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(23 de julio del 2006)

Captulo Primero
Disposiciones Generales
Artculo 1.- Definiciones
Para efectos de la presente Ley, todas las expresiones que contengan palabras, ya sea en
plural o singular, y que empiezan con mayscula, tienen los significados que se indican a
continuacin y son aplicables a los artculos del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones
Elctricas (LCE):
1.

Agentes.- Denominacin genrica dada al conjunto de Generadores, Transmisores,

Distribuidores y Usuarios Libres.

2.

Base Tarifaria.- Monto anual a reconocer por las instalaciones del Sistema Garantizado
de Transmisin que se utilizar para el clculo de las tarifas y compensaciones de
transmisin.

3.

Capacidad.- Se considerar como sinnimo de potencia.

4.

COES.- El Comit de Operacin Econmica del Sistema.

5.

Cogeneracin.- Proceso de produccin combinada de energa elctrica y energa

trmica, que hace parte integrante de una actividad productiva, en el cual la energa
elctrica est destinada al consumo propio o de terceros.

6.

Precio en Barra de Sistemas Aislados.- Costo medio de generacin y transmisin

correspondientes a la inversin, operacin y mantenimiento del conjunto de Sistemas
Aislados de una empresa, en condiciones de eficiencia.

7.

Costos de Explotacin.- Son los costos de operacin, mantenimiento, renovacin y

reposicin necesarios para mantener la vida til y la calidad de servicio de las
instalaciones durante el nuevo periodo de concesin.

8. Demanda.- Demanda de potencia y/o energa elctrica.

9.

Distribuidor.- Titular de una concesin de distribucin.

10. Generador.- Titular de una concesin o autorizacin de generacin. En la generacin se

incluye la cogeneracin y la generacin distribuida.
11. Generacin Distribuida.- Instalacin de Generacin con capacidad no mayor a la
sealada en el reglamento, conectada directamente a las redes de un concesionario de
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distribucin elctrica.
12. Grandes Usuarios.- Usuarios Libres con una potencia contratada igual o superior a
10MW, o agrupaciones de Usuarios Libres cuya potencia contratada total sume por lo
menos 10MW.
13. Interconexin Regional.- Sistema de transmisin elctrica destinada a intercambios de
electricidad entre Agentes de pases vecinos.
14. Ley de Concesiones Elctricas (LCE).- Decreto Ley N 25844, promulgado el 6 de
noviembre de 1992, y sus modificatorias.
15. Licitacin.- Proceso de concurso pblico para el suministro de electricidad en
condiciones de competencia, que posibilitar la suscripcin de contratos con las
caractersticas que se sealan en el artculo 8 de la presente Ley.
16. Mercado de Corto Plazo.- Mercado en el cual se realizan las Transferencias de potencia y
energa, determinadas por el COES. 1
17. Ministerio.- Ministerio de Energa y Minas.
18. NTCSE.- Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos.
19. OSINERG.- Organismo Supervisor de la Inversin en Energa2.

1 Conforme lo seala el Artculo 4 del Decreto Legislativo 1041, publicado en el Diario oficial el 26 de junio del

2008, referidos al Despacho del Gas Natural para Centrales Termoelctricas conectadas al SEIN; en perodos
de congestin en el suministro de gas natural, declarados por el Ministerio de Energa y Minas, los Generadores
podrn redistribuir entre ellos de manera eficiente el gas y/o la capacidad de transporte disponible contratada.
Asimismo, los Generadores podrn acordar con los usuarios industriales de gas natural la reasignacin de la
capacidad de transporte para fines de generacin elctrica.
A falta de los acuerdos a que se refiere el prrafo que antecede, el COES coordinara con el transportista y
productor las nominaciones de suministro y transporte de gas natural para los Generadores de acuerdo con lo
sealado en las normas pertinentes.
En tales situaciones de congestin en el suministro de gas natural, el COES puede redistribuir el gas o la
capacidad de transporte disponible para los Generadores a efectos del despacho eficiente del SEIN. Los
Generadores perjudicados con la reasignacin efectuada por el COES recibirn una compensacin que cubra
los costos adicionales incurridos debidos a dicha reasignacin. Los Generadores beneficiados con la
reasignacin efectuada por el COES debern asumir los costos de la compensacin sealada en el prrafo
anterior, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento.
2 Conforme los Artculos 1, 2 y 18 de la Ley 28964 publicada el 24.01.2007, cuyo texto rige a partir del da
siguiente de su publicacin, se ha creado el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
(OSINERGMIN), como organismo regulador, supervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollan las
personas jurdicas de derecho pblico interno o privado y las personas naturales, en los subsectores de
electricidad, hidrocarburos y minera, siendo integrante del Sistema Supervisor de la Inversin en Energa
compuesto por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Proteccin de la Propiedad Intelectual y el
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa. Tiene personera jurdica de derecho pblico interno y goza
de autonoma funcional, tcnica, administrativa, econmica y financiera. La misin del OSINERGMIN es regular,
supervisar y fiscalizar, en el mbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas
relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera, as como el
cumplimiento de las normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente en
el desarrollo de dichas actividades.
A partir de la entrada en vigencia de la citada Ley 28964, toda mencin que se haga al OSINERG en el texto de
leyes o normas de rango inferior debe entenderse que est referida al OSINERGMIN; disponindose asimismo
la transferencia de las competencias de fiscalizacin minera, establecidas en la Ley N 27474, Ley de
Fiscalizacin de las Actividades Mineras, a OSINERGMIN.
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20. Peaje de Transmisin.- Es la diferencia entre la compensacin que remunera la parte de

la Base Tarifaria asignada a los Usuarios y el Ingreso Tari fario. Se calcula para cada
instalacin.
21. Plan de Transmisin.- Estudio peridico, aprobado por el Ministerio, que identifica,
mediante un anlisis centralizado, los requerimientos de equipamiento de transmisin
necesarios para mantener o mejorar la calidad, fiabilidad, seguridad o economa del
sistema para un horizonte no mayor de diez (10) aos. Este estudio tiene como
producto un plan recomendado de obras de transmisin que considere los diversos
escenarios de la expansin de la generacin y de crecimiento de la demanda futura, el
cronograma de ejecucin y la asignacin de las compensaciones para su remuneracin.
22. Precio Bsico de la Potencia de Punta.- Tiene el significado a que se refiere el artculo
47 de la LCE.
23. Precio de la Potencia de Punta en Barra.- Tiene el significado a que se refiere el artculo
47 de la LCE.
24. Precios Firmes.- Corresponden a los precios de la energa y potencia que resulten de los
procesos de Licitacin y que no estn sujetos a fijacin administrativa por el regulador.
25. Precios a Nivel Generacin.- Corresponden a los precios de generacin transferibles a
los Usuarios Regulados, los cuales no incluyen los costos de transmisin a ser pagados
por dichos usuarios.
26. Refuerzos.- Son las instalaciones realizadas por un concesionario sobre redes y
subestaciones en operacin, destinadas a mejorar el sistema de transmisin y la calidad
del servicio para alcanzar y preservar los estndares de calidad establecidos en las
normas aplicables, as como aquellas necesarias para permitir el libre acceso a las redes
y las interconexiones. No constituyen Refuerzos aquellas instalaciones que se carguen
contablemente como gasto de acuerdo a las normas aplicables o que superen el monto
definido en el Reglamento.
27. Reglamento.- Reglamentos de la presente Ley, de la Ley de Concesiones Elctricas, de
Licitaciones y/o de Transmisin.
28. SEIN.- Sistema Elctrico Interconectado Nacional.
29. Sistema Complementario de Transmisin.- Conjunto de activos o instalaciones de
transmisin que no conforman el Sistema Garantizado de Transmisin.
30. Sistema Garantizado de Transmisin.- Conjunto de activos o instalaciones de
transmisin que se construyen como resultado del Plan de Transmisin.
31. Servicios Complementarios.- Servicios necesarios para asegurar el transporte de la
electricidad desde la generacin hasta la demanda en condiciones de calidad y
fiabilidad.
32. Sistema Aislado.- Sistema elctrico no conectado elctricamente al SEIN. No incluye
sistemas operados por empresas municipales.
33. TIE.- Transacciones Internacionales de Electricidad.
34. Transferencia.- Diferencia entre la cantidad inyectada por un Agente y la cantidad
retirada por ste, segn corresponda. La Transferencia puede ser de potencia y/o de
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energa.
35. Transmisor.- Titular de una concesin de transmisin elctrica.
36. Usuarios.- Consumidores finales de electricidad localizados en el Per.
37. Usuarios Libres.- Usuarios no sujetos a regulacin de precios por la energa o potencia
que consumen.
38. Usuarios Regulados.- Usuarios sujetos a regulacin de precios por la energa o potencia
que consumen.

Artculo 2.- Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto perfeccionar las reglas establecidas en la Ley de
Concesiones Elctricas con la finalidad de:
a)

Asegurar la suficiencia de generacin eficiente que reduzca la exposicin del sistema

elctrico peruano a la volatilidad de precios y a los riesgos de racionamiento prolongado
por falta de energa; asegurando al consumidor final una tarifa elctrica ms
competitiva;

b)

Reducir la intervencin administrativa para la determinacin de los precios de

generacin mediante soluciones de mercado;

c)

Adoptar las medidas necesarias para propiciar la efectiva competencia en el mercado de

generacin; y,

d)

Introducir un mecanismo de compensacin entre el SEIN y los Sistemas Aislados para

que los Precios en Barra de estos ltimos incorporen los beneficios del gas natural y
reduzcan su exposicin a la volatilidad del mercado de combustibles.

Es de inters pblico y responsabilidad del Estado asegurar el abastecimiento oportuno y

eficiente del suministro elctrico para el Servicio Pblico de Electricidad.

Captulo Segundo
Contratos, Licitaciones e incentivos para el abastecimiento oportuno de
energa elctrica
Artculo 3.- De los contratos
3.1 Ningn generador podr contratar con Usuarios Libres y Distribuidores ms potencia y
energa firme que las propias y las que tenga contratadas con terceros.
3.2 Las ventas de electricidad de Generador a Distribuidor, destinadas al Servicio Pblico de
Electricidad, se efectan mediante:
a)

Contratos sin Licitacin, cuyos precios no podrn ser superiores a los Precios en
Barra a que se refiere el artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas;

b)

Contratos resultantes de Licitaciones.

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Artculo 4.- La Licitacin como medida preventiva para el abastecimiento

oportuno de energa elctrica 3
4.1 El abastecimiento oportuno y eficiente de energa elctrica para el mercado regulado se
asegurar mediante Licitaciones que resulten en contratos de suministro de electricidad
de largo plazo con Precios Firmes que sern trasladados a los Usuarios Regulados. El
proceso de Licitacin ser llevado a cabo con la anticipacin necesaria para facilitar y
promover el desarrollo de nuevas inversiones en generacin, aprovechar las economas
de escala, promover la competencia por el mercado y asegurar el abastecimiento del
mercado regulado.
4.2 Las Licitaciones convocadas por los Distribuidores podrn incluir como parte de la
demanda a ser licitada aquella que corresponda a sus Usuarios Libres, segn lo
establece el Reglamento.
4.3 El Distribuidor que requiera iniciar un proceso de Licitacin en cumplimiento de lo
indicado en el artculo 5, deber hacer pblica su expresin de inters y estar obligado
a incorporar en su proceso de Licitacin a otros Distribuidores que deseen participar en
dicha Licitacin, conforme a lo establecido en el Reglamento4.

3 Conforme a lo establecido en la Ley 29179, Ley que establece Mecanismo para asegurar el suministro de

electricidad para el Mercado Regulado, cuya vigencia es hasta el 31 de diciembre del 2008, las demandas de
potencia y energa, destinadas al Servicio Pblico de Electricidad, que no cuenten con contratos de suministro
de energa que las respalden, mediante los mecanismos de licitacin de suministro de electricidad establecidos
en la Ley N 28832, y/o mediante los contratos bilaterales suscritos al amparo de la Ley de concesiones
elctricas, sern asumidas por los Generadores, conforme al procedimiento que establezca OSINERGMIN. Para
tal fin, el monto faltante para cerrar las transferencias de energa en el COES, debido a los retiros de potencia y
energa sin contrato, valorizado a Precios de Barra del mercado regulado, se asignar a los generadores en
proporcin a su Energa Firme Eficiente Anual del Generador, menos sus ventas de energa por contratos. Se
seala adems que el incumplimiento de pago por parte de los Distribuidores a los Generadores constituir
causal de caducidad de la concesin, en caso de reincidencia.
Lo dispuesto en el prrafo anterior es aplicable slo a los retiros de potencia y energa, correspondientes a los
saldos no cubiertos a travs de contratos bilaterales y/o en procesos de licitacin de suministro de electricidad
a que se refiere la Ley N 28832, hasta en dos (2) convocatorias consecutivas adicionales a la convocatoria
original.
Asimismo, se menciona que los distribuidores que efecten retiros de potencia y energa, conforme a lo
previsto en el artculo 1 de la citada Ley N 29179, sin haber realizado al menos tres (3) convocatorias a
proceso de licitacin, sern penalizados en proporcin a la diferencia entre el Costo Marginal y el Precio de
Barra. La penalizacin no podr superar el cinco por ciento (5%) de su facturacin por el servicio de
distribucin, se destinar a los Generadores a que se refiere el segundo prrafo del artculo 1 y se asignar en
la misma proporcin ah indicada. OSINERGMIN aprobar los procedimientos para aplicar la presente
disposicin. Asimismo, OSINERGMIN aprobar el procedimiento al que se refiere el primer prrafo del artculo
1 de la Ley 27179, el mismo que incluir la definicin de Energa Firme Eficiente, dentro de un plazo mximo
de quince (15) das tiles, contados desde la vigencia de la citada Ley. Finalmente se prorrog la suspensin
dispuesta en la Primera Disposicin Transitoria de la Ley N 28447, hasta el 31 de diciembre de 2008.
4 Conforme a los Artculos 1, 2 y 3 del Decreto Supremo N 036-2007-EM, publicado en el Diario Oficial el 12
de julio del 2007, los gastos derivados de los procesos de Licitacin a que se refiere el artculo 4 de la Ley N
28832, sern distribuidos entre todos los Distribuidores que participan en la misma Licitacin, y corresponden a
los siguientes conceptos: a) Publicacin de avisos de convocatoria; b) Alquiler del local para los actos pblicos
que se requieran, excepto cuando dichos actos se lleven a cabo en las instalaciones de alguno de los
Distribuidores que participan en la Licitacin; y, c) Honorarios del Notario Pblico que interviene en la
Licitacin.
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4.4 Es facultad de cada Distribuidor establecer sus requerimientos y modalidades de compra

de potencia y energa, as como los plazos contractuales a licitar. Los contratos con
plazos inferiores a cinco (5) aos no podrn cubrir requerimientos mayores al veinticinco
por ciento (25%) de la demanda total de los Usuarios Regulados del Distribuidor.
4.5 Ser facultad de las agrupaciones o consorcios de Usuarios Libres el convocar
Licitaciones para la atencin de sus demandas actuales y futuras.
4.6 En el proceso de otorgamiento de Buena Pro a las ofertas econmicas correspondientes
a proyectos hidroelctricos, para efectos de la evaluacin se les aplicar un factor de
descuento, el mismo que ser establecido en las Bases y determinado conforme lo
establezca el Reglamento. Los postores ganadores con proyectos hidroelctricos
debern presentar una garanta de ejecucin de obras equivalente a un porcentaje de la
valoracin de la energa a suministrar durante el periodo contractual. Dicho porcentaje
es definido por OSINERGMIN en cada Licitacin. La mencionada garanta ser devuelta
a la entrada de operacin comercial de la central hidroelctrica. 5
Artculo 5.- Plazo para iniciar el proceso de Licitacin
5.1

Es obligacin del Distribuidor iniciar un proceso de Licitacin con una anticipacin

mnima de tres (3) aos, a fin de evitar que la demanda de sus Usuarios Regulados
quede sin cobertura de contratos.

5.2

El Distribuidor podr iniciar Licitaciones con una anticipacin menor a tres (3) aos por
una cantidad no mayor al diez por ciento (10%) de la demanda total de sus Usuarios
Regulados, a fin de cubrir las desviaciones que se produzcan en sus proyecciones de
demanda. En estos casos OSINERG aprobar los plazos contractuales correspondientes
a propuesta del Distribuidor.

Artculo 6.- Bases de la Licitacin

6.1 El Distribuidor que inicia el proceso de Licitacin es responsable de conducirlo y preparar
el proyecto de Bases de la Licitacin, las cuales deben incluir entre otros requisitos la
proforma de contrato, para presentarlas al OSINERG para su aprobacin.
6.2 Es responsabilidad de OSINERG aprobar las Bases de Licitacin, modelos de contrato,
trminos y condiciones del proceso de Licitacin, frmulas de actualizacin de precios firmes
y supervisar su ejecucin.
6.3 Corresponde al OSINERG, cautelar que durante todo el proceso de la Licitacin no se
afecte la libre competencia o haya riesgo de abuso de posicin de dominio de mercado entre
empresas vinculadas.
Cc:
R. OSINERG N 402-2006-OS-CD ("Lineamientos Generales y Modelo de Contrato para las Bases de
Licitacin de Suministros de Energa Elctrica para las Empresas Concesionarias de Distribucin Elctrica - Ao
2006)
En el caso de los gastos que no hayan sido cubiertos con el monto que se recaude por la venta de las Bases de
la Licitacin, stos sern asumidos por todos los Distribuidores que participan en la Licitacin, en forma
proporcional a la Potencia Requerida mxima correspondiente a cada Distribuidor en el proceso de Licitacin.
5 Numeral agregado mediante Decreto Legislativo N 1041 publicado con fecha 26 de junio del 2008, cuyo texto

rige en la actualidad.
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Artculo 7.- Precio mximo para adjudicar contratos en una Licitacin y casos de
nueva convocatoria
7.1

Para efectos de cada Licitacin OSINERG establecer un precio mximo para la

adjudicacin de los contratos respectivos, el cual deber incentivar inversiones
eficientes en generacin, tomando en cuenta el plazo de suministro a que se refiere el
inciso I del artculo 8 de la presente Ley. Dicho precio mximo se mantendr en
reserva y en custodia de un Notario Pblico durante el proceso de Licitacin,
hacindose pblico nicamente en caso de que no se obtuvieran ofertas suficientes
para cubrir toda la demanda licitada a un precio inferior o igual al precio mximo.

7.2

En los casos en que, como resultado de la Licitacin, no se obtuvieran ofertas de

abastecimiento suficientes a un precio inferior o igual al precio mximo para cubrir
toda la demanda licitada, se priorizar la asignacin de las ofertas ganadoras a la
atencin de la demanda de los Usuarios Regulados. En estos casos, se efectuar una
nueva convocatoria dentro de un plazo mximo de treinta (30) das hbiles, debiendo
incorporarse las modificaciones que sean necesarias al proceso de Licitacin, las que
debern ser aprobadas por el OSINERG.

Artculo 8.- Condiciones de los contratos derivados de un proceso de Licitacin

Los contratos que se celebren como resultado de un proceso de Licitacin debern contener
los mismos trminos de las correspondientes propuestas ganadoras, sujetos a las siguientes
condiciones:
I.

Plazos de suministro de hasta veinte (20) aos y Precios Firmes, ninguno de los
cuales podr ser modificado por acuerdo de las partes, a lo largo de la vigencia
del contrato, salvo autorizacin previa de OSINERGMIN. Cuando se trate de
reducciones de precios durante la vigencia de los respectivos contratos, los
Distribuidores debern transferir a los consumidores el cincuenta por ciento
(50%) de dichas reducciones. 6

II.

Precio de potencia igual al Precio Bsico de Potencia vigente a la fecha de la

Licitacin con carcter de Precio Firme.

III.

Frmulas de actualizacin de los Precios Firmes de acuerdo a las Bases de

Licitacin.

IV.

Garanta de suministro de energa propia, contratada con terceros o mediante un

programa de inversiones que incremente la oferta de generacin.

Artculo 9.- Obligaciones de los participantes en los procesos de Licitacin

6 El literal I original dispona: I. Plazos de suministro de hasta diez (10) aos y Precios Firmes, ninguno de los cuales podr ser

modificado por acuerdo de las partes, a lo largo de la vigencia del contrato, salvo autorizacin previa de OSINERG. Cuando se
trate de reducciones de precios durante la vigencia de los respectivos contratos, los Distribuidores debern transferir a los
consumidores el cincuenta por ciento (50%) de dichas reducciones. Posteriormente fue modificado mediante Decreto
Legislativo N 1002, Decreto Legislativo de Promocin de la Inversin Privada para la Generacin de Electricidad con el Uso
de Energas Renovables, publicado el 02 de mayo del 2008, con el siguiente texto: I. Plazos de suministro de hasta quince

(15) aos y Precios Firmes, ninguno de los cuales podr ser modificado por acuerdo de las partes, a lo largo de la vigencia
del contrato, salvo autorizacin previa de OSINERGMIN. Cuando se trate de reducciones de precios durante la vigencia de los
respectivos contratos, los Distribuidores debern transferir a los consumidores el cincuenta por ciento (50%) de dichas
reducciones. Finalmente fue modificado mediante Decreto Legislativo N 1041 publicado con fecha 26 de junio del 2008,
cuyo texto rige en la actualidad.

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9.1 Las obligaciones de quienes participen en los procesos de Licitacin, incluyendo los
requisitos, fideicomisos u otras garantas que debern otorgar las partes, as como su
obligacin de suscribir los contratos de suministro resultantes de los procesos de
Licitacin, se establecern conforme a lo que determine el Reglamento.
9.2 Cada Distribuidor que participe en una Licitacin suscribir, en forma individual e
independiente, los contratos de suministro que resulten de dicho proceso.
Artculo 10.- Incentivos para promover convocatoria anticipada de Licitaciones
destinadas a la cobertura de la demanda de servicio pblico de electricidad
Se establece un rgimen de incentivos para promover la convocatoria anticipada de
Licitaciones destinadas a la cobertura de la demanda del servicio pblico de electricidad. El
referido esquema autoriza la incorporacin de un cargo adicional que el Distribuidor podr
incluir en sus precios a sus Usuarios Regulados. Dicho cargo ser directamente proporcional
al nmero de aos de anticipacin de la convocatoria segn lo que establece el Reglamento.
El cargo anterior no podr ser superior al tres por ciento (3%) del precio de energa
resultante de la Licitacin.

Captulo Tercero
El Mercado de Corto Plazo
Artculo 11.- El Mercado de Corto Plazo
11.1 Pueden participar en el Mercado de Corto Plazo los Generadores, Distribuidores para
atender a sus Usuarios Libres y los Grandes Usuarios Libres, con las condiciones
establecidas en el Reglamento.
11.2 La compra y venta de energa en el Mercado de Corto Plazo se efecta en funcin a los
Costos Marginales de Corto Plazo nodales.
11.3 Los retiros de potencia que se efecten en el Mercado de Corto Plazo, que coincidan
con la mxima demanda del periodo mensual, estarn sujetos al pago por Capacidad,
de acuerdo con lo establecido en el Reglamento.
11.4 Los Generadores, Distribuidores y Grandes Usuarios Libres, en caso de que fuera
necesario, debern constituir fideicomisos u otras garantas de realizacin inmediata
como respaldo de los retiros de capacidad y energa que efecten del Mercado de
Corto Plazo, de tal manera que se garantice el pago oportuno en dicho mercado.
11.5 El Reglamento establecer los lineamientos para:
a) El funcionamiento y organizacin del Mercado de Corto Plazo;
b)

Las reglas para la liquidacin de las operaciones de transferencia realizadas en el

Mercado de Corto Plazo;

c)

Las condiciones y requisitos a que se encuentra sujeta la participacin de los

Generadores, Distribuidores y Grandes Usuarios Libres en las operaciones del
Mercado de Corto Plazo;

d)

Los trminos y condiciones para la constitucin de garantas y las penalidades por

su incumplimiento.

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Captulo Cuarto
Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES)
Artculo 12.- Naturaleza del COES
12.1 El COES tiene por finalidad coordinar la operacin de corto, mediano y largo plazo del
SEIN al mnimo costo, preservando la seguridad del sistema, el mejor
aprovechamiento de los recursos energticos, as como planificar el desarrollo de la
transmisin del SEIN y administrar el Mercado de Corto Plazo.
12.2 El COES es una entidad privada, sin fines de lucro y con personera de Derecho
Pblico. Est conformado por todos los Agentes del SEIN y sus decisiones son de
cumplimiento obligatorio por los Agentes.
Artculo 13.- Funciones de inters pblico
El COES tiene a su cargo las siguientes funciones de inters pblico:
a)

Elaborar la propuesta del Plan de Transmisin para su aprobacin por el Ministerio;

b)

Elaborar los procedimientos en materia de operacin del SEIN y administracin del

Mercado de Corto Plazo, para su aprobacin por OSINERG;

c)

Asegurar el acceso oportuno y adecuado de los interesados a la informacin sobre la

operacin del SEIN, la planificacin del sistema de transmisin y la administracin del
Mercado de Corto Plazo;

d)

Asegurar condiciones de competencia en el Mercado de Corto Plazo; y,

e) Procurar las mejoras tecnolgicas que aseguren el eficiente cumplimiento de sus

funciones.
Artculo 14.- Funciones operativas7
El COES tiene a su cargo las siguientes funciones:
a)

Desarrollar los programas de operacin de corto, mediano y largo plazo, as como

disponer y supervisar su ejecucin;

b)

Programar y coordinar el mantenimiento mayor de las instalaciones de generacin y

transmisin;

c)

Coordinar la operacin en tiempo real del SEIN;

d)

Coordinar la operacin de los enlaces internacionales y administrar las TIE;

e)

Calcular los costos marginales de corto plazo del sistema elctrico;

f)

Calcular la potencia y energa firmes de cada una de las unidades generadoras;

g)

Determinar y valorizar las Transferencias de potencia y energa entre los Agentes

integrantes del COES;

7 Sumilla sustituida por Ley N 29162, publicada el 20 de diciembre del 2007. La redaccin original estableca lo
siguiente: Artculo 14.- Funciones administrativas.- El COES tiene a su cargo las siguientes funciones

administrativas:

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h)

Administrar el Mercado de Corto Plazo;

i)

Asignar responsabilidades en caso de trasgresiones a la NTCSE as como calcular las

compensaciones que correspondan;

j)

Planificar y administrar la provisin de los Servicios Complementarios que se requieran

para la operacin segura y econmica del SEIN; y,

k) Resolver divergencias o controversias derivadas de la aplicacin de la Ley, del

Reglamento, de las normas tcnicas, de los procedimientos y dems disposiciones
complementarias, dentro del mbito de su competencia, as como de los recursos
impugnativos que se interpongan contra sus decisiones.
Las decisiones del COES, que afecten a los Usuarios Regulados, pueden ser impugnadas
por estos o sus representantes ante el Tribunal de Solucin de Controversias del
OSINERGMIN, el que resuelve como ltima instancia administrativa.
En los dems casos, la solucin de controversias se ventila mediante arbitraje, de
acuerdo con la Ley N 26572, Ley General de Arbitraje, y con lo que establezca el
Estatuto del COES.8
Artculo 15.- rganos de gobierno
Los rganos de gobierno del COES son: la Asamblea, el Directorio y la Direccin Ejecutiva.
Artculo 16.- La Asamblea del COES
16.1 La Asamblea es el rgano supremo del COES. Tiene como funciones las siguientes:
a)
b)

Designar y remover, segn corresponda, al Presidente del Directorio y fijar la

remuneracin del Presidente y de los Directores;
Aprobar el presupuesto anual;

c)

Designar o delegar en el Directorio la designacin de los auditores externos;

d)

Pronunciarse sobre la gestin y los resultados econmicos del ejercicio anterior,

expresados en los estados financieros;

e)

Aprobar y modificar los estatutos del COES.

16.2 La Asamblea est integrada por los Agentes del SEIN, agrupados en cuatro subcomits:
uno de Generadores, uno de Distribuidores, uno de Transmisores y uno de Usuarios
Libres.
16.3 Los acuerdos de la Asamblea, para cada decisin, se adoptan cuando se alcance en la
votacin un puntaje superior al 66,7% del puntaje mximo total. El puntaje total a
favor de una determinada decisin resulta de sumar el puntaje a favor de todos los
subcomits. El puntaje de cada subcomit ser igual al cociente del nmero de sus
8 Literal k) modificado por Ley N 29162, publicada el 20 de diciembre del 2007. La redaccin original estableca
lo siguiente: k) Resolver divergencias o controversias derivadas de la aplicacin de la Ley, del Reglamento,

Normas Tcnicas, Procedimientos y dems disposiciones complementarias, dentro del mbito de su

competencia, as como los recursos impugnativos que se interpongan contra sus decisiones. Las decisiones del
COES, que afecten a los Usuarios Regulados, pueden ser impugnadas ante el Tribunal de Solucin de
Controversias de OSINERG quien resuelve como ltima instancia administrativa

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integrantes que vot a favor de una determinada decisin, entre el nmero total de los
integrantes que lo conforman.
16.4 El Reglamento establece los requisitos de convocatoria, qurum y dems aspectos
relativos a la celebracin de la Asamblea.
Artculo 17.- El Directorio del COES
17.1 El Directorio es el responsable del cumplimiento de las funciones sealadas en los
artculos 13 y 14 de la presente Ley. Los Directores no estarn sujetos a mandato
imperativo ni a subordinacin jerrquica. En el desempeo de sus funciones debern
actuar de manera independiente, imparcial y tcnica.
17.2 El Directorio est integrado por cinco (5) miembros, por un periodo de cinco (5) aos,
cuatro (4) en representacin de cada uno de los subcomits establecidos en el
numeral 16.2 del artculo 16 de la presente Ley y uno designado por la Asamblea,
quien lo presidir.
17.3 El Presidente y los miembros del Directorio debern tener un mnimo de diez (10) aos
de experiencia profesional en el sector elctrico. Mientras ejerzan su cargo, estn
prohibidos de desempear actividades para la Administracin Pblica bajo cualquier
modalidad; as como poseer vnculos laborales, comerciales o financieros con los
Agentes, sus empresas vinculadas, o con los accionistas mayoritarios de las mismas.
La nica excepcin a las restricciones sealadas es la actividad docente. Una vez que
cesen en el ejercicio del cargo estarn sujetos a las mismas prohibiciones por el lapso
de un (1) ao, periodo durante el cual percibirn la misma remuneracin del periodo
en ejercicio, salvo que hayan cometido falta grave.
17.4 Los miembros del Directorio slo pueden ser removidos por la Asamblea en caso de
incapacidad o falta grave, debidamente comprobada y fundamentada.
17.5 El Directorio debe informar peridicamente a los Agentes, al Ministerio y al OSINERG
los hechos, actos, acuerdos y decisiones de importancia que puedan afectar la
operacin del sistema, del Mercado de Corto Plazo y/o de la Planificacin de la
Transmisin. Dicha informacin debe ser publicada en el portal de Internet del COES
junto con la respectiva documentacin de sustento.
Artculo 18.- La Direccin Ejecutiva del COES
18.1 La Direccin Ejecutiva est constituida por la Direccin de Operaciones y la Direccin de
Planificacin de Transmisin, cuyas funciones son las que establece el Reglamento.
18.2 El Director Ejecutivo es seleccionado por el Directorio. Slo podr ser removido por ste
en caso de incapacidad o falta grave, debidamente comprobada y fundamentada, con
el voto de al menos cuatro (4) Directores.
Artculo 19.- Presupuesto del COES y aportes de los Agentes
19.1 El presupuesto del COES ser cubierto por aportes de los Agentes, los cuales se
determinarn en proporcin a los montos registrados en el ejercicio anterior, de:
a) Las inyecciones de potencia y energa de los Generadores, valorizadas al Precio
Bsico de la Potencia de Punta y a Costo Marginal de Corto Plazo, respectivamente;
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b) Los ingresos totales derivados de la prestacin del servicio de transmisin de los

Transmisores;
c) Los retiros de potencia y energa de los Distribuidores y Usuarios Libres, valorizadas
al Precio Bsico de la Potencia de Punta y a Costo Marginal de Corto Plazo,
respectivamente.
19.2 El presupuesto no podr ser superior a la suma del 0,75% de cada uno de los montos
mencionados.

Captulo Quinto
Adecuacin del marco legal de la transmisin
Artculo 20.- Sistema de Transmisin del SEIN

20.1 El Sistema de Transmisin del SEIN est integrado por instalaciones:

a) Del Sistema Garantizado de Transmisin10.
b) Del Sistema Complementario de Transmisin11.
c) Del Sistema Principal de Transmisin.
d) Del Sistema Secundario de Transmisin.
20.2

Las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin y del Sistema

Complementario de Transmisin son aquellas cuya puesta en operacin comercial se
produce en fecha posterior a la promulgacin de la presente Ley, conforme se
establece en los artculos siguientes.

20.3 Las instalaciones del Sistema Principal de Transmisin y del Sistema Secundario de
Transmisin son aquellas instalaciones calificadas como tales al amparo de la LCE y
cuya puesta en operacin comercial se ha producido antes de la promulgacin de la
9 Lo establecido en el Artculo 7 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM, es de
aplicacin a los Refuerzos de cualquiera de las instalaciones que integran los Sistemas de Transmisin
comprendidos en el numeral 20.1 del Artculo 20 de la Ley 28832. Asimismo, se menciona que, en las
situaciones particulares en que no sea posible aplicar los procedimientos establecidos, el Ministerio podr
adoptar un mecanismo especfico que responda a las caractersticas de la instalacin a reforzar.
10 Conforme al Artculo 2 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM, el SGT est
conformado por todas aquellas instalaciones incluidas en el Plan de Transmisin que se construyen como
resultado de un proceso de licitacin. Asimismo, los titulares de las correspondientes instalaciones debern
suscribir un Contrato de Concesin de SGT y el correspondiente Contrato de Concesin Definitiva de
Transmisin Elctrica. El plazo de vigencia del Contrato de Concesin de SGT ser establecido en cada caso por
el Ministerio, tomando en consideracin las recomendaciones del Plan de Transmisin y la vida til de dichas
instalaciones.
11 Conforme al Artculo 3 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM, forman parte
del SCT todas aquellas instalaciones del Plan de Transmisin que son construidas por iniciativa propia de los
Agentes; las instalaciones del Sistema de Transmisin a que se refiere el literal c), numeral 27.2 del Artculo
27 de la Ley; las instalaciones de transmisin construidas por iniciativa de los Distribuidores, que no se
encuentran incluidas en los alcances del Plan de Transmisin; toda otra instalacin no incluida en el Plan de
Transmisin. Se seala que, en todos los casos es necesario que se suscriba el correspondiente Contrato de
Concesin Definitiva de Transmisin Elctrica, excepto cuando se trate de Distribuidores para instalaciones de
transmisin dentro de su zona de concesin de distribucin.
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presente Ley.
Artculo 21.- Plan de Transmisin
21.1 El desarrollo del Sistema Garantizado de Transmisin se realiza conforme al Plan de
Transmisin, el cual se actualizar y publicar cada dos (2) aos.
21.2 El Ministerio aprueba el Plan de Transmisin, con la opinin previa de OSINERG. Para
la opinin favorable, el OSINERG deber verificar que el estudio del COES haya
cumplido con las polticas y criterios establecidos por el Ministerio. El Plan de
Transmisin tiene carcter vinculante para las decisiones de inversin que se adopten
durante su vigencia12.
21.3 El proceso para la elaboracin y aprobacin del Plan de Transmisin debe cumplir con
las polticas de transparencia de informacin, audiencias pblicas y mecanismos de
participacin de los Agentes del sistema, organizaciones representativas de usuarios y
dems interesados, segn lo establece el Reglamento.
Artculo 22.- Instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin 13
22.1 El Sistema Garantizado de Transmisin est conformado por las instalaciones del Plan
de Transmisin cuya concesin y construccin sean resultado de un proceso de
licitacin pblica.
22.2 Para las instalaciones comprendidas en el Sistema Garantizado de Transmisin se
tendr en cuenta lo siguiente14:
a) El plazo mximo de concesin tendr una duracin de treinta (30) aos de
operacin comercial, ms el tiempo necesario para su construccin;
b) El Ministerio podr conducir directamente o encargar a la Agencia de Promocin de
la Inversin Privada (PROINVERSIN) los procesos de licitacin necesarios para
implementar el Plan de Transmisin. Si son encargados, estos procesos de licitacin
se realizarn al amparo de las normas y procedimientos con que cuenta
PROINVERSIN para estos efectos. En el caso de instalaciones de Refuerzo, el
12 Conforme a lo sealado en este artculo, con fecha 23.11.2006, se public en el Diario Oficial El Peruano, la
R.M N 552-2006-MEM/DM, con la cual se aprob el Plan Transitorio de Transmisin para el perodo 2007 2008, cuyo texto ntegro se encuentra adjunto al presente documento.
13 Conforme al Artculo 9 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM, la concesin,
cuya instalacin segn lo previsto en el Plan de Transmisin deba continuar en servicio por aplicacin de lo
dispuesto en el literal d) del numeral 22.2 del Artculo 22 de la Ley 28832, ser licitada por el Ministerio o
encargada a PROINVERSION de acuerdo a lo establecido en el Artculo 20, con una anticipacin no menor
de dieciocho (18) meses a la fecha de conclusin del respectivo Contrato de Concesin de SGT. El ganador
de la licitacin suscribir el nuevo Contrato de Concesin del SGT.
14 Conforme al Artculo 8 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM, OSINERGMIN
determinar el valor remanente de las instalaciones de Refuerzo de instalaciones del SGT que se hayan
ejecutado durante el plazo de vigencia de la concesin, utilizando para ello la Base Tarifaria establecida y las
compensaciones percibidas por el concesionario a la fecha de terminacin del respectivo Contrato de
Concesin de SGT. Se estipula asimismo que, en caso que la instalacin de transmisin deba continuar en
servicio en aplicacin del literal d) del numeral 22.2 del Artculo 22 de la Ley N 28832, el Concesionario
entrante pagar al Concesionario saliente, el valor remanente de los Refuerzos en la oportunidad que asuma
la operacin de las instalaciones.
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titular de la concesin de transmisin tendr la preferencia para ejecutarlas

directamente.
De no ejercer dicha preferencia, el proyecto de la instalacin de Refuerzo se incluir
en los procesos de licitacin; 15 16 17
c) Una vez vencido el plazo de otorgamiento de la concesin, los activos de
transmisin sern transferidos al Estado sin costo alguno, salvo el valor remanente
de los Refuerzos que se hayan ejecutado durante el plazo de vigencia de la
concesin;
d) Dos (2) aos previos al vencimiento de la concesin, el COES evaluar, dentro del
Plan de Transmisin, la necesidad y el plazo de mantener en uso la instalacin de
transmisin. En caso de que resulte conveniente continuar con su utilizacin, el
Ministerio proceder a licitar nuevamente la concesin, empleando como factor de
competencia la remuneracin garantizada que cubra los Costos de Explotacin
durante el siguiente plazo de concesin18 19 20.

15 Literal modificado mediante Ley 28958 publicada en el Diario Oficial el da 20.01.2007. La redaccin original
sealaba: b) El Ministerio conducir los procesos de Licitacin necesarios para implementar el Plan de

Transmisin. En caso de instalaciones de Refuerzo, el titular de la concesin de transmisin tendr la

preferencia para ejecutarlas directamente. De no ejercerla, se incluirn en los procesos de Licitacin; ..

16 Conforme al Artculo 7 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM, una vez
aprobado y publicado el Plan de Transmisin, los titulares de las instalaciones sobre las que se ha previsto
ejecutar los Refuerzos incluidos en la relacin de Proyectos Vinculantes del Plan de Transmisin, tienen un
plazo de treinta (30) das hbiles para someter a consideracin de OSINERGMIN la especificacin detallada
de las obras del Refuerzo a ejecutarse. Se seala asimismo que, dentro de los treinta (30) das hbiles
despus de vencido el plazo sealado, OSINERGMIN determinar una propuesta de Base Tarifaria para las
correspondientes instalaciones de Refuerzo; y que una vez aprobada la Base Tarifaria, los respectivos
titulares tienen un plazo de quince (15) das hbiles para ejercer su derecho de preferencia a que se refiere
el literal b) del numeral 22.2 del Artculo 22 de la Ley 28832. Finalmente se establece que, cuando la
instalacin a ser reforzada sea del SGT y el titular de dicha instalacin ejerza su derecho de preferencia,
suscribir el Addendum a su Contrato de Concesin del SGT para que la instalacin de Refuerzo sea
incorporada a dicho Contrato. El Refuerzo formar parte del SGT desde la fecha en que entre en operacin
comercial.
17 De acuerdo al Artculo 20 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM, referido a
requisitos para convocar a Licitacin Pblica para implementar el Plan de Transmisin, el Ministerio, mediante
Resolucin Ministerial, podr encargar a ProInversin la conduccin del proceso de licitacin hasta la
adjudicacin de la buena pro, de acuerdo con lo dispuesto por el inciso b) del numeral 22.2. del Artculo 22
de la Ley N 28832.
18 Conforme al numeral 15.3 del Artculo 15 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007EM, la relacin de las instalaciones del Sistema de Transmisin que deben continuar en operacin, sealando
las obras de renovacin y reposicin necesarias, as como el plazo para el nuevo perodo de concesin a ser
licitada, de acuerdo con lo dispuesto en el literal d) del numeral 22.2 del Artculo 22 de la Ley N 28832.
19 De acuerdo al Artculo 20 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM, una de los
requisitos para convocar a Licitacin Pblica para implementar el Plan de Transmisin, es para Otorgar la
concesin de SGT de las instalaciones del Sistema de Transmisin que deben continuar en servicio, de
acuerdo a lo sealado en el literal d) del numeral 22.2 del Artculo 22 de la Ley N 28832.
20 Conforme al literal c) del Artculo 21 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM,
referido a Bases de la Licitacin, el monto referencial de la licitacin o el valor remanente de los Refuerzos,
en el caso de licitaciones a que se refiere el inciso d) del numeral 22.2. del Artculo 22 de la Ley N 28832.

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Artculo 23.- Objetivos de la determinacin de los cargos del Sistema Garantizado

de Transmisin
La determinacin de los cargos del Sistema Garantizado de Transmisin tiene como
objetivos:
a) Garantizar la remuneracin de las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin;
b) Lograr estabilidad y predictibilidad tanto respecto al pago que deban hacer la generacin
y la demanda, como de los ingresos de los concesionarios de transmisin;
c) Establecer las obligaciones de pago que corresponden a todos los usuarios del Sistema
Garantizado de Transmisin.
Artculo 24.- Base Tarifaria
OSINERG establece la Base Tarifaria, que incluye los siguientes componentes:
a) La remuneracin de las inversiones, calculadas como la anualidad para un periodo de
recuperacin de hasta treinta (30) aos, con la tasa de actualizacin definida en el
artculo 79 de la Ley de Concesiones Elctricas;
b) Los costos eficientes de operacin y mantenimiento, de acuerdo con lo que se establezca
en el Reglamento; y,
c) La liquidacin correspondiente por el desajuste entre lo autorizado como Base Tarifaria
del ao anterior y lo efectivamente recaudado.
Artculo 25.- Componentes de inversin, operacin y mantenimiento de la Base
Tarifaria
25.1 Los componentes de inversin, operacin y mantenimiento de la Base Tarifaria, dentro
del periodo de recuperacin, son iguales a:
a) Los valores que resulten del proceso de licitacin pblica, para el caso de las
instalaciones que se liciten, actualizados con sus respectivos ndices conforme el
procedimiento que se establece en el Reglamento;
b) Los valores establecidos por OSINERG previamente a su ejecucin, para el caso que
el titular del Sistema de Transmisin ejerza el derecho de preferencia establecido en
el artculo 22, numeral 22.2, inciso b), para la ejecucin de Refuerzos de
Transmisin.
25.2 Para el caso de las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin sealadas en
el artculo 22, numeral 22.2, inciso d), que se vuelvan a entregar en concesin, los
componentes de inversin, operacin y mantenimiento de la Base Tarifaria sern
equivalentes al Costo de Explotacin.
Artculo 26.- Remuneracin de la Base Tarifaria
La compensacin para remunerar la Base Tarifaria de las instalaciones del Sistema
Garantizado de Transmisin, es asignada a los Usuarios por OSINERGMIN. A la Base
Tarifaria se le descuenta el correspondiente Ingreso Tarifario y el resultado se denomina
Peaje de Transmisin. El valor unitario del Peaje de Transmisin ser igual al cociente del
Peaje de Transmisin entre la demanda de los Usuarios. El valor unitario del Peaje de
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Transmisin ser agregado al Precio de la Potencia de Punta en Barra en concordancia con

lo establecido en el inciso h) del artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas, conforme
lo establezca el Reglamento.
La Base Tarifaria y el Peaje de Transmisin se sumarn a los conceptos de Costo Total de
Transmisin y Peaje por Conexin a que se refieren los artculos 59 y 60 de la Ley de
Concesiones Elctricas. 21
Artculo 27.- Instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin
27.1 Se consideran como instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin
aquellas que son parte del Plan de Transmisin y cuya construccin es resultado de la
iniciativa propia de uno o varios Agentes. Adems, son parte del Sistema
Complementario de Transmisin todas aquellas instalaciones no incluidas en el Plan de
Transmisin.
27.2 Para las instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin se tendr en cuenta
lo siguiente:
a) Debern contar con la conformidad del COES, mediante un estudio que determine
que la nueva instalacin no perjudica la seguridad ni la fiabilidad del SEIN22.
b) OSINERG establecer el monto mximo a reconocer como costo de inversin,
operacin y mantenimiento. Las compensaciones y tarifas se regulan considerando
los criterios establecidos en la Ley de Concesiones Elctricas para el caso de los
Sistemas Secundarios de Transmisin.
c) En el caso de instalaciones que permiten transferir electricidad hacia los Usuarios
Libres o que permiten a los Generadores entregar su energa producida al SEIN,
21 El Artculo original dispona lo siguiente: Artculo 26.- Compensaciones para remunerar la Base Tarifaria

26.1 La asignacin de compensaciones para remunerar la Base Tarifaria de las instalaciones del Sistema
Garantizado de Transmisin, es realizada por OSINERG en proporcin al beneficio econmico que las
instalaciones proporcionan a los Usuarios y Generadores. El beneficio econmico se determina segn el
procedimiento que establezca el Reglamento. La asignacin de beneficiarios slo puede ser revisada de
acuerdo con lo que establezca el Reglamento.
26.2 La compensacin asignada a los Generadores se prorratea entre ellos en proporcin al respectivo
beneficio econmico, a propuesta del COES.
26.3 A la compensacin asignada a los Usuarios se le descuenta el correspondiente Ingreso Tarifario y el
resultado se denomina Peaje de Transmisin. El valor unitario del Peaje de Transmisin ser igual al
cociente del Peaje de Transmisin entre la demanda de los Usuarios y ser agregado a los Precios en
Barra que correspondan, segn lo que establezca el Reglamento.
26.4 La compensacin asignada a los Usuarios y el Peaje de Transmisin se sumarn a los conceptos del
Costo Total de Transmisin y Peaje por Conexin a que se refieren los artculos 59 y 60 de la Ley de
Concesiones Elctricas, respectivamente.
Posteriormente ha sido modificado mediante Decreto Legislativo N 1041 publicado con fecha 26 de junio del
2008, cuyo texto rige en la actualidad.
22 Conforme al Artculo 10 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM,
OSINERGMIN, el interesado en ejecutar un proyecto del SCT, solicitar al COES un certificado de conformidad
de acuerdo a lo establecido en el literal a) del numeral 27.2 de la Ley 28832, sustentado con un Estudio de
Pre Operatividad. Se seala asimismo que, el COES establecer el procedimiento que se requiera para este
efecto; que el COES deber proporcionar a los interesados, la informacin de las instalaciones existentes del
SEIN que ellos requieran para efectuar los Estudios de Pre Operatividad. Se establece que, para el
otorgamiento de la Concesin Definitiva de Transmisin Elctrica, el interesado presentar a la Direccin el
certificado de conformidad emitido por el COES.
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dichos Agentes podrn suscribir contratos para la prestacin del servicio de

transporte y/o distribucin, con sus respectivos titulares, en los cuales la
compensacin correspondiente ser de libre negociacin.
Para uso de las instalaciones por terceros, o a la terminacin de dichos contratos,
las compensaciones y tarifas, para los mismos, se regulan segn el criterio
establecido en el literal b) anterior23.
Artculo 28.- Instalaciones pertenecientes al Sistema Principal de Transmisin y
al Sistema Secundario de Transmisin
Las tarifas y compensaciones de las instalaciones pertenecientes al Sistema Principal y al
Sistema Secundario de Transmisin se regirn de acuerdo a lo dispuesto en la LCE.

Captulo Sexto
Formacin de Precios a Nivel Generacin
Artculo 29.- La formacin de los Precios a Nivel Generacin para Usuarios
Regulados
29.1 Los Precios a Nivel Generacin para Usuarios Regulados se calcularn como el
promedio ponderado de los siguientes precios:
a) Contratos sin Licitacin. Por cada contrato, los precios sern igual al promedio de
los Precios en Barra y los precios del contrato sin Licitacin;
b) Contratos resultantes de Licitaciones. Por cada contrato, los precios sern iguales a
los Precios Firmes resultantes de la Licitacin, considerando el rgimen de
incentivos definido en el artculo 10.
29.2 Para efectos de la determinacin de los Precios a Nivel Generacin, los precios usados
en los incisos a) y b) del numeral anterior, no incluirn los cargos de transmisin que
son asumidos por los Usuarios.
29.3 El Reglamento establecer el mecanismo de compensacin entre los Usuarios
Regulados, a fin de que el Precio a Nivel Generacin para los Usuarios Regulados en el
SEIN sea nico, excepto por las prdidas y la congestin de los sistemas de
transmisin.

Captulo Sptimo
Mecanismo de Compensacin y Licitaciones para Sistemas Aislados
Artculo 30.- Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados24
23 Conforme al Artculo 11 del Reglamento de Transmisin aprobado mediante D.S. 027-2007-EM, los
interesados que requieran utilizar instalaciones del SCT a que se refiere el literal c), numeral 27.2 del Artculo
27 de la Ley 28832, debern acordar las condiciones de acceso con el titular de las instalaciones
involucradas, hasta el lmite de la Capacidad Disponible de dichas instalaciones.
24 Mediante D.S. 069-2006-EM, publicado el 28 de noviembre del 2006, se Aprob el Reglamento del Mecanismo
de Compensacin para Sistemas Aislados, cuyo objetivo, de acuerdo a su Artculo 1 es establecer las
premisas, condiciones y procedimientos necesarios para la aplicacin del Mecanismo de Compensacin de una
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30.1 Crase el Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados destinado a favorecer el

acceso y utilizacin de la energa elctrica a los Usuarios Regulados atendidos por
Sistemas Aislados. Su finalidad es compensar una parte del diferencial entre los Precios
en Barra de Sistemas Aislados y los Precios en Barra del SEIN, segn lo que establece
el Reglamento.
30.2 Los recursos necesarios para el funcionamiento del Mecanismo de Compensacin para
Sistemas Aislados se obtendrn de hasta el cincuenta por ciento (50%) del aporte de
los Usuarios de electricidad, a que se refiere el inciso h. del artculo 7 de la Ley N
28749. El monto especfico ser determinado por el Ministerio de Energa y Minas cada
ao, de conformidad a lo que establece el Reglamento25.
Artculo 31.- Licitaciones para la nueva generacin en Sistemas Aislados
31.1 Los Distribuidores de Sistemas Aislados podrn convocar Licitaciones considerando los
trminos, plazos, condiciones y obligaciones sealadas en el Captulo Segundo de la
presente Ley.
31.2 En los procesos de Licitacin para Sistemas Aislados, OSINERG tiene las mismas
responsabilidades sealadas en el Captulo Segundo de la presente Ley.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Nueva opcin para Usuarios Libres
Los Usuarios con una mxima demanda anual comprendida dentro del rango que se
establezca en el Reglamento podrn acogerse, a su eleccin, a la condicin de Usuario Libre
o Usuario Regulado. El cambio de condicin requerir un preaviso con anticipacin no menor
a un (1) ao, segn los trminos que establezca el Reglamento. En caso de que el Usuario
cambie de condicin deber mantener esta nueva condicin por un plazo no menor de tres
(3) aos.
SEGUNDA.- Nueva referencia para la comparacin del Precio en Barra
El Precio en Barra que fija OSINERG, no podr diferir, en ms de diez por ciento (10%), del
promedio ponderado de los precios de las Licitaciones, vigentes al 31 de marzo de cada ao,
segn se establece en el Reglamento.
TERCERA.- Precisiones para los Contratos de Suministro de Gas Natural
parte del diferencial entre los Precios en Barras de Sistemas Aislados y Precios en Barra del SEIN, a que se
refiere el Artculo 30 de la Ley N 28832. .Segn su Primera Disposicin Final, el Mecanismo de Compensacin
para Sistemas Aislados ser aplicable a partir de la fijacin de Tarifas en Barra correspondiente al perodo
mayo 2007 - abril 2008.
25 Conforme lo establece el numeral 3.4 del Artculo 3 del Reglamento del Mecanismo de Compensacin para
Sistemas Aislados aprobado por D.S. 069-2006-EM, publicado el 28 de noviembre del 2006, se Aprob el
Reglamento de Sistemas Aislados, el monto especfico es el monto a que se refiere el Numeral 30.2 del Artculo
30 de la Ley 28832.

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Para los contratos de compraventa o suministro de energa elctrica y/o de gas natural, es
aplicable lo dispuesto por los artculos 5 y 6 del Decreto Legislativo N 701, Decreto
Legislativo contra las prcticas monoplicas, controlistas y restrictivas de la libre
competencia, o los que los sustituyan, de modo que no se podrn aplicar condiciones
comerciales desiguales para prestaciones equivalentes que coloquen a unos competidores en
situacin desventajosa frente a otros.
Sin perjuicio de la existencia de otras circunstancias que podran justificar el establecimiento
de condiciones comerciales diferenciadas, no se considera incurso dentro de la prohibicin
indicada en el prrafo anterior, el establecimiento de precios o condiciones de
comercializacin diferenciados que respondan a diferencias existentes en los costos
involucrados en las operaciones vinculados con los volmenes contratados, el tiempo de
duracin de los contratos, la forma de pago, las condiciones de los suministros, u otras, que
se otorguen de manera general en todos los casos en que se presenten iguales o similares
condiciones.
CUARTA.- Promocin de proyectos hidroelctricos
El Ministerio, dentro de su funcin promotora de nuevas inversiones, deber implementar la
evaluacin del potencial nacional de proyectos hidroelctricos y de fuentes no
convencionales de energa, auspiciando los producidos con energa renovable, y poner a
disposicin de los futuros inversionistas una cartera de proyectos de inversin con perfiles
desarrollados hasta el nivel de prefactibilidad.
El Ministerio establecer los procedimientos estandarizados para la aprobacin de estudios
de impacto ambiental, en plazos predeterminados, para facilitar las inversiones.
El Ministerio establecer en un plazo no mayor de noventa (90) das, las condiciones y
trminos para posibilitar un mecanismo de iniciativas privadas de Clientes Libres para
aportes financieros destinados a inversiones en proyectos de ampliacin de generacin en
empresas del Estado, que tendrn carcter reembolsable.
QUINTA.- Poltica, criterios y metodologa para la elaboracin del Plan de
Transmisin
La poltica para el desarrollo eficiente de la transmisin es definida por el Ministerio.
OSINERG desarrollar los estudios para establecer los criterios y metodologa de
planificacin a ser utilizados en la elaboracin del Plan de Transmisin, los que incluirn,
como mnimo, la calidad de servicio, el nivel de desempeo, los horizontes de planificacin y
los modelos a emplear. Los criterios y metodologa de planificacin que resulten de los
referidos estudios sern sometidos al Ministerio para su aprobacin.
El Reglamento establecer los lmites mximos de voltaje para cada nivel de tensin y los
criterios de asignacin de las instalaciones.
SEXTA.- Armonizacin del marco legal de transmisin
La calificacin de las instalaciones sealada en el artculo 58 de la Ley de Concesiones
Elctricas, vigente a la promulgacin de la presente Ley, no es materia de revisin, ni es
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aplicable a las instalaciones cuya puesta en operacin comercial se produce en fecha

posterior a la promulgacin de la presente Ley.
Lo dispuesto en la presente Ley no ser aplicable a las concesiones otorgadas al amparo del
Texto nico Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesin
al sector privado de las obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos, aprobado
por el Decreto Supremo N 059- 96-PCM, y de la Ley N 27133, Ley de Promocin del
Desarrollo de la Industria del Gas Natural, en aquello que se oponga a lo estipulado en los
respectivos contratos de concesin. A la expiracin de dichos contratos, las instalaciones de
transmisin correspondientes pasarn a formar parte del Sistema Garantizado de
Transmisin considerando lo dispuesto en el numeral 22.2, inciso d), del artculo 22 de la
presente Ley.
Cada instalacin de transmisin existente a la fecha de entrada en vigencia de la presente
Ley se pagar por Usuarios y Generadores en la misma proporcin en que se viene pagando
a dicha fecha y se mantendr invariable y permanente mientras dichas instalaciones formen
parte del Sistema Econmicamente Adaptado. La distribucin al interior del conjunto de
Usuarios o del conjunto de Generadores mantendr el criterio vigente a la fecha de entrada
en vigencia de la presente Ley.
SPTIMA.- Reglas aplicables a la compra-venta de energa de empresas del
Estado en el mercado elctrico
Las empresas con participacin accionaria del Estado, titulares de concesiones o
autorizaciones de generacin o de distribucin, en sus operaciones de compraventa de
electricidad se adecuarn a las condiciones establecidas en la presente Ley y su Reglamento.
En los casos en que resulten aplicables, dichas empresas quedan autorizadas a negociar y
pactar los precios y condiciones comerciales que mejor se adecuen a las condiciones del
mercado.
OCTAVA.- Medidas para
Cogeneracin eficientes

la

promocin

de

la

Generacin

Distribuida

Las actividades de Generacin Distribuida y Cogeneracin interconectadas al SEIN se regirn

por las siguientes disposiciones, de acuerdo con lo que establezca el Reglamento:
a) La venta de sus excedentes no contratados de energa al Mercado de Corto Plazo,
asignados a los Generadores de mayor Transferencia (de compra o negativa) en dicho
mercado; y,
b) El uso de las redes de distribucin pagando nicamente el costo incremental incurrido.
NOVENA.- Ingreso tarifario de los enlaces internacionales
Los montos transferidos por el COES a los Generadores y los que a su vez stos paguen a
los Transmisores por concepto de Ingreso Tarifario de los Enlaces Internacionales, son gasto
o costo deducibles para efectos de la determinacin de la renta neta del COES y de los
Generadores, respectivamente.

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DCIMA.- Expedicin de Reglamentos

El Poder Ejecutivo expedir la reglamentacin necesaria para la aplicacin de la presente
Ley, dentro de los ciento ochenta (180) das calendarios siguientes a la fecha de su
publicacin.
UNDCIMA.- Recursos para Capacitacin en Electricidad
Crase el Consejo de Administracin de Recursos para la Capacitacin en Electricidad
(CARELEC) con el objeto de financiar la transferencia de tecnologa y capacitacin en el
mbito del Subsector Electricidad, con un presupuesto anual no mayor al diez por ciento
(10%) del monto de los aportes efectuados por las empresas elctricas el ao anterior, a
que se refiere el inciso g) del artculo 31 de la Ley de Concesiones Elctricas. El Reglamento
definir la organizacin y funcionamiento del referido Consejo.
DUODCIMA.- Costos Marginales ante interrupciones del suministro de gas
natural
En el caso de interrupcin total o parcial del suministro de gas natural a centrales de
generacin elctrica, debido a problemas en la inyeccin o a fallas en el sistema de
transporte de la Red Principal definidas en la Ley N 27133, los costos marginales de corto
plazo sern iguales a los registrados en el mismo da de la semana previa a la interrupcin
del suministro de gas ms un adicional que cubra los costos adicionales de combustibles en
que incurran las centrales que operan con costos variables superiores a los referidos costos
marginales de corto plazo de la semana previa a la interrupcin. El referido adicional ser
calculado restndoles a los costos adicionales de combustibles las compensaciones que les
corresponda asumir a los productores o transportistas del gas natural segn sea el caso26.
26 Conforme a lo dispuesto en el D.S. 001-2008-EM, publicado el 05.01.2008, y en concordancia con la
Duodcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832, en los casos de interrupcin total o parcial
del suministro de gas natural a centrales de generacin elctrica, debido a problemas en la inyeccin o a
fallas en el sistema de transporte de la Red Principal definida en la Ley N 27133, que afecte los costos de
operacin del SEIN, se deber cumplir lo siguiente:
1.1 Costos Marginales.- El COES considerar los costos marginales de corto plazo registrados en los
mismos das de la semana previa a la interrupcin del suministro de gas natural (en adelante, Costo
Marginal Previo). Las unidades que operen con costos variables totales superiores a los Costos
Marginales Previos, sern denominadas Unidades de Respaldo. La referida semana previa, ser la ms
prxima en condiciones similares de demanda, a la semana en que se produce la interrupcin del
suministro de gas natural.
El Costo Marginal Previo en ningn caso podr ser mayor que el costo marginal de corto plazo real
durante la interrupcin de gas natural. En todo caso, se utilizar el menor.
1.2 Costos Adicionales de Combustible.- Al finalizar el mes en el cual se produjo las interrupciones del
suministro de gas natural, el COES determinar un monto que cubra los costos adicionales que
representa para el SEIN la operacin de Unidades de Respaldo como consecuencia de la interrupcin del
suministro de gas natural a centrales de generacin elctrica (en adelante, Monto Adicional).
La determinacin del Monto Adicional se efectuar mediante la sumatoria de los productos de la
correspondiente energa producida por cada Unidad de Respaldo, multiplicada por la diferencia entre
sus costos variables totales y los respectivos Costos Marginales Previos.

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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA.- Cambio de Condicin de Usuarios Libres
Durante los dos (2) primeros aos de vigencia de la presente Ley, cualquier solicitud de
cambio de condicin, a que se refiere la Primera Disposicin Complementaria de la presente
Ley, deber contemplar un preaviso de por lo menos dos (2) aos.
SEGUNDA.- Adecuacin del COES
El COES deber adecuarse y elegir a su nuevo Directorio, de conformidad a lo establecido en
la presente Ley, dentro de los ciento veinte (120) das siguientes a la fecha de publicacin
del Reglamento.
TERCERA.- Adecuacin de la Referencia del Precio en Barra
Mientras la energa adquirida mediante Licitaciones a que se refiere el Captulo Segundo sea
inferior al treinta por ciento (30%) de la demanda de energa de los Usuarios Regulados del
SEIN, la comparacin de las tarifas con los precios libres establecida en el artculo 53 de la
Donde:
MA : Monto Adicional.
Eti : Energa producida en el intervalo t por la unidad de respaldo i.
CVTti : Costo Variable Total en el intervalo t de la unidad de respaldo i.
CMPt : Costo Marginal Previo en el intervalo t.
t : Intervalos de 15 minutos durante el periodo de interrupcin de gas natural en cada mes.
1.3 Transparencia y Acceso a la Informacin.- El COES informar al Ministerio de Energa y Minas, al
OSINERGMIN y a todos los Agentes involucrados, el Monto Adicional determinado y su respectiva
distribucin entre las Unidades de Respaldo, as como las transferencias para cubrir el Monto Adicional.
Asimismo, el COES deber mantener en su pgina Web toda la informacin que sustente los clculos
desarrollados con relacin a estos casos.
De otro lado, conforme lo sealado en el Artculo 2 del D.S. 001-2008-EM, el Monto Adicional ser
reconocido a las Unidades de Respaldo en funcin a lo indicado en el numeral 1.2 del Artculo 1 del referido
decreto supremo. Para tal efecto, el COES asignar y dispondr la transferencia correspondiente a favor de
los Generadores con Unidades de Respaldo por parte de los Generadores que realicen retiros netos positivos
de energa durante el periodo de interrupcin de gas natural. La asignacin ser en forma proporcional a
dichos retiros netos positivos de energa de cada Generador durante el periodo de interrupcin de gas
natural.
Asimismo, de acuerdo a lo sealado en los Artculos 3, 4 y 5 del citado D.S. 001-2008-EM, las deficiencias
de la calidad del servicio elctrico derivadas de las interrupciones del suministro de gas natural a que se
refiere dicho Decreto Supremo, no sern consideradas para el clculo de las compensaciones previstas en la
Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos, aprobada mediante Decreto Supremo N 020-97-EM.
Asimismo, de producirse racionamiento de energa por causa de las interrupciones del suministro de gas
natural a que se refiere el D.S. 001-2008-EM, se considerar como Costo de Racionamiento el Costo Marginal
Previo para efectos de lo dispuesto en el Artculo 131 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas.
En estos casos, si el Costo Marginal Previo fuese menor que el Precio de Energa en Barra correspondiente, la
compensacin por racionamiento a que se refiere el mencionado Artculo 131 del Reglamento ser igual a
cero. De otro lado, para efectos de dicho decreto supremo, todas las expresiones que contengan palabras
que empiezan con mayscula, tendrn los significados contemplados en la Ley N 28832 y en la Ley de
Concesiones Elctricas, salvo que se indique lo contrario.
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Ley de Concesiones Elctricas, se har con la media ponderada de los precios obtenidos de
las Licitaciones y los precios de los contratos con los Usuarios Libres.
OSINERG definir el procedimiento para comparar el precio terico, determinado segn el
artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas, con el nuevo referente producto de las
Licitaciones.
CUARTA.- Licitaciones por situaciones de excepcin
Dentro de los tres (3) primeros aos de la vigencia de la presente Ley, las distribuidoras
podrn convocar Licitaciones, con una anticipacin menor a la establecida en el numeral 5.1
del artculo 5 de la presente Ley, para cubrir la totalidad de la demanda no contratada de
sus Usuarios Regulados. En este caso, la vigencia de los contratos adjudicados no ser
mayor a cinco (5) aos.27 28

27 De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 051-2006-EM, publicada el 02 septiembre 2006, se
precisa que el rgimen de licitaciones al que se refiere la presente Disposicin, para licitar la potencia y
energa no contratada de los usuarios regulados de las empresas de distribucin de electricidad, comprende
la potencia y energa correspondiente a: (i) contratos de suministro cuyo vencimiento se encuentre dentro de
los plazos mximos contemplados en la aludida Disposicin Complementaria Transitoria; (ii) nueva demanda
sin contrato; y (iii) demanda proveniente de contratos vencidos a la fecha de publicacin de la Ley N 28832,
as como el incremento vegetativo de la demanda correspondiente a dichos contratos, incluyendo los
contratos vencidos durante el 2006, pudiendo las bases de la licitacin contemplar la posibilidad que la fecha
de inicio de los nuevos contratos a ser suscritos, sea el da siguiente al de la terminacin de los contratos
anteriores respectivos.
28 Mediante Decreto de Urgencia N 035-2006, publicado el 16 de diciembre de 2006, se dispuso lo siguiente:
Artculo 1.- Asignacin por el COES de los retiros de energa y potencia del SEIN, sin respaldo contractual, a
las empresas de generacin de propiedad estatal.- El COES asignar a las empresas generadoras de
electricidad de propiedad y/o administradas por el Estado, con carcter definitivo, la totalidad de los retiros de
energa y potencia del SEIN, destinados al Servicio Pblico de Electricidad que, sin respaldo contractual, vienen
efectuando las empresas distribuidoras de electricidad de propiedad del Estado, y que provengan de los
contratos de suministro suscritos entre dichas empresas generadoras y distribuidoras que hayan vencido
durante el ao 2006.
Asimismo, el COES atribuir a cada una de las empresas generadoras de electricidad referidas en el prrafo
anterior, respecto a cada uno de sus contratos de suministro vigentes, con carcter definitivo, los retiros de
potencia y energa del SEIN, destinados al Servicio Pblico de Electricidad que, sin respaldo contractual, vienen
efectuando las empresas distribuidoras de electricidad de propiedad del Estado, producto del crecimiento
vegetativo de la demanda correspondiente a cada uno de los referidos contratos.
Para tal efecto, las empresas generadoras de electricidad de propiedad y/o administradas por el Estado,
facturarn a las mencionadas empresas distribuidoras de electricidad los retiros de potencia y energa del SEIN
y los correspondientes cargos por transmisin, a las Tarifas en Barra fijadas por OSINERG, vigentes en cada
mes.
Artculo 2.- Asignacin por el COES de los retiros de energa y potencia del SEIN, sin respaldo contractual, a
las empresas de generacin de propiedad privada.- El COES asignar a las empresas generadoras de
electricidad de propiedad privada, con carcter definitivo, y en proporcin a su potencia firme, la totalidad de
los retiros de energa y potencia del SEIN, destinados al Servicio Pblico de Electricidad que, sin respaldo
ELECTROSUR S.A., para atender el Servicio Pblico de Electricidad, as como todos los retiros de energa y
potencia del SEIN, destinados al Servicio Pblico de Electricidad que, sin respaldo contractual, vienen
efectuando las empresas distribuidoras de electricidad de propiedad privada.
Para tal efecto, las empresas privadas de generacin de electricidad, facturarn a las mencionadas empresas
distribuidoras de electricidad los retiros de potencia y energa del SEIN y los correspondientes cargos por
transmisin, a las Tarifas en Barra fi jadas por OSINERG, vigentes en cada mes.
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Cc:
R. OSINERG N 402-2006-OS-CD ("Lineamientos Generales y Modelo de Contrato para las Bases de
Licitacin de Suministros de Energa Elctrica para las Empresas Concesionarias de Distribucin Elctrica - Ao
2006)

QUINTA.- Adecuacin de factores de prdidas de potencia

Lo dispuesto en el inciso h) del artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas, ser aplicable
a partir de la fijacin tarifaria correspondiente al ao 2010.
Para las fijaciones tarifarias previas al ao 2010, el Precio de la Potencia de Punta en Barra,
para cada una de las barras del sistema, se determinar agregando al producto del Precio
Bsico de la Potencia de Punta por los factores de prdidas de potencia, los valores unitarios
del Peaje de Transmisin y el Peaje por Conexin.
Para estos efectos, los factores de prdidas de potencia se determinarn a partir de los
factores vigentes a la fecha de publicacin de la presente Ley, ajustndolos anualmente
hasta alcanzar en forma lineal el valor de 1,0 en el ao 2010.
SEXTA.- Adecuacin del clculo de la energa firme
Hasta el 31 de diciembre de 2008, el clculo de la energa firme se realizar con una
probabilidad de excedencia del noventa por ciento (90%).
SPTIMA.- Adecuacin de las Normas Tcnicas de calidad de los Servicios
Elctricos
El Ministerio adecuar las Normas Tcnicas de calidad de los Servicios Elctricos en los
aspectos referentes al tratamiento de la Transmisin, en un plazo no mayor de ciento
ochenta (180) das.
OCTAVA.- Adecuacin de la garanta en los contratos de suministro
Lo dispuesto en el numeral 3.1 del artculo 3 de la presente Ley ser aplicable a partir del 1
de enero de 2007.
La potencia asociada a los contratos de compraventa de electricidad, que se suscriban en el
periodo comprendido desde la entrada en vigencia de la presente Ley y el 31 de diciembre
de 2006, no ser contabilizada para efectos de verificar el cumplimiento de lo sealado en el
numeral 3.1 del artculo 3 de la presente Ley, durante la vigencia de los respectivos contratos.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

NICA.- Modificaciones al Decreto Ley N 25844

Artculo 3.- Alcance.- Los retiros de potencia y energa sin respaldo contractual a que se refieren los artculos
anteriores, son aqullos comprendidos en el perodo que se inici el 1 de enero de 2006 y que vence el 31 de
diciembre de 2006

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Modifcase los artculos 2, 3, 34, 43, 45, 47 primer prrafo e incisos g29), h) e i), 48, 49, 51,
52, 55, 60, 61, 62, 63, 69, 74, 85, 101 inciso c) y las Definiciones 5, 6 y 12 del Anexo, de la
Ley de Concesiones Elctricas; debiendo los artculos citados quedar redactados de la
siguiente manera:(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

Artculo 2.- Constituyen Servicios Pblicos de Electricidad:

a) El suministro regular de energa elctrica para uso colectivo o destinado al uso colectivo,
hasta los lmites de potencia fijados por el Reglamento; y,
b) La transmisin y distribucin de electricidad.
El Servicio Pblico de Electricidad es de utilidad pblica.
Artculo 3.- Se requiere concesin para el desarrollo de cada una de las siguientes
actividades:
a) La generacin de energa elctrica que utilice recursos hidrulicos y geotrmicos, cuando
la potencia instalada sea superior a 20 MW;
b) La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes del Estado
y/o requieran la imposicin de servidumbre por parte de ste;
c) La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad,
cuando la demanda supere los 500 KW.
Artculo 34.- Los concesionarios de distribucin estn obligados a:
a) Suministrar electricidad a quien lo solicite dentro de su zona de concesin o a aquellos
que lleguen a dicha zona con sus propias lneas, en un plazo no mayor de un (1) ao y que
tengan carcter de Servicio Pblico de Electricidad;
b) Tener contratos vigentes con empresas generadoras que le garanticen su requerimiento
total de potencia y energa por los siguientes veinticuatro (24) meses como mnimo;
c) Garantizar la calidad del servicio que fije su contrato de Concesin y las normas
aplicables;
d) Permitir la utilizacin de todos sus sistemas y redes por parte de terceros para el
transporte de electricidad, excepto cuando tenga por objeto el suministro de electricidad a
usuarios del Servicio Pblico de Electricidad dentro de su rea de concesin. OSINERG
establecer la remuneracin correspondiente segn lo que seala el Reglamento.
Artculo 43.- Estarn sujetos a regulacin de precios:
a) La transferencia de potencia y energa entre generadores, los que sern determinados
por el COES, de acuerdo a lo establecido en el artculo 14 de la Ley para Asegurar el
Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica. Esta regulacin no regir en el caso de
contratos entre generadores por la parte que supere la potencia y energa firme del
29 Corregido por Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano el da 25.07.2006. El texto original
sealaba: 47 primer prrafo e incisos a), h) e i)..
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comprador.
b) Los retiros de potencia y energa en el COES que efecten los Distribuidores y Usuarios
Libres, los mismos que sern determinados de acuerdo a lo establecido en el artculo 14 de
la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica.
c) Las tarifas y compensaciones de Sistemas de Transmisin y Distribucin.
d) Las ventas de energa de Generadores a concesionarios de distribucin destinadas al
Servicio Pblico de Electricidad; excepto, cuando se hayan efectuado Licitaciones
destinadas a atender dicho Servicio, conforme a la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente
de la Generacin Elctrica.
e) Las ventas a usuarios de Servicio Pblico de Electricidad.
Artculo 45.- Las ventas de electricidad a un distribuidor, destinadas al Servicio Pblico de
Electricidad, se efectan en los puntos donde se inician las instalaciones del Distribuidor.
Artculo 47.- Para determinar los Precios en Barra, el subcomit de Generadores y el
subcomit de Transmisores, en la actividad que les corresponda, efectuarn los clculos
correspondientes en la siguiente forma:
g) Calcular para cada una de las barras del sistema los factores nodales de energa de
acuerdo a lo sealado en el artculo 48. El factor nodal ser igual a 1,00 de la barra en que
se fije el Precio Bsico de Energa;(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
(...)
h) Determinar el Precio de la Potencia de Punta en Barra, para cada una de las barras del
sistema, agregando al Precio Bsico de la Potencia de Punta los valores unitarios del Peaje
de Transmisin y el Peaje por Conexin a que se refiere el artculo 60 de la presente Ley;
i) Determinar el Precio de Energa en Barra, para cada una de las barras del sistema,
multiplicando el Precio Bsico de la Energa nodal correspondiente a cada Bloque Horario
por el respectivo factor nodal de energa.
Artculo 48.- Los factores nodales de energa se calcularn considerando las prdidas
marginales y la capacidad del sistema de transmisin.
Artculo 49.- En las barras del Sistema Secundario de Transmisin el precio incluir el
correspondiente peaje de dicho sistema.
Artculo 51.- Antes del 15 de noviembre de cada ao el Subcomit de Generadores y el
Subcomit de Transmisores, en la actividad que les corresponda, presentarn al OSINERG
los correspondientes estudios tcnico-econmicos de las propuestas de Precios en Barra,
que expliciten y justifiquen, entre otros aspectos, lo siguiente:

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a) La demanda de potencia y energa del sistema elctrico para el perodo de estudio;

b) El programa de obras de generacin y transmisin;
c) Los costos de combustibles, Costos de Racionamiento y otros costos variables de
operacin pertinentes;
d) La Tasa de Actualizacin utilizada en los clculos;
e) Los costos marginales;
f) Precios Bsicos de la Potencia de Punta y de la Energa;
g) Los factores nodales de energa;
h) El Costo Total de Transmisin considerado;
i) Los valores resultantes para los Precios en Barra; y,
j) La frmula de reajuste propuesta.
Asimismo el Subcomit de Generadores y el Subcomit de Transmisores, debern entregar
al COES toda la informacin relevante para los clculos tarifarios, para ser puestos a
disposicin de los interesados que lo soliciten. Para la aplicacin del presente artculo
OSINERG definir los procedimientos necesarios.
Artculo 52.- OSINERG efectuar sus observaciones, debidamente fundamentadas, a las
propuestas de los Precios en Barra. Los responsables debern absolver las observaciones
y/o presentar un nuevo estudio, de ser necesario.
Absueltas las observaciones o vencido el trmino sin que ello se produjera, OSINERG
proceder a fijar y publicar las tarifas y sus frmulas de reajuste mensuales, antes del 30
de abril de cada ao.
Artculo 55.- El COES deber entregar obligatoriamente a OSINERG y a los interesados la
informacin tcnica que se requiera del sistema; asimismo, los responsables de presentar
la propuesta tarifaria, debern entregar al OSINERG, para su verificacin, los modelos
matemticos, programas fuentes y otros elementos requeridos para la fijacin de precios.
Artculo 60.- La compensacin a que se refiere el artculo anterior, se abonar
separadamente a travs de dos conceptos denominados Ingreso Tarifario y Peaje por
Conexin.
El Ingreso Tarifario se determina como la suma de:
a) Ingreso Tarifario Nacional, calculado en funcin a la potencia y energa entregadas y
retiradas en barras, valorizadas a sus respectivos Precios en Barra, sin incluir el respectivo
peaje;
b) Ingreso Tarifario de los Enlaces Internacionales, calculado segn el Reglamento de
Importacin y Exportacin de Electricidad.
El Peaje por Conexin es la diferencia entre el Costo Total de Transmisin y el Ingreso
Tarifario. El Peaje por Conexin Unitario ser igual al cociente del Peaje por Conexin y la
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Mxima Demanda proyectada a ser entregada a los Usuarios.

El Reglamento definir el procedimiento por el cual los Generadores harn efectiva la
compensacin a los propietarios del Sistema Principal de Transmisin.
Artculo 61.- OSINERG fijar anualmente el Peaje por Conexin, el Peaje de Transmisin,
sus valores unitarios y sus respectivas frmulas de reajuste mensual, los cuales sern
publicados en el Diario Oficial El Peruano, entrando en vigencia el 1 de mayo de cada ao.
Artculo 62.- Las compensaciones y peajes por las redes del Sistema Secundario de
Transmisin, o del Sistema de Distribucin sern reguladas por OSINERG.
Las discrepancias que dificulten o limiten el acceso del usuario a las redes tanto del
Sistema Secundario de Transmisin como del Sistema de Distribucin sern resueltas por
OSINERG.
Las instalaciones del Sistema Secundario de Transmisin, son remuneradas de la siguiente
manera:
a. Si se trata de instalaciones para entregar electricidad desde una central de generacin
hasta el Sistema Principal de Transmisin existente son remuneradas ntegramente por los
correspondientes generadores;
b. Si se trata de instalaciones que transfieren electricidad desde una barra del Sistema
Principal de Transmisin hacia un Distribuidor o consumidor final son remuneradas
ntegramente por la demanda correspondiente;
c. Los casos excepcionales que se presenten en el Sistema Secundario de Transmisin que
no se ajusten a las reglas anteriores sern resueltos por OSINERG conforme se seala en
el Reglamento.
Artculo 63.- Las tarifas mximas a los Usuarios Regulados, comprenden:
a) Los Precios a Nivel Generacin;
b) Los peajes unitarios de los sistemas de transmisin correspondientes; y,
c) El Valor Agregado de Distribucin.
Artculo 69.- Con los Valores Agregados de Distribucin, obtenidos segn los artculos
precedentes, y los componentes a) y b) sealados en el artculo 63, OSINERG estructurar
un conjunto de precios para cada concesin.
Artculo 74.- Las partes interesadas podrn interponer recursos de reconsideracin contra
la resolucin del OSINERG, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de
su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
El recurso de reconsideracin deber ser resuelto dentro de un plazo de treinta (30) das
hbiles a partir de su interposicin, con lo que quedar agotada la va administrativa.
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Artculo 85.- En el caso de solicitantes pertenecientes a zonas habitadas que cuentan con
habilitacin urbana y que tengan un ndice de ocupacin predial -habitabilidad- mayor a
cuarenta por ciento (40%), corresponde al concesionario efectuar, a su costo, todas las
obras de electrificacin definitiva de dicha zona, incluyendo las redes secundarias de
servicio particular y alumbrado pblico.
En el caso de zonas habitadas que no cuenten con la habilitacin urbana correspondiente
as como, en el caso de aquellas que tengan habilitacin urbana aprobada pero que no
cuenten con un ndice de ocupacin predial mayor a cuarenta por ciento (40%), los
solicitantes, previa opinin favorable de la autoridad municipal provincial respectiva, podrn
requerir al concesionario la instalacin de suministros provisionales de venta en bloque en
baja tensin. En estos casos, los solicitantes podrn aportar con contribuciones
reembolsables de acuerdo al artculo 83 de la presente Ley, para la electrificacin definitiva
de la zona, correspondiendo efectuar la devolucin de las contribuciones reembolsables a
partir de la fecha en que el ndice de ocupacin predial sea mayor a cuarenta por ciento
(40%).
Artculo 101.- Es materia de fiscalizacin por parte del OSINERG:
()
c) El cumplimiento de las funciones asignadas por Ley al COES.
()
ANEXO DE LA LEY DE CONCESIONES ELCTRICAS
DEFINICIONES
()
5. COSTO MARGINAL DE CORTO PLAZO: Costo de producir una unidad adicional de
electricidad en cualquier barra del sistema de generacin-transporte. ste vara por barra o
nodo.
6. ENERGA FIRME: Es la mxima produccin esperada de energa elctrica, determinada
para una probabilidad de excedencia de noventa y cinco por ciento (95%) para las
unidades de generacin hidroelctrica y de indisponibilidad, programada y fortuita, para las
unidades de generacin trmica.
()
12. POTENCIA FIRME: Es la potencia que puede suministrar cada unidad generadora con
alta seguridad de acuerdo a lo que defina el Reglamento. En el caso de las centrales
hidroelctricas, la potencia firme se determinar con una probabilidad de excedencia de
noventa y cinco por ciento (95%). En el caso de las centrales termoelctricas, la potencia
firme debe considerar los factores de indisponibilidad programada y fortuita.

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DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

NICA.- Derogatorias
Derganse los artculos 39, 40 y 41 de la LCE; as como, aquellas normas modificatorias y
complementarias que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

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DISPOSICIONES RELACIONADAS A LA LEY N 28832

1. Decreto Legislativo N 1041 publicado el 26 de junio del 2008, Decreto
que modifica diversas normas del marco normativo elctrico.
2. Decreto Legislativo N 1002 publicado el 02 de mayo del 2008, Decreto
Legislativo de Promocin de la Inversin Privada para la Generacin de
Electricidad con el Uso de Energas Renovables.
3. Decreto Supremo N 001-2008-EM, publicado el 05 de enero de
2008, Reglamentan la Duodcima Disposicin Complementaria Final de la
Ley N 28832.
4. Ley N 29179, publicada el 03 de enero del 2008, Ley que establece
Mecanismo para Asegurar el Suministro de Electricidad para el Mercado
Regulado.
5. Ley N 29162, publicada el 20 de diciembre de 2007, Ley que Sustituye
la sumilla y el inciso k) del Artculo 14 de la Ley N 28832.
6. Decreto Supremo publicado el 12 de julio del 2007, por el cual se
establecen distribucin de gastos derivados de procesos de licitaciones para
contratos de electricidad a largo plazo.
7. Ley N 28958, publicada el 20 de enero del 2007, Ley que sustituye el
Literal B) del prrafo 22.2 del Artculo 22 de la Ley N 28832, Ley para
Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica
8. Decreto de Urgencia N 035-2006, publicado el 16 de diciembre del
2006, Que Resuelve Contingencia en el Mercado Elctrico Originada por la
Carencia de Contratos de Suministro de Electricidad entre Generadores y
Distribuidores
9. Decreto Supremo 069-2006-EM, publicado el 28 de noviembre del
2006, por el cual se Aprueba el Reglamento del Mecanismo de
Compensacin para Sistemas Aislados
10. Decreto Supremo 051-2006-EM, publicado el 02 de setiembre del
2006, por el cual se precisa aplicacin de la Cuarta Disposicin
Complementaria Transitoria de la Ley N 28832 y se establece plazo para
publicacin de Lineamientos Generales de las Bases de Licitacin de
Suministro de Energa Elctrica por parte de OSINERG
11.
Resolucin Ministerial N 552-2006-MEM/DM publicada el 20
de noviembre de 2006, por el cual se Aprueban Plan Transitorio de
Transmisin para el perodo 2007 2008

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Decreto Supremo 025-2001-EM

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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Que, mediante Ley N 29157, publicada el 20 de diciembre de 2007, el Congreso de la
Repblica ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre materias
especficas, con la finalidad de facilitar la implementacin del Acuerdo de Promocin
Comercial Per - Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda, y el apoyo a la competitividad
econmica para su aprovechamiento, siendo algunas de las materias de delegacin la
mejora del marco regulatorio, la modernizacin del Estado y la promocin de la inversin
privada;
Que, entre los efectos que se derivan del incremento sostenido que viene experimentando la
economa nacional, se tiene la mayor demanda de energa elctrica que durante los dos
ltimos aos ha registrado unas tasas de crecimiento de 8,3% en el 2006 y 10,8% en el
2007, estimndose que en el perodo 2008-2015 la tasa promedio anual de crecimiento ser
de 7,6%; y, en ese contexto, la entrada en vigencia del Acuerdo de Promocin Comercial
Per - Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda permite prever que los requerimientos de
nueva oferta de generacin al ao 2015 sern de ms de 3 600 MW;
Que, conforme al artculo 26 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente
de la Generacin Elctrica, los costos de transmisin del Sistema Garantizado de Transmisin
son asignados por OSINERGMIN a los Generadores y a los Usuarios, en proporcin al
beneficio econmico que les proporciona dichas instalaciones;
Que, la parte de dichos costos de transmisin asignada a los Generadores es internalizada
por stos en los precios de energa que ofertan en los procesos de Licitacin de electricidad
convocados por los Distribuidores al amparo de las normas contenidas en el Captulo
Segundo de la referida Ley N 28832;
Que, entre las condiciones a que se encuentran sujetos los contratos de suministro de
electricidad que se celebran como resultado de los procesos de Licitacin, el artculo 8 de la
Ley N 28832 especifica que los precios tienen carcter de Precios Firmes durante todo el
plazo de vigencia del contrato, el que puede ser de hasta quince (15) aos;
Que, el monto que OSINERGMIN asigna anualmente a los Generadores en aplicacin del
mencionado artculo 26 de la Ley N 28832, constituye una incertidumbre para todo el
plazo de vigencia de los contractos de suministro, convirtindose as en una variable de
riesgo que los Generadores consideraran al ofertar sus precios de energa en los procesos de
Licitacin de electricidad por cuanto influye decididamente en la definicin de precios
ptimos;
Que, con el objeto de hacer ms transparente el pago de los costos de transmisin y
atendiendo a que la tarifa que paga el Usuario comprende todos los costos en los que se
incurre para la prestacin del servicio elctrico, incluyendo la parte de los costos de
transmisin que actualmente se asigna al Generador, es necesario modificar el artculo 26
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de la Ley N 28832 a efectos que los costos de transmisin del Sistema Garantizado de
Transmisin se asignen directamente a los Usuarios conforme a lo establecido en el inciso h)
del artculo 47 y en el artculo 60 de la Ley de Concesiones Elctricas para el costo de
transmisin del Sistema Principal de Transmisin;
Que, con la modificacin referida en el considerando que antecede los Generadores incluirn
en sus ofertas de precios de energa solo los costos que corresponden propiamente a la
generacin, y se eliminar la incertidumbre que significa la inclusin de factores que pueden
variar durante el plazo de los contratos de suministro, como es el caso de los costos de
transmisin que OSINERGMIN asigna a los Generadores, logrndose una mayor eficiencia en
los procesos de Licitaciones de electricidad y promoviendo la inversin en nuevas centrales
de generacin, coadyuvando as a garantizar el oportuno y eficiente abastecimiento de la
energa elctrica que demanda la creciente economa nacional;
Que, con el propsito de fortalecer la promocin del desarrollo hidroenergtico y de otras
energas renovables, es necesario efectuar precisiones que coadyuven al logro de las
objetivos nacionales;
Que, con el objeto de promover el desarrollo de la generacin con Recursos Energticos
Renovables as como para ampliar el coeficiente de electrificacin, es necesario
complementar el marco que regula las actividades elctricas para aclarar algunos aspectos
de los procedimientos administrativos previos a la obtencin del ttulo habilitante, as como
para lograr garantizar la efi ciencia y transparencia en la asignacin de los recursos pblicos
para la Electrificacin Rural;
Que, con fecha 1 de junio de 2006 fue publicada la Ley N 28749, Ley General de
Electrificacin Rural y, sobre la base de la experiencia en su aplicacin, se ha observado la
necesidad de subsanar el marco normativo tomando en consideracin la naturaleza de
sistemas elctricos que ya se encuentran en operacin;
Que, el alto crecimiento de la demanda elctrica ha influido en el mayor uso del gas natural
de Camisea, el cual debe ser transportado desde los yacimientos ubicados en el Cuzco hasta
la ciudad de Lima a travs de la Red Principal;
Que, se requiere con urgencia la ampliacin de la Red Principal, la cual se realizar conforme
se incrementen los contratos por Servicio Firme asumidos por los usuarios de dicha red, y
teniendo en cuenta que casi dos tercios del uso de la Red Principal se debe a los
generadores elctricos, se hace necesario incentivar a dichos clientes a firmar contratos de
transporte de gas natural en la modalidad de Servicio Firme;
Que, como medidas para incrementar la seguridad en la provisin de electricidad se debe
sealar que como requisito para que las generadoras elctricas puedan cobrar Potencia
Firme, estas deben de tener garantizado el suministro de combustible, y que para el caso del
gas natural, el transporte del combustible debe hacerse en la modalidad de Servicio Firme;
Que, adicionalmente a lo anterior, los nuevos permisos para generacin termoelctrica
basada en el gas natural deben de exigir que las unidades termoelctricas puedan operar
con otro combustible alternativo, de tal forma de incrementar la garanta de suministro ante
fallas o restricciones en el suministro del gas natural;

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Que, los costos que esta medida demande deben ser reconocidos por OSINERGMIN como un
costo extra y pagado a los generadores que ofrezcan dicha garanta extra al sistema
elctrico;
Que, la Garanta creada por la Ley N 27133 permite asegurar el ingreso anual de los
concesionarios de transporte de gas natural de la Red Principal, facilitando que los usuarios
no tengan la necesidad de firmar contratos de transporte de gas natural en la modalidad de
Servicio Firme;
Que, esta flexibilidad no garantiza que se cuente con la capacidad de transporte de gas
natural necesaria para hacer frente a los requerimientos de electricidad segura que el pas
demanda;
Que, la exigencia para un generador termoelctrico, que use gas natural, de tener contratos
de transporte de gas en la modalidad de Servicio Firme, para hacerse acreedor a los
ingresos por Potencia Firme, se traduce en el incremento de sus costos fijos los cuales
deben ser compensados eficientemente para no afectar los actuales y nuevos proyectos de
generacin que se requieren para cubrir el desarrollo seguro del pas;
Que, el incremento previsto en los contratos de transporte de gas en la modalidad de
Servicio Firme reducir el monto y la volatilidad de la Garanta creada por la Ley N 27133,
pero aumentar el costo medio de produccin de electricidad de los generadores
termoelctricos que usen gas natural. Por tal motivo, para mantener el costo actual de la
Garanta y el costo medio de produccin de electricidad, la Garanta debe cubrir, para los
generadores elctricos que usen gas natural de Camisea, la diferencia entre su mxima
capacidad de transporte de gas natural requerida por su central, en forma eficiente, y la
cantidad consumida por dicha central. Todo esto dentro de un mecanismo de eficiencia que
busque el mejor uso del gas natural y la reduccin de las emisiones de CO2 por unidad de
energa elctrica producida;
Que, las medidas introducidas deben ser paulatinas en el tiempo ajustndose a los
incrementos en la capacidad de transporte de la Red Principal y a los tiempos de adaptacin
del parque actual de generacin hacia rendimientos trmicos ms elevados;
Que, el incremento del rendimiento trmico de las unidades generadoras que usan gas
natural y la mayor generacin hidroelctrica esperada a futuro, podran originar la cada de
las Tarifas en Barra por debajo del costo eficiente que permitira la recuperacin de las
inversiones de las nuevas unidades de generacin, por lo que, es necesario que
OSINERGMIN defina un valor mnimo para la Tarifa en Barra que garantice la recuperacin
de los costos eficientes de inversin de los generadores elctricos;
Que, durante el tiempo de ampliacin de la Red Principal podran presentarse eventos de
restriccin en el suministro de gas natural a las centrales termoelctricas debido a
congestin en la capacidad de transporte de los gasoductos. En dicha situacin, el COES
debe administrar el uso del gas natural disponible de forma de minimizar el costo para la
sociedad y a la vez compensar a los generadores perjudicados con la medida;
Que, adicionalmente a lo sealado en el prrafo anterior, es necesaria la aplicacin de los
conceptos contenidos en la Duodcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832
para congelar los costos marginales de electricidad a una situacin previa a la congestin del
gasoducto y a la vez establecer el mecanismo para recuperar los costos adicionales por la
produccin de electricidad con combustible alternativo;

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Que, debe establecerse que los Generadores que no cuenten con suministro garantizado de
combustible y que pongan en un riesgo al Sistema Elctrico, pagarn los mayores costos de
generacin, todo esto antes de la aplicacin de la Duodcima Disposicin Complementaria
Final de la Ley N 28832;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con cargo a dar cuenta al Congreso de la
Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA DIVERSAS NORMAS DEL MARCO

NORMATIVO ELCTRICO
Artculo 1.- Modificacin de los artculos 8 y 26 la Ley N 28832.- Modifquense
el numeral I del artculo 8 y el artculo 26 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el
Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, de acuerdo a lo siguiente:

Artculo 8.- Condiciones de los contratos derivados de un proceso de Licitacin

(...)
I. Plazos de suministro de hasta veinte (20) aos y Precios Firmes, ninguno de los cuales
podr ser modificado por acuerdo de las partes, a lo largo de la vigencia del contrato, salvo
autorizacin previa de OSINERGMIN. Cuando se trate de reducciones de precios durante la
vigencia de los respectivos contratos, los Distribuidores debern transferir a los
consumidores el cincuenta por ciento (50%) de dichas reducciones.
(...)
Artculo 26.- Remuneracin de la Base Tarifaria.- La compensacin para remunerar la Base
Tarifaria de las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin, es asignada a los
Usuarios por OSINERGMIN. A la Base Tarifaria se le descuenta el correspondiente Ingreso
Tarifario y el resultado se denomina Peaje de Transmisin. El valor unitario del Peaje de
Transmisin ser igual al cociente del Peaje de Transmisin entre la demanda de los
Usuarios. El valor unitario del Peaje de Transmisin ser agregado al Precio de la Potencia
de Punta en Barra en concordancia con lo establecido en el inciso h) del artculo 47 de la
Ley de Concesiones Elctricas, conforme lo establezca el Reglamento.
La Base Tarifaria y el Peaje de Transmisin se sumarn a los conceptos de Costo Total de
Transmisin y Peaje por Conexin a que se refieren los artculos 59 y 60 de la Ley de
Concesiones Elctricas.
Artculo 2.- Modificacin de los artculos 38 y 110 y el Anexo del Decreto Ley
N 25844.- Modifquese el inciso i) y el penltimo prrafo del artculo 38, as como el
inciso c) del artculo 110 y el numeral 12 del Anexo del Decreto Ley N 25844, Ley de
Concesiones Elctricas, de acuerdo al texto siguiente:

Artculo 38.- (...)

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i) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo Calificada, respecto de
la solvencia financiera del inversionista.
Se sujetarn al presente artculo las concesiones definitivas para generacin con Recursos
Energticos Renovables cuya potencia instalada sea igual o inferior a 20 MW. Sern
otorgadas mediante Resolucin Ministerial siguiendo el procedimiento administrativo
establecido para las autorizaciones y les ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 29 de
la presente Ley.
(..).
Artculo 110.- Las servidumbres para la ocupacin de bienes pblicos y privados, se
constituirn nicamente con arreglo a las disposiciones de la presente Ley.
Las servidumbres podrn ser:
(...)
c) De Ocupacin de bienes de propiedad particular, indispensables para la instalacin de
subestaciones de distribucin para Servicio Pblico de Electricidad y para el desarrollo de la
actividad de generacin con Recursos Energticos Renovables.
(...)
ANEXO DE LA LEY DE CONCESIONES ELCTRICAS
DEFINICIONES
()
12 Potencia Firme: ()
()
Solo tendrn derecho a la remuneracin mensual por Potencia Firme las unidades de
generacin termoelctricas que tengan asegurado el suministro continuo y permanente del
combustible mediante contratos que lo garanticen o stock disponible.
El Estado, en situacin de emergencia, garantiza a dichas unidades la provisin de
combustibles lquidos.
Artculo 3.- Modificacin de los artculos 15, 20, 21 y 22 de la Ley N 28749,
Ley General de Electrificacin Rural.- Modifquense la denominacin del Ttulo VI y los
artculos 15, 21 y 22, y agrguese un prrafo al artculo 20 de la Ley N 28749, Ley
General de Electrificacin Rural, de acuerdo al texto siguiente:

TTULO VI
MEDIO AMBIENTE
Artculo 15.- Impacto Ambiental y Cultural Para la ejecucin de las obras de los SER se
presentar una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) ante la entidad competente, de
conformidad con las normas ambientales y de descentralizacin vigentes. El contenido
mnimo y el procedimiento de aprobacin de la DIA se fijar mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Energa y Minas y por el Ministro del Ambiente.
Para ejecutar las obras de los SER, bastar contar con el Proyecto de Evaluacin
Arqueolgica aprobado por el Instituto Nacional de Cultura (INC), respecto del rea o
terreno donde se ejecutar la obra.
Artculo 20.- Rgimen Especial de Concesiones Elctricas Rurales
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Podrn acogerse al presente rgimen, los sistemas elctricos, ejecutados o por ejecutarse,
que califiquen como Sistemas Elctricos Rurales.
Artculo 21- Conduccin y procedimientos de los procesos.- La Direccin General de
Electrificacin Rural (DGER) conduce los procesos de promocin de la inversin privada, para
lo cual coordina con los gobiernos regionales o gobiernos locales, segn corresponda;
conforme a los procedimientos, modalidades, criterios de elegibilidad y dems normas que
establece la presente Ley y que establezca su reglamento. Dicho reglamento sealar los
casos en que puedan participar empresas estatales que sean concesionarias de distribucin
elctrica.
Artculo 22.- Otorgamiento de subsidios El Estado podr otorgar a las empresas privadas o
estatales que participen en los procesos de promocin de la inversin privada, los subsidios
necesarios para asegurar la sostenibilidad econmica de los SER.
Dichos subsidios estarn inafectos al Impuesto a la Renta y al Impuesto Temporal a los
Activos Netos. El criterio para el otorgamiento de la Buena Pro ser el de menor subsidio
solicitado por los postores.
Artculo 4.- Despacho del Gas Natural para Centrales Termoelctricas
conectadas al SEIN.- En perodos de congestin en el suministro de gas natural,
declarados por el Ministerio de Energa y Minas, los Generadores podrn redistribuir entre
ellos de manera eficiente el gas y/o la capacidad de transporte disponible contratada.
Asimismo, los Generadores podrn acordar con los usuarios industriales de gas natural la
reasignacin de la capacidad de transporte para fines de generacin elctrica.
A falta de los acuerdos a que se refiere el prrafo que antecede, el COES coordinara con el
transportista y productor las nominaciones de suministro y transporte de gas natural para los
Generadores de acuerdo con lo sealado en las normas pertinentes.
En tales situaciones de congestin en el suministro de gas natural, el COES puede
redistribuir el gas o la capacidad de transporte disponible para los Generadores a efectos del
despacho eficiente del SEIN. Los Generadores perjudicados con la reasignacin efectuada
por el COES recibirn una compensacin que cubra los costos adicionales incurridos debidos
a dicha reasignacin. Los Generadores beneficiados con la reasignacin efectuada por el
COES debern asumir los costos de la compensacin sealada en el prrafo anterior, de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento.
Artculo 5.- Incentivo a la contratacin del Servicio Firme y e ciencia en el uso
del gas natural.- Los Generadores que contraten Servicio Firme de transporte de gas
natural con un concesionario amparado por la Ley N 27133, tienen derecho a una
compensacin que garantice la recuperacin del pago de transporte de gas que
eficientemente haran en virtud de dicho contrato.
La compensacin del pago eficiente se determina en funcin de:
a) La diferencia entre la capacidad reservada diaria eficiente (CRDE) menos el consumo
promedio diario (CPD).
b) Un porcentaje mximo de la CRDE;
c) El pago del servicio firme regulado por OSINERGMIN.
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La CRDE se determina como la capacidad diaria mxima de una central trmica operando
con gas natural en la ciudad de Lima y con un rendimiento trmico neto que fijar el
Ministerio de Energa y Minas conforme al Reglamento.
El pago de las compensaciones necesarias ser asignado en los costos de transmisin y ser
definido por OSINERGMIN conforme al Reglamento.
Artculo 6.- Compensacin adicional por seguridad de suministro.- OSINERGMIN
regular el pago de una compensacin adicional para los generadores elctricos que operen
con gas natural y que tengan equipos o instalaciones que permitan la operacin alternativa
de su central con otro combustible. Dicha compensacin se denominar compensacin por
seguridad de suministro.
OSINERGMIN, al fijar la Tarifa en Barra, considerar como mnimo la recuperacin de las
inversiones en centrales trmicas de alto rendimiento.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
nica.- Inclyase numeral adicional al artculo 4 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el
Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, de acuerdo al texto siguiente:

4.6 En el proceso de otorgamiento de Buena Pro a las ofertas econmicas correspondientes

a proyectos hidroelctricos, para efectos de la evaluacin se les aplicar un factor de
descuento, el mismo que ser establecido en las Bases y determinado conforme lo
establezca el Reglamento. Los postores ganadores con proyectos hidroelctricos debern
presentar una garanta de ejecucin de obras equivalente a un porcentaje de la valoracin
de la energa a suministrar durante el periodo contractual. Dicho porcentaje es definido por
OSINERGMIN en cada Licitacin. La mencionada garanta ser devuelta a la entrada de
operacin comercial de la central hidroelctrica.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Dentro de un plazo no mayor de noventa (90) das contados a partir de la
publicacin del presente Decreto Legislativo, el Ministerio de Energa y Minas publicar las
normas reglamentarias que sean necesarias para su adecuada aplicacin.
Segunda.-OSINERGMIN adecuar los procedimientos correspondientes a fin que el prximo
periodo regulatorio mayo 2009 - abril 2010, se lleve a cabo considerando lo dispuesto en el
presente Decreto Legislativo y en las respectivas normas reglamentarias.
Tercera.- La modificacin a la definicin de Potencia Firme, entrar en vigencia a los
dieciocho (18) meses30 desde la finalizacin del proceso de la oferta pblica de capacidad a
que se refiere el Decreto Supremo N 016-2004-EM, siguiente a la publicacin del presente
Decreto Legislativo, salvo el ltimo prrafo de dicha definicin, el mismo que entrar en
vigencia desde el da siguiente de publicado el presente Decreto Legislativo.
Cuarta.- El valor inicial del rendimiento trmico neto reconocido ser de treinta por ciento
(30%) durante los primeros treinta y seis (36) meses de vigencia del presente Decreto
Legislativo, despus se incrementar a cincuenta por ciento (50%) para los siguientes cuatro
(4) aos.

30 Corregido mediante fe de erratas publicada en el Diario Oficial el 27 de junio del 2008.

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El Ministerio de Energa y Minas podr incrementar los rendimientos trmicos netos para los
siguientes periodos de acuerdo al desarrollo tecnolgico de las centrales trmicas.
El porcentaje mximo de la CRDE sealado en el inciso b) del artculo 5 del presente
Decreto Legislativo ser inicialmente setenta por ciento (70%) y se reducir luego de treinta
y seis (36) meses a cincuenta por ciento (50%). El Ministerio de Energa y Minas podr
reducir los porcentajes mximos para los siguientes periodos.
Quinta.- Cuando el COES ejerza las atribuciones sealadas en el artculo 4 del presente
Decreto Legislativo desde la fecha de su publicacin hasta que entre en vigencia la
modificacin a la definicin de Potencia Firme, se aplicar lo siguiente: En el caso de
restriccin total o parcial de suministro de gas natural a centrales de generacin elctrica,
debido a congestin en el sistema de transporte de la Red Principal definida en la Ley N
27133, los costos marginales de corto plazo sern iguales a los costos marginales que se
hubieran presentado sin la congestin, calculados por el COES mediante un despacho
idealizado sin congestin. Los costos adicionales de combustibles en que incurran las
centrales que operan con costos variables superiores a los referidos costos marginales de
corto plazo del despacho idealizado sin congestin, sern pagados por los Generadores y los
Usuarios en partes iguales.
Los Generadores pagarn la parte que les corresponda en proporcin a su energa firme.
OSINERGMIN, en veinte (20) das de la entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo,
publicar el procedimiento que incluye el mecanismo para trasladar los costos adicionales a
ser asumidos por los Usuarios.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco das del mes de junio del ao dos
mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
JUAN VALDIVIA ROMERO
Ministro de Energa y Minas
ANTONIO JOS BRACK EGG
Ministro del Ambiente

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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

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POR CUANTO:
Que, el Congreso de la Repblica por Ley N 29157 y de conformidad con el Artculo 104 de
la Constitucin Poltica del Per ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar
sobre materias especficas, con la finalidad de facilitar la implementacin del Acuerdo de
Promocin Comercial Per - Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda, y el apoyo a la
competitividad econmica para su aprovechamiento, siendo algunas de las materias de
delegacin la mejora del marco regulatorio, el fortalecimiento institucional, la modernizacin
del Estado, la promocin de la inversin privada, el impulso a la innovacin tecnolgica, as
como el fortalecimiento institucional de la Gestin Ambiental;
Que, la economa peruana viene experimentando un incremento sostenido, que a su vez
genera una mayor demanda de energa elctrica, cuyas tasas han sido de 8,3% en 2006 y
10,8% en 2007. Se estima que hasta el 2015 la tasa promedio anual de crecimiento ser de
7,3%, por lo que, teniendo en cuenta la entrada en vigencia del TLC PER EEUU; los
requerimientos de nueva oferta de generacin para dicho ao se estiman en ms de 3 600
MW, para ello, la opcin ms limpia y beneficiosa es promover que una parte importante de
dicha oferta sea con energas renovables, en lugar de la generacin de electricidad con
derivados del petrleo y gas natural, por ser estas fuentes no renovables y contaminantes;
Que, el fomento de las energas renovables, eliminando cualquier barrera u obstculo para
su desarrollo, implica fomentar la diversificacin de la matriz energtica, constituyendo un
avance hacia una poltica de seguridad energtica y de proteccin del medio ambiente,
siendo de inters pblico dar un marco legal en el cual se desarrollen estas energas que
alienten estas inversiones y modifique las normas vigentes que no han sido efectivas al
carecer de alicientes mnimos previstos en la legislacin comparada;
Que, la presente iniciativa normativa traer beneficios adicionales tales como la
implementacin de un marco de fomento de la inversin privada, eliminando barreras a esta
actividad energtica, la preservacin del medio ambiente con la produccin de energas
limpias, contribuyendo a lograr efectos positivos a nivel global y, al mismo tiempo, alcanzar
una condicin mnima de desarrollo de la economa peruana, la cual necesita una mayor
seguridad en la disponibilidad de energa;
Que, es necesario dictar incentivos para promover la inversin en la generacin de
electricidad con el uso de fuentes de energa renovable, incentivar la investigacin cientfica
e innovacin tecnolgica, adems de la realizacin de proyectos que califiquen como
Mecanismos de Desarrollo Limpio y, de obtener stos su registro, los respectivos Certificados
de Reduccin de Emisiones CRE pueden ser negociables con empresas de los pases
industrializados que contabilizarn estas reducciones de GEI como parte de las metas
cuantitativas a que se comprometieron con el Protocolo de Kyoto;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con cargo a dar cuenta al Congreso de la
Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO DE PROMOCIN DE LA INVERSIN PARA LA
GENERACIN DE ELECTRICIDAD CON EL USO DE ENERGAS RENOVABLES

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Artculo 1.- Objeto.- El presente Decreto Legislativo tiene por objeto promover el
aprovechamiento de los Recursos Energticos Renovables (RER) para mejorar la calidad de
vida de la poblacin y proteger el medio ambiente, mediante la promocin de la inversin en
la produccin de electricidad.
El presente Decreto Legislativo es de aplicacin a la actividad de generacin de electricidad
con RER que entre en operacin comercial a partir de la vigencia del presente Decreto
Legislativo. La obtencin de los derechos elctricos correspondientes, se sujeta a lo
establecido en el Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, su Reglamento y
normas complementarias.
Podrn acogerse a lo dispuesto en el presente Decreto Legislativo las nuevas operaciones de
empresas que utilicen RER como energa primaria, previa acreditacin ante el Ministerio de
Energa y Minas.
Artculo 2.- Declaratoria de inters nacional y participacin de la energa con
RER en la matriz de generacin de electricidad
2.1 Declrese de inters nacional y necesidad pblica el desarrollo de nueva generacin
elctrica mediante el uso de RER.
2.2 El Ministerio de Energa y Minas establecer cada cinco (5) aos un porcentaje objetivo
en que debe participar, en el consumo nacional de electricidad, la electricidad generada a
partir de RER, no considerndose en este porcentaje objetivo a las centrales hidroelctricas.
Tal porcentaje objetivo ser hasta el cinco por ciento (5%) en cada uno de los aos del
primer quinquenio.
Artculo 3.- Recursos Energticos Renovables (RER).- Para efectos del presente
Decreto Legislativo, se entiende como RER a los recursos energticos tales como biomasa,
elico, solar, geotrmico y mareomotriz.
Tratndose de la energa hidrulica, cuando la capacidad instalada no sobrepasa de los 20
MW.
Artculo 4.- Autoridades competentes.- El Ministerio de Energa y Minas es la
autoridad nacional competente encargada de promover proyectos que utilicen RER.
Los Gobiernos Regionales podrn promover el uso de RER dentro de sus circunscripciones
territoriales, en el marco del Plan Nacional de Energas Renovables.
Artculo 5.- Comercializacin de energa y potencia generada con RER.- La
generacin de electricidad a partir de RER tiene prioridad para el despacho diario de carga
efectuado por el Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES), para lo cual se le
considerar con costo variable de produccin igual a cero (0).
Para vender, total o parcialmente, la produccin de energa elctrica, los titulares de las
instalaciones a los que resulte de aplicacin el presente Decreto Legislativo debern colocar
su energa en el Mercado de Corto Plazo, al precio que resulte en dicho mercado,
complementado con la prima fijada por el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y
Minera (OSINERGMIN) en caso que el costo marginal resulte menor que la tarifa
determinada por el OSINERGMIN.
Para la fijacin de la tarifa y la prima indicadas en el prrafo precedente, el OSINERGMIN
efectuar los clculos correspondientes considerando la clasificacin de las instalaciones por
categoras y grupos segn las caractersticas de las distintas RER. La tarifa y la prima se
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determinan de tal manera que garanticen una rentabilidad no menor a la establecida en el

artculo 79 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas.
Artculo 6.- Pago por uso de redes de distribucin.- Los Generadores con RER que
tengan caractersticas de Cogeneracin o Generacin Distribuida conforme lo establezca el
Reglamento, pagarn por el uso de redes de distribucin conforme lo seala el inciso b) de
la Octava Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832.
Artculo 7.- Determinacin de las tarifas reguladas de generacin aplicables a
las RER.7.1 El OSINERGMIN subastar la asignacin de primas a cada proyecto con generacin RER,
de acuerdo a las pautas fijadas por el Ministerio de Energa y Minas. Las inversiones que
concurran a la subasta incluirn las lneas de transmisin necesarias a su conexin al
Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN).
7.2 La diferencia, para cubrir las tarifas establecidas para las RER, ser obtenida como
aportes de los usuarios a travs de recargos en el Peaje por conexin a que se refiere el
Artculo 61 de la Ley de Concesiones Elctricas. Los respectivos generadores recibirn esta
diferencia va las transferencias que efectuar el COES, segn el procedimiento que se
establece en el Reglamento.
7.3 OSINERGMIN establecer anualmente el recargo esperado en el Peaje por Conexin, en
el cual se incluir la liquidacin del recargo del ao anterior.
7.4 El OSINERGMIN establecer los costos de conexin necesarios para la integracin de un
nuevo productor que alimente a la red interconectada mediante electricidad generada a
partir de RER.
Artculo 8.- Despacho y acceso a las redes elctricas de transmisin y
distribucin.- En caso de existir capacidad en los sistemas de transmisin y/o distribucin
del SEIN, los generadores cuya produccin se basa sobre RER tendrn prioridad para
conectarse, hasta el lmite mximo del porcentaje anual objetivo que el Ministerio de Energa
y Minas determine conforme al artculo 2 de este Decreto Legislativo.
Artculo 9.- Servidumbres.- Los titulares de concesiones de generacin de energa
elctrica con RER tendrn el derecho de solicitar al Ministerio de Energa y Minas la
imposicin de servidumbres de conformidad con la Ley de Concesiones Elctricas y su
Reglamento.
Artculo 10.- Investigacin sobre energas renovables.- El Consejo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC), en coordinacin con el Ministerio
de Energa y Minas y los Gobiernos Regionales, implementar los mecanismos y acciones
correspondientes para el desarrollo de proyectos de investigacin sobre energas renovables,
promoviendo la participacin de universidades, instituciones tcnicas y organizaciones de
desarrollo especializadas en la materia.
Artculo 11.- Elaboracin del Plan Nacional de Energas Renovables.- El Ministerio
de Energa y Minas elaborar en un plazo mximo de 1 (un) ao a partir de la vigencia del
presente Decreto Legislativo, el Plan Nacional de Energas Renovables, el mismo que estar
en concordancia con los Planes Regionales de Energas Renovables y que se enmarcar en
un Plan Nacional de Energa.

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El Plan Nacional de Energas Renovables incluir aquellas estrategias, programas y proyectos

a desarrollarse utilizando energas renovables, que tienden a mejorar la calidad de vida de la
poblacin y proteger el medio ambiente.
Artculo 12.- Promocin de Investigacin y Desarrollo de proyectos de
generacin elctrica con RER.- El Ministerio de Energa y Minas, con fines de
investigacin y desarrollo para proyectos de generacin elctrica con RER, utilizar fondos
financieros que provendrn de:
12.1 Los recursos directamente recaudados, conforme a los montos previstos para esta
finalidad en las Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Pblico y sus modificatorias.
12.2 Los fondos provenientes de operaciones de endeudamiento externo, que acuerde el
Gobierno Nacional, con sujecin a las normas legales aplicables en la materia.
12.3 Los aportes, financiamientos directos y recursos provenientes de la cooperacin
internacional, que se obtengan con sujecin a lo dispuesto en la normatividad vigente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia el da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Segunda.- Derguese la Ley N 28546 y toda norma que se oponga al presente Decreto
Legislativo.
Tercera.- En un plazo mximo de noventa (90) das contados a partir de la publicacin del
presente Decreto Legislativo, el Ministerio de Energa y Minas elaborar las normas
reglamentarias que correspondan para su adecuada aplicacin. El Reglamento dispondr los
criterios de clculo de la potencia firme de las unidades de generacin con RER.
DISPOSICIONES MODIFICATORIAS
Primera.- Modifquense los artculos 3, 4, el primer prrafo del artculo 25 y el artculo
38 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, de acuerdo a lo siguiente:

Artculo 3.- Se requiere concesin definitiva para el desarrollo de cada una de las
siguientes actividades:
a) La generacin de energa elctrica que utilice recursos hidrulicos, con potencia instalada
mayor de
500 KW;
b) La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes del Estado
y/o requieran la imposicin de servidumbre por parte de ste;
c) La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad,
cuando la demanda supere los 500 KW; y,
d) La generacin de energa elctrica con recursos Energticos Renovables conforme a la
Ley de la materia, con potencia instalada mayor de 500 KW.
Artculo 4.- Se requiere autorizacin para desarrollar las actividades de generacin
termoelctrica, cuando la potencia instalada sea superior a 500 KW..

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Artculo 25.- La solicitud para la obtencin de concesin definitiva, excepto para

generacin con Recursos Energticos Renovables con potencia instalada igual o inferior a 20
MW, ser presentada al Ministerio de Energa y Minas, con los siguientes datos y requisitos:
(...)
Artculo 38.- Las autorizaciones que cumplan los requisitos sern otorgadas mediante
resolucin ministerial por un plazo indefinido, dentro de los treinta (30) das hbiles de
presentada la solicitud. La solicitud deber estar acompaada de lo siguiente:
a) Identificacin y domicilio legal del solicitante. Si es persona jurdica debe presentar la
Escritura Pblica de Constitucin Social y el poder de su representante legal, debidamente
inscritos en los Registros Pblicos;
b) Declaracin Jurada de cumplimiento de las normas tcnicas y de conservacin del medio
ambiente y el Patrimonio Cultural de la Nacin. Tratndose de generacin termoelctrica
cuya potencia instalada sea superior a 20 MW, se presentar la resolucin directoral
aprobatoria del Estudio de Impacto Ambiental;
c) Memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los estudios del proyecto a un
nivel de factibilidad, por lo menos;
d) Calendario de Ejecucin de Obras con la indicacin del inicio y la puesta en operacin
comercial;
e) Presupuesto del Proyecto;
f) Informacin tcnica con fines estadsticos que consistir, cuando menos en lo siguiente:
potencia instalada de la central, nmero de unidades de generacin, tipo de cada unidad de
generacin, modelo de cada unidad de generacin, caudal de diseo, consumo especfico de
combustible, tipo de combustible; tratndose de centrales de generacin en uso o
repotenciadas se presentarn tambin los registros histricos de operacin e informacin
relevante que sustente un adecuado desempeo operativo;
g) La garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras que seale el Reglamento.
h) Sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de capital con fines
de la ejecucin de las obras;
i) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo calificada, respecto de
la solvencia financiera del solicitante.
Se sujetarn al presente artculo, las concesiones definitivas para generacin con Recursos
Energticos Renovables cuya potencia instalada sea igual o inferior a 20 MW.
El Reglamento establecer los mecanismos de control para verificar su cumplimiento.
Segunda.- Modifquese el numeral I) del artculo 8 de la Ley N 28832, Ley para asegurar el
desarrollo eficiente de la Generacin Elctrica, de acuerdo al texto siguiente:

Artculo 8.- Condiciones de los contratos derivados de un proceso de Licitacin

(...)
I. Plazos de suministro de hasta quince (15) aos y Precios Firmes, ninguno de los cuales
podr ser modificado por acuerdo de las partes, a lo largo de la vigencia del contrato, salvo
autorizacin previa de OSINERGMIN. Cuando se trate de reducciones de precios durante la
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vigencia de los respectivos contratos, los Distribuidores debern transferir a los

consumidores el cincuenta por ciento (50%) de dichas reducciones.
(...).
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, el primer da del mes de mayo del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN VALDIVIA ROMERO
Ministro de Energa y Minas y Encargado del Despacho de la Presidencia del Consejo de
Ministros

DECRETO SUPREMO N 001-2008-EM

(publicado el 05.01.2008)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 2 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la
Generacin Elctrica, establece que es de inters pblico y responsabilidad del Estado
asegurar el abastecimiento oportuno y eficiente del suministro elctrico para el Servicio
Pblico de Electricidad;
Que, la interrupcin total o parcial del suministro de gas natural a las centrales elctricas,
derivadas por fallas en las instalaciones de produccin o en las instalaciones de transporte
de gas natural, da lugar a la operacin de unidades de generacin con mayores costos de
combustible, incrementndose los costos de produccin de energa elctrica, lo cual ocasiona
ineficiencias en la operacin del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN);
Que la Duodcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832, dispone que en
caso de interrupcin total o parcial del suministro de gas natural a centrales de generacin
elctrica, debido a problemas en la inyeccin o a fallas en el sistema de transporte de la Red
Principal definida en la Ley N 27133, los costos marginales de corto plazo sern iguales a
los registrados en el mismo da de la semana previa a la interrupcin del suministro de gas
natural ms un adicional que cubra los costos adicionales de combustible en que incurren las
centrales que operan con costos variables superiores a los referidos costos marginales de
corto plazo de la semana previa a la interrupcin, estableciendo que el referido adicional
ser calculado restndoles a los costos adicionales de combustibles las compensaciones que
les corresponda asumir a los productores o transportistas del gas natural, segn sea el caso;
Que, se requiere establecer los criterios para el clculo del monto adicional que cubrir los
referidos costos adicionales de combustible;
De conformidad con las atribuciones previstas en los numerales 8) y 24) del Artculo 118 de
la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
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Artculo 1.- Consideraciones Tcnicas y Comerciales en la Operacin del SEIN en

caso de Interrupciones del Suministro de Gas Natural a Centrales de Generacin
Elctrica.- En concordancia con la Duodcima Disposicin Complementaria Final de la Ley
N 28832, en los casos de interrupcin total o parcial del suministro de gas natural a
centrales de generacin elctrica, debido a problemas en la inyeccin o a fallas en el sistema
de transporte de la Red Principal definida en la Ley N 27133, que afecte los costos de
operacin del SEIN, se deber cumplir lo siguiente:
1.1 Costos Marginales.- El COES considerar los costos marginales de corto plazo
registrados en los mismos das de la semana previa a la interrupcin del suministro de
gas natural (en adelante, Costo Marginal Previo). Las unidades que operen con costos
variables totales superiores a los Costos Marginales Previos, sern denominadas
Unidades de Respaldo. La referida semana previa, ser la ms prxima en condiciones
similares de demanda, a la semana en que se produce la interrupcin del suministro de
gas natural.
El Costo Marginal Previo en ningn caso podr ser mayor que el costo marginal de corto
plazo real durante la interrupcin de gas natural. En todo caso, se utilizar el menor.
1.2 Costos Adicionales de Combustible.- Al finalizar el mes en el cual se produjo las
interrupciones del suministro de gas natural, el COES determinar un monto que cubra
los costos adicionales que representa para el SEIN la operacin de Unidades de
Respaldo como consecuencia de la interrupcin del suministro de gas natural a centrales
de generacin elctrica (en adelante, Monto Adicional).
La determinacin del Monto Adicional se efectuar mediante la sumatoria de los
productos de la correspondiente energa producida por cada Unidad de Respaldo,
multiplicada por la diferencia entre sus costos variables totales y los respectivos Costos
Marginales Previos.

Donde:
MA : Monto Adicional.
Eti : Energa producida en el intervalo t por la unidad de respaldo i.
CVTti : Costo Variable Total en el intervalo t de la unidad de respaldo i.
CMPt : Costo Marginal Previo en el intervalo t.
t : Intervalos de 15 minutos durante el periodo de interrupcin de gas natural en
cada mes.
1.3 Transparencia y Acceso a la Informacin.- El COES informar al Ministerio de
Energa y Minas, al OSINERGMIN y a todos los Agentes involucrados, el Monto Adicional
determinado y su respectiva distribucin entre las Unidades de Respaldo, as como las
transferencias para cubrir el Monto Adicional. Asimismo, el COES deber mantener en su
pgina Web toda la informacin que sustente los clculos desarrollados con relacin a
estos casos.

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Artculo 2.- Reconocimiento del Monto Adicional.- El Monto Adicional ser reconocido
a las Unidades de Respaldo en funcin a lo indicado en el numeral 1.2 del Artculo 1. Para
tal efecto, el COES asignar y dispondr la transferencia correspondiente a favor de los
Generadores con Unidades de Respaldo por parte de los Generadores que realicen retiros
netos positivos de energa durante el periodo de interrupcin de gas natural. La asignacin
ser en forma proporcional a dichos retiros netos positivos de energa de cada Generador
durante el periodo de interrupcin de gas natural.
Artculo 3.- Calidad de los Servicios Elctricos.- Las deficiencias de la calidad del
servicio elctrico derivadas de las interrupciones del suministro de gas natural a que se
refiere el presente Decreto Supremo, no sern consideradas para el clculo de las
compensaciones previstas en la Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos,
aprobada mediante Decreto Supremo N 020-97-EM.
Artculo 4.- Racionamiento de Energa.- De producirse racionamiento de energa por
causa de las interrupciones del suministro de gas natural a que se refiere el presente
Decreto Supremo, se considerar como Costo de Racionamiento el Costo Marginal Previo
para efectos de lo dispuesto en el Artculo 131 del Reglamento de la Ley de Concesiones
Elctricas, aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM. En estos casos, si el Costo
Marginal Previo fuese menor que el Precio de Energa en Barra correspondiente, la
compensacin por racionamiento a que se refiere el mencionado Artculo 131 del
Reglamento ser igual a cero.
Artculo 5.- Definiciones.- Para efectos del presente Decreto Supremo, todas las
expresiones que contengan palabras que empiezan con mayscula, tendrn los significados
contemplados en la Ley N 28832 y en la Ley de Concesiones Elctricas, salvo que se
indique lo contrario.
Artculo 6.- Refrendo y vigencia.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Ministro de Energa y Minas, y entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de enero del aos dos mil
ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN VALDIVIA ROMERO
Ministro de Energa y Minas

LEY QUE ESTABLECE MECANISMO PARA ASEGURAR EL SUMINISTRO DE

ELECTRICIDAD PARA EL MERCADO REGULADO
LEY 29179
(03 de enero 2008)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
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POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE ESTABLECE MECANISMO PARA ASEGURAR EL SUMINISTRO DE
ELECTRICIDAD PARA EL MERCADO REGULADO
Artculo 1.- Objeto de la Ley
Las demandas de potencia y energa, destinadas al Servicio Pblico de Electricidad, que no
cuenten con contratos de suministro de energa que las respalden, mediante los mecanismos
de licitacin de suministro de electricidad establecidos en la Ley N 28832, Ley para
asegurar el desarrollo eficiente de la generacin elctrica, y/o mediante los contratos
bilaterales suscritos al amparo del Decreto Ley N 25844, Ley de concesiones elctricas,
sern asumidas por los Generadores, conforme al procedimiento que establezca el
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera OSINERGMIN.
Para tal fin, el monto faltante para cerrar las transferencias de energa en el COES, debido a
los retiros de potencia y energa sin contrato, valorizado a Precios de Barra del mercado
regulado, se asignar a los generadores en proporcin a su Energa Firme Eficiente Anual del
Generador, menos sus ventas de energa por contratos.
El incumplimiento de pago por parte de los Distribuidores a los Generadores constituir
causal de caducidad de la concesin, en caso de reincidencia.
Artculo 2.- Aplicacin de la Ley
Lo dispuesto en el artculo 1 es aplicable slo a los retiros de potencia y energa,
correspondientes a los saldos no cubiertos a travs de contratos bilaterales y/o en procesos
de licitacin de suministro de electricidad a que se refiere la Ley N 28832, Ley para
asegurar el desarrollo eficiente de la generacin elctrica, hasta en dos (2) convocatorias
consecutivas adicionales a la convocatoria original.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA NICA.- Los distribuidores que efecten retiros de
potencia y energa, conforme a lo previsto en el artculo 1, sin haber realizado al menos
tres (3) convocatorias a proceso de licitacin, sern penalizados en proporcin a la diferencia
entre el Costo Marginal y el Precio de Barra. La penalizacin no podr superar el cinco por
ciento (5%) de su facturacin por el servicio de distribucin, se destinar a los Generadores
a que se refiere el segundo prrafo del artculo 1 y se asignar en la misma proporcin ah
indicada. OSINERGMIN aprobar los procedimientos para aplicar la presente disposicin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El OSINERGMIN aprobar el procedimiento al que se refiere el primer prrafo
del artculo 1, el mismo que incluir la definicin de Energa Firme Eficiente, dentro de un
plazo mximo de quince (15) das tiles, contados desde la vigencia de la Ley.

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SEGUNDA.- Prorrgase la suspensin dispuesta en la Primera Disposicin Transitoria de la

Ley N 28447, Ley que modifica el Decreto Ley N 25844, Ley de concesiones elctricas,
hasta el 31 de diciembre de 2008.
DISPOSICIN FINAL
NICA.- La presente Ley entra en vigencia desde el da siguiente de su publicacin y hasta
el 31 de diciembre de 2008.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los catorce das del mes de diciembre de dos mil siete.
LUIS GONZALES POSADA EYZAGUIRRE
Presidente del Congreso de la Repblica
ALDO ESTRADA CHOQUE
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das del mes de enero del ao dos mil
ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros

LEY N 29162
LEY QUE SUSTITUYE LA SUMILLA Y EL INCISO K) DEL ARTCULO 14 DE
LA LEY N 28832, LEY PARA ASEGURAR EL DESARROLLO EFICIENTE DE LA
GENERACIN ELCTRICA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE SUSTITUYE LA SUMILLA Y EL INCISO K) DEL ARTCULO 14 DE LA LEY N 28832,
LEY PARA ASEGURAR EL DESARROLLO EFICIENTE DE LA
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GENERACIN ELCTRICA
Artculo nico.- Sustitucin de la sumilla y del inciso k) del artculo 14 de la Ley N 28832
Sustityese la sumilla y el inciso k) del artculo 14 de la Ley N 28832, Ley para asegurar el
desarrollo eficiente de la generacin elctrica, en los siguientes trminos:

Artculo 14.- Funciones operativas.- El COES tiene a su cargo las siguientes funciones:
(...)
k) Resolver divergencias o controversias derivadas de la aplicacin de la Ley, del
Reglamento, de las normas tcnicas, de los procedimientos y dems disposiciones
complementarias, dentro del mbito de su competencia, as como de los recursos
impugnativos que se interpongan contra sus decisiones.
Las decisiones del COES, que afecten a los Usuarios Regulados, pueden ser impugnadas por
estos o sus representantes ante el Tribunal de Solucin de Controversias del OSINERGMIN,
el que resuelve como ltima instancia administrativa.
En los dems casos, la solucin de controversias se ventila mediante arbitraje, de acuerdo
con la Ley N 26572, Ley General de Arbitraje, y con lo que establezca el Estatuto del
COES.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los dieciocho das del mes de diciembre de dos mil siete.
LUIS GONZALES POSADA EYZAGUIRRE
Presidente del Congreso de la Repblica
MARTHA MOYANO DELGADO
Segunda Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de diciembre del ao
dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
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Establecen distribucin de gastos derivados de procesos de licitaciones

para contratos de suministro de electricidad de largo plazo
DECRETO SUPREMO N 036-2007-EM

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 4.1 del artculo 4 de la Ley N 28832, Ley
para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, el abastecimiento oportuno
y eficiente de energa elctrica para el mercado regulado se asegurar mediante Licitaciones
que resulten en contratos de suministro de electricidad de largo plazo, y el proceso de
Licitacin ser llevado a cabo con una anticipacin mnima de tres aos para facilitar y
promover el desarrollo de nuevas inversiones en generacin, aprovechar las economas de
escala, promover la competencia en el mercado y asegurar el abastecimiento del mercado
regulado;
Que, conforme a lo previsto en los numerales 4.3 y 4.4 de la norma legal antes citada, el
Distribuidor que requiera iniciar un proceso de Licitacin est obligado a incorporar en su
proceso de Licitacin a otros Distribuidores que deseen participar en dicha Licitacin, siendo
facultad de cada Distribuidor establecer sus requerimientos y modalidades de compra de
potencia y energa, as como los plazos contractuales a licitar;
Que, asimismo, la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria de la mencionada Ley N
28832 permite que, durante los tres primeros aos de vigencia de la Ley, los Distribuidores
puedan convocar Licitaciones para cubrir la totalidad de la demanda no contratada de sus
Usuarios Regulados con una anticipacin menor de tres aos;
Que, todo proceso de Licitacin genera gastos cuyo monto no necesariamente llegar a ser
cubierto con el importe de la venta de las Bases de la Licitacin, debiendo precisarse los
conceptos cuyos gastos deben ser distribuidos entre los Distribuidores que participan en la
Licitacin, as como la forma en que se debe distribuir entre todos los Distribuidores que
participan en la Licitacin el saldo de los gastos no cubiertos por la venta de las Bases;
Que, el artculo 9 de la citada Ley N 28832 dispone que las obligaciones de quienes
participen en los procesos de Licitacin se establecern en el Reglamento;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica
del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Distribucin de gastos derivados de procesos de Licitacin.- Los
gastos derivados de los procesos de Licitacin a que se refiere el artculo 4 de la Ley N
28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, sern
distribuidos entre todos los Distribuidores que participan en la misma Licitacin, segn
dispuesto en los artculos siguientes.
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Artculo 2.- Gastos a ser distribuidos.- Los gastos que sern distribuidos entre los
Distribuidores que participan en la misma Licitacin, son los que correspondan a los
siguientes conceptos:
2.1. Publicacin de avisos de convocatoria;
2.2. Alquiler del local para los actos pblicos que se requieran, excepto cuando dichos actos
se lleven a cabo en las instalaciones de alguno de los Distribuidores que participan en la
Licitacin; y,
2.3. Honorarios del Notario Pblico que interviene en la Licitacin.
Artculo 3.- Forma de distribuir los gastos.- Los gastos que no hayan sido cubiertos
con el monto que se recaude por la venta de las Bases de la Licitacin, sern asumidos por
todos los Distribuidores que participan en la Licitacin, en forma proporcional a la Potencia
Requerida mxima correspondiente a cada Distribuidor en el proceso de Licitacin.
Artculo 4.- Refrendo y vigencia.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Ministro de Energa y Minas y entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial El Peruano.
DISPOSICIN TRANSITORIA
nica.- El presente Decreto Supremo ser de aplicacin a los gastos que se efecten desde
su vigencia.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de julio del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN VALDIVIA ROMERO
Ministro de Energa y Minas

LEY N 28958
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE SUSTITUYE EL LITERAL B) DEL PRRAFO 22.2 DEL ARTCULO 22 DE LA
LEY N 28832, LEY PARA ASEGURAR EL DESARROLLO EFICIENTE DE LA
GENERACIN ELCTRICA

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Artculo nico.- Objeto de la Ley.- Sustityase el literal b) del prrafo 22.2 del artculo
22 de la Ley N 28832, por el siguiente texto:

Artculo 22.- Instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin

(...)
22.2 Para las instalaciones comprendidas en el Sistema Garantizado de Transmisin se
tendr en cuenta lo siguiente:
(...)
b) El Ministerio podr conducir directamente o encargar a la Agencia de Promocin de la
Inversin Privada (PROINVERSIN) los procesos de licitacin necesarios para implementar el
Plan de Transmisin. Si son encargados, estos procesos de licitacin se realizarn al amparo
de las normas y procedimientos con que cuenta PROINVERSIN para estos efectos. En el
caso de instalaciones de Refuerzo, el titular de la concesin de transmisin tendr la
preferencia para ejecutarlas directamente.
De no ejercer dicha preferencia, el proyecto de la instalacin de Refuerzo se incluir en los
procesos de licitacin.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los doce das del mes de enero de dos mil siete.
MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE
Presidenta del Congreso de la Repblica
JOS VEGA ANTONIO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de enero del ao dos
mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros

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DECRETO DE URGENCIA N 035-2006 QUE RESUELVE

CONTINGENCIA EN EL MERCADO ELCTRICO ORIGINADA POR LA
CARENCIA DE CONTRATOS DE SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD ENTRE
GENERADORES Y DISTRIBUIDORES
(Publicado el 16 de diciembre de 2006)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 58 de la Constitucin Poltica del Per,
el Estado acta, entre otras, en el rea de los servicios pblicos;
Que, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 2 del Decreto Ley N 25844, Ley de
Concesiones Elctricas, el Servicio Pblico de Electricidad, definido como el suministro
regular de energa elctrica para uso colectivo, es de utilidad pblica;
Que, el artculo 2 de la Ley N 28832, Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la
Generacin Elctrica, dispone que es de inters pblico y responsabilidad del Estado
asegurar el abastecimiento oportuno y eficiente del suministro elctrico para el Servicio
Pblico de Electricidad;
Que, a inicios del ao 2004, el inusitado incremento de la brecha entre los costos marginales
de corto plazo para la generacin de electricidad y la Tarifa en Barra fijada por OSINERG,
desincentiv a las empresas generadoras de electricidad para contratar potencia y energa
destinadas al mercado de usuarios regulados, originando que algunas empresas
distribuidoras de electricidad efectuasen retiros fsicos de potencia y energa del Sistema
Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) para atender la demanda de sus usuarios regulados
sin contar con los respectivos contratos de suministro con las empresas generadoras,
crendose as un problema econmico y financiero grave, extraordinario y no previsto en la
normatividad vigente, consistente en el rompimiento de la cadena de pagos haciendo
peligrar la estabilidad econmica del sistema elctrico y la continuidad del Servicio Pblico de
Electricidad;
Que, en el contexto de la situacin antes descrita, las empresas privadas de generacin de
electricidad se comprometieron a asumir los retiros de potencia y energa del SEIN
efectuados entre los meses de enero y junio del ao 2004 sin respaldo contractual por parte
de las empresas distribuidoras de electricidad, cobrando a stas la Tarifa en Barra fijada por
OSINERG;
Que, para atenuar los efectos de dicha situacin, el Estado tambin adopt diversas
medidas, tales como la dacin del Decreto de Urgencia N 007-2004, mediante el cual se
dispuso que el Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES) atribuyera a todas las
empresas generadoras de electricidad cuyas acciones fueran de propiedad y/o administradas
por FONAFE, los retiros de potencia y energa destinados a atender el Servicio Pblico de
Electricidad efectuados sin contratos de suministro, entre los meses de julio y diciembre del
ao 2004, y que las referidas empresas generadoras facturasen los mencionados retiros a
los Precios de Barra fijados por OSINERG, impidiendo as que se alterasen las condiciones
ordinarias en las que el servicio pblico respectivo es prestado;

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Que, las referidas acciones resolvieron nica y exclusivamente la contingencia presentada en

el mercado elctrico peruano durante el ao 2004, por lo que resultaba indispensable
encontrar un mecanismo que incentivara la suscripcin de contratos de suministro de
potencia y energa de largo plazo, e inversiones en nueva capacidad de generacin necesaria
para atender el crecimiento de la demanda elctrica del pas;
Que, en ese contexto, en noviembre de 2004 la Comisin Especial Pro Inversin del
Congreso de la Repblica abord la problemtica del mercado elctrico peruano con la
participacin del Ministerio de Energa y Minas, OSINERG y las empresas generadoras y
distribuidoras de electricidad involucradas en el problema de los retiros sin contrato de
potencia y energa del SEIN, llegando a diversos acuerdos para coadyuvar a solucionar la
crisis y sus futuras implicancias;
Que, en virtud de la expedicin de la Ley N 28447, se cre una Comisin conformada por
representantes del Ministerio del Energa y Minas y del OSINERG, a efectos de desarrollar y
presentar un proyecto de ley destinado a asegurar el desarrollo eficiente de la generacin de
electricidad, mediante el planteamiento de un esquema sostenible que incentivase la
suscripcin de contratos de suministro de potencia y energa de largo plazo entre empresas
generadoras y distribuidoras de electricidad, y atrajese nueva inversin en generacin;
Que, el desarrollo e implantacin de un nuevo esquema normativo y regulatorio basado en
el referido proyecto de ley, requera de un plazo prudente de estabilidad y, por tanto, era
necesario resolver la situacin de la falta de contratos de abastecimiento de potencia y
energa en el mercado elctrico peruano de manera transitoria, hasta que el nuevo esquema
entre en plena operatividad;
Que, en virtud de lo anterior, en el seno de la referida Comisin Especial Pro Inversin del
Congreso de la Repblica, las empresas generadoras de electricidad, incluida ELECTROPER
S.A., firmaron un acta de compromiso en la que se obligaron a suscribir los respectivos
contratos para el abastecimiento de potencia y energa con las empresas distribuidoras de
electricidad que no tuviesen contrato vigente, para la atencin de la demanda del mercado
regulado por un plazo de tres (03) aos hasta el 31 de diciembre de 2007, as como a
renovar hasta la misma fecha aquellos contratos de abastecimiento de potencia y energa
para la atencin del Servicio Pblico de Electricidad que estuvieron vigentes al 1 de enero de
2005;
Que, en mrito del compromiso asumido, y sobre la base del cabal y responsable
cumplimiento de ste por parte de los representantes de las empresas generadoras de
electricidad, se aseguraba la cobertura contractual de retiros de potencia y energa del SEIN
mientras se realizaban los ajustes necesarios en la legislacin aplicable, de manera tal que
se evitara una nueva crisis en el mercado elctrico;
Que, el compromiso asumido por ELECTROPER S.A. comprenda la renovacin de los
contratos con empresas distribuidoras del grupo Distriluz;
Que, no obstante lo anterior y, por circunstancias imprevisibles basadas en el inusitado
incremento en los precios internacionales del petrleo, que a su vez produjo un alza en los
costos marginales del SEIN, agrandando an ms la diferencia entre stos y la Tarifa en
Barra fijada por OSINERG, a la fecha ELECTROPER S.A. se ha visto imposibilitada de
cumplir con el compromiso asumido en el ao 2004, por lo que se vienen produciendo
retiros de potencia y energa del SEIN, por parte de empresas distribuidoras del grupo
Distriluz, sin contar con los contratos de respaldo correspondientes;
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Que, asimismo el crecimiento acelerado de la demanda vegetativa ha producido la existencia

de retiros de potencia y energa del SEIN, sin respaldo contractual, por parte de otras
empresas distribuidoras de electricidad pblicas y privadas;
Que por otro lado, el 7 de febrero de 2006, debido a las fuertes lluvias, se produjo un
deslizamiento de piedras y lodo, que inund las instalaciones de la tubera forzada, patio de
llaves, reservorio, canal de aduccin hacia Aricota 2, y el stano y primer nivel de la Central
Hidroelctrica Aricota 1, de propiedad de la empresa estatal de generacin EGESUR S.A.,
que cuenta con 23.8 MW de potencia instalada, dejndola totalmente fuera de servicio;
Que, a causa de la gravedad de los daos, la recuperacin de la referida central
hidroelctrica est programada para culminarse en el mes de marzo de 2007, por lo cual, la
empresa generadora EGESUR S. A. qued desprovista de la capacidad de producir energa
para atender sus compromisos de suministro de potencia y energa con empresas
distribuidoras destinados a usuarios regulados, resolviendo el contrato celebrado con
ELECTROSUR S.A., empresa distribuidora de propiedad del Estado, por causal de fuerza
mayor;
Que, en mrito a lo anterior, la empresa distribuidora afectada por la resolucin del contrato
antedicho, ha seguido efectuando retiros de potencia y energa del SEIN sin contratos que
los respalden, a fin de mantener la continuidad del Servicio Pblico de Electricidad dentro de
sus zonas de concesin, con lo cual se agrava la situacin de crisis en el mercado elctrico
nacional;
Que, de no tomarse las acciones correctivas necesarias, se puede generar una situacin an
ms grave que aqulla que fue solucionada con las medidas adoptadas durante el ao 2004,
entre ellas la expedicin del Decreto de Urgencia N 007-2004, toda vez que la magnitud de
los retiros de potencia y energa del SEIN sin respaldo contractual que se est verificando
actualmente, es sustancialmente mayor a la registrada en el mencionado ao;
Que, como producto del trabajo realizado por la Comisin para Asegurar el Desarrollo
Eficiente de la Generacin Elctrica, creada a travs de la Primera Disposicin Final de la Ley
N 28447, se promulg la Ley N 28832, Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la
Generacin Elctrica, vigente a partir del 23 de julio del ao 2006, la cual ha establecido la
realizacin de licitaciones de energa como un mecanismo de promocin a la inversin en el
Sector Elctrico en el mediano plazo, que permitir el ingreso en el mercado elctrico de
nuevas centrales generadoras, por cuanto de conformidad con el numeral 5.1 del artculo 5
de la Ley N 28832, las distribuidoras tienen la obligacin de licitar la potencia y energa
requeridas con tres aos de antelacin, tiempo suficiente para la construccin de una nueva
central hidroelctrica o trmica, todo lo cual se reflejar en un incremento en la oferta de
energa elctrica y mayor competencia en la actividad de generacin;
Que, si bien la Ley N 28832 dispone que las distribuidoras podrn convocar licitaciones con
una anticipacin menor a la establecida en el considerando que antecede para cubrir la
totalidad de la demanda no contratada de sus Usuarios Regulados, en la prctica las
licitaciones a realizar slo correspondern a las demandas actuales y futuras, pero no
contemplan la solucin respecto de la potencia y energa retirada en el pasado sin respaldo
contractual por las empresas distribuidoras;
Que, debido a la imposibilidad de cortar fsicamente el suministro que s est siendo pagado
por los consumidores finales, las empresas distribuidoras de electricidad retiran energa y

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potencia del SEIN, que las empresas generadoras vienen produciendo, sin recibir pago
alguno por ello;
Que, no existiendo la posibilidad de pago a cargo del distribuidor por la energa consumida,
nuevamente se ha producido el rompimiento de la cadena de pagos en el mercado elctrico;
Que, en consecuencia las empresas generadoras de electricidad siguen realizando gastos
que no son cubiertos por el servicio impago, lo que implica para stas necesidades
financieras adicionales, por el requerimiento de capital de trabajo que cubra los plazos del
retraso en los pagos y eventualmente la imposibilidad de cumplir con las obligaciones
asumidas;
Que, la situacin descrita ha venido sostenindose durante un tiempo excesivamente largo,
poniendo en peligro la operatividad de algunas empresas generadoras, lo cual, a su vez,
pone en riesgo la continuidad del servicio pblico de electricidad;
Que, ante esta crisis en el mercado elctrico, las empresas generadoras de electricidad de
propiedad privada se han comprometido a asumir los retiros de energa y potencia del SEIN,
sin respaldo contractual, que viene efectuando la empresa estatal ELECTROSUR S.A., para
atender el Servicio Pblico de Electricidad, as como todos los retiros de energa y potencia
del SEIN, sin respaldo contractual, que se vienen efectuando por otras empresas
distribuidoras de electricidad de propiedad privada, destinados tambin a la atencin del
Servicio Pblico de Electricidad, en ambos casos hasta el 31 de diciembre de 2006 y
cobrando a dichas distribuidoras la Tarifa en Barra fijada por OSINERG, por concepto de
tales retiros;
Que, en consecuencia, se requiere con carcter de urgencia dar cabal cumplimiento al
compromiso asumido en el seno de la Comisin Especial Pro Inversin del Congreso de la
Repblica, as como establecer la asignacin de los retiros sin contrato efectuados por
empresas distribuidoras de propiedad del Estado, debido al acelerado crecimiento vegetativo
de la demanda, proveniente de sus contratos vigentes, en aras de garantizar la estabilidad y
sostenibilidad del sistema elctrico y del Servicio Pblico de Electricidad;
Que, por lo tanto, es necesario que el COES asigne a las empresas generadoras de
electricidad los retiros de energa y potencia del SEIN, destinados al Servicio Pblico de
Electricidad, que se vienen efectuando, sin respaldo contractual, de acuerdo a lo sealado en
los considerandos anteriores, hasta el 31 de diciembre de 2006 y facturando dichos retiros a
la Tarifa en Barra fijada por OSINERG;
Que, de conformidad con lo dispuesto por el numeral 19 del artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Per, corresponde al Presidente de la Repblica dictar medidas extraordinarias,
mediante decretos de urgencia con fuerza de ley, en materia econmica y financiera, cuando
as lo requiere el inters nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso;
Que, la contingencia presentada exige establecer las medidas excepcionales pertinentes con
el objeto de cautelar el inters nacional, asegurando que el suministro regular de energa
elctrica destinado al Servicio Pblico de Electricidad no sufra efectos negativos;
Que, de acuerdo a tales consideraciones, la situacin amerita el uso de la facultad a que se
refiere el numeral 19 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y Con cargo de dar cuenta al Congreso de
la Repblica;

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DECRETA:
Artculo 1.- Asignacin por el COES de los retiros de energa y potencia del SEIN,
sin respaldo contractual, a las empresas de generacin de propiedad estatal.- El
COES asignar a las empresas generadoras de electricidad de propiedad y/o administradas
por el Estado, con carcter definitivo, la totalidad de los retiros de energa y potencia del
SEIN, destinados al Servicio Pblico de Electricidad que, sin respaldo contractual, vienen
efectuando las empresas distribuidoras de electricidad de propiedad del Estado, y que
provengan de los contratos de suministro suscritos entre dichas empresas generadoras y
distribuidoras que hayan vencido durante el ao 2006.
Asimismo, el COES atribuir a cada una de las empresas generadoras de electricidad
referidas en el prrafo anterior, respecto a cada uno de sus contratos de suministro
vigentes, con carcter definitivo, los retiros de potencia y energa del SEIN, destinados al
Servicio Pblico de Electricidad que, sin respaldo contractual, vienen efectuando las
empresas distribuidoras de electricidad de propiedad del Estado, producto del crecimiento
vegetativo de la demanda correspondiente a cada uno de los referidos contratos.
Para tal efecto, las empresas generadoras de electricidad de propiedad y/o administradas
por el Estado, facturarn a las mencionadas empresas distribuidoras de electricidad los
retiros de potencia y energa del SEIN y los correspondientes cargos por transmisin, a las
Tarifas en Barra fijadas por OSINERG, vigentes en cada mes.
Artculo 2.- Asignacin por el COES de los retiros de energa y potencia del SEIN,
sin respaldo contractual, a las empresas de generacin de propiedad privada.- El
COES asignar a las empresas generadoras de electricidad de propiedad privada, con
carcter definitivo, y en proporcin a su potencia firme, la totalidad de los retiros de energa
y potencia del SEIN, destinados al Servicio Pblico de Electricidad que, sin respaldo
ELECTROSUR S.A., para atender el Servicio Pblico de Electricidad, as como todos los retiros
de energa y potencia del SEIN, destinados al Servicio Pblico de Electricidad que, sin
respaldo contractual, vienen efectuando las empresas distribuidoras de electricidad de
propiedad privada.
Para tal efecto, las empresas privadas de generacin de electricidad, facturarn a las
mencionadas empresas distribuidoras de electricidad los retiros de potencia y energa del
SEIN y los correspondientes cargos por transmisin, a las Tarifas en Barra fi jadas por
OSINERG, vigentes en cada mes.
Artculo 3.- Alcance.- Los retiros de potencia y energa sin respaldo contractual a que se
refieren los artculos anteriores, son aqullos comprendidos en el perodo que se inici el 1
de enero de 2006 y que vence el 31 de diciembre de 2006.
Artculo 4.- Vigencia.- El presente Decreto de Urgencia entrar en vigencia a partir del
da siguiente a su publicacin.
Artculo 5.- Refrendo.- El presente Decreto de Urgencia ser refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Energa y Minas y el Ministro de Economa
y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los quince das del mes de diciembre del ao dos
mil seis
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ALAN GARCA PREZ

Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
JUAN VALDIVIA ROMERO
Ministro de Energa y Minas
LUIS CARRANZA UGARTE
Ministro de Economa y Finanzas

Reglamento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados

D.S. N 069-2006-MEM
(Publicado el 28 de noviembre de 2006)
CONSIDERANDO:
Que, en el artculo 30 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la
Generacin Elctrica, se cre el Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados,
destinado a favorecer el acceso y utilizacin de la energa elctrica a los Usuarios Regulados
atendidos por dichos sistemas, mediante la compensacin de una parte del diferencial entre
los Precios en Barra de Sistemas Aislados y los Precios en Barra del Sistema Elctrico
Interconectado Nacional (SEIN);
Que, la misma norma establece que los recursos necesarios para el funcionamiento de dicho
mecanismo de compensacin se obtendrn de hasta el cincuenta (50%) del aporte de los
usuarios de electricidad a que se refiere el inciso h) del artculo 7 de la Ley N 28749, Ley
General de Electrificacin Rural, correspondiendo al Ministerio de Energa y Minas determinar
anualmente el monto especfico, de conformidad a lo que establezca el Reglamento;
Que, es necesario implementar el mecanismo referido en el primer considerando del
presente Decreto Supremo;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8 del Artculo 118 de la Constitucin Poltica
del Per, y el artculo 30 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la
Generacin Elctrica;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento del Mecanismo de Compensacin para
Sistemas Aislados
Aprobar el Reglamento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados, el mismo
que consta de cinco (5) artculos y de dos (2) Disposiciones Finales, cuyo texto forma parte
integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Refrendo y vigencia
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas y entrar
en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.

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Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de noviembre del ao
dos mil seis.

ANEXO
Reglamento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados
Artculo 1.- Objetivo
El presente Reglamento tiene por objeto establecer las premisas, condiciones y
procedimientos necesarios para la aplicacin del Mecanismo de Compensacin de una parte
del diferencial entre los Precios en Barras de Sistemas Aislados y Precios en Barra del SEIN,
a que se refiere el Artculo 30 de la Ley N 28832.
Artculo 2.- Alcances
Estn comprendidos dentro del alcance del presente Reglamento, los Generadores,
Distribuidores, Usuarios y entidades pblicas y privadas indicadas en el presente
Reglamento.
Artculo 3.- Definiciones y Glosario de Trminos
Cuando en el presente Reglamento se utilicen los siguientes trminos en singular o plural
con maysculas, tendrn los significados que a continuacin se indican:
3.1.

Empresa Aportante.- Generador y/o Distribuidor conectado al SEIN, que recauda los
aportes de los usuarios de electricidad indicados en el inciso h) del Artculo 7 de la
Ley N 28749.

3.2.

Empresa Receptora.- Distribuidor que suministra energa elctrica a usuarios

regulados en Sistemas Aislados.

3.3.

Ley.- Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin

Elctrica.

3.4.

Monto Especfico.- Monto especfico a que se refiere el Numeral 30.2 del Artculo 30
de la Ley.

3.5.

Precio de Referencia del SEIN.- Es la Tarifa en Barra de mayor valor del SEIN.

3.6.

Reglamento.- El Reglamento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas

Aislados.

Otros trminos no comprendidos en el presente artculo tendrn el significado establecido en

la Ley. Cuando se haga referencia a un artculo sin mencionar la norma a la que pertenece,
debe entenderse referido al presente Reglamento.
Artculo 4.- Recursos
4.1.

Los recursos necesarios para el funcionamiento del Mecanismo de Compensacin

para Sistemas Aislados se obtendrn a partir de lo dispuesto por el inciso h) del
Artculo 7 de la Ley N 28749.

4.2.

El Monto Especfico anual ser determinado por el Ministerio mediante Resolucin

Ministerial a ser publicada antes del 01 de marzo de cada ao, y ser aplicado en el

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periodo comprendido entre el 1 de mayo del ao de aprobacin hasta el 30 de abril

de ao siguiente.
Para su determinacin, antes del 1 de febrero de cada ao, el OSINERG propondr al
Ministerio el Monto Especfico, basado en la facturacin efectuada a los Usuarios del
SEIN correspondiente al ao calendario anterior. La propuesta tendr como lmite el
cincuenta por ciento (50%) del aporte anual de los usuarios de electricidad, a que se
refiere el inciso h) del Artculo 7 de la Ley N 28749. La propuesta comprender el
Monto Especfico y su asignacin a cada Empresa Receptora, segn el procedimiento
especificado en el Artculo 5 debidamente sustentado.
Artculo 5.- Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados
5.1.

El Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados ser aplicado por OSINERG

en cada regulacin anual de las Tarifas en Barra, de acuerdo al siguiente
procedimiento:
a) OSINERG fijar anualmente el Precio en Barra de Sistemas Aislados para cada
Empresa Receptora;
b) Para cada Empresa Receptora, se calcula el producto del Precio en Barra de
Sistemas Aislados por la potencia y energa proyectadas medidas en barra para el
siguiente periodo tarifario de cada uno de sus Sistemas Aislados;
c) Para cada Empresa Receptora, se calcula el producto del Precio de Referencia del
SEIN por la potencia y energa proyectadas medidas en barra para el siguiente
periodo tarifario de cada uno de sus Sistemas Aislados;
d) Para cada Empresa Receptora se calcula la diferencia entre el monto calculado en
b) y el monto calculado en c);
e) Con los montos obtenidos en d) y teniendo como lmite el Monto Especfico, se
determinan los factores de distribucin para calcular las Compensaciones Anuales
a Asignar a cada una de las Empresas Receptoras, segn la siguiente expresin:

CAi =

Di

Di

ME

i =1

Donde:
CAi
Di
ME

es la Compensacin Anual para la empresa i

es el monto calculado segn d) para la empresa i
es el Monto Especfico

f) Los Precios en Barra Efectivos que aplicar cada Empresa Receptora a sus
usuarios regulados, ser determinado descontando de los Precios en Barra fijados
segn a), la Compensacin Anual determinada segn e).
5.2.

La Compensacin Anual ser transferida mensualmente por las Empresas Aportantes

a las Empresas Receptoras.

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DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Aplicacin del Mecanismo
El Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados ser aplicable a partir de la fijacin
de Tarifas en Barra correspondiente al perodo mayo 2007 - abril 2008.
SEGUNDA.- Aprobacin de Procedimientos
Dentro de los treinta (30) das siguientes a la publicacin del Reglamento, OSINERG
aprobar los procedimientos que se requieran para la efectiva aplicacin del Mecanismo de
Compensacin para Sistemas Asilados.

Precisan aplicacin de la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria

de la Ley N 28832 y establecen plazo para publicacin de Lineamientos
Generales de las Bases de Licitacin de Suministro de Energa Elctrica por
parte de OSINERG - DECRETO SUPREMO N 051-2006-EM31
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 23 de julio de 2006, se public en el Diario Oficial El Peruano, la Ley N
28832, Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la generacin elctrica, con el objetivo
principal de perfeccionar las reglas establecidas en el Decreto Ley N 25844, Ley de
Concesiones Elctricas, a fin de asegurar la suficiencia de generacin eficiente, garantizando
al consumidor final una tarifa elctrica ms competitiva; reducir la intervencin
administrativa para la determinacin de los precios de generacin; e introducir un
mecanismo de compensacin entre el SEIN y los sistemas aislados para la incorporacin en
estos ltimos de los beneficios del gas natural y reducir as la exposicin a la volatilidad del
mercado de combustibles;
Que, la Ley N 28832, para el cumplimiento de los objetivos trazados, entre otros aspectos,
establece la posibilidad que las ventas de empresas de generacin a empresas de
distribucin de electricidad, destinadas al servicio pblico de electricidad, se efecten
mediante contratos resultantes de licitaciones, los cuales sern de largo plazo con precios
firmes;
Que, el artculo 5 de la Ley N 28832 referida, establece la obligacin de las empresas de
distribucin consistente en iniciar procesos de licitacin, con una anticipacin mnima de tres
(3) aos, a fin de evitar que la demanda de sus usuarios regulados quede sin cobertura de
contratos, los cuales podrn tener una duracin de hasta diez (10) aos, estableciendo
adems la posibilidad de iniciar licitaciones con una anticipacin menor, por una cantidad no
mayor al diez por ciento (10%) de la demanda total de sus usuarios regulados, a fin de
cubrir las desviaciones que se produzcan en sus proyecciones de demanda;
31 Cc: R. OSINERG N 402-2006-OS-CD ("Lineamientos Generales y Modelo de Contrato para las Bases de
Licitacin de Suministros de Energa Elctrica para las Empresas Concesionarias de Distribucin Elctrica - Ao
2006)
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Que, asimismo, la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 28832,

establece una excepcin a la regla general del artculo 5 antes mencionado, sealando que
dentro de los tres (3) primeros aos de su vigencia, las empresas de distribucin se
encuentran facultadas a convocar licitaciones, con una anticipacin menor a tres (3) aos,
para cubrir la totalidad de la demanda no contratada de sus usuarios regulados, debiendo
tener los contratos adjudicados una vigencia no mayor a cinco (5) aos;
Que, por su parte, el Decreto de Urgencia N 007-2006, publicado en el Diario Oficial El
Peruano con fecha 10 de mayo de 2006, estableci la posibilidad para las empresas de
distribucin Electrosur S.A. y para aqullas que conforman el Grupo Distriluz, as como para
cualquier otra empresa cuyos contratos de suministro pierdan vigencia durante el ao 2006,
de efectuar licitaciones pblicas para conseguir ofertas de suministro de potencia y energa,
una vez que se verifique el vencimiento del plazo de vigencia originalmente pactado o la
resolucin contractual por causal de fuerza mayor debidamente calificada por el Ministerio de
Energa y Minas, con la finalidad de celebrar contratos que cubran la demanda y crecimiento
vegetativo asociados a los contratos de suministro ya finalizados, los cuales tendrn un plazo
de vigencia de cinco (5) aos, y el consumo que corresponde a perodos anteriores a la
fecha de suscripcin del contrato producto de la licitacin, los precios aplicables sern los
correspondientes precios regulados por OSINERG vigentes durante tal perodo;
Que, la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 28832, al referirse a la
demanda no contratada de los usuarios regulados, est contemplando, entre los casos de
convocatoria para las licitaciones, potencia y energa correspondiente a: (i) contratos de
suministro cuyo vencimiento se encuentre dentro de los plazos mximos contemplados en la
aludida Disposicin Complementaria Transitoria; (ii) nueva demanda sin contrato; y (iii)
demanda proveniente de contratos vencidos a la fecha de publicacin de la Ley N 28832,
as como el incremento vegetativo de la demanda correspondiente a dichos contratos,
incluyendo, los contratos vencidos durante el 2006, resultando necesario entender que en
las bases de la licitacin se contemple la posibilidad que la fecha de inicio de los nuevos
contratos a ser suscritos, sea el da siguiente al de la terminacin de los contratos anteriores
respectivos, cubriendo as el supuesto de hecho regulado por el Decreto de Urgencia N
007-2006;
Que, a fin de realizar los procesos de licitacin en el marco de la Cuarta Disposicin
Complementaria Transitoria de la Ley N 28832 y considerando los fundamentos de la
emisin del Decreto de Urgencia N 007-2006, resulta necesario precisar la aplicacin de la
referida Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 28832, conforme a lo
especificado en el considerando precedente;
Que, asimismo es pertinente establecer un plazo mximo para la publicacin de los
Lineamientos Generales de las Bases de Licitacin de Suministro de Energa Elctrica para
las Empresas Concesionarias de Distribucin Elctrica por parte del Organismo Supervisor
de la Inversin en Energa - OSINERG, para las licitaciones a efectuarse durante el presente
ao, con el objeto de evitar dilaciones innecesarias en la realizacin de los procesos de
licitacin respectivos;
De conformidad con lo dispuesto por el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica
del Per y por el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aplicacin de las licitaciones por situaciones de excepcin
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establecidas en la Ley N 28832

El rgimen de licitaciones al que se refiere la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria
de la Ley N 28832, para licitar la potencia y energa no contratada de los usuarios
regulados de las empresas de distribucin de electricidad, comprende la potencia y energa
correspondiente a: (i) contratos de suministro cuyo vencimiento se encuentre dentro de los
plazos mximos contemplados en la aludida Disposicin Complementaria Transitoria; (ii)
nueva demanda sin contrato; y (iii) demanda proveniente de contratos vencidos a la fecha
de publicacin de la Ley N 28832, as como el incremento vegetativo de la demanda
correspondiente a dichos contratos, incluyendo los contratos vencidos durante el 2006,
pudiendo las bases de la licitacin contemplar la posibilidad que la fecha de inicio de los
nuevos contratos a ser suscritos, sea el da siguiente al de la terminacin de los contratos
anteriores respectivos.
Artculo 2.- Plazo para la aprobacin de los lineamientos generales de las bases
para las licitaciones
El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa - OSINERG deber aprobar los
Lineamientos Generales de las Bases de Licitacin de Suministro de Energa Elctrica para
las Empresas Concesionarias de Distribucin Elctrica, para las licitaciones a efectuarse
durante el presente ao, a ms tardar el 15 de setiembre prximo.
Artculo 3.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en
el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, el primer da del mes de setiembre del ao dos mil
seis.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN VALDIVIA ROMERO
Ministro de Energa y Minas

Aprueban Plan Transitorio de Transmisin para el perodo 2007 2008 R.M. N 552-2006-MEM/DM
Lima, 20 de noviembre de 2006
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 23 de julio de 2006 fue publicada la Ley N 28832, Ley para asegurar el
desarrollo eficiente de la Generacin Elctrica, mediante la cual, entre otros aspectos, se
establece que el Ministerio de Energa y Minas debe conducir los procesos de Licitacin para
el desarrollo de la transmisin de energa elctrica, aplicando los mecanismos y
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procedimientos establecidos en la Ley N 28832 y los que se incluyan en la reglamentacin

correspondiente, as como de los contemplados en la Ley de Concesiones Elctricas y su
Reglamento;
Que, para tal efecto, la Ley N 28832 contempla la elaboracin del Plan de Transmisin a
cargo del Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES), que debe ser aprobado por
el Ministerio de Energa y Minas, con la opinin previa del Organismo Supervisor de la
Inversin Privada en Energa (OSINERG);
Que, conforme a lo establecido en el numeral 20.2 del artculo 20 de la Ley N 28832, las
instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin y del Sistema Complementario de
Transmisin son aquellas cuya puesta en operacin comercial se produce en fecha posterior
a la promulgacin de la mencionada Ley;
Que, el numeral 21.1 del artculo 21 de la Ley N 28832, establece que el desarrollo del
Sistema Garantizado de Transmisin se realiza conforme al Plan de Transmisin, el cual se
actualizar y publicar cada dos aos;
Que, conforme al artculo 22 de la Ley N 28832, el Sistema Garantizado de Transmisin
est conformado por las instalaciones del Plan de Transmisin cuya concesin y construccin
sean resultado de los procesos de Licitacin Pblica que el Ministerio de Energa y Minas est
facultado a conducir para implementar dicho Plan;
Que, actualmente existen nuevos proyectos de generacin en ejecucin, cuya puesta en
operacin comercial debe coincidir con la disponibilidad de una mayor capacidad de
transmisin que permita inyectar al Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) la
produccin de tales proyectos de generacin y, simultneamente, atender el incremento de
la demanda elctrica en dicho Sistema;
Que, resulta prioritaria la necesidad de ampliar y reforzar oportunamente los componentes
del SEIN que registran mayor ndice de congestin o riesgo para una operacin confiable;
Que, los requerimientos de ampliacin y refuerzo del SEIN han sido identificados en diversos
estudios previos elaborados por el COES y el OSINERG, as como por la empresa
concesionaria de transmisin Red de Energa del Per S.A. (REP) y el Ministerio de Energa y
Minas, tal como consta en el Plan Referencial de Electricidad
2005-2014, elaborado por la Direccin General de Electricidad del Ministerio; en el Plan de
Expansin del Sistema de Transmisin elaborado por REP, contenido en el documento TE2140-915-2006; el Estudio Tcnico Econmico de determinacin de Precios de Potencia y
Energa en Barras para la Fijacin Tarifaria de mayo de 2006, elaborado por el COES; en el
Informe OSINERGGART/DGT N 029-2006 para la Fijacin Tarifaria de Mayo de 2006; en el
documento COES/SINAC/D-1186-2006; y en la Comunicacin COES-SINAC/P-033-2006,
Obras de transmisin de corto plazo del Plan de Expansin del Sistema de Transmisin a
cargo de REP;
Que, existe consenso entre todos las entidades antes mencionadas respecto a la necesidad
de incluir en un Plan Transitorio de Transmisin los proyectos destinados a ampliar y
reforzar la capacidad de transmisin, que deben ser integrados al Sistema Garantizado de
Transmisin o al Sistema Complementario de Transmisin, segn corresponda, en tanto no
concluya la Reglamentacin de todos los aspectos de la Ley N 28832;
Que, sobre la base de lo sealado en el considerando que antecede, el Ministerio ha
elaborado el Informe MEM/DGE N 031-2006 que contiene el Portafolio de Proyectos de
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Transmisin que comprende, entre otros, aquellos proyectos que conforman el Plan
Transitorio de Transmisin;
Que, a la fecha, el SEIN requiere del inicio inmediato de los procesos de Licitacin para la
construccin de las instalaciones sealadas en el numeral 1 del Plan Transitorio de
Transmisin a que se refiere el considerando que antecede, razn por la cual es necesario
llevar adelante dichos procesos;
En ejercicio de las funciones contenidas en los incisos a), b) y c) del artculo 6 del Decreto
Ley N 25962, Ley Orgnica del Sector Energa y Minas; en el literal d) del artculo 37 y el
literal g) del artculo 10 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Energa y Minas, aprobado por el Decreto Supremo N 025-2003-EM; y en el numeral 21.2
del artculo 21 de la Ley N 28832, Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la
Generacin Elctrica;
Con la opinin favorable del Director General de Electricidad y del Viceministro de Energa;
SE RESUELVE:
Artculo 1-Aprobar el Plan Transitorio de Transmisin para el perodo 2007 - 2008, cuyo
texto como anexo forma parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo 2-Los rganos correspondientes deL Ministerio procedern con las acciones
necesarias para organizar, desarrollar y culminar los procesos de Licitacin Pblica
necesarios para poner en ejecucin los proyectos del Sistema Garantizado de Transmisin
conforme al Plan Transitorio de Transmisin para el perodo 2007 2008 aprobado en el
artculo anterior.
Artculo 3.-La presente Resolucin entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
ANEXO
PLAN TRANSITORIO DE TRANSMISIN PARA EL PERODO 2007-2008
INTRODUCCIN
En este documento se presentan los proyectos de transmisin que deben ser desarrollados
en el corto plazo como parte del Plan de Transmisin Transitorio (PTT).
Estos proyectos permitirn garantizar la operacin y expansin del Sistema Elctrico
Interconectado Nacional (SEIN), en el marco de la Ley N 28832, Ley de la Generacin
Eficiente.
Los criterios, el procedimiento de seleccin y la priorizacin de los proyectos, as como la
base legal correspondiente se detallan en el Informe N 031-2006-MEM/DGE Portafolio de
Proyectos de Transmisin.
1. RELACIN DE PROYECTOS DEL SISTEMA GARANTIZADO DE TRANSMISIN

Nombre del Proyecto

Ao previsto de entrada
en operacin

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Lnea de Transmisin Chilca-Planicie-Zapallal

220 kV 500 kV

2008

Lnea 220 kV Machupicchu -Cotaruse

2009

2. PROYECTOS DEL SISTEMA COMPLEMENTARIO DE TRANSMISIN

Proyecto

Ao previsto de entrada
en operacin

Transformador 40 MVA 138/60 kV y enlace

Pierina - Huaraz

2007

Lnea de transmisin 138 kV y 66 kV San Gabn

- Masuko - Puerto

2008

Maldonado
Compensacin Reactiva en la Zona de San
Mateo - Casapalca - Morococha-Pachachaca 6
MVAR, 50 kV

2007

Compensacin reactiva en el rea de Tacna, 12

MVAR, 60 kV

2007

Cambiar configuracin de T a PI en
Subestaciones Machahuay y Huanta 60 kV

2008

4 Interruptores 60 kV en SE Tacna

2007

Cambiar configuracin de T a PI en
Subestaciones: La Cruz, Nautilus, Cabeza de
Baca 60 kV

2007

Lnea Huayucachi - Huancayo Este - Parque

Industrial, 60 kV y SE Huancayo Este
60/22,9/10 kV, 25 MVA

2007

L.T. Carhuaquero -Jan 140 km., 138 kV, y

Subestaciones Jan 138/60 kV y Carhuaquero
220/138/22,9 kV

20071

L.T. Azngaro - Putina -Ananea - Huancan 60

kV Subestaciones Azngaro 138/60/22,9 kV,
Ananea 60/22,9/10 kV y Huancan 60/22,9/10
kV

2007

LT. Tocache - Bellavista

2007

L.T. Antamina - Huari, 60 kV y Subestacin

Huari 60/22,9/10 kV

2007

L.T. Cajamarca-Cerro Corona, 33 km, 220 kV y

Subestacin Cerro Corona

2008

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