NORMAS SOBRE EVALUACIN AMBIENTAL DE ACTIVIDADES

SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE

Publicado en Gaceta Oficial N 35.946 del 26 de abril de 1996
Decreto N 1.257

13 de marzo de 1996

RAFAEL CALDERA
Presidente de la Repblica
En ejercicio de la atribucin que le confiere el ordinal 10 del artculo 190 de la
Constitucin y de conformidad con lo establecido en los artculos 4, 19, 20 y 21 de
la Ley Orgnica del Ambiente, 8 y 61 de la Ley Penal del Ambiente y 6 de la Ley
Orgnica para la Ordenacin del Territorio, en Consejo de Ministros,

DECRETA
las siguientes:

NORMAS SOBRE EVALUACIN AMBIENTAL DE ACTIVIDADES

SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1
Estas Normas tiene por objeto establecer los procedimientos conforme a los
cuales se realizar la evaluacin ambiental de actividades susceptibles de
degradar el ambiente.

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Artculo 2
La evaluacin ambiental se cumplir como parte del proceso de toma de
decisiones en la formulacin de polticas, planes, programas y proyectos de
desarrollo, a los fines de la incorporacin de la variable ambiental en todas sus
etapas.
Artculo 3
A los efectos de la interpretacin y aplicacin de estas Normas se establecen las
siguientes definiciones:
1.- Estudio de Impacto Ambiental: Estudio orientado a predecir y evaluar los
efectos del desarrollo de una actividad sobre los componentes del ambiente natural
y social y proponer las correspondientes medidas preventivas, mitigantes y
correctivas, a los fines de verificar el cumplimiento de las disposiciones
ambientales contenidas en la normativa legal vigente en el pas y determinar los
parmetros ambientales que conforme a la misma deban establecerse para cada
programa o proyecto.
2.- Evaluacin Ambiental Especfica: Estudio orientado a evaluar la incorporacin
de la variable ambiental en el desarrollo de los programas y proyectos siguientes:
- Los que generen efectos localizados o especficos sobre el ambiente.
- Los que se localicen en reas fuertemente intervenidas.
- Los que hayan generado efectos en etapas previas de ejecucin que ameriten ser
evaluados.
- Los que no requieran de la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental.
3.- Trminos de Referencia: Propuesta sobre el alcance y contenido de un Estudio
de Impacto Ambiental, en funcin de las caractersticas particulares del programa o
proyecto propuesto y el ambiente potencialmente afectado.
4.- Estudios de Lnea Base: Programa de mediciones destinadas a establecer una
descripcin vlida de las condiciones ambientales importantes para la toma de
decisiones sobre la actividad, antes del desarrollo del Programa o Proyecto
propuesto.
5.- Programa de Seguimiento: Programa de mediciones para determinar la
aparicin de cambios en el ambiente atribuibles a la ejecucin y operacin del
proyecto y para verificar el cumplimiento de los parmetros de calidad ambiental
establecidos en la normativa legal vigente.
6.- Exploracin Minera: Actividad orientada a determinar la presencia, calidad y
caractersticas geolgicas de los depsitos minerales y a cuantificar y evaluar las
reservas aprovechables.
7.- Explotacin Minera: Proceso de extraccin y procesamiento de los minerales,
as como la actividad orientada a la preparacin y desarrollo de las reas que
abarca el depsito mineral.
8.- Prospeccin Ssmica de Hidrocarburos: Mtodo geofsico de exploracin
mediante la captacin y registro de vibraciones emitidas desde la superficie de un
terreno, luego de su reflexin por las capas de rocas subterrneas.
9.- Exploracin de Hidrocarburos: Operaciones relacionadas con la bsqueda y
localizacin de yacimientos de hidrocarburos mediante mtodos geofsicos,
elctricos y petrofsicos.

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10.- Produccin de Hidrocarburos: Operacin de extraccin de hidrocarburos del

subsuelo por flujo natural, circulacin de gas, bombeo o mtodos de recuperacin
secundaria, as como su tratamiento en las estaciones de flujo y el almacenamiento
del crudo en patios de tanques del campo (incluye las tuberas secundarias).
11.- Programas y Proyectos Complementarios o Conexos a la Produccin de
Hidrocarburos y la Exploracin o Explotacin Minera: Instalaciones y facilidades
conexas a la produccin de hidrocarburos y la exploracin o explotacin minera,
tales como: oleoductos, poliductos y gasoductos troncales de dimetros iguales o
mayores a 40 cm; plantas compresoras de gas y de mejoramiento de crudos;
refineras; complejos criognicos; plantas de procesamiento cuando no sean parte
de un programa de exploracin o explotacin minera; infraestructura vial, portuaria
y para el suministro de otros servicios.
12.- Reactivacin: Acondicionamiento y puesta en funcionamiento de una
instalacin que ha estado inactiva durante un perodo de tiempo prolongado.
13.- Ampliacin: Aumento de la capacidad de procesamiento de una instalacin o
de una actividad, mediante la construccin de nuevas infraestructuras y ocupacin
de espacios adicionales.
14.- Reconversin: Cambio de los procesos utilizados en una instalacin o
actividad.
15.- Clausura: Cese temporal o definitivo de una instalacin por orden de una
autoridad.
16.- Cierre: Cese temporal o definitivo de una actividad o de la operacin de una
instalacin por cualquier motivo distinto a la orden de una autoridad.
17.- Desmantelamiento: Operacin de desmontaje de una instalacin.

TTULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Captulo I
Del Procedimiento Ordinario
Artculo 4
Las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas, interesadas en desarrollar
programas y proyectos que impliquen la ocupacin del territorio debern notificarlo
al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, mediante la
presentacin de un Documento de Intencin. La notificacin se realizar al inicio de
los estudios de factibilidad, a los efectos de la determinacin por el sealado
Ministerio de la metodologa a seguir para la evaluacin ambiental correspondiente.
El Documento de Intencin contendr informacin sobre los objetivos, justificacin
y descripcin de las opciones a considerar para el desarrollo del programa o
proyecto propuesto, las acciones con potencial de generacin de impactos para
cada etapa, el cronograma de planificacin y las inversiones estimadas. As mismo,
contendr la informacin disponible sobre los componentes fsico - natural y socio econmico del ambiente a ser afectado por las distintas opciones y cualquier otra
informacin relevante para la evaluacin del programa o proyecto.

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El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables establecer la

metodologa a seguir, en un plazo que no exceder los treinta (30) das continuos a
partir del recibo de la notificacin.
Queda tambin sujeta a la aplicacin de este artculo la ampliacin, reactivacin,
reconversin, clausura, cierre y desmantelamiento de actividades susceptibles de
degradar el ambiente.
Artculo 5
La metodologa a seguir para la evaluacin ambiental de los programas y proyectos
ser establecida en funcin de sus caractersticas y efectos potenciales, as como
de las condiciones particulares del ambiente a ser intervenido. La metodologa
podr consistir en la elaboracin y presentacin de Estudios de Impacto Ambiental,
Evaluaciones Ambientales Especficas o la presentacin de recaudos para la
evaluacin,
conforme
a
lo
establecido
en
este
Decreto.
Artculo 6 El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables
requerir la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental para los programas y
proyectos relativos a las siguientes actividades:
1.- Minera:
Explotacin o procesamiento de carbn a cielo abierto.
Explotacin o procesamiento de bauxita.
Explotacin de menas de material fisionable.
Explotacin o procesamiento de sal con fines industriales.
Explotacin o procesamiento de minerales metlicos y piedras preciosas.
Explotacin o procesamiento primario de asbestos.
2.- Exploracin o produccin de hidrocarburos:
Programas de perforacin exploratoria.
Programas de produccin de hidrocarburos.
3.- Forestal:
Aprovechamientos o explotaciones forestales de bosques no sujetos a Planes de
Ordenacin y Manejo Forestal, con una superficie efectiva que supere las 50
ha y pendientes mayores al 15%.
Aprovechamientos o explotaciones forestales de bosques no sujetos a Planes de
Ordenacin y Manejo Forestal, con una superficie efectiva mayor de 500 ha y
una intensidad de explotacin mayor o igual a 5 rboles por ha.
Aprovechamiento o explotaciones forestales de bosques no sujetos a Planes de
Ordenacin, Manejo Forestal, con una superficie mayor o igual a 10.000 ha.
Plantaciones forestales con fines comerciales o industriales, que establezcan
una cuota anual mayor o igual a 500 ha y cuya superficie total sea mayor o
igual a 2.000 ha.
4.- Agroindustria:
Centrales azucareros.

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Destileras o plantas no artesanales de fermentacin de bebidas alcohlicas.

Plantas productoras de celulosa, pulpa y papel.
5.- Acuicultura:
Camaroneras.
6.- Produccin de energa o industrias:
Refineras de petrleo y plantas de mejoramiento de crudos.
Complejos petroqumicos.
Complejos criognicos.
Generacin de energa termoelctrica, hidroelctrica, elica, geotrmica y nuclear.
Parcelamientos industriales.
Industrias bsicas de hierro y acero.
Industrias bsicas de metales no ferrosos.
Produccin de cemento, cal y yeso.
Procesamiento de materiales radioactivos.
Procesamiento y transformacin de asbestos o productos que lo contengan.
7.- Transporte:
Proyectos de autopistas.
Proyectos de vas rurales, troncales y locales.
Proyectos de lneas frreas superficiales o subterrneas.
Proyectos de aeropuertos pblicos y privados.
Puertos comerciales y muelles que permitan el acceso a embarcaciones con un
tonelaje de registro bruto mayor o igual a 500 toneladas mtricas o que impliquen
dragados de volmen mayor o igual a 50.000 metros cbicos.
Proyectos de canales y vas de navegacin interior.
Proyectos de obras hidrulicas para la construccin de canales de navegacin.
8.- Disposicin de desechos:
Rellenos sanitarios con capacidad mayor o igual a 300 toneladas mtricas por da.
Instalaciones para el tratamiento o la disposicin final de desechos txicos o
peligrosos.
9.- Desarrollo de obras de infraestructura tursticas o residenciales:
Desarrollos urbansticos residenciales con una densidad bruta mayor o igual a 100
habitantes por ha, o una poblacin mayor o igual a 2.500 habitantes, a ubicarse
fuera de reas urbanas.
Desarrollos tursticos con ms de 100 habitaciones en reas costeras e insulares o
con una propuesta de ocupacin mayor o igual a 60 habitantes por ha fuera de
reas urbanas.
Desarrollos tursticos con una superficie mayor o igual a 20 ha en reas
continentales.
10.- Desarrollo de otras obras de infraestructura:
Lneas de transmisin elctrica con una capacidad mayor o igual a 230.000 voltios.

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Oleoductos, poliductos y gasoductos troncales de dimetros iguales o mayores a

40 cm.
Embalses para riego, control de inundaciones, abastecimiento general, generacin
de hidroelectricidad, con una capacidad mayor o igual a 500.000 m3 o que ocupen
una superficie mayor o igual a 100 ha.
Trasvases.
Rellenos de reas marino costeras, lacustres y fluviales, para construccin de
obras de infraestructura, con superficies mayores o iguales a 1 ha.
Sistemas de riego que se surtan a partir de embalses o que cubran superficies
mayores o iguales a 3.000 ha.
Emisarios para la descarga submarina de aguas servidas provenientes de centros
poblados con ms de 10.000 habitantes.
Plantas de tratamiento de aguas servidas municipales para centros poblados con
ms de 10.000 habitantes.
Tambin se requerirn Estudios de Impacto Ambiental para los programas y
proyectos relativos a actividades no sealadas en este artculo, pero que de
acuerdo a la evaluacin tcnica del Documento de Intencin requieran de este tipo
de estudio.
Artculo 7
El alcance y contenido de los Estudios de Impacto Ambiental se determinar a
partir de una propuesta de trminos de referencia presentada por los promotores
de la actividad al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
La propuesta de trminos de referencia incluir la siguiente informacin:
1) Descripcin preliminar del programa o proyecto y el medio ambiente: Se incluir
informacin de las opciones relativas al diseo, localizacin y procesos
tecnolgicos a ser consideradas durante el proceso de formulacin del programa o
proyecto propuesto (justificar cuando no existan opciones).
2) Definicin del rea de influencia del programa o proyecto: Se incluir informacin
de las caractersticas generales del medio fsico-natural y socio-econmico a ser
afectado, relevantes a los fines de la identificacin de impactos.
3) Identificacin de impactos potenciales asociados a las opciones consideradas
para el desarrollo del programa o proyecto propuesto: Se incluir informacin sobre
las actividades del programa o proyecto propuesto con potencial de generacin de
impactos sobre los diferentes componentes del ambiente. Se indicar la
metodologa utilizada para la identificacin preliminar de impactos.
4) Propuesta sobre los alcances del Estudio en relacin con los siguientes
aspectos:
4.1) Informacin bsica para la realizacin del estudio, incluyendo la identificacin y
justificacin de los Estudios de Lnea Base necesarios para la evaluacin de
impactos y el diseo del Programa de Seguimiento.
4.2) Metodologa para la evaluacin de impactos, sealando las actividades a
realizar, las etapas a cumplir, as como las metas a alcanzar en cada una de
las etapas.
4.3) Descripcin de las medidas preventivas, mitigantes y correctivas de los
impactos potenciales previstos para las opciones consideradas.
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4.4) Anlisis de las opciones relativas al diseo, localizacin y tecnologa,

consideradas durante el proceso de formulacin del proyecto. De ser posible
se asignar un valor econmico a las diferentes opciones. Justificacin de las
alternativas seleccionadas.
4.5) Programa de Seguimiento.
4.6) Lineamientos del Plan de Supervisin Ambiental, elaborados atendiendo a los
criterios establecidos en el pargrafo nico del artculo 28.
4.7) Documento sntesis del Estudio de Impacto Ambiental.
5) Plan de trabajo: Se incluir el programa de realizacin de talleres y presentacin
de informes de avance, as como el tiempo estimado de ejecucin del Estudio.
6) Equipo de trabajo: Se sealar la Consultora que elaborar el Estudio de
Impacto Ambiental, la composicin del equipo interdisciplinario que intervendr en
su elaboracin y las reas en que harn sus aportes.
La propuesta de trminos de referencia se ajustar a cada caso en particular y ser
aprobada o negada por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, en un plazo que no exceder de cuarenta y cinco (45) das continuos
a partir de su presentacin. En todo caso, la decisin que se tome deber ser
expresa y justificada, conforme a lo establecido en la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos.
Artculo 8
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables notificar al
responsable del programa o proyecto sobre la obligatoriedad de presentar
Evaluaciones Ambientales Especficas cuando se trate de la reactivacin,
ampliacin, reconversin, cierre, clausura y desmantelamiento de las actividades
sealadas en el listado contenido en el artculo 6. Asimismo, se requerir la
presentacin de Evaluaciones Ambientales Especficas para la autorizacin de las
actividades que no ameriten un Estudio de Impacto Ambiental, pero deban ser
objeto de una evaluacin ambiental conforme al anlisis del Documento de
Intencin correspondiente.
En la notificacin donde se requiera la Evaluacin Ambiental Especfica se fijarn
los alcances para su elaboracin.
Artculo 9
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables establecer
mediante Resolucin los recaudos que deban presentar para la tramitacin de la
autorizacin o aprobacin correspondiente, los promotores de los programas y
proyectos que debido a sus mnimos efectos sobre el ambiente no requieran de la
presentacin de Estudios de Impacto Ambiental o Evaluaciones Ambientales
Especficas, segn lo dispuesto en los artculos 6 y 8 de este Decreto.
Artculo 10
Los promotores de los programas y proyectos presentarn ante el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables los Estudios de Impacto
Ambiental, las Evaluaciones Ambientales Especficas o los recaudos exigidos de

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acuerdo con lo previsto en el artculo 9 de este Decreto, conjuntamente con la

solicitud de aprobacin o autorizacin para la ocupacin del territorio.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 49 y 53 de la Ley Orgnica para
la Ordenacin del Territorio, la autorizacin o aprobacin respectiva se ajustar a lo
establecido en los planes sobre la materia; cuando no existan planes la
autorizacin o aprobacin se ajustar a los criterios sealados en el artculo 76
ejusdem.
Artculo 11
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables notificar al
responsable del proyecto, en un plazo que no exceder de sesenta (60) das
consecutivos contados a partir de la presentacin de la solicitud establecida en el
artculo 10, el resultado del anlisis de los Estudios de Impacto Ambiental,
Evaluaciones Ambientales Especficas o recaudos presentados y otorgar o negar
la autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio.
Artculo 12
En la autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio se determinar la
compatibilidad de la actividad propuesta con las restricciones y potencialidades
fsico - naturales, sociales y econmicas del rea.
En todo caso, la autorizacin o aprobacin contendr:
- Breve descripcin del proyecto propuesto.
- Medidas propuestas, indicando el impacto al cual van dirigidas.
- Condiciones y recomendaciones.
Artculo 13
Otorgada la autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio los
promotores de los proyectos procedern a la tramitacin de la autorizacin para la
afectacin de recursos naturales renovables respectiva, antes del inicio de la
actividad. A tales efectos, los interesados presentarn los recaudos que el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables establezca en la
correspondiente autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio.
Artculo 14
La autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables establecer
las condiciones bajo las cuales se desarrollar la afectacin del ambiente durante
todas las etapas del programa o proyecto (implantacin, operacin, clausura,
desmantelamiento y recuperacin de reas degradadas). A tales efectos, la
autorizacin para afectacin de recursos naturales renovables se ajustar a las
medidas y condiciones establecidas en la autorizacin o aprobacin para la
ocupacin del territorio.
Captulo II
Del Procedimiento para Actividades Mineras y de Hidrocarburos
Seccin I
Disposiciones Generales
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Artculo 15
El Ministerio de Energa y Minas, las Corporaciones Regionales de Desarrollo, las
Gobernaciones de los Estados y Petrleos de Venezuela, S.A. y sus Empresas
Filiales, debern obtener antes del otorgamiento de concesiones y contratos de
exploracin y explotacin minera y de exploracin y produccin de hidrocarburos,
la correspondiente aprobacin para la ocupacin del territorio otorgada por el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, conforme a lo
establecido en la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio.
La aprobacin para la ocupacin del territorio prevista en este artculo podr
tramitarse para parcelas individuales, lotes de parcelas contiguas o reas a
parcelar.
En los casos de concesiones y contratos que no hayan iniciado su operacin y no
cuenten con la aprobacin o autorizacin previa para la ocupacin del territorio, se
deber proceder a su tramitacin como requisito para el inicio de la actividad.
Asimismo, se debern tramitar las aprobaciones cuando la actividad sea acometida
directamente por el organismo pblico competente, sin que medie el otorgamiento
de concesiones o contratos.
Artculo 16
Para la tramitacin de la aprobacin o autorizacin para la ocupacin del territorio,
los interesados llenarn un Cuestionario Ambiental, que ser publicado, mediante
Resolucin, por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables.
Seccin II
Fase de exploracin
Artculo 17
Otorgada la aprobacin o autorizacin para la ocupacin del territorio, los
beneficiarios de las concesiones y contratos debern obtener la autorizacin para
la afectacin de recursos naturales renovables por ante el Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables, como requisito para el inicio de la fase de
exploracin.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables establecer,
mediante Resolucin, los recaudos que deban ser presentados para la tramitacin
de las autorizaciones de afectacin de recursos naturales renovables para la fase
de exploracin de la actividad minera.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables establecer,
mediante Resolucin, los recaudos que deban ser presentados para la tramitacin
de las autorizaciones de afectacin de recursos naturales renovables para la
prospeccin ssmica de la fase de exploracin de la actividad petrolera.

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Para la fase de perforacin exploratoria la solicitud de autorizacin de afectacin

de recursos naturales renovables estar acompaada de un Estudio de Impacto
Ambiental. El alcance del Estudio ser fijado por el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables en funcin de una propuesta de trminos de
referencia realizada por los promotores de la actividad. La propuesta de trminos
de referencia se ajustar a lo dispuesto en el artculo 7 de estas Normas.
Artculo 18
La autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables contendr una
breve descripcin del programa o proyecto, de las preventivas, mitigantes y
correctivas de los impactos (se indicar el impacto al cual van dirigidas), y las
condiciones bajo las cuales se efectuar la afectacin del ambiente durante la fase
de exploracin.
Artculo 19
La autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables para el
desarrollo de la explotacin temprana y la instalacin de plantas pilotos en la fase
de exploracin minera, queda sujeta a la presentacin de un Estudio de Impacto
Ambiental por ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables. Asimismo, se podr exigir la presentacin de los sealados estudios
en la fase de exploracin, cuando la importancia de la afectacin del ambiente por
la actividad o la fragilidad del rea de ubicacin as lo recomienden.
Seccin III
Fase de Explotacin Minera y Produccin de Hidrocarburos
Artculo 20
Los beneficiarios de contratos y concesiones debern tramitar la correspondiente
autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables, como requisito
previo al inicio de la fase de explotacin minera o produccin de hidrocarburos. A
los efectos sealados en este artculo, los interesados presentarn ante el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables un Estudio de
Impacto Ambiental que ser elaborado como instrumento para la incorporacin de
las consideraciones ambientales en el Estudio de Factibilidad Tcnico Econmica y
el correspondiente Programa de Explotacin Minero y en el Programa de
Produccin de Hidrocarburos.
La elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental se realizar de acuerdo a unos
trminos de referencia que sern fijados conforme a lo establecido en el artculo 7.
Artculo 21
La autorizacin para la afectacin de los recursos naturales renovables en la fase
explotacin o produccin se ajustar a las previsiones establecidas en el Estudio
de Impacto Ambiental del proyecto y contendr las especificaciones sealadas en
el artculo 18 de estas Normas. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables podr imponer las condiciones adicionales que considere
necesarias, conforme a la Ley.

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La autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables se otorgar

hasta por un plazo igual al previsto para la ejecucin de los respectivos Programas
de Explotacin Minera y Produccin de Hidrocarburos.
Artculo 22
La evaluacin ambiental de los programas y proyectos conexos o
complementarios de las actividades de exploracin o explotacin minera y
produccin de hidrocarburos se regir por las disposiciones contenidas en el
Captulo I del presente ttulo.
Artculo 23
La evaluacin ambiental de los programas y proyectos conexos o
complementarios de las actividades de exploracin o explotacin minera y
produccin de hidrocarburos se regir por las disposiciones contenidas en el
Captulo I del presente ttulo.
Captulo III
Del Procedimiento en reas Urbanas y donde las Autorizaciones y
Aprobaciones para la Ocupacin del Territorio son Otorgadas por
Organismos Distintos al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables
Artculo 24
Los organismos de la administracin pblica nacional, estatal y municipal
competentes para el otorgamiento de las autorizaciones y aprobaciones para la
ocupacin del territorio y para la determinacin de las variables urbanas
fundamentales, velarn por la incorporacin de la variable ambiental en los
programas y proyectos sujetos a su supervisin y control. A tales efectos:
1. Los municipios orientarn a los interesados en desarrollar programas y
proyectos sealados en el listado contenido en el artculo 6, sobre la presentacin
por ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables de un
Estudio de Impacto Ambiental, a los fines del establecimiento de la variable
ambiental a ser incorporada en las variables urbanas fundamentales.
2.- Los organismos nacionales y estatales orientarn a los interesados en
desarrollar programas y proyectos que impliquen la ocupacin del territorio sobre la
presentacin ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables del Documento de Intencin establecido en el artculo 4 de estas
Normas, a los efectos de la determinacin de la procedencia de la elaboracin de
un Estudio de Impacto Ambiental.
La elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental se cumplir conforme a lo
establecido en este Reglamento.

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Artculo 25
A los efectos de verificar el cumplimiento de lo establecido en esta Seccin, las
autoridades nacionales, estatales y municipales requerirn a los promotores de las
actividades sealadas en el artculo anterior la acreditacin tcnica de los Estudios
de Impacto Ambiental, otorgada por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, como requisito para al admisibilidad de las solicitudes en
materia de ordenacin del territorio y urbanstica.
TTULO III
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 26
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr ordenar
un proceso de revisin y consulta pblica de los Estudios. De abrirse dichos
procesos, las observaciones o comentarios se consignarn por escrito, incluyendo
fundamentos tcnicos, cientficos y jurdicos que los sustenten.
Las observaciones podrn ser incorporadas total o parcialmente a los Estudios de
acuerdo a su anlisis tcnico.
En todo caso, los promotores de los proyectos sujetos a la elaboracin de un
Estudio de Impacto Ambiental publicarn, en un diario de circulacin local, una
notificacin informando sobre el comienzo de la realizacin del Estudio.
Artculo 27
Los Estudios de Impacto Ambiental aprobados conforme a lo establecido en este
Reglamento permanecern a la disposicin del pblico en los Centros de
Documentacin del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, para su revisin y consulta. Los interesados podrn solicitar al
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables que se mantenga
en reserva la informacin integrada a dichos documentos que puedan afectar
derechos de propiedad industrial e intereses lcitos de naturaleza mercantil.

TTULO IV
DE LA SUPERVISIN VIGILANCIA Y CONTROL AMBIENTAL
Captulo I
De la Supervisin Ambiental
Artculo 28
La supervisin ambiental de los programas y proyectos se adelantar conforme a
lo previsto en un Plan de Supervisin Ambiental. El Plan ser presentado por el
promotor del programa o proyecto ante el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, conjuntamente con la solicitud de autorizacin
para la afectacin de recursos naturales renovables. Cuando se trate de
actividades mineras y de hidrocarburos, el Plan de Supervisin Ambiental ser
incorporado en el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental.
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El Plan de Supervisin Ambiental establecer las acciones a seguir para verificar el

avance de las actividades del Programa o Proyecto y el cumplimiento de las
medidas y condiciones establecidas en las autorizaciones y aprobaciones para la
ordenacin del territorio y autorizaciones para la afectacin de recursos naturales
renovables, as como para evaluar las medidas implantadas, identificar impactos
ambientales no previstos y proponer las medidas correctivas adicionales a que
hubiera lugar.
Artculo 29
La elaboracin y ejecucin del Plan de Supervisin Ambiental estar a cargo del
personal especializado del ente responsable de la actividad o de un Consultor
Ambiental que cumpla con el requisito de registro establecido en estas Normas.
Artculo 30
El responsable de la actividad o el Consultor Ambiental, segn sea el caso,
presentar al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables,
conforme a lo establecido en el correspondiente Plan de Supervisin Ambiental,
informes sobre el avance en la ejecucin de medidas y condiciones establecidas en
el Estudio y la autorizacin o aprobacin correspondiente.
El contenido de los informes a ser presentados se ajustar a las previsiones que, a
tales efectos, se establezcan en el Plan correspondiente.
Artculo 31
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, analizados los
informes presentados, formular las recomendaciones que estime pertinentes y
fijar las condiciones adicionales que sean necesarias para minimizar los impactos
ambientales asociados a la actividad.
Artculo 32
Los informes ambientales presentados en cumplimiento del Plan de Supervisin
Ambiental pasarn a formar parte del expediente del respectivo proyecto, y sern
utilizados para la Vigilancia y Control de la actividad por parte del Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Captulo II
De la Vigilancia y Control Ambiental
Artculo 33
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr, en
cualquier momento, realizar inspecciones para la verificacin de la veracidad de los
informes presentados y del avance en la ejecucin de las medidas contempladas
en las autorizaciones y aprobaciones establecidas en estas Normas, as como del
cumplimiento de la normativa legal en general.

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TTULO V
DE LOS CONSULTORES AMBIENTALES

Artculo 34
Las personas naturales o jurdicas que aspiren a realizar labores de consultora
ambiental en materia de elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental y diseo e
implementacin de Planes de Supervisin, debern registrarse ante el Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, para lo cual consignarn
ante la Direccin General Sectorial de Calidad Ambiental los siguientes recaudos:
a) Solicitud de Inscripcin.
b) Comprobante de Pago de la Inscripcin.
c) Acta Constitutiva y Estatutos Sociales, en el caso de las personas jurdicas.
d) Perfil del Consultor.
e) Curriculum Vitae de Profesionales.
Los Consultores notificarn al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, la modificacin o variacin de los recaudos presentados.
Las Empresas Consultoras Internacionales interesadas en prestar servicios en el
pas debern contar con filiales locales o representantes nacionales.
Artculo 35
Los Consultores Ambientales contarn con un personal multidisciplinario y en
ejercicio legal de su profesin que garantice el cumplimiento de todos los
requerimientos tcnicos y cientficos de este tipo de estudios.
Artculo 36
Los Consultores Ambientales sern responsables del contenido tcnico y cientfico
de los Estudios, Planes e informes que elaboren. Los documentos elaborados por
los Consultores Ambientales sern suscritos por los profesionales de las distintas
ramas que intervienen en su realizacin.
Artculo 37
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables har un
seguimiento de los Consultores Ambientales y podr excluir del Registro aquellos
que:
1.- Presenten informacin falsa para el cumplimiento de los requerimientos de
inscripcin o renovacin en el Registro.
2.- Elaboren Estudios de Impacto Ambiental, Planes o informes que no renan la
calidad tcnica y cientfica pertinente.
3.- Presenten informacin falsa en los Estudios, Planes o informes que realicen.
4.- Sean objeto de sanciones penales o administrativas por violacin de la
normativa ambiental.

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TTULO VI
DISPOSICIONES FINALES

Artculo 38
Los organismos de la Administracin Pblica nacional, estatal y municipal se
sujetarn a las disposiciones contenidas en el presente Decreto y realizarn los
correspondientes Estudios de Impacto Ambiental o Evaluaciones Ambientales
Especficas de los proyectos que desarrollen.
Artculo 39
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y los
organismos correspondientes establecern los mecanismos e instrumentos para
verificar la incorporacin de la variable ambiental en las polticas, planes,
programas y proyectos no sujetos a la tramitacin de aprobaciones para la
ocupacin del territorio, formulados por el sector pblico.
Artculo 40
En caso de cambios en los programas o proyectos objeto de un Estudio de Impacto
Ambiental, los responsables de los mismos debern realizar un Estudio de Impacto
Ambiental adicional o una Evaluacin Ambiental Especfica, a fin de prevenir,
mitigar y corregir los efectos ambientales no considerados originalmente. El
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables determinar la
procedencia de la Evaluacin o el Estudio, segn el alcance y complejidad de los
impactos potenciales de las modificaciones propuestas.
Artculo 41
El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr eximir del requisito
de presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental a los proyectos declarados
como de seguridad y defensa nacional.
Artculo 42
La autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio se entender
otorgada para los programas y proyectos previstos en los Planes de Ordenamiento
y Reglamentos de Uso de reas bajo rgimen de administracin especial
dedicadas al manejo de recursos naturales con fines tursticos y de produccin.
La incorporacin de la variable ambiental en los programas y proyectos sealados
en este artculo, se adelantar mediante la elaboracin y aprobacin de Estudios
de Impacto Ambiental, salvo en los casos de planes de manejo forestal y de fauna
silvestre que ya incorporan en su metodologa la evaluacin de dichos aspectos.
Artculo 43
El otorgamiento de las aprobaciones y autorizaciones para la ocupacin del
territorio dentro de las zonas Declaradas como reas Bajo Rgimen de
Administracin Especial estar a cargo de la autoridad que se designe como
administradora del rea en el respectivo Decreto de creacin.

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Artculo 44
La autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables ser tramitada
por ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables,
aunque la autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio de la actividad
deba ser otorgada por un organismo distinto al sealado Ministerio.
Artculo 45
A los fines de garantizar la ejecucin de las medidas contempladas en los Estudios
de Impacto Ambiental, Evaluaciones Ambientales Especficas y las autorizaciones
y aprobaciones correspondientes, los promotores de las actividades constituirn
fianzas a favor y satisfaccin de la Repblica, por rgano del Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Artculo 46
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr publicar,
mediante Resolucin, guas para la formulacin de las propuestas de trminos de
referencia especficos para determinar tipo de actividad.
Artculo 47
Los Organismos de la Administracin Pblica Nacional, Estatal y Municipal,
Centralizada o
Descentralizada, competentes para el otorgamiento de aprobaciones o
autorizaciones para la ocupacin del territorio y la fijacin de las variables urbanas
fundamentales, debern ajustarse a las disposiciones de este Decreto.
Artculo 48
Se exhorta a los entes financieros del pas a incorporar a los requisitos exigidos
para el logro de financiamiento de proyectos de desarrollo, la presentacin de la
autorizacin o aprobacin administrativa para la ocupacin del territorio y la
autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables.
Artculo 49
La Comisin Nacional de Normas Tcnicas para la Conservacin, Defensa y
Mejoramiento del Ambiente, creada por Decreto N 2.237 de fecha 30 de abril de
1992, proceder a la evaluacin de las disposiciones contenidas en estas Normas,
a los efectos de su mayor conformidad con la realidad ambiental y socioeconmica
del pas y en atencin a la dinmica cientfica y tcnica. La evaluacin se cumplir
dentro de un plazo que no exceder de dos (2) aos, contados a partir de la fecha
de su publicacin.
Artculo 50
Los programas y proyectos que tengan otorgadas autorizaciones y aprobaciones
para la ocupacin del territorio, salvo los referidos a actividades mineras y de
hidrocarburos, y que conforme al Reglamento derogado en el artculo 51 de este
Decreto, estuvieran sujetos a la presentacin de un estudio de impacto ambiental,
se regirn por el procedimiento establecido en dicho instrumento hasta la

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tramitacin de la correspondiente autorizacin para la afectacin de los recursos

naturales renovables.
Artculo 51
Se deroga el Decreto N 2213 de fecha 24 de abril de 1992, publicado en la Gaceta
Oficial de la Repblica de Venezuela N 4418 Extraordinario de fecha 27 de abril
de 1992.
Dado en Caracas, a los trece das del mes de marzo de mil novecientos noventa y seis. Ao
185 de la Independencia y 137 de la Federacin.
(L.S.)
RAFAEL CALDERA

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