-
sonal ante los otros. “Que me conozcan los demás por lo que hago y yo a ellos por lo que
hacen”.
El trabajo de clase en las redes sociales
Mejoras en la comunicación
85
Disponer en un sólo espacio 100 ó 200 de los propios alumnos, junto a otros a los que ni si-
quiera conocemos, lejos de ser algo caótico o un impedimento se convierte en una auténtica
ventaja. Los buscadores de las redes permiten localizar una persona o un colectivo en escasos
segundos, igualmente los grupos internos de la red pueden agrupar a toda una clase en un
único espacio. La comunicación directa con el alumno se transforma en algo sencillo, bien de
forma pública a través de su "muro" (mensajes que podemos dejar en su página personal),
mediante mensajes privados de correo electrónico interno o mediante mensajes enviados a
todos los miembros de un grupo. Lo mismo se aplica a los alumnos, ya que pueden contactar
con cualquiera de sus profesores y compañeros de forma directa. Así pues, la red social tiene
un efecto directo en la mejora de la comunicación personal alumno-profesor.
Grupos de trabajo
La posibilidad de crear tantos grupos de alumnos como se desee facilita la coordinación, el
contacto entre unos y otros, la colaboración, el compartir materiales y la creación de productos
digitales. Tanto alumnos como profesores pueden crear grupos que pueden ser abiertos a
todos o cerrados, a estos últimos se accede por invitación. El sistema para pertenecer al grupo
así como la moderación en la creación de los grupos es configurable según las necesidades
del momento.
Algunas sugerencias para los grupos pueden ser, por ejemplo:

• Grupos de clase para tutoría, donde el tutor dé avisos relacionados con la misma o se esta-
blezcan diálogos sobre los temas que se consideren oportunos.
• Grupos para asignaturas concretas, donde el profesor ponga los deberes, el blog de su clase
(que puede ser externo o interno a la red), las notas de los exámenes o los alumnos hagan
preguntas sobre la materia.
• Se pueden hacer grupos de unos pocos alumnos, para que estén en contacto mientras rea-
lizan trabajos temporales en alguna asignatura.
Objetos de la red social

Por objetos entendemos los productos digitales que se pueden generar mediante la red social.
Los usuarios de la red social disponen de mecanismos para crear sus propios objetos. Estos
suelen ser en forma de texto puro (mensajes, comentarios a otros objetos, foros de discusión,
etc), imágenes, sonidos, blogs, objetos incrustados (documentos, presentaciones, etc.), ar-
chivos adjuntos, etc. En un artículo posterior se detallarán los objetos que se pueden crear a
través de la red social de Ning.
Aunque los productos digitales de la propia red son limitados, la capacidad de incrustar objetos
86
externos hace que en la práctica su versatilidad sea muy elevada. Cuando se plantea utilizar
la red social para determinadas actividades es posible que haya que utilizar servicios externos
que pueden ser referenciados a través de la red, quedando ésta como centro de encuentro,
coordinación y referencia exterior.
Control de la red y privacidad

Las redes son perfectamente controlables por parte de los administradores de las mismas.
Éstos pueden eliminar tanto el contenido inapropiado de la misma como bloquear a los usua-
rios que estén dando problemas. El trabajo con menores de edad obliga a trabajar con redes
cerradas para evitar la difusión de sus nombres u otros datos que permitan su identificación,
como puede ser la fotografía de su perfil.
No sólo para los alumnos

Me he centrado en los alumnos, pero las redes sociales pueden tener una innegable utilidad
entre los propios profesores (creando su red aparte) para trabajar entre los Departamentos,
profesores de una misma asignatura en un nivel determinado, para emitir información por
parte de la Dirección del centro, coordinación etc. Lo que sin lugar a dudas puede facilitar las
comunicaciones internas así como la eficacia en la coordinación, el trabajo entre profesores
y los lazos de unión entre ellos.
Hacer una red social para padres puede ser un medio muy eficaz de entrar en contacto con
ellos. Además de que, muy probablemente, aumente la implicación de los padres para con la
educación de sus hijos.
3. La seguridad en el uso de las redes Sociales. Aspectos a tener en cuenta
El uso generalizado de las redes sociales entraña algunos riesgos inherentes al propio uso y
que por lo tanto son difíciles de evitar. Como cualquier comunidad frecuentada por miles o mi-
llones de usuarios, los mecanismos de control y de seguridad son difíciles de llevar a cabo
con la fiabilidad esperada, así mismo las diferentes legislaciones en materia de protección de
la intimidad en general y del menor en particular hacen que las medidas de privacidad adop-
tadas por las empresas que gestionan las herramientas, tiendan más a la permisividad que a
la restricción y el control. Entonces debe ser el usuario quien tiene que ser especialmente
cuidadoso con el uso que hace de la red social.
El mero hecho de participar en una red social implica una serie de factores que van a incidir
87
directamente en el riesgo a la hora de utilizar las redes sociales. Estos factores son:
- Pérdida del anonimato.

Algo tan común y habitual en Internet como es el anonimato del usuario o usuaria, la creación
de una “identidad digital” que se diferencia de la “identidad real”, ha sufrido un retroceso con
la popularización de las redes sociales. En una red social lo normal es que cada usuario o
usuaria se identifique con su nombre y apellido real y que aporte datos personales, como
donde estudia, con quién se relaciona o en qué ciudad vive. Eso se hace así para que los
demás usuarios, si han estudiado en el mismo instituto o universidad, puedan relacionarse.
También es muy frecuente subir fotografías personales donde el usuario es perfectamente
identificable. Esto hace que su exposición pública sea mucho mayor que antes.
- Lo que se publica, queda publicado.

En las redes sociales, una vez que se pulsa el botón de “publicar”, esa información es enviada
a todos los contactos del usuario. Eso significa que si más adelante el usuario se arrepiente
de lo dicho, publicado o mostrado y trata de borrarlo, sólo conseguirá eliminarlo de su propio
perfil, pero no de las cuentas de todos sus amigos. Las redes sociales no siempre dan la po-
sibilidad de desandar lo andado. Este aspecto es de considerable importancia, y no solo en
los adolescentes, sino en la población en general como la compartición de materiales gráficos,
muchas veces vulnerando la legislación española en materia de Protección de datos, otras
simplemente por la irresponsabilidad a la hora de subir contenidos sensibles que fuera del
contexto original pueden llegar a transmitir mensajes opuestos.
- Todos son amigos.

Es muy común que de forma periódica aparezcan solicitudes de amistad en el perfil de cada
usuario, por parte de personas que en realidad no se conocen. Las redes sociales basan su
existo precisamente en el concepto de “tus amigos son mis amigos”. Muchas veces el acto
de aceptar una de esas solicitudes es tan automático que no se vigila si se está admitiendo a
una persona conocida o no. Debemos extremar el cuidado a la hora de aceptar y en caso de
duda, lo mejor es no hacerlo.
- Dependencia.
Una red social es un lugar muy atractivo para estar; mientras más amigos se tienen, más no-
vedades aparecen de forma constante en la página de cada uno, creándose un ciclo de inter-
acciones que no tiene un final concreto. Eso hace que algunas veces el usuario sienta la
necesidad de estar siempre pendiente y atento a su red social, dándose casos esporádicos y
extremos de dependencia total de su red, tal y como ha sucedido en países como Japón o
88
Corea del Sur.
El uso educativo de las redes sociales nos debe ayudar, además de a cumplir con los objetivos
educativos planteados dentro de nuestra estrategia de educación formal y no formal, a con-
cienciar a los usuarios sobre lo que podríamos denominar hábitos saludables de uso de las
redes Sociales.
En general, los riesgos para los menores asociados al uso de las TIC y no solo a las Redes
Sociales, son muy diversos en cuanto a etiología, incidencia y efectos. Además son dinámicos
y evolucionan constantemente empujados por la penetración creciente de las TIC en el con-
junto de la población y por las nuevas posibilidades técnicas que surgen casi a diario.
En la mayoría de los casos, se trata de situaciones que no afectan en exclusiva a los menores;
no obstante éstos se encuentran en una situación de especial vulnerabilidad y por tanto es
necesario prestar atención. La opinión de los expertos suele apuntar a que los niños y ado-
lescentes, debido a su adopción natural de las TIC, pueden ser más proclives a asumir riesgos
(o determinado tipo de riesgos, como aquéllos que tienen que ver con la publicación de datos
personales) que los adultos.
Las amenazas más corrientes que encontramos en el uso de las TIC son:
• Uso abusivo y adicción

• Acceso a contenidos inapropiados
• Interacción y acecho por otras personas y ciberbullying
• Acoso sexual o grooming
• Perdida de la privacidad
• Riesgos económicos y/o fraudes
• Amenazas técnicas y/o malware
a. Uso abusivo y adicción
En el contexto actual de utilización de las diferentes herramientas de internet (incluidos los

juegos online y de roll) por parte de los jóvenes, caracterizado por una utilización frecuente
centrada en el ocio y la comunicación, se observan patrones de conducta de usos excesivos
y/o adictivos de la Red. Estas situaciones pueden ser síntomas de otros problemas del menor.
Es decir, la adopción por el menor de conductas abusivas o adictivas no tiene que ver tanto
con las TIC (ya sea Internet, el teléfono móvil o los videojuegos de cualquier tipo) como con
89
rasgos particulares de la personalidad del niño o adolescente.
Las consecuencias de un uso excesivo pueden ser tanto físicas (obesidad, trastornos muscu-
loesqueléticos o visuales) como psíquicas (aislamiento, falta de desarrollo de competencias
psicosociales, percepción deformada de la realidad). Por ello la recomendación de los expertos
es la supervisión y control de los tiempos de uso para asegurar un tiempo de uso razonable.
b. Acceso a contenidos inapropiados
En la Red se puede encontrar todo tipo de contenidos que cada vez más son de carácter au-
diovisual y, en consecuencia, pueden llegar de manera más impactante y creíble a los usuarios
de Internet.
En el caso de los menores, el riesgo de acceder a determinados contenidos se agudiza, en

muchos casos, por la vulnerabilidad o desprotección que pueden tener, derivada de su edad.
Los tipos de contenidos nocivos más habituales en la Red son:
- Contenido de carácter sexual inapropiado.

- Violencia, racismo o contenidos sexistas.
- Anorexia, bulimia o cuestiones estéticas.
- Sectas o terrorismo.
- Contenido que vulnere los valores en que se educa al hijo.
- Contenido falso, inexacto o incierto.
Entre ellos, existen algunos perseguidos por la ley como la pornografía infantil, la apología
del terrorismo, el racismo o la xenofobia, las páginas de tráfico de drogas, etc. Hay otros con-
tenidos legales que igualmente pueden resultar nocivos para los menores, sobre todo en las
edades en las que todavía no tienen desarrollada capacidad crítica para valorarlos de manera
adecuada (recomendaciones relativas a la salud o la belleza carentes de rigor científico, lla-
mamiento a ideologías o posiciones extremistas…).
Existe una tecnología para la prevención en el acceso a estos contenidos que complementa
a la labor de información y educación que debemos llevar a cabo, nos referimos a los Sistemas
de Filtro de Contenido. En este aspecto desde la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa
de la Junta de Andalucía se ha puesto en la red un portal destinado a los niños y niñas anda-
luces en el que los padres y docentes pueden encontrar herramientas e información gratuita
para la selección de contenidos. (www.kiddia.org).
90
Hacia la educación 2.0. Redes sociales y educaciónl
c. Interacción y acecho por otras personas: El caso especial del ciberbullying
Las TIC posibilitan el contacto con otras personas, conocidas o desconocidas, niños y adultos.
En esta interrelación, donde es fácil ocultar la verdadera personalidad como es el caso de los
Chat, existe el riesgo de que los menores sean acechados o acosados por otras personas.
Desgraciadamente las prácticas cotidianas del denominado Bullying o acoso en el centro edu-
cativo se trasladan por parte de los acosadores a los entornos virtuales, donde la posibilidad
de anonimato incrementa la impunidad.
El inicio del contacto puede proceder tanto de la víctima como del acosador; en cualquier
caso, ocurre que hay menores que amenazan y son amenazados a través de Internet, el te-
léfono móvil y los videojuegos online.
El acecho reviste una singular gravedad ya que puede invadir todos los espacios y momentos
del menor, siendo extrapolado fuera del mero entorno físico educativo y llegar a instalarse en
los rincones más íntimos y privativos del menor, lo que provocaría situaciones angustiosas
para las que el menor puede carecer de mecanismos y criterios acerca de cuál debe ser la
respuesta.
Mención especial merece el ciberbullying o ciberacoso entre iguales, fenómeno que supone
el hostigamiento de un niño hacia otro niño, en forma de insultos, amenazas o extorsiones.
Se exponen a continuación algunas de las conclusiones más relevantes que podemos encon-
trar en el “Estudio sobre hábitos seguros en el uso de las TIC por niños y adolescentes y e-
confianza de sus padres Observatorio de la Seguridad de la Información Instituto nacional de
tecnologías de la Comunicación”
- En todas las manifestaciones de interacción y acecho por otras personas, los hijos están
más al corriente que sus padres: los índices de conocimiento mostrados por los niños son su-
periores a los ofrecidos por los adultos.
- Es más conocida la existencia de riesgo derivada de las vertientes pasivas de ciberbullying

(ser acosado, insultado o amenazado) que de las activas (acosar, insultar o amenazar).
A pesar de ello, los padres consideran más grave el hecho de que sus hijos insulten a otros
niños que el de recibir insultos. Muestra, quizás, la preocupación por la educación y valores
con que desean que sus hijos se comporten en Internet. En cualquier caso, el comportamiento
91
que más preocupa a los padres es el de tratar con adultos que se hacen pasar por niños.
- El chat con desconocidos es una situación relativamente frecuente, reconocido tanto por los
menores como por los adultos. Uno de cada cuatro niños afirma hacerlo. Constituye un indicio
más de Internet como canal de socialización.
- A excepción del chat con desconocidos, la incidencia del resto de situaciones analizadas es
realmente baja. No obstante, y a pesar de la reducida tasa de incidencia, en todos y cada uno
de los comportamientos los hijos reconocen haberlos experimentado en mayor medida que lo
declarado por sus padres. Se trata de un descubrimiento interesante: parece que, al igual que
veíamos al analizar el acceso a contenidos de tipo sexual, muchos niños no comparten estos
comportamientos con sus padres. En base a ello, la educación y la difusión de pautas seguras
de actuación siguen siendo claves para proporcionar a todos, adultos y menores, las herra-
mientas adecuadas para garantizar un uso seguro de todas las funcionalidades de las TIC.
d. Acoso sexual o grooming
El grooming viene a definir una nueva táctica con la que los pedófilos tratan de contactar con
sus potenciales víctimas, no se trata de un nuevo delito derivado de la revolución tecnológica,
sino de una forma evolucionada de cometer un delito que ya existía.
El grooming consiste en el engaño por parte un adulto a un menor a través de programas de

chat o mensajería instantánea para obtener imágenes de contenido erótico del menor que
después utilizará para coaccionarle. Se trataría, pues de un abuso sexual virtual.
Aunque existen muy diversas formas de ejercitar el grooming, la forma más habitual es la de
un adulto que entra en contacto con un menor a través de un chat fingiendo ser un niño. Le
pide su cuenta de mensajería instantánea para un contacto más privado y en ese momento
le envía un programa que revela al acosador la clave de acceso del menor. A partir de este
momento, el adulto posee un “activo” para chantajear y hostigar a la víctima, y las exigencias
para devolverle la clave al niño pueden pasar, por ejemplo, por el envío de fotografías com-
prometidas, la conexión de la webcam, etc.
El acoso sexual se posiciona como el riesgo que más preocupa a los padres, de todos los
analizados (6 de cada 10 lo considera grave o muy grave), según el Estudio sobre hábitos se-
guros en el uso de las TIC por niños y adolescentes y e-confianza de sus padres Observatorio
de la Seguridad de la Información Instituto nacional de tecnologías de la Comunicación. La
92
Hacia la educación 2.0. Redes sociales y educaciónl
alta preocupación que los padres muestran hacia la situación no se traduce en una elevada
incidencia. Más bien al contrario, con un 1% de casos declarados por los menores, el riesgo
de grooming es, de todos los analizados, uno de los que presenta menores tasas de incidencia
reconocida.
e. Amenazas a la privacidad
La facilidad de creación y recreación de datos e imágenes y la rapidez de circulación a través

de Internet suponen que, una vez hecho público un contenido en la Red, sea prácticamente
imposible frenar su acceso y difusión.
Por este motivo debemos extremar no solo la información personal propia que transmitimos
en los entornos sociales, ya sea en forma escrita (aficiones, estados de ánimo, datos de con-
tacto,…) como audiovisual (imágenes y videos caseros o de móvil). Nuestro entorno se puede
convertir en fuente de información sensible, debemos ser conscientes sobre la información
de carácter personal que podemos ofrecer a los medios sociales, no solo sin el consentimiento
de la persona titular de los mismos sino muchas veces con total desconocimiento por su parte.
La prevención en estos casos pasa por no cumplimentar las informaciones requeridas en los
formularios de registro, salvo que sean imprescindibles para la obtención del servicio, así
como no difundir los usuarios y contraseñas de acceso a los perfiles de nuestras redes socia-
les, y en el caso de sospechar que estos pueden ser conocidos proceder a cambiarlos.
f. Juegos de Azar y compra online
En este contexto, sí es relevante mencionar que los menores pueden acceder a apuestas y
juegos de azar a través de la Red y del teléfono móvil. En el caso de los juegos de azar, el re-
clamo para la iniciación del menor en los mismos suele ser un saldo gratuito que sirve para
introducir o iniciar en el juego a dicho menor. Este bono gratuito inicial llega en ocasiones
como publicidad no deseada al teléfono o al buzón de correo electrónico.
Se dan casos de menores que se han visto engañados en el transcurso de una compra o in-
tercambio en Internet ante ofertas aparentemente ventajosas. Si se da el caso de que las can-
tidades no son demasiado significativas, unido al hecho de que se trata de delitos difíciles de
perseguir, es posible que una parte importante de fraudes o timos no sean denunciados.
Por otro lado Internet es un terreno dominado por la publicidad que puede incitar al consumo
93
irreflexivo e impulsivo. Si unimos este hecho a la posibilidad que puedan tener los jóvenes de
acceso a tarjetas de crédito o cuentas bancarias nos encontraremos con que los menores
pueden acceder a materiales inapropiados sin ningún tipo de control efectivo.
g. Amenazas técnicas y/o malware
El uso de la Red puede suponer la exposición al ataque de virus y otros tipos de programas
informáticos maliciosos (malware).
En ocasiones, la infección tiene consecuencias inmediatas, fácilmente perceptibles, como un

funcionamiento deficiente del equipo o incluso la pérdida de información. En otros casos, el
software invasor se instala en el sistema de manera oculta para poder llevar a cabo su objetivo
con consecuencias más graves como la pérdida del control del equipo que puede ser usado
por otros, de manera encubierta, para actividades delictivas.
La infección puede revelar datos como contraseñas (de mensajería instantánea, de correo
electrónico, de banca) del ordenador atacado o incluso activar la webcam de manera remota.
Un posible factor acelerador del impacto de este tipo de riesgos es la aparición de sitios web
con herramientas software que permiten crear este tipo de programas maliciosos. Estas he-
rramientas no requieren ningún conocimiento específico, lo que puede facilitar la populariza-
ción y difusión de prácticas de uso malicioso de Internet.
La solución a estos problemas pasa por varias opciones complementarias:
- Instalación de un programa de antivirus en todos los equipos pertenecientes a la red. Existen

una gama amplia de programas gratuitos que nos ofrecen un servicio básico de protección,
no obstante dependiendo del uso que hagamos de internet podremos necesitar de programas
de pago que nos ofrezcan servicios de protección más avanzados. Mantener actualizada la
base de virus es fundamental para que programa pueda reconocer las amenazas existentes.
- Prevención de las infecciones. En ocasiones no es solo suficiente el tener instalado un pro-

grama antivirus, sino también mantener un cuidado escrupuloso con los sitios desde los que
me descargo información o bien las personas con las que comparto información ya sea por
correo electrónico o por sistemas de mensajería instantánea.
94
Estosololoarreglamosentretodos.org
Juan Manuel de la Nuez.
Consejero Delegado de la Agencia SCPF
del proyecto “Esto solo lo arreglamos entre todos”
“Hay muy pocas cosas imposibles. Esta no es una de ellas”.

Pau Gasol. estosololoarreglamosentretodos.org
Cambiar el estado de ánimo a todo un país. Uno de los retos más atípicos e innovadores con
los que la comunicación social se ha encontrado en los últimos años. La crisis está omnipre-
sente. Vivimos rodeados de malas noticias y esto ha generado un ambiente de gran pesi-
mismo.
“La crisis no está solo ahí afuera, está en nuestras cabezas. Nos ha hecho perder la confianza.
Eso es lo que debemos arreglar primero: recuperar la confianza.”
Manifiesto de la Fundación Confianza en su website estosololoarreglamosentretodos.org
“Esto es como cuando los hombres del tiempo dicen que la temperatura es de 7 grados, pero
la sensación térmica es de 1 grado. De la misma manera, la crisis es de x, pero la sensación
es x más 6. Esos 6 grados son los que hay que corregir”.
Juanjo Millas. Escritor y periodista.
Estas reflexiones, y muchas más, son el origen de la campaña “esto sólo lo arreglamos entre
todos”, recientemente lanzada en los medios españoles, y que está dando lugar a todo un
movimiento social. El punto de partida de la campaña nace de una tertulia entre amigos, al-
gunos de ellos profesionales del marketing, quienes observando el decaimiento de nuestra
sociedad, deciden ponerse manos a la obra y buscar apoyos para crear un plan de recupera-
97
ción de la confianza en la sociedad española. Lo encuentran en el Consejo Superior de Cá-

maras de Comercio y en su Presidente Javier Gómez Navarro.
La Fundación Confianza nace de esta iniciativa, como una entidad sin ánimo de lucro ni filia-
ción política, impulsada y respaldada por las principales empresas y organizaciones del país,
que, en colaboración con los medios de comunicación, desean contribuir de manera desinte-
resada a estimular un cambio positivo en la forma de percibir la crisis. Se crea con el objetivo
de promover una nueva actitud en la sociedad española, actitud que se convierta en el motor
de la recuperación de la confianza desaparecida con la crisis.
En su presentación ante los medios de comunicación, el pasado 25 de febrero, los portavoces

de la Fundación Confianza, Antonio Garrigues Walker, Guillermo de la Dehesa y Miquel Roca
invitaron a la sociedad a “contagiar” la confianza y revertir el pesimismo.
El propio Presidente, Javier Gómez-Navarro, lanzaba un llamamiento a la sociedad civil para

recuperar la confianza en sus propias capacidades, y no resignarse a contemplar la crisis eco-
nómica sin reaccionar. “Hemos salido muchas veces de situaciones incluso peores a la actual
–dijo- y lo hemos hecho con el esfuerzo de todos, por lo que no podemos encerrarnos en un
cómodo que lo arreglen ellos”.
La crisis puede ser vista como una gran oportunidad para mejorar las debilidades endémicas
de la sociedad española. Uno de las personalidades que han colaborado desinteresadamente
a la campaña, el ex jugador de baloncesto y personaje televisivo Fernando Romay, así lo re-
flejaba:
“En chino la palabra crisis se escribe con dos signos. Uno que significa conflicto y otro que
significa oportunidad. Seguramente, de este conflicto saldrá una oportunidad. Quien diga que
es imposible, o no nos conoce, o no sabe chino.”
Al gran Albert Einstein se le atribuye un texto que coincide en ver en las crisis una gran opor-
tunidad de superación para la sociedad.
"No pretendamos que las cosas cambien, si siempre hacemos lo mismo. La crisis es la mejor
bendición que puede sucederle a personas y países, porque la crisis trae progresos. La cre-
atividad nace de la angustia, como el día nace de la noche oscura. Es en crisis que nace la
inventiva, los descubrimientos y las grandes estrategias. Quien supera la crisis, se supera a
sí mismo sin quedar 'superado'. Quien atribuye a la crisis sus fracasos y penurias, violenta su
98
propio talento y respeta más a los problemas que a las soluciones. La verdadera crisis, es la
crisis de la incompetencia. El inconveniente de las personas y los países es la pereza para
encontrar las salidas y soluciones. Sin crisis no hay desafíos, sin desafíos la vida es rutina,
una lenta agonía. Sin crisis no hay méritos. Es en la crisis donde aflora lo mejor de cada uno,
porque sin crisis todo viento es caricia. Hablar de crisis es promoverla, y callar en la crisis es
exaltar el conformismo. En vez de esto, trabajemos duro. Acabemos de una vez con la única
crisis amenazadora, que es la tragedia de no querer luchar por superarla."
Pese al acuerdo sobre la necesidad de una actitud positiva para hacer frente a cualquier tipo
de problema, también hay una gran conciencia sobre el hecho de que el enemigo común re-
quiere un esfuerzo que implique la suma de las individualidades para que se beneficie el co-
lectivo. Así concluye el mensaje de la campaña “esto solo lo arreglamos entre todos”: “porque
cuando tu, y tu, y tu, y yo, y el de enfrente, nos unimos, y nos convertimos en nosotros, no
hay nada que no podamos arreglar”
Otro de los personajes colaboradores de la campaña, el fundador de idealista.com, Fernando

Encinar, comenta también el poder de lo colectivo:
“Si sumamos las ganas de cada uno de nosotros, somos 43 millones de ganas y le pegamos
un cambio a esto de la noche a la mañana”
Miquel Roca, que fue ponente de la Constitución Española y uno de los artífices de los “Pactos
de la Moncloa”, apunta tres ejes básicos de confianza: en el país, en el futuro y en nosotros
mismos, lo cual –enfatiza- “no diluye las responsabilidades de los que las tienen; pero ante la
crisis hay que tener una actitud como la necesaria para entrar en una UVI: si no se tiene ánimo
de salir, no se sale.”
Antonio Garrigues Walker reconoce que el factor sicológico de la crisis es más profundo que
el económico. “Se ha exagerado, pero de la misma forma ese factor se puede corregir.”
Y para Guillermo de la Dehesa, en el auge del ciclo económico anterior se generó un exceso
de optimismo, y en sentido contrario ahora hay un exceso de pesimismo, señalando que nin-
guna de las dos cosas ha estado justificada. Para generar confianza apela a la búsqueda de
diálogo, de consensos y de pactos.
En pleno lanzamiento, apareció un gran obstáculo para la difusión y aceptación de la iniciativa

y de la campaña, siendo ésta acusada de estar impulsada desde el gobierno y de claro parti-
99
dismo en su favor.
Sin embargo, la Fundación Confianza, fiel a su propósito de neutralidad política, siempre ha

insistido en la construcción de un mensaje de esfuerzo colectivo y apela fuertemente al “entre
todos”.
De esa manera, aparecen nuevas voces que dan su apoyo a la campaña desde los sectores
políticos más críticos con la misma. Antonio Jiménez, director del programa de Intereconomia
TV “El gato al agua”, da una visión sobre la crisis que apela a la recuperación de valores fun-
damentales para el éxito de la economía:
“Es el momento de recuperar el esfuerzo, la cultura del esfuerzo, del sacrificio, de la excelencia
profesional, aquello que probablemente en medio de la abundancia hemos dejado”.
Y, desde su posición de profesor de economía del IE Business School, Fernando Fernandez,

afirma en uno de los mensajes de campaña:
“Nuestro activo reside en nuestra capacidad de aprender y transformarnos a nosotros mismos.

Ese es el activo de la sociedad española: la gente, sus recursos humanos y su capacidad de
inventarse y reinventarse a si misma”
Aún con el impacto de notoriedad de la campaña, y con los centenares de opiniones favorables
y adversas y los múltiples debates surgidos, parece que todo va mal y España aún peor, y
que la recuperación será lenta y dolorosa.
Sin embargo, los primeros datos sobre la respuesta que la iniciativa ha generado en la socie-
dad avalan que los ciudadanos buscan luchar contra el desánimo generalizado, y que la pa-
labra confianza se convierte en una herramienta clave para seguir trabajando por la
recuperación.
Mientras esto sucede en la calle, la Fundación Confianza sigue apostando por ese revulsivo
necesario, ese algo que nos agite para que volvamos a recuperar la confianza en nosotros
mismos, y que se puede encontrar en la website “estosololoarreglamosentretodos.org”. Un
instrumento constructivo, inspirador y activador de un cambio de óptica ante la situación eco-
nómica del país.
Un lugar virtual donde mostrar al público que cualquier iniciativa o proyecto, independiente-
100
mente del entorno, puede convertirse en una historia de éxito con ilusión y esfuerzo. Con el
objetivo de dejar atrás el pesimismo. Y centrando el movimiento en los ciudadanos, no en las
instituciones, ni en las empresas (aunque con su apoyo financiero). Todo el mundo debería
hacerse consciente de su capacidad para cambiar las cosas.
En la web se muestran historias personales. Testimonios que destacan los valores positivos
de los españoles ante situaciones difíciles. Entrevistas con personajes populares y personas
no tan conocidas pero con una historia de éxito o una actitud inspiradora. Además, entre tantas
malas noticias y pesimismo, aparecen buenas noticias, historias reales, emotivas y altamente
capaces de generar el deseado contagio.
Parados que emprenden una iniciativa profesional para cubrir la falta de trabajo, jóvenes que
combinan la formación con aventuras empresariales, mujeres con problemas familiares que
superan sus retos, gitanas que protagonizan obras de teatro, taxistas que reinventan el con-
cepto de servicio al pasajero, peluqueras que afrontan la crisis con un esfuerzo y dedicación,…
Este sitio digital ha logrado atraer, a fecha de hoy, a 86.000 personas que se han sumado
como muestra de adhesión a la campaña. A más de un millón de usuarios únicos, y casi 4 mi-
llones de páginas vistas. A más de 500.000 videos vistos en youtube. Juntando estos datos
con los de la página abierta en facebook, se han alcanzado, a los tres meses del lanzamiento,
un total de 163.000 seguidores de la campaña, a 65.000 de los cuales se envía de manera
consistente un newsletter con lo más destacado que hay en la web.
El reto de llevar la filosofía de la campaña a pie de calle, conectar emocionalmente con la

gente y contagiarles actitud, espíritu positivo y ganas de comerse el mundo, ha logrado que
se reciban más de 9.000 nuevas historias de superación y esfuerzo personal que han sido
enviadas a la web “estosololoarreglamosentretodos.org”.
La campaña ha conseguido trascender el puro ámbito publicitario y ha traspasado las fronteras

de la comunicación comercial para entrar en el terreno del contenido informativo de los medios.
Todos los telediarios de las cadenas nacionales de TV han difundido nuestro mensaje, bien a
través de la emisión de los spots principales como noticia, o bien como tema de debate y opi-
nión. La prensa y la radio tampoco han sido ajenas al efecto de la campaña, y en concreto,
por primera vez en su historia, el editorial de El País giraba en torno a una campaña de publi-
cidad.
El siguiente paso de la iniciativa consiste en conectar aún más y mejor con la gente y hacer
101
que su implicación con el mensaje pase de lo emocional a lo tangible. Se ha empezado a

pedir a la gente que recomiende canciones optimistas, canciones que les levantan el ánimo,
sea cual sea el momento y situación en la que se encuentren. Y libros con marcado carácter
positivo. La respuesta ha sido una maravillosa lista de canciones y de libros que se pueden
escuchar y leer en la página web y que realmente suben el estado de ánimo de cualquiera
que acceda a ellas.
La campaña sigue fiel a su objetivo original:

- La mayor repercusión social posible.
- Hacer reflexionar a la sociedad para que vuelva a considerar nuestro mensaje, y suba la ad-
hesión a la causa.
- Lograr que los medios vuelvan a contagiar un espíritu más constructivo para afrontar los
tiempos difíciles en los que vivimos.
- Buscamos que, entre todos, podamos combatir mejor la crisis que a todos nos afecta.
Una frase de otro de los colaboradores de la campaña, el piloto Carlos Sainz, ilustra el espíritu
de la iniciativa:
“En la vida siempre es muy sano mentalmente tener un reto y tratar de conseguirlo. Para la
salud es bueno, para la autoestima también, para el día a día también, es un poco como la
gasolina de todos los días. Tenerlo, creérselo, y pensar que lo puedes conseguir”.
Parece imposible pero creemos que merece la pena intentarlo.
“Aquí no pueden salir gurús con soluciones. La solución es de todos”

Ferrán Adriá. Spot manifiesto de campaña de la Fundación Confianza
102
Andalucía Compromiso Digital

Proyecto de la Consejería de Economía, Innovación y Ciencia
1. Andalucía Compromiso Digital
Andalucía Compromiso Digital es un proyecto solidario promovido por la Consejería de Eco-

nomía, Innovación y Ciencia de la Junta de Andalucía que tiene como objetivo acercar las
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) a toda la sociedad andaluza, y espe-
cialmente a aquellos colectivos más vulnerables. A través de la participación solidaria del vo-
luntariado como promotor de ese acercamiento se trata de mostrar a todos, especialmente a
quienes aún no se han atrevido a acercarse a estas tecnologías, qué beneficios pueden apor-
tarnos en nuestra vida diaria, en el trabajo, en el tiempo de ocio, para nuestro desarrollo per-
sonal, haciendo nuestra día a día un poco más fácil.
Los voluntarios y voluntarias de Andalucía Compromiso Digital tratarán de descubrirnos y es-

timularnos para cambiar aspectos de nuestra vida que hasta ahora parecían inamovibles y
que, gracias a las tecnologías, pueden mejorar. Para la gestión de estas actividades de vo-
luntariado se ha puesto en marcha una red de voluntariado digital gestionada por Cruz Roja
Española.
2. La Brecha Digital en Andalucía
El acceso a la información y el conocimiento a través de las Tecnologías de la Información y

la Comunicación es hoy un elemento fundamental tanto para el desarrollo personal como el
de la propia sociedad: quedar al margen del avance tecnológico se ha convertido en una forma
más de exclusión social a la que se ha de hacer frente.
105
La tarea de construir una sociedad más inclusiva y la lucha contra la exclusión social y digital
es un reto al que socialmente se debe contribuir de manera activa, movilizando recursos hacia
la superación de la brecha digital, tanto por parte de los poderes públicos como por parte de
la propia sociedad civil.
Las diferentes posibilidades de participación y contribución se canalizan en el proyecto Anda-

lucía Compromiso Digital fomentando la responsabilidad de la propia sociedad civil a través
de la dedicación voluntaria de tiempos y capacidades, ya sea a nivel individual o de respon-
sabilidad social empresarial por parte del sector privado y otras entidades. Conjuntamente
con los esfuerzos de los poderes públicos, se contribuye decisivamente a la construcción de
una Sociedad de la Información de todos y todas y para todas y todos.
3. Objetivos de ACD
Andalucía Compromiso Digital persigue ofrecer a cada persona, grupo o colectivo, una mejora,
un salto cualitativo, frente a su situación actual. Como ejemplos extremos, se hablaría por un
lado de alfabetización digital básica para quien carece de conocimientos tecnológicos y re-
quiere capacitación muy elemental, y por otro, de recursos más avanzado y en soporte digital
para que usuarios con mejor preparación técnica comiencen a usar firma electrónica, realiza-
ción de trámites o compra por Internet, ayuda para la selección de herramientas de formación,
etc.
El objetivo principal de Andalucía Compromiso Digital, es:
• Incorporar las tecnologías de la información y la comunicación a la vida cotidiana de TODOS

los andaluces y andaluzas promoviendo la divulgación de de los servicios y beneficios de la
Sociedad de la Información a la población en general, y a los colectivos de mayor riesgo, en
particular, basándose en labor de voluntariado y en uso optimizado de recursos públicos.
Entre otros objetivos destacan:
• Fomentar la cultura de la solidaridad mediante la colaboración, compromiso y dinamización

del voluntariado, a través de la creación de una red de voluntariado digital en todo el territorio
andaluz, con capacitación suficiente, tanto tecnológica como de técnicas de dinamización so-
cial, para alcanzar los objetivos del proyecto.
• Identificar y poner en valor para todos y en particular para el proyecto, el conjunto de recursos
106
públicos y/o privados disponibles a través del inventario de recursos de acceso públicos dis-
ponibles.
4. El Acompañamiento Digital
Los voluntarios y voluntarias de Andalucía Compromiso Digital ofrecen acompañamientos di-

gitales, término que define el modo en que los voluntarios comparten sus conocimientos, nos
guían en el aprendizaje, y mejoran nuestras habilidades y capacidades en el uso cotidiano de
las tecnologías.
El Acompañamiento Digital se puede recibir de manera presencial en cualquiera de los centros

de una extensa red de centros públicos adscritos al proyecto, entre ellos los propios Centros
de Coordinación de Andalucía Compromiso Digital, centros Guadalinfo, CAPIS, Asociaciones,
etc. y en casos excepcionales, de problemas de movilidad o movilidad reducida, también en
el propio domicilio.
El Acompañamiento Digital lo pueden solicitar todos los andaluces y andaluzas, así como
agrupaciones o asociaciones, que deseen conocer las ventajas que ofrecen las nuevas tec-
nologías, mejorar sus capacidades, poner al día sus conocimientos o descubrir nuevos usos
y utilidades.
Es importante señalar que el Acompañamiento Digital no es un servicio técnico, un curso de

formación continúa, un taller de aprendizaje, ni una visita.
5. Quiénes pueden colaborar en Andalucía Compromiso Digital
Entidades de Voluntariado
Andalucía Compromiso Digital es consciente de la necesidad de contar con el respaldo del
tejido asociativo de voluntariado andaluz y, por ello, valora especialmente el apoyo que todas
las Asociaciones y/o Entidades de Voluntariado interesadas en colaborar en el alcance de
nuestros objetivos.
La adhesión al proyecto permitirá a estas asociaciones y entidades:
• Tomar contacto con el mundo de la tecnología y modernizar las vías a través de las que
107
prestan su labor voluntaria como beneficiaria del Acompañamiento Digital.

• Sumar a nuevos voluntarios en el seno de su organización.
• Disponer de los recursos y herramientas desarrollados en el ámbito del proyecto
• Participar del desarrollo del proyecto y de las actividades que se realicen en el marco del
mismo: reuniones de coordinación, encuentros, jornadas, etc.
• Difundir su labor como Entidad Adherida en el ámbito del Proyecto Andalucía Compromiso
Digital. Las Entidades adheridas colaborarán en la difusión del proyecto, y en la captación y
sensibilización de posibles voluntarios/as y/o beneficiarios/as, en coordinación con el Centro
de Coordinación de Andalucía Compromiso Digital.
Las entidades que se adhieran al proyecto no necesitan disponer de las tecnologías ni del es-
pacio para recibir los acompañamientos digitales, ya que hay una extensa red de instalaciones
públicas y privadas adscritas al proyecto, además de contar con los propios centros de coor-
dinación de Andalucía Compromiso Digital, así como de todas las tecnologías que se señalan
en el catálogo de acompañamientos digitales. Todas las entidades de voluntariado que lo de-
seen pueden adherirse al proyecto.
Mecenas Digitales
Un Mecenas Digital es un integrante estratégico del proyecto Andalucía Compromiso Digital.
Por eso, Andalucía Compromiso Digital impulsa el “mecenazgo digital” frente a los “patrocinios
puntuales” más tradicionales, promoviendo que las empresas se puedan convertir en colabo-
radoras comprometidas de forma activa, sostenida y a largo plazo con la consecución de los
fines y objetivos del proyecto.
El mecenazgo empresarial debe además ser siempre un proceso a dos, con competencias,
responsabilidades y visiones plenamente compartidas. Se trata de crear sinergias de trabajo
con capacidad de potenciar los puntos fuertes de las empresas y ofrecerles un marco de tra-
bajo social, específico para la inclusión digital, acorde con su experiencia, posibilidades y ob-
jetivos empresariales.
Los mecenas digitales están comprometidos de forma activa con la consecución de los obje-
tivos y fines de Andalucía Compromiso Digital:
– Promoviendo la cultura de la solidaridad y el voluntariado digital a través del desarrollo del

voluntariado corporativo entre sus empleados y empleadas, y la creación de materiales de
formación e iniciativas formativas para sus clientes y consumidores.
108
– Mediante la aportación de elementos en especie, como equipamiento TIC para su uso en

los acompañamientos digitales, programas de formación complementaria o cesión de espacios
para su inclusión en el inventario de recursos y centros TIC.
– Contribuyendo a la promoción y difusión a través del apoyo a la estrategia de comunicación

del proyecto o de la financiación de eventos.
Otros colaboradores
Andalucía Compromiso Digital quiere dar cabida todo tipo de organizaciones, por eso se ha
creado también la figura de la Entidad Colaboradora para que entidades sin ánimo de lucro u
organismos y administraciones públicas den apoyo, soporte y aval al proyecto sin tener que
participar directamente en la ejecución del mismo.
6. Cómo participar en Andalucía Compromiso Digital
Voluntariado Digital
Los voluntarios y voluntarias de Andalucía Compromiso Digital son el puente de unión entre
la población y la Sociedad de la Información y el Conocimiento.
El voluntariado digital actúa sobre todo como guía, por lo que, en la mayoría de los casos, ha
de ser un buen receptor capaz de captar las necesidades reales de individuos, grupos o co-
lectivos y convertirlas en posibilidades de mejora basadas en las tecnologías.
Su tarea es siempre “educativa” y consiste esencialmente en:

– Detectar las necesidades de los participantes del proyecto y las traducirlas en posibilida-
des.
– Compartir sus conocimientos tecnológicos con el resto de las personas.
– Facilitar información, instrumentos y recursos para el uso de las tecnologías.
Estos voluntarios deben perseguir:

– Humanizar la relación de los participantes con las TIC‟s eliminando las barreras físicas y
psicológicas que los separan.
– Mejorar las habilidades y capacidades de los participantes y estimularles para que continúen
con su aprendizaje TIC.
– Sensibilizar a las personas de su entorno respecto a la brecha digital y fomentar su colabo-
ración en la red de voluntariado.
109
Para convertirse en voluntario o voluntaria de Andalucía Compromiso Digital no es necesario

tener grandes conocimientos técnicos, sólo se pide tener conocimientos a nivel usuario, ha-
bilidades sociales de movilización y transmisión de conocimiento e información, y lo más im-
portante, ganas de compartir su tiempo y sus conocimientos.
Además, los voluntarios o voluntarios de Andalucía Compromiso Digital podrán beneficiarse

de un Plan de Formación Continua para el desarrollo de las competencias necesarias para la
realización correcta de su trabajo.
Usuarios del proyecto

Todos quienes tengan interés en descubrir los beneficios, ventajas y oportunidades que las
tecnologías ponen a nuestro alcance, pueden convertirse en usuarios y usuarias de Andalucía
Compromiso Digital y solicitar acompañamientos digitales sobre una larga lista de temáticas
diferentes.
7. Herramientas y Recursos de Andalucía Compromiso Digital

La puesta en marcha y el correcto funcionamiento del proyecto se basa en una serie de he-
rramientas que se han diseñado e implementado específicamente para ello:
Centros de Coordinación
Para coordinar las actividades y la Red de Voluntariado Digital se han puesto en marcha ocho
centros de coordinación, uno en cada provincia andaluza, y un centro de apoyo en el campo
de Gibraltar. Estos centros están gestionados por Cruz Roja Española y cuentan con el per-
sonal y los recursos adecuados para desarrollar su actividad.
Las tareas básicas que se desarrollan en estos centros son:

• Captación, acogida y orientación de voluntarios y voluntarias.
• Formación Básica Digital del voluntariado (FBD).
• Captación y gestión de participantes.
• Formación continua para el voluntariado.
• Gestión de los Acompañamientos Digitales.
• Tramitación y gestión de adhesión de entidades de voluntariado.
• Difusión del proyecto.
Web www.andaluciacompromisodigital.org
La web de Andalucía Compromiso Digital se ha creado como una herramienta informativa y
110
operativa que permita:
• El registro como usuarios o voluntarios del proyecto.

• Realizar gestiones de registro de los voluntarios y voluntarias y de los Acompañamientos Di-
gitales por parte de los Centros de Coordinación.
• Tener acceso a los diferentes servicios, tanto formativos como de información, a todos los
participantes del proyecto, así como poder participar en las herramientas colaborativas de-
sarrolladas.
Recursos Formativos
Como respaldo a los acompañamientos digitales se han creado una serie de materiales de
formación con información para el manejo de las diferentes tecnologías como móviles, Internet,
dispositivos audiovisuales y multimedia, etc. Existen materiales formativos orientados al apren-
dizaje del uso de las TIC en la vida cotidiana para quienes se apunten como usuarios, así
como materiales de contenido más avanzado de apoyo para los voluntarios.
Además se cuenta con una plataforma propia de teleformación para dar respuesta a las ne-
cesidades formativas y de actualización del voluntariado. Los conocimientos técnicos son tan
importantes como las habilidades sociales y didácticas que otorgan herramientas y técnicas
de transmisión de conocimiento a los voluntarios y voluntarias. Estas necesidades se encuen-
tran recogidas en el nuevo Plan de formación semipresencial y online diseñado para el volun-
tariado. Esta formación es tutorizada y atendida de cerca por un grupo de profesionales
expertos en cada temática.
Inventario de Centros y Recursos TIC

Los acompañamientos digitales pueden recibirse en cualquiera de los centros de una extensa
red de centros adscritos al proyecto entre los que se encuentran bibliotecas públicas, centros
TIC, centros Guadalinfo, etc., así como en los propios centros de coordinación de Andalucía
Compromiso Digital.
Para que los gestores de voluntariado puedan acceder a la reserva de estos centros y de los
recursos que ofrecen para la gestión de los acompañamientos digitales, se ha creado un com-
pleto inventario con la relación de todos estos centros accesible desde la Web del proyecto.
De esta forma, se pretende también que los ciudadanos andaluces conozcan todos los centros
públicos que tienen a su disposición y de los que pueden hacer uso.
CAU
111
Para atender las demandas de información así como de inscripción en el proyecto se ha cre-
ado un Centro de Atención al Usuario para Andalucía Compromiso Digital cuyo número de te-
léfono es 902 12 12 30. Las funciones de este centro de atención telefónica son:
• Ofrecer servicio telefónico y on-line.

• Atender las dudas y consultas de quienes solicitan información sobre el proyecto.
• Gestionar las solicitudes de quienes quieren hacerse voluntarios o usuarios del proyecto.
QUIERO INCORPORARME A LA RED DE VOLUNTARIADO DIGITAL

Para ser voluntario o voluntaria de Andalucía Compromiso Digital, sólo es necesario solicitarlo
a través de la web www.andaluciacompromisodigital.org, del teléfono del Centro de Atención
al Usuario 902 12 12 30, o del centro de coordinación de la provincia que corresponda.
Tras la presentación de la solicitud, el solicitante de voluntariado digital recibirá información

detallada sobre Andalucía Compromiso Digital y será derivado a una de las entidades de vo-
luntariado que estén adheridas al proyecto para que se inscriba como voluntario o voluntaria,
en aquellos casos en los que todavía no sea voluntario de ninguna entidad de voluntariado.
Una vez terminado el proceso de incorporación a la entidad elegida, y disponer ya de seguro

de responsabilidad civil, el solicitante de voluntariado será incorporado a la Red de Volunta-
riado Digital de su provincia.
QUIERO SER USUARIO O USUARIA DE ANDALUCÍA COMPROMISO DIGITAL

Si deseas contar con la ayuda de un voluntario o voluntaria para aprender a manejar las tec-
nologías de la Información y la Comunicación, puedes solicitar tu participación en Andalucía
Compromiso Digital a través de nuestra web www.andaluciacompromisodigital.org o del telé-
fono del Centro de Atención al Usuario 902 12 12 30.
QUIERO SER ENTIDAD ADHERIDA DE ANDALUCÍA COMPROMISO DIGITAL

Las entidades interesadas en adherirse a Andalucía Compromiso Digital deberán dirigirse al
Centro de Coordinación correspondiente a su provincia aportando la siguiente documenta-
ción:
1. Modelo de solicitud.
2. Original y copia de su inscripción en el registro de entidades de Voluntariado de la Conse-
jería de Gobernación.
3. Original y copia del poder de la persona que vaya a firmar el acuerdo de adhesión.
112
Una vez estudiada y aceptada la solicitud se procederá a la firma del acuerdo de adhesión
entre la Consejería de Economía, Innovación y Ciencia y la entidad, finalizando el proceso de
incorporación.
113

Innovacion Social Motor Desarrollo Europa

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Innovacion Social Motor Desarrollo Europa

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

La innovación social,

motor de desarrollo de Europa

Alfonso Carlos Morales Gutiérrez. Profesor titular de Organización y Administración

Antonio Padilla Meléndez. Doctor en Administración de Empresas por la Universidad

Agustín Bel Vignal. Diplomado en Magisterio y experto Universitario en Teleformación

Miguel A. García Salguero. Periodista y consultor experto en comunicación e innova-

Claves para comprender la innovación social.

Innovación Social & Inclusión Social en Europa.

La innovación en el tercer sector.

La innovación social en la Unión Europea.

Hacia la educación 2.0: Redes Sociales y Educación.

Andalucía Compromiso Digital.

DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

Poniendo de relieve la creatividad y la innovación, la UE aspira a conformar el futuro de Europa

campañas de promoción, actos e iniciativas a escala europea, nacional, regional y local.

Por su parte, la Consejería de la Presidencia de la Junta de Andalucía establecía durante

En dicha orden se establecía como prioridad el desarrollo de proyectos relacionados con el

La innovación es un fenómeno social, que implica a personas, organizaciones y a la sociedad

cial de las organizaciones, y otros como la creatividad, el compromiso y el espíritu emprende-

Aguila Obra y Antonio Padilla Meléndez, Doctores en Administración de Empresas y Profeso-

La innovación educativa implica acciones vinculadas con actitudes y procesos de investigación

La publicación finaliza con la presentación de una experiencia exitosa en el ámbito de la in-

Claves para comprender

1. ¿QUÉ ES LA INNOVACIÓN SOCIAL?

2.¿POR QUÉ EMERGE EL CONCEPTO DE INNOVACIÓN SOCIAL?

2.1. Cambios en el modelo de Estado

2.2. Cambios en el modelo empresarial

democratizó el acceso a la información.El efecto es similar: más posibilidades de elección y

2.3. Cambios en la sociedad

2.4. Cambios en el Tercer Sector

diferenciador será la capacidad de movilización de voluntariado, y la creación de redes socia-

3. ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES RASGOS DE UNA INNOVACIÓN SOCIAL?

3.1. Denominadores comunes de un fenómeno heterogéneo

Cuadro nº 1 Algunas innovaciones sociales

Banco Pequeños créditos con

La innovación social ha de ser original y sorprendente, no tanto por su complejidad técnica,

La definición general expuesta en el Manual de Oslo, compartida por la OCDE y EUROSTAT,

La teoría de la innovación, por tanto, ha manejado tradicionalmente dos tipos de innovación:

La innovación social podría encuadrarse tanto en el ámbito de innovación de productos-ser-

Cuadro nº 2 Innovación económico-tecnológica e innovación social

Tipo de innovación INNOVACIÓN ECONÓMICA INNOVACIÓN SOCIAL

Utilización de Intensiva en Intensiva en

Creciente a nivel Creciente a nivel

Fuente: Morales Gutiérrez (2008).

Insistimos en la dimensión predominantemente intangible: una idea se transforma en una po-

que hoy se aplica tanto a la economía como a la cultura.

La glocalización supone destacar el ámbito urbano y el papel gestor-coordinador-promotor de

El desarrollo de la innovación social requiere, por tanto, un pensamiento estratégico “bipolar”

3.5. Eficacia social

La innovación social está vinculada a la satisfacción de las necesidades humanas básicas

La innovación social se convierte así en una innovacion en los procesos de manifestación de

Cuadro nº 3 Rasgos diferenciales de la “nueva” innovación social

PROCESOS TRADICIONALES PROCESOS DE

SUJETO Comunidad Red Social

MODELO DE Centralizada Multinivel

Fuente: Elaboración propia a partir de Alvord et al. (2002), Gerommetta et al.,

4. ¿CÓMO GENERAR INNOVACIONES SOCIALES?

Figura 1 Procesos Mentales

Procesos Instrumentales Procesos Actitudinales

Fuente: Morales Gutiérrez, 2009

4.1. Procesos mentales

a)Creatividad y pensamiento divergente

La definición del problema o la necesidad, el análisis de sus causas e interrelaciones, la bús-