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CUADRO SINOPTICO LA CRISIS DE 1982 POR: JORGE LUIS CASTRO LARA

 
• Diversas acciones generadas en la relación México Estados Unidos. Después de la ominosa negativa norteamericana en diciembre de
 
1977 a la compra de gas mexicano ya casi concluida la construcción del gasoducto Cactus Reynosa en diciembre de 1977.
• La decisión de no entrar al GATT en marzo de 1980 y la visita a Cuba en septiembre de ese año
FACTORES DE INFLUENCIA •   de la propiedad privada que López Portillo hizo con motivo de la IV Reunión de la República en Hermosillo
La reflexión sobre la validez
EN LA FORMACIÓN Y en febrero de 1981
EVOLUCIÓN DE LACRISIS •   con Francia sobre El Salvador en agosto de ese año, deben haber ido incrementando las actitudes de
El comunicado que suscribió
recelo y reserva hacia México en las agencias estratégicas norteamericanas.
• La reunión Norte Sur de Cancún en diciembre de 1981 y el apoyo a Nicaragua estaban marcando un activismo mexicano en el panorama
  internacional que resultaba con seguridad crecientemente incómodo para Estados Unidos.
LA CRISIS DE 1982 
SIGNOS DEL DESIQUILIBRIO DE LA
  • las contradicciones generadas en el proceso de desarrollo del país y la ACTIVIDAD ECONOMICA 
FACTORES QUE PRESIPITARON inflexibilidad de la política económica para reaccionar con oportunidad
  LA CRISIS  a las circunstancias adversas. • El desmedido déficit público,
• Los cambios bruscos en las condiciones económicas internacionales • El alarmante deterioro del sector externo
incluyendo una gran fuga de divisas
  • Caída en los precios del petróleo,
• La inflación,
• alza en las tasas de interés,
• La caída del producto nacional
  • Estrechez del financiamiento
• Alta desintermediación financiera, entre otros.

  EL HUNDIMIENTO DEL PETROLEO


La multiplicación de los ingresos petroleros a partir de la 2A ofensiva victoriosa de la OPEP en 1979 y el aumento del López Portillo desperdicio gran parte de los ingresos petroleros en financiar una tasa
  volumen de la extracción de crudo por parte de Pemex, erigieron al Estado como el gran sector de la vida política y de consumo artificialmente alta, tanto de parte del gobierno como de la sociedad. 
económica nacional, alejando las posibilidades objetivas del sector privado de asumir la hegemonía del país.
  • Los trastornos en el precio internacional del petróleo a partir de junio de 1981, provocaron en pocas semanas • Suspensión del crédito externo.
un impacto financiero que afectó a grupo Alfa. El Partido Social Demócrata (PSD) denuncia la quiebra técnica del • deterioro de la confianza empresarial,
  consorcio y demanda la nacionalización.
El país incurrió en un acelerado proceso • a la crisis de las finanzas públicas.
de endeudamiento externo que a la • finalmente, a la nacionalización de la banca. 
  • Para financiar el desarrollo del sector energético y las importaciones masivas de bienes de capital. postre resultaría insostenible

• Los desequilibrios estructurales de la economía mexicana fueron sobrellevados gracias a la bonanza petrolera.
  Sin embargo, el grave y creciente deterioro hizo aflorar dichas contradicciones e hizo evidente la gran 1) Primero, México no se sometió a la presión norteamericana de incrementar la
fragilidad del esquema de financiamiento del desarrollo basado en el uso de deuda, especialmente externa y de producción petrolera más allá de la plataforma de 2.5 a 2.7 millones de barriles
  los recursos petroleros. diarios, sólo un 10% de variación se aceptaba.
2) Segundo, la entrada al GATT se rechazaba. Tercero, se propuso el Sistema
• Debate sobre el rumbo global de la economía en 1980 en torno a la decisión de que México ingresara al GATT. Alimentario Mexicano (SAM) que implicaba una participación más directa del
 
Estado en la producción de alimentos.

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1) Primero, en abril se presentó el plan global de desarrollo que muestra algunas de las tesis fundamentales propuestas por los
financieros privados, específicamente Banamex.
2) Segundo, en la gira presidencial por Europa en mayo. Televisa dejó ver su disgusto al retirar toda su cobertura de la gira.
Cambios en el arreglo interno
3) Tercero, de acuerdo con el Banco Federal de Reservas Norteamericano, un monto de más de 4 000 millones de dólares estaba
de las fuerzas de 1980. en los bancos privados para finales de mayo (Informática 53:18).
4) Un rasgo algo separado, pero relevante en este panorama, fue el ofrecimiento en febrero de 1980, de un banquero de Chicago
a la Cámara de Comercio de "ayuda militar norteamericana a México a cambio del petróleo" (Informática 50:19).
.
El rápido y estridente deterioro de Alfa, expansionismo, altos gastos y endeudamiento, está rodeado de incógnitas que matizaron el suceso. La primera incógnita puede
referirse a la fuerte rivalidad interna entre Alfa y Visa; la segunda a una posible liga profunda de Visa al Partido Social Demócrata (PSD). En cualquier caso, resta mucho por
esclarecer al respecto y sobre todo por establecer la vinculación entre la quiebra de Alfa y la precipitación de la crisis de 1982. 

¾ La gran preocupación después del IV Informe de Gobierno y aumenta conforme se aproxima el V. Se provocan así reacomodos y presiones que afectan
el comportamiento de la política.
¾ Dos eventos llamaron la atención en la sucesión de López Portillo: el discurso de Roberto Casillas, secretario particular del presidente, en agosto de
1980 negándose el papel de gran elector y calificándose como fiel de la balanza y la serie de entrevistas de Luis Echeverría en abril de 1981 a El
Universal fue el enroque efectuado entre el presidente del PRI y el secretario de la Reforma Agraria, ocho días después de la ruptura supersónica del
silencio.
¾ El problema de precios del petróleo que provocó un impacto de importancia a los planes presidenciales.
LA SUCESIÓN ¾ Las presiones cruzadas del bloque industrial encabezado por Alfa y del bloque financiero, anunciaban la aparición de acciones empresariales
PRESIDENCIAL desarticuladas y trastornadas, resultaron ser los recursos del rumor, la desconfianza y la fuga de capitales.
¾ Las condiciones financieras agudizaron el debate económico. Volvieron las proposiciones irreconciliables de los monetaristas y estructuralistas;
libertad cambiaría y vinculación estrecha al sistema monetario internacional frente al control de cambios y autodeterminación financiera.
¾ El rumor y el desprestigio continuaban deteriorando la imagen del presidente y La salida de capitales es cada vez mayor, Durante el mes de junio y
principios de julio, la atención fue acaparada por los cierres de campaña de los partidos políticos y por los comentarios a la alta participación en las
elecciones. Pasada la euforia electoral, regresaron los rumores.
¾ La severidad de la situación financiera se expresó el 1 de agosto en los aumentos al precio de la gasolina, pan y tortilla; el día 5 se establece la doble
paridad cambiaria. Esta decisión fue el primer paso hacia el control generalizado de cambios decretado el 1 de septiembre. Evidenció que el equilibrio
de las fuerzas políticas en la disputa por las opciones del país, estaba rápidamente cambiando.

 

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LA NACIONALIZACIÓN DE LA BANCA
¾ Caos financiero y falta de confianza de los inversionistas.
¾ Empiezan los rumores de la devaluación del peso.
¾ El descredito político y económico de México y la falta de liquidez financiera del país.
¾ Empieza la fuga de capitales
¾ Se establece la doble paridad cambiaria

Por el tabú en que se había constituido la libertad cambiaría, verdadero himen financiero,
Peligro que amenazo la el 5 de agosto el presidente se había decidido a romper definitivamente con el pasado. El
Desconfianza Popular
nacionalización de la banca matrimonio celebrado entre la banca privada y el gobierno en 1925 se escindió, para
al reabrir operaciones
disolverse al parecer definitivamente el 1 de septiembre (NACIONALIZACION DE LA BANCA) .

1) dando paridad fija a 50 y 70 pesos por dólar;


2) disminución de tasas de interés;
Se disuelve al dar el 3) eliminación de cobro por comisiones sobre cuentas de cheques,
anuncio 4) aumento de intereses en cuenta de ahorros del 4.5 al 20%;
5) reducción del 23% en créditos para vivienda de interés social para
establecerlo al 11%.

1) 13 de septiembre en que se expiden las reglas generales del control de cambios;


2) el día 21 el presidente envía a la Cámara de Diputados los proyectos de reformas a la Constitución para reservar el servicio
Cronología fundamental de las bancario y crediticio al Estado, regir las relaciones laborales por el apartado B del artículo 123 y convertir al Banco de México en
disposiciones organismo público descentralizado;
3) el día 22, solicitan amparo 21 instituciones bancarias y, por último,
4) el día 27 se anuncia la constitución de un fideicomiso para la repatriación inmobiliaria, al tiempo que Carlos Tello declara que se

1) el movimiento obrero y los partidos políticos, con excepción del PAN y PDM, se pronunciaron a favor.
Apoyo al Gobierno 2) Televisa se contuvo y las páginas editoriales se dividieron.
3) Los financieros privados y una buena parte de los financieros públicos estuvieron en contra.

 

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1) el primero que va de diciembre de 1982 febrero de 1986, en el que impera el principio de "cumplimiento a
Podemos identificar dos periodos en la actitud del toda costa; y
gobierno mexicano en relación con el cumplimiento 2) el segundo, que parte de febrero de 1986 y que se caracteriza por una actitud de cumplimiento
de los compromisos con el exterior: modificada.

 
La CIA de Estados Unidos se preocupa por una Supuesta alianza profunda del gobierno Mexicano con los de la Unión Soviética y de
Cuba, donde México apoyó a Nicaragua y El Salvador, según Menges a cambio de que la URSS y Cuba mantuvieran controlada a la
izquierda mexicana.
LA PREOCUPACION Se rechazó la posibilidad de participar en la conformación del denominado club de
La postura de México de cumplir a toda deudores y México cuestionaba la viabilidad de todas aquellas iniciativas de fuerza,
INTERNACIONAL
costa seguía firme.   ruptura o confrontación ante los centros financieros internacionales. 

1) El déficit público fue financiado con crédito interno, lo que implico un circulo vicioso que lo retroalimento,
ya que una gran parte del gasto se destino al pago de intereses de la deuda interna, al incrementarse el
El cumplimiento de los compromisos derivó financiamiento interno del déficit público,
en una serie de impactos en diversas 2) se absorbieron recursos que de otra forma hubieran sido dirigidos a las actividades productivas
variables económicas y sociales. 3) Se formo un apretamiento financiero,
  4) Nula disponibilidad de financiamiento al sector privado.

LAS PRESIONES INTERNAS 1) las presiones de las bases populares obreras y campesinas;
Tres tipos de presiones internas pueden distinguirse como producto de la decisión de responder a la crisis de 1982: 2) las de las organizaciones y partidos de izquierda, y
3) las de las organizaciones y partidos de derecha.