Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del poder popular para la educacin universitaria

Universidad Nacional Experimental
Francisco de Miranda
Consejo acadmico Bolivariano estadal
Programas municipalizados carirubana

Empresa de produccin social en el control de calidad y

mantenimiento de cilindros de gas para el sector parcelamiento
de Antiguo Aeropuerto del municipio Carirubana, estado falcn.

Trabajo de grado presentado para optar al ttulo de

Licenciado en desarrollo empresarial

Autores:
Gutirrez, Beltrn C.I: 16437182

Punto fijo, mayo de 2016

1.1.-Descripcion del abordaje de la comunidad.

Punto fijo era un pueblo pequeo, con sus fogones de lea, corrales de chivos,
vendedores ambulantes, que montados en mansos burros llegaron de todas
partes de la pennsula a vender su mercanca. Aproximadamente para el ao de
1945 la ciudad empez a crecer y junto con la llegada de las refinadoras de
petrleo, Shell y creole ocurri el boom petrolero. Esto trajo consigo un incremento
demogrfico, la creacin de nuevas y mejores oportunidades de trabajo, no solo
quienes llegaron desde los distintos rincones de la geografa peninsular, sino los
que fueron atrados por el espejismo petrolero, gente de distintos puntos del globo.
Es as como punto fijo se empieza a expandir , con el nacimiento de varios
barrios o zonas marginales, haciendo notar que nacieron al calor de las luchas
populares y las invasiones de terrenos , donde el pueblo unido contra la ambicin
de los terrfagos, muchas veces con ttulos o documentos de dudosa procedencia
o validez, amaados que han servido para explotar a los que no tiene el poder
econmico o poltico, como para obtener una vivienda cmoda y decente,
situacin que no slo produce anarqua, sino que frena el desarrollo de los
pueblos. La Parroquia Norte es una divisin poltico-administrativa venezolana, se
encuentra ubicada en el Municipio Carirubana, Estado Falcn; posee una
poblacin aproximada de 100.000 habitantes y un territorio de 13km 2.
La Parroquia Norte, es la estructura geopoltica mas reciente del Municipio
Carirubana, cuya creacin fue el 08 de mayo de 1992, por parte de la Asamblea
Legislativa del Estado Falcn. Su mbito territorial abarca parte de las
comunidades que son anteriores o posteriores, en algunos casos, al surgimiento
de la ciudad de Punto Fijo, entre los sectores que la componen: las Piedras, Caja
de Agua, Nuevo Pueblo, Barrio Nuevo, Antiguo Aeropuerto, Ezequiel Zamora, El
Libertador, Antonio Jos de Sucre, Santa Rosala, Menca de Leoni.
El nombre de Parcelamiento Antiguo Aeropuerto, se debe a que all funcion un
movimiento motivado por la imperiosa necesidad de una vivienda, para ese
entonces, un grupo numeroso de familias se reunieron para tomar los terrenos,
apartamentos y losas del Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI) ubicado en el
sector Antiguo Aeropuerto.
Haciendo referencia a lo que hoy se conoce como la Parroquia Norte del
Municipio Carirubana, donde se encuentra ubicado el Parcelamiento Antiguo
Aeropuerto, se puede mencionar que se dio inicio en el ao 1988, a un
movimiento motivado por la imperiosa necesidad de una vivienda, para ese
entonces, un grupo numeroso de familias se reunieron para tomar los terrenos,
apartamentos y losas del Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI) ubicado en el
sector Antiguo Aeropuerto, estas familias conformaron Comits de Viviendas, en

vista de que esta institucin no les daba respuesta, manifestaban carecer de

presupuesto para continuar estas etapas, los Comits fueron encabezados en ese
momento por los lderes comunitarios Fernando Reyes (+) Presidente del Comit
por las Losas, que no era otra cosa que 88 fundaciones con urbanismos o sea
tuberas de aguas servidas y aguas claras, energa elctrica en dos calles
asfaltadas y con aceras desde la avenida 2 hasta la 20 entre calles 4 y 7,
manifest el seor Eugenio Pelayo en entrevista realizada, que estas losas
estaban tapadas por escombros y basura provenientes de los sectores vecinos y
Reinaldo Marn (+) presidente del comit por los terrenos, Magali de chirino
secretara de organizacin, Yolanda de Aaron, secretaria del comit de los
terrenos, entre otros, stos eran terrenos sin ningn tipo de urbanismo slo monte
y escombros, de esta manera quedaron conformados ambos comits.
Las reuniones de estos comits, se realizaban en casa de la seora Yolanda,
estas familias luchaban por alcanzar su sueo de poseer una vivienda las cuales
eran reprimidas por los cuerpos policiales luego de recibir una orden de desalojo
que fue emitida por la abogada del INAVI la Doctora Estremigoes, los obligaban
a desalojar estas parcelas propiedad del Estado. Como consecuencia de esta
orden de desalojo, Fernando reyes acompaado por los afectados, solicitaron los
servicios para su defensa de la Abogada Frenes, quien introdujo un Recurso de
Amparo ante el Tribunal, donde el juez dictamin sentencia a favor de estas
familias que no se dieron por vencidas, posteriormente, a travs de
conversaciones sostenidas con el Gobernador, para ese momento, Dr. Aldo
Cermeo, el Acalde Ral Gonzlez Castro y el Instituto Nacional de la Vivienda
(INAVI), se logr la asignacin de las parcelas a las 840 familias por Decreto del
Gobernador, adjudicndose una parcela que meda 9 x 11 metros cuadrados,
motivo por el cual se le empez a llamar Parcelamiento de Antiguo Aeropuerto
A raz de las gestiones de los beneficiarios, se les realiz un estudio socioeconmico para verificar que en verdad carecan de viviendas, estos estudios
fueron ejecutados por un representante de la Alcalda, INAVI y del Comit de
Viviendas, A partir de ese momento cada familia empez la construccin de sus
viviendas, INAVI les facilit un crdito, aquellos que no tenan como fabricar sus
vivienda por un monto de cien mil bolvares en materiales para cada familia.
En el ao 1989, se logr la planificacin de los servicios pblicos de agua, luz,
cloacas, asfaltado de las calles y construccin de las aceras de la parte de donde
funcionaba el Comit de Terrenos, mientras que los apartamentos paralizados
para ese entonces, fueron invadidos en ese mismo ao por primera vez, ya que el
dficit de viviendas creca aceleradamente, al igual que las losas y los terrenos
fueron adjudicados a las familias para que reiniciaran la construccin, as fue
como naci nuestra comunidad.

Se puede decir que el primer habitante era un seor de apellido Mota, quien ya
viva en estos terrenos antes de la invasin.
Las primeras bodegas de la comunidad pertenecan a la seora Dulfa
Zambrano, ubicada en la avenida 4 y la de Mnica Reyes, en la calle 7/B del
Parcelamiento.
Nuestra comunidad fue creciendo al mismo ritmo que los sectores vecinos,
contamos con 2 establecimientos de comida rpida (de los cuales el ms conocido
y antiguo es del seor Alpidio Rodrguez), una quincallera y una bodega, de igual
manera cuenta con albailes, herreros, carpinteros, mecnicos, electricista,
obreros y costureras, artesanos, panaderos, pasteleros entre otros.

1.2.- Infraestructura comunitaria

La comunidad estudiada en esta investigacin corresponde al sector
Parcelamiento Antiguo Aeropuerto, de la parroquia Norte, Municipio Carirubana. El
sector Parcelamiento cuenta con los servicios pblicos como: agua servidas,
electricidad, aseo urbano, telefona pblica y fija residencial, acceso al transporte
pblico. Cuenta con espacios pblicos como: una plaza, cancha deportiva, un
preescolar de educacin inicial, un ncleo de capacitacin, transporte pblico.
Todos estos necesarios para la subsistencia de sus habitantes. Esta comunidad no
se escapa de la realidad existente en el pas de las delincuencias, como tambin
la ausencia de otros servicios como telefona pblica y fija, internet y correo
(Claret, 2010)
A pesar de contar con servicios elctrico, esta comunidad no escapa de la
realidad existente en el pas de las deficiencias en este servicio, es necesario
labores de mantenimiento del mismo. Esta realidad est contemplada como
problemtica de la comunidad y por ende como proyecto emanado por el consejo
comunal.

1.3.- Factor econmico

Implica la descripcin de las modalidades de subsistencia de la comunidad, las
distintas formas de trabajo, el nivel de desempleo, y si existen otras fuentes de
empleos o potenciales (Claret, 2010).
En un censo realizado por el consejo comunal en el mes de febrero 2013,
evidencia que existen distintas modalidades de subsistencias y de generar

recursos econmicos como los empleos fijos y los contratos laborales temporales,
los que se dedican al comercio formal e informal.
Existe distintas modalidades de subsistencias, entre ellos: empleos fijos de
establecimientos y negocios en el centro de la ciudad, gran nmero de habitantes
son empleados de la industria petrolera o contratistas asociadas, otros
profesionales laboran en entes gubernamentales o alcaldas, como tambin otros
se dedican al comercio al comercio de manera formal e informal.

Tabla 1.- Datos socioeconmicos del sector parcelamiento de Antiguo Aeropuerto

Descripcin
Nivel de instruccin: Bachilleres
Nivel de instruccin:
Universitarios
Nivel de instruccin:
Profesionales
Fuentes de ingreso: Empleados
Fuente de ingreso: Comercios
Fuente de ingreso: Desempleo

Porcentaje (%)
186
100
30
298
10
395

Fuente: Registro sociocomunitario de los CC (Anexo 1)

1.4.- Factor social

Para definir este factor es necesario identificar el perfil de las familias, la
cantidad de personas, condiciones de viviendas, escolaridad, formas de
esparcimientos y manutencin. As mismo, es relevante saber los problemas
sociales ms graves que puedan existir, como inseguridad, violencia domstica,
entre otros. (Claret, 2010).
El sector en estudio se encuentra localizado en la parroquia Norte del
municipio Carirubana de la ciudad de punto fijo, segn un censo socio comunitario
del concejo comunal, febrero de 2013; el sector parcelamiento cuenta con 1518
habitantes distribuidos en 586 familias aproximadamente. Distribuidos de la
siguiente manera:

Tabla 2.- Caractersticas demogrficas del sector parcelamiento de Antiguo A.

Descripcin

Cantidad

Hombres
Mujeres
Viviendas
Nios
Nias
Adolecentes
Adultos
Adultos mayores de 55 aos

651
867
823
101
187
222
740
197

Fuente: Registro sociocomunitario de los CC (Anexo 1)

La comunidad cuenta con una amplia cancha techada utilizada para distintos
escenarios como: deporte infantil y juvenil en distintas reas (futbolito, basquetbol,
voleibol y otros), jornadas sociales como mercal. PDVAL, asambleas generales y
otras actividades.
El consejo comunal del sector ejecutado distintos proyectos a fin de mejorar
la calidad de vida de los vecinos que habitan. Se pueden mencionar: Dotacin de
tanques para agua potable, entrega de bombillos incandescentes, rehabilitacin de
una vivienda, desarrollo de jornadas sociales (mercales, PDVAL, entre otros).

1.5.- Factor institucional

Se refiere a conocer las instituciones pblicas y privadas que funcionan en la
comunidad y que necesidades atienden, es decir, aquellas que hacen vida
comunitaria activa. De igual forma, las organizaciones sociales de base que
existen, como asociaciones civiles, cooperativas, ONG, otros (Claret, 2010).
Actualmente dentro del sector parcelamiento funciona el pre escolar Olga
Rodrguez de Curiel fundado el 21 de marzo de 1998, atendiendo una matrcula
de 180 nios, tambin cuenta con una casa alimentaria donde se atienden a 150
vecinos entre nios , jvenes y adultos mayores.

1.6.-Identificacin y jerarquizacin del problema

Para identificar y poder priorizar las situaciones problemticas, que aquejan a
la comunidad fue necesario asistir a una reunin realizada con miembro de la
comunidad permitiendo conocer la realidad de la misma.
Los problemas que se identificaron son los siguientes: falta de alumbrado
elctrico, fallas en el suministro de agua, problema habitacional, Inseguridad,
dficit en el servicio de gas domstico.

Total

11

Subtotal

Subtotal 2

Tabla 3.- matriz de jerarquizacin de problemas

Criterios 2

C .posibilidades de

D Ubicacin temporal
de la solucin

3.problema
habitacional

4. Inseguridad.

5. Dficit en el servicio
de gas domstico.

1.Falta de alumbrado
elctrico

2.Falla en el
suministro de agua

competencia F Accesibilidad o
mbito de

B Tendencia

Situaciones
problemtica

E Inters en solucione

gravedad A Frecuencia y/o

Criterios 1

Fuente: Beltrn, Gutirrez. (2016)

1.7.-Planteamiento del problema.

La distribucin del gas licuado de petrleo en los estados de Venezuela , se
hace por medio de cilindros, estos contendedores al ser transportado a los
hogares sufren diferentes daos en su diseo fsico, esto hace que no se
encuentren actos para ser llenados en la planta y luego ser distribuido a los
hogares, ya que pueden ocasionar un accidente y daos al ambiente tales como
contaminacin y crear atmosferas explosivas, esto tiene como consecuencia que
la empresa los almacenen por no contar con una seccin o departamento
dedicado para el mantenimiento de los cilindros que consista en la aplicacin de
tcnicas que aumenten la probabilidad de que todos los elementos fsicos
continen desempeando las funciones deseadas dentro del rango de diseo del
cilindro, de forma tal que tienda a preservar o aumentar la vida til, del envase que
acta como medio de trasporte a las comunidades, esto fue observado y descrito
por investigador de este proyecto que se present en una de las empresas
CECOFAL planta de llenado y PDVSA GAS COMUNAL, el estado en calidad de
investigador y estudiante de esta casa de estudios, donde se resalt la gran
cantidad de cilindros daados de dicha planta.

Tomando en cuenta las entrevistas realizadas a voceros del consejo comunal y

miembros de la comunidad del Parcelamiento Antiguo Aeropuerto, Parroquia
Norte, municipio Carirubana, Estado Falcn, manifestaron que uno de los
problemas que les afecta es el suministro de gas domstico, debido a que no es
constante el servicio de gas, deben esperar muchos das para obtener la
bombona, adems del crecimiento de la poblacin, como se evidencia en el censo
realizado por el consejo comunal en el ao del 2013.

El sector del Parcelamiento Antiguo Aeropuerto y la comunidad en general no

escapa de esta problemtica al no contar con el servicio de gas domstico, al ser
la regin una zona petrolera, que representa sin duda una ventaja y la posibilidad
de desarrollar Empresas de Produccin Social ( en lo sucesivo EPS) en el rea de
servicios, los cuales son requeridos por la empresa nacional Petrleos de
Venezuela, como tambin otras esferas de mercados que pueden requerir de los
servicios y producciones de las EPS.
En el caso especfico de sta investigacin se propone la creacin de una
empresa de produccin social dedicada al control de calidad y mantenimiento de
cilindros presurizados contenedores de gas licuado de petrleo, que tenga como
finalidad solucionar las posibles fallas que puedan presentar estos envases

contenedores de gas, que son utilizados a nivel domstico e industrial, las cuales
no son corregidas por las empresas y plantas envasadoras de gas de la regin,
adems de cumplir con las exigencias gubernamentales y las normas de
seguridad para la misma.
Es importante destacar que los miembros del sector parcelamiento Antiguo
Aeropuerto, en su mayora se encuentran afectados por esta problemtica de lo
que es el dficit en el servicio de gas domstico. De esta realidad se desprende el
siguiente rbol del problema, siendo su eje central la problemtica existente, en la
parte inferior las posibles causas y en la superior las consecuencias originadas.

Mayor nmero
de cilindros sin
uso

Mal desempeo
y corta vida til
de los cilindros

Molestias a la
colectividad

Prdida de
credibilidad a
empresas.

.
Fallas en el
suministro de

Envases no aptos
para llenado y

Daos
ambientales y

Explosiones
y
contaminaci

Dficit en el
servicio de Gas

Falta de proyectos
para fabricacin
de cilindros

Falta de
departamento
de
mantenimiento

No existen
normativas
preventivas para
manipulacin

Manipulacin
inapropiada al
transportar

Mquinas y
No habilitar
Crecimiento de
Lugar y
equipos en
mayor sitios de
la poblacin y
almacenaje
malas
llenados
demanda de
inapropiado de
condiciones.
serviciodel sector parcelamiento Antiguo
cilindros
Figura 1.-rbol de problema
Aeropuerto