Introduccin

La implementacin de un sistema de cloacas genera la necesidad de recogida, alejamiento y disposicin final

de aguas negras, constituyendo esto junto con el primero, servicios de infraestructura indispensables a
toda comunidad civilizada. El mejoramiento de un sistema de red de cloacas dirigido a la poblacin constituye,
de acuerdo con el dictamen de organismos internacionales tales como el Fondo de las Naciones Unidades
para la Infancia (UNICEF), no solo un objetivo sino adems un medio y una medida de desarrollo, por lo tanto
la ampliacin de la accesibilidad de esta obra constituir un criterio ptimo para evaluar el progreso humano
real alcanzado por la sociedad.
La disposicin de excretas y de desechos slidos, tiene un alto impacto en las condiciones de salud de la
comunidad. En una poblacin carente de un sistema de cloacas, las aguas servidas terminan contaminando
el suelo, las aguas superficiales y freticas frecuentemente pasan a fluir por las zanjas y cunetas
constituyndose en peligrosos focos de diseminacin de enfermedades. De all la importancia de la ejecucin
de proyectos que garanticen las descargas de aguas negras,
En este prembulo de teoras se delinea el estudio a partir de la identificacin de las afectaciones a causa de
las aguas negras a cielo abierto como el principal problema que aqueja a los habitantes del Sector La Vaquera
de Valle Verde en la Parroquia Salom del Municipio Puerto Cabello en el Estado Carabobo, donde a travs de
la aplicacin de un formato de diagnostico de la comunidad se logr jerarquiza la problemtica planteada,
adems de las opiniones emitidas por los informantes claves y calificados, quienes portaron conocimientos
reales acerca del tema abordado en estudio.
Se presenta la informacin en seis captulos contentivos de los siguientes aspectos: en el captulo I, se
desarrolla aspectos relacionados con la Historia de la Comunidad, Descripcin Demogrfica de la
Comunidad, Diagnstico de la Comunidad, Infraestructura Comunitaria, Contexto Econmico, Contexto Social,
Contexto Institucional, Formulacin Epistmica del Problema, Identificacin e Problemas, Jerarquizacin de
los Problemas, Descripcin del Problema seleccionado, Definicin del Problema (Manifestaciones del
Problema), Delimitacin del Problema (Social y Geogrfica), Causas factores crticos del problema
seleccionado, Anlisis de Aliados, Indicadores del problema, Objetivos de la Investigacin entre ellos el
Objetivo General y Objetivos Especficos, Metas, Actividades, Justificacin de lainvestigacin, Beneficios y
Alcances de la Investigacin, Poblacin Beneficiada y rea de influencia, Sociales, Econmicos y
Ambientales.
En el captulo II, se presentaron Investigaciones previas ligadas al proyecto, los Contructos Tericos y el
Contexto Legal.
En el Captulo III, se describe el Tipo de Investigacin, Enfoque de la investigacin, Informantes claves
Informante calificado, Tcnicas de recoleccin de informacin, Tcnica de interpretacin de la informacin
y Procedimientos e interpretacin de la informacin.
En el Captulo IV, se presenta la factibilidad
En el Captulo V, se desarrolla el Plan de Ejecucin.
En el Captulo VI se detallan las Conclusiones y Recomendaciones, ara culminar con las referencias
bibliogrficas y anexos correspondientes.
CAPTULO I

Historia de la Comunidad
El Sector de Valle Verde, es un amplio valle que se encuentra en la parte baja de la cuenca del ro San
Esteban sirvi en el pasado para albergar grandes sembrados de caf y cacao, y que en la actualidad son
terrenos que ha sido ocupados por familias de forma desmesurada y sin planificacin urbanstica como
consecuencia del dficit de viviendas en el Municipio Puerto Cabello.
Segn data, la fundacin del Barrio Valle Verde fue en el ao 1988, con la autoconstruccin de viviendas en
precarias condiciones, estructuras de zinc, sin agua potable, electricidad, ni red de cloacas, carente en su
totalidad de los servicios pblicos bsicos, y con niveles de vida deficientes.
A medida que fueron llegando nuevos pobladores y se construyeron estas primeras viviendas, stos tuvieron
que organizarse para desarrollar todo tipo de estrategias que les permitiera adecuar el terreno a sus
necesidades, posteriormente se dispersaron hacia el Sector La Vaquera, terrenos aledaos donde existi en
un pasado instalaciones de ganado lechero.

Por otra parte, a lo largo de su historia, el barrio soport intentos de desalojo, tanto por parte
de instituciones estatales as como por particulares interesados en utilizar los terrenos con fines
de construccin privada. Sin embargo, estos intentos fracasaron una y otra vez, debido fundamentalmente al
espritu de organizacin y lucha que los residentes fueron cristalizando en el tiempo, con base en los vnculos
sociales y afectivos construidos paralelamente a la construccin de sus viviendas y los servicios. En efecto, el
nivel de consolidacin alcanzado por la comunidad, tanto en lo que se refiere a sus aspectos estructurales
como sociales, ha sido un elemento decisivo en cada instancia de amenaza que se ha vivido.
Actualmente, el barrio Valle Verde cuenta con 82 viviendas, en las que residen aproximadamente 400
personas. El mismo cuenta con todos sus servicios, algunas de sus viviendas han sido transformadas a
bloque y cemento, y estn dotadas de algunos de los servicios pblicos y comodidades bsicas posibles
como: .agua potable, cloacas, aseo urbano, servicio elctrico, bodegas, calles pavimentadas, Por otra parte,
la poblacin infantil y adolescente del barrio cuenta con escuela, cancha deportiva, todo lo cual indica un nivel
de consolidacin alcanzado por esta comunidad, originada en una invasin de un terreno baldo.
Descripcin Demogrfica de la Comunidad
La demografa estudia las caractersticas de una poblacin y su desarrollo a travs del tiempo, dando a
conocer particularidades de ella en cuanto a edad, sexo y otros determinantes econmicos y sociales. El
cmulo y conocimiento de estas caractersticas conforman un perfil demogrfico.
En el Sector La Vaquera de Valle Verde, habitan 280 personas en 40 viviendas de construccin homogneas,
donde hay familias conformadas por hombres y mujeres, nios y nias, adolescentes, ancianos y ancianas,
con un nivel socioeconmico de clase baja por las caractersticas que se evidencian en las edificaciones que
habitan.
Diagnstico de la Comunidad
Debido a los malos empotramiento, ruptura y obsolescencia y al crecimiento no planificado de la poblacin
ubicada en el rea de influencia del sistema de red de cloacas, el mismo no es capaz de de atender
eficientemente a toda el rea que conforman el aporte al colector principal y secundario de la red de aguas
negras, adems las descargas de las aguas servidas se estn vertiendo directamente sobre el terreno,
causando daos al mismo y contaminacin ambiental, aparte de generar enfermedades a la poblacin
concibe la proliferacin de animales e insectos perjudiciales al hombre.
Infraestructura Comunitaria
El Sector La Vaquera de Valle Verde, cuenta con los servicios de: agua, luz, cloacas, aseo urbano, por parte
de los entes oficiales, pero que deben ser mejorados ante el crecimiento poblacin sin una adecuada
planificacin, que minimiza que llegue adecuadamente a los pobladores.
El tipo de vivienda predominante en el Sector La Vaquera de Valle Verde, lo constituyen las casas de bloques
y cemento, con techos de acerolit en su mayora. El uso de la vivienda en estas comunidades se establece en
dos modalidades: residencial y residencial-comercial donde parte de las viviendas presentan uso
fragmentado, es decir, que comparten un rea para la actividad comercial
Contexto Econmico
El uso fragmentado de las viviendas lo ocasionan las exigencias socio-econmicas del grupo familiar, quien se
vale de otras actividades para satisfacer sus necesidades, en este sentido, se habilitan espacios para:
abastos, licoreras, agencias de loteras, talleres y puestos de comida.
Contexto Social
El 30% de la poblacin es de personas de mediana edad comprendida entre los treinta y sesenta aos, un
30% son jvenes, y un 40% son nios. Estos habitantes tienen una alta tendencia a las creencias religiosas
de la iglesia catlica, aun cuando hay tambin creyentes en iglesia evanglica.
Contexto Institucional
En el Sector La Vaquera de Valle Verde cuenta con el comedor Juan Pablo Segundo localizado en la quinta
calle, siendo la data de su fundacin del 24 de abril del ao 2005. Adems de contar con la Escuela Municipal
Valle Verde, aun cuando no cuentan con un centro de salud dentro de su sector, est cercano el Ambulatorio
rural tipo I San Esteban.
Formulacin Epistmica del Problema
Identificacin de Problemas
Se efecto una fotografa de la comunidad, para ello se entrevistaron a los voceros del Consejo Comunal La
Vaquera Valle Verde, perteneciente a la localidad del Sector La Vaquera de valle Verde, se efecto un

recorrido y mediante la tcnica de la observacin directa participante se detallaron aspectos caractersticos de

orden social.
Se abord mediante un diagnstico participativo con los integrantes del Consejo Comunal, mediante el uso de
un formato donde se identificaron: Parroquia, Consejo Comunal, Nombre del encuestado, Cargo y Fecha. Se
procedi a efectuar preguntas relacionadas con los problemas o necesidades del Sector, nivel
socioeconmico, actuaciones del Consejo Comunal, integracin entre los miembros del Consejo Comunal,
proyeccin con los entes pblicos, calidad de los servicios pblicos, integracin con la comunidad, manejo
de recursos,
Jerarquizacin de los Problemas
La experiencia indica que son mltiples los problemas de una comunidad que se detecten a travs del
diagnstico participativo. Por ello, es necesario priorizar los problemas, es decir, seleccionar solamente los
ms importantes para luego escoger entre ellos el problema central.
La priorizacin de los problemas se estableci formulando la interrogante: Enumere de mayor a menor,
comenzando por el uno (1), a su criterio, los problemas o las necesidades de la Parroquia, a los cuales
respondieron:
1. Problemas de recoleccin de aguas negras.
2. Falta de drenajes de aguas de lluvias.
3. Canales de agua enmontadas o llenos de basura.
4. Basura acumulada y escombros.
5. Escasez de agua.
6. Alumbrado pblico deficiente.
7. Alto ndice de inseguridad.
8. Obra pblica inconclusa o mal terminada.
9. Alta tasa de desempleo
10. Vehculos a exceso de velocidad.
11. Ausencia de atencin mdica.
12. Escasez de Transporte pblico.
Descripcin del Problema Seleccionado
Definicin el Problema (Manifestaciones del Problema)
El surgimiento de los asentamientos urbanos no regulados, llamados barrios en Venezuela, est asociado a
las condiciones de pobreza de sus habitantes, quienes al no poseer los recursos necesarios para optar al
alquiler o compra de viviendas construidas de acuerdo a la normativa vigente y en sectores urbanizados de
las ciudades, optan como alternativa ltima asentarse en terrenos municipales o privados, y construir all su
albergue.
Para Lovera (2009) el 30% de la poblacin total y el 50% de la urbana vive en barrios de ranchos, cifras que
tienden a incrementarse con la crisis del pas, estimndose que en el ao 2010 el 85% de la poblacin del
rea metropolitana de Caracas residir en ese tipo de asentamientos y que las condiciones de vida en los
mismos empeorarn.
Esta concentracin poblacional y de la pobreza, actual y potencial, en las ciudades latinoamericanas, y
especficamente en el pas, ha generado lo que Schteingart (2003) ha llamado "el mundo de la informalidad",
el cual se caracteriza por "la presencia de escasas remuneraciones, empleos ocasionales y grandes
cinturones de miseria donde prolifera la vivienda precaria, sin servicios y con niveles de vida deficientes" (p.
57)
En el Municipio Puerto Cabello, se han asentado centros poblados bajo estas caractersticas de informalidad,
siendo uno de ellos el Sector La Vaquera de valle Verde, que ha ido a travs del tiempo formalizando su
habitabilidad desde los ranchos de tablas y zinc hasta la obra en bloque y acerolit, captando la atencin de los
organismos de estado que han tenido que mejorar sus condiciones de vida.
Aunado a ello la existencia del Consejo Comunal La Vaquera Valle Verde, que esta vinculado con la puesta en
marcha de proyectos de orden social a fin de canalizar los recursos que el Estado promueve para ejecutar
obras de inters pblicos y al cual tiene derechos, segn lo establece la Ley de Consejo Comunales, en su
artculo 25 que rige las bondades en materia de recursos asignados a travs del Estado, y para lo cual
debern presentar proyectos evaluados y sometidos a discusin en Asambleas de Ciudadanos para su
aprobacin.

Sin embargo, aun ante la existencia de esta institucionalidad, la comunidad del Sector La Vaquera de valle
Verde requiere problematizar las situaciones que forman parte de su cotidianidad y que por tanto han llegado
a considerar naturales, a fin de generar una reflexin acerca de su posicin dentro de la sociedad y de las
razones de la misma, que promueva la realizacin de acciones tendientes a superar la desesperanza ante
una mejor calidad de vida.
Ante ello se ha observado a travs de la priorizacin de las problemtica como la afectacin por las aguas
negras es uno de los que ms repercute, siendo ello de prioridad ante las respuestas surgidas por los
ciudadanos al referir que se producen brotes que ocasionan malos olores en las calles por carecer de las
dimensiones adecuadas para soportar la carga de aguas negras que son drenadas por las viviendas,
colapsando en la poca de lluvias cuando el volumen de aguas servidas es mayor.
De acuerdo con lo que manifiestan los habitantes del Sector, esta situacin lleva meses sin ser resuelta, sin
llegar a tener una nocin en tiempo exacto desde cuando se origin, y mientras esto sucede el problema se
acrecienta y los olores se intensifican afectando la salud de los vecinos quienes han denunciado ante los
organismos municipales y a travs de los voceros del Consejo Comunal que cada vez es mayor el nmero de
zancudos que rodean la zona, situacin que es proclive a el surgimiento de epidemias.
Otra de las quejas de los pobladores es que la data de este sistema es muy antigua, adems de ello la tubera
que por all transita es muy angosta y con el paso del tiempo sta ha minimizado su funcionamiento, pues la
misma est obstruida y al parecer para solventar el problema se debe acudir a la ruptura de las
calles, accin que no es aprobada por muchos.
Ante este contexto se promueve a travs del estudio brindar una propuesta de mejoramiento del sistema de
red de aguas negras del Sector La Vaquera de Valle Verde, a fin de efectuar un estudio de
factibilidad econmica y social, brindando un aporte al Consejo Comunal, adems de dar una visin acerca de
la problemtica existente, e integrando a la comunidad, voceros y ente municipal, a avocarse a la situacin.
Delimitacin del problema (social y geogrfica)
En el Sector La Vaquera de Valle Verde, se ha observado mediante opiniones de los miembros de la
comunidad y los voceros del Consejo Comunal la priorizacin de mejoras en la calidad de vida, para lo cual
han manifestado su inters en que la situacin se resuelva a travs del financiamiento por parte del estado de
la obra de mejoras en el sistema de red de aguas negras, para ello se requiere dar a conocer elproyecto de
inversin y canalizarlo a travs de la Municipalidad, quien esta en capacidad de transferir recursos al Consejo
Comunal para el ejectese de la obra como ha ocurrido en otros centros poblados.
Causas y factores crticos del problema seleccionado
De lo observado se consider en forma general que dentro de los factores que ocasionan el desbordamiento
de las aguas negras est en el crecimiento del centro poblado y por ende insuficiencia en el volumen de la
acometida de las aguas servidas, lo que amerita que sean nuevamente rediseadas y mejoradas para
soportar el flujo que por ellas se descarga.
Anlisis de Aliados
Concejo Comunal, que cuenta con: dos voceros en el Comit de mesa tcnica de agua, dos voceros en el
Comit de economa comunal, dos voceros en el Comit de mesa tcnica de energa y gas, dos voceros en el
Comit de tierra urbana, dos voceros en el Comit de seguridad y defensa integral, dos voceros en el Comit
de igualdad social, dos voceros en el Comit de educacin, dos voceros en el Comit de vivienda, dos
voceros en el Comit de salud, dos voceros en el Comit de alimentacin y dos voceros en el Comit
de recreacin.
Indicadores del Problema
La falta de un ordenamiento urbanstico donde se den a conocer la planimetra de las aguas
servidas, en funcin a las posibilidades de crecimiento demogrfico de la poblacin.
Las invasiones de terrenos y crecimiento informal reduciendo los canales de circulacin de las
aguas producto de las lluvias.
Carencia de recursos asignados al Consejo Comunal para proyectar soluciones inmediatas a la
Comunidad.
Objetivos de la Investigacin
Objetivos General
Proponer el mejoramiento del sistema de red de aguas negras del Sector La Vaquera de Valle Verde a travs
del Consejo Comunal La Vaquera Valle Verde localizado en la Parroquia Salom en el Municipio Puerto Cabello
del Estado Carabobo

Objetivos Especficos
Diagnstico de la situacin actual de la emanacin de aguas negras y su afectacin .en las familias
del Sector La Vaquera.
Sistematizacin de los fundamentos tericos que sustenta la problemtica planteada en relacin a
las causas y consecuencias que derivan de la circulacin a cielo abierto de aguas negras.
Evaluacin econmica de las mejoras en el sistema de red de aguas negras del Sector La Vaquera
de Valle Verde.
Diseo del sistema de red de aguas negras del Sector La Vaquera de Valle Verde a travs del
Consejo Comunal La Vaquera Valle Verde.
Metas
Lograr a travs de la evaluacin econmica y social dar a conocer los beneficios de promover proyectos
socioproductivos con la idea de canalizarlos a travs de los entes pblicos en consonancia con el Consejo
Comunal del Sector La Vaquera de Valle Verde a fin de lograr mejoras a las familias afectadas.
Actividades
Se prevee motivar a los voceros del Consejo Comunal La Vaquera de Valle Verde a canalizar a
travs de la Asamblea de Ciudadanos la conformacin de una mesa de trabajo donde se invite a entes
pblicos y privados y dar conocer la problemtica existente en el desbordamiento de las aguas negras, a fin
de canalizar acciones que deriven en solventar la situacin.
Dar a conocer la evaluacin econmica, as como el impacto en beneficios a las familias del Sector.
Dictar talleres acerca de los riesgos que derivan de los brotes de aguas negras, y su afectacin a
la salud pblica.
Justificacin de la Investigacin
La evacuacin de las aguas negras debe ser efecta a travs de una adecuada red hidrosanitaria, pero
cuando las misma se desbordan provocan malestar en la Comunidad. En el Sector La Vaquera de Valle Verde
emerge esta problemtica, observndose en algunos tramos de las calles y a cielo abierto charcos de agua
que se acumulan en lugares de trnsito de los habitantes, estando al margen de los malos olores, lo cul trae
entre otras afectaciones producto de esta situacin prdida de la esttica del sector y presencia de riesgos a
la salud por la proliferacin de vectores y roedores los cuales son causa determinantes de enfermedades
diarreicas aguda, hepatitis A, entre otras.
En este sentido, despus del estudio realizado se considera que el trabajo fundamental en la comunidad
consiste en disminuir y eliminar paulatinamente los impactos ambientales que derivan de la emanacin de las
aguas negras, para ello es de suma importancia la elaboracin de un proyecto socioproductivo que permita
involucrar a todos los vecinos de la comunidad y los voceros del Consejo Comunal La vaquera de Valle Verde,
desarrollando las condiciones necesarias para ello.
Beneficios y Alcances de la Investigacin
La canalizacin del proyecto socioproductivo busca motivar a la comunidad en presentar a discusin mediante
mesas de trabajos los problemas ms priorizantes e ir influyendo en los voceros del Consejo Comunal en
la percepcin de crear un bienestar en el colectivo que los eligi para su representacin ante los entes
pblicos y privados, a fin de que las obras sean realmente ejecutadas mejorando la calidad de vida de los
habitantes del sector.
En todo momento se alude a dar a conocer adems las implicaciones que derivan al no buscar soluciones
inmediatas a problemas ambientales como son los brotes de aguas negras, por cuanto es la salud pblica la
que se ve afectada, siendo un colectivo quien sufre los embates de los riesgos asociados a enfermedades
como el dengue, respiratorias como el asma, enfermedades de la piel como la escabiosis, producto
por hongos y bacterias que se reproducen en estos ambientes altamente contaminantes.
Poblacin Beneficiada y reas de Influencia
Sociales
La poblacin beneficiada son 280 personas que habitan en las 40 viviendas en el Sector La Vaquera de Valle
Verde de la Parroquia Salom, en el Municipio Puerto Cabello.
El rea de influencia esta representada por los sectores circunvecinos como son: Altos de San Esteban, San
Esteban Pueblo, Barrio Valle Verde y Sector San Tecla.
Econmicas

Empleos Generados Directos: Durante la construccin del sistema cloacal se generarn 30 empleos directos
entre personal obrero, profesional y tcnicos. As como tambin diez (10) empleados indirectos relativos a
personal administrativo de la empresa constructora.
Ambientales
En cuanto a este aspecto, el presente proyecto no tiene impacto negativo en el ambiente donde se har la
instalacin de la tubera de aguas negras, ya que los trabajos no implican grandes movimientos de tierra que
pueda causar daos a la flora, la fauna y las personas presentes en la zona.
CAPTULO II

Investigaciones Previas
Diseo, Rehabilitacin y Construccin del Colector Principal de Aguas Negras del Sector La Rubia-La Fnix.
Alcalda del Municipio Sucre. (2010) El proyecto comunitario tuvo como propsito definir el sitio de descarga o
un colector existente en la zona previa autorizacin de las autoridades competente indicando las cotas del
terreno en el punto de descarga y cota de llegada del emisario, realizar el trazado de colectores en planos de
planta, determinar el gasto total de la zona mediante aplicacin de criterio y seleccin de normas, definir los
ejes para dar una nomenclatura a las bocas de visitas, definir el colector principal y los colectores principales.
Adems de determinar las reas correspondientes a cada tramo y a cada colector, determinar el gasto
de diseo correspondiente a cada tramo, realizar los estudios topogrficos de la zona para la seleccin de la
pendiente, proceder al diseo tramo por tramo de los colectores secundarios, verificar la velocidad de arrastre
y la altura del tirante de agua.
Asimismo, determinar las cadas en las bocas de visitas, determinar las profundidades mnimas en cada
tramo, verificar la interseccin de otros colectores, determinar las cargas sobre los colectores y seleccin de la
clase de tubera y el tipo de apoyo mas conveniente para la conduccin de carga que corresponde, indicar el
tipo de boca de visita que se corresponde para cada caso, elaborar el cuadro conteniendo toda la informacin
relativa a cada colector, que en forma tabulada presente los datos de todos los tramos que lo constituyen,
elaborar un perfil para cada colector con las indicaciones correspondientes a cada tramo y por ultimo
comenzar con toda la fase de movimiento de tierra, excavacin, instalacin de tubera, empotramiento y
puesta en funcionamiento del sistema de cloacas.
Constructos Tericos
Aguas negras
El trmino aguas negra o agua residual define un tipo de agua que est contaminada con sustancias fecales y
orina, procedentes de desechos orgnicos humanos o animales. Su importancia es tal que
requiere sistemas de canalizacin, tratamiento y desalojo. Su tratamiento nulo o indebido genera graves
problemas de contaminacin.
A las aguas residuales tambin se les llama aguas servidas, fecales o cloacales. Son residuales, habiendo
sido usada el agua, constituyen un residuo, algo que no sirve para el usuario directo; y cloacales porque son
transportadas mediante cloacas (del latn cloaca, alcantarilla), nombre que se le da habitualmente al colector.
Algunos autores hacen una diferencia entre aguas servidas y aguas residuales en el sentido que las primeras
solo provendran del uso domstico y las segundas corresponderan a la mezcla de aguas domsticas e
industriales. En todo caso, estn constituidas por todas aquellas aguas que son conducidas por el
alcantarillado e incluyen, a veces, las aguas de lluvia y las infiltraciones de agua del terreno.
Colector
Se denomina colector o alcantarilla colectora al tramo del alcantarillado pblico que colecta diversos ramales
de alcantarilla. Se construye bajo tierra, a menudo al medio de las calles importantes, de manera que cada
una de las viviendas de esa va puedan conectarse para la evacuacin apropiada de las aguas residuales.
Cada conexin perteneciente a una vivienda se llama acometida o Toma domiciliaria. Comprende la tubera
que va desde el pozo intrads o desde la cmara de inspeccin final de la vivienda hasta el colector.
Tanto los colectores como las uniones domiciliarias deben ser proyectadas con cierto grado de pendiente para
permitir el flujo de las aguas por gravedad, pero nunca excesiva, para evitar velocidades excesivas
y riesgo de erosin. Asimismo, sus juntas deben ser hermticas para evitar filtraciones de aguas residuales al
terreno y para impedir el ingreso del agua de lluvia, las infiltraciones del terreno circundante o
la introduccin de races. Por otra parte, deben ser lisas a fin de que no se produzcan obstrucciones por
acumulacin de pelos, telas, paales y otras elementos habitualmente arrojados al alcantarillado, a pesar de
estar prohibido.

El libre flujo del agua dentro de las uniones domiciliarias y colectores se verifica habitualmente por medio de la
prueba de la bola, artefacto que debe discurrir sin inconvenientes desde el sitio en que se introdujo hasta
donde se est efectuando el examen.
Es conveniente que el diseo y construccin de estas instalaciones sean realizados por profesionales o
tcnicos autorizados.
Enfermedades producidas por presencia de aguas negras
- Enfermedades dependientes el agua: causada por organismos patognicos que pasan parte de su ciclo de
vida en organismos acuticos y comnmente asociados al agua estancada. Ejemplo: esquitosomiasis,
dracunculasias. Esta ltima se dispensa va un hospedador crustceo diminuto.
- Enfermedades trasmitidas por insectos vectores relacionados con el agua: estos vectores se reproducen en
el agua e incluyen mosquitos, que pueden trasmitir la malaria, el dengue, la fiebre amarilla. Moscas, que
trasmite oncocercasis y algunas especies de moscas Tse Ts que trasmiten la tripanosomiasis y que pican
frecuentemente cerca del agua.
Enfermedades ms frecuentes por contacto con el agua contaminada
Leptostirosis:
- Sntomas: Erupcin cutnea, erupcin en el odo.
- Factores contribuyentes: Orina de animales(perro, roedores, bovinos, porcinos) en aguas.
Amebiasis:
- Sntomas: Dolor abdominal, estreimiento o diarreas, fiebre, escalofros, lceras cutneas.
- Fuentes contaminantes: Heces humanas, aguas residuales.
- Factores contribuyentes: Uso de agua contaminada. Saneamiento ambiental deficiente.
Giardiasis:
- Sntomas: Diarrea, nauseas, vmitos, debilidad, fatiga, fiebre, heces amarillentas.
- Fuentes contaminantes: Heces humanas, de castor y aguas residuales domesticas.
- Factores contribuyentes: Eliminacin inadecuada de aguas residuales, tratamiento de agua incompleto y
saneamiento ambiental incompleto.
Clera:
- Sntomas: Diarrea profunda, vmitos, dolores abdominales, deshidratacin , sed, ojos cundidos.
- Factores contaminantes: Heces y vmitos humanos, aguas residuales domesticas.
- Factores contribuyentes: Utilizacin de aguas contaminadas. Mal estado nutricional.
Gastroentertis:
- Sntomas: Dolores abdominales, diarreas, fiebre, vmitos, cefalea.
- Factores contaminantes: Heces humanos, aguas residuales domesticas.
- Factores contribuyentes: Eliminacin impropia de aguas residuales, uso de agua contaminada.
Hepatitis A:
- Sntomas: Fiebre, malestar, languidez, anorexia, nauceas, vmitos, ictericia.
- Factores contaminantes: Heces y orina humana, aguas residuales domesticas.
- Factores contribuyentes: Eliminacin inadecuada de aguas residuales
Fiebre tifoidea:
- Sntomas: Fiebre constante, malestar, cefaleas, vmitos, anorexia, diarrea sanguinolenta.
- Factores contaminantes: Heces y orina humana, aguas residuales domesticas.
- Factores contribuyentes: Eliminacin inadecuada de aguas residuales, uso de aguas contaminada,
diferencias en la coloracin.
Contexto Legal
Los cambios que se han venido suscitando en Venezuela estn orientados hacia la construccin de una
nueva sociedad, teniendo como eje primordial la justicia y la igualdad social.
Por lo antes expuesto, se establece que los consejos comunales se originan para dar respuesta a los
innumerables problemas presentes en la humanidad, activando as la responsabilidad social, ya que los
ciudadanos tienen el poder de planificar, controlar, ejecutar y evaluar cualquier movimiento que se realice en
la sociedad, es decir, sus ideas y opiniones son tomadas en consideracin, debido a que actualmente
la participacin ciudadana es fundamental en todos mbitos del pas.
Para darle cabida a las bases legales, se toman como referencia los sucesivos artculos:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) establece en su articulado lo siguiente:

Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo
poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la
iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las
instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas
incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas
guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. La ley establecer las condiciones para el
efectivo funcionamiento de los medios de participacin previstos en este artculo.
Artculo 135. Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta Constitucin y a la ley, en
cumplimiento de los fines del bienestar social general, no excluyen las que, en virtud de la solidaridad
y responsabilidad social y asistencia humanitaria, correspondan a los particulares segn su capacidad. La ley
proveer lo conducente para imponer el cumplimiento de estas obligaciones en los casos en que fuere
necesario. Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesin, tienen el deber de prestar servicio a la
comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones que determine la ley.
La Ley Orgnica de Planificacin, publicada en Gaceta Oficial N 5.554 Extraordinario, del 13 de noviembre de
2001, segn Decreto N 1.528 del 06 de noviembre de 2001, a objeto de establecer las bases y lineamientos
para la construccin, viabilidad, perfeccionamiento y organizacin de la planificacin en los diferentes niveles
territoriales de gobierno, as como el fortalecimiento de los mecanismos de consulta y participacin
democrtica en la misma.
La Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico sobre el Sistema Presupuestario,
publicada en Gaceta Oficial N 37.348 del 18 de diciembre de 2001, segn Decreto N 1.590 del 08 de
diciembre de 2001, tiene por objeto establecer las normas complementarias para el desarrollo
del Proceso Presupuestario que cumplirn los rganos y entes sujetos a esta Ley, expresando cuando
corresponda, los mbitos de programacin presupuestaria sectorial y regional, de conformidad con las normas
e instrucciones tcnicas que dicte la Oficina Nacional de Presupuesto, en coordinacin con el Ministerio de
Planificacin y Desarrollo.
La Ley Orgnica de Administracin Pblica, publicada en Gaceta Oficial N 37.305 del 17 de diciembre de
2001, a objeto de establecer los principios y bases que rigen la organizacin y funcionamiento de la
Administracin Pblica; los principios y lineamientos de la organizacin y funcionamiento de
la Administracin Pblica Nacional y la Administracin Descentralizada funcionalmente; as como regular los
compromisos de gestin; crear mecanismos para promover la participacin y el control sobre las polticas y
resultados pblicos; y establecer las normas bsicas sobre archivos y registros pblicos.
La Ley de Consejos Locales de Planificacin Pblica, publicada en Gaceta Oficial N 37.463 del 12 de junio de
2002, a objeto de establecer las disposiciones y bases para la organizacin y funcionamiento de los Consejos,
para hacer ms eficaz su intervencin en la planificacin que conjuntamente efectuar con el gobierno
municipal respectivo, y el concurso de las comunidades organizadas, en respuesta al Artculo 182 de la
Constitucin.
La Ley de los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, publicada en Gaceta
Oficial N 37.509 del 20 de agosto de 2002, a objeto de crear, organizar y establecer competencias del
Consejo, a funcionar en cada estado, como rgano rector de la planificacin de las polticas pblicas, con los
fines de promover desarrollo armnico, equilibrado y sustentable, y dar cumplimiento al Artculo 166 de la
Constitucin.
CAPTULO III

Tipo de Investigacin
El presente estudio esta enmarcado en una Investigacin accin, para lo cual Elliot, J. (2001), seala que es
"el estudio, la accin y la reflexin de una situacin social, con el propsito de cambiar o mejorar la calidad de
la accin misma con la participacin activa, consciente, abierta de los actores que participan en la situacin"
(p. 40) en virtud de la solucin que se pondr en prctica al desarrollar un proyecto de orden social dirigido a
solventar una necesidad aunado a lograr motivar en los habitantes la conformacin de mesas de trabajos
donde se integren con los voceros del Consejo Comunal, donde adems los investigadores se insertar en
contenidos realizados a travs de la revisin bibliogrfica, as como de la recoleccin propia que se efectuar
en el campo, a fin de describirla en su contexto la situacin ya planteada, en donde se busquen resultados

loables que permitan la puesta en ejecucin en mediano plazo de la propuesta de mejoras del sistema de red
de aguas negras para el Sector La Vaquera de Valle Verde.
Desde el punto de vista epistemolgico es un modo de conocimiento de la realidad, tambin es
una estrategia para el logro de una forma de accin social por la oportunidad que ofrece de aprender a definir
y analizar problemas y de formular alternativas de solucin. Con la informacin arrojada por el diagnstico se
identificaron las necesidades prioritarias adecuando los objetivos a la resolucin de estas.
Enfoque de la investigacin
El estudio esta caracterizado por tener un enfoque cualitativo, sobre ello Lombardi, G. (2009) expresa que "Se
preocupa por la comprensin del fenmeno social, desde la perspectiva de los actores" (p.6) al respecto la
situacin abordada se caracteriza por ser de ndole social donde se afronta una realidad como es las
emanaciones de aguas negras que derivan en implicaciones sanitarias negativas a los habitantes del Sector
La Vaquera de Valle Verde.
Informantes claves / Informante calificado
Se aplic un formato de diagnostico al Vocero de Salud del Consejo Comunal La Vaquera, adems de
las entrevistas informales realizadas a diez personas que habitan en el Sector. (ver anexos)
Tcnicas de Recoleccin de Informacin
Hurtado y Toro (2001), propone que la observacin participante implica que el investigador se introduzca en la
comunidad o grupo que se propones estudiar, y a base de integrarse como un miembro ms de esa sociedad
para poder obtener los datos deseados, lo cual implica la necesidad de participar en la vida comunitaria y
observar lo que sucede a su alrededor.
En el caso en estudio se utiliz la Entrevista no estructurada, Hurtado y Toro (2001), consideran como la
relacin directa establecida entre los investigadores y los informantes de estudio a travs de individuos con el
fin de obtener testimonios orales y construir alternativas de accin.
Tcnicas de Interpretacin de la Informacin
La tcnica de anlisis de datos representa la forma de como ser procesada la informacin recolectada. En
el manual de la Universidad Pedaggica Experimental Libertador (UPEL) (2006), "el anlisis cualitativo es una
tcnica que indaga para conseguir informacin de sujetos, comunidades, contextos, variables o ambientes en
profundidad, asumiendo una actitud absorta y previniendo a toda costa no involucrar sus afirmaciones o
prctica" (p 56). Al respecto se consider la informacin suministrada por los informantes en relacin ala
problemtica existente en cuanto a las aguas negras.
Interpretacin de la informacin
De la aplicacin del instrumento para el diagnstico al Concejo Comunal se obtuvieron los siguientes
resultados:
De la interrogante formulada sobre los problemas o necesidades se prioriz en orden de importancia y
considerando solo las tres primeras: el problema de la recoleccin de aguas negras, en un segundo lugar la
falta de drenajes de aguas de lluvias y los canales de agua enmontados o llenos de basura.
En cuanto a la clase social es baja, lo que ha sido evidenciado a lo largo del proyecto.
Len relacin al Consejo Comunal, este se rene una o dos veces al mes, tomando las decisiones por
consenso, manteniendo relaciones normales de trabajo, y relacionndose con organismos como los CDI,
Hidrocentro, escuelas, PDVSA, Fundacomunal. Manteniendo un nivel de confianza, con estos acertados,
reunindose con ellos por lo menos una vez a la semana, pero con poco inters a las proposiciones que se
les han dado a conocer acerca de las problemticas que presenta la comunidad que representa.
En cuanto a las opiniones acerca de los servicios pblicos, son considerados como normales, el acercamiento
social es poco, pero con posibilidades de soporte y ayuda ante eventualidades, se observa en las respuestas
dadas que ante situaciones adversas obtiene respuestas favorables.
En relacin a las entrevistas informales realizadas a las diez personas, estn derivaron en experiencias
relacionadas con el ambiente en que viven, mayormente las amas de casas son las que soportan el mayor
tiempo los malos olores que desprenden las aguas negras en las calles que desencadenan en enfermedades
respiratorias, adems de los riesgos en los nios como son las manifestaciones de erupciones por todo el
cuerpo que afloran tras el contacto. Citan expresiones como "El olor vuelve loca a la persona que lo vive a
diario y le provoca un constante dolor de cabeza que le impide vivir a plenitud. Esto, por ms insignificante
que parezca, es sumamente peligroso para el ser humano". Las condiciones de humedad y desechos que la
caracterizan son propicios para generar parsitos y para que algunos tipos de insectos depositen sus huevos
para su proliferacin.

CAPITULO IV

Factibilidad del proyecto

Factibilidad Econmica
El presupuesto emanado de la Alcalda arroja en resumen un costo de 572.111,64 Bsf. (ver anexos), donde se
detalla el levantamiento topogrfico, y los costos asociados a las actividades inherentes a la construccin de
cloacas.
Los recursos humanos necesarios para la ejecucin del proyecto: ingeniero civil, proyectista, calculista,
ingeniero civil residente, dibujante, administrador de la obra, personal administrativo, maestro obra, conductor
de vehiculo, cuadrilla de demolicin, cuadrilla de excavacin, operador de retroexcavadora, cuadrilla de
colocacin de tubera y empotramiento, cuadrilla de colocacin de concreto, cuadrilla de colocacin de acero,
cuadrilla de relleno, cuadrilla de reconstruccin de pavimento.
En cuanto a los recursos materiales necesarios se requieren: acero, concreto, tubera de concreto y PVC,
accesorios para el empotramiento desde la vivienda hasta el colector, marco y tapa para las bocas de visitas,
escalera para inspeccin de bocas de visitas, madera, tierra de prstamo, arena, piedra picada, asfalto.
Entre los equipos necesarios: Retroexcavadora, compresores, minishover, camin tipo volteo, vehiculo liviano,
camin 350, mezcladora de concreto tipo trompo,
compactadota, herramientas menores, computadoras, impresoras, plotter

El proyecto presenta una evaluacin de las condiciones del sistema de recoleccin de aguas servidas por
parte de Hidrolgica del Centro (HIDROCENTRO, C.A.), manifestando que el desbordamiento de las aguas
servidas son como consecuencia de los escombros que han penetrado a travs de las bocas de visitas y
cachimbos, que estuvieron sin sus tapas respectivas por mucho tiempo, con lo cual se obstruyeron los
colectores. Para lo cual recomiendan un estudio ms completo de la situacin.
CAPTULO V

Plan de Ejecucin
Taller Educativo sobre los riesgos asociados a las emanaciones de aguas negras a cielo abierto
Objetivos

Contenidos

Qu son aguas negras?

Cmo afectan las
emanaciones de aguas
Conocer los
negras a cielo abierto a
riesgos que
la salud pblica?
derivan de los Cules son los riesgos
brotes de aguas asociados de las
negras, y su
emanaciones de aguas
afectacin a
negras?
la salud pblica Cules son
las enfermedades derivadas
a estas condiciones
ambientales?

Estrategias
metodolgicas
Realizacin de
reuniones para
presentar la visin de
la situacin detectada
y el Plan que se
llevar a cabo.
Presentacin de los
temas a travs de
charlas.
Presentacin y
explicacin de
la dinmica a realizar
en grupo.

Recursos

Humanos:
Investigadores
Consejo
Comunal
Habitantes
Sector La
Vaquera, Valle
Verde

Tiempo Evaluacin

Ocho
(08)
horas

Participativa

CAPTULO VI

Conclusiones y recomendaciones
Conclusiones
Las fallas que derivan de la improvisacin y falta de planificacin en el ordenamiento urbanstico son
originadas cuando se forman barrios a causa de las invasiones, a travs de los aos se han observado

como el Estado ha tenido que paliar estas situaciones buscando

consensuadamente soluciones habitacionales que aun prevalecen.
En el Sector La Vaquera de Valle Verde su improvisada habitabilidad y crecimiento ha derivado en el colapso
de las aguas servidas, de all que se observen a cielo abierto y en las calles de sector brotes que derivan
en fuentes generados de brotes epidmicos, que deben ser subsanados a travs de las obras pblicas,
siendo canalizados por los entes municipales en concordancia con las propias comunidades afectadas.
Adems de la revalorizacin de las viviendas asentadas en la zona de referencia al disponer de un
mejor servicio de cloacas. Igualmente, se permitira el desarrollo econmico del sector al disponerse de un
servicio de agua seguro y confiable necesario para poder llevar a cabo cualquier proceso productivo o de
prestacin de servicio.
Igualmente, es de esperar un incremento en los ingresos para el organismo encargado de las aguas
residuales como es Hidrocentro del Municipio Puerto Cabello, por concepto de un mayor consumo de agua
que puede consumir el usuario relativas a la aplicacin de prcticas de higiene en las comunidades, a saber:
Aseo de manos y de utensilios antes de cocinar, lavado de los alimentos, lavado de las manos antes de
comer, lavado de la ropa, lavado de las manos despus de defecar, higiene personal y limpieza de la casa
Recomendaciones
Se recomienda, lo siguiente:
Se implemente el Taller Educativo sobre los riesgos asociados a las emanaciones de aguas negras a
cielo abierto.
Conformar mesas de trabajo entre los habitantes del Sector y el Consejo Comunal a fin de
discutir estrategias que conlleven a la aplicacin en mediano plazo del proyecto de mejoramiento del sistema
de red de aguas negras.

Referencias bibliogrficas
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) Gaceta Oficial N 5.453. Extraordinario. 24 de
marzo del 2000.
Diccionario Enciclopdico Color (2007). Compact Ocano. Impreso en Espaa. MCMXCIX Ocano Grupo
Editorial, S.A. Barcelona. Espaa.
Diseo, Rehabilitacin y Construccin del Colector Principal de Aguas Negras del Sector La Rubia-La Fnix.
Alcalda del Municipio Sucre. (2010) Proyecto Comunitario.
Elliot, J. (2001) La investigacin en ciencias sociales y humanidades en Mxico, unam, Mxico
Hurtado y Toro (2001) Paradigmas y Mtodos de Investigacin en tiempos de Cambio. Valencia,
Carabobo, Venezuela.
La Ley de los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas (2002) Gaceta Oficial
N 37.509. 20 de agosto de 2002.
Ley de Consejos Locales de Planificacin Pblica (2002) Gaceta Oficial N 37.463. 12 de junio de 2002,
Ley Orgnica de Administracin Pblica (2001) Gaceta Oficial N 37.305. 17 de diciembre de 2001
Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico sobre el Sistema Presupuestario
(2001) Gaceta Oficial N 37.348. 18 de diciembre de 2001.
Ley Orgnica de Planificacin (2001) Gaceta Oficial N 5.554 Extraordinario. 13 de noviembre de 2001.
Lombardi, G. (2009) Investigacin y diagnstico en educacin. Una perspectiva psicopedaggica,
Andaluca,
Lombardi, G. (2009) Mtodos de investigacin cualitativos. Investigacin-Accin. Teoras, Mtodos y
Metodologas. Documento en lnea. Disponible en: ponce.inter.edu/cai/... /iNVESTIGACIN
_CUALITATIVA.pdf - [Consulta: 2010-01-26]
Lovera (2009) El deterioro de las condiciones urbanas en Venezuela. Caracas: Universidad Central de
Venezuela.
Schteingart (2003) Informalidad, empleo y vivienda en Latinoamrica. Mxico: Trillas.
Universidad Pedaggica Experimental Libertador (UPEL) (2006) Manual de Trabajos de Grado de
Especializacin, Maestra y Tesis Doctorales. Caracas: Autor.

Glosario
ACOMETIDA: Es la conexin de una edificacin determinada a un sistema o servicio establecido.

AGUAS NEGRAS: Son las aguas cloacales residuales de una edificio que contienen materia fecal y/u orina.
AGUAS SERVIDAS: Son las aguas cloacales residuales de cualquier clase, provenientes de una edificacin,
con o sin contener materia fecal y/u orina, pero sin contener aguas de lluvia.
ARAA DE LAS INSTALACIONES DE AGUAS NEGRAS: Es el conjunto de tuberas unidas entre s.
BOCA DE VISITA: Espacio hueco que presenta las siguientes caractersticas:
a) Forma prismtica;
b) Limitada por paredes que suelen ser de distintos materiales;
c) Dotadas de abertura con tapa removible que permite el paso de un hombre; de dimensiones tales que
permiten que un hombre realice operaciones de limpieza y de mantenimiento.
CLOACA: Conducto destinado al desage de aguas servidas, de aguas negras y/o de aguas de lluvia
provenientes de una edificacin.
CLOACA DE AGUAS NEGRAS: Es la cloaca de la edificacin que desaga solamente aguas negras,
recibindola de los conductos, ramales y bajantes de aguas negras y conducindolas a la cloaca de
empotramiento.
CLOACA DE AGUAS SERVIDAS: Es la cloaca de la edificacin que descarga solamente aguas servidas.
CONDUCTO DE DESAGE DE AGUAS SERVIDAS: Es la tubera del sistema de desage de aguas servidas
comprendida entre la descarga del sifn de una pieza sanitaria hasta su conexin con cualquier otra tubera
del sistema.
CLOACAS DE EMPOTRAMIENTO: Es la parte del sistema de desage de una edificacin que recibe las
descargas de las cloacas de la edificacin y las conduce hasta la cloaca pblica, a una cloaca privada, al
sistema de tratamiento o al sistema de disposicin final.
CLOACA PBLICA: Cloaca de uso pblico, destinada a recibir y a conducir las descargas de las cloacas de
empotramiento de las edificaciones por ellas servidas.
CONDUCTOS Y RAMALES DE DESAGE: Son todos aquellos conductos y ramales que forman parte del
sistema de evacuacin de aguas negras. En estos se producen gases de descomposicin.
DUCTO: Espacio hueco de seccin rectangular o circular, generalmente limitado por paredes y que sirve para
alojar tuberas o para canalizar el aire en sistemas de ventilacin, permitiendo su inspeccin, reparacin y/o
mantenimiento.
INSTALACIONES SANITARIAS: Es el conjunto de sistemas, equipos y artefactos necesarios para mantener
una edificacin en condiciones sanitarias, tales como: el sistema de abastecimiento y distribucin de agua
potable; el desage de las aguas servidas y de lluvia; el de recoleccin y almacenamiento de residuos slidos,
etc.
RAMAL DE DESAGE DE AGUAS SERVIDAS: Es la tubera del sistema de desage de una edificacin, que
recibe la descarga de ms un conducto de desage.
RED PBLICA: Cloaca de uso pblico destinada a recibir y a conducir las descargas de las cloacas del
empotramiento de las edificaciones por ellas servidas.
SISTEMA DE DESAGE DE AGUAS SERVIDAS: Es el conjunto de tuberas y equipos que se instalan en una
edificacin pblica o particular, para captar y conducir las aguas servidas hasta el sitio de su disposicin final.
El sistema incluye los sifones, los conductos y ramales de desage, los bajantes y las cloacas de aguas
servidas de la edificacin.
VENTILACIN CLOACAL: Ver sistema de ventilacin cloacal.
ZANJAS FILTRANTES: Es el mtodo de acondicionamiento de la calidad del afluente de un tanque sptico,
que se realiza por filtracin a travs de una capa de arena de caractersticas determinadas, utilizando zanjas y
tuberas con juntas abiertas, tanto de distribucin como de recoleccin y en terreno de poca capacidad de
absorcin. La zanja filtrante produce un afluente que debe disponerse adecuadamente.