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Ley 27806
Ley 27806
2.
3.
2.
3.
4.
5.
b)
c)
d)
Entidades de los Gobiernos Locales Distritales, hasta dos aos contados desde
el inicio del nuevo perodo municipal, salvo que las posibilidades tecnolgicas
y/o presupuestales hicieran imposible su instalacin.
e)
caso de que ste no hubiera sido designado las responsabilidades administrativas y penales
recaern en el secretario general de la institucin o quien haga sus veces.
Las empresas del Estado estn sujetas al procedimiento de acceso a la informacin
establecido en la presente Ley.
Artculo 9.- Personas jurdicas sujetas al rgimen privado que prestan servicios
pblicos
Las personas jurdicas sujetas al rgimen privado descritas en el inciso 8) del Artculo I del
Ttulo Preliminar de la Ley N 27444 que gestionen servicios pblicos o ejerzan funciones
administrativas del sector pblico bajo cualquier modalidad estn obligadas a informar sobre
las caractersticas de los servicios pblicos que presta, sus tarifas y sobre las funciones
administrativas que ejerce.
Artculo 10.- Informacin de acceso pblico
Las entidades de la Administracin Pblica tienen la obligacin de proveer la
informacin requerida si se refiere a la contenida en documentos escritos, fotografas,
grabaciones, soporte magntico o digital, o en cualquier otro formato, siempre que haya sido
creada u obtenida por ella o que se encuentre en su posesin o bajo su control.
Asimismo, para los efectos de esta Ley, se considera como informacin pblica
cualquier tipo de documentacin financiada por el presupuesto pblico que sirva de base a
una decisin de naturaleza administrativa, as como las actas de reuniones oficiales.
Artculo 11.- Procedimiento
El acceso a la informacin pblica se sujeta al siguiente procedimiento:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
2.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
a)
b)
c)
d)
e)
2.
a)
b)
c)
En los casos contenidos en este artculo los responsables de la clasificacin son los
titulares del sector correspondiente o los funcionarios designados por ste. Una vez que
desaparezca la causa que motiv la clasificacin, la informacin reservada es de acceso
pblico.
Artculo 15-B.- Excepciones al ejercicio del derecho: Informacin confidencial
El derecho de acceso a la informacin pblica no podr ser ejercido respecto de lo
siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
b)
c)
CAPTULO I
PUBLICACIN DE INFORMACIN SOBRE FINANZAS PBLICAS
Artculo 22.- Informacin que deben publicar todas las Entidades de la
Administracin Pblica
Toda Entidad de la Administracin Pblica publicar, trimestralmente, lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
El Balance del Sector Pblico Consolidado, dentro de los noventa (90) das
calendario de concluido el ejercicio fiscal, conjuntamente con los balances de
los dos ejercicios anteriores.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
El balance del Fondo de Estabilizacin Fiscal (FEF) dentro de los treinta (30)
das calendario de concluido el ejercicio fiscal.
8.
2.
3.
Los Estados Financieros auditados, dentro de los ciento veinte (120) das
calendario de concluido el ejercicio fiscal.
4.
5.
2.
2. Asimismo, todo proyecto de Ley que modifique el Gasto Tributario, deber estar
acompaado de una estimacin anual del impacto que dicha medida tendra sobre el
presupuesto pblico y su efecto por regiones, sectores econmicos y sociales, segn su
naturaleza.
Artculo 28.- Informacin Adicional al Marco Macroeconmico Multianual
El Marco Macroeconmico Multianual deber contener, adems de lo dispuesto por el
Artculo 10 de la Ley N 27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal, la siguiente
informacin:
1.
2.
2.
2.
Antes del ltimo da hbil del mes de marzo de cada ao, el Banco Central de
Reserva del Per remitir a la Contralora General de la Repblica y al
Ministerio de Economa y Finanzas la evaluacin sobre el cumplimiento de los
compromisos contenidos en el Marco Macroeconmico del ao anterior, as
como sobre las reglas macrofiscales establecidas en la Ley N 27245. Dicho
informe, conjuntamente con la evaluacin del presupuesto a que se refiere la
Ley N 27209, ser remitido al Congreso a ms tardar el ltimo da de abril.
2.
3.
2.
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NORMAS LEGALES
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE FAJARDO
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE HUARAL
R.A. N 0775-2003-MPH.- Declaran nula la Licitacin Pblica
Nacional N 001-2003-CE-MPH
249433
MUNICIPALIDAD DE LA PUNTA
Ordenanza N 024-2003-MDLP/ALC.- Conceden a diversos
contribuyentes acogerse en forma excepcional al Programa Especial de Regularizacin Tributaria y a ordenanzas sobre merced conductiva de establecimientos comerciales
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PODER EJECUTIVO
DECRETOS DE URGENCIA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE COLCABAMBA
R.A. N 196-2003-MDC.- Disponen ceses temporales y destituciones de ex funcionarios de la municipalidad
249434
tor correspondiente, podr autorizarse aquellos viajes
que resulten indispensables para asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas fijados para el Ejercicio
del ao 2003.
DECRETO DE URGENCIA
N 017-2003
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 27619, y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 047-2002-PCM, regulan la autorizacin de viajes al exterior de servidores y funcionarios
pblicos que irroguen gasto al Tesoro Pblico;
Que, el artculo 18 de la Ley N 27879, Ley Anual de
Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2003, establece
que los viajes dentro y fuera del pas en comisin de servicios se racionalizan a lo estrictamente indispensable;
Que, es necesario efectuar un uso eficiente y eficaz de
los recursos del Estado, y efectuar una racionalizacin del
gasto pblico, para lo cual resulta necesario dictar normas
complementarias con relacin a los viajes de funcionarios
o servidores pblicos de las entidades del Poder Ejecutivo
que irroguen gastos al Estado;
Que, con la finalidad de materializar acciones que permitan una adecuada racionalizacin de los gastos relacionados con viajes, es urgente y de inters nacional, disponer medidas extraordinarias a ser implementadas durante
lo que resta del ejercicio 2003;
En uso de las facultades concedidas por el inciso
19) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
DECRETA:
Artculo 1.- Prohibicin
Los viajes al exterior que irroguen gasto al Tesoro Pblico, de funcionarios, servidores pblicos o representantes
del Poder Ejecutivo, referidos en el primer y segundo prrafos del artculo 1 de la Ley N 27619, quedan prohibidos por el resto del ejercicio fiscal 2003.
No se encuentran comprendidos dentro de la prohibicin a
que se refiere el prrafo anterior, los funcionarios, servidores o
representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores y del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y de los Organismos Pblicos Descentralizados adscritos a estos Sectores.
Artculo 2.- Excepcin
Mediante Resolucin Suprema refrendada por la Presidenta del Consejo de Ministros y del Ministro del Sec-
PCM
Aprueban el Reglamento de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
DECRETO SUPREMO
N 072-2003-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 27806 se aprob la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, con la
finalidad de promover la transparencia de los actos de Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la informacin consagrado en el numeral 5 del artculo 2 de la
Constitucin Poltica del Per;
Que, mediante la Ley N 27927 se modificaron y agregaron algunos artculos a la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, establecindose
en la Primera Disposicin Transitoria, Complementaria y
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NORMAS LEGALES
la Constitucin Poltica del Per, el Reglamento del Congreso y dems normas que resulten aplicables.
Este dispositivo no regula aquellos procedimientos para
la obtencin de copias de documentos que la Ley haya previsto como parte de las funciones de las Entidades y que
se encuentren contenidos en su Texto nico de Procedimientos Administrativos.
El derecho de las partes de acceder al expediente administrativo se ejerce de acuerdo a lo establecido en el Artculo 160 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 3.- Obligaciones de la mxima autoridad
de la Entidad
Las obligaciones de la mxima autoridad de la Entidad
son las siguientes:
a. Adoptar las medidas necesarias que permitan garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la informacin
pblica dentro de su competencia funcional;
b. Designar a los funcionarios responsables de entregar la informacin de acceso pblico;
c. Designar al funcionario responsable de la elaboracin y actualizacin del Portal de Transparencia;
d. Clasificar la informacin de carcter secreto y reservado y/o designar a los funcionarios encargados de tal clasificacin;
e. Disponer se adopten las medidas de seguridad que
permitan un adecuado uso y control de seguridad de la
informacin de acceso restringido; y,
f. Otras establecidas en la Ley.
Artculo 4.- Designacin de los funcionarios responsables de entregar la informacin y de elaborar el
Portal de Transparencia.
Las Entidades que cuenten con oficinas desconcentradas o descentralizadas, designarn en cada una de ellas al
funcionario responsable de entregar la informacin que se
requiera al amparo de la Ley, con el objeto que la misma
pueda tramitarse con mayor celeridad.
La designacin del funcionario o funcionarios responsables de entregar la informacin y del funcionario responsable
de la elaboracin y actualizacin del Portal se efectuar mediante Resolucin de la mxima autoridad de la Entidad, y
ser publicada en el Diario Oficial El Peruano. Adicionalmente, la Entidad colocar copia de la Resolucin de designacin
en lugar visible en cada una de sus sedes administrativas.
Las Entidades cuyas sedes se encuentren ubicadas en
centros poblados o en distritos en que el nmero de habitantes no justifique la publicacin de la Resolucin de designacin en el Diario Oficial El Peruano, deben colocar
copia de la misma en lugar visible.
Artculo 5.- Obligaciones del funcionario responsable de entregar la informacin
Las obligaciones del funcionario responsable de entregar la informacin, son las siguientes:
a. Atender las solicitudes de acceso a la informacin
dentro de los plazos establecidos por la Ley;
b. Requerir la informacin al rea de la Entidad que la
haya creado u obtenido, o que la tenga en su posesin o
control;
c. Poner a disposicin del solicitante la liquidacin del
costo de reproduccin;
d. Entregar la informacin al solicitante, previa verificacin de la cancelacin del costo de reproduccin; y,
e. Recibir los recursos de apelacin interpuestos contra la denegatoria total o parcial del pedido de acceso a la
informacin y elevarlos al Superior Jerrquico, cuando hubiere lugar.
En caso de vacancia o ausencia justificada del funcionario responsable de entregar la informacin, y cuando no
haya sido designado un encargado de cumplir las funciones establecidas en el presente artculo, el Secretario General o quien haga sus veces asumir las obligaciones establecidas en la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 6.- Funcionario o servidor poseedor de la
informacin
Para efectos de la Ley, el funcionario o servidor que
haya creado, obtenido, tenga posesin o control de la informacin solicitada, es responsable de:
a. Brindar la informacin que le sea requerida por el
funcionario o servidor responsable de entregar la informa-
NORMAS LEGALES
cin y por los funcionarios o servidores encargados de establecer los mecanismos de divulgacin a los que se refieren los artculos 5 y 24 de la Ley;
b. Elaborar los informes correspondientes cuando la informacin solicitada se encuentre dentro de las excepciones que establece la Ley. En los casos en que la informacin sea secreta o reservada, deber incluir en su informe
el cdigo correspondiente, de acuerdo a lo establecido en
el literal c) del artculo 21 del presente Reglamento.
c. Remitir la informacin solicitada y sus antecedentes
al Secretario General, o quien haga sus veces, cuando el
responsable de brindar la informacin no haya sido designado, o se encuentre ausente;
d. La autenticidad de la informacin que entrega. Esta responsabilidad se limita a la verificacin de que el documento
que entrega es copia fiel del que obra en sus archivos.
e. Mantener permanentemente actualizado un archivo
sistematizado de la informacin de acceso pblico que obre
en su poder, conforme a los plazos establecidos en la normatividad interna de cada Entidad sobre la materia; y,
f. Conservar la informacin de acceso restringido que
obre en su poder.
Para los efectos de los supuestos previstos en los incisos a), b) y c), deber tener en consideracin los plazos
establecidos en la Ley, a fin de permitir a los responsables
el oportuno cumplimiento de las obligaciones a su cargo.
Artculo 7.- Responsabilidad por incumplimiento
Los funcionarios o servidores pblicos incurren en falta
administrativa en el trmite del procedimiento de acceso a
la informacin y, por ende, son susceptibles de ser sancionados administrativamente, cuando de modo arbitrario obstruyan el acceso del solicitante a la informacin requerida,
o la suministren de modo incompleto u obstaculicen de cualquier manera el cumplimiento de la Ley.
La responsabilidad de los funcionarios o servidores
pblicos se determinar conforme a los procedimientos
establecidos para cada tipo de contratacin.
TTULO II
PORTAL DE TRANSPARENCIA
Artculo 8.- Obligaciones del funcionario responsable del Portal de Transparencia
Son obligaciones del funcionario responsable del Portal
de Transparencia, las siguientes:
a. Elaborar el Portal de la Entidad, en coordinacin con
las dependencias correspondientes;
b. Recabar la informacin a ser difundida en el Portal
de acuerdo con lo establecido en los artculos 5 y 25 de
la Ley; y,
c. Mantener actualizada la informacin contenida en el
Portal, sealando en l, la fecha de la ltima actualizacin.
Artculo 9.- Informacin publicada en el Portal de
Transparencia
La informacin difundida en el Portal en cumplimiento
de lo establecido en la Ley, es de conocimiento pblico.
El ejercicio del derecho de acceso a dicha informacin
se tendr por satisfecho con la comunicacin por escrito al
interesado de la pgina web del Portal que la contiene, sin
perjuicio del derecho de solicitar las copias que se requiera.
La actualizacin del Portal deber realizarse al menos
una vez al mes, salvo los casos en que la Ley hubiera establecido plazos diferentes.
TTULO III
PROCEDIMIENTO DE ACCESO
A LA INFORMACIN
Artculo 10.- Presentacin y formalidades de la solicitud
La solicitud de acceso a la informacin pblica puede
ser presentada a travs del Portal de Transparencia de la
Entidad o de forma personal ante su unidad de recepcin
documentaria.
Ser presentada mediante el formato contenido en el Anexo
del presente Reglamento, sin perjuicio de la utilizacin de otro
medio escrito que contenga la siguiente informacin:
a. Nombres, apellidos completos, documento de identidad, domicilio. Tratndose de menores de edad no ser
necesaria la presentacin del documento de identidad;
b. De ser el caso, nmero de telfono y/o correo electrnico;
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c. En caso la solicitud se presente en la unidad de recepcin documentaria de la Entidad, firma del solicitante o
huella digital, de no saber firmar o estar impedido de hacerlo;
d. Expresin concreta y precisa del pedido de informacin; y,
e. En caso el solicitante conozca la dependencia que
posea la informacin, deber indicarlo en la solicitud.
Si el solicitante no hubiese incluido el nombre del funcionario o lo hubiera hecho de forma incorrecta, las unidades de recepcin documentaria de las Entidades debern
canalizar la solicitud al funcionario responsable.
Artculo 11.- Subsanacin de la falta de requisitos
de la solicitud
El plazo a que se refiere el literal b) del Artculo 11 de
la Ley, se empezar a computar a partir de la recepcin de
la solicitud en la unidad de recepcin documentaria de la
Entidad, salvo que sta no cumpla con los requisitos sealados en los literales a), c) y d) del artculo anterior, en
cuyo caso, procede la subsanacin dentro de las 48 (cuarenta y ocho) horas, caso contrario, se dar por no presentada, procedindose al archivo de la misma. El plazo antes
sealado se empezar a computar a partir de la subsanacin del defecto u omisin.
En todo caso, la Entidad deber solicitar la subsanacin en un plazo mximo de 48 (cuarenta y ocho) horas,
transcurrido el cual, se entender por admitida la solicitud.
Artculo 12.- Remisin de la informacin va correo
electrnico
La solicitud de informacin podr responderse va correo electrnico cuando la naturaleza de la informacin
solicitada y la capacidad de la Entidad as lo permitan. En
este caso, no se generar costo alguno al solicitante.
La Entidad remitir la informacin al correo electrnico que
le hubiera sido proporcionado por el solicitante dentro de los
plazos establecidos por la ley, considerando lo siguiente:
a. Si la solicitud se presentara por la unidad de recepcin documentaria, la entidad podr responder el pedido
de informacin o podr remitir cualquier otra comunicacin
al solicitante utilizando correo electrnico, siempre que ste
d su conformidad en su solicitud; y,
b. Si la solicitud se presentara va el Portal de Transparencia de la Entidad, el solicitante deber precisar el medio
por el cual requiere la respuesta en el formulario contenido
en l.
Artculo 13.- Liquidacin del costo de reproduccin
La liquidacin del costo de reproduccin que contiene
la informacin requerida, estar a disposicin del solicitante a partir del sexto da de presentada la solicitud. El solicitante deber acercarse a la Entidad y cancelar este monto,
a efectos que la entidad efecte la reproduccin correspondiente y pueda poner a su disposicin la informacin
dentro del plazo establecido por la Ley.
La liquidacin del costo de reproduccin slo podr incluir aquellos gastos directa y exclusivamente vinculados
con la reproduccin de la informacin solicitada. En ningn
caso se podr incluir dentro de los costos el pago por remuneraciones e infraestructura que pueda implicar la entrega de informacin, ni cualquier otro concepto ajeno a la
reproduccin.
Cuando el solicitante incumpla con cancelar el monto
previsto en el prrafo anterior o habiendo cancelado dicho
monto, no requiera su entrega, dentro del plazo de treinta
(30) das calendario contados a partir de la puesta a disposicin de la liquidacin o de la informacin, segn corresponda, su solicitud ser archivada.
Artculo 14.- Uso de la prrroga
La prrroga a que se refiere el inciso b) del artculo 11
de la Ley deber ser comunicada al solicitante hasta el sexto
da de presentada su solicitud. En esta comunicacin deber informrsele la fecha en que se pondr a su disposicin la liquidacin del costo de reproduccin.
Artculo 15.- Entrega de la informacin solicitada
en las unidades de recepcin documentaria
La solicitud de informacin que genere una respuesta
que est contenida en medio magntico o impresa, ser
puesta a disposicin del solicitante en la unidad de recepcin documentaria o el mdulo habilitado para tales efectos, previa presentacin de la constancia de pago en caso
de existir costo de reproduccin.
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NORMAS LEGALES
TTULO IV
TRANSPARENCIA SOBRE EL MANEJO DE LAS
FINANZAS PBLICAS
Artculo 17.- Mecanismos de publicacin y metodologa
Las Entidades cuyas sedes se encuentren ubicadas en
centros poblados o en distritos en que el nmero de habitantes no justifique la publicacin de la informacin de carcter fiscal a travs de sus Portales de Transparencia o de
los diarios de mayor circulacin, deben colocarla en un lugar visible de la entidad.
Artculo 18.- Publicacin de informacin sobre finanzas pblicas
El Ministerio de Economa y Finanzas, para dar cumplimiento a lo sealado en el artculo 25 de la Ley, puede
incluir en su Portal de Transparencia los enlaces de las
Entidades comprendidas en los alcances del referido artculo, sin perjuicio del cumplimiento de la obligacin de estas ltimas de remitirle la informacin de rigor.
Artculo 19.- Informacin que debe publicar CONSUCODE
La informacin que debe publicar el Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE
en virtud del artculo 29 de la Ley, es la que las Entidades
estn obligadas a remitirle de conformidad con el artculo
46 del Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo
N 012-2001-PCM y el artculo 10 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 013-2001-PCM.
TTULO V
REGISTRO DE LA INFORMACIN
DE ACCESO RESTRINGIDO
Artculo 20.- Desclasificacin de la informacin reservada
La informacin clasificada como reservada debe desclasificarse mediante Resolucin debidamente motivada del
Titular del Sector o Pliego, segn corresponda, o del funcionario designado por ste, una vez que desaparezca la
causa que origin tal clasificacin. En tal sentido, a partir
de ese momento es de acceso pblico.
La designacin del funcionario a que se refiere el prrafo anterior, necesariamente deber recaer en aqul que
tenga competencia para emitir Resoluciones.
Artculo 21.- Registro
Aquellas entidades que produzcan o posean informacin de acceso restringido llevarn un Registro de la misma, el cual se dividir en informacin secreta e informacin reservada.
En el Registro debern consignarse los siguientes datos, de acuerdo a su clasificacin:
a. El nmero de la Resolucin del titular del sector o del
pliego, segn corresponda, y la fecha de la Resolucin por
la cual se le otorg dicho carcter;
b. El nmero de la Resolucin, la fecha de expedicin y
la vigencia del mandato cuando el titular del sector o pliego, segn corresponda, hubiese designado un funcionario
de la Entidad para realizar la labor de clasificacin de la
informacin restringida;
c. El nombre o la denominacin asignada, as como el
cdigo que se da a la informacin con el objeto de proteger
su contenido, el mismo que deber estar reproducido en el
documento protegido, con el objeto del cotejo respectivo
para el momento en que se produzca la correspondiente
desclasificacin;
d. La fecha y la Resolucin por la cual el titular del sector o pliego, segn corresponda, prorrog el carcter secreto de la informacin, por considerar que su divulgacin
podra poner en riesgo la seguridad de las personas, la
integridad territorial y/o la subsistencia del rgimen democrtico, cuando ello corresponda;
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Aplicacin supletoria de la Ley N 27444
En todo lo no previsto expresamente en el presente
Reglamento, ser de aplicacin lo dispuesto por la Ley
N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Segunda.- Difusin de la Ley y el Reglamento
La Entidades promovern la difusin de la aplicacin de
la Ley y del presente Reglamento entre su personal con la
finalidad de optimizar su ejecucin.
Tercera.- Adecuacin del TUPA
Las Entidades que en sus Textos nicos de Procedimientos Administrativos (TUPA) no cuenten con el procedimiento y determinacin del costo de reproduccin de acuerdo a la Ley y al presente Reglamento, asumirn el mismo
hasta su adecuacin.
Cuarta.- Implementacin
Para efectos de la implementacin del formato a que se
refiere el artculo 10 del Reglamento, as como de la adecuacin de los Textos nicos de Procedimientos Administrativos (TUPA) a que se refiere la Tercera Disposicin Complementaria, las Entidades cuentan con (15) quince das tiles
que rigen a partir de la publicacin de la presente norma.
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