REPUBLICA * Roden ieracén rodacna yg foaled Cacia Proyecto deLeyN* 5.34 #/015~ CR CONGRESO DELA REPUBLICA’ PROYECTO DE LEY QUE REFORMA AREA DE TRARITE DOCUMENTARIO LAS REGLAS DE LA VISITA INTIMA EN EL CODIGO DE EJECUCION PENAL pn Ha 3 El Céngresista JOSE LEON RIVERA, integrante de la Comisién Especial Multipartidaria de Seguridad Ciudadana y del Grupo Parlamentario: Pert Posible y los Congresistas que suscriben, en ejercicio del Derecho de iniciativa legislativa que le confiere ef articulo 107° de la Constitucion Politica del Perd y los articulos 22°, literal c) y 75° del Reglamento del Congreso de la RepUblica; presentan a consideracion del Congreso de la Republica el siguiente proyecto de Ley. FORMULA LEGAL: PROYECTO DE LEY QUE REFORMA LAS REGLAS DE LA VISITA INTIMA EN EL CODIGO DE EJECUCION PENAL Articulo Uni .- Objeto de la ley.- Modificase el articulo 58° del Cddigo de Ejecucidn Penal con la siguiente redaccién: ‘Articulo 58.- Visita intima.- La visita intima tiene por objeto el mantenimiento de la relacién del interno con su cényuge o concubino acreditado, bajo las exigencias de higiene y planificacién familiar y profilaxia médica. Grupo Parlamentario Pert Posible Pagina 1CW S ars REPUBLICA Es concedido por el Director del Establecimiento Penitenciario, conforme al Reglamento, bajo responsabilidad, en ambientes especiales donde sea posible instruir y proveer de medidas que permitan cumplir con las exigencias de planificacién familiar obligatoria. Lima, 19 de Mayo del 2016. Grupo Parlamentario Peri Posible Pagina 2CONGRESO DE LA REPUBLICA 8 wt EEE Ah 204 Ran Segiin la consul ja, de conformidad con el Articulo 77° def Reglamento del Congreso de Ia Repiblica: pase la Proposiclon N°. para su estudio y dictamen, a ta(s) Comisién (es) de TUT IAB ty DEBE SG LAMAN, FERNS Of’ Mayor(e) ‘CONGRESO DE LAREPUBYCAenn Congarso REPUBLICA, aio eo Dveraeacibn Productvay det Fortalxc mento de ia Educacion " EXPOSICION DE MOTIVOS La Comisién Especial Multipartidaria de Seguridad Ciudadana, se conformé por acuerdo del pleno del Congreso de la Reptblica, adoptado en su sesién del 11 de agosto del 2011, con la aprobacién de la Mocién de Orden del Dia No. 26. Entre sus atribuciones conferidas se encuentran las de proponer las iniciativas legislativas, identificadas que sean por ésta, falencias normativas en materia de seguridad ciudadana, conforme lo establece el art. 4 de la Mocién de Orden del Dia de su creacién, Mocién No. 26. En la sesién del 03 de Noviembre del 2013, la Comisién Especial Multipartidaria de Seguridad Ciudadana acordé la conformacién de un “GRUPO DE TRABAJO ENCARGADO DE EXAMINAR LA SITUACION DEL ‘SISTEMA PENITENCIARIO”. Dicha comisiOn fue ratificada para el periodo legislativo 2014-2015 y 2015-2016. La visita intima de los internos es regulada en el Cédigo de Ejecucién Penal como un derecho penitenciario en los articulos 42° y 58° del citado cuerpo normativo: (Cédigo de Ejecucién Penal: Articulo 42.- Los beneficios penitenciarios son los siguientes: 1.- Permiso de salida, 2.- Redencidn de la pena por el trabajo y la educacién. 3.- Semi-libertad. 4.- Liberacién condicional. 5.- Visita intima, Grupo Parlamentario Perit Posible Pagina 3ie REPUBLICA * Ao delatherstansin Poti yoann Fn 6.- Otros beneficios. “Articulo 58.- Visita intima La visita intima tiene por objeto el mantenimiento de la relaci6n del interno con su cényuge o concubino acreditado, bajo las recomendaciones de higiene y planificacion familiar y profilaxia médica. Es concedido por el Director del Establecimiento Penitenciario, conforme al Reglamento, bajo responsabilidad. EI mismo beneficio, y en las mismas condiciones, tiene el interno no casado ni conviviente respecto de la pareja que designe”. Lamentablemente, por falta de una regulacién especifica y las falencias en la infra estructura carcelaria, no existe control sobre las condiciones de la prestacién de este beneficio penitenciario. Existen muchos penales en la actualidad donde los visitantes ingresan hasta las celdas de los internos, lugar donde cumplen con este beneficio. Estos hechos originan un incumplimiento frontal de los postulados de la norma de ejecucién penal, y una alta tasa de natalidad en los conyugues y convivientes de los internos. Muchas veces plagado por la “voluntad” del interno de embarazar a su pareja a fin de evitar que asuma nuevas relaciones. Grupo Parlamentario Perit Posible Pagina 4raeeenuari) GS concreso REPUBLICA * no deta tvstiaén roduc ye Folenana deh Fxatsn Debemos sefialar por ello que el art. 6° de la Constitucién Politica establece que la politica nacional de _poblacién tiene como it ifundir ymover rn mi lidad responsables. Reconoce el derecho de las familias y de las personas a decidir. Por lo tanto, la propuesta no busca la imposicién obligatoria de un mecanismo anticonceptivo, sdlo que se brinde de manera obligatoria capacitacién en planificacién familiar, a fin que las partes de una relacién en la cual una de las partes sea un interno, puedan decidir responsablemente. De otro lado, esta propuesta legislativa busca eliminar la distorsién introducida por la Ley N° 30253, Ley que modifica el Articulo 108 del Cédigo Penal y el Articulo 58 del Cédigo de Ejecucién Penal, publicada el 24 de octubre del 2014, que desnaturaliza la esencia de Ia visita intima. Segtin lo establecido en el primer parrafo del art Articulo 58 del Cédigo “J]de Ejecuciin Penal, “La_visita intima tiene por objeto el mantenimient k rn N_su_conyu: concubino acreditado” Sin embargo, esta norma realiza un apertura desde nuestro punto de vista indebido, introduciendo un segundo parrafo a este articulo que establece que “El mismo beneficio, y en las mismas condiciones, Grupo Parlamentario Perit Posible Pagina Seen igi: CONGRESO REPUBLICA tiene el interno no casado ni conviviente respecto de la pareja que designe”. Por lo tanto, con esta reforma eliminamos dicho parrafo a fin que la visita intima solo tiene por objeto el mantenimiento de la relaci6n i Onyuge o concubin " EFECTOS DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACION NACIONAL La propuesta legislativa busca se reforme el articulo 58° del Cédigo de Ejecucién Penal a fin de establecer con cardcter obligatorio, la impartici6n la instruccién de la planificacién familiar obligatoria. ANALISIS COSTO - BENEFICIO La modificacién legal que se propone, no ocasionara egreso alguno al Estado Peruano, ya que la planificacién familiar ya se encontraba prevista en el Cédigo de Ejecucién Penal, solo que con carécter no obligatorio. JRER/RCT Grupo Parlamentario Pert Posible Pagina 6