2014- Ao de Homenaje al Almirante Guillermo Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo

Senado de la Nacin
Secretaria Parlamentaria
Direccin General de Publicaciones

VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ

CONFRONTADO CON EL ORIGINAL IMPRESO
(S-2851/14)

PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nacin
DECLARA:
Su apoyo a la creacin de una Corte Penal Latinoamericana (COPLA)
que permita la persecucin y el juzgamiento, en la regin, del crimen
transnacional organizado, y a la campaa que se est desarrollando a
favor de su constitucin.
Marta Gabriela Michetti.
FUNDAMENTOS
Seor Presidente:
El presente proyecto de declaracin tiene como fin obtener el apoyo
de esta Cmara a la creacin de una Corte Penal Latinoamericana
(COPLA) contra el crimen trasnacional organizado, a ser establecida
mediante un tratado internacional al que adhieran libremente los
pases de la regin que as lo deseen.
La iniciativa consiste en una respuesta institucional a la
transnacionalizacin de la delincuencia y a la manifiesta incapacidad
de la mayora de los Estados Nacionales de Latinoamrica para dar
respuesta concreta y efectiva contra el crimen transnacional
organizado.
Lenta, pero inexorablemente, la proliferacin de grupos dedicados al
crimen organizado se est constituyendo en el principal problema
social de la regin, en una amenaza para la democracia y en el
principal freno a su desarrollo econmico. Lamentablemente, los
nicos que parecen haber comprendido el carcter global del mundo
en que vivimos y logrado estructurar sus organizaciones con una
lgica supranacional que deja obsoletas las fronteras nacionales son
los delincuentes: redes de proteccin internacionales que esconden en
otros pases a prfugos de la Justicia, sistemas de colaboracin entre
organizaciones que operan globalmente, intercambio mundializado de
informacin, drogas y armas, mafias interconectadas en la regin y en

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el mundo son slo algunas de las estrategias que dejan reducidos a la

impotencia a los sistemas nacionales de persecucin del crimen
organizado. La impotencia de las policas, fiscalas y juzgados
nacionales, y la progresiva cooptacin de la Justicia y de los
organismos polticos por parte de estas mafias est disminuyendo las
capacidades democrticas de los pases de la regin, disminuyendo la
confianza de los ciudadanos en las instituciones republicanas y
promoviendo la aparicin de grupos polticos autoritarios. Si
Latinoamrica pudiese dar una respuesta adecuada a desafos
regionales de esta magnitud significara, a la vez, un paso adelante en
la autonoma de la regin, una valiosa demostracin de su capacidad
de integracin y una solucin a problemas concretos que sufren la
mayora de sus ciudadanos, especialmente: sus sectores ms
vulnerables.
Por todos estos motivos, cada da ms manifiestos y evidentes, que se
hace necesaria una estrategia regional para enfrentar un delito que se
organiza regionalmente; una estrategia que, adems, siente las bases
de una dinmica favorable a la integracin regional necesaria para
afrontar los dems desafos que enfrentan los pases de
Latinoamrica. La adhesin de nuestro pas a la Corte Penal
Internacional y al Estatuto de Roma, nuestro compromiso con los
derechos humanos y el derecho internacional expresado en el carcter
constitucional de varios acuerdos internacionales, como el Pacto de
San Jos de Costa Rica y la existencia del Protocolo de Palermo de
las Naciones Unidas, que define como crmenes transnacionalmente
organizados al trfico de drogas, al trfico de armas, al trfico de
personas para esclavitud laborar o prostitucin (trata) y al lavado de
dinero, son valiosos antecedentes en el camino de la lucha contra la
criminalidad organizada que sigue proliferando en nuestro pas, con
consecuencias cada vez ms evidentes sobre la seguridad de los
ciudadanos.
Es por todo esto que sostenemos que el Senado de la Nacin debe
expresar pblicamente su apoyo a esta iniciativa mediante un proyecto
de resolucin, con el objeto de impulsar el desarrollo de la COPLA,
Corte Penal Latinoamericana contra el crimen trasnacional organizado,
y la campaa apenas iniciada para establecerla por diferentes
organizaciones de la sociedad civil argentina y latinoamericana.
Por las razones expuestas, solicito a mis pares la aprobacin del
presente proyecto.
Marta Gabriela Michetti.