DECRETO-LEY 7647/70

Texto Actualizado con las modificaciones introducidas por la Ley 13262 y 13708.
Normas de procedimiento administrativo
I. AMBITO DE APLICACION
Artculo 1: Se regular por las normas de esta ley el procedimiento para obtener una
decisin o una prestacin de la Administracin Pblica de Buenos Aires y el de
produccin de sus actos administrativos. Ser de aplicacin supletoria en las
tramitaciones administrativas con regmenes especiales.
II. COMPETENCIA DEL ORGANO ADMINISTRATIVO
Artculo 2: Las actuaciones cuya resolucin corresponda a la Administracin Pblica,
debern ser iniciadas ante el rgano administrativo competente.
Artculo 3: La competencia de los rganos de la Administracin Pblica se
determinar por la Constitucin de la Provincia, las leyes orgnicas administrativas y
los reglamentos que dicten el Poder Ejecutivo y las entidades autrquicas. La
competencia es irrenunciable y se ejercer precisamente por los rganos administrativos
que la tengan atribuida como propia, salvo los casos de delegacin, sustitucin o
avocacin previstos por las leyes.
Artculo 4: Cuando se produzca un conflicto interno de competencia entre autoridades
u organismos administrativos, ser resuelto por el ministro de que dependan.
Los conflictos de competencia interministeriales o entre las dependencias de los
ministerios y las entidades autrquicas o de stas entre s sern resueltos por el Poder
Ejecutivo.
Artculo 5
: En los conflictos de competencia se observarn las siguientes reglas:
1.- Cuando dos autoridades se encuentren entendiendo en el mismo asunto, cualquiera
de ellas de oficio o a peticin de partes, se dirigir a la otra reclamando para si el
conocimiento del asunto. Si la autoridad requerida mantiene su competencia, elevar sin
ms trmite las actuaciones al rgano administrativo que corresponda resolver quien
decidir la cuestin sin otra sustanciacin, que dictamen de la Asesora General de

Gobierno.
2.- Cuando dos ministerios o entidades autrquicas rehusaren conocer en el asunto, el
ltimo que lo hubiere recibido deber elevarlo al Poder Ejecutivo, quien decidir previo
dictamen del Asesor General de Gobierno.
III. RECUSACION Y EXCUSACION
Artculo 6: Ningn funcionario o empleado es recusable, salvo cuando normas
especiales as lo determinen. Son causales de obligatoria excusacin para los
funcionarios o empleados que tengan facultad de decisin o que sea su misin
dictaminar o asesorar:
a) Tener parentesco con el interesado por consanguinidad dentro del cuarto grado o por
afinidad hasta el segundo grado.
b) Tener inters en el asunto o amistad intima o enemistad manifiesta con el actuante.
El funcionario que resolviera excusarse deber elevar las actuaciones al superior
jerrquico, quien considerar su procedencia o improcedencia. En el primer caso
designar el funcionario sustituto o resolver por s. En el segundo, devolver las
actuaciones al inferior para que contine entendiendo. En ambos casos la decisin
causar ejecutoria.
IV. POTESTAD DISCIPLINARIA
Artculo 7: La autoridad administrativa a la que corresponda la direccin de las
actuaciones, adoptar la medidas necesarias para la celeridad, economa y eficacia del
trmite.
Artculo 8: Velar tambin por el decoro y buen orden de las actuaciones, pudiendo al
efecto aplicar sanciones a los interesados intervinientes por las faltas que cometieren, ya
sea obstruyendo el curso de las mismas o contra la dignidad y respeto de la
Administracin, o por falta de lealtad a probidad en la tramitacin de los asuntos.
La potestad disciplinaria respecto de las faltas cometidas por los agentes de la
Administracin se regirn por sus leyes especiales.
Artculo 9: Las sanciones que segn la gravedad de las faltas, podrn aplicarse a los
interesados intervinientes, son:

1. Llamado de atencin.
2. Apercibimiento.
3. Multa, que no exceder de veinte pesos.
Contra la sancin de multa, se podr interponer recurso jerrquico dentro de los tres
das.

V. INTERESADOS, REPRESENTANTES Y TERCERO

Artculo 10: La actuacin administrativa puede iniciarse de oficio o a peticin de

cualquier persona o entidad pblica o privada, que tenga derecho o inters legitimo.
El que instare ante la Administracin Pblica un procedimiento relacionado con obras o
servicios pblicos, o el que peticionare con el objeto de lograr una decisin de la
Administracin, comprendida en las facultades potestativas no ser tenido por parte en
el procedimiento; lo que se le har saber.
Artculo 11: La parte interesada, su apoderado o letrado patrocinante, tendrn acceso
al expediente durante todo su trmite.
Artculo 12: Si durante el curso de las actuaciones falleciese o se incapacitare el
interesado que las hubiera promovido, se suspender el procedimiento.
Artculo 13: La persona que se presente en las actuaciones administrativas por un
derecho o inters que no sea propio, aunque le competa ejercerlo en virtud de
representacin legal, deber acompaar con el primer escrito los documentos que
acrediten la calidad invocada.
Sin embargo, los padres que comparezcan en representacin de sus hijos y el marido
que lo haga en nombre de su mujer, no tendrn obligacin de presentar las partidas
correspondientes, salvo que fundadamente les fueran requeridas.

Artculo 14: Los representantes o apoderados acreditarn su personera desde la

primera intervencin que hagan a nombre de sus mandantes, con el instrumento pblico
correspondiente, o con carta-poder con firma autenticada por la Justicia de Paz, o por

escribano pblico.
En caso de encontrarse agregado a otro expediente que tramite la misma reparticin
bastar la certificacin correspondiente.

Artculo 15: El mandato tambin podr otorgarse por acta ante la autoridad
administrativa, la que contendr una simple relacin de la identidad y domicilio del
compareciente, designacin de la persona del mandatario, mencin de la facultad de
percibir sumas de dinero, u otro especial que se le confiera.
Cuando se faculte a percibir sumas mayores de quinientos pesos, se requerir poder
otorgado ante escribano pblico.

Artculo 16: Cesar la representacin en las actuaciones:

1. Por revocacin del poder. La intervencin del interesado en el procedimiento no
importa revocacin , si al tomarla no lo declara expresamente.
2. Por renuncia, despus de vencido el trmino del emplazamiento al poderdante o
de la comparecencia del mismo en el expediente.Este emplazamiento deber
hacerse en el domicilio real del interesado bajo apercibimiento de continuar los
trmites sin su intervencin.
3. Por muerte o inhabilidad del mandatario. Este hecho suspende el trmite
administrativo hasta la comparecencia del mandante, a quien se le intimar bajo
apercibimiento de continuar el trmite sin su intervencin o disponerse el
archivo del expediente, segn corresponda.

Artculo 17: Desde el momento en que el poder se presenta a la autoridad

administrativa y sta admita la personera , el representante asume todas la
responsabilidades que las leyes le imponen y sus actos obligan al mandante como si
personalmente los practicare. Est obligado a continuar la gestin mientras no haya
cesado legalmente en su mandato, y con l se entendern los emplazamientos, citaciones
y notificaciones, incluso las de las decisiones de carcter definitivo , salvo las
actuaciones que la ley disponga se notifique al mismo poderdante o que tengan por

objeto su comparendo personal.

Artculo 18: Cuando a criterio de la autoridad administrativa un mandatario

entorpeciera el trmite administrativo, formulare falsas denuncias, tergiversare hechos y
procediera en el desempeo de su cometido con manifiesta inconducta, podr ser
separado de las actuaciones intimndose por cdula al mandante que intervenga
directamente o por nuevo apoderado, bajo apercibimiento de continuarse el trmite sin
su intervencin. Durante el emplazamiento para que el mandante instituya nuevo
apoderado, se suspender el trmite administrativo.

Artculo 19: Cuando varias personas se presenten formulando un petitorio del que no
surjan intereses encontrados, la autoridad administrativa podr exigir la unificacin de
la representacin, dando para ello un plazo de diez das, bajo apercibimiento de designar
un apoderado comn, de entre los peticionantes. La unificacin de representacin
tambin podr pedirse por las partes en cualquier estado del trmite. Con el
representante comn se entendern los emplazamientos, citaciones y notificaciones,
incluso las de la decisin definitiva, salvo las actuaciones que la ley disponga se
notifiquen directamente al interesado o las que tengan por objeto su comparendo
personal.

Artculo 20: Una vez hecho por los peticionarios o por la autoridad administrativa el
nombramiento del mandatario comn, podr revocarse por acuerdo unnime de
aquellos. Cualesquiera de los interesados podr revocar su mandato cesando para l la
representacin comn.

Artculo 21: Cuando se invoque el uso de una firma social deber acreditarse la
existencia de la sociedad acompandose el contrato respectivo, o copia certificada por
escribano pblico o autoridad administrativa. Cuando se tratare de sociedades
irregulares o de hecho, la presentacin debern firmarla todos los socios a nombre
individual, indicando cul de ellos continuar vinculado a su trmite.

Artculo 22: Cuando se acte en nombre de una persona jurdica, que requiera
autorizacin del Estado para funcionar, se mencionar la disposicin que acord el
reconocimiento, declarndose bajo juramento la vigencia del mandato de las autoridades
peticionantes. Podr exigirse la presentacin de la documentacin pertinente, cuando la
autoridad administrativa lo considere necesario. Las asociaciones que fueren sujetos de
derecho de acuerdo con el artculo 46 del Cdigo Civil (ley 17.711), acreditarn su
constitucin y designacin de autoridades con la escritura pblica o instrumento privado
autenticado.

Artculo 23: Cuando de la presentacin del interesado o de los antecedentes agregados

al expediente sugiera que alguna persona o entidad, pudiera tener inters directo en la
gestin, se le notificar de la existencia del expediente al solo efecto de que tome
intervencin en el estado en que se encuentren las actuaciones, sin retrotraer el curso del
procedimiento.
VI. CONSTITUCION Y DENUNCIA DE DOMICILIOS

Artculo 24: Toda persona que comparezca ante la autoridad administrativa, sea por s
o en representacin de terceros, constituir en el primer escrito o acto en que intervenga
un domicilio dentro del radio urbano del asiento de aqulla.
El interesado deber adems manifestar su domicilio real. Si no lo hiciere o no
denunciare el cambio, las resoluciones que deban notificarse en el domicilio real se
notificarn en el domicilio constituido. El domicilio constituido podr ser el mismo que
el real.

Artculo 25: La constitucin del domicilio se har en forma clara y precisa, indicando
calle y nmero, o piso, nmero o letra del escritorio o departamento. No podr
constituirse domicilio en las oficinas pblicas.

Artculo 26: Si el domicilio no se constituyera conforme a lo dispuesto en el artculo

anterior, o si el que se constituyera no existiera o desapareciera el local o edificio

elegido o la numeracin del mismo, se intimar al interesado en su domicilio real para
que constituya nuevo domicilio, bajo apercibimiento de continuar el trmite sin su
intervencin o disponer su archivo segn corresponda.

Artculo 27: El domicilio constituido producir todos su efectos, sin necesidad de

resolucin y se reputar subsistente mientras no se designe otro.

Artculo 28: Los apoderados y representantes tienen la obligacin de denunciar en el

primer escrito o presentacin personal, el domicilio real de sus mandantes. Si no lo
hicieren se les intimar para que subsanen la omisin.

VII. FORMALIDADES DE LOS ESCRITOS

Artculo 29: Los escritos sern redactados a mquina o manuscritos en tinta en idioma
nacional, y en forma legible, salvndose toda testadura, enmienda o palabras
interlineadas. Llevarn en la parte superior una suma o resumen del petitorio.
Sern suscriptos por los interesados, representantes o apoderados. En el encabezamiento
de todo escrito, sin ms excepcin que el que iniciare una gestin, debe indicarse
numeracin y ao del expediente a que corresponde y en su caso, contendr la
indicacin precisa de la presentacin que se ejerza. Se emplear el sellado de ley cuando
corresponda o papel tipo oficio u otra similar, repuesto con estampillas fiscales. Podr
emplearse el medio telegrfico para contestar traslados o vistas e interponer recursos.

Artculo 30: Podr acumularse en un solo escrito ms de una peticin, siempre que
fueran asuntos conexos que se puedan tramitar y resolver conjuntamente. Si a juicio de
la autoridad administrativa no existe la conexin implcita o explcitamente alegada por
el interesado o trajere entorpecimiento a la tramitacin de los asuntos, lo emplazara para
que presente las peticiones por separado, bajo apercibimiento de sustanciarse solamente
aqulla por la que opte la Administracin si fuesen separables, o en su defecto
disponerse el archivo.

Artculo 31: Cuando un escrito sea suscripto a ruego por no poder o no saber hacerlo
el interesado la autoridad administrativa lo har constar, as como el nombre del
firmante y tambin que fue autorizado en su presencia o se ratific ante l la
autorizacin, exigindose la acreditacin de la identidad personal de los que
intervinieren.
Si no hubiere quien pueda firmar a ruego del interesado, el funcionario proceder a
darle lectura y certificar que ste conoce el texto del escrito y ha estampado la
impresin digital en su presencia.

Artculo 32: En caso de duda sobre la autenticidad de una firma , podr la autoridad
administrativa llamar al interesado para que en su presencia y previa justificacin de su
identidad, ratifique la firma o el contenido del escrito.
Si el citado negare el escrito, se rehusare a contestar o citado personalmente por
segunda vez no compareciere, se tendr al escrito por no presentado.

Artculo 33: Todo escrito por el cual se promueva la iniciacin de una gestin ante la
Administracin Pblica deber contener los siguientes recaudos:
a) Nombres, apellido indicacin de identidad y domicilio real del interesado.
b) Domicilio constituido de acuerdo con el artculo 24.
c) Relacin de los hechos, y si se considera pertinente indicar la norma en que
funde su derecho.
d) La peticin concretada en trminos claros y precisos.
e) Ofrecimiento de toda la prueba de que ha de valerse, acompaando la
documentacin en que funde su derecho el peticionante o en su defecto su
mencin con la individualizacin posible, expresando lo que de ella resulte y
designando el archivo, oficina pblica o lugar donde se encuentren los
originales.
f) Firma del interesado o apoderado.

Artculo 34: Todo escrito inicial deber presentarse en Mesa de Entradas o receptorias
o podr remitirse por correo. Los escritos posteriores podrn presentarse igualmente
donde se encuentre el expediente. La autoridad administrativa deber dejar constancia
en cada escrito de la fecha en que fuere presentado o recibido, poniendo al efecto el
cargo pertinente o sello fechador; debiendo darle el trmite que corresponda en el da de
la recepcin.
Si el escrito recibido por correo correspondiere a traslados, recursos, vistas o cualquier
presentacin sujeta a plazo, se tendr como vlido el da de su despacho por la oficina
de correos, a cuyos efectos se agregar el sobre sin destruir un sello de expedicin.
De toda actuacin que se inicie en Mesa de Entradas se dar una constancia con la
numeracin del expediente que se origine.

Artculo 35: Podr la autoridad administrativa mandar testar las expresiones ofensivas
de cualquier ndole, que se consignasen en los escritos, sin perjuicio de la aplicacin de
las dems medidas disciplinarias que correspondan.

Artculo 36: Los documentos que se acompaan a los escritos o aqullos cuya
agregacin se solicite a titulo de prueba, podrn presentarse en su original o en
testimonio expedidos por oficial pblico o autoridad competente.
Podr solicitarse la reserva de cualquier documento, libro o comprobante que se
presente, en cuyo caso se proceder a su guarda bajo constancia.

Artculo 37: Los documentos expedidos por autoridad extraa a la jurisdiccin de la

Provincia debern presentarse debidamente legalizados. Los redactados en idioma
extranjero debern acompaarse con su correspondiente traduccin hecha por traductor
matriculado.

Artculo 38: Los documentos y planos que se presenten, excepto los croquis, debern

ser firmados por profesionales inscriptos en la matrcula, cuando as lo exija la ley de

reglamentacin de las profesiones correspondientes.

Artculo 39: Todo interesado que haga entrega de un documento o escrito, podr
solicitar verbalmente y en el acto, que se le entregue una constancia de ello.
Podr para tal fin entregar una copia de los mismos para que al pie o al dorso de ella se
certifique la entrega. La autoridad administrativa lo har as, estableciendo en dicha
constancia que el interesado ha hecho entrega en la oficina de un documento o escrito
bajo manifestacin de ser el original de la copia suscripta.

VIII. ORDENAMIENTO DE LOS EXPEDIENTES

Artculo 40: El nmero con que se inicia un expediente ser conservado a travs de las
actuaciones sucesivas, cualesquiera sean los organismos que intervengan en su trmite.
Queda prohibido el asentar en el expediente ningn otro nmero o sistema de
identificacin que no sea el asignado por el organismo iniciador del expediente.
Artculo 41: Los expedientes sern compaginados en cuerpos que no excedan de
doscientas fojas salvo los casos en que tal lmite obligara a dividir escritos o
documentos que constituyan un solo texto.
Artculo 42: Todas las actuaciones debern foliarse por orden correlativo, incluso
cuando se integren con ms de un cuerpo de expediente. Las copias de notas, informes o
disposiciones que se agreguen a un expediente juntamente con su original, se foliarn
por orden correlativo, dejndose constancia en cada una de ellas el nmero de copia que
le corresponde.
Artculo 43: Cuando los expedientes vayan acompaados de antecedentes que por su
volumen no pueden ser incorporados, se confeccionarn anexos.
Artculo 44: Cuando se reciba en Mesa de Entradas un escrito que se refiera a un
expedientes en trmites en dependencias internas, debe registrarse como "Alcance".
Artculo 45: Toda acumulacin de expediente o alcances importa la incorporacin a
otro expediente. La reglamentacin fijar el procedimiento de foliacin en estos casos.
Los expedientes que se solicitan al solo efecto informativo, debern acumularse sin

incorporar.
Artculo 46: Todo desglose se har bajo constancia.
Artculo 47: Cuando se inicien expediente y trmites internos con fojas desglosadas.
stas sern precedidas de una constancia con la mencin de las actuaciones del cual
proceden, de la cantidad de fojas con que se inicia el nuevo y las razones que haya
habido para hacerlo.

IX. DEL IMPULSO PROCESAL

Artculo 48: El procedimiento se impulsar de oficio en todos sus trmites,

guardndose riguroso orden en el despacho de los asuntos de igual naturaleza.
Artculo 49: Se proveern en un slo acto todos los trmites que, por su naturaleza,
admitan una impulsin simultnea y no estn entre s, sucesivamente, subordinados en
su cumplimiento.
Artculo 50: La autoridad administrativa que tuviere en su cargo el despacho o
sustanciacin de los asuntos, ser responsable de su tramitacin y adoptar las medidas
oportunas para que no sufran retraso.
Artculo 51: La comunicacin entre los rganos administrativos desde nivel de
direccin o equivalente, segn corresponda por la competencia para sustanciar el
trmite, se efectuar siempre directamente, proscribindose toda providencia que sea de
mera elevacin fuera de los niveles indicados.
Artculo 52: Los rganos administrativos evacuarn sus informes y se pasarn unos y
otros las actuaciones de acuerdo al orden establecido en la providencia inicial, dando
aviso a la Mesa de Entradas General.
En caso de duda, o de estimarse necesario un procedimiento previo, devolvern el
expediente a la oficina de origen. Una vez cumplido el trmite, la ltima dependencia
informante remitir las actuaciones al rgano de origen.
Artculo 53: El organismo administrativo que necesitare datos de otros para poder
sustanciar las actuaciones o informes, podr solicitarlos directamente mediante oficio,

del que se dejar copia en el expediente. A tal efecto las dependencias de la

Administracin Provincial, cualquiera sea su situacin jerrquica, quedan obligadas a
las colaboracin permanente y recproca que impone esta ley. El expediente se remitir
cuando corresponda dictaminar o lo requiera el procedimiento.

Artculo 54: La Administracin realizar de oficio, o peticin del interesado los actos
de instruccin adecuados para la determinacin, conocimiento y comprobacin de los
hechos o datos, en virtud de los cuales deba dictarse resolucin.
Artculo 55: Los hechos relevantes para la decisin de un procedimiento podrn
acreditarse por cualquier medio de prueba.
Cuando la Administracin no tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados,
o la naturaleza del procedimiento lo exija, la autoridad administrativa, acordar la
apertura de un periodo de prueba por un plazo no superior a treinta das ni inferior a
diez, a fin de que puedan practicarse cuantas juzgue pertinentes.

Artculo 56: Producida la prueba, se dar vista por el plazo de diez das al interesado,
para que alegue sobre el mrito de la misma. Vencido el plazo sin que el interesado
haya hecho uso de su derecho, podr drsele por decado prosiguindose el trmite.

Artculo 57 : Sustanciadas las actuaciones, el rgano o ente que deba dictar resolucin
final o en su caso el ministro correspondiente, solicitar dictamen del Asesor General de
Gobierno y dar vista al Fiscal de Estado cuando corresponda de acuerdo con su ley
Orgnica, luego de lo cual no se admitirn nuevas presentaciones.

Artculo 58: La prueba se apreciar con razonable criterio de libre conviccin.

Artculo 59: El Poder Ejecutivo, de oficio, podr abocar el conocimiento y decisin de

la actuaciones administrativas que tramiten ante los rganos de la Administracin
Pblica centralizada.

Artculo 60: El desistimiento del interesado no obliga a la Administracin.

Artculo 61: Se practicar liquidacin del sellado pendiente de reposicin y de los

gastos postales realizados y previstos, cuyo pago ser intimado en el plazo de diez das.
Una vez resuelta las actuaciones y antes de disponerse su archivo, la Administracin
podr iniciar las acciones para el cobro de la liquidacin aprobada.

X. DE LAS NOTIFICACIONES
Artculo 62: Las notificaciones ordenadas en actuaciones administrativas debern
contener la pertinente motivacin del acto y el texto ntegro de su parte resolutiva, con
la expresin de la cartula y numeracin del expediente correspondiente.

Artculo 63: Las notificaciones se realizarn personalmente en el expediente, firmando

el interesado ante la autoridad administrativa, previa justificacin de identidad o
mediante cdula, telegrama colacionado o certificado, recomendado o cualquier otro
medio que permita tener constancia de la recepcin, de fecha y de identidad del acto
notificado y se dirigir al domicilio constituido por el interesado o en su defecto, a su
domicilio real.

Artculo 64: Se notificarn solamente las resoluciones de carcter definitivo, los

emplazamientos, citaciones, apertura a prueba y las providencias que confieran vista o
traslado o decidan alguna cuestin planteada por el interesado.

Artculo 65: Si la notificacin se hiciere en el domicilio del recurrente, el empleado

designado a tal efecto llevar por duplicado una cdula en que est transcripta la
resolucin que deba notificarse. Una de las copias la entregar a la persona a la cual
deba notificar o en su defecto, a cualquiera de la casa. En la otra copia destinada a ser
agregada al expediente, se pondr constancia del da, hora y lugar de la entrega

requiriendo la firma de la persona que manifieste ser de la casa, o poniendo constancia

de que se neg a firmar.
Cuando el empleado no encontrase la persona a la cual va a notificar y ninguna de las
otras personas de la casa quiera recibirla, la fijar en la puerta de la misma, dejando
constancia en el ejemplar destinado a ser agregado en el expediente.
Cuando la notificacin se efecte por medio de telegrama, servir de suficiente
constancia de la misma el recibo de entrega de la oficina telegrfica, que deber
agregarse al expediente.

Artculo 66: El emplazamiento o citacin de personas inciertas o cuyo domicilio se

ignore, se har por edictos publicados en el "Boletn Oficial" y por la radiodifusora
oficial durante cinco das seguidos. El emplazamiento o citacin se tendr por efectuado
cinco das despus y se proseguir el trmite en el estado en que se hallen las
actuaciones.
La publicacin del edicto y su radiodifusin se acreditarn con los comprobantes
emanados de los organismos respectivos.

Artculo 67: Toda notificacin que se hiciere en contravencin de las normas

prescriptas ser nula y el empleado notificador responder por los perjuicios que cause
al interesado o a la Administracin. Sin embargo, si del expediente resulta en forma
indudable que el interesado ha tenido conocimiento de la providencia, la notificacin o
citacin surtir desde entonces todos sus efectos.

XI. DE LOS PLAZOS

Artculo 68: Todos los plazos administrativos se cuentan por das hbiles salvo
expresa disposicin legal o habilitacin y se computan a partir del da siguiente de la
notificacin.

Artculo 69: (Texto segn Ley 13708) Para determinar si un escrito presentado
personalmente en las oficinas administrativas lo ha sido en trmino, se tomar en cuenta
la fecha indicada en el cargo o sello fechador. En caso de duda, deber estarse a la fecha
enunciada en el escrito y si ste a su vez no la tuviere, se considerar que ha sido
presentado en trmino.
El escrito no presentado dentro del horario administrativo del da en que venciere el
plazo, podr ser entregado vlidamente el da hbil inmediato y dentro de las cuatro (4)
primeras horas del horario de atencin.

Artculo 70: En los escritos enviados por carta el plazo se contar a partir de la fecha
de emisin que conste en el sello fechador del correo en los casos del artculo 34, y en
las restantes presentaciones desde la fecha de recepcin. En el caso de los telegramas se
contar a partir de la fecha de emisin que en ellos conste como tal.
Artculo 71: Los plazos administrativos obligan por igual y sin necesidad de intimacin
alguna a las autoridades administrativas, a los funcionarios pblicos personalmente, y a
los interesados en el procedimiento.

Artculo 72: El vencimiento de los plazos que en esta ley se acuerda a los
administrados durante el procedimiento, no hace decaer el derecho a efectuar las
presentaciones del caso con posterioridad, debiendo continuarse el trmite segn su
estado, sin retrotraer sus etapas,

Artculo 73: Si los interesados lo solicitan antes de su vencimiento, la autoridad

administrativa interviniente podr conceder una prrroga de los plazos establecidos en
esta ley o en otras disposiciones administrativas, siempre que con ello no se perjudiquen
derechos de terceros.

Artculo 74: Exceptase de lo dispuesto en los artculos anteriores los plazos

establecidos para interponer recursos administrativos, los que una vez vencidos hacen
perder el derecho de interponerlos.

No obstante, todo recurso interpuesto fuera de trmino ser considerado por el rgano
superior y si importa una denuncia de ilegitimidad se sustanciar , pudiendo ste revocar
o anular el acto impugnado.

Artculo 75: Los trminos se interrumpen por la interposicin de recursos

administrativos, incluso cuando hayan sido mal calificados tcnicamente por el
interesado o adolezcan de otros defectos formales de importancia secundaria o hayan
sido presentados ante rgano incompetente por error justificable.

Artculo 76: Cuando no se haya establecido un plazo especial para las citaciones,
intimaciones y emplazamientos, ste ser de diez das.

Artculo 77: Toda vez que para un determinado trmite no exista un plazo
expresamente establecido por leyes especiales o por sta y sus disposiciones
complementarias, deber ser producido dentro del plazo mximo que a continuacin se
determina:

a) Registro de Resoluciones, de expedientes y sus pases a oficinas que proveen

el trmite: dos das
b) Providencias de mero trmite administrativo: tres das
c) Notificaciones: tres das contados a partir de la recepcin de las actuaciones
por la oficina notificadora.
d) Informes Administrativos no tcnicos: cinco das
e) Dictmenes pericios o informes tcnicos: diez das. Este plazo se ampliar
hasta un mximo de treinta das si la diligencia requiere el traslado del agente
fuera del lugar de sus funciones.
f) Decisiones relativas a peticiones del interesado referidas al trmite del
expediente y sobre recursos de revocatoria: cinco das.
g)Decisiones definitivas sobre la peticin o reclamacin del interesado: diez das

para resolver recursos jerrquicos y en los dems casos treinta das contados a
partir desde la fecha, en que las actuaciones se reciban con los dictmenes
legales finales.

Artculo 78: Estos plazos se cuentan a partir del da siguiente al de la recepcin del
expediente por el rgano respectivo. En caso de que ste, para poder producir el
dictamen, pericia o informe de que se trate, o para decidir la cuestin, deba requerir
nuevos informes o dictmenes de otros rganos, quedarn suspendidos hasta tanto los
mismos sean contestados o venzan los plazos para hacerlo.

Artculo 79: Vencidos los plazos previstos por el artculo 77, inciso g), el interesado
podr solicitar pronto despacho y, transcurridos treinta das desde esta reclamacin, se
presumir la existencia de resoluciones denegatoria.

Artculo 80: El incumplimiento injustificado de los trminos o plazos previstos para el

despacho de los asuntos administrativos, genera responsabilidad, imputable a los
agentes directamente a cargo del trmite o diligencia y a los superiores jerrquicos
obligados a su direccin y fiscalizacin. Segn el caso, la gravedad o reiteracin de la
anomala, sern aplicables las sanciones previstas en los respectivos estatutos del
personal de la Administracin Pblica.

XII. DE LAS DENUNCIAS

Artculo 81: Toda persona que tuviere conocimiento de la violacin de leyes, decretos
o resoluciones administrativas, por parte de rganos de la Administracin, podr
denunciarlo a la autoridad administrativa.

Artculo 82: La denuncia podr hacerse por escrito o verbalmente, personalmente, por
representante o mandatario. La denuncia escrita deber ser firmada; cuando sea verbal

se labrar acta y en ambos casos el funcionario interviniente comprobar y har constar

la identidad del denunciante.

Artculo 83: La denuncia deber contener de un modo claro, en cuando sea posible, la
relacin del hecho, con la circunstancia del lugar, tiempo y modo de ejecucin y la
indicacin de sus autores y partcipes, damnificados, testigos y dems elementos que
puedan conducir a su comprobacin.

Artculo 84: El denunciante no es parte en las actuaciones, salvo cuando por la

denuncia se pretenda a reclame algn derecho.

Artculo 85: Presentada una denuncia, el funcionario que la reciba la elevar de

inmediato a la autoridad superior de la dependencia, si no hubiera sido radicada
directamente ante la misma, y sta deber practicar las diligencias preventivas
necesarias dando oportuna intervencin al rgano administrativo competente.

XIII. DE LOS RECURSOS

a) Decisiones recurribles.

Artculo 86: Toda decisin administrativa final, interlocutoria o de mero trmite que
lesione un derecho o inters legtimo de un administrado o importe una transgresin de
normas legales o reglamentarias o adolezca de vicios que la invalidan, es impugnable
mediante los recursos establecidos en este captulo.

Artculo 87: Las medidas preparatorias de decisiones administrativas, los informes,

dictmenes y vistas, aunque sean obligatorios y vinculantes para el rgano
administrativo, no son recurribles.

Artculo 88: Los recursos debern proveerse y resolverse cualquiera sea la

denominacin que el interesado les d, cuando resulte indudable su impugnacin o
disconformidad con el acto administrativo.

b) Recurso de revocatoria y jerrquico en subsidio.

Artculo 89: El recurso de revocatoria proceder contra todas la decisiones

administrativas que renan los requisitos establecidos en el artculo 86. Deber ser
fundado por escrito e interpuesto dentro del plazo de diez das directamente ante la
autoridad administrativa de la que emane el acto impugnado.

Artculo 90: El recurso de revocatoria deber resolverse sin sustanciacin por el

rgano que produjo el acto, salvo medidas para mejor proveer.
Slo podr denegarse si no hubiese sido fundado, o si la resolucin fuere de las
previstas en el artculo 87 y, en este caso, en la duda se estar en favor de su admisin.

Artculo 91: El recurso de revocatoria lleva implcito el jerrquico en subsidio,

nicamente en los casos de las decisiones referidas en el artculo 92. Cuando hubiese
sido rechazada la revocatoria, debern elevarse las actuaciones, y dentro de las 48 horas
de recibido el expediente por el superior, el interesado podr mejorar o ampliar los
fundamentos de su recurso.

c) Recurso jerrquico.

Artculo 92: El recurso jerrquico proceder contra los actos administrativos finales y
los que resuelvan las peticiones del interesado, excepto las que originen providencias de
mero trmite. Deber ser fundado por escrito cuando no se hubiere deducido recurso de
revocatoria e interponerse dentro del plazo de diez das ante la autoridad que emiti el
acto impugnado, elevndose las actuaciones al superior.

Artculo 93: Cuando hubiere vencido el plazo establecido para resolver la revocatoria
y la Administracin guardare silencio, el interesado podr recurrir directamente ante el
rgano superior para que se aboque al conocimiento y decisin del recurso.

d) Recurso de apelacin.

Artculo 94: Contra las decisiones finales de los entes autrquicos, que no dejen
abierta la accin contencioso administrativa, proceder un recurso de apelacin con las
formalidades establecidas en el artculo 92. El conocimiento de este recurso por el
Poder Ejecutivo est limitado al control de la legitimidad del acto, el que podr anular,
pero no modificar o sustituir. Anulado el acto proceder la devolucin de las
actuaciones para que el ente autrquico dicte nuevo acto administrativo ajustado a
derecho.

e) Recursos contra actos generales.

Artculo 95: En caso de que, por una medida de carcter general, la autoridad
administrativa perjudicase derechos privados o de otra administracin pblica, deber
acudirse individualmente a la misma autoridad que dict la medida general, reclamando
de ella, y solicitando se deje sin efecto la disposicin en cuanto al inters a que
perjudica o al derecho que vulnera dentro del plazo de 30 das a partir de la ltima
publicacin en el "Boletn Oficial" o de su notificacin.

f) Recursos contra actos de oficio.

Artculo 96: Cuando el recurso se deduzca contra actos dictados de oficio,

comprendiendo los que rescindan, modifiquen o interpreten contratos administrativos,
podr ofrecerse prueba de acuerdo con los artculos 55 y 56.

Si los actos referidos en los artculos 95 y el presente emanaren del Gobernador de la

Provincia, slo proceder el recurso de revocatoria, cuya decisin ser definitiva y
causar estado.

g) Exclusiones

Artculo 97: Los recursos jerrquicos y de apelacin no proceden:

a) Cuando una ley haya reglado de modo expreso la tramitacin de las

cuestiones administrativas que su aplicacin origine, siempre que dicha ley
prevea un recurso de anloga naturaleza.
b) Contra los actos administrativos definitivos, dictados con audiencia o
intervencin del interesado y que dejen expedita la accin contencioso
administrativa.
Quedan comprendidas la decisiones de los ministros en ejercicio de
competencia propia o delegada.
c) Contra los actos de los entes autrquicos cuando se cuestione el mrito de los
mismos.

h) Efectos

Artculo 98: La interposicin del recurso tiene por efecto:

1. Interrumpir el plazo del artculo 92 aunque haya sido deducido con defectos
formales o ante rgano incompetente.
2. Facultar a la Administracin a suspender la ejecucin del acto impugnado
cuando el inters pblico lo aconseje o la peticin del interesado invoque
fundadamente perjuicio irreparable.
3. Impulsar el procedimiento, haciendo nacer los plazos que los funcionarios

pblicos tienen para proveerlo y tramitarlo.

i) Trmite y decisin.
Articulo 99: Cuando el acto emane de un rgano inferior a director o equivalente, el
recurso jerrquico ser resuelto por el superior.

Articulo 100: Emanando el acto de un funcionario de nivel de director o equivalente,

el recurso jerrquico ser resuelto definitivamente por el Poder Ejecutivo.

Articulo 101: Los recursos de revocatoria previstos por los artculos 95 y 96,
jerrquico y de apelacin, se sustanciarn con dictamen del Asesor General de Gobierno
y vista del Fiscal de Estado cuando corresponda su intervencin de acuerdo con su Ley
Orgnica. La autoridad administrativa podr disponer de oficio y para mejor proveer o
por requerimiento de estos funcionarios, las diligencias que estime conducentes al
esclarecimiento de la cuestin planteada.

j) Agentes pblicos.

Articulo 102: Los recursos reglados en este captulo rigen para los agentes
administrativos, por la relacin de empleo pblico, supletoriamente de los establecidos
en la legislacin especfica.

XIV.DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

a) Forma.

Articulo 103: Los actos administrativos se producirn por el rgano competente

mediante el procedimiento que en su caso estuviere establecido.

El contenido de los actos se ajustar a lo dispuesto en el ordenamiento jurdico y ser

adecuado a los fines de aquellos.

Articulo 104: Los actos administrativos se producirn o consignarn por escrito

cuando su naturaleza o circunstancias no exijan o permitan otra forma ms adecuada de
expresin y constancia.
En los casos en que los rganos administrativos ejerzan su competencia en forma
verbal, y no se trate de resoluciones, la constancia escrita del acto, cuando sea necesaria,
se efectuar y firmar por el rgano inferior que la reciba oralmente, expresando en la
comunicacin del mismo la autoridad de que procede, mediante la frmula "Por orden
de ...".
Si se tratara de resoluciones, el titular de la competencia deber autorizar con su firma
una relacin de las que haya dictado en forma verbal, con expresin de su contenido.

Articulo 105: Cuando deba dictarse una serie de actos administrativos de la misma
naturaleza, tales como nombramientos, concesiones, licencias, podrn redactarse en un
nico documento que especificar las personas u otras circunstancias que individualicen
cada uno de los actos.

Articulo 106: Los actos que emanen del Gobernador de la Provincia, adoptarn la
forma de decreto, cuando dispongan sobre situaciones particulares o se trate de
reglamentos, que produzcan efectos jurdicos dentro y fuera de la Administracin.
Cuando su eficacia sea para la administracin interna, podrn producirse en forma de
resoluciones, disposiciones circulares, instrucciones u rdenes.

Articulo 107: Los de organismos de la Constitucin, los de la Administracin

centralizada y entes autrquicos, se producirn en todos los casos, en la forma de
resolucin o disposicin o la que la ley especial les haya fijado.

Articulo 108: Todo acto administrativo final deber ser motivado y contendr una
relacin de hechos y fundamentos de derecho cuando:

a) Decida sobre derechos subjetivos.

b) Resuelva recursos.
c) Se separe del criterio seguido en actuaciones precedentes o del dictamen de
rganos consultivos.

b) Ejecucin

Articulo 109: La Administracin Pblica no iniciar ninguna actuacin material que

limite derechos de los particulares sin que previamente haya sido adoptada la decisin
que le sirva de fundamento jurdico.

Articulo 110: Los actos administrativos tienen la eficacia obligatoria propia de su

ejecutividad y acuerdan la posibilidad de una accin directa coactiva como medio de
asegurar su cumplimiento. Producirn efectos desde la fecha en que se dicten, salvo que
en ellos se disponga otra cosa.
La eficacia quedar demorada cuando as lo exija el contenido del acto o est supeditada
a su notificacin, publicacin o aprobacin superior.

c) Retroactividad.

Articulo 111: Excepcionalmente podr otorgarse eficacia retroactiva a los actos

cuando se dicten en sustitucin de actos anulados y produzcan efectos favorables al
interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a
que se retrotraiga la eficacia del acto y sta no lesione derechos o intereses legtimos de
terceros.

d) Publicacin.

Artculo 112: Los actos de la Administracin se publicarn en los casos y con las
modalidades establecidas por las normas que les sean aplicables.
Los actos administrativos que tengan por destinatario una pluralidad indeterminada de
sujetos, y aquellos para los que no fuere exigible la notificacin personal, no producirn
efectos respecto de los mismos en tanto no sean publicados legalmente.
La publicacin se efectuar una vez terminado el procedimiento y ser independiente de
la que se hubiere efectuado con anterioridad a los fines de informacin pblica.

e) Revisin.

Artculo 113: La autoridad administrativa podr anular, revocar, modificar o sustituir

de oficio sus propias resoluciones, antes de su notificacin a los interesados. La
anulacin estar fundada en razones de legalidad, por vicios que afectan el acto
administrativo, y la revocacin, en circunstancias de oportunidad basadas en el inters
pblico.

Artculo 114: La Administracin no podr revocar sus propias resoluciones notificadas

a los interesados y que den lugar a la accin contencioso administrativa, cuando el acto
sea formalmente perfecto y no adolezca de vicios que lo hagan anulable.

Artculo 115: En cualquier momento podrn rectificarse los errores materiales o de

hecho y los aritmticos.

Artculo 116: Dentro del plazo de cuarenta y ocho horas podr pedirse aclaratoria
cuando exista contradiccin entre la motivacin del acto y sus partes dispositivas o para
suplir cualquier omisin del mismo sobre algunas de las peticiones o cuestiones

planteadas.

Artculo 117: Las facultades de anulacin y revocacin no podrn ser ejercitadas

cuando por prescripcin de acciones, por el tiempo transcurrido u otra circunstancias, su
ejercicio resultase contrario a la equidad, al derecho de los particulares o a las leyes.

Artculo 118: Podr pedirse la revisin de las decisiones definitivas firmes, cuando:
a) Se hubiera incurrido en manifiesto error de hecho que resulte de las propias
constancias del expediente administrativo.
b) Se hubiera dictado el acto administrativo como consecuencia de prevaricato,
cohecho, violencia o cualquier otra maquinacin fraudulenta, o graves
irregularidades

comprobadas administrativamente.

c) La parte interesada afectada por dicho acto, hallare o recobrare documentos

decisivos ignorados, extraviados o detenidos por fuerza mayor o por obra de un
tercero.
f) Caducidad del acto.

Artculo 119: Se producir la caducidad del acto administrativo, cuando habiendo sido
impuestas por el mismo determinadas condiciones que debe cumplir el beneficiario, ste
no las satisface dentro del plazo fijado y previa interpelacin para que lo haga dentro del
plazo adicional y perentorio de diez das.

XV. DE LOS ACTOS DE CARACTER GENERAL

Artculo 120: La elaboracin de actos de carcter general, reglamentos administrativos

y de anteproyectos de ley, se iniciarn por el ente u rgano de la Administracin que
disponga el Poder Ejecutivo.

Artculo 121: El rgano delegado realizar los estudios y obtendr los informes
previos que garanticen la legalidad, acierto y oportunidad de la iniciativa, acumulando
los dictmenes y consultas evacuadas, las observaciones y enmiendas que se formulen y
cuantos datos y documentos ofrezcan inters para conocer el proceso de elaboracin de
la norma o puedan facilitar su interpretacin.

Artculo 122: Toda iniciativa que modifique o tienda a sustituir normas legales o
reglamentarias, deber ser acompaada de una relacin de las disposiciones vigentes
sobre la misma materia y establecer expresamente las que han de quedar total o
parcialmente derogadas.
Cuando la reforma afecte la sistemtica o estructura del texto, ste se reordenar
ntegramente.

Artculo 123: Los proyectos de actos de carcter general sern sometidos como trmite
final, al dictamen jurdico del Asesor General de Gobierno y la vista del fiscal de
Estado.

Artculo 124: La iniciativa podr ser sometida a informacin pblica por disposicin y
plazo que seale el Poder Ejecutivo.
En este caso, podr concederse a las organizaciones profesionales y gremiales, y dems
entidades que ostenten la representacin de intereses de carcter general, la oportunidad
de exponer su parecer en razonado informe.
Igualmente, se podr requerir informes a sociedades o personas ajenas a la
Administracin.

Artculo 125: Los reglamentos administrativos producirn efectos jurdicos a partir del
da siguiente al de su publicacin en el "Boletn Oficial" de la Provincia, si en ellos no
se dispusiere la publicacin por otro medio.

Artculo 126: Exceptanse de lo dispuesto en el artculo anterior, los reglamentos que

se refieren a la estructura orgnica de la Administracin, normas o instrucciones de
procedimiento interno, que entrarn en vigencia sin necesidad de aquella publicacin.

XVI. CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO

Artculo 127: Transcurridos seis meses desde que un procedimiento promovido por un
interesado se paralice por causa imputable al mismo, se producir su caducidad
procedindose al archivo de las actuaciones; se exceptan los expedientes de Previsin
Social.

Artculo 128: La caducidad se declarar de oficio al vencimiento del plazo y podr

recurrirse por el interesado.

Artculo 129: Los procedimiento caducados no interrumpirn los plazos legales o

reglamentarios.

Artculo 130: Operada la caducidad, los interesados podrn reiniciar las actuaciones en
nuevo expediente; no podrn valerse de las anteriores, sin perjuicio del desglose de
documentos que hubieren incorporado:

XVII. RECONSTRUCCION DE EXPEDIENTES

Artculo 131: Comprobada la prdida o extravo de un expediente, se ordenara su

reconstruccin incorporndose las copias de escritos y documentacin que aporte el
interesado, hacindose constar el trmite registrado. Se reproducirn los informes,
dictmenes y vistas legales y si hubo resolucin se glosar copia autntica de la misma,
que ser notificada.

Artculo 132: Si la prdida o extravo es imputable a la accin u omisin de agentes

administrativos, separadamente se instruir el sumario pertinente para determinar la
responsabilidad correspondiente.

XVIII. NORMAS COMPLEMENTARIAS Y REGIMENES ESPECIALES

Artculo 133: El Poder Ejecutivo determinar los rganos para la fiscalizacin del
cumplimiento de esta ley y especialmente:

a) Tomar conocimiento de todas las denuncias o quejas de los administrados

contra las decisiones irregulares o defectuosamente realizadas por agentes de la
Administracin Pblica.
b) Tomar conocimiento de todo incumplimiento de la presente ley, por denuncia
o por informacin de funcionarios pblicos sobre irregularidades comprobadas
en los expedientes.
c) Tomar conocimiento de las reclamaciones administrativas promovidas contra
la Administracin Pblica y sus agentes.
d) Realizar las investigaciones necesarias de los hechos a los que se refieren los
incisos precedentes o las que de oficio se promuevan.
e) Realizar los estudios necesarios para la racionalizacin, ordenacin y
aceleracin de las actuaciones administrativas.
f) Recopilar las interpretaciones sobre procedimientos administrativos a fin de
organizar el repertorio de decisiones de la Administracin, que deber publicarse
peridicamente.

Artculo 134: El Poder Ejecutivo reglamentar la aplicacin de la presente ley con

disposiciones complementarias y asimismo fijar el procedimiento correspondiente a las
prestaciones de servicios que por su especialidad no estn comprendidos en las normas
de actuacin de esta ley. Igualmente, determinar la calificacin y trmite de

actuaciones reservadas o secretas y el rgimen de incineracin o reduccin de

expedientes y documentos archivados.

Artculo 135: El Poder Ejecutivo queda facultado para sustituir los recursos
administrativos de otras leyes y reglamentaciones, por el de la presente, y a ampliar
fundadamente otros tipos de actuaciones exceptuadas de la caducidad.

Artculo 136: Dergase el artculo 29 de la ley 7.268 y toda otra disposicin que se
oponga a la libertad de representacin asegurada por las normas del Captulo V.

Artculo 137: La presente ley comenzar a regir a partir de los sesenta das de su
promulgacin.

Artculo 138: Cmplase, comunquese, publquese, dse al Registro y "Boletn

Oficial" y archvese.