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Universidad Central de Chile
Facultad de Ingeniera
Ingeniera Civil en Obras Civiles
CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO

INTERIOR QUE UNE A LA COMUNIDAD DE
QUINQUN CON LA COMUNA DE LONQUIMAY:
RUTA R-955.
Provincia de Malleco, IX Regin de Chile.
AUTORES: Roxana Avils Gonzalo Lled Gonzalo Valds.
PROFESOR CTEDRA: JUAN ALBERTO GONZLEZ ORTEGA.

PROFESOR AYUDANTE: MATAS SOTO.
FECHA: 23-06-2015.
NDICE
1. Introduccin..................................................................................................................... 5
2. Objetivos......................................................................................................................... 6
2.1. General..................................................................................................................... 6
2.2. Especficos............................................................................................................... 6
3. Alcance............................................................................................................................ 6
4. Diagnstico de la situacin actual...................................................................................7
5. Marco Terico.................................................................................................................. 8
5.1. Caminos comunales.................................................................................................8
5.2. Operaciones de Conservacin en Caminos No Pavimentados.................................8
5.3. Materiales, Maquinaria y Tcnicas Empleadas en la Conservacin de Caminos no
Pavimentados................................................................................................................10
5.4. Frecuencia de la conservacin................................................................................11
5.5. Criterios utilizados para decidir dnde, cundo y de qu manera conservar...........11
5.6. Cobertura de la Conservacin de Caminos no Pavimentados (total y segn
modalidad)..................................................................................................................... 11
5.7. Deteccin de las Dificultades ms Importantes.......................................................11
5.8. Factores que influyen en los deterioros de caminos no pavimentados...................12
5.9. Medidas para Mejorar la Conservacin de los Caminos no Pavimentados.............12
6. Desarrollo...................................................................................................................... 14
6.1. Matriz de involucrados............................................................................................14
6.2. Anlisis de involucrados..........................................................................................16
6.3. rbol causa-efecto..................................................................................................17
6.4. rbol de soluciones.................................................................................................22
6.5. Fichas de proyectos................................................................................................23
7. Justificacin de la Cartera de Proyectos.......................................................................27
8. Presupuesto..................................................................................................................28
8.1. Presupuesto proyecto N1......................................................................................28
9. Cronograma de actividades...........................................................................................31
9.1. Cronograma proyecto N1......................................................................................31
1
9.5. Cronograma del programa......................................................................................33

10. Matriz de marco logico, por proyecto...........................................................................34
11. Conclusiones y recomendaciones...............................................................................38
12. Bibliografa.................................................................................................................. 39
13. Anexos........................................................................................................................ 40
NDICE DE TABLAS
Tabla 1: Daos de la Calzada no Pavimentada Contemplados en el Instructivo
Inventario para la Conservacin Vial................................................................................10
Tabla 2: Matriz de involucrados.........................................................................................16
Tabla 3: Matriz de 3x3, final...............................................................................................19
Tabla 4: Matriz de 3x3, final...............................................................................................20
Tabla 5: Vectores de prioridad local, en una matriz de 3x3................................................20
Tabla 6: Vectores de prioridad local, en una matriz de 3x3................................................21
Tabla 7: Proyecto N1........................................................................................................24
Tabla 8: Proyecto N2........................................................................................................25
Tabla 9: Proyecto N3........................................................................................................26
Tabla 10: Proyecto N4......................................................................................................27
Tabla 11: Presupuesto anual del proyecto N1, sin I.V.A...................................................29
Tabla 15: Carta Gantt del proyecto N1.............................................................................32
Tabla 19: Carta Gantt del programa..................................................................................34
Tabla 20: Matriz de marco lgico, proyecto N1................................................................35
Tabla 24: Matriz de 3x3, primer encuestado......................................................................41
Tabla 25: Matriz de 3x3, primer encuestado......................................................................41
Tabla 26: Matriz de 3x3, segundo encuestado..................................................................42
Tabla 27: Matriz de 3x3, segundo encuestado..................................................................42
Tabla 28: Matriz de 3x3, tercer encuestado.......................................................................43
Tabla 29: Matriz de 3x3, tercer encuestado.......................................................................43
Tabla 30: Indicadores Proyecto N1..................................................................................45
NDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1: Comunidad Quinqun en el contexto comunal de Lonquimay........................6
Ilustracin 2: rbol causa-efecto.......................................................................................17
Ilustracin 3: rbol de soluciones......................................................................................22
NDICE DE GRAFICOS
Grafico 1: Grafico de vectores de prioridad local, a base de una matriz de 3x3................20
Grafico 2: Grafico de vectores de prioridad local, a base de una matriz de 3x3................21
1. INTRODUCCIN
El camino interior de la comunidad Quinqun, est ubicado en las cercanas de los lagos
Galletu e Icalma, en la comuna de Lonquimay. Cuenta aproximadamente con ms de
10.000 hectreas de bosques adultos de Araucaria, lenga y otras especies de flora
altoandina que cubren el 90% de la totalidad de su territorio.
As mismo, la comuna Lonquimay -que alguna vez se llam Villa Portales- es una
comuna perteneciente a la provincia de Malleco, IX Regin de Chile, el cual cuenta con
una superficie de 3.953,79 Km2, lo que la hace constituirse como la comuna ms extensa
de la Regin. Dicha comuna, cuenta con una poblacin total de 10.237 habitantes, de las
cuales 3.435 habitan en las zonas urbanas de la comuna, mientras que las otras 6.802
personas radican en las zonas rurales.
Dado lo anterior, se establece que Lonquimay posee la superficie territorial ms extensa,
por lo que, existen grandes distancias entre los centros poblados ms importantes y las
localidades, con escasa poblacin con respecto al territorio. Junto con ello, cabe
mencionar que, no toda la superficie est disponible para ser ocupada por sus habitantes
por diversas razones se sern estipuladas durante el presente informe.
Es necesario indicar adems acerca de la dificultad de intervenir en los diversos caminos
actuales, debido a que mucho de los actuales caminos establecidos son privados, siendo
estos, propiedades de dueos de los distintos fundos situados en la comuna en cuestin.
Este estudio se enfatizar en la necesidad de mejoramiento del camino interior, R-955,
que une a la comunidad Quinqun con Lonquimay, con su inicio en el Km 14 de la Ruta R95 S La Fusta, frente a la Laguna de Icalma, hasta la Ruta R-181 CH Curacautn
Lonquimay, ofreciendo as, conectividad a la comunidad de Quinqun con la capital
comunal, Lonquimay.
De acuerdo a las zonas limtrofes de Lonquimay, ste limita al Norte y Noroeste con la VIII
Regin del Bo Bo; al Oeste con la comuna de Curacautn; al Suroeste con la comuna de
Melipeuco (provincia de Cautn) y al Este con Argentina.
Ilustracin 1: Comunidad Quinqun en el contexto comunal de Lonquimay.
Fuente: US Dept of State Geographer 2015 MapCity. Image 2015 CNES/Astrium.

2015 Inav/Geosistemas SRL.
2. OBJETIVOS
2.1. General
Realizar el diagnstico de la situacin actual sobre la conservacin del camino interior de
la Ruta R-955, que une a la Comunidad de Quinqun con la comuna de Lonquimay.
2.2. Especficos
-
Determinar el problema de la comunidad de Quinqun.

Determinar la matriz de involucrados.
Determinar las causas/efectos del problema.
3. ALCANCE
El alcance del presente informe, es analizar la situacin actual de la comunidad de
Quinqun, especficamente el camino R-955, el cual es un camino comunal primario, con
una superficie de rodadura granular, para poder llevar a cabo el diagnostico de sus
problemas.
4. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

La razn por la cual se estableci esta zona como zona de estudio, es debido a que
Lonquimay se constituye como la nica comuna en el pas en poseer dos pasos
internacionales habilitados, permitiendo el acceso entre Chile-Argentina, y convirtindose
as, en una comuna estratgica.
Estas rutas internacionales son: el Paso Icalma, camino de ripio, a 1.298 m.s.n.m., frente
al Lago del mismo nombre, el cual se une a Lonquimay a travs de la Ruta R-95 S hasta
Liucura, con una longitud de 75 Km; mientras que el Paso Pino Hachado, camino de ripio,
a 1.884 m.s.n.m. se une a Lonquimay por la Ruta R-181 CH hasta donde se empalma con
la ruta internacional de Icalma, en Liucura, con una longitud de 60 Km.
Con respecto al camino interior de la comunidad de Quinqun, ste suele ser interrumpido
en pocas invernales, donde se abre paso a los deshielos caractersticos de la zona,
debido a que se predomina el clima de tipo fro de altura consiguiendo bajas
temperaturas que pueden alcanzar los -20C, mientras que durante el verano las
temperaturas superan los 30C.
Debido adems a sus caractersticas geomorfolgicas e hidrogrficas, los principales
agentes modeladores de la zona han sido el tectonismo, las glaciaciones, el volcanismo, y
los ros y esteros que juntos conforman complejas relieves dado su intrincado relieve,
teniendo por consecuencia el mal estado del camino interior de Quinqun, produciendo
aislamiento de los habitantes durante la temporada de invierno, generando adems los
siguientes inconvenientes:
-
Mayor dificultad para el desplazamiento de los insumos para las distintas actividades
econmicas de las familias del sector, debido a que la mayora de las familias
presenta una economa de subsistencia.
Dificultad adems, para el transporte de animales destinados a la venta.
Aumento de los costos del transporte vehicular debido al estado del camino.
Problemas en el desplazamiento de los residentes, tanto de los adultos como
escolares, a las distintas instituciones educativas y centros de salud, entre otros.
Limitaciones en oportunidades de negocios ante la baja actividad del turismo,
tomando en consideracin la belleza escnica del lugar.
Es por ello que, dado lo anterior, a las personas de menores recursos econmicos de la
comunidad, se les plantean por lo menos tres problemas bsicos:
-
Nutricin insuficiente, mala salud y servicios educativos deficientes.

Escasas oportunidades de empleo productivo en la agricultura y en actividades no
agrcolas.
Bajo grado de organizacin para promover efectivamente los intereses rurales.
Lo anterior trae como consecuencia, una parte significativa en la migracin de poblacin

ante la falta de oportunidades para desarrollarse.
5. MARCO TERICO
5.1. Caminos comunales
Son caminos comunales todos los caminos no clasificados como nacionales o regionales.
Su divisin en comunales primarios o secundarios corresponde a un trabajo ejecutados
por la direccin de vialidad con las municipalidades de la dcada del 80.
5.2. Operaciones de Conservacin en Caminos No Pavimentados

Las operaciones de conservacin que se realizan sobre la calzada de caminos no
pavimentados, definidas en el volumen 7 del Manual de Carreteras, son las siguientes:
-
Reperfilado de la Calzada: Es la operacin de conservacin del tipo rutinaria que se

realiza para reconformar la plataforma de los caminos de grava o tierra, a su
condicin de diseo o a un diseo mnimo. Esta se puede llevar a cabo con o sin
compactacin. Eventualmente, incluye la adicin de materiales plsticos para mejorar
la cohesin, as como la incorporacin de sales para la estabilizacin de suelos.
Reparacin de reas Inestables: Es la operacin de conservacin del tipo rutinaria

que se realiza para eliminar baches aislados o zonas de baches en carpetas
granulares, a objeto de restablecer las condiciones originales de la superficie.
Eventualmente puede incluir la adicin de estabilizador.
Bacheo de Capas de Rodadura Granulares: Es la operacin de conservacin del tipo

rutinaria que se realiza para eliminar baches aislados o zonas de baches en carpetas
granulares, a objeto de restablecer las condiciones originales de la superficie.
Eventualmente puede incluir la adicin de estabilizador.
Recebo de Capas Granulares de Rodadura: Es la operacin de conservacin del tipo

peridica que se realiza para reconformar la plataforma granular a una condicin
cercana a la original de diseo, mediante la adicin de material granular en
reemplazo del aquel que se ha perdido. Eventualmente puede incluir la adicin de
suelo plstico, as como de un estabilizador.
Reparacin de la Calzada con Material Integral: Es la operacin de conservacin del

tipo rutinaria que se realiza para rellenar reventones profundos existentes en el
camino. Eventualmente puede emplearse para levantar la rasante, si as es
requerido.
Campaa de Inspeccin de Deterioros de Caminos no Pavimentados: Anualmente,

las Direcciones Regionales de Vialidad realizan una campaa de catastro del estado
de los activos viales, en la cual est contemplado adems, evaluar la condicin de la
carpeta de rodadura en base a una metodologa determinada. La siguiente tabla

muestra los deterioros que son considerados en dicha evaluacin:
Numeral
Objetivo
Tabla 1: Daos
de la Calzada no Pavimentada Contemplados
en el Instructivo Inventario
para la Conservacin Vial.
2.12 Baches en
Calzada No
Pavimentada (NB)
2.13 Deformacin en
Calzada No
Pavimentada (D9)
Evaluar la condicin de la calzada no pavimentada en

relacin a la presencia de baches que comprometen la
integridad estructural de rodado y generan actividades de
mantenimiento en el corto plazo. Esta evaluacin se
realizara slo para calzada con carpeta de rodadura
granular.
relacin a la presencia de deformaciones tales como:
ahuellamiento, calaminas, surcos.
2.14 Distorsin del

Perfil Transversal en
Calzada No
Pavimentada (D10)

relacin a la distorsin que presenta el perfil transversal y
su directa relacin con el drenaje de las aguas que
escurren sobre la superficie de rodadura.
2.15 Serviciabilidad
de la Calzada No
Pavimentada (D11)
Caracterizar la calidad funcional o de servicio de la calzada

no pavimentada en relacin a su aceptacin por parte del
usuario Pretende calificar, en definitiva, el grado de confort
o de seguridad que experimenta el usuario al transitar en la
va.
Fuente: Instructivo Inventario para la Conservacin Vial, Direccin de Vialidad Departamento de Conservacin Vial, MOP.
El Instructivo Inventario para la Conservacin Vial, establece en forma genrica para

su aplicacin en su numeral 2.4, Tramificacin para la evaluacin de la plataforma, lo
siguiente:
Una vez identificada la va donde se realizar la evaluacin de estado de la
plataforma, se deber tramificar dicha va de acuerdo a los criterios que sern
planteados a continuacin. La determinacin de tramos homogneos se deber
realizar a medida que se avanza en el levantamiento de datos, es decir, primero
se debe determinar un tramo homogneo y luego se debe evaluar dicho tramo
segn lo establecido.
Posteriormente, el instructivo considera cada km del camino como tramo homogneo para
la evaluacin, a menos que se presenten cambios en la carpeta de rodadura, cambios en
el nmero de calzadas o pistas, o simplemente se llegue a un lmite provincial o trmino
del camino.
10
5.3. Materiales, Maquinaria y Tcnicas Empleadas en la Conservacin

de Caminos no Pavimentados
Segn lo informado por los Departamentos de Conservacin regionales consultados, las
acciones de conservacin que se aplican en la mayora de los casos, segn modalidad
son las siguientes:
-
Por administracin directa las principales acciones de conservacin son el reperfilado

simple, con riego y con compactacin, recebo granular y reciclado de carpetas
granulares. En este mbito vale destacar que en la Regin de Atacama desde hace
ms de 10 aos se viene implementando un plan de reposicin de carpetas
granulares, a travs de su estabilizacin con cloruro de magnesio conocido como
bischofita. En todo caso, este tipo de conservacin entra en la categora de las
soluciones bsicas que no es cubierta por la Poltica de Conservacin de Caminos no
Pavimentados.
Por contratos especficos las principales acciones de conservacin en este mbito,

son los recebos de carpetas granulares.
Por los contratos globales las principales acciones de conservacin son los recebos
granulares y reperfilados, simples y con compactacin. En algunas regiones tambin
se ejecutan bacheos granulares por esta modalidad.
Por contratos globales mixtos las principales acciones de conservacin son los
recebos granulares y reperfilados, simples y con compactacin.
Cabe sealar que fuera de las acciones de conservacin aplicadas directamente sobre las
calzadas granulares, existe un sinnmero de otras actividades necesarias para otorgar un
nivel de servicio mnimo a los usuarios, tales como: limpieza de faja, limpieza de fosos,
saneamiento, terraplenes, excavacin de corte en terreno de cualquier naturaleza,
excavacin en roca para ensanche puntual de la plataforma, construccin de alcantarillas,
construccin de cajones, cunetas en tierra y revestidas, fosos en tierra y revestidos,
badenes, muros, obras de seguridad vial (reposicin y limpieza de seales y defensas
camineras), gaviones, refugios peatonales, reconstruccin de puentes de madera,
despeje de nieve, esparcido de sal, relleno de erosiones, entre otras.
La maquinaria utilizada para la conservacin de las carpetas de rodadura granular son
principalmente: motoniveladoras, cargadores frontales, camiones tolva, camiones aljibe,
rodillos compactadores y recicladores de carpeta granular.
Las tcnicas empleadas actualmente por las distintas Direcciones Regionales del pas,
para conservar las carpetas no pavimentadas son: reperfilado (simple, con y sin riego, y
con compactacin), bacheo de carpetas granulares, relleno de erosiones, recebos,
recebos con porcentaje de material chancado, recebos con incorporacin de estabilizador
asfltico y reciclado de carpetas granulares.
11
5.4. Frecuencia de la conservacin

La conservacin de caminos no pavimentados se realiza con una frecuencia que depende
directamente de la prioridad asignada a cada camino o tramo de camino. Esta queda
supeditada a criterios propios de cada Direccin Regional, y que por lo general se
relacionan con el nivel de trnsito, con la presencia de poblacin aledaa, aspectos
estratgicos y de los recursos disponibles, entre otros.
5.5. Criterios utilizados para decidir dnde, cundo y de qu manera

conservar
De acuerdo a lo sealado por los Departamentos de Conservacin regionales, en la
mayora de los casos la conservacin de los caminos no pavimentados se ejecuta de
manera programada, con al menos 6 meses de antelacin, salvo en los casos donde
debido a los altos niveles de precipitacin, se reprograman las obras dentro del ao.
En algunos casos se acta por respuesta, pero ms bien entendindose sta como una
reaccin frente a la aparicin de deterioros imprevistos.
5.6. Cobertura de la Conservacin de Caminos no Pavimentados (total

y segn modalidad)
De los antecedentes recabados en los Departamentos de Conservacin regionales, se
infiere que la cobertura de la conservacin de caminos no pavimentados es muy variable.
Vara desde un 20% hasta casi un 90%, con un promedio cercano al 46%.
5.7. Deteccin de las Dificultades ms Importantes

Frente a la consulta respecto de cmo se ordenaran, de mayor a menor importancia, las
principales causas del dficit en conservacin de caminos no pavimentados, se estableci
la siguiente lista jerarquizada:
-
Falta de presupuesto.
Falta de recursos para detectar necesidades proactivamente.
Falta de recursos para elaborar los proyectos de conservacin.
Desconocimiento o debilidad en el uso de herramientas que permitan optimizar el uso
de los recursos en conservacin
Requerimiento de mayores recursos para inspeccionar las obras de conservacin.
Uso no sistematizado de criterios de priorizacin.
Falta mayor capacitacin.
Baja gestin regional para conseguir otros recursos de aporte con empresas
privadas, municipios, gobiernos regionales, entre otros.
12
5.8. Factores que influyen en los deterioros de caminos no

pavimentados
Frente a la consulta hecha respecto de la posible predictibilidad de los deterioros y los
factores que los afectara, las respuestas coincidieron en que, efectivamente los
deterioros presentes en las carpetas granulares obedeceran a patrones posibles de
predecir, en funcin principalmente de: tipo y cantidad de flujo vehicular (TMDA),
geografa, altitud, efectos climticos, tipo de material de la carpeta, prdida de cohesin,
prdida de humedad, prdida de material por las acciones de reperfilado, entre otros.
Por otra parte otro factor reconocido por algunas regiones, que afectan a la conservacin
oportuna (frecuencia adecuada de recargue de las carpetas), es la excesiva distancia de
los pozos de emprstito.
Un dato interesante recabado en relacin al origen de los deterioros, es el porcentaje que
influira en stos la calidad de construccin y conservacin de las carpetas de rodadura
granulares. Segn la regin, ste vara entre un 50% a un 95%, y se puede ver
incrementado debido a la falta de saneamiento.
5.9. Medidas para Mejorar la Conservacin de los Caminos no

Pavimentados
Frente a la consulta sobre medidas necesarias para mejorar la conservacin de caminos
no pavimentados, las principales respuestas fueron las siguientes:
-
Para el caso de la Administracin Directa, tener un mayor control en terreno de las

operaciones a ejecutar, mayor capacitacin e induccin a las cuadrillas, apoyo
topogrfico y de laboratorio.
En los contratos tradicionales, planificar convenientemente las rutas a conservar,

teniendo presente las caractersticas particulares de cada regin.
Tener especificaciones tcnicas de conservacin que se ajusten a las necesidades

del camino por sector y que estn de acuerdo a las condiciones climticas de cada
las zonas donde se aplique, no enmarcar especificaciones por regin sino por zonas.
Sectorizar el camino segn el deterioro que presenta y aplicar la operacin de

conservacin adecuada para cada sector, tendiendo a tener una carpeta homognea
en granulometra y nivel de deterioro en el tiempo.
Aumentar el control de las operaciones que se ejecutan, para garantizar la calidad de

los trabajos y la duracin esperada, lo que influye notablemente en el uso adecuado
de los recursos destinados a la conservacin.
13
Capacitar a los Inspectores fiscales y jefes de conservacin provinciales sobre el nivel

de las actuaciones que deben realizar en los distintos sectores de los caminos y la
forma de tener un control efectivo.
Establecer y/o incentivar el uso criterios de priorizacin de las operaciones de

conservacin.
Priorizar la intervencin para obtener un buen sistema de drenaje y saneamiento y un

adecuado perfil transversal del camino, con un buen bombeo para evacuar
rpidamente el agua de la superficie. Para luego, proceder con la aplicacin de
operaciones relacionadas con la carpeta de rodadura y su proteccin.
Aumentar de manera continua la cobertura de conservacin de las carpetas de

rodadura, interviniendo de manera priorizada de manera de disminuir los caminos de
tierra y segundo la mantencin de stas.
Implementar anlisis y/o estudios de ruta ordenadas por la Direccin de Vialidad y

determinar las mejoras vas estructuradas para caminos con trficos ms pesados.
Continuar con la aplicacin del concepto Nivel de Servicio (NS) en Caminos no

Pavimentados, a travs de los Contratos Globales Mixtos, obteniendo caminos en
mejores condiciones y con la frecuencia de conservacin necesaria.
Analizar la factibilidad de ampliar el ancho de faja en aquellos caminos que, por sus
caractersticas (tienen poco ancho de faja), estn con problemas para poder realizar
una conservacin integral que involucre obras de saneamiento. Generalmente stos
son los caminos regionales comunales y de acceso, por lo tanto en este sentido para
poder mejorar dichos caminos se necesita solucionar el tema de expropiaciones.
Mejorar la planificacin a mediano y largo plazo, consensuando las 3 modalidades de

conservacin. Para ello se estn considerando tener un catastro real, total y
actualizado permanentemente, que incluya las necesidades de la red de Caminos no
Pavimentados.
14
6. DESARROLLO
6.1. Matriz de involucrados
Grupos
Problemas
Recibidos
Intereses
Contaminacin
ambiental,
debida a la
polucin en
caminos
granulares.
Disminucin de
contaminacin
ambiental.
Mayor
accesibilidad, en
pocas invernales.
Poblacin
residente.
Mayor seguridad
vial.
Mayor posibilidades
laborales.
Escasa
accesibilidad,
en pocas
invernales.
Accidentes
recurrentes
debido a las
malas
condiciones de
las vas.
Recursos y Mandatos
Estado
de la
fuerza
R: Financieros, bsqueda
de mejores remuneraciones.
R: Financieros, menor
asistencia a los lugares de
trabajo, lo que implica
menor productividad.
M: Reglamentacin y
normativa legal, en el rea
M: Disposiciones legales
establecidas en las normas
de transporte, y
ejemplificadas en el manual
de carreteras
Pocas
oportunidades
de empleo.
Transporte
Urbano.
Infraestructura Vial
en buen estado.
Sector
Privado
comercio
interior.
Disminucin
en
tiempos de viaje.
Mayor
abastecimiento a la
localidad.
Existencia de
eventos en las
pistas.
Accidentes.
frecuentes.
Problemas
mecnicos en
los vehculos
debido a la
precariedad de
las vas.
Altos costos de
transporte
debido a la
lentitud por la
cual se debe
avanzar en las
vas en mal
estado, lo que
implica un alza
de precios.
15
de
transporte,
y
de carreteras.
M: Ministerio de transporte.
de
transporte,
y
de
carreteras.
R: Mayor accesibilidad a la
compra
de
bienes
y
servicios, a un menor costo.
Municipalidades
Pueblos aledaos.
Mejorar la
calidad de vida
de los
habitantes.
Evitar la
migracin de
turistas a
Quinqun.
Servicios de
emergencia,
ambulancias,
bomberos y
carabineros.
Mejor
conectividad,
con la
comunidad,
ante alguna
emergencia.
Mayor
eficiencia en
los costos de
traslado y
eficacia en
tiempos de
desplazamient
o, al momento
de concurrir a
la comunidad.
Turismo y comercio
exterior.
Mejor
accesibilidad a
la comunidad y
sus reservas
naturales.
Disconformidad
en los
residentes,
debido a la nula
conservacin de
los caminos
existentes.
Posible
disminucin de
ingresos, debido
a la migracin
de turistas.
Mala
conectividad
entre el pueblo
de Lonquimay y
la comunidad de
Quinqun.
Ante cualquier
inconveniente,
los servicios de
emergencia se
demoran mucho
tiempo en llegar
al lugar, lo cual
es vital, al
momento de
enfrentar una
emergencia, lo
que implica
mayores costos
de traslados.
Mala
accesibilidad a
la comunidad,
debido a la
existencia de un
solo camino,
que adems no
est en buenas
condiciones.
Tabla 2: Matriz de involucrados.
16
R: Financieros,
entregados por el
gobierno regional.
R: Financieros,
aportados por los
turistas.
R: Financieros,
menores costos
de traslado.
R: Humanos,
mayor
accesibilidad del
personal de los
servicios de
emergencia.
M: Se pueden
ejercer las leyes,
con mayor
facilidad.
R: Financieros, al
existir mayor
turismo, se
perciben mayores
ingresos a la
localidad.
6.2. Anlisis de involucrados

Beneficiarios directos:
-
Habitantes de la comunidad de Quinqun.

Municipio.
Comerciantes.
Servicios de emergencia.
Beneficiarios indirectos:
-
Turistas.
Perjudicados:
-
Comunidades aledaas por efecto de migracin de turistas.
17
6.3. rbol causa-efecto.
18
Ilustracin 2: rbol causa-efecto.
19
Anlisis de resultados:
A partir de los datos arrojados por la ponderacin del rbol de problemas, a travs del
mtodo de anlisis jerrquico propuesto por Thomas Saaty, se puede determinar que
debido, tanto a la escasez de conservacin del camino como al mal diseo de las vas,
influye un total de un 62% del total al problema principal que se est investigando.
Metodologa utilizada:
Primero que todo, para ponderar el rbol de problema, se deben considerar que tan
relevantes son los mltiples problemas encontrados, para los distintos encuestados. Para
ello es necesario conocer ciertos parmetros, los cuales estn basados en un mtodo
jerrquico de Thomas Saaty:
1.- Igualmente importante.
3.-Ligeramente ms importante.
5.-Notablemente ms importante.
7.-Demostrablemente ms importante.
9.-Absolutamente ms importante.
Luego de ello, al saber que piensa cada encuestado, en base a una comparacin de a
pares, se realiza el clculo de la media geomtrica.
Las encuestas realizadas se encuentran en el Anexo N1, y las medias geomtricas de
dichas encuestas se ingresan en el cuadro final, que se encuentra a continuacin:
Tabla 3: Matriz de 3x3, final.
Dicha tabla posee un error de un 2,091%.
20
Existencia de un
solo camino de
conexin.
Mal estado
del camino.
Existencia de un
solo camino de
conexin.
No existe una
organizacin que haga
frente a las
emergencias.
0,200
Mal estado del

camino.
0,693
4,718
No existe una
organizacin que
haga frente a las
emergencias.
Tabla 4: Matriz de 3x3, final.
Dicha tabla posee un error de 0,27%.

Por lo cual cumplen con la restriccin de tener un error menor o igual al mximo permitido,
que en las matrices de 3x3 es de un 5%.
Finalmente los datos arrojados son:
Vector Prioridad Local
Existencia de un solo camino
de conexin.
0,12805182
2
Mal estado del camino.
0,70530977
7
No existe una
frente a las
emergencias.
0,16663840
2
R*
0,2751676%
Tabla 5: Vectores de prioridad local, en una matriz de 3x3.
21
Lo que se puede graficar de la siguiente forma:
Vector Prioridad Matriz 3*3
Existencia de un solo camino de conexin.
Mal estado del camino.
Existencia de un solo camino de conexin.; 13%

No existe una organizacin que haga frente a las emergencias.; 17%
No existe una organizacin que haga frente a las emergencias.
Mal estado del camino.; 71%
Grafico 1: Grafico de vectores de prioridad local, a base de una matriz de 3x3.
Luego en el siguiente nivel del rbol de problemas, queda lo siguiente:

Vector Prioridad
Local
Ciclo Hielodeshielo
0,106898652
Escasez de
conservacin
0,576918069
Mal diseo de
las vas
0,316183278
R*
2,0910708%
Tabla 6: Vectores de prioridad local, en una matriz de 3x3.
22
Lo que se puede graficar de la siguiente forma:
Vector Prioridad Matriz 3*3
Ciclo Hielo- deshielo; 11%

Mal diseo de las vas; 32%
Ciclo Hielo- deshielo
Escasez de conservacin
Mal diseo de las vas
Escasez de conservacin; 58%
Grafico 2: Grafico de vectores de prioridad local, a base de una matriz de 3x3.
23
6.4. rbol de soluciones.
24
Ilustracin 3: rbol de soluciones.
25
6.5. Fichas de proyectos.

En el presente capitulo, se muestran las fichas de los proyectos pertenecientes al
programa en estudio:
Nombre del proyecto.
Conservacin de los caminos existentes.
Propsito.
Existe el inters por conservar el nico camino existente entre

Lonquimay y Quinqun.
Causa.
Escasez de conservacin.
P.G.
0,40.
P.L.
0,58.
Descripcin del
proyecto.
Se pretende conservar del camino de material granular existente,

con el fin de aumentar la vida til de dicho camino.
Objetivos
(Resultados).
Consolidar la conectividad vial para la integracin territorial y el

desarrollo de centros urbanos de Temuco, especficamente entre
las comunas de Lonquimay y Quinqun.
Indicadores a utilizar.
ndice de conformidad del camino, Porcentaje de desviacin del

tiempo de ejecucin del camino, ndice de eficacia, mejoramiento
de la carpeta granular, ndice de eficiencia de traslado de
emprstitos, ndice de aprobacin de personal capacitado, ndice
de eficiencia de determinacin de zonas afectadas.
Duracin.
Tiempo de
permanencia.
2015-2019.
Indefinido.
Ejecucin.
Determinar zonas ms afectadas.

Se debe capacitar al personal involucrado en las distintas
actividades.
Para realizar una conservacin como corresponde
primero se debe mejorar la carpeta granular existente.
El mejoramiento se realiza con material granular tipo
maicillo, mediante una operacin de recebo de carpeta
granular.
Determinar emprstitos de material granular adecuados.
Actividades.
Presupuesto.
Ver tabla 11, pgina 28.
Tabla 7: Proyecto N1.
26
Costo. $1.596.892.500
Control del Ciclo Hielo-Deshielo.
Propsito.
Disminuir las fallas producidas a partir del efecto Hielo-Deshielo,

en los pavimentos de material granular expuestos a bajas
temperaturas.
Causa.
Descripcin del
proyecto.
Ciclo Hielo-Deshielo.
P.G.
0,08.
P.L.
0,11.
Al momento de realizar la conservacin del camino existente, se

debe poner nfasis, en la ejecucin para prevenir el efecto
anteriormente mencionado.

las comunas de Lonquimay y Quinqun, evitando fallas en el
camino producto de los cambios de volmenes al interior de los
Objetivos (Resultados). pavimentos granulares.
ndice de eficiencia de construccin, ndice de aprobacin de

personal capacitado, ndice de calidad de productos de
equipamiento.
Duracin.
2015-2019.
Tiempo de
permanencia.
Indefinido.
Ejecucin.
Actividades.
Presupuesto.
Capacitacin de los trabajadores involucrados.

Priorizar la intervencin para obtener un buen sistema de
drenaje y saneamiento,
Asegurarse de que en la etapa de conservacin, se
procure dejar un adecuado bombeo para evacuar el agua
del pavimento de manera rpida.
Fiscalizar en terreno la buena compactacin del terreno,
para disminuir los espacios vacos en los cuales pueda
ingresar agua.
27
Costo. $60.750.000
Diseo adecuado de las vas.
Propsito.
Mejorar el diseo de las vas, con el fin de aumentar la vida til

del camino de conexin entre Lonquimay y Quinqun.
Causa.
Descripcin del
proyecto.
Mal diseo de las vas.
P.G.
0,22.
P.L.
0,31.
Este proyecto permitir generar estndares de calidad, para as

mejorar los diseos de las vas, con el fin de disminuir los costos
asociados a la mantencin y conservacin del camino.
las comunas de Lonquimay y Quinqun.
Se busca disminuir los posibles costos que se deberan realizar

a futuro, por temas de conservacin y mantencin, al momento
Objetivos (Resultados). de la operacin de dicho camino.
ndice de conformidad del camino, ndice de eficacia de

profesionales, ndice de aprobacin de personal capacitado,
ndice de eficiencia de construccin, ndice de calidad de la
carpeta granular.
Duracin.
2014-2016.
Tiempo de
permanencia.
Indefinido.
Diseo.
Contar con profesionales competentes en el rea de

diseo vial, con el fin de obtener un trabajo de calidad,
ajustado a la normativa vigente.
Realizacin de capacitaciones a los trabajadores que

ejecutaran las obras, con el fin de mejorar la calidad final
del pavimento.
Actividades.
Presupuesto.
Sectorizar el camino segn el deterioro que presenta y

aplicar la operacin de conservacin adecuada para cada
sector, tendiendo a tener una carpeta homognea en
granulometra y nivel de deterioro en el tiempo.
Costo. $54.000.000.
28
Creacin de una organizacin capaz de enfrentar situaciones de

emergencia.
Propsito.
Ante eventualidades, poseer la capacidad de socorrer a los

habitantes afectados por situaciones de aislamiento, producto
del mal estado del camino.
Causa.
Descripcin del
proyecto.
No existe una organizacin que haga

frente a las emergencias.
P.G.
0,17.
P.L.
0,17.
Crear una organizacin capacitada para enfrentar emergencias

en la localidad, especficamente a la afectada en poca invernal
producto del corte de caminos debido a su mal estado.
Entregar seguridad ante emergencias en el camino, en pocas

Objetivos (Resultados). invernales a los lugareos y turistas, que queden aislados.
Duracin.
Actividades.
Presupuesto.
ndice de eficacia de la capacitacin, ndice de eficacia de la

informacin, ndice de aprobacin de personal capacitado, ndice
de eficacia de la fiscalizacin del camino, ndice de eficacia de la
fiscalizacin de sealizacin.
Tiempo de
permanencia.
2014-2019.
Indefinido.
Ejecucin.
Entregar informacin sobre cmo actuar ante
emergencias a los lugareos y turistas.
Mantener brigadas capacitadas en pocas invernales,
para evacuar a personas aisladas producto de las malas
condiciones del camino.
Fiscalizar el estado del camino de manera peridica, con
el fin de informar a las autoridades sobre peligros que
puedan ocurrir.
Fiscalizar el buen estado de las sealticas del camino,
con el fin de mantener informado en todo momento a los
turistas.
Costo. $100.750.000
29
7. JUSTIFICACIN DE LA CARTERA DE PROYECTOS

La justificacin del proyecto estara dada principalmente por la actividad turstica y la
adecuada conectividad de la zona, como as tambin la proteccin contra la actividad
forestal. Junto con lo anterior, la ruta internacional R-181 CH en conjunto con la ruta R-95S, generan una conexin estratgica con la zona, generando a su vez, una alternativa de
conexin con la comuna de Lonquimay, y Argentina, a travs de los dos pasos
internacionales habilitados, nico en una comuna.
Por el contrario, el hecho de no llevar a cabo la conservacin del camino, constituye el
aislamiento total de la Comunidad Quinqun hacia las dems comunidades y, por tanto,
zonas de la regin, debido a que el camino interior es la nica va de acceso desde y
hacia la comunidad.
Dado lo anterior, el mal estado del camino es debido adems a que, en pocas
invernales, se producen los deshielos caractersticos de la zona, predominando as las
bajas temperaturas que pueden alcanzar los -20C, y que junto con las caractersticas
geomorfolgicas e hidrogrficas mencionadas anteriormente, condicionan el estado ideal
del camino, generando as una reduccin en la actividad econmica de la zona y
estabilidad socioeconmica de los habitantes, adems de las constantes limitaciones en
oportunidades de negocios ante la baja actividad del turismo.
Es por esto que, al momento de realizar el estudio del programa en cuestin, se
generaron variadas soluciones para los problemas ya mencionados.
30
8. PRESUPUESTO
8.1. Presupuesto proyecto N1.
tem
Presupuesto Proyecto N1
Duracin
Precio
Designacin
Cantidad
Unidad
Precio Total
(Mes)
Unitario
Roce y despeje de
9
la faja
Km
517.500 517.500
Excavacin
TCN
13.500,00
m3
3.890
52.515.000
Construccin
de
9
Fosos sin revestir
4.300,00
3.220
13.846.000
Relleno estructural 9
5.000,00
m3
6.670
33.350.000
Preparacin de la
Subrasante
45.000,00
m2
370
16.650.000
Carpeta
de
Rodado Granular
9
TM
2
30%
Chancado
13.500,00
m3
15.000
202.500.000
en
Total: $ 319.378.500
Tabla 11: Presupuesto anual del proyecto N1, sin I.V.A.
31
te
m
1
2
Duracin
Cantidad Unidad Detalle
(Mes)
Designacin
Cloruro
de
Magnesio
6
Hexahidratado
Personal
y
6
equipamiento.
Precio
Unitario
500
Kg
Tratamiento. 300
global
Tratamiento. 2.000.000
total
Precio Total
$
150.000
$
12.000.000
$
12.150.000

te
m
1.1
1.2
Designacin
Diseo
Vas
Diseo
Vas
de
de
Duracin
(Mes)
Cantidad
Unidad Detalle
Salario
mensual
Unidad Ingeniero Vial
2.000.000
Unidad Topogrfo
1.000.000
total
32
Precio Total
$
12.000.000
$
6.000.000
$
18.000.000
te
m
1
Creacin de una organizacin capaz de enfrentar situaciones de emergencia.
Duracin
Precio
Designacin
Cantidad Unidad Detalle
Precio Total
(Mes)
Unitario
Elaboracin
Desarrollo
de Material 1
1
Mes
500.000
500.000
Material
Audio Visual
Elaboracin Material Didctico
2.1
Dpticos
500
2.2
Trpticos
500
3.1.
Capacitacin
3
del personal.
3.2.
Gastos
personal
en
Para
entregar
a
Cantidad turistas
y
personas de
la zona.
Para
entregar
a
Cantidad turistas
y
personas de
la zona.
Capacitacin
global
del personal
involucrado
Gastos
en
personal de
global
brigadas
y
fiscalizacin.
33
150
75.000
150
75.000
500.000
1.500.000
400.000
18.000.000
Total
$
20.150.000
9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
9.1. Cronograma proyecto N1.
Proyecto N1
Duracin
Actividad
Ao
Trimestre
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Capacitacin al personal involucrado

Determinacin de emprstitos
Determinacin de zonas ms afectadas
Ejecucin del mejoramiento y conservacin del camino
34
Tabla 15: Carta Gantt del proyecto N1.
Proyecto N2
Duracin
Actividad
Ao
Trimestre
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Verificacin de bombeos.
Tratamiento con Cloruro de Magnesio (bischofita).
Fiscalizacin en la instalacin de los drenes.
Fiscalizacin en la mantencin de los drenes.
35
Proyecto N3
Duracin
Actividad
Ao
Trimestre
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Sectorizacin o tramificacin del camino
Diseo de posibles soluciones, por profesionales
competentes.
36
Proyecto N4
Creacin de una organizacin capaz de enfrentar situaciones de emergencia.
Duracin
Actividad
Ao
Trimestre
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Proporcionar informacin a las personas que transiten por
el camino.
Fiscalizacin del estado del camino
Fiscalizacin del buen estado de la sealtica.
37
9.5. Cronograma del programa.
Programa
CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO INTERIOR QUE UNE A LA COMUNIDAD DE QUINQUN CON LA COMUNA DE
LONQUIMAY
Duracin
Actividad
Ao
Trimestre
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Proyecto N1.
Proyecto N2.
Proyecto N3.
Proyecto N4.
Tabla 19: Carta Gantt del programa.
38
10. MATRIZ DE MARCO LOGICO, POR PROYECTO.
39
Tabla 20: Matriz de marco lgico, proyecto N1.
40
41
42
43
11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

De acuerdo al estudio realizado, se puede apreciar acerca de la notable necesidad de la
comunidad de Quinqun por conseguir conectividad que le permita de mejor manera,
desenvolverse dentro de las actividades econmicas y agropecuarias, de tal modo que
esto le puede generar adems, ingresos a travs de las distintas oportunidades
econmicas que an quedan por explorar, tal como lo es el turismo, siendo esta una de
las principales fuentes de ingreso del sur del pas, por lo que esta comunidad, que dota de
gran influencia en el desarrollo histrico de la regin, no podra quedar atrs.
Es por ello que, se recomienda promover el crecimiento econmico comunal fomentando
las actividades productivas sustentables que posean ventajas comparativas en la comuna,
esto a travs de la conservacin del camino que contribuye a la conectividad de esta
comunidad frente a las distintas localidades, tanto del rea comunal, como del rea
regional.
Particularmente, el mbito del desarrollo econmico local no contribuye -como a menudo
se lo contempla an por parte de los gobiernos centrales- como un espacio marginal o de
escasa importancia. Por el contrario, involucra a la mayora de las actividades productivas
existentes en todos los pases, siendo fundamental, en trminos de empleo e ingresos,
para la difusin territorial del progreso econmico. Por ello, posee una capacidad no
desdeable para incidir en una mejora de la distribucin del ingreso, dentro de la
necesaria lucha contra la pobreza y la desigualdad, lo cual exige replantearse seriamente
los ineficientes e insuficientes enfoques asistencialistas.
Dado lo anterior, se establecer que llevar a cabo la conservacin del camino de
QuinqunLonquimay, producir una mejora en las distintas estrategias de desarrollo
sustentable, tanto para la comunidad como para la regin, tales como:
-
Proteccin de la flora y fauna.

Apoyo a actividad turstica.
Investigacin y desarrollo de canales de comercializacin.
44
12. BIBLIOGRAFA
-Poltica de Conservacin Vial, Caminos no Pavimentados.

MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD.
-Red Vial Nacional. Dimensionamiento y caractersticas.
DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD.
- El mtodo de jerarquas analticas de Saaty, en la ponderacin de variables.
MIRTA RAMIREZ.
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL NORDESTE.
- Estabilizacin Carpetas Granulares.
DIRECCION DE VIALIDAD.
45
13. ANEXOS
Anexo N1:
Primer encuestado:
Tabla 24: Matriz de 3x3, primer encuestado.
Dichos datos presentan un error de un 0,32%.
Existencia de un
solo camino de
conexin.
Mal estado
del camino.
Existencia de un
solo camino de
conexin.
1/5
Mal estado del

camino.
No existe una
frente a las
emergencias.
1/3
No existe una
organizacin que
haga frente a las
emergencias.
Tabla 25: Matriz de 3x3, primer encuestado.
Dichos datos presentan un error de un 1%.
46
Segundo encuestado:
Tabla 26: Matriz de 3x3, segundo encuestado.
Existencia de un
solo camino de
conexin.
Mal estado
del camino.
Existencia de un
solo camino de
conexin.
1/5
Mal estado del

camino.
No existe una
frente a las
emergencias.
1
No existe una
organizacin que
haga frente a las
emergencias.
Tabla 27: Matriz de 3x3, segundo encuestado.
Dichos datos presentan un error de un 0%.
47
Tercer encuestado:
Tabla 28: Matriz de 3x3, tercer encuestado.
Existencia de un
solo camino de
conexin.
Mal estado
del camino.
Existencia de un
solo camino de
conexin.
1/5
Mal estado del

camino.
No existe una
frente a las
emergencias.
1
No existe una
organizacin que
haga frente a las
emergencias.
Tabla 29: Matriz de 3x3, tercer encuestado.
48
Anexo N2: Indicadores.

Nombre del
Indicador
ndice
de
conformidad
del camino.
Ic
Porcentaje
desviacin
tiempo
ejecucin
camino.
It
ndice de
de
del
de
del
Indicadores Proyecto N1: Conservacin de los caminos existentes.

Indicadores
Meta
Supuestos
mbito
Dimensin
Se mide el ndice Resultado. Calidad.
La no existencia
I c 90
de conformidad
de
desastres
de los usuarios
naturales.
El
ndice
de No
frente a la calidad
existen
conformidad
debe
del camino.
posturas polticas
superar el 90% con ni sociales en
respecto
a
la contra
del
calidad del camino. proyecto.
Descripcin
Mide el ndice de Producto.

eficiencia de la
construccin del
proyecto,
con
respecto
al
tiempo estipulado
inicialmente en el
contrato.
Determina la
Producto.
Eficiencia.
I t 10
La
desviacin
tiempo empleado
en la construccin
del proyecto con
respecto
a
lo
estipulado
inicialmente en el
contrato no debe
superar el 10%.
Eficacia.
Se deber utilizar
49
La no existencia
de
desastres
naturales.
La no existencia
de huelgas por
parte
de
los
trabajadores.
Que los costos no
Frmula de Clculo
I c=
P.C
100
T .P
P.C.=
Nmero de personas,
encuestadas, conformes con la
calidad del camino.
T.P.=
Total
de
personas
encuestadas.
It =
. E .C
( T .C .T
)
T .C
T.C.=
Tiempo
real
de
construccin.
T. E. C.= tiempo estipulado en el
contrato.
eficacia,
mejoramiento
de la carpeta
granular.
I cg
ndice de
eficiencia de
traslado de
emprstitos.
I e.t
ndice de
aprobacin de
personal
capacitado.
I cap
ndice de
eficiencia de
determinacin
de zonas
afectadas.
mejor alternativa
de relacin
calidad/costo
frente a la
necesidad de
mejorar la
carpeta granular
existente.
Permite
determinar la
mejor alternativa
de tiempo de
traslado del
material granular.
Mide el ndice de
aprobacin del
personal
capacitado con
respecto a las
pruebas
realizadas.
Permite determinar
la mejor alternativa
para la
determinacin
zonas afectadas
la alternativa que
presente un menor
costo de
mejoramiento de la
carpeta granular
frente a la calidad.
Proceso.
Proceso.
Eficiencia.
Calidad.
Se deber elegir la
alternativa que
presente un menor
tiempo en el
traslado de
emprstitos de
material granular.
I cap=100
El personal
capacitado deber
tener un ndice de
aprobacin de
100%.
Proceso.
Eficiencia.
Se deber utilizar
la alternativa que
presente un menor
tiempo para
determinar las
50
sean alterados y
tengan el misma
tipo de cambio.
Los dos mtodos
de construccin
satisfacen la
necesidad
requerida.
Los costos no
sean alterados y
que se hagan con
la misma moneda
de cambio.
Los costos de
obtener material
de los
emprstitos son
iguales.
Todo el personal
involucrado sea
consciente y
capaz de realizar
su actividad
asignada.
Las zonas
determinadas
sean un 95%
representativo.
I cg=Menor (C . M .1 ; C . M .2)
C.M.1= Costos mtodo N1.

C.M.2= Costos mtodo N2.
I e.t =Menor (T . U . M .1 ; T . U . M .2)

T.U.M.1= Tiempos de traslado,
utilizado en el mtodo N1.
T.U.M.2= Tiempos de traslado,
utilizado en el mtodo N2.
I cap=
P. A.
100
P.R.
P.A.= Nmero total de pruebas

aprobadas.
P.R.= Nmero total de pruebas
realizadas.
I z . a=Menor(T . M .1; T . M .2)

T.M.1= Tiempos utilizado en el
mtodo N1.
I z . a.
con respecto al
tiempo.
zonas afectadas.
T.M.2= Tiempos utilizados en el

mtodo N2.
Tabla 30: Indicadores Proyecto N1.
Nombre del
Indicador
ndice de
eficiencia de
construccin.
I e. c.
ndice de
aprobacin de
personal
capacitado.
I cap
Descripcin
Permite medir el
grado de eficiencia
de construccin
para el control del
ciclo de hielodeshielo con
respecto al tiempo.
Mide el ndice de
aprobacin del
personal capacitado
con respecto a las
pruebas realizadas.
Indicadores Proyecto N2: Control del Ciclo Hielo-Deshielo.

Indicadores
Meta
Supuestos
mbito
Dimensin
Proceso.
Eficiencia. Se deber
Ambas
escoger la
propuestas
alternativa que
solucionan el
presente un
problema.
menor tiempo
de construccin.
Proceso.
I cap=100
Calidad.
El personal
capacitado
deber tener un
ndice de
aprobacin de
100%.
51
La no existencia
de desastres
naturales.
Frmula de Clculo
I e. c. =Menor(T .C . M .1; T .C . M .2)

T.C.M.1= Tiempos de construccin
del mtodo N1.
del mtodo N2.
I cap=
P. A.
100
P.R.

aprobadas.
realizadas.
ndice de
calidad de
productos de
equipamiento.
I e.
Mide el ndice de
calidad de los
productos utilizados
para el
equipamiento de
acuerdo a la
normativa vigente.
Proceso.
I e=100
Calidad.
El ndice de
calidad de los
productos de
equipamiento
deber ser de
100%.
La no existencia
de desastres
naturales.
I e. =
C . P .V
C .P. E.
C.P.V.= Cantidad de productos

validados.
C.P.E= Cantidad de productos
sometidos a ensayos.
Nombre
del
Indicador
ndice
de
conformidad
del camino.
Ic
ndice
de
eficacia
de
profesionales.
Descripcin
Se mide el ndice de
conformidad de los
usuarios frente a la
calidad del camino.
Mide el ndice de
eficacia
de
profesionales
Indicadores Proyecto N3: Diseo adecuado de las vas.

Indicadores
Meta
Supuestos
mbito
Dimensin
Resultado. Calidad.
La no existencia
I c 90
de
desastres
naturales.
El ndice de No
existen
conformidad
posturas polticas
debe superar el ni sociales en
90%
con contra
del
respecto a la proyecto.
calidad
del
camino.
Proceso
Eficacia.
Todo el personal
I prof =100
involucrado sea
El ndice de consciente
y
52
Frmula de Clculo
I c=
P.C
100
T .P
P.C.=
Nmero de personas
conformes con la calidad del
camino.
T.P.=
Total
de
personas
encuestadas.
I prof
ndice
de
aprobacin de
personal
capacitado.
I cap
ndice de
eficiencia de
construccin.
I e. c.
ndice de
calidad de la
carpeta
granular.
I calidad .
competentes para el
diseo de las vas.
eficacia
de
profesionales
competentes
debe ser de un
100%
Mide el ndice de Proceso.

aprobacin de cada
personal capacitado
con
respecto
al
nmero de pruebas
realizadas.
Calidad.
Permite medir el
grado de eficiencia
de la sectorizacin
del camino segn su
deterioro, con
respecto al tiempo
Proceso.
Eficiencia.
Mide el ndice de
calidad de la
operacin de
conservacin de la
carpeta granular de
acuerdo a las
especificaciones
normativas vigentes.
Proceso.
capaz de realizar
su
actividad
asignada.
I cap=100
La no existencia
de
desastres
El
personal naturales.
capacitado
deber tener un
ndice
de
aprobacin de
100%.
Se deber
Las zonas
escoger la
determinadas
alternativa que
sean un 95%
presente un
representativo.
menor tiempo
de utilizacin.
I calidad=100
Calidad.
El ndice de
calidad, de
acuerdo a la
normativa
vigente, deber
ser de 100%.
53
Los costos no
sean alterados y
que se hagan con
la misma moneda
de cambio.
I prof =
P. E.N . S.
100
T . P .C .
P.E.N.S.= Nmero de personas

con estudios de nivel superior.
P.T.C.= Nmero de personas
destinadas al diseo de las vas.
I cap=
P. A.
100
P.R.

aprobadas.
realizadas.
I e. c. =Menor(T .C . M .1; T .C . M .2)

del mtodo N1.
del mtodo N2.
I calidad . =
C.P.V
C. P.E.
C.P.V.= Cantidad de productos

validados.
C.P.E= Cantidad de productos
sometidos a ensayos.
Nombre del
Indicador
ndice de
eficacia de la
capacitacin.
I cap
ndice de
eficacia de la
informacin.
I inf
Indicadores Proyecto N4: Creacin de una organizacin capaz de enfrentar situaciones de emergencia.
Descripcin
Indicadores
Meta
Supuestos
Frmula de Clculo
mbito
Dimensin
Mide el ndice
Proceso.
Eficacia.
El 90% de las
I cap=100
P. A.
I cap=
100
de personas
personas
P.R.
El ndice de
aprobadas
afectadas
eficiencia de la estn
frente al nmero
capacitacin
de personas
efectivamente
aprobadas.
debe ser de un informadas de
sometidas a
100%.
capacitacin.
los sistemas de P.R.= Nmero total de pruebas
emergencia de realizadas.
Determina el
ndice de
eficacia de la
informacin
entregada a
lugareos y
turistas.
Proceso.
I i 90
Eficacia.
El ndice de
eficacia de
informacin
entregada
debe ser
superior al
90%.
54
la zona.
La gente
estar
dispuesta a
colaborar con
la causa.
I inf =
P.I .
100
T . P.I .
P.I.= Nmero de personas

informadas.
T.P.I.= Total de personas que
visita o vive en el lugar.
ndice de
aprobacin de
personal
capacitado.
I cap
ndice de
eficacia de la
fiscalizacin
del camino.
I fis
ndice de
eficacia de la
fiscalizacin
de
sealizacin.
I fis
Mide el ndice
de aprobacin
de cada
personal
capacitado,
para pocas
invernales, con
respecto al
nmero de
pruebas
realizadas.
Determina el
ndice de
eficacia de la
fiscalizacin del
camino
realizado y su
debida
informacin
entregada.
Producto.
Determina el
ndice de
eficacia de la
fiscalizacin de
la sealizacin
del camino
frente al nmero
de registros
obtenidos.
Proceso.
I cap=100
Calidad.
El personal
capacitado
para pocas
invernales
deber tener
un ndice de
aprobacin de
100%.
Proceso.
I fis=100
Eficacia.
La cantidad de
registros
obtenidos
deber ser
igual al nmero
de registros
posibles.
I fis=100
Eficacia.
La cantidad de
registros
obtenidos
deber ser
igual al nmero
de registros
posibles.
55
El 100% de la
brigada estar
capacitada
para actuar
frente a
posibles
emergencias.
Los registros
sern
fiscalizados de
manera
peridica y de
manera
consciente.
Los registros
sern
fiscalizados de
manera
peridica y de
manera
consciente.
I cap=
P. A.
100
P.R.

aprobadas.
realizadas.
I fis=
M . R . O.
100
M .R. P.
M.R.O.= Cantidad de registros

obtenidos.
M.R.P.= Cantidad de registros
posibles.
I fis=
M . R . O.
100
M .R. P.
M.R.O.= Cantidad de registros

obtenidos.
M.R.P.= Cantidad de registros
posibles.
56

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Universidad Central de Chile

CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO

AUTORES: Roxana Avils Gonzalo Lled Gonzalo Valds.

PROFESOR CTEDRA: JUAN ALBERTO GONZLEZ ORTEGA.

9.5. Cronograma del programa......................................................................................33

Ilustracin 1: Comunidad Quinqun en el contexto comunal de Lonquimay.

Fuente: US Dept of State Geographer 2015 MapCity. Image 2015 CNES/Astrium.

Determinar el problema de la comunidad de Quinqun.

4. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Nutricin insuficiente, mala salud y servicios educativos deficientes.

Lo anterior trae como consecuencia, una parte significativa en la migracin de poblacin

5.2. Operaciones de Conservacin en Caminos No Pavimentados

Reperfilado de la Calzada: Es la operacin de conservacin del tipo rutinaria que se

Reparacin de reas Inestables: Es la operacin de conservacin del tipo rutinaria

Bacheo de Capas de Rodadura Granulares: Es la operacin de conservacin del tipo

Recebo de Capas Granulares de Rodadura: Es la operacin de conservacin del tipo

Reparacin de la Calzada con Material Integral: Es la operacin de conservacin del

Campaa de Inspeccin de Deterioros de Caminos no Pavimentados: Anualmente,

carpeta de rodadura en base a una metodologa determinada. La siguiente tabla

Evaluar la condicin de la calzada no pavimentada en

2.14 Distorsin del

Evaluar la condicin de la calzada no pavimentada en

Caracterizar la calidad funcional o de servicio de la calzada

El Instructivo Inventario para la Conservacin Vial, establece en forma genrica para

5.3. Materiales, Maquinaria y Tcnicas Empleadas en la Conservacin

Por administracin directa las principales acciones de conservacin son el reperfilado

Por contratos especficos las principales acciones de conservacin en este mbito,

5.4. Frecuencia de la conservacin

5.5. Criterios utilizados para decidir dnde, cundo y de qu manera

5.6. Cobertura de la Conservacin de Caminos no Pavimentados (total

5.7. Deteccin de las Dificultades ms Importantes

5.8. Factores que influyen en los deterioros de caminos no

5.9. Medidas para Mejorar la Conservacin de los Caminos no

Para el caso de la Administracin Directa, tener un mayor control en terreno de las

En los contratos tradicionales, planificar convenientemente las rutas a conservar,

Tener especificaciones tcnicas de conservacin que se ajusten a las necesidades

Sectorizar el camino segn el deterioro que presenta y aplicar la operacin de

Aumentar el control de las operaciones que se ejecutan, para garantizar la calidad de

Capacitar a los Inspectores fiscales y jefes de conservacin provinciales sobre el nivel

Establecer y/o incentivar el uso criterios de priorizacin de las operaciones de

Priorizar la intervencin para obtener un buen sistema de drenaje y saneamiento y un

Aumentar de manera continua la cobertura de conservacin de las carpetas de

Implementar anlisis y/o estudios de ruta ordenadas por la Direccin de Vialidad y

Continuar con la aplicacin del concepto Nivel de Servicio (NS) en Caminos no

Mejorar la planificacin a mediano y largo plazo, consensuando las 3 modalidades de

Tabla 2: Matriz de involucrados.

6.2. Anlisis de involucrados

Habitantes de la comunidad de Quinqun.

Comunidades aledaas por efecto de migracin de turistas.

6.3. rbol causa-efecto.

Ilustracin 2: rbol causa-efecto.

Tabla 3: Matriz de 3x3, final.

Dicha tabla posee un error de un 2,091%.

Mal estado del

Dicha tabla posee un error de 0,27%.

Mal estado del camino.

Tabla 5: Vectores de prioridad local, en una matriz de 3x3.

Lo que se puede graficar de la siguiente forma:

Vector Prioridad Matriz 3*3

Existencia de un solo camino de conexin.

Mal estado del camino.

Existencia de un solo camino de conexin.; 13%

No existe una organizacin que haga frente a las emergencias.

Mal estado del camino.; 71%