GUAPRCTICAPARAELABORAREL

MARCOLGICODEUNPROYECTO
TECNOLOGICO

TABLADECONTENIDO

ElProgramadeCienciayTecnologa
ObjetivosdelaGua
1.
Introduccin..2
2.MetodologadeMarcoLgico....3
2.1Identificacindelproblemayalternativasdesolucin....3
2.1.1 Paso1.Anlisisdeinvolucrados.3
2.1.2 Paso2.Anlisisdelproblema...4
2.1.3 Paso3.Anlisisdeobjetivos.......6
2.1.4 Paso4.Seleccindelaestrategiaptima7
2.2 Etapadeplanificacin9
2.2.1 Paso5.ElaborarlaestructuraanalticadelProyecto........9
3.
MatrizdelMarcoLgico...11
3.1 Paso6.Resumennarrativodeobjetivosyactividades...12
3.1.1 Fin..12
3.1.2 Propsito..13
3.1.3 Componentes(resultados)..13
3.1.4 Actividades....13
3.2 Paso7.Indicadores...14
3.2.1 Indicadoresdefinydepropsito...................14
3.2.2 Indicadoresdeloscomponentes.14
3.2.3 Indicadoresdeactividades..15
3.3 Paso8.Mediosdeverificacin.15
3.4 Paso9.Supuestos16
4.
RelacinentrelaMatrizdeMarcoLgicoyelPlanOperativodelProyecto17

ANEXOS
FormatodelaMatrizdeMarcoLgico...18
FormatoparaelPlanOperativodelProyecto.19
EjemplodeMML.......20
EjemplodePOP......22

ELPROGRAMADECIENCIAYTECNOLOGIA
ElobjetivogeneraldelProgramaeselmejoramientodelosnivelesdecompetitividad
del pas, a travs del fortalecimiento de las capacidades de investigacin y de
innovacintecnolgica.
El Programa financiar proyectos seleccionados de manera competitiva de los
siguientestipos:
(i)

proyectos de innovacin tecnolgica en empresas, promoviendo una mayor

participacin del sector privado en el desarrollo de actividades de ciencia y
tecnologa;

(ii)

proyectosdeinvestigacinydesarrollotecnolgicoenuniversidadesycentros
de investigacin, que contribuyan sustancialmente a la mejora de la
competitividadempresarial;

(iii)

fortalecimientodecapacidadesparalacienciaylatecnologa,atravsdebecas
ypasantas;y

(iv)

proyectosparaelfortalecimientodelsistemanacionaldeinnovacin.

OBJETIVOSDELAGUIA1:
Estaguatieneelobjetivodeayudarenlaformulacindeproyectostecnolgicosde
lasempresas,atravsdelametodologadelMarcoLgico,yenlaelaboracindelPlan
OperativodelProyecto,cuandoestseaaprobado2.

1.
INTRODUCCIN

BasesConceptuales

La Metodologa de Marco Lgico fue elaborada originalmente como respuesta a tres

problemascomunesaproyectos:
Planificacin de proyectos carentes de precisin, con objetivos mltiples que no
estabanclaramenterelacionadosconlasactividadesdelproyecto.
Proyectos que no se ejecutaban exitosamente, y el alcance de la responsabilidad
delgerentedelproyectonoestabaclaramentedefinida.

EstaguaestbasadaenelmanualMetodologadelMarcoLgicoparalaplanificacin,elseguimiento
ylaevaluacindeproyectosyprogramasdelasNacionesUnidas,Juliode2005.

2
LesagradeceremossuscomentariosyaportesconelfindemejorarestaGua,paraqueseconvierta
enunaherramientatilasususuarios.

Y no exista una imagen clara de cmo lucira el proyecto si tuviese xito, y los
evaluadoresnotenanunabaseobjetivaparacompararloqueseplaneabaconlo
quesucedaenlarealidad.

CaberesaltarquelaMetodologadeMarcoLgicoesunaayudaparapensarynoun
sustitutoparaelanlisiscreativo,esuninstrumentoqueayudaadichoanlisis.

LaMetodologacontempladosetapas,quesedesarrollanpasoapasoenlasfasesde
identificacinydediseodelciclodevidadelproyecto:
Identificacin del problema y alternativas de solucin, en la que se analiza la
situacinexistenteparacrearunavisindelasituacindeseadayseleccionarlas
estrategiasqueseaplicarnparaconseguirla.
Se realizan cuatro tipos de anlisis: el anlisis de involucrados, el anlisis de
problemas(imagendelarealidad),elanlisisdeobjetivos(imagendelfuturoyde
una situacin mejor) y el anlisis de estrategias (comparacin de diferentes
alternativasenrespuestaaunasituacinprecisa)
La etapa de planificacin, en la que la idea del proyecto se convierte en un plan
operativoprcticoparalaejecucin.Enestaetapaseelaboralamatrizdemarco
lgico.Lasactividadesylosrecursossondefinidosyvisualizadosenciertotiempo.

Es importante hacer una distincin entre lo que es conocido como Metodologa de

Marco Lgico y la Matriz de Marco Lgico. La Metodologa contempla anlisis del
problema, anlisis de los involucrados, jerarqua de objetivos y seleccin de una
estrategiadeimplementacinptima.Elproductodeestametodologaanalticaesla
Matriz (el marco lgico), la cual resume lo que el proyecto pretende hacer y cmo,
cules son los supuestos claves y cmo los insumos y productos del proyecto sern
monitoreadosyevaluados.

2.
METODOLOGADEMARCOLGICO

A continuacin se describen los diferentes elementos que componen cada una de

estasetapasdelaMetodologadelMarcoLgico:

2.1 Identificacindelproblemayalternativasdesolucin

2.1.1 Paso1.Anlisisdeinvolucrados

Enlaetapadegestacindelproyectoesmuyimportantelaparticipacindecualquier
persona o grupo, institucin o empresa susceptible de tener un vnculo con un
proyectodado.Elanlisisdeinvolucradospermiteoptimizarlosbeneficiossocialese
institucionalesdelproyectoylimitarlosimpactosnegativos.Elanlisisdeinvolucrados
implica:

Identificartodosaquellosquepudierantenerintersoquesepudieranbeneficiar
directaeindirectamenteconelproyecto;
Investigarsusroles,intereses,ycapacidaddeparticipacin.

2.1.2 Paso2.Anlisisdelproblema

Para asegurar un buen anlisis es necesario, en primer lugar, conocer el problema.

Esto es, identificarlo plenamente para poder proponer alternativas de solucin que
respondanaeseproblema.

Hacerunabuenaidentificacindelproblemaesdeterminanteparaunbuenresultado
deunproyecto,yaqueapartirdeestoseestablecetodalaestrategiaqueimplicala
preparacindelproyecto.Nosepuedellegaralasolucinsatisfactoriadeunproblema
si no se hace primero el esfuerzo por conocerlo razonablemente. El procedimiento
contemplalassiguientesactividades:

Actividad1.Definirelproblemacentral

Dadalamanifestacindeunasituacinproblema:hayqueanalizareidentificarloque
seconsiderecomoproblemasprincipalesdelasituacinanalizada.Serecomienda:

Formularelproblemacentralenestadonegativo.
Centrarelanlisisdecausasyefectosentornoaunsoloproblemacentral.Loque
permiteacotarelanlisisysermsefectivoenrecomendarsoluciones.
No confundir el problema con la ausencia de una solucin. No es lo mismo decir
falta una tcnica para identificar microorganismos tipo nn, que decir que existen
Altastasasdecontaminacinpormicroorganismostiponnenunreaespecfica
(problema).

Actividad2.Graficarelrboldeefectos

Definirlosefectosmsimportantesdelproblemaencuestin,deestaformaseanaliza
yverificasuimportancia.

EsquemaN1
RBOLDEEFECTOS

Reduccindelas
exportaciones

Costosno
competitivos

Bajos ingresos de
productores

Deterioroenlacalidad
devidadelos
productores

BajaproductividadenlacradelaespecieN

Como se puede observar, en el cuadro anterior, una vez identificado el problema

central se grafican los efectos hacia arriba, algunos de los cuales podrn estar
4

encadenadosy/odarorigenavariosotrosefectos,paraellohayqueseguirunorden
causalascendente.

Actividad3.Graficarelrboldecausas

Apartirdelproblemacentral,haciaabajo,seidentificanysesiguelapistaatodaslas
causasquepuedenoriginarelproblema.

Esmuyimportantetratardedeterminarelencadenamientoquetienenestascausas.
Mientrasmsracessepuedandetectarenelrboldecausas,mscercaseestarde
las posibles soluciones que se deben identificar para superar la condicin restrictiva
quesehadetectado.Enelesquemasemuestraelrboldecausas.

EsquemaN2
RBOLDECAUSAS

Enfermedades
infecciosas

Virosis

Bajaproductivi
dadenlacra
delaespecieN

Altocostode
alimentos

Malacalidad
delagua

Altocontenido
deharinade
pescado

Usointensivo
dealimentos
artificiales

Deterioroen
medioambiente
degranjas

Actividad4.Graficarelrboldeproblemas

Una vez que se han identificado las causas y efectos del problema central, el paso
siguiente es integrarlas en un slo cuadro, este cuadro representa el resumen de la
situacindelproblemaanalizado.

EsquemaN3
RBOLDELPROBLEMA

Reduccindelas
exportaciones

Costosno
competitivos

Enfermedades
infecciosas

Bajos ingresos de
productores

Deterioroenlacalidad
devidadelos
productores

BajaproductividadenlacradelaespecieN

Altocostode
alimentos

Malacalidad
delagua

Virosis

Altocontenido
deharinade
pescado

Usointensivo
dealimentos
artificiales

Deterioroen
medioambiente
degranjas

Esnecesariorevisarlavalidezeintegridaddelrboldibujado,todaslasvecesquesea
necesario. Esto es, asegurarse que las causas representen causas y los efectos
representen efectos, que el problema central este correctamente definido y que las
relaciones(causales)estncorrectamenteexpresadas.

2.1.3 Paso3.Anlisisdeobjetivos

Actividad1.Graficarelrboldemediosyfines

Cambiar todas las condiciones negativas del rbol de problemas a condiciones

positivas que se estime que son deseadas y viables de ser alcanzadas. Al hacer esto,
todas las que eran causas en el rbol de problemas se transforman en medios en el
rbol de objetivos, los que eran efectos se transforman en fines y lo que era el
problemacentralseconvierteenelobjetivocentralopropsitodelproyecto.

Haciendo el smil con el revelado de una fotografa, el rbol de problemas es el

negativoyelrboldeobjetivoseselpositivoqueseobtieneapartirdeaquel.Comose
puedecomprender,sielsegundonoesmsqueponerenblancoelprimero,esmuy
importantehaberconfeccionadobienelrboldecausasyefectos,parapoderllegara
buenosfinesymedios.Laimportancia,adems,radicaenquedeesteltimosedeben
deducirlasalternativasdesolucinparasuperarelproblema.

EsquemaN4
RBOLDEOBJETIVOS

Aumentodelas
exportaciones

Controldela
Virosis

Mejoracalidaddevida
deproductores

AltaproductividadenlacradelaespecieN

Reduccinde
Enfermedades
infecciosas

Aumentode
ingresosde
productores

Costoscompetitivos

Reduccindel
costode
alimentos

Mejoracalidad
delagua

Bajocontenido
deharinade
pescado

Reduccinde
usodealimen
tosartificiales

Mejoraenmedio
ambientedelas
granjas

Actividad2.Validarelrboldemediosyfines

Despusdeconstruidoelrboldeobjetivosseexaminanlasrelacionesentremediosy
finesestablecidosparagarantizarqueelesquemadeanlisisesvlidoentegro.Sien
el proceso de pasar de problemas a objetivos se determinaron inconsistencias es
necesariovolverarevisarloparadetectarlasfallasquesepudieranhaberproducido.
De ser necesario, pero teniendo en cuenta la flexibilidad del mtodo, pueden
modificarse las formulaciones que no se consideren correctas, agregar nuevos
objetivosqueseconsiderenrelevantesynoestabanincluidosyeliminaraquellosque
noeranefectivos.

En la medida en que las causas estn bien identificadas, los medios estarn y las
alternativas sern ms acertadas para la resolucin del problema y obtencin de los
fines que persiga el proyecto. Por ello, las causas deben ramificarse todo lo que sea
posibleparatenermuchomsdesagregadaslasposiblesvasdesolucinalproblema
enestudio.

2.1.4 Paso4.Seleccindelaestrategiaptima

Enestepuntosedebenformularaccionesparasolucionarelproblemaplanteado,para
esto se debe utilizar como herramienta el rbol de objetivos (medios) con el fin de
buscardemaneracreativa,unaaccinqueloconcreteefectivamenteenlaprctica.

Actividad1.Identificacindeacciones

Esta actividad permite la identificacin de las distintas estrategias para alcanzar los
objetivos del proyecto. Aqu se operacionalizan los medios que estn en la parte
inferior del rbol de objetivos, es decir aquellos que no tienen otro medio que los
genere.

Es importante verificar, tambin, la coherencia entre causa, medio y accin que se

puedeesquematizaras:

EsquemaN5
COHERENCIACAUSA,MEDIOYACCIN

Siatendemosesteesquemapodramosdecir,leyendodeizquierdaaderecha,quela
accinqueseproponepermiteobtenerunosmediosqueeliminanlacausaquegenera
el problema. Por lo tanto, es necesario revisar que exista coherencia entre estos
elementosparaasnocaereninconsistenciasqueafectaranelanlisis.

ApartirdelrboldeobjetivosdelesquemaNo.4,debemosanalizarculesseranlas
accionesposiblesdellevaracabopararesolverelproblema.Paracadabasedelrbol
de objetivos se busca creativamente acciones que concreten el medio, de la manera
siguiente:

EsquemaN6
RBOLDEACCIONES

Controldela
Virosis

Usodelarvasde
reproductores
certificados

Seleccingenti
cadelneas
resistentes

Bajocontenidode
harinadepescado

Reduccindeuso
dealimentos
artificiales

Mejoraenmedio
ambientede
granjas

Sustitucinparcial
deharinacon
protenavegetal

Sustitucinpor
alimentonatural
microbiano

Recicladode
desechos
orgnicos

Actividad2.Seleccindelapropuestadeinvestigacin

Luego de formular las respectivas acciones para la solucin del problema, se deben
configuraralternativasviablesypertinentes.

ApartirdelasaccionesdescritasenelesquemaN6,eltrabajosiguienteconsisteen
analizar y agrupar las acciones, de ser pertinente, para seleccionar la estrategia de
investigacinquesustentarelproyecto.Estedebedestacaren:

Impactoeconmico,
Mritoinnovador,
Viabilidadtcnicaycomercial,
Factibilidadambiental
Compatibilidaddelproyectoconprioridadesdelprograma
Rangosdecostosdelasinvestigaciones
Contribucinalfortalecimientodecapacidadesencienciaytecnologa
Capacidad(aptitud)tcnicadelaentidadsolicitanteydelasentidadesque
participaranenelproyecto
Capacidadeconmica,financieraygerencialdelaentidadsolicitanteydelas
entidadesqueparticiparanenelproyecto

Paranuestroejemplo,podemosproponer3alternativasquepodranserlassiguientes:

i) Usodelarvasdereproductorescertificados
ii) Seleccingenticadelneasresistentes
iii) ExplotacinydomesticacindecomunidadesmicrobianastipoPXX

Laprimeraalternativa,Usodelarvasdereproductorescertificadosesunasolucina
cortoplazoqueyaseestintroduciendoenelmercadodeotrospasesyporlotanto
norepresentapropiamenteunainnovacin.

Lasegundaalternativa,Seleccingenticadelneasresistentesesunasolucinque
podra plantearse a mediano y largo plazo, dado que representara costos y plazos
excesivosparaelprograma.

Por ltimo, la tercera alternativa, Explotacin y domesticacin de comunidades

microbianas tipo PXX, representa la mejor opcin porque la especie analizada es
consumidora natural del PXX. Este ltimo producto contribuye significativamente al
reciclajedeloselementosnutritivosenexcesoenelaguadelaspiscinas,ademsde
poder constituirse en una fuente de microorganismos probiticos antagonistas de
vibrios patgenos para la especie analizada. Por lo tanto, ser la alternativa
seleccionada.

2.2 EtapadePlanificacin

2.2.1 Paso5.Elaborarlaestructuraanalticadelproyecto

Conlainformacinutilizadaparalaseleccindelaalternativadelproyecto,previoala
construccin de la Matriz de Marco Lgico, se construye la Estructura Analtica del
Proyecto (EAP), que consiste en diagramar un rbol de objetivos ajustado a la
alternativaseleccionadaperocon4nivelesjerrquicos:fin,propsito,componentesy
actividades.

La EAP se estructura desde abajo hacia arriba, de igual manera que un rbol,
estableciendo una jerarqua vertical, de tal modo que las actividades aparecen en la
parteinferiordelrbol,sesubeunnivelparaloscomponentes,otroparapropsitoy
finalmenteenlapartesuperiorseencontraranlosfinesdelproyecto.

EsquemaN7

ParaconstruirlaEAPdebemosseguirlossiguientespasos:

Partiendo de arriba hacia abajo. Lo primero ser obtener los fines o fin,
dependiendo del proyecto, los cuales se toman del rbol de objetivos. Para el
ejemploseconsideraronlosnivelessuperioresenelrbolyqueademsfueranlos
msimportantesparalaempresa:

Aumentodelasexportaciones
Costoscompetitivos
Aumentodeingresos

Deigualmanera,elproblemacentralseidentificaapartirdelrboldeobjetivos:
Bajaproductividadenlacradelaespecie

Para identificar los productos o componentes se puede analizar la informacin

obtenidaenlaidentificacindealternativas,mirarculdeellaseslaseleccionaday
el anlisis de costos de la misma. Normalmente en la configuracin de las
alternativasaparecenenunciadoslosproductosyademsestossedesarrollanen
actividadescuandosehaceelestudiodecostosdecadaalternativa.Continuando
conelejemploloscomponentesseran.
Caracterizacindemicroorganismosconsumidosporlaespecie
ProtocolodeproduccindelPXX
ProtocolodeexplotacindelPXX
ProtocolodecultivodelPXXenlasgranjas

Para identificar las acciones es preferible revisar el presupuesto de la alternativa

ptima,dondeunrubroogrupodeestos,seproponencomoacciones.Asparael
componente del ejemplo, Caracterizacin de microorganismos consumidos,
implicaraaccionescomo:
EvaluacindematerialessoportesdelPXX
AnlisismicroscpicodelPXXendiversosecosistemas
Identificacinmoleculardeorganismosvegetalesyanimales
AnlisismicrobiolgicosdelPXXendiversosecosistemas
Cultivodecepasdemicroorganismosaisladosysuconservacin

Paraelejemplo,laestructuraanalticaseilustraenelesqueman8:

EsquemaN8
ESTRUCTURAANALTICADELPROYECTO

Aumentodelas
exportaciones

Costoscompetitivos

Aumentode
ingresosde
productores

Mejoracalidaddevida
deproductores

AltaproductividadenlacradelaespecieN

10

Caracterizacindemi
croorganismosconsu
midosporlaespecieN

Evaluacinde
materialessoportes
delPXX
Anlisismicroscpico
delPXXendiversos
ecosistemas
Identificacinmolecu
lardeorganismos
vegetalesyanimales
Anlisismicrobiol
gicosdelPXXen
diversosecosistemas
Cultivodecepasde
microorganismos
aislados

Produccincontrolada
delPXX

Anlisisfsicoqumi
codelPXXenunida
desexperimentales

Validacindelprotocolo
deexplotacindelPXX

Determinacindela
densidadptimadel
PXX

Validacinengranja
pilotodelosprotocolos

Anlisisdecepas
producidas
experimentalmente
Evaluacindelvalor
nutritivodelascepas

Evaluacindela
gananciaen
productividad

Evaluacinde
bacteriasprobiticas

3.
MATRIZDEMARCOLOGICO

Lo que sigue es pasar de la Estructura Analtica del Proyecto (EAP) a una Matriz de
Marco Lgico (MML). La matriz de marco lgico presenta en forma resumida los
aspectosmsimportantesdelproyecto.

EsquemaN9
ESTRUCTURAANALTICADELPROYECTO,BASEPARALAMML

Aumentodelas
exportaciones

Altaproductividadenlacradela
especieN

Caracterizacin
demicroorga
nismosconsu
midosporla
especieN

Evaluacinde
materiales
soportesdePXX
Anlisismicros
cpicodelPXX
enecosistemas
Identificacin
molecularde

Costos
competitivos

Produccin
controladadel
PXX

Mejoracali
daddevida
productores

Anlisisfsico
qumicodel
PXXenunida
des
experimen
tales

Aumentode
ingresosde
productores

Prop
sito

Validacindel
protocolode
explotacin
delPXX

Densidad
ptimadel
PXX

Compo
nentes

Anlisisde
cepas
experimental
Evaluacindel
valornutritivo
delascepas
Evaluacinde
bacterias

Fin

Validacinen
granjapiloto
deprotocolos
Evaluacinde
laganancia
productividad
Activi
dades

11

organismos
Anlisismicro
biolgicosdel
PXXendiversos
Cultivodecepas
deaislados

probiticas

LaMMLposeecuatrocolumnasquesuministranlasiguienteinformacin:

Unresumennarrativodelosobjetivosylasactividades.
Indicadores(Resultadosespecficosaalcanzar).
MediosdeVerificacin.
Supuestos(factoresexternosqueimplicanriesgos).

Ycuatrofilasquepresentaninformacinacercadelosobjetivos,indicadores,medios
deverificacinysupuestosencuatromomentosdiferentesenlavidadelproyecto:

Finalcualelproyectocontribuyedemanerasignificativaluegodequeelproyecto
haestadoenfuncionamiento.
Propsitologradocuandoelproyectohasidoejecutado.
Componentes/Resultadoscompletadoseneltranscursodelaejecucindel
proyecto.
ActividadesrequeridasparaproducirlosComponentes/Resultados.

El fin y propsito se toman del rbol de objetivos original, mientras que los
componentesyactividadesdebernconstruirseapartirdelainformacinproductode
lainformacinylosestudiosrealizadosparaidentificarlapropuestadelproyecto.

EnseguidasemencionanlospasosparalaconstruccindelaMML.

3.1 Paso6.Resumennarrativodeobjetivosyactividades

Esteresumensintetizalasactividadesdelproyecto,losproductosqueseentregarn,y
losresultadosdecorto,medianoylargoplazoqueseesperanlograrconelproyecto.

3.1.1 Fin

PorquelproyectoesimportanteparalaCyTylasociedadengeneral?
El fin representa un objetivo de desarrollo que generalmente obedece a un nivel
estratgico(polticas),esdecir,ayudaaestablecerelcontextoenelcualelproyecto
encaja,ydescribeelimpactoalargoplazoalcualelproyectoesperacontribuir.

DebenenfatizarsedoscosasacercadelFin.Primero,noimplicaqueelproyecto,ens
mismo,sersuficienteparalograrelFin.Essuficientequeelproyectocontribuyade
manera significativa al logro del Fin. Segundo, la definicin del Fin no implica quese
12

lograr poco despus de que el proyecto est en funcionamiento. Es un Fin a largo

plazoalcualcontribuirlaoperacindelproyecto.

Diversosproyectosomedidaspuedencontribuiralasolucindeproblemasquehan
sido identificados, pero es improbable que un proyecto, en s mismo, resuelva el
problemaoproblemas.

3.1.2 Propsito

PorquelproyectoesnecesarioparaelfortalecimientodelaCyTenelpas?

El Propsito describe el efecto directo o resultado esperado al final del periodo de

ejecucindelproyecto.Eselcambioquefomentarelproyecto.Esunahiptesissobre
loquedebieraocurriraconsecuenciadeproduciryutilizarlosComponentes.Elttulo
del proyecto debe estar relacionado directamente con la definicin del Propsito. La
matrizdemarcolgicorequierequecadaproyectotengasolamenteunPropsito.La
razndeelloesclaridad.SiexistemsdeunPropsito,hayambigedad.Sihaymsde
unPropsitopuedesurgirunasituacindetruequeenelcualelproyectoseaproxima
ms a un objetivo al costo de alejarse de otro. En tal situacin el ejecutor puede
escoger perseguir el Propsito que percibe como el de mayor importancia, o el ms
fcildelograr,oelmenoscostoso.

Dado que es una hiptesis, es importante reconocer que el logro del Propsito del
proyectoestfueradelcontroldelagerenciadelproyectoodelejecutor.Lagerencia
delproyectotienelaresponsabilidaddeproducirlosComponentes.Sinembargo,otras
personas tienen que utilizar estos Componentes para que se logre el Propsito del
proyecto.

3.1.3 Componentes(resultados)

Quentregarelproyecto?
Los Componentes son los resultados o productos especficos que se requiere que
produzca el proyecto dentro del presupuesto que se le asigna. Cada uno de los
Componentes del proyecto tiene que ser necesario para lograr el Propsito, y es
razonablesuponerquesilosComponentesseproducenadecuadamente,selograrel
Propsito. Los Componentes son el contenido del contrato del proyecto. Deben
expresarseclaramente.

3.1.4 Actividades

Qusehar?

LasActividadessonaquellasqueelejecutortienequellevaracaboparaproducircada
Componente e implican la utilizacin de recursos. Es importante elaborar una lista
detalladadeactividadesdebidoaqueeselpuntodepartidadelplandeejecucin,las
13

cualesdebenestarenordencronolgicoyagrupadoporcomponente.Sinembargo,la
matriz no debe incluir todas las actividades, se sugiere presentar separadamente el
detalle de acciones, con sus tiempos y recursos, de tal manera que la ejecucin se
vinculaenformadirectaconeldiseodelproyecto.

LgicaVertical(delacolumnadeobjetivos)

La matriz de marco lgico, se construye de forma tal que se puedan examinar los
vnculos causales de abajo hacia arriba entre los niveles de objetivos, a esto se le
denominaLgicaVertical.Sielproyectoestbiendiseado,loquesigueesvlido:

LasActividadesespecificadasparacadaComponentesonnecesariasparaproducir
elComponente;
CadaComponenteesnecesarioparalograrelPropsitodelproyecto;
NofaltaningunodelosComponentesnecesariosparalograrelPropsitodel
proyecto;
SiselograelPropsitodelproyecto,contribuirallogrodelFin;
SeindicanclaramenteelFin,elPropsito,losComponentesylasActividades;

EsquemaN10

3.2 Paso7.Indicadores

3.2.1 Indicadoresdefinydepropsito
Aunque hay varios indicadores potenciales de resultados esperados, la matriz de
marco lgico debe especificar la cantidad mnima necesaria para concluir que el
Propsitosehalogrado.Losindicadoresdebenmedirelcambioquepuedeatribuirse
alproyecto,ydebenobtenerseacostorazonable,preferiblementedelasfuentesde
datos existentes. Los mejores indicadores contribuyen a asegurar una buena gestin
delproyectoypermitenqueloscoordinadoresdeproyectodecidansisernnecesarios
componentes adicionales o correcciones de rumbo para lograr el Propsito del
proyecto.

3.2.2 Indicadoresdeloscomponentes
14

Los indicadores de los Componentes son descripciones breves de los resultados del
proyecto.
3.2.3 Indicadoresdeactividades
El presupuesto del proyecto aparece como el indicador de Actividad en la fila
correspondiente. El presupuesto se presenta por el conjunto de actividades que
generanunComponente.

Evaluacindelacolumnadelosindicadores

Esrecomendable,revisarlacolumnadelosindicadores,paralocualdeberverificarse
que:

LosindicadoresdePropsitonoseanunresumendelosComponentes,sinouna
medidadelresultadodetenerlosComponentesenoperacin;
LosindicadoresdePropsitomidanloqueesimportante;
Todoslosindicadoresestnespecificadosentrminosdecantidad,calidady
tiempo;
Losindicadoresparacadaniveldeobjetivoseandiferentesalosindicadoresde
otrosniveles;
Elpresupuestoseasuficienteparallevaracabolasactividadesidentificadas.

3.3 Paso8.Mediosdeverificacin

La Matriz de marco lgico indica dnde el ejecutor o el evaluador pueden obtener

informacin acerca de los indicadores. Ello obliga a identificar fuentes existentes de
informacin o a hacer previsiones para recoger informacin, quizs como una
actividaddelproyecto.Notodalainformacintienequeserestadstica.Laproduccin
deComponentespuedeverificarsemedianteunainspeccinvisualdelespecialista.La
ejecucin del presupuesto puede verificarse con los recibos presentados para
reembolso.

LgicaHorizontal
ElconjuntoObjetivoIndicadoresMediosdeVerificacindefineloqueseconocecomo
LgicaHorizontalenlamatrizdemarcolgico.stapuederesumirseenlossiguientes
puntos:

Losmediosdeverificacinidentificadossonlosnecesariosysuficientespara
obtenerlosdatosrequeridosparaelclculodelosindicadores.
Losindicadoresdefinidospermitenhacerunbuenseguimientodelproyectoy
evaluaradecuadamenteellogrodelosobjetivos.

15

EsquemaN11

3.4 Paso9.Supuestos

ElltimopasoenlaconstruccindelaMMLesladefinicindesupuestosencadauno
delosnivelesdeobjetivosdelproyecto:fin,propsito,componentesyactividades.Los
supuestos son los factores externos que estn fuera del control de la institucin
responsabledelaejecucindelproyecto,queincidenenelxitoofracasodelmismo.

El riesgo se expresa como un supuesto que debe ser cumplido para avanzar al nivel
siguiente en la jerarqua de objetivos. El razonamiento es el siguiente: si llevamos a
cabolasActividadesindicadasyciertossupuestossecumplen,entoncesproduciremos
los componentes indicados. Si producimos los Componentes indicados y otros
supuestossecumplen,entonceslograremoselPropsitodelproyecto.Silogramosel
Propsito del proyecto, y todava se siguen demostrando los supuestos ulteriores,
entonces contribuiremos al logro del Fin. Los supuestos representan un juicio de
probabilidaddexitodelproyecto.

EsquemaN12

El siguiente cuadro resume el contenido del Marco Lgico para un proyecto

tecnolgico3.

DeTallerdeFormulacindeProyectos,porJosL.Solleiro,Fincyt,Noviembre2007.

16

ResumendeObjetivos/
Actividades

Indicadores
objetivamente
verificables
FIN: Objetivo superior al Indicadoresenel
quedebecontribuirse
reaproductiva
delproyecto

Mediode
verificacin

Supuesto
importantes

Estudiose
Riesgos
informacindel
relacionadoscon
reaproductiva
elimpacto
delproyecto
tecnolgico
PROPOSITO:Cambio
Impactoesperado Sistemade
Condiciones
necesarioparalograrel
(valor, beneficio, evaluacindel
paralaejecucin
objetivotecnolgico
retorno,etc.)
proyecto
delproyecto
COMPONENTES:
Indicadoresdelos Sistemade
Condicionesy
Productosentregablesdel productos
seguimientopara riesgosparael
proyecto, los que deben entregables
laejecucindel
diseoy
ejecutarse para que se
proyecto
ejecucindel
cumplan los objetivos del
proyecto
proyecto
Actividades:Conjuntode Presupuestopor Personas,
Factoresde
actividadesparalograrlos actividad
eventos,
xitopara
productosentregables
procesos,
realizarlas
facturas,etc.
actividades

4.
RELACINENTRELAMATRIZDEMARCOLGICO(MML)YELPLAN
OPERATIVODELPROYECTO(POP)

El Plan Operativo de Proyecto es el documento que gua el seguimiento del mismo,

estableciendo para las actividades de cada componente del proyecto las fechas de
realizacin y las metas programadas. Por tal motivo se deriva del marco lgico del
proyecto.Paranuestroejemplo,elPOPeselquesemuestraenlafiguradelapgina
12.

En la parte final de esta gua se presenta los formatos que se debe completar para
obtenerlaMMLyelPOP,ascomotambinunejemplosimplificadodelosmismos.

17

FORMATOPARALAMATRIZDEMARCOLOGICO

RESUMEN NARRATIVO

INDICADORES VERIFICABLES

MEDIOS
VERIFICACIN

SUPUESTOS
IMPORTANTES

FIN:
PROPOSITO:
COMPONENTES:

ACTIVIDADES:
Actividades del Componente 1:

Actividades del Componente 2:

Actividades del Componente 3:

Actividades del Componente 4:

18

FORMATOPARAELPLANOPERATIVODELPROYECTOPOP

NOMBREDELPROYECTO:
BENEFICIARIO:
CONTRATON:
RUCN

Componente1

Componente2

MetasProgramadas

Indicadores
Clavesde
Productos

Hitos
(1)

Indicador1

Indicador1

Indicador2

Indicador1

Ao1

(1)

Cdigo
POP

Ao2

MesyAode
Inicio

Actividades

T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4

Indicador2

Indicador3

Sealarconunasterisco(*)loshitosmsimportantes.

Componente3

FECHA:

1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8

3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
3.10.
3.11

Duracin
(meses)

Aporte
DelFINCyT

19

Aporte
Ejecutores

EJEMPLO:MATRIZDEMARCOLOGICODELPROYECTO

RESUMEN NARRATIVO
FIN:Contribuiralmejoramientodelosingresosdelos
productoresdeNN

INDICADORES VERIFICABLES
%deincrementoenelingresodelosproductores

PROPOSITO: Mejorarlaproductividadenlacrianzade %dereduccindecostosdealimentos

laespecieNN
%dereduccinenmortandaddelaespecie
COMPONENTES:
Caracterizacindemicroorganismosconsumidosporla
especie

Caracterizacindemicroorganismosconsumidosporla
especie
ProduccincontroladadelPXX

AnlisisfsicoqumicodelPXXenunidadesexperimen
tales
ACTIVIDADES:
Actividades del Componente 1:
EvaluacindematerialessoportesdelPXX

AnlisismicroscpicodelPXXendiversosecosistemas

Identificacinmoleculardeorganismosvegetalesy
animales
AnlisismicrobiolgicodelPXXendiversosecosistemas

3tiposdesoportessumergiblesidentificados

Caracterizacindemicroorganismosconsumidosporla
especieNN
1ProtocolodeproduccindelPXX

MEDIOS
VERIFICACIN

SUPUESTOS
IMPORTANTES

Encuestaexpost

Informesfinalesdel
proyecto

Informedelproyectoy
visitadelEjecutivode
Proyectosydela
Coordinacinde
Seguimientodel
Programa

Lasentidadescolaboradoras
respetanlosacuerdos
firmados.

Facturasdelarendicin
decuentas

Losrecursosfinancieros
lleganeneltiempo
programado

1ProtocolodeexplotacindelPXX

1ProtocolodecultivodelPXXengranjas

S/.
S/.
S/.

S/.

20

Cultivodecepasdemicroorganismosaislados

Actividades del Componente 2:

Anlisisdecepasproducidasexperimentalmente

Evaluacindelvalornutritivodelascepas

Evaluacindebacteriasprobiticas

Actividades del Componente 3:

DeterminacindeladensidadptimadelPXX

Actividades del Componente 4:

Validacinengranjapilotodelosprotocolos

Evaluacindelagananciaenproductividad

S/.

Facturasdelarendicin
decuentas

Losrecursosfinancieros
lleganeneltiempo
programado

S/.

Facturasdelarendicin
decuentas

Losrecursosfinancieros
lleganeneltiempo
programado

S/.

Facturasdelarendicin
decuentas

Losrecursosfinancieros
lleganeneltiempo
programado

S/.
S/.
S/.

S/.

21

EJEMPLO:PLANOPERATIVODELPROYECTO(POP)

NOMBREDELPROYECTO:
BENEFICIARIO:
CONTRATON:
RUCN

Indicadores
Clavesde
Productos

Componente1:

Caracterizacinde
microorganismos
consumidosporla
especieNN

Componente2:

3tiposdesoportes
sumergibles
identificados
Caracterizacinde
microorganismos
consumidosporla
especieNN

MetasProgramadas
Hitos
(1)
3

1.1

EvaluacindematerialessoportesdelPXX

(*)

1.2

1.3

1.4

1.5
2.1
2.2
2.3

3.1

3.2

3.3

AnlisismicroscpicodelPXXendiversos
ecosistemas
Identificacinmoleculardeorganismos
vegetalesyanimales
AnlisismicrobiolgicodelPXXendiversos
ecosistemas
Cultivodecepasdemicroorganismosaislados
Anlisisdecepasproducidasexperimentalmente
Evaluacindelvalornutritivodelascepas
Evaluacindebacteriasprobiticas
DeterminacindeladensidadptimadelPXX
Evaluacindelvalornutritivodelascepas
Evaluacindebacteriasprobiticas
Validacinengranjapilotodelosprotocolos
Evaluacindelagananciaenproductividad

Componente3:

1Protocolode

(*)

Protocolode

explotacindelPXX

produccindelPXX

Componente4:

1Protocolodeculti
vodelPXXengranjas

Protocolode

(*)

explotacindelPXX
(1)

Actividades

T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4

(*)

explotacindelPXX

Ao2

1Protocolode
produccindelPXX

Protocolode

Ao1

Cdigo
POP

4.1
4.2

FECHA:

MesyAo
deInicio

Duracin
(meses)

Aporte
De
Ejecutores

Aporte
DelFincyt

Ene2008

Abr2008

Jun2008

Sep2008
Ene2009
May2009
Abr2009

4
4
1
1

May2009

Jun2009

Ago2009

Sep2009

Oct2009

Ene2010

0.5

Sealarconunasterisco(*)loshitosmsimportantes.

22