Instituto de Estudios

Internacionales

Sistema Internacional
Contemporneo:
Rasgos y Tendencias
Jeannette Irigoin Barrenne

Presentacin
1. Sistema Internacional:
Definiciones y caractersticas
para el anlisis
2. Sistemas Internacionales
Comparados
3. Rasgos y tendencias del sistema
internacional contemporneo
4. Consideraciones Finales

1. Sistema Internacional
Definicin:
Pope Atkins (1994)
Sistema:
... la interaccin de entre dos o ms
unidades distintas y en las consecuencias
de esa interaccin.

1. Sistema Internacional
Definicin:
Pearson & Rochester (2000)
Sistema internacional:
Patrn general de las relaciones polticas,
sociales, geogrficas que configuran los
asuntos mundiales, o en forma ms
simple, el escenario general en que
ocurren las relaciones internacionales en
un momento dado.

1. Sistema Internacional
El sistema internacional moderno:
Sistema Westfaliano (1648)
el rey impone la religin en el territorio
bajo su dominio.
Fundamento del sistema moderno de
relaciones internacionales organizado en
torno a estados.

1. Sistema Internacional
Elementos claves del estado nacional
moderno:
9Poblacin
9Territorio
9Soberana: gobierno con autoridad sobre
la poblacin y el territorio.

1. Sistema Internacional
Atributos del Sistema Internacional Estatal
9 Unidades de base territorial
9 Igualdad: todos los estados son legalmente
iguales (pero algunos son ms iguales que
otros).
9 Soberana: Independencia, autonoma externa.
Idealmente no hay otra autoridad que ordene al
estado como actuar.
9 Anarqua Estructural: no existe autoridad
legtima que ordene a los estados que hacer

1. Sistema Internacional
El sistema internacional es esencialmente
dinmico, por lo tanto y ms all de las
clasificaciones que puedan establecerse
en los procesos de identificacin de un
sistema internacional dado, es necesario
evaluar este dinamismo conforme a los
patrones de continuidad y cambio que
puedan observarse.

1. Sistema Internacional
Continuidad y cambio permiten ordenar el
sistema internacional, en su dimensin
histrica, de acuerdo a determinados
rasgos.
Desde una perspectiva histrica y con
propsitos metodolgicos, es factible
clasificar el sistema internacional de
acuerdo a los siguientes hitos que
constituyen puntos de inflexin histricos.

1. Sistema Internacional
1) Emergencia del sistema internacional
compuesto por Estados (1648)
2) Sistema internacional post Congreso de
Viena (1815)
3) Sistema internacional de entreguerras
4) Sistema internacional de Guerra Fra
5) Sistema internacional post Guerra Fra

1. Sistema Internacional
Recapitulando: Continuidad y cambio
permiten ordenar el sistema internacional,
en su dimensin histrica, de acuerdo a
determinados rasgos.
Para los efectos de focalizar el anlisis
actual del sistema internacional, es
preciso identificar los elementos de
continuidad y cambio que observamos en
el escenario internacional de hoy a partir
del legado del perodo de Guerra Fra.

2. Sistemas Internacionales
comparados
Sistema de Guerra Fra
Confrontacin de dos modelos ideolgicos
e histricos.
Estado como actor principal en las RRII
Concentracin de poder de carcter
bipolar rgido y de alcance planetario
Confrontacin poltica en el centro del
sistema y conflictos armados
interestatales en la periferia.

2. Sistemas Internacionales
comparados
Sistema de Guerra Fra
Equilibrio del terror (R. Aron) en el marco
de las relaciones Este/Oeste
Proceso de descolonizacin
Fisura Norte Sur
Generacin de crecientes manifestaciones
de interdependencia, en el plano
energtico, actividad econmica, DDHH,
tecnolgico, etc.

2. Sistemas Internacionales
comparados
Sistema de Post Guerra Fra
Fin del conflicto Este/Oeste: desaparicin
de la URSS y aliados
Supremaca global de los Estados Unidos
Proliferacin de actores internacionales
distintos al Estado: expansin y
participacin creciente de la sociedad civil
Preeminencia del Estado-Nacin
Variacin en la naturaleza de los conflictos:
preponderancia de lo intra-estatal.

2. Sistemas Internacionales
comparados
Sistema de Post Guerra Fra
Interdependencia y competencia entre las
economas industrializadas
Nuevos temas de la agenda:
Gnero
Medioambiente
Minoras
Despertar de lo religioso como variable poltica
Nuevas Amenazas

2. Sistemas Internacionales
comparados
Sistema de Post Guerra Fra
Debate de seguridad: desde el Estado
hacia el individuo, y nuevamente al Estado
luego del 11/9.
Securitizacin de la agenda de desarrollo

2. Sistemas Internacionales
comparados
Sistema de Post Guerra Fra
Amenazas
Convencionales
- Soberana / Territorio

No-Convencionales
-

Terrorismo
Narcotrfico
Crimen Organizado
Trfico de Armamentos
Migraciones Masivas
Medio Ambiente: Depredacin/ Devastacin

3. Rasgos y tendencias en el sistema

internacional contemporneo
Siguiendo a Joseph Nye (2000)
Una forma de abordar el estudio del
sistema internacional, es a travs de la
diferenciacin entre
a. La Estructura del sistema
b. Los Procesos en el sistema

3. Rasgos y tendencias en el sistema

internacional contemporneo
Procesos:
Estructura:
Dice relacin con la
Refiere a los patrones y
distribucin de poder
tipos de interaccin entre
en el sistema.
los actores del sistema.
- Contexto cultural e
institucionalidad para la
- Unipolar
cooperacin
o
conflicto
- Bipolar
Objetivos:
revolucionarios
- Multipolar
o moderados

3. Rasgos y tendencias en el sistema

internacional contemporneo
Lo anterior permite comprender los
planteamientos de Stanley Hoffmann
(1998), en relacin a las tendencias que
seguiremos evidenciando en el sistema
internacional por algunas dcadas ms.

3. Rasgos y tendencias en el sistema

internacional contemporneo
Estructura del Sistema segn
Stanley Hoffmann (1998)
El sistema de Estados soberanos est
debilitado doblemente:
1. Desde abajo, esto es, la sobre-demanda
que enfrenta el Estado en relacin a las
exigencias de la sociedad civil.

3. Rasgos y tendencias en el sistema

internacional contemporneo
2. Desde arriba, a travs de dos revoluciones:
a. La Globalizacin e interdependencia, que priva
a los Estados de su soberana operacional.
b. La revolucin normativa, que va desde normas
y regmenes de Derechos Humanos hasta
regmenes medioambientales y de justicia
criminal internacional.

3. Rasgos y tendencias en el sistema

internacional contemporneo
3. De acuerdo a la concentracin de poder
en el sistema, ste es Unipolar para
algunos temas (como seguridad) y
Multipolar para otros (economa,
comercio, DDHH y Medioambiente, entre
otros)

3. Rasgos y tendencias en el sistema

internacional contemporneo
Procesos en el sistema segn Hoffmann
Vivimos en un mundo de gran originalidad,
complejidad e incertidumbre, donde
1. Todava es un mundo donde los estados
son importantes, y muchos de los
problemas actuales no pueden ser
resueltos por ellos en forma unilateral
(problemas ambientales, deseos de los
consumidores, aspiraciones laborales, etc.)

3. Rasgos y tendencias en el sistema

internacional contemporneo
2. El mundo se mueve en dos direcciones
opuestas:
a. Mayor Integracin: a travs de los
mecanismos de mercado y difusin de la
tecnologa y de las comunicaciones.
b. Fragmentacin: como resultado en parte de
la globalizacin, de los conflictos tnicos y
religiosos, y del deseo creciente por mayor
democracia.

Consideraciones Finales
El sistema internacional mantiene un
carcter unipolar en temas de seguridad
tradicional, y multipolar especialmente en
temas econmicos.
No es posible evidenciar por el momento
una transicin hegemnica, no obstante
China (e India?) se perfilan como un
futuro competidor de los Estados Unidos.

Consideraciones Finales
El Estado-Nacin, sigue siendo el actor
ms relevante, aunque no nico, en el
sistema internacional.
Por lo tanto, las caractersticas de las
nuevas amenazas al Estado representan
un mbito crtico de preocupacin, ya que
los medios tradicionales para combatirlas,
no logran su control efectivo.

Consideraciones Finales
En consecuencia, la cooperacin en el
sistema internacional se percibe como la
forma ms efectiva para el manejo y
control de amenazas al Estado, mediante
acuerdos bilaterales, regmenes de
cooperacin especfica y a travs de
instituciones internacionales.