UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL Y

ARQUITECTURA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

TRABAJO ENCARGADO
EXPEDIENTE TECNICO
CURSO:

CONSTRUCCIONES I

ESTUDIANTE: BELTRAN BARRIGA ULISES

DOCENTE:

ING. AZA
PUNO - PER

2015

EL EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA

INTRODUCCION.Es el conjunto de documentos de carcter tcnico y/o econmico que permiten la

adecuada ejecucin de una obra.1
Para la ejecucin de una obra, es necesario contar con expediente tcnico, el cual debe
de adjuntarse al expediente de contratacin. Ello debido a que normalmente el
expediente tcnico es elaborado y aprobado con anterioridad a la contratacin de la
ejecucin de la obra. No obstante, existen determinados supuestos en los que la
elaboracin del expediente tcnico y la ejecucin de la obra se contratan de manera
conjunta, esto mediante las modalidades de ejecucin contractual llave en mano o
concurso oferta.2
El expediente tcnico Comprende:

Memoria descriptiva
Especificaciones tcnicas
Planos de ejecucin de obra
Metrados
Presupuesto de obra
Valor referencial
Fecha del presupuesto
Anlisis de precios
Calendario de avance de obra valorizado
Formulas polinomicas

Si el caso lo requiere el expediente tcnico puede tener:

estudio de suelos
estudio geolgico
impacto ambiental
otros complementarios

Organismo supervisor de las contrataciones del estado(OSCE)

2 Artculo 10 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO.El expediente tcnico es elaborado por un consultor de obras, de la especialidad o
especialidades que correspondan a las exigencias de cada proyecto en particular.

El expediente tcnico tambin puede ser elaborado por la propia

(administracin directa) o tambin por el ejecutor de la obra (obras ejecutadas
modalidades llave en mano o concurso oferta), en este ltimo caso el ejecutor
debe contar, adems, con el registro de consultor de obra o consorciales
consultor de obra.3

entidad
bajo las
de obra
con un

El expediente tcnico generalmente es elaborado por varios profesionales, como un

ingeniero civil, un ingeniero mecnico elctrico, un arquitecto, etc. Sin embargo, el
consultor de obra contratado o proyectista es el nico responsable ante la entidad por
la calidad del expediente tcnico.
COMPONENTES DEL EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA.MEMORIA DESCRIPTIVA:
Constituye la descripcin del proyecto. Seala la justificacin tcnica de acuerdo a la
evaluacin del estado de la obra, debiendo indicarse consideraciones tcnicas cuya
ndole depende del tipo de obra a ejecutar y que exigen el desarrollo de un conjunto de
trabajos sealados en el expediente tcnico. Asimismo, se seala en forma precisa los
objetivos a alcanzar con el desarrollo de la obra o trabajos planteados.
ESTUDIOS BASICOS Y ESPECIFICOS:
Los estudios deben de ser realizados por personal idneo o especializado, debiendo
acreditar los ttulos profesionales correspondientes y la experiencia necesaria para los
cargos que desempean en el proyecto.
No se deben aceptar estimaciones o apreciaciones del consultor sin el debido respaldo.
De acuerdo a la naturaleza de la obra se ejecutaran:
Estudios bsicos y estudios especficos

ESTUDIOS BASICOS: comprende los estudios de topografa, mecnica de

rocas, mecnica de suelos y otros.
ESTUDIOS ESPECIFICOS: comprende los estudios de canteras, estabilidad de
taludes, partculas en suspensin en el agua, hidrologa, precipitaciones, arcillas
expansivas, acuferos, calidad de agua, estudios sanitarios y otros.

Organismo supervisor de las contrataciones del estado(OSCE)

PLANOS DE EJECUCION DE OBRA.Es la representacin grafica mediante dibujos de la obra a ejecutar, sus dimensiones,
distribucin y los componentes que lo integran.
Constituyen los documentos que reflejan de manera exacta cada uno de los
componentes fsicos de la obra, pueden ser en dos o tres dimensiones.
ESPECIFICACIONES TECNICAS.Constituyen el conjunto de reglas y documentos vinculados a la descripcin de dos
trabajos, mtodo de construccin, calidad de los materiales, sistemas de control de
calidad (segn el trabajo a ejecutar), procedimientos constructivos, mtodos de
medicin y condiciones de pago requeridas en la ejecucin de la obra.
Cada partida o conjunto de partidas que conforman el presupuesto de la obra debe
contener sus respectivas especificaciones tcnicas, detallando las reglas que definen
las prestaciones especficas, como por ejemplo los materiales a considerar,
procedimiento constructivo, forma de medida y pago.
METRADOS.Los metrados son fundamentales para el buen clculo del presupuesto, todo proyecto
requiere de metrados y a su vez de costos y presupuestos. Los metrados es el
procedimiento matemtico que realiza el profesional para calcular reas y volmenes,
de esa manera podemos precisar la cantidad de concreto, el peso de acero y el rea de
encofrado que se necesitara para realizar el metrado.4
Los metrados son indispensables para la realizacin de presupuestos dentro de una
obra, si este metrado tiene un error, el presupuesto tambin tendr el error.
ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS.Cada partida del presupuesto constituye un costo parcial, la determinacin de cada uno
de los costos requiere de su correspondiente anlisis de precios unitarios; es decir la
cuantificacin tcnica de la cantidad de recursos(mano de obra, materiales, equipo,
maquinaria, herramientas, entre otros), que se requieren para ejecutar cada unidad de
la partida y su costo.
Para hacer el clculo se agrupan los insumos en los rubros materiales, mano de obra,
equipos y otros.
En los anlisis de precios unitarios o se incluir el impuesto general a las ventas (IGV)
de los insumos, ya que este impuesto se agregara al final sobre el monto total del
presupuesto.
VALOR REFERENCIAL (PRESUPESTO DE OBRA).-

4 www.mundocivil.blogspot.com

El tema del valor referencial de es una de las mayores complicaciones que ha

generados en las entidades, dado que ni la LCE Y su reglamento establecen la forma de
determinarlo como tampoco lo hacia la norma anterior, solo sealan algunas luces para
efectos de estimarlo por el rgano encargado de las contrataciones, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 27 de la ley. Como resultado del estudio que hemos detallado
en el punto anterior.
Asimismo, el artculo 13 del RLCE indica:
el valor referencial se calcula incluyendo todos los tributos seguros, trasporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso los costos labrales respectivos conforme a la
legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda
incidir sobre el valor de los bienes, y servicio a contratar. Las cotizaciones de los
proveedores debern incluir los mencionados componentes.5
Para la determinacin del valor referencial, el rgano encargado de las contrataciones
est facultado para solicitar el apoyo que requiera del rea usuaria, la que estar
obligada a brindarlo bajo responsabilidad.6
En el caso de los procesos de seleccin convocados segn relacin de tems, el valor
referencial del conjunto se determinara en funcin a la sumatoria de los valores
referenciales de cada uno de los tems considerados. En las bases deber especificarse
tanto el valor referencial de los tems cuanto el valor referencial del proceso de
seleccin.7
El comit especial puede observar el valor referencial y solicitar su revisin o
actualizacin al rgano encargado de las contrataciones de la entidad, de acuerdo con
el art. 27 de la ley.
Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el comit especial
deber poner en conocimiento del rgano encargado de las contrataciones para su
opinin y, si fuera el caso, para que apruebe un nuevo valor referencial, verificando
que se cuente con la disponibilidad presupuestal y poniendo en conocimiento de tal

5 www.academia.edu/1626 J. cordova schaefer

6 www.academia.edu/1626 J. cordova schaefer
7 www.academia.edu/1626 J. cordova schaefer

hecho al funcionario que aprob el expediente de contratacin. En caso el nuevo valor

referencial implica que la modificacin del tipo de proceso de seleccin convocado este
ser declarado nulo.8
Conviene ahora precisar, que el valor referencial a tenido un cambio radical en caunto a
su determinacin en bases, as para todos los proceso de seleccin. Aquellas
propuestas que excedan el valor referencial sern devueltas al comit especial. Con la
norma anterior, se permita que las propuestas puedan llegar hasta un mximo del
110%.
As mismo respecto

a los limites inferiores, no existe monto o porcentaje algn, en

comparacin con la normativa anteriores estableca como lmite el 70% del valor
referencial. Sin embargo para el caso del lmite inferior en materias de ejecucin y
consultora de obras, se han establecido las reglas que estudiaremos en los puntos
siguientes
DETERMINACION

DEL

VALOR

REFERENCIAL

PARA

LA

EJECUCION

CONSULTORIA DE OBRAS.
En el caso de ejecucin y consultora de obras la determinacin del valor referencial se
sujeta a lo siguiente:

CONTRATACION PARA LA EJECUCION DE OBRAS.En la contratacin para la ejecucin de obras, corresponder al monto
del presupuesto de obra establecido en el expediente tcnico. Este
presupuesto deber detallarse considerando la identificacin de las
partidas y sub partidas necesarias de acuerdo a las caractersticas de la
obra, sustentndose en anlisis de precios unitarios por cada partida y
su partida. Elaborados teniendo en cuenta los insumos requeridos en las
cantidades y precios o tarifas que se ofrezcan en las condiciones mas
competitivas en el mercado. Adems. Debe incluirse los gastos generales
variables y fijos, as como la utilidad.
El presupuesto de obra deber estar suscrito por los consultores

servidores pblicos que participaron en su elaboracin y aprobacin,

segn corresponda.
En la ejecucin de obras en la modalidad de concurso oferta, el valor
referencial deber determinarse teniendo en cuenta el objeto de la obra

8 www.academia.edu/1626 J. cordova schaefer

y su alcance previsto en los estudios de pre inversin que dieron lugar a

la viabilidad del correspondiente proyecto, as como el resultado del
estudio de las posibilidades de precios de mercado.

CONSULTORIA DE OBRAS.En el caso de consultora de obras deber detallarse, en condiciones

competitivas en el mercado, los honorarios del personal propuesto,
incluyendo gastos generales y la utilidad, de acuerdo a los plazos y
caractersticas definidos en los trminos de referencia del servicio
requerido.
El presupuesto de obra o de la consultora de obra, deber incluir todos
los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, seguridad en el
trabajo y los costos laborales respectivos, conforme as como cualquier
otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el
presupuesto.
Cuando el valor referencial es observado por los participantes. El comit
especial

deber

poner

en

conocimiento

de

la

unidad

orgnica

competente para su opinin y si fuera el caso para que apruebe un

nuevo valor referencial. Verificando que se cuente con la disponibilidad
presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que
aprob el expediente de contratacin. En caso el nuevo valor referencial
implique la modificacin del tipo de proceso de seleccin convocado, este
ser declarado nulo.
FORMULAS POLINOMICAS.es la representacin matemtica de la estructura de costos de un presupuesto.
Se elabora partir del presupuesto que constituye el valor referencial, se aplica para
calcular el efecto de la variacin de precios de algunos de los insumos involucrados en
la ejecucin de la obra, siendo obligatorio para aquellos presupuestos expresados en
moneda nacional.
Tiene por finalidad actualizar el valor de los componentes del presupuesto de obra
durante su ejecucin (valorizacin), para ello utiliza los ndices unificados de precios de
la construccin que publica el INE.
Para su formulacin y clculo debe seguirse los lineamientos del decreto supremo N.
001-79-VC. Y normas complementaria y modificatoria.

El nmero mximo de frmulas polinomicas es de 4 y como mnimo 1. En caso que en

un contrato existan obras distinta naturaleza podr emplearse hasta un mximo de 8
formulas polinomicas.
CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRA.El consultor de vera formular el cronograma de ejecucin de obra considerando las
restricciones que puedan existir para el normal desenvolvimiento de las mismas tales
como las lluvias o condiciones climticas adversas, dificultad de acceso a ciertas reas,
etc.
Se elaborar considerando todas las actividades necesarias para la ejecucin de la
obra, empleando el mtodo PERT-CPM.
el consultor elabora el cronograma de ejecucin de obra precisando la cantidad de :

Cuadrillas
Turnos
Horas de trabajo

Presentar un cronograma de adquisicin y/o utilizacin de equipos y materiales,

concordado con el cronograma de ejecucin de obra.
Tambin deber presentar la relacin del equipo mnimo necesario para asegurar el
cumplimento de los trabajos en los plazos programados.
A partir del cronograma antes sealado, el consultor calculara el cronograma de
avance valorizado en el que intervendrn todas las partidas del presupuesto de obra.
APROVACION DEL EXPEDIENTE TECNICO.El expediente tcnico debe de estar visado por los profesionales de su elaboracin y
por el profesional encargado de su revisin.
El expediente tcnico de obra es aprobado a travs del funcionario correspondiente,
suscribiendo el documento indicado en las normas de organizacin interna de la
entidad.

Formara parte del documento que aprueba el expediente tcnico, el certificado de

inexistencia de restos arqueolgicos(CIRA).
Emitido por la direccin de arqueologa del ministerio de cultura, en caso corresponda.
TIPOS DE EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA.1. EXPEDIENTE TECNICO ORIGINAL.Es el que aprueba la entidad con anterioridad al inicio de la obra y es
utilizado en el proceso de seleccin para que los postores formules su
propuesta.
2. EXPEDIENTE TECNICO ADICIONAL.Es el expediente tcnico de la presentacin adicional de obra, es el que
se aprueba y es elaborado por la entidad de forma directo indirecta,
atravez de un consultor de obra, el expediente tcnico adicional podr
ser elaborado por el ejecutor de la obra, en calidad de prestacin
adicional de obra(opinin N 083-2011/dtn). El expediente tcnico
adicional ser aprobado de la misma manera en que fue aprobado el
expediente original.
MODIFICACION DEL EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA.no puede ser objeto de modificaciones ya que ello implicara modificar el contrato. Sin
embargo, en el caso se detecten defectos en el expediente tcnico, modificaciones del
plazo, adicionales de obra, indicaciones ante absolucin de consultas por parte del
proyectista o la entidad y otras acciones que puedan darse, siempre que sean
necesarias para el cumplimiento de

la finalidad del contrato, podr modificarse el

expediente tcnico.
Es necesario sealar que toda modificacin del expediente tcnico debe contar con la
respectiva justificacin y el sustento tcnico.
RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR.

El consultor encargado de elaborar el expediente tcnico es responsable

respecto a la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los servicios ofertados
durante el periodo de 1 ao, contado a partir de la conformidad otorgada por la

entidad.
La participacin del consultor no se extingue con la elaboracin del expediente
tcnico, sino que debe prolongarse a fin de atender los requerimientos que la

entidad le formule durante la ejecucin de la obra.

En el caso de la modalidad de ejecucin contractual de concurso oferta. En vista
que el contratista es proyectista y ejecutor de obra a la vez, asume entera

responsabilidad por el diseo de la obra debiendo prever en el expdeiente

tcnico las eventualidades que puedan afectar a su ejecucin.

RESPONSABILIDES DE LA ENTIDAD.La entidad asumir responsabilidad respecto a la elaboracin del expediente tcnico
cuando el mismo haya estado a su cargo bajo administracin directa. En caso el
expediente tcnico haya sido elaborado por un consultor externo, ello no menoscaba la
responsabilidad que la entidad tiene respecto del expediente tcnico.
NORMAS TECNICAS.El expediente tcnico podr incluir el cumplimiento de normas tcnicas,
Tales disposiciones se aplicaran cuando corresponda al objeto de la obra a ejecutar.
Reglamento nacional de edificaciones, aprobado mediante decreto supremo N

11-2006-vivienda
Especificaciones tcnicas

aprobado mediante resolucin directoral N 051-2007-MTC-14

Reglamento nacional de gestin de infraestructura vial, aprobado por decreto

supremo N. 034-2008-MTC.
Manual de diseo de puentes, aprobado por resolucin ministerial N. 589-2003-

generales

para

la

conservacin

de

carreteras,

MTC/02

BIBLIOGRAFIA:
Subdireccin de desarrollo de capacidades de la direccin tcnico normativa(OSCE)
Manual de elaboracin de expedientes tcnicos(ministerio de salud, saneamiento
bsico rural)
www.academia.edu/1626 J. cordova schaefer
www.osce.gob.pe/