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Audt Ambient Normas ISO 14000
Audt Ambient Normas ISO 14000
rea 1.
(Contabilidad Ambiental)
Autora
Padin Mara Beln
mariabelenpadin@gmail.com
Introduccin
Conferencia Mundial sobre el Manejo del Medio Ambiente, Paris, 1984, 1989.
Declaracin Ministerial de la Comisin Econmica para Europa de las Naciones
Unidas (Bergen 1990).
14010
14011
14012
14031
14041
14050
Ttulo
Sistemas de gestin medioambiental: Especificaciones y guas de
uso
Sistemas de gestin medioambiental: Pautas generales sobre los
principios, sistemas y
tcnicas de apoyo.
Pautas para auditoras medioambientales: Principios generales de
auditoras
medioambientales. ( Anulada por la ISO 19011:2002 )
Pautas para auditoras medioambientales: Procedimientos de
auditora, 1 Parte:
Auditora de sistemas de gestin medioambiental. ( Anulada por la
ISO 19011:2002 )
Pautas para auditoras medioambientales: Criterios de cualificacin
para auditores
medioambientales.( Anulada por la ISO 19011:2002 )
Evaluacin de la actuacin medioambiental: Pautas
Evaluacin del ciclo de vida: Anlisis del ciclo de vida
Trminos y definicin de la gestin medioambiental
Para ello debemos tener en cuenta que el Sistema de Gestin Ambiental (SGA) forma
parte de la Administracin General de una organizacin (empresa), en este sentido, el
SGA debe incluir: Planificacin, Responsabilidades, Procedimientos, Procesos y
Recursos que le permitan desarrollarse, alcanzar, revisar y poner en prctica la
Poltica Ambiental.
3. Implementacin y responsabilidad
El tercer requisito propuesto por la norma se refiere a los tems que apuntan los
medios a travs de los cuales el programa de gestin ambiental podr ser viable.
A. Estructura y responsabilidad
Aqu se definen funciones, responsabilidades y autoridades; documentacin y
comunicacin; disponibilidad de recursos (tcnicos, financieros y humanos) para la
implementacin y el control; adems de la nominacin de las funciones especficas
responsables de: asegurar los requisitos del SGA y mencionar estos resultados a la
alta gerencia.
B. Entrenamiento, concientizacin y competencias
Se trata de la identificacin de necesidades de entrenamientos/formacin, de personas
y/o tareas causantes de impactos.
C. Comunicacin
Establece y mantiene procedimientos para: garantizar la comunicacin interna entre
niveles y funciones de la organizacin, recibir, responder y documentar la
comunicacin externa.
D. Documentacin del SGA
Este tem del proceso de implantacin determina las etapas para el mantenimiento de
las informaciones que describe los elementos del SGA y sus interacciones.
E. Control de documentacin
Establece y mantiene los procedimientos para asegurar: localizacin, disponibilidad de
documentos y revisin por el personal autorizado.
F. Control operacional
Identificar operaciones y actividades asociadas a los aspectos ambientales
significativos, realizar su documentacin y establecer procedimientos, criterios y
actividades para atender los objetivos y metas (lo mismo debe cumplirse con los
proveedores y empresas contratadas).
G. Plan de emergencia
Elaboracin del plan de emergencia, revisado y aprobado para situaciones de riesgo
evaluado y probado frecuentemente.
C. Registros
Establece la exigencia de documentacin de los procedimientos del tem anterior,
estableciendo evaluaciones peridicas, legibles y protegidas contra deterioro.
La ISO 14004 es una gua sobre los principios, sistemas y tcnicas de apoyo de los
sistemas de gestin medioambientales.
La ISO 14004 es una norma gua que pretende ayudar a las organizaciones a
implementar o mejorar su sistema de gestin medioambiental. Se pretende mantener y
mejorar la calidad del entorno que controla una compaa y de proteger la salud
humana. Para ello hay que analizar el impacto potencial de las actividades, productos
y servicios de la compaa. La ISO 14004 resalta que cada vez es ms importante
preocuparse por el medio ambiente, tanto interno como externo de la empresa, para
conseguir un sistema de gestin efectivo y un compromiso firme para la mejora
continua.
En la introduccin de la ISO 14004, la norma enumera los principios bsicos de un
sistema de gestin medioambiental, que incluye los siguientes:
Las normas ISO 14010, 14011 y 14012 fueron reemplazadas por ISO 19011 Auditora
de los sistemas de gestin de la calidad y/o ambiental. Ellas contenan las pautas para
las auditorias medioambientales.
El objetivo de la ISO 14031 es evaluar el desempeo ambiental de una organizacin a
travs de un proceso interno que utiliza indicadores para proporcionar informacin,
comparando el desempeo ambiental pasado y actual con referencia a criterios de
desempeo ambiental determinados.
El objeto de la norma ISO 14031 es proporcionar directrices sobre el diseo y el uso
de la evaluacin del desempeo ambiental dentro de una organizacin. Adems es
una norma aplicable a todas las organizaciones, independientemente de su tipo,
tamao, ubicacin y complejidad. Corresponde destacar que la norma ISO 14031 no
establece niveles de desempeo ambiental o valores de referencia.
La Evaluacin del Desempeo Ambiental (EDA) es un proceso de gestin interno que
utiliza indicadores para proporcionar informacin, comparando el desempeo
ambiental pasado y actual de una organizacin con sus criterios de desempeo
ambiental.
La Evaluacin del Desempeo Ambiental (EDA) asiste a las organizaciones a:
Determinar las acciones necesarias para alcanzar sus objetivos y metas ambientales;
Identificar los aspectos ambientales significativos;
Seleccionar indicadores para medir el desempeo ambiental;
Identificar oportunidades de mejora en la gestin de sus aspectos ambientales;
Identificar tendencias en su desempeo ambiental;
Aumentar la eficacia y eficiencia de la organizacin; e,
Identificar oportunidades estratgicas de cambio.
La Evaluacin del Desempeo Ambiental, de acuerdo a cmo est detallado en ISO
14031, sigue un modelo de gestin de Planificar-Hacer-Verificar-Actuar.
La norma ISO 14031 describe dos categoras bsicas de indicadores para apoyar la
Evaluacin del Desempeo Ambiental (EDA):
Indicadores de Desempeo Ambiental (IDA);
Indicadores de Condicin Ambiental (ICA).
Un indicador de condicin ambiental (ICA) es una expresin especfica que
proporciona informacin sobre la condicin ambiental local, regional, nacional o global.
En otras palabras, nos da informacin relativa al ambiente en determinada zona. La
eleccin del ICA debera estar relacionada con las actividades, productos o servicios
de la organizacin.
Un indicador del desempeo ambiental (IDA) es una expresin especfica que
proporciona informacin sobre el desempeo ambiental de una organizacin. Estos
indicadores estn directamente relacionados con las actividades, productos y servicios
de la organizacin. Esta categora se subdivide en:
Indicadores de Desempeo de Gestin (IDG);
Indicadores de Desempeo Operacional (IDO).
Un indicador de desempeo de gestin (IDG) es un indicador de desempeo
ambiental que proporciona informacin sobre el esfuerzo de la direccin para influir en
el desempeo ambiental de una organizacin.
Un indicador de desempeo operacional (IDO) es un indicador de desempeo
ambiental que proporciona informacin sobre el desempeo ambiental de las
operaciones de una organizacin.
Los IDOs estn relacionados con las entradas y salidas de materiales, energa y
servicios de la organizacin y con el diseo y la operacin de las instalaciones.
El propsito de la ISO 14041 es evaluar los resultados del anlisis efectuado en el
inventario del ciclo de vida de un producto para entender mejor su importancia
ambiental. Este proceso se conoce como Evaluacin del Inventario del Ciclo de Vida
(EICV).
La EICV trata de evaluar el sistema de producto desde una perspectiva ambiental
utilizando categoras de impacto e indicadores de categora. Se diferencia de la
evaluacin de desempeo ambiental debido a que su enfoque est dirigido a la unidad
funcional.
Categoras de impacto es un grupo que representa los asuntos ambientales de inters
en el que se pueden asignar los resultados del inventario de ciclo de vida. Indicadores
de categora son la representacin cuantificable de la categora de impacto.
Adicionalmente se debe tener en cuenta ciertas limitaciones que presenta la EICV
como son: abarca solamente aspectos ambientales que estn identificados en la meta
y el alcance, es un procedimiento tcnico y cientfico, excluye informacin espacial y
temporal, entre otras.
La ISO 14050 se compone de un glosario de trminos y definicin de la gestin
medioambiental.
Como podemos ver la norma ISO ms importante para las empresas es la 14001, ya
que brinda la posibilidad de obtener una certificacin sobre los procedimientos de
gestin ambiental.
Para ello debe poseer, como se detall, un buen sistema de gestin ambiental y
monitorear el mismo mediante auditoras peridicas. El programa de auditora de la
organizacin, incluyendo cualquier cronograma, debe basarse en la importancia
ambiental de la actividad en cuestin y en los resultados de las auditoras previas.
Para considerarse completos, los procedimientos de auditora deben abarcar el
alcance, frecuencia y la metodologa de las auditoras, as como tambin, las
responsabilidades y requisitos para conducir las auditoras e informar los resultados.
Por otro lado, las auditoras del SGA pueden ser efectuadas por el socio de la
empresa y/o por partes externas seleccionadas por la empresa, las cuales deben
mantener objetividad e imparcialidad, as como tambin, conocimientos apropiados.
Bsicamente las auditoras ambientales deberan incluir anlisis, cuestionarios,
procesos y procedimientos para
La Auditora Ambiental consiste en examinar metdicamente, incluyendo anlisis,
cuestionarios, pruebas y confirmaciones, los procesos y procedimientos, con el fin de
verificar si cumplen los requerimientos legales o de poltica interna y evaluar si son
conformes con la buena prctica ambiental. Por ello es un instrumento imprescindible
de planificacin y gestin dentro de la estrategia empresarial, para que esta logre
compatibilizar su adaptacin ambiental con el incremento de su nivel competitivo.
Existe una correlacin marcada entre las Auditoras Contables y las Auditoras
Ambientales, las primeras surgen como una necesidad interna de la gestin de la
empresa y luego adquieren carcter obligatorio, peridico y objetivo, es decir realizado
por empresas externas e independientes. Aunque dicha prctica en este momento sea
de carcter voluntario, la Comunidad Europea est alentando su implementacin con
carcter obligatorio.
Es destacable que muchos accionistas prefieren inclinarse por aquellas empresas
social y ambientalmente responsables, con lo cual efectuar auditoras ambientales
para obtener certificacin bajo normas ISO puede ser una ventaja competitiva para las
entidades que desean atraer inversiones y accionistas.
Conclusiones
Si bien las normas desarrolladas por ISO son voluntarias, comprendiendo que ISO es
un organismo no gubernamental y no depende de ningn otro organismo internacional,
y por lo tanto, no tiene autoridad para imponer sus normas a ningn pas, cada vez se
hace ms importante contar con sus certificaciones para las empresas.
Se debe tener presente que las normas estipuladas por ISO 14.000 no fijan metas
ambientales para la prevencin de la contaminacin, ni tampoco se involucran en el
desempeo ambiental a nivel mundial, sino que, establecen herramientas y sistemas
enfocadas a los procesos de produccin al interior de una empresa u organizacin, y
de los efectos o externalidades que de estos deriven al medio ambiente.
La organizacin debe establecer y proponer formas de mantenimiento del programa y
de los procedimientos de auditoras internas para las verificaciones sobre el
cumplimento de todos los requisitos establecidos en la norma. El resultado de este
procedimiento es la reformulacin y el redireccionamiento en la poltica ambiental de la
empresa, lo que a su vez resulta en cambios en los objetivos y metas ambientales. Es
tambin aceptable que se propongan cambios estructurales y organizacionales
Para poder obtener la certificacin, la empresa debe implementar un sistema de
gestin ambiental, y permitir que una parte externa haga una evaluacin del mismo,
denominada auditoria. Las auditoras del SGA pueden ser efectuadas por el socio de
la empresa y/o por partes externas seleccionadas por la empresa, las cuales deben
mantener objetividad e imparcialidad, as como tambin, conocimientos apropiados.
La norma ISO 14.001 trae una definicin restringida de auditora ambiental. Este
documento define auditora del sistema de gestin ambiental como proceso
sistemtico y documentado de verificacin para obtener y evaluar, de manera objetiva,
evidencias que determinen si el sistema de gestin ambiental de una organizacin
est en conformidad con los criterios de auditora del sistema de gestin ambiental,
definidos por la organizacin, y para comunicar a la alta direccin los resultados de
este proceso.
En un ciclo de auditoras que busca la certificacin de una organizacin de acuerdo
con la norma ISO 14.001, es comn la realizacin de los siguientes tipos de auditora:
(i) pre-auditora: conocida como de adecuacin, se trata de una auditora
esencialmente documental, que tiene por objetivo verificar si la organizacin est
preparada para la certificacin; (ii) auditora principal o de certificacin: se trata de la
auditora completa, que puede resultar en la certificacin de la organizacin, en caso
de que los auditores concluyan que su sistema de gestin ambiental est de acuerdo
con las especificaciones de la norma ISO 14.001; esencialmente, se busca verificar si
todos los compromisos de la organizacin (su poltica ambiental, sus objetivos y
metas, entre otros) estn siendo cumplidos; (iii) auditoras de mantenimiento: son
auditoras peridicas, generalmente anuales, para confirmar el cumplimiento de los
compromisos y la mejora continua (uno de los requisitos de la norma); (iv) auditorias
de recertificacin: al trmino del plazo de validez del certificado, la organizacin que
quiere obtener un nuevo el certificado, debe someterse a una nueva auditora
completa.
Bibliografa
Normas Iso Serie 14000
Material elaborado por el Centro de Informacin y Comunicacin Ambiental de
Norteamrica.