El derecho a la educacién
Constanza Salgado Mutioz
No es df consatar que HESS SS PETEES)
(akoseiosinofunconalcomodrechosocial Estafimacicn puede
sermésradica ain: esta io chile SEconigua GEREN)
(@erecho SOL En este sentido, el reclamo dels estudiantes que tomé
‘una uerzainaudita Guranteel aio 201es correct: larueaeionfuciona)
En Chile a educacién funciona de manera tan radicalmente opuesta
‘a como lo hacen los derechos sociales, que la negacién de los aspectos
‘centrales de nuestro sistema educativo nos puede proveer derientacién
respecto de cémo debieraconfigurarse un sistema educativo queentienda
aeducacién como derecho social Poreso, explicar por qué laeducacién,
hoy en dia no se configura como derecho sociales extremadamente
importante
eo adennisimpliaechazarlacomprensin dels derechos sociales
1. La educacién como bien de consumo
in qué medida la educacién es un bien de consumo y no un derecho
social? La respuesta esté ala vista: (ajeaueacténfuncionaycom0uA) _Gual es el resultado de esta configuracién de la educacién como
unbien de consumo?
n efecto, wel mercado solo puede funcionar en
‘una stuacién donde se aplicael principio de exclusién, esto es, donde
elconsumo de A depende de que A pague el precio, en tanto que, que
no paga, queda excluido» (Musgrave & Musgrave 1992, 52) GamT@03)
En efecto, sila educacién opera bajo la logica del mercado, cada uno
vverd quées lo que sus ingresos permiten comprar:el resultado es que
‘como cada uno podré comprar distintas cantidades, su provisin serd
‘eminentemente desigual.
Porque la escuela es el
lugar en que idealmente se «nivela la cancha». En efecto, el sistema
‘educativo.en gran parte tiene porfuncién producir integracién y hacer
real la igualdad de oportunidades. Pero
incluso si tuviéramos éxitoen hacer de Chile una
sociedad genuinamente meritocritica, todo ser sicabe, aun mejor
para el privilegiado, porque entonces podré decir que a posicién que
‘ocupa se la merece porque lo hizo mejor que ottos, de modo que la
‘queja del que quedé en una posicién rezagada es fruto de la envidia»
(Atria 2012, 33-34).
‘ecamarquemereeloquetieneonotieneVivirconestaconcencia ces lo que Fernando Atria lam6 la cangustia de privilegiado»,laangustia
de saber que no podemos reclamar merecimiento, Por supuesto, la
tendencia aignoraru ocultar esta verdad es evidente,en la medida en
jue es if! wiv con a angustia de saber que las psibilidades de
GOR Aria 200, 3.
‘Veamos ahora, mas detalladamente, cémo opera el mercado de la
educacién.
2. Primero: el pago de educacién en el mercado
2.1. LA EDUCACION ESCOLAR
‘Como hemos visto, estano
es sino a forma basica de operacin que tiene el mercado, Pero G60)
Dadaestalogica
"- escuelas municipales |. -escuelasparticulares subvencionadas)
y 10s GTAGMIEES En este modelo, quienes no tienen como
Pagar la educacionasiten a escuclas munieipaes, donde eciben
tna educacién equivalent ala subvencin base es dei, entre soy
Gomi pesos aproximadament) quienes pueden hace algin aporte
monetario, asisen alas escuelas particularessubvencionadas que
en el nivel de aporte que esos padres pueden pagar yfinalmente
‘ulenes pueden pagar enteramente la educacién ofteida siren
‘legis patculares pagadoe.
Lo radical es|
. | Bajo este nuevo modelo, quienes no pueden pagar por educacién
asistenaescuelas municipales obien aescuelas privadas, que comienzan
‘adenominarse «particulares subvencionadas». Dos cosas son elevantes|
‘en este momento. Por un lado, en la préctica deja de haber diferencia
‘entre escuelas municipales,y particulares subvencionadas: todas las
‘escuelas particulares subvencionadas son enteramente gratuitas, ya
{que no pueden cobrar a sus estudiantes (de acuerdo al articulo 3 letra
1 del Decreto Ley 3476). Por otro lado, as escuelas fiscales, ahora
runicipales comienzan a funcionar bajo la légica del mercado en la
‘medida que, tanto estas comollas escuelas particularessubvencionadas,
funcionan con las mismas reglas en cuanto a su financiamiento:
_ambas sesujetan alas reglas delas subvenciones yreciben los mismos
recursos por alunos.
‘Ahora bien, excluyendo a las familias més ricas que pueden pagar
‘enteramente Ia educacin desushijos, hasta antes de 1993,las diferencias
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