Concepto de Concesin, y Gestores de Transmilenio S.A.

El contrato de concesin es hoy un mecanismo que utiliza el estado para

atribuir al gestor particular o contratista colaborador del estado, a travs del
cual la administracin a cargo conserva la titularidad del servicio, haciendo uso
de una atribucin de reglamentacin y vigilancia a la gestin del empresario
particular.
En el rgimen de la concesin, es trascendental la forma de remuneracin del
contratista por medio de las tarifas pagadas por los usuarios de los servicios aunque no es la nica frmula de retorno-, ya que en ciertas circunstancias las
administraciones pblicas han acudido a otros mecanismos de financiacin de
los servicios para darle alcance a preocupaciones de tipos social y poltico. De
all, que la rentabilidad en la operacin de un servicio de transporte pblico
urbano, no necesariamente debe generar rentabilidad de capital, sino tambin
rentabilidad social.
El ente pblico gestor, Transmilenio S.A, obra como concedentes, mientras que
los administradores del centro de control, son los concesionarios, y los agentes
del Sistema son los usuarios del mismo. En los dems contratos, la entidad
pblica gestora es la autoridad pblica concedente, mientras que los usuarios
es toda la comunidad que accede al Sistema para satisfacer sus necesidades
de movilidad. Finalmente, los concesionarios del servicio pblico de transporte
masivo urbano de Bogot son los agentes privados del Sistema Transmilenio.
Para ese entonces en 1997 Enrique Pealosa fue nombrado alcalde de Bogot
el cual se le encargo realizar la gestin para el estudio del metro, pero l no
buscaba eso, y gestiono la creacin de un sistema masivo de transporte urbano
que es ahora Transmilenio.
El Alcalde Enrique Pealosa observ que semejante responsabilidad no poda
entregrsela al Departamento Administrativo de Planeacin Distrital que tena
muchos frentes de operacin, como tampoco al Instituto de Desarrollo UrbanoIDU que tena la responsabilidad de la recuperacin, rehabilitacin
y mantenimiento de la malla vial de la ciudad; ni a la Secretara de Trnsito y
Transporte del Distrito que le bastaba con sus operaciones ordinarias.
Por ello decidi crear un grupo de trabajo que dependiera directamente del
Despacho del Alcalde que se le denomin "Sistema Integrado de Transporte
Masivo SITM"; que funcionaba de manera paralela con las oficinas del Metro
cuyo Gerente era el Ex -Secretario General de la Presidencia de la Repblica,
Dr. Alberto Velsquez.
Los Agentes Gestores, del Sistema que son la sociedad TRANSMILENIO S.A y el
Instituto de Desarrollo Urbano IDU, quien realiza toda la gestin desde el
punto de vista de la infraestructura del sistema. La primera de ellas tiene a su
cargo, la planeacin, gestin y control, a travs de sofisticado sistema de
informacin que le permite contar con la capacidad tcnica necesaria para
programar la operacin de los vehculos del Sistema, afinar la operacin y
optimizar las diferentes variables involucradas en la prestacin del servicio.

Los accionistas de la Empresa Transmilenio S.A, son las siguientes entidades

distritales:
a) DISTRITO CAPITAL DE BOGOT: 70%
b) INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO-IDU. 9.96%
c) INSTITUTO DITRITAL DE CULTURA Y TURISMO 0.01%
d) FONDATT-SECRETARIA DE TRANSITO 19.97%
e) METROVIVIENDA 0.01%