Carpeta Comunal Tortel 2012

Proyecto de actualizacin de carpetas comunales
CARPETA COMUNAL
COMUNA DE TORTEL
Actualizacin 2012
Gobierno Regional de Aysn

Divisin de Planificacin y Desarrollo Regional
Proyecto de actualizacin de carpetas comunales, ao 2012, comuna de Tortel
I. ANTECEDENTES GENERALES
1. INTRODUCCIN
Localizacin en la divisin poltico-administrativa
Regin a la que pertenece
Regin de Aysn del Gral. Carlos
Ibez del Campo
Provincia a la que pertenece
Capitn Prat
Cdigo nico Territorial (CUT)1
11303
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas (2007) Divisin Poltico-Administrativa y Censal

1
Cdigo utilizado por el Instituto Nacional de Estadsticas para organizar el levantamiento y
presentacin de la informacin censal. Abarca jerrquicamente las categoras de regin, provincia,
comuna, distrito, rea, zona, manzana y sector.
Poblacin total y densidad

Unidad poltico- Poblacin total
Superficie
Densidad
2 2
administrativa
(proyectada al 30 de
(Km )
(Habs./ Km2)
junio de 2012) (Habs.)1
Comuna
652
19.930,6
0,03
Regin
104.843
108.494,4
0,97
Pas
17.402.630
756.102,4
23,02
Fuente:
1
Instituto Nacional de Estadsticas (2005) Programa de proyecciones de la poblacin
2
Instituto Nacional de Estadsticas (2007) Divisin Poltico-Administrativa y Censal
2. AUTORIDADES COMUNALES
Alcalde
Nombre
Partido
Fono
E-mail
Bernardo Lpez Sierra

Partido Por la Democracia
(56-67) 211876 - 670280
blopezsierra@yahoo.es
alcalde@municipalidaddetortel.cl
Direccin Caleta Tortel s/n
Sitio web http://www.municipalidaddetortel.cl/
Concejales
Fono
(56-67) 211876 - 670280
Direccin Caleta Tortel s/n

Nombre concejal
Delfn Velsquez Muoz
Jos Mellado Vsquez
Nelida Muoz Vargas
Saturnino Casanova
Fuentes
Claudio Ruiz Ayan
Gricelda Miranda Haro
Partido
Partido Demcrata
Cristiano
Partido Demcrata
Cristiano
Partido Socialista
Renovacin
Nacional
Independiente
Lista Alianza
Partido Radical
Social-Demcrata
E-mail
Delfo_7@gmail.com
ismamella@hotmil.com
tortelina@hotmail.com
s/i
claudioruizayan@gmail.com
gricemirharo@hotmail.com


II. ANTECEDENTES SOCIALES

1. DEMOGRAFA
Poblacin total actual
Poblacin total (proyectada al 30 de junio de 2012)(Habs.)
652
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas (2005) Programa de proyecciones de la poblacin
Evolucin de la poblacin
Unidad
19921
20021
polticoadministrativa
Comuna
448
507
Regin
80.501
91.492
Pas
13.328.421 15.116.435
2012
(proyect.)2
Variacin intercensal (%)

1992-2002 2002-2012
652
106.885
17.402.630
13,17
13,65
13,42
28,60
16,82
15,12
Fuente:
1
Instituto Nacional de Estadsticas, Censos de Poblacin y Vivienda 1992 y 2002
2
Poblacin por sexo

Sexo
19921
Hombres
Mujeres
Total
20021
294
154
448
Variacin intercensal (%)

2012
(proyect.)2 1992-2002 2002-2012
322
403
9,52
25,16
185
249
20,13
34,59
507
652
13,17
28,60
Fuente:
1
Instituto Nacional de Estadsticas, Censos de Poblacin y Vivienda 1992 y 2002
2
Poblacin por rea geogrfica

rea geogrfica
1992
2002
Urbana
Rural
Total
0
448
448
Variacin intercensal
1992 2002 (%)
0
507
507
13,17
13,17
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas, Censos de Poblacin y Vivienda 1992 y 2002

Pirmide de poblacin comunal
Grupos de edad
Pirmide de poblacin Comuna de Tortel

(Segn proyeccin INE 2010)
>80
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
60
40
20
0
Hombres
20
40
60
Mujeres
Fuente: elaboracin propia a partir de Instituto Nacional de Estadsticas (2005) Programa de

proyecciones de la poblacin
2. SITUACIN SOCIOECONMICA
ndice de Desarrollo Humano (IDH)* 2003
Unidad polticoSalud
Educacin
Ingresos
IDH
administrativa
Valor
RK**
Valor
RK Valor RK
Valor RK
Comuna
0,724
239 0,684 173 0,557 235 0,655 228
Regin
0,732
13 0,767
7 0,665
3 0,725
8
Pas
0,776 n/a*** 0,748 n/a 0,650
n/a 0,725 n/a
* ndice de Desarrollo Humano (IDH): Ver Anexo para metodologa.
** RK = Ranking entre unidades territoriales de la misma jerarqua.
Fuente: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y Ministerio de Planificacin y
Cooperacin (2005) Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile 1994 -2003
*** n/a = No aplica. Comparacin con otros pases no es aplicable, dada la diferente metodologa
de construccin del ndice entre comparacin internacional y la aplicada en el estudio.
Poblacin pobre e indigente (%)

Unidad
2006
polticoIndigente Pobre no
administrativa
indigente
Comuna
s/i
s/i
Regin
4,2
5,1
Pas
3,2
10,5
Total
pobre
s/i
9,2
13,7
Variacin 2003 2006

Indigente Pobre no
indigente
s/i
s/i
-10,6
-46,9
-31,8
-25,0
Total
pobre
s/i
-35,2
-26,7
Fuente: Ministerio de Planificacin y Cooperacin, Encuestas de Caracterizacin Socioeconmica

(CASEN) 2003 y 2006

Familias y personas con Ficha de Proteccin Social (FPS)

Unidad polticoCantidad de
Cantidad de
Porcentaje de
administrativa
familias con FPS personas con FPS
personas con
FPS3
Comuna
163
449
68,9
Regin
28.080
80.530
75,3
Pas
3.881.924
11.317.054
65,0
Fuente: Ministerio de Planificacin y Cooperacin, Bases de datos en lnea, Ficha de Proteccin
Social (Informacin actualizada al 31 de diciembre de 2012)
Ingreso mensual monetario promedio por hogar (valor en $ corrientes)

Unidad poltico2000
2003
2006
Variacin (%)
administrativa
2000 - 2003 2003 - 2006
Comuna
s/i
s/i
s/i
s/i
s/i
Regin
474.942 534.761 551.622
12,60
3,15
Pas
518.215 540.575 620.475
4,31
14,78
(CASEN) 2003 y 2006
Indice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)*

Unidad poltico-administrativa
NBI 1
NBI 2
NBI 3
Comuna
0,209
0,291
0,365
Ranking comuna dentro de Chile
213
220
208
Comuna con mx. nacional
0,001
0,001
0,001
Comuna con mn. nacional
0,528
0,583
0,730
* NBI 1: Considera en forma similar ndices normalizados (cuyos valores van de 0 a 1) relativos a
las dimensiones de personas (2 ndices) y materialidad y equipamiento del hogar (8 ndices)
NBI 2: Otorga mayor ponderacin a los ndices que componen la dimensin de las personas
NBI 3: Otorga igual ponderacin a las dimensiones de personas y materialidad y equipamiento del
hogar, otorgndole una ponderacin aun mayor que en el NBI2 a los ndices relativos a la
dimensin de las personas.
Ver anexo 2
Fuente: Ministerio de Planificacin y Cooperacin (2004) Caracterizacin y Estratificacin de la
Poblacin Nacional y Regional a Nivel local, sobre la base de resultados del Censo de Poblacin y
Vivienda de 2002.
Tasa de desocupacin (%)

Unidad poltico- 2000
2003
administrativa
Comuna
Regin
Pas
s/i
5,3
10,4
s/i
6,7
9,7
2006
s/i
2,9
7,3
Variacin (%)
2001 - 2003 2003 - 2006
s/i
s/i
26,42
-56,72
-6,73
-24,74

(CASEN) 2003 y 2006.

3. EDUCACIN
SIMCE 4 Bsico 2010
Unidad poltico- Puntaje
administrativa
lectura
Comuna
Regin
Pas
Puntaje
Puntaje
educacin
comprensin
matemtica
del medio
274
258
235
272
249
257
271
253
255
Fuente: Ministerio de Educacin, www.simce.cl
Puntajes SIMCE 2 Medio 2010

Unidad poltico - Puntaje lengua
administrativa
castellana
Comuna
Regin
Pas
Puntaje
matemtica
260
259
252
256
Fuente: Ministerio de Educacin, www.simce.cl
Puntaje promedio prueba PSU lenguaje y matemtica

Unidad poltico Proceso de admisin
-administrativa 2010
Comuna
Regin
Pas
N de alumnos Ptje.
que rindieron
0
1.066 481,4
177.833 486,7
Fuente: Departamento de Medicin, Evaluacin y Registros Educacional (DEMRE), Universidad de

Chile, Estadsticas
4. SALUD
Tasas de natalidad y de mortalidad infantil
Unidad
Natalidad
Mortalidad infantil
poltico 2008 2009 Variacin 2008
2009 Variacin
administrativa
2008
2008
2009
2009
Comuna
15,96 8,50
-7,46 111,11 0,00
-111,11
Regin
15,58 16,59
1,01
9,31 8,43
-0,88
Pas
14,05 14,47
0,42
7,98 8,32
0,34
Fuente:
Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo (2009) Sistema Nacional de Indicadores
Municipales (SINIM).

5. ORGANIZACIN SOCIAL
Tasa formal de organizaciones comunitarias por cada 1.000 habs, 2011*
Comuna
Regin
Pas
Tipo de
organizacin
N
Tasa c/ N
Tasa c/
N
Tasa c/
1.000
1.000
1.000
habs.
habs.
habs.
No
Clubes deportivos
Centros de madres
Centros u
organizaciones del
adulto mayor
Centros de padres
y apoderados
Juntas de vecinos
Uniones
comunales
Otras
organizaciones
comunitarias
funcionales
Total
organizaciones
comunitarias con
personalidad
jurdica vigente en
la comuna
Recepcionado
No
Recepcionado
s/i
201
2,0
20079
1,3
s/i
0,2
5863
0,4
s/i
70
0,7
11186
0,6
s/i
88
0,8
7022
0,5
s/i
132
1,3
17150
1,0
No
Recepcionado
s/i
0,1
1076
0,1
No
Recepcionado
s/i
1547
7,0
71240
3,9
No
Recepcionado
No
Recepcionado
No
Recepcionado
No
Recepcionado
s/i
1005
11,0
126184
7,5
* Los valores regionales y nacionales se calcularon exclusivamente en base a los datos de las
comunas que proporcionaron la totalidad de los antecedentes en este mbito.
Fuente: Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo (2012) Sistema Nacional de
Indicadores Municipales (SINIM).
Organizaciones productivas vigentes, comuna de Tortel, 2010

AG Campesinos
Madereros y Ganaderos de Tortel
Cmara de Comercio y Turismo de Tortel
Cooperativa de Madereros
Cooperativa de Buzos Artesanales
Sindicato de Trabajadores de la Pesca Artesanal de
Tortel
Agrupacin de Turismo Patagonia Austral
Fuente: Municipalidad de Tortel

6. SEGURIDAD CIUDADANA
Tasa de denuncias por delitos de mayor connotacin social por cada 100.000
habs., 20091
Tipo de delito
Comuna Regin Pas
Robos con violencia e intimidacin
0,0
92,5
323,1
Robos por sorpresa
0,0
18,3
156,6
Robos con fuerza
0,0
826,1
1179,7
Hurtos
0,0
856,0
637,7
Lesiones
163,9
705,6
573,7
Homicidios
0,0
2,9
1,7
Violaciones
0,0
22,2
17,2
Total delitos de mayor connotacin social
163,9
2523,7
2889,7
1
Las tasas se calcularon en base a las proyecciones oficiales de poblacin del Instituto Nacional
de Estadsticas (INE)
Fuente: Ministerio del Interior (2009) Delitos de mayor connotacin social. Tasas de denuncias
2001-2009 (cada 100 mil habitantes)
10

IV. ACTIVIDADES ECONMICAS

1. INTRODUCCIN
Poblacin comunal de 15 aos o ms ocupada por rama de actividad
econmica1 (%)
Poblacin de 15 aos y ms ocupada por rama de actividad
econmica, comuna de Tortel (%)
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N
O
P
Rama de actividad econmica segn Clasificacin Uniforme de Todas las Actividades

Econmicas (CIUU)
A Agricultura, ganadera, caza y silvicultura.
B Pesca.
C Explotacin de minas y canteras.
D Industrias manufactureras.
E Suministro de electricidad, gas y agua.
F Construccin.
G Comercio al por mayor y al por menor; reparacin de vehculos automotores,
motocicletas, efectos personales y enseres domsticos.
H Hoteles y restaurantes.
I Transporte, almacenamiento y comunicaciones.
J Intermediacin financiera.
K Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler.
L Administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de afiliacin obligatoria.
M Enseanza
N Servicios sociales y de salud.
O Otras actividades de servicios comunitarias, sociales y personales.
P Hogares privados con servicio domstico.
Q Organizaciones y rganos extraterritoriales.
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas, Censo de Poblacin y Vivienda de 2002.
11

Poblacin de 15 aos o ms ocupada por rama de actividad econmica

Rama de actividad
Comuna
Regin
Pas
econmica
Habs.
%
Habs.
%
Habs.
%
A
33 16,18 3.748 10,62
476.262 9,36
B
0 0,00 3.315 9,39
69.340 1,36
C
0 0,00
498 1,41
70.596 1,39
D
5 2,45 2.205 6,25
618.416 12,16
E
4 1,96
243 0,69
32.858 0,65
F
2 0,98 4.096 11,60
399.718 7,86
G
11 5,39 5.016 14,21
991.759 19,50
H
4 1,96
853 2,42
138.914 2,73
I
9 4,41 2.370 6,71
375.771 7,39
J
0 0,00
375 1,06
95.398 1,88
K
2 0,98 1.705 4,83
469.220 9,22
L
103 50,49 4.414 12,51
232.720 4,57
M
19 9,31 2.411 6,83
338.243 6,65
N
3 1,47 1.260 3,57
221.870 4,36
O
3 1,47
899 2,55
241.852 4,75
P
6 2,94 1.915 5,43
310.351 6,10
Q
0 0,00
0 0,00
2.299 0,05
Ignorado
0 0,00
0 0,00
298 0,01
Total actividad econmica
616.198 12,11
primaria (A-C)
33 16,18 7.561 21,42
secundaria (D-F)
11 5,39 6.544 18,54 1.050.992 20,66
terciaria (G-Q)
160 78,43 21.218 60,11 3.416.098 67,16
TOTAL
204
100 35.296
100 5.086.885
100
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas, Censo de Poblacin y Vivienda de 2002.
2. SERVICIOS TURSTICOS COMUNALES

Servicios tursticos (2012)1
Tipo
Nombre
Direccion
Telefono
Transporte
Martimo
TRANSPORTE
MARTIMO
Sector Playa
Ancha
Caleta
Tortel
Transporte
Martimo
TRANSPORTE
MARTIMO
Sector centro s/n
Hospedaje
Don Adan
Rincn Alto
Hospedaje
Estilo
Sector Base
12
Caleta
Tortel
Caleta
Tortel
Caleta
Tortel
Localidad
Comuna
Tortel
(67) 214031211876
Tortel
(67) 211876
Tortel
67-234815
Tortel
67-234815

Tipo
Nombre
Hospedaje
Distrito Lago
Quetru
Distrito Lago
Quetru
Caleta
Tortel
Distrito Rio
Pascua
Hospedaje
Distrito Rio
Pascua
Ventisquero
Montt
Distrito Montt
Hospedaje
La Surea
Playa Ancha
Hospedaje
Brisas del Sur
Playa Ancha
Caleta
Tortel
Caleta
Tortel
Caleta
Tortel
Caleta
Tortel
Hospedaje
Costanera
HOSPEDAJE DEL
RIO
Sector Base
Rincn Bajo
Tortel
Porvenir
Entre Hielos
Lodge
Sector Junquillo
Hospedaje
Hospedaje
Hospedaje y
cabaas
Lodge
Residencial
Direccion
Telefono
Sector centro s/n

Sector Rincn
Bajo
Caleta
Tortel
Caleta
Tortel
Caleta
Tortel
Caleta
Tortel
Caleta
Tortel
Caleta
Tortel
Localidad
Comuna
Tortel
67-211876
Tortel
67-211876(67)573292
Tortel
67-211876
Tortel
67-211876
Tortel
67-211876
Tortel
67-211876
Tortel
(67) 211876
Tortel
67-211876
Tortel
56-2-1960271
Hielo Sur
Tortel
67-211876
RESTORANT EL
Restaurante
REY DEL CIPRES
Tortel
(67)211876
RESTORANT
SABORES
Sector Rincn
Caleta
LOCALES
Restaurante
Bajo
Tortel
Tortel
s/i
RESTORANT EL
Caleta
Restaurante
MIRADOR
Sector Base
Tortel
Tortel
s/i
RESTORANT EL
RINCON DEL
Sector Rincn
Caleta
VENTISQUERO
Restaurante
Alto
Tortel
Tortel
s/i
Transporte
Fluvial y martimo
Caleta
Guas
Mate Amargo
Sector Playa
Tortel
Tortel
s/i
1
Se incluyen slo aquellos servicios con iniciacin de actividades informados al Servicio.
Fuente: Direccin Regional de Aysn del Servicio Nacional de Turismo, informacin actualizada al
30 de junio de 2012.
Existencia de SNASPE (Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas) en

la comuna (2010)
Unidad polticoadministrativa
Existencia de SNASPE en la comuna
Comuna
S
Fuente: Corporacin Nacional Forestal (CONAF) Aysn 2010
13

3. MINERA
Concesiones mineras de explotacin
Concesiones en trmite
No se registran concesiones de este tipo en la comuna.
Fuente: Servicio Nacional de Geologa y Minera (actualizada al 18 de mayo de 2009)
Concesiones constituidas
No se registran concesiones de este tipo en la comuna.
Fuente: Servicio Nacional de Geologa y Minera (actualizada al 18 de mayo de 2009)
4. PRODUCCIN SILVOAGROPECUARIA
Superficie total sembrada o plantada por grupos de cultivo
Tipo de cultivo
Comuna
Superficie
N
(H.)
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
N
128
431
2
866
14
736
651
0
1
1
486
Regin
Superficie
(H.)
448,85
188,48
4,60
155,42
5,20
16.519,97
280,23
0
0,50
3,00
18.479,77
N
70.591
66.196
7.595
94.822
2.964
54.018
97.522
17.529
956
2.777
67.540
Pas
Superficie
(H.)
479.404,03
70.899,46
69.971,61
95.551,14
2.124,38
510.370,73
324.293,56
128.946,31
2.298,38
42.401,87
848.617,37
Cereales
Leguminosas y tubrculos
Cultivos industriales
Hortalizas
Flores
Plantas forrajeras
Frutales
Vias y parronales vinferos
Viveros
Semilleros
Plantaciones forestales
Total explotaciones
informantes
56 251.167,74 3.221 3.251.078,49 275.933 29.762.610,95
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas, VII Censo Agropecuario y Forestal (2007)
Existencia de ganado en las explotaciones agropecuarias y forestales por

especie (nmero de cabezas)
Comuna
Regin
Pas
Especies
Informantes Cabezas Informantes Cabezas Informantes Cabezas
Bovinos
36
1283
2.208 193.802
125.408 3.718.532
Ovinos
16
674
1.538 304.936
76.197 3.888.485
Cerdos
11
95
393
2.719
74.875 2.928.606
Equinos
31
182
1.998
12.308
95.684
325.935
Caprinos
2
25
310
12.138
17.061
705.527
Camlidos
0
0
33
191
1.998
75.136
Jabales
0
0
3
10
245
4.005
Ciervos
0
0
0
0
77
5.827
Conejos
0
0
10
117
2.777
43.630
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas, VII Censo Agropecuario y Forestal (2007)
14

5. ACUICULTURA
Concesiones de Acuicultura (CC.AA.) y AAA (reas Apropiadas para el
Ejercicio de la Acuicultura)
Unidad polticoCC.AA.
CC.AA. en
Superficie de
administrativa
otorgadas
trmite
AAA
Comuna
0
61
1499,4
Regin
616
2041
764814,1
Fuente: Subsecretara de Pesca (abril de 2010)
15

V. ORDENAMIENTO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA

Poblacin y viviendas por entidades pobladas urbanas y rurales mayores de
100 habs., aos 1992 y 2002
Poblacin
Viviendas
Entidad poblada
Categora Censo 2002
1992
2002
1992
2002
Caleta Tortel
Aldea (Rural)
s/i
320
s/i
138
Total comunal
448
507
154
186
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas (1995) Ciudades, pueblos y aldeas. Censo 1992;
(2005) Chile. Ciudades, Pueblos, Aldeas y Caseros.
Pirmides de poblacin por entidades pobladas urbanas y rurales mayores

de 100 habs., ao 2002
Grupos de edad
Pirmide de poblacin Caleta Tortel (aldea)

>80
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
30
20
10
0
Hombres
10
20
30
Mujeres
Fuente: elaboracin propia a partir de Instituto Nacional de Estadsticas, Censo de Poblacin y

Vivienda 2002.
Instrumentos de planificacin y ordenamiento territorial vigentes (2009)

Instrumento
Existencia de
Ao
de
instrumento (S/No)
aprobacin
Plan Regulador Comunal
S
2009
Plan Comunal de Desarrollo
S
2009
Microzonificacin del borde costero1
No
Fuente: Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo (2009) Sistema Nacional de
Indicadores Municipales (SINIM) e I. Municipalidad de Tortel (2010).
1
Pese a que el instrumento fue aprobado en la Comisin Regional del Uso del Borde Costero, aun
resta su aprobacin en la Comisin Nacional de Uso del Borde Costero y su posterior decreto de
promulgacin.
16

17

Servicios e infraestructura presentes por entidad poblada mayor de 100 habs.

Entidad
poblada
Ed.
bsica
Educacin
Ed. media
Humanista Tcnico
- cientfica profesional
Ed.
superior
C.F.T. I.P.
Salud
Comunicaciones y telecomunicaciones
3
3
Hospital Hospital Consultorio Posta Telefona Telefona Internet Radio Oficina
3
3
4
Tipo II
Tipo IV urbano
rural fija
postal
celular
Caleta
X
Tortel
Fuente:
1
Secretara Regional Ministerial de Educacin de Aysn, 2009
2
Servicio de Salud de Aysn, 2010
3
Subsecretara de Telecomunicaciones, 2010
4
Empresas de servicios postales: Correos Chile, Chilexpress, Lan Cargo Lit Cargo
Oficinas pblicas e infraestructura de conectividad presentes por entidad poblada mayor de 100 habs.
Entidad poblada
Oficinas pblicas
2
Registro civil e
Carabineros
1
identificacin
Infraestructura portuaria
Infraestructura aeroportuaria
Varadero Muelle Rampa Aeropuertos Aerdromos Pequeos
aerdromos
Caleta Tortel
X
X
Fuente:
1
Servicio de Registro Civil e Identificacin, 2010
2
XI Zona de Carabineros de Aysn, 2010
3
Direccin de Obras Portuarias, Ministerio de Obras Pblicas, 2009
4
Direccin de Aeropuertos, Ministerio de Obras Pblicas, 2010
18
VI. INVERSIN REGIONAL

Monto de la inversin anual en proyectos ejecutados financiados por el
Gobierno Regional de Aysn (M$)
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Unidad
polticoadministrativa
Comuna
393.470
9.858
115.813
175.738
356.409
542.390
Regin*
12.287.868 14.831.813 19.872.264 20.215.456 20.768.918 28.881.550
Fuente: Gobierno Regional de Aysn, 2012
* Incluye inversin de mbito comunal, intercomunal, interprovincial y regional.
Proyectos de escala comunal para la comuna segn Programa Pblico de

Inversiones Regionales (PROPIR) 2012
Nombre de la Accin
DIAGNOSTICO PLAN
MARCO DESARROLLO
TERRITORIAL TORTEL
Costo Total
($)
Gastado Aos
Anteriores
Solicitado
Ao
Comuna
Fuente
Tortel
FNDR
64.412.000
486.000
63.926.000
Tortel
Sectorial Educacin
52.287.166
52.287.166
Tortel
Sectorial Trabajo y Previsin

Social
Cesanta comuna TORTEL
Tortel

Social
Jubilaciones, Pensiones y
Montepos comuna Tortel
Tortel

Social
Pensiones Bsicas Solidarias

de Invalidez comuna Tortel
Tortel

Social
3.991.943
3.991.943
15.896.112
15.896.112
79.031.000
64.831.000
14.200.000
16.800.000
16.800.000
18.000.000
18.000.000
16.800.000
16.800.000
21.590.000
21.590.000
6.600.000
6.600.000
17.024.000
17.024.000
18.084.000
18.084.000
9.254.520
9.254.520
393.982.227
138.179.000
255.803.227
Transferencia de opreracin
comuna de Tortel
Asignacin Familiar comuna
Tortel
Pensiones Bsicas Solidarias

de Vejez comuna Tortel
Subsidio de Discapacidad
Mental comuna Tortel
MEJORAMIENTO
MONUMENTO HISTORICO
ISLA DE LOS MUERTOS
Tortel

Social
Social
Tortel
FNDR
Tortel
FLUVIAL TORTEL VAGABUNDO
Tortel
FLUVIAL BAKER TRAMO 2
Tortel
Sectorial Transporte y
Telecomunicaciones
Telecomunicaciones
Tortel
Telecomunicaciones
FLUVIAL TORTELVAGABUNDO
SUBSIDIO MARTIMO
LITOTAL SUR AUSTRAL
TRAMO 1
SUBSIDIO MARITIMO SUR
AUSTRAL TRAMO 2
SUBSIDIO MARITIMO
TORTEL-EDEN
SUBSIDIO TERRESTRE
COYHAIQUE-EMPERADOR
GUILLERMO
SUBSIDIO TERRESTRE
TORTEL-QUETRO
CONSTRUCCION AVDA.
COSTANERA CALETA
TORTEL
Tortel
Tortel
Tortel
Telecomunicaciones
Telecomunicaciones
Telecomunicaciones
Tortel
Telecomunicaciones
Telecomunicaciones
Tortel
FNDR
Tortel

Nombre de la Accin
CONSTRUCCION
PASARELAS DE MADERA
ACCESO CAMPING PLAYA
Y OTRAS CALLES DE
CALETA TORTEL 21
LLAMADO REGION DE
AYSN
CONSTRUCCION
PASARELAS DE TORTEL 20
LLAMADO REGIN DE
AYSN
MEJORAMIENTO PLAZA
PATRIMONIAL DE TORTEL,
ZONA TIPICA
DIAGNOSTICO DE AREAS
DE MANEJO PARA LA
PESCA ARTESANAL EN
TORTEL
Costo Total
($)
Gastado Aos
Anteriores
Solicitado
Ao
Comuna
Fuente
Tortel
Sectorial Minvu
132.488.660
132.488.660
Tortel
Sectorial Minvu
88.602.292
14.530.000
74.072.292
Tortel
Sectorial Minvu
403.531.000
51.400.000
66.687.000
45.887.000
20.800.000
Tortel
FNDR
Compensacin gastos Pre

Censo
Tortel
Sectorial Interior
2.100.000
2.100.000
Compensacin por Predios

Exentos
Tortel
Sectorial Interior
2.300.000
1.150.000
Tortel
Sectorial Interior
1.916.345
1.916.345
Tortel
FNDR
22.071.000
11.035.000
11.036.000
Tortel
FNDR
49.980.000
24.990.000
24.990.000
Tortel
FNDR
3.000.000
1.500.000
1.500.000
Tortel
FNDR
49.929.000
24.965.000
24.964.000
Tortel
FNDR
26.000.000
11.500.000
14.500.000
Tortel
FNDR
48.556.000
24.278.000
24.278.000
Tortel
FNDR
28.000.000
14.000.000
14.000.000
Plataforma Financiera
Contable
CONSTRUCCION 107M2
INFRAESTRUCTURA
COMUNITARIA SECTOR
PLAYA TORTEL
CONSTRUCCION DOS
VIVIENDAS PROFESORES
ESCUELA BASICA TORTEL
CONSTRUCCION SALA DE
BASURA EN ESCUELA
BASICA DE TORTEL
CONSTRUCCION SEDE
COMUNITARIA
MULTIPROPOSITO 144M2
TORTEL
MEJORAMIENTO ESTADIO
COMUNA DE TORTEL
MEJORAMIENTO INTEGRAL
INSTALACIONES ESCUELA
LUIS BRAVO BRAVO
TORTEL
MEJORAMIENTO SEDE
COMUNITARIA 95 M2
SECTOR STEFFEN TORTEL
Fuente: Gobierno Regional de Aysn 2012
20

ANEXOS METODOLGICOS
Anexo 1: Metodologa para el clculo del IDH comunal y regional de Chile
Fuente: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y Ministerio de Planificacin

y Cooperacin (MIDEPLAN) (2005) Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de
Chile 1994 -2003
21

Anexo 2: Metodologa para el clculo del ndice de Necesidades Bsicas1

ndice NBI 1: Es la suma de todos los ndices particulares y se dividen por el
total de los mismos. En este NBI cada ndice temtico particular recibe igual
ponderacin, por tanto cumple la funcin de servir de comparacin,
respondiendo a la pregunta de cmo sera una situacin de ndices plana, sin
pesos especficos, de tal manera de contrastar con el resto de los ndices. A la
vez es el utilizado como referencia para establecer la tipologa de los rangos de
carencia.
Su expresin matemtica es la siguiente:
NBI1=(ndice Dependencia Simple + ndice de Analfabetismo + ndice Agua
Potable + ndice de Caera + ndice de Alcantarillado + ndice de Electricidad +
ndice de Pared + ndice de Piso + ndice Techo + ndice tipo de Vivienda) / 10
ndice NBI 2: Este ndice parte de la ponderacin especfica de algunos de los
ndices temticos particulares. Se consider dar una mayor ponderacin a los
que componen la dimensin de personas. En tal sentido, al ndice de
dependencia simple se le asign una ponderacin de 10%, al ndice de
analfabetismo se le asign una ponderacin de 20%. Los ndices restantes,
relativos a las dimensiones servicios bsicos y vivienda, se promedian y tienen
en conjunto una ponderacin de 70%.
NBI2=((ndice Dependencia Simple * 0,10) + (ndice de Analfabetismo * 0,20) +
(ndice Agua Potable + ndice de Caera + ndice de Alcantarillado + ndice de
Electricidad + ndice de Pared + ndice de Piso + ndice Techo + ndice tipo de
vivienda de Vivienda) / 8) * 0,7)
ndice NBI 3: Este ndice es de construccin ms compleja e intenta reflejar de
forma ms precisa ciertas caractersticas de la vulnerabilidad social que
prevalecen hoy da en el pas. As, las variables asociadas a las personas
adquieren en este ndice una ponderacin del 50%, reflejando la creciente
importancia asignada a los dficit de capital humano. Por otra parte se
considera que actualmente, producto de las polticas pblicas en viviendas, el
tipo de vivienda est bastante correlacionado con las caractersticas
estructurales de la vivienda (pared, piso, techo), por lo que se reduce la
gravitacin de estas variables en la consideracin del ndice final. Adems esta
forma de considerar el NBI 3 daba por resultado que a pesar de las diferencias
existentes entre el mbito urbano y rural, las cifras apuntaran ms hacia los
temas de capital humano y tipo de vivienda, haciendo que las cifras fuesen ms
comparables. Se da por descontado que en el mbito rural los temas
estructurales de las viviendas an tienen grados de distancia respecto del
1
Tomado de Ministerio de Planificacin y Cooperacin (2004) Caracterizacin y Estratificacin

de la Poblacin Nacional y Regional a Nivel local, sobre la base de resultados del Censo de
Poblacin y Vivienda de 2002.
22

mbito urbano, y en ello en cierta forma castiga la ruralidad. La forma de

salvar esta consideracin consiste en realizar una revisin ms exhaustiva de
la base de datos existente, y de sus distintos ndices temticos a fin de tener
mayor grado de precisin respecto de su incidencia en la disminucin o
aumento del ndice de intensidad de carencia.
NBI3=((ndice Dependencia Simple * 0,20) + (ndice de Analfabetismo * 0,30) +
((ndice Agua Potable + ndice de Alcantarillado) / 2) * 0,15 + ((ndice de
Caera + ndice de Electricidad) / 2) * 0,05 + ((ndice de Pared + ndice de Piso
+ ndice Techo) / 3) * 0,05 + (ndice tipo de vivienda de Vivienda * 0,25))
23

Carpeta Comunal Tortel 2012

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Proyecto de actualizacin de carpetas comunales

Gobierno Regional de Aysn

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas (2007) Divisin Poltico-Administrativa y Censal

Poblacin total y densidad

Bernardo Lpez Sierra

Gobierno Regional de Aysn

Gobierno Regional de Aysn

Gobierno Regional de Aysn

II. ANTECEDENTES SOCIALES

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas (2005) Programa de proyecciones de la poblacin

Variacin intercensal (%)

Poblacin por sexo

Variacin intercensal (%)

Poblacin por rea geogrfica

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas, Censos de Poblacin y Vivienda 1992 y 2002

Gobierno Regional de Aysn

Pirmide de poblacin comunal

Pirmide de poblacin Comuna de Tortel

Fuente: elaboracin propia a partir de Instituto Nacional de Estadsticas (2005) Programa de

Poblacin pobre e indigente (%)

Variacin 2003 2006

Fuente: Ministerio de Planificacin y Cooperacin, Encuestas de Caracterizacin Socioeconmica

Gobierno Regional de Aysn

Familias y personas con Ficha de Proteccin Social (FPS)

Ingreso mensual monetario promedio por hogar (valor en $ corrientes)

Indice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)*

Tasa de desocupacin (%)

Fuente: Ministerio de Planificacin y Cooperacin, Encuestas de Caracterizacin Socioeconmica

Gobierno Regional de Aysn

Fuente: Ministerio de Educacin, www.simce.cl

Puntajes SIMCE 2 Medio 2010

Fuente: Ministerio de Educacin, www.simce.cl

Puntaje promedio prueba PSU lenguaje y matemtica

Fuente: Departamento de Medicin, Evaluacin y Registros Educacional (DEMRE), Universidad de

Gobierno Regional de Aysn

Organizaciones productivas vigentes, comuna de Tortel, 2010

Gobierno Regional de Aysn

Gobierno Regional de Aysn

IV. ACTIVIDADES ECONMICAS

Rama de actividad econmica segn Clasificacin Uniforme de Todas las Actividades

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas, Censo de Poblacin y Vivienda de 2002.

Gobierno Regional de Aysn

Poblacin de 15 aos o ms ocupada por rama de actividad econmica

2. SERVICIOS TURSTICOS COMUNALES

Sector centro s/n

Gobierno Regional de Aysn

Brisas del Sur

Sector centro s/n

Existencia de SNASPE (Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas) en

Gobierno Regional de Aysn

Existencia de ganado en las explotaciones agropecuarias y forestales por

Gobierno Regional de Aysn

Gobierno Regional de Aysn

V. ORDENAMIENTO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA

Pirmides de poblacin por entidades pobladas urbanas y rurales mayores

Pirmide de poblacin Caleta Tortel (aldea)

Fuente: elaboracin propia a partir de Instituto Nacional de Estadsticas, Censo de Poblacin y

Instrumentos de planificacin y ordenamiento territorial vigentes (2009)

Gobierno Regional de Aysn

Gobierno Regional de Aysn

Servicios e infraestructura presentes por entidad poblada mayor de 100 habs.

VI. INVERSIN REGIONAL

Proyectos de escala comunal para la comuna segn Programa Pblico de

Sectorial Trabajo y Previsin