Está en la página 1de 59

PLAN DE EMERGENCIAS

SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN - CAD

ASESORADO POR:
JUAN MANUEL LPEZ ZABALA
ASESOR EN EMERGENCIAS

BOGOTA, AGOSTO DE 2012

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 2

CONTENIDO
Pg.

PRESENTACIN................................................................................................................................
CONCEPTOS BSICOS.....................................................................................................................
REQUISITOS LEGALES...................................................................................................................

4
5
8

1. OBJETIVOS....................................................................................................................................
1.1 Objetivo General..............................................................................................................................
1.2 Objetivos Especficos.......................................................................................................................

10
10
10

2. GENERALIDADES DE LA SECRETARIA.............................................................................
2.1 Informacin General......................................................................................
2.2 Ubicacin Geogrfica.......................................................................................................................
2.3 Descripcin de las Instalaciones.......................................................................................................
2.4 Instalaciones Especiales...................................................................................................................
2.5 Inventario de Recursos.....................................................................................................................

11
11
11
12
12
13

3. ANLISIS DE RIESGO..................................................................................................................
3.1 Metodologa e Interpretacin...........................................................................................................
3.1.1 Diamante de Riesgo.......................................................................................................................
3.1.2 Amenazas......................................................................................................................................

14
14
14
14

3.1.2.2 Calificacin de la Amenaza........................................................................................................


3.1.3 Calificacin de la Vulnerabilidad..................................................................................................
3.1.4 Consolidado de Riesgo..................................................................................................................
3.1.5 Intervencin del Nivel de Riesgo..................................................................................................

15
15
23
24

4. COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIAS...............................


4.1 Poltica Organizacional de Emergencias..........................................................................................
4.2 Estructura Organizacional Para Emergencias..................................................................................
4.2.1 Grupo Coordinador Comit de Emergencias..............................................................................
4.2.2 Grupos de Apoyo...........................................................................................................................
4.2.2.1 Grupo de Atencin Coordinadores de Evacuacin..
4.2.2.2 Grupo de Atencin Brigada de emergencias..

25
25
25
25
26
26
26

5. SISTEMA DE NOTIFICACIN EN EMERGENCIAS.........................................


5.1 Tipos de Emergencia........................................................................................................................
5.2 Manejo de Emergencias y Tipo de Respuestas................................................................................
5.3 Alerta y Alarma................................................................................................................................
5.4 Procedimiento General de Emergencia............................................................................................
5.5 Notificacin Externa.........................................................................................................................

27
27
27
27
28
29
2

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 3

6. PLAN DE EVACUACIN..............................................................................................................
6.1 Fases del Proceso de Evacuacin.....................................................................................................
6.2 Rutas de Evacuacin............................................................................................
6.3 Puntos de Encuentro
6.4 Tiempos de Evacuacin....................................................................................................................
6.5 Prioridades de Evacuacin................................................................................................................
6.6 Regreso a la Normalidad..................................................................................................................

30
30
32
34
34
35
35

7. EVALUACIN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN DE EMERGENCIAS.............................


7.1 Prcticas Simulacros.........................................................................................................................
7.2 Auditora y Control...........................................................................................................................
7.3 Induccin a Personal Nuevo.............................................................................................................

36
36
36
37

8. PLAN DE RECUPERACION.

38

LISTA DE ANEXOS:
Anexo A Recursos Fsicos
Anexo B Medidas de control para intervenir el riesgo
Anexo C Funciones de la estructura organizacional para emergencias
Anexo D Cadena de llamadas interna
Anexo E Protocolo general de emergencias
Anexo F Directorio organismos de ayuda externa
Anexo G Plano de evacuacin tipo por pisos
Anexo H Funciones grupos de apoyo
Anexo I Prcticas del plan de evacuacin y simulacros
Anexo J Modelo hoja de vida brigadistas

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 4

PRESENTACIN
La legislacin colombiana vigente, conforme con las necesidades reales de cada una de las organizaciones
y las condiciones ambientales y sociales actuales, determina la obligacin y conveniencia de estar
adecuadamente preparados para afrontar con xito eventuales situaciones de emergencia que puedan
presentarse en las organizaciones.
La respuesta a esta necesidad debe materializarse en un Plan de Prevencin, Atencin y Recuperacin en
Emergencias entendindose como la sumatoria de acciones, estrategias y recursos tcnicos para prevenir,
controlar y recuperarse de aquellos eventos que puedan generar un impacto negativo sobre las personas,
los bienes, el negocio y el medio ambiente.
La prioridad de este plan es salvaguardar la vida de las personas residentes en las instalaciones de la
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN y sus visitantes en el momento de una emergencia. Sin
embargo, la oportuna y adecuada ejecucin de las medidas de prevencin as como un eficiente control de
la situacin de riesgo, permitir adems proteger los bienes, edificaciones y valores de la Entidad.
El Plan de Prevencin, Atencin y Recuperacin en Emergencias, es un instrumento tcnico alineado con
las polticas y objetivos estratgicos de la Entidad, as como con la legislacin nacional y la normatividad
tcnica internacional para la gestin integral de riesgos, que contiene las acciones a ejecutarse para
prevenir, atender y recuperarse en caso de un evento (natural, tecnolgico y social).

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 5

CONCEPTOS BSICOS
Alarma: Seal o aviso preestablecido que implica ejecutar una accin especifica
Alerta: Seal o aviso que advierte la existencia de un peligro
Amenaza: Factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado por un peligro latente asociado a
un fenmeno fsico de origen natural, tecnolgico o antrpico, que puede manifestarse en un sitio
especfico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes y el medio
ambiente
Antecedente: Accin, dicho o circunstancia anterior que sirve para juzgar hechos posteriores
Brigada de Emergencia: Es un grupo de apoyo especializado y equipado, cuya finalidad es minimizar las
lesiones y prdidas que se puedan presentar como consecuencia de una emergencia
CACH: Centro de Atencin y Clasificacin de Heridos
Cadena de Llamadas: Sistema que permite activar la estructura administrativa para la atencin de
emergencias (Comit de Emergencias)
Cadena de Socorro: Es el mecanismo mediante el cual se puede brindar atencin inmediata a un nmero
determinado de lesionados con motivo de una situacin de emergencia
Comit de Emergencias: Estructura responsable de disear y coordinar la ejecucin de las actividades
antes, durante y despus de una emergencia o desastre
Emergencia: Es toda perturbacin parcial o total del sistema (en las oficinas y sedes de la
SECRETARA), que pueda poner en peligro su estabilidad y pueda requerir para su control, recursos y
procedimientos diferente y/o superiores a los normalmente utilizados con posible modificacin temporal,
parcial o total de la organizacin para poder atenderla
Evacuacin: Accin tendiente a establecer una barrera (distancia) entre una fuente de riesgo y las personas
amenazadas, mediante el desplazamiento de stas por sus propios medios
Explosin: Liberacin brusca de una gran cantidad de energa con desprendimiento de calor, luz y gases
Incendio: Fenmeno que se presenta cuando uno o varios materiales combustibles o inflamables son
consumidos en forma incontrolada por el fuego, generando prdidas de vidas humanas y/o de bienes
valores

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 6

Inminente: Amenaza que segn su diagnostico tiene predisposicin permanente a ocurrir, evidente y
detectable
MEC: Modulo de estabilizacin y clasificacin.
Movimiento Ssmico: El rozamiento entre placas tectnicas ocasiona una enorme acumulacin de energa,
este proceso lento provoca fuertes deformaciones en las rocas en el interior de la tierra, las cuales al
romperse, hacen que la energa acumulada se libere de repente en forma de ondas que sacude la superficie
terrestre
Nivel de Riesgo: Calificacin relativa de un riesgo en funcin de la combinacin de la amenaza por la
vulnerabilidad de los elementos bajo riesgo
Notificacin: Es el mecanismo mediante el cual se informa al Comit de Emergencias sobre la declaratoria
de alerta.
Plan de Contingencia: Contiene las medidas tcnicas, humanas y organizativas necesarias para garantizar
la continuidad del negocio y las operaciones de la compaa.
PMU: Puesto de Mando Unificado. rea temporal encargada de la coordinacin, organizacin y control
del mando urgente durante la fase de impacto, su creacin facilita las labores de salvamento, la
administracin y atencin mdica de los afectados, la evacuacin de las victimas de acuerdo con su
urgencia y la racionalizacin del recurso humano y tcnico
Planeacin para Emergencias: Medidas necesarias para responder controlando los eventos no deseados,
mitigando sus consecuencias y recuperando el sistema
Plan de Atencin: Conjunto de acciones y procedimientos preestablecidos para enfrenta o controlar un
evento de emergencia
Procedimientos Operativo Normalizados: Es la base para la realizacin de tareas necesarias y
determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define el objetivo particular y los responsables de
la ejecucin de cada una de las operaciones en la respuesta a la emergencia.
Posible: Amenaza que segn el diagnostico de sus condiciones inherentes no ha sucedido, pero puede
llegar a ocurrir
Primeros Auxilios: Son aquellas medidas o cuidados adecuados no medicados que se ponen en prctica en
forma provisional, tan pronto se reconoce una emergencia y antes de su atencin
Probable: Amenaza que segn su diagnstico ya ha ocurrido bajo esas condiciones
Punto de Encuentro: Espacio fsico predeterminado de encuentro para cumplir como lugar seguro de los
trabajadores en caso de emergencia.

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 7

Recurso: Son las personas, elementos, equipos y herramientas con los cuales se cuenta para evitar un
desastre y atender correctamente la situacin en peligro
Riesgo: Es la probabilidad de que un objeto, sujeto o materia, sustancia o fenmeno pueda perturbar la
integridad fsica de la persona o el medio
Ruta de Evacuacin: Camino o direccin que se toma para un propsito, SALIR. Es un camino continuo
que permite el traslado desde cualquier punto de un edificio o estructura hasta el exterior y a nivel del
suelo
Salida: Es la parte de la va de evacuacin del edificio del cual se pretende escapar, por paredes, suelo,
puertas y otros medios que proporcionan un camino protegido necesario para que los ocupantes puedan
acceder con seguridad suficiente al exterior de la edificacin
Triage: Clasificacin del sistema de heridos segn tipo de lesin, en un evento de Emergencias
Vulnerabilidad: Es entendida como la predisposicin o susceptibilidad que tiene un elemento a ser
afectado o a sufrir una prdida.

Fecha Actualizacin: Agosto


2012

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Pgina 8

REQUISITOS LEGALES
Tabla 1. Requisitos legales aplicables al Plan de Emergencias
Requisito

Descripcin
Art. 93 - reas de circulacin: Claramente demarcadas, tener amplitud
suficiente para el trnsito seguro de las personas y provistas de sealizacin
adecuada
Art. 96 - Puertas de salida: En nmero suficiente y de caractersticas
apropiadas para facilitar la evacuacin del personal en caso de emergencia o
desastre, las cuales no podrn mantenerse obstruidas o con seguro durante la
jornada de trabajo

Ttulo Tercero del Cdigo


Sanitario
Art. 114 - Prevencin y extincin de incendios: Disponerse de personal
Nacional Colombiano (Ley 9 de capacitado, mtodos, equipos y materiales adecuados y suficientes
1979)
Art. 116 - Equipos y dispositivos para la extincin de incendios: Con diseo,
construccin y mantenimiento que permita su uso inmediato con la mxima
eficiencia
Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes elctricas: Diseados,
construidos, instalados, mantenidos, accionados y sealizados de manera que
prevenga los riesgos de incendio contacto con elementos sometidos a tensin
Art. 4 Edificios y locales: Construccin segura y firme; techos cerchas con
suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia carga; cimiento piso
sin sobrecarga; factor de seguridad acero estructural (4 para cargas estticas y
6 en dinmicas)

Estatuto de Seguridad Industrial


(Resolucin 2400 de
1979)

Art. 14 Escaleras de comunicacin entre plantas del edificio:


Con condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de
materiales incombustibles y espaciosas
Art. 205 Peligro de incendio o explosin en centros de trabajo: Provistos de
tomas de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de reserva y
extintores
Art. 206 Construcciones bajo riesgo de incendio y explosin: Dotadas de
muros corta-fuegos para impedir la propagacin del incendio entre un local de
trabajo y otro
Art. 207 Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstculos y
convenientemente distribuidas

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 9

Art. 220 Extintores: Adecuados segn combustible utilizado y clase de


incendio
Art. 223 Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada y con personal
suficiente.

Requisito

Descripcin

NFPA 1: Cdigo de Prevencin de Incendios


NFPA 10:Establece el tipo, la distribucin y uso de extintores porttiles
NFPA 20: Instalacin de Bombas Centrfugas Contra Incendio
Normas Internacionales
NFPA 22: Tanques de Agua para Sistemas Privados Contra Incendios
NFPA
National Fire NFPA 30: Almacenamiento de lquidos inflamables y combustibles
Protection
Asociation NFPA 54: Cdigo Nacional de Gases Combustibles
(Asociacin
Nacional
de NFPA 58: Cdigo del Gas Licuado del Petrleo
Proteccin Contra el Fuego de NFPA 75: Proteccin de Equipos de Computacin Electrnicos
Estados Unidos)
NFPA 72: Sistemas de Alarmas (serie 72)
NFPA 101: Cdigo de Seguridad Humana
NFPA 170: Smbolos de Seguridad Contra Incendio
NFPA 600: Formacin de Brigadas Contra Incendios
NFPA 704: Diamante de Seguridad
NFPA 1600: Prcticas Recomendadas para el Manejo de Desastre

Referencias Tcnicas de Orden


Nacional

NTC 1410: Smbolos grficos de sealizacin


NTC 1461: Colores y seales de seguridad
NTC 1867: Sistema de seales contra Incendio
NTC 1916: Extintores de fuego. Clasificacin y ensayo
NTC 1931: Higiene y seguridad. Seguridad contra incendios. Seales
NTC 2885: Extintores porttiles. Generalidades
NTC 2886: Tanques de agua para sistemas privados contra Incendio
NTC 3807: Extintores porttiles sobre ruedas
NTC 4166: Equipo de proteccin y extincin de incendio

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 10

1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General
Disear y ejecutar el Plan de Emergencias para la SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN que
proporcione a las personas expuestas los elementos necesarios para actuar frente a una situacin de
emergencia que ponga en peligro sus vidas o la estabilidad del sistema, direccionando el logro de una
cultura en prevencin y atencin de riesgos.
1.2

Objetivos Especficos

Identificar las amenazas que interna o externamente estn presentes en la Entidad y que en un
momento dado puedan desencadenar una emergencia.

Determinar la vulnerabilidad de cada uno de los elementos expuestos a la amenaza: personas, recursos
y sistemas y procesos.

Realizar el inventario de recursos fsicos, humanos, logsticos y financieros con que cuenta la Entidad
para atender una situacin de emergencia

Establecer una estructura administrativa para el plan de emergencias que permita la asignacin de roles
y responsabilidades antes, durante y despus de una emergencia.

Establecer una ruta de evacuacin que permita a los ocupantes de las instalaciones la salida oportuna
en caso de una emergencia.

Disear procedimientos operativos para la notificacin ante emergencias y la respuesta ante diferentes
amenazas.

10

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 11

2. GENERALIDADES DE LA ENTIDAD
2.1 Informacin General
NOMBRE:
SECRETARA
PLANEACIN

DISTRITAL

NIT:
DE 899.999.061-9

DIRECCIN:
N TELEFNO:
Carrera 30 No 25 90 Pisos: 5, 8, 13, Stano 335 80 00
y SUPERCADE Pisos 1 y 2

REPRESENTANTE LEGAL:
GERARDO ARDILA CALDERN
CORREO ELECTRNICO
INSTITUCIONAL:
Dir.GestionHumana@sdp.gov.co

ACTIVIDAD ECONMICA:
Empresa dedicada a actividades ejecutivas de la administracin pblica en general.

La SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN, tiene por objeto orientar y liderar la formulacin y


seguimiento de las polticas y la planeacin territorial, econmica, social y ambiental del Distrito Capital,
conjuntamente con los dems sectores)
2.2

Ubicacin Geogrfica

11

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Linderos
Norte
Sur
Oriente
Occidente
Coordenadas
Altitud
2.3

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 12

Descripcin
SperCADE - Avenida el Dorado o Calle 26
Avenida de las Amricas y Hospital Universitario Mayor-MEDERI
Interseccin Calle 26 con Calle 34
Avenida Ciudad de Quito
4 37 30 Latitud Norte
74 04 54 Longitud Oeste
2.572 metros de elevacin

Descripcin de las instalaciones

El edificio donde se encuentran ubicadas las oficinas de la SDP corresponde al CENTRO


ADMINISTRATIVO DISTRITAL CAD, el sector es mixto ya que en ella se mezclan edificios de
oficinas, residenciales y locales comerciales.
La edificacin est construida con estructuras tipo bodega, elaboradas en ladrillo, cementos y estructuras
metlicas; no se observa deterioro notable en pisos, paredes o techos, consta de 16 pisos y un stano el cual
funciona como archivo.

12

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 13

Personal de la Entidad por sector y horarios:


Sector
PISO 13
PISO 8
PISO 5
SOTANO
SUPERCADE 2do piso

Horario

Personal
SDP

Lunes a viernes
7:00 am. - 4:30 pm.
9:30 am. - 7:00 pm.
Eventualmente, segn compromisos laborales algunos servidores
extienden su jornada despus de las 7:00 p.m.
Lunes a viernes
7 am 7 pm

SUPERCADE 1er piso


Sbados
8:00 am. 11:00 am
TOTAL

694

2.4 Instalaciones Especiales

Sistemas de ventilacin
En general, no se cuenta con sistema de aire acondicionado (nicamente los centros de cmputo tienen
sistema de ventilacin, refrigeracin y seguridad contra incendio). Las oficinas soportan los aires por
medio de las ventanas (condicin natural).

Servicios de Electricidad, Acueducto y Alcantarillado

Es suministrado por entidades pblicas. El CENTRO ADMINISTRATIVO DISTRITAL, edificacin en la


que se encuentran las instalaciones de la SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN, cuenta con un
depsito de agua subterrneo (stano) que alimenta todo el edificio con una condicin de consumo diario y
unas subestaciones elctricas que operan automticamente. Se dispone tambin de plantas elctricas,
accionadas con combustible fsil, que entran en operacin en caso de cada de alguna subestacin.

Medidas de Aseguramiento:

La SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN cuenta con plizas de seguro contra todo riesgo daos
materiales (terremoto, maremoto, equipos elctricos, rotura de maquinaria, hurto calificado, huelga, motn,
asonada, conmocin civil, actos malintencionados a terceros).
2.5 Inventario de Recursos
Con enfoque a la Prevencin y Atencin de Emergencias, la SECRETARA DISTRITAL DE
PLANEACIN cuenta con recursos vitales de respuesta a una posible situacin de emergencia en su fase
inicial.
13

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 14

Ver Anexo A. Recursos Fsicos

3. ANLISIS DE RIESGO
3.1 Metodologa e interpretacin
3.1.1 Diamante de riesgo
El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor especfico de consecuencias econmicas, sociales o
ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposicin determinado.
Se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de ocurrencia de un fenmeno con la intensidad
especfica y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
Esta relacin puede ser interpretada por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes, uno de
ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la
vulnerabilidad en los elementos que estn bajo riesgo y son:

Personas
Recursos
14

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 15

Sistemas y Procesos

3.1.2 Amenazas
Se clasifican e identifican segn su origen en las siguientes categoras:

Naturales: Amenazas causadas por los fenmenos naturales

Tecnolgicas: Amenazas causadas por la actividad industrial, las tecnologas, maquinarias y


construcciones creadas por el hombre.

Sociales: Amenazas causadas por los comportamientos y conflictos entre personas y grupos humanos

3.1.2.2 Calificacin de la amenaza


Para calificar la amenaza y asignar un color y un valor al cuadrante inferior del diamante de riesgo, se
utilizan los siguientes parmetros:

Amenaza Posible: Evento que nunca ha sucedido, pero se tiene la informacin que no descarta su
ocurrencia. Se destaca con color VERDE

15

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 16

Amenaza Probable: Evento ya ocurrido en el lugar o en unas condiciones similares. Se destaca con
color AMARILLO

Amenaza Inminente: Evento instrumentado o con informacin que lo hace evidente y detectable. Se
destaca con color ROJO
Calificacin
Posible
Probable
Inminente

Color
Verde
Amarillo
Rojo

3.1.3 Calificacin de la vulnerabilidad


Calificacin en cada uno de los elementos que estn bajo riesgo:

Las personas: Se definen como los empleados y visitantes de la SECRETARA analizndose su


organizacin para prevencin y control de emergencia. Se evalan la capacitacin, el entrenamiento y
la dotacin completa de elementos para la seguridad y proteccin personal de acuerdo con la amenaza.

Los recursos: Se analizan desde dos campos, el de las construcciones (Edificaciones, obras civiles) y
los materiales y equipos. Para cada uno de estos campos se califica la instrumentacin, la proteccin
fsica y los sistemas de control.

Los sistemas y procesos: Los procesos se entienden como el desarrollo de las actividades productivas
de los elementos bajo riesgo y los sistemas como el conjunto ordenado de normas y procedimientos. En
este campo la capacidad de la SECRETARA para suplir los servicios interrumpidos con sistemas
alternos y la preparacin para reestablecer los procesos (reservas, seguros).

Para cada elemento expuesto se definen unos tems que se califican segn los siguientes parmetros:

0,0: Si, de acuerdo con la situacin a evaluar, se considera que la SECRETARA est bien en este
punto.

0,5: Si en el aspecto a evaluar se est en proceso.

1,0: Si no se tiene desarrollado o no se cuenta con el aspecto evaluado.


Diagnostico: Anlisis de Riesgo
Descripcin de la amenaza

16

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Amenaza

Interno Externo

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 17

(fuente, punto crtico)

Calificacin

Teniendo en cuenta el Estudio de


Microzonificacin
Ssmica
del
Territorio Nacional, elaborado por
INGEOMINAS, la entidad
se
encuentra en una zona donde la
probabilidad de destruccin de rea
por manzana en caso de presentarse
un
sismo
fuerte
es
de
aproximadamente entre el 15 y el 20
% del rea. Adicionalmente se une al
riesgo alto de cada de postes de
energa generados por movimientos
de sismicidad de variada intensidad.

MEDIO

Color

Naturales

Sismo

Inundaciones

Tormenta
elctrica

Por creciente en volumen de lluvias


y taponamiento de desages, canales
y caeras.

Temporadas invernales con gran


fuerza pueden llegar a deteriorar las
redes, que sumado a las descargas
elctricas pueden generar daos en
equipos de computo y dems soporte
tecnolgico de la SECRETARA

MEDIO

BAJO

17

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 18

Tecnolgico

Incendios

No hay antecedentes de esta amenaza, al


interior
de
las
oficinas
de
SECRETARA, pero es importante tener
en cuenta la presencia de material
combustible en las reas administrativas
en donde se encuentra una considerable
carga combustible en lo referente al
mobiliario en madera y la presencia de
equipos energizados, as como material
de papel almacenado (archivo).

MEDIO

Social
Atentados

No existen antecedentes de este hecho en


el sector.

BAJO

Asonada

No existen antecedentes de esta amenaza.

MEDIO

18

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 19

Anlisis de Vulnerabilidad de las Personas


Aspecto vulnerable

Observacin

Recomendacin

Existe una poltica general en Salud


Ocupacional donde se indica la prevencin y
preparacin para afrontar una emergencia?

Si

Se sugiere Incluir en la poltica de salud


ocupacional el aspecto de prevencin y
preparacin de emergencias

Existe comit de emergencias


funciones asignadas?

Si

Organizacin

tiene

La Oficina participa y promueve activamente a


sus trabajadores el programa de preparacin
para emergencias?
Los
empleados
han
adquirido
responsabilidades especficas en caso de
emergencias?

Si

Si

Existe brigada de emergencias?

Si

Existen instrumentos o formatos para realizar


inspecciones a las reas para identificar
condiciones inseguras que puedan generar
emergencias?

Si

Existen instrumentos o formatos para realizar


inspecciones a los equipos utilizados en
emergencias?

Si

Hacer seguimiento

Suministrada por la ARL SURA

19

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 20

Capacitacin
Se cuenta con un programa de capacitacin en
prevencin y control de emergencias?

Si

Las personas han recibido capacitacin general en temas


bsicos de emergencias y en general saben las personas
auto protegerse?

Si

Los miembros del Comit


encuentran capacitados?

Si

Actualizar los conocimientos a los miembros del


comit de emergencias

El personal de la brigada ha recibido entrenamiento y


capacitacin en temas de prevencin y control de
emergencias?

Si

Se sugiere mantener actualizada la formacin en este


tema.

Se cuenta con manuales, folletos como material de


difusin en temas de prevencin y control de
emergencias?

Si

de

Emergencias

se

Realizar divulgacin de de los Procedimientos


Operativos Normalizados - PON

Dotacin
Existe dotacin personal para el personal de la brigada y
del comit de emergencias?

Si

Se tienen implementos bsicos de primeros auxilios en


caso de requiriesen?

Si

Se cuenta con implementos bsicos para el control de


incendios tales como herramientas extintores entre otros
de acuerdo con las necesidades especificas y realmente
necesarias?

Si

Se cuenta con implementos bsicos para el rescate de


personas y bienes?

Si

20

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 21

Anlisis de Vulnerabilidad de los Recursos


Aspecto vulnerable

Recomendacin/Observacin

Materiales
Se cuenta con cinta de acordonamiento?

Si

Se cuenta con extintores?

Si

Se cuenta con camillas?

Si

Se cuenta con botiquines?

Si

Mantener la inspeccin garantizando el fcil acceso


a este recurso.

Edificacin
El tipo de construccin es sismo resistente?

Si

Existen puertas y muros cortafuego?

No

Las escaleras de emergencias se encuentran en buen


estado y poseen doble pasamanos?

Si

Existe ms de una salida?


Existen rutas de evacuacin?
Se cuenta con parqueaderos?
Estn sealizadas vas de evacuacin y equipos contra
incendio?

Se realiz reforzamiento estructural

Realizar inspeccin y mantenerlas despejadas;


ubicar iluminacin artificial en estas vas.

Si
Si

Mantenerlas sealadas y despejadas.

Si

Control de la asignacin

Si

Equipos
Si
Se cuenta con algn sistema de alarmas?
Se cuenta con sistemas automticos de deteccin de
incendios?

No

Se cuenta con sistemas automticos de control de

No

Se trabaja con pitos, pero no se da certeza de su


operatividad

21

Fecha Actualizacin: Agosto


2012

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Pgina 22

incendios?
Se cuenta con paneles de control?

No

Se cuenta con un sistema de comunicaciones internas?

Si

Se cuenta con una red contra incendio?

Si

Existen hidrantes pblicos y/o privados?

Si

Se cuenta con gabinetes contra incendio?

Si

Se cuenta con vehculos?

Si

Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo


para los equipos de emergencia?

Si

Mantenimiento anual de extintores

Anlisis de Vulnerabilidad de los Sistemas y Procesos


Aspecto vulnerable

Recomendacin/Observacin

Servicios pblicos
Se cuenta con buen suministro de energa?

Si

Realizar una verificacin del


soporte alterno
pues hay que coordinar con la administracin al
fallar el suministrado por CODENSA

Se cuenta con suministro de agua?

Si

Verificar el soporte alterno que provea el


suministro de este recurso (tanque base de
reserva) al fallar el suministro por parte de EAAB

Se cuenta con un buen programa de recoleccin de


basuras?

Si

Generar un procedimiento en pro de la cultura de


reciclaje.

Se cuenta con
comunicaciones?

No

Mejorar

buen

servicio

de

radio

Sistemas Alternos
Se cuenta con un tanque de reserva de agua?

Si

Se cuenta con una oficina de emergencia?

No

Se cuenta con bombas hidroneumticas?

Si

22

Fecha Actualizacin: Agosto


2012

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Se cuenta con hidrantes exteriores?

Si

Sistema de iluminacin de emergencia?

No

Se cuenta con un buen sistema de vigilancia fsica?

Si

Se cuenta con un sistema de comunicacin diferente al


pblico?

Si

Pgina 23

Estudiar la viabilidad de instalar luces de


emergencia.

Recuperacin
Se cuenta con algn sistema de seguro para los
funcionarios?

No

Se encuentra asegurada la edificacin en caso de


terremoto, incendio, atentados terrorista etc.?

Si

La pliza adquirida es contra todo riesgo daos


materiales (terremoto, maremoto, equipos
elctricos, rotura de maquinaria, hurto calificado,
huelga, motn, asonada, conmocin civil, actos
malintencionados a terceros).

Se cuenta con un sistema alterno para asegurar los


expedientes medio magntico con alguna Ca.
Aseguradora?

Si

Se suscribi contrato de guarda custodia mediante


el cual se guarda en sitio externo a la entidad los
medios de instalacin y los documentos de las
licencias.

Se encuentran asegurados los equipos y todos los bienes


en general?

Si

La pliza adquirida es contra todo riesgo daos


materiales (terremoto, maremoto, equipos
elctricos, rotura de maquinaria, hurto calificado,
huelga, motn, asonada, conmocin civil, actos
malintencionados a terceros).

Anlisis de Vulnerabilidad Consolidado

Aspectos vulnerables
por calificar

Calificacin individual
Bueno
0.0

Regular
0.5

Resumen de la
calificacin

Interpretacin

Color

Malo
1.0

Personas

23

Fecha Actualizacin: Agosto


2012

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Organizacin

1.0

Capacitacin

0.7

Dotacin

0.8

Subtotal

Pgina 24

1.0

1.5

2.5

BAJA

2.3

MEDIA

1.4

MEDIA

Recursos
Material

0.8

Edificacin

0.7

Equipos

0.8

Subtotal

2.3

Sistemas y Procesos
Servicios pblicos

0.3

Sistemas alternos

0.6

Recuperacin

0.5

Subtotal

0.3

1.1

3.1.4 Consolidado de Nivel de Riesgo


Se presentan los resultados obtenidos en la valoracin de las amenazas y la probabilidad y el grado d
riesgo obtenido.
Amenaza

Diamante de riesgo

Interpretacin

24

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 25

Sismo

SyP

MEDIO

Tormenta elctrica

SyP

BAJO

Fugas de sustancias
qumicas

BAJO
SyP

P
A

Incendios

SyP

MEDIO

Atentados
P

SyP

BAJO

SyP

MEDIO

Asonada
P
A

3.1.5 Intervencin del Nivel de Riesgo

25

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 26

Para evitar que al interior de la Entidad se presenten emergencias causadas por amenazas identificadas u
otras que puedan presentarse, se desarrollarn actividades de prevencin y mitigacin orientadas a reducir
la vulnerabilidad. El plan de formacin, est dirigido a cada una de las instancias que conforman la
estructura administrativa para la completa implementacin y funcionamiento del Plan de Emergencias.
El estimativo de la vulnerabilidad conduce al anlisis e implementacin de medidas de mitigacin en los
aspectos calificados como deficientes en las personas, recursos y/o los sistemas y procesos.
En el Anexo B se presentan las medidas de control para intervenir el Nivel de Riesgo.

4. COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIAS


4.1 Poltica Organizacional de Emergencias

Destinar los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades de prevencin, mitigacin y
recuperacin.

Procurar la conservacin de la salud en su integridad fsica y mental.

La responsabilidad porque el plan sea efectivo ser de todos los niveles de la organizacin.

Todos los ocupantes sern responsables por su seguridad mediante la adopcin de prcticas seguras y
continuas de evacuacin a travs de las rutas y salidas establecidas hasta los lugares de menor riesgo.

La conservacin de la salud y la proteccin de sus ocupantes, sern prioridad sobre cualquier otra
situacin y en las actividades (simulacros, simulaciones) se tomarn las medidas de seguridad
necesarias y oportunas de quienes participen las actividades de divulgacin, educacin y simulacin
sern de responsabilidad del nivel directivo.

4.2 Estructura Organizacional de la SDP para Emergencias - Comit de Emergencias


SECRETARIO DE
DESPACHO

COMIT DE PREVENCION Y
ATENCION DE EMERGENCIAS

26

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

BRIGADAS DE
EMERGENCIAS

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 27

COODINADORES DE
EVACUACION

PRIMEROS
AUXILIOS

PREVENCION Y
CONTROL DE
INCENDIOS

EVACUACION

APOYO
LOGISTICO

4.2.1 Comit de Emergencias


El Grupo Coordinador o Comit de Emergencias es un grupo de personas que constituyen el soporte
estratgico del plan de emergencias. Debe estar conformado por personas cuyo cargo garantice capacidad
de decisin y gestin, por lo tanto constituye el nivel gerencial del plan de emergencias.
Cargo

Rol en el Comit

Secretario del Despacho


Comit de Emergencias

Jefe - Recursos
Administra la ejecucin de las actividades antes, durante y despus
de una emergencia.
Coordinador Plan de Emergencias Coordina internamente del plan de emergencias
Primeros Auxilios
Brigada: grupo operativo, responsable de atender en el sitio de la
emergencia la atencin de primeros auxilios.
Prevencin y Control de Fuego
Brigada: grupo operativo, responsable de atender en el sitio de la
emergencia el control el fuego
Evacuacin
Grupo responsable de evacuar las personas de su rea y dirigirlas al
punto de encuentro en caso de una emergencia.
Apoyo logstico, servicio de aseo Soportar condiciones y acciones durante la emergencia
Ver Anexo C Funciones de la estructura organizacional para emergencias
4.2.2 Grupos de Apoyo
4.2.2.1 Grupo de Atencin Coordinadores de Evacuacin

27

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 28

Son las personas encargadas de orientar a todo el personal empleado o visitante por las rutas seguras hacia
las salidas de emergencia y puntos de encuentro pre-establecidos con el fin de garantizar una evacuacin
exitosa en caso de emergencia.
Ubicacin

Coordinador de evacuacin

Piso 13
Piso 8
Piso 5
Stano
Supercade 1 piso
Supercade 2 piso

rea de evacuacin

Piso 13
Piso 8
Piso 5
Stano
Supercade 1 piso SDP
Supercade 2 piso

Ver Anexo C Funciones de la estructura organizacional para emergencias


4.2.2.2 Grupo de Atencin Brigada de emergencias
Basados en las actividades propias que se desarrollan y considerando las caractersticas de las mismas, se
debe garantizar la conformacin y mantenimiento de un grupo de atencin brigada de emergencias
integral

28

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 29

5. SISTEMA DE NOTIFICACIN EN EMERGENCIAS


5.1 Tipos de emergencia (para su valoracin)
Para garantizar que la calidad y el tipo de la respuesta del Plan de Prevencin y Preparacin para el Control
y Respuesta a Emergencias sean adecuados a la gravedad y caractersticas de la situacin, se establecen los
siguientes niveles de emergencias:

Emergencia Grado 1: Aquellas que no requieren suspender las actividades normales y para su control
no se necesita la intervencin total de las funciones o grupos de emergencias, las cuales se activarn
discrecionalmente a solicitud del Jefe de rea. Se atiende con los medios y recursos propios de cada
instalacin.

Emergencia Grado 2: Aquellas emergencias que por sus caractersticas requieren suspender las
actividades realizadas en la instalacin afectada, pero no necesita en forma inmediata la activacin de
todas las funciones de emergencia, las cuales se activarn discrecionalmente a criterio del Jefe de
Seguridad o Puesto de Comando. Se atiende con los recursos de las dems instalaciones.

Emergencia Grado 3: Aquellas que por sus caractersticas, magnitud e implicaciones, a criterio del
Coordinador de Emergencias, requieren tanto de la suspensin de las actividades en toda la instalacin,
como de la intervencin inmediata, masiva y total de todas las funciones de emergencia, incluyendo
sus directivos. Esta emergencia requiere la notificacin externa a los organismos de socorro.

5.2 Manejo de emergencias y tipo de respuestas

29

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 30

Para lograr un control integral de una emergencia, el Plan de Prevencin y Preparacin para el Control y
Respuesta a Emergencias comprende las siguientes respuestas:

Acciones operativas para el control inicial del evento, hasta el momento en que lleguen los grupos de
socorro institucional.

Evacuacin de las instalaciones, cuando las condiciones del evento puedan comprometer la integridad
de sus ocupantes.

Atencin Mdica de Emergencia, ya sea en el sitio o mediante el traslado a centros asistenciales


predeterminados.

5.3 Alerta y alarma


El sistema de Alerta y Alarma es un dispositivo acstico o visual que permite, en situaciones de
emergencia, advertir de su aparicin para dar aviso a los equipos de intervencin (alerta) y, en caso de no
poder reducirla, proceder a la evacuacin del personal (alarma). Dicho sistema consta de dos fases:

Alerta: Es un mensaje de preparacin para la evacuacin, indica que todas las personas deben
disponerse a evacuar cuando sea dada la seal.

Alarma: Es un mensaje que indica que debe activarse el Plan de Emergencia y la evacuacin de las
instalaciones En la SECRETARA el Sistema de Alerta y Alarma ser notificado mediante mensaje por
Altavoz o mediante el uso de silbato, con el siguiente contenido:

Definir nuestro sistema de alarma basado en tres fases:

Fase 1 - Alerta: Es una seal que indica que todas las personas deben estar pendientes acerca de un
evento que se est presentando.

Fase 2 - Alerta: Es un mensaje de preparacin para la evacuacin, indica que todas las personas deben
disponerse a evacuar cuando sea dada la seal.

Fase 3 - Alarma: Es un mensaje que indica que debe activarse el Plan de Emergencia y la evacuacin
de las instalaciones de la SECRETARA.
Tipo de seal

Alerta

Mensaje

Procedimiento asociado

Nos encontramos en fase de


Alerta, no evacue, est atento a
las instrucciones del personal
de emergencia.

Al activarse la voz de Alerta, el personal de


emergencia iniciar la etapa operativa de la
respuesta a emergencias y sern los
Brigadistas que no se encuentren en la zona de
impacto los que se dirigirn al PMU y
30

Fecha Actualizacin: Agosto


2012

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Pgina 31

esperaran instrucciones del coordinador. El


personal que no sea de emergencia al escuchar
la alerta permanecer en sus puestos de trabajo
y estar atento a las instrucciones del personal
de emergencia y/o la seal de Alarma.

Alarma

Nos encontramos en fase de


Alarma, inicie la evacuacin,
no corra, no grite, conserve la
calma este atento a las
instrucciones del personal de
emergencia y dirjase a la salida
ms cercana

Determina la iniciacin de la Evacuacin para


todo el personal que no es de Emergencia, el
desplazamiento por las Rutas de Evacuacin
hasta el Punto de Encuentro

5.4 Procedimiento General de Emergencia


En caso de presentarse una emergencia se tomar la siguiente gua general de accin:

Dar la alerta

Notificar al Comit de Emergencias (Activar Cadena de Llamadas Interna Ver AnexoD)

Notificar al personal de brigadas y coordinadores de evacuacin

Dar la alarma

Notificar a los organismos de socorro externo

Establecer el Puesto de Mando Unificado - PMU para el control de emergencias

Iniciar las acciones de control de emergencias previamente establecidas por el Comit de Emergencias

Dar prioridad y coordinar los Organismos de Socorro en la bsqueda y rescate de Personas

Verificar el estado del edificio y el funcionamiento de los sistemas de emergencia

Coordinar las acciones de los grupos de apoyo internos y externos

Establecer y mantener comunicaciones

Controlar el ingreso de personas

31

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Evacuar los ocupantes

Desarrollar medidas de proteccin de bienes

Atender los medios de comunicacin

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 32

En el Anexo E se presenta el Protocolo General para Emergencias.


5.5 Notificacin externa
Comunicacin enviada a los organismos de socorro externos. Es responsabilidad directa del comit de
emergencias, cuyos miembros podrn delegar en quien consideren pertinente.
En el Anexo F se presenta el Directorio Telefnico de los Organismos de Ayuda Externa
Importante: La lnea 123 en Bogot, es el nmero nico de emergencias de la ciudad, por lo tanto
marcndola se obtiene ayuda de bomberos, polica, entidades de socorro, atencin de lesionados y
transporte de ambulancia. Es el medio ms inmediato para obtener cualquier tipo de ayuda.

6. PLAN DE EVACUACIN
6.1 Fases del Proceso de Evacuacin
En el proceso de una evacuacin se consideran cuatro (4) fases, que corresponden al tiempo que puede
demorar una salida, estas son:

Fase I - Deteccin del Peligro: El tiempo que se invierte en conocer la existencia de peligro, esto
depende del tipo de amenaza, de los elementos disponibles para detectarla, del uso que tenga la
edificacin y del da y la hora en que ocurre la emergencia

Fase II Alarma: El tiempo empleado para advertir e informar el peligro. La duracin depende del
sistema de alarma y del adiestramiento que tenga el personal
Alarma

Responsable

Alerta: Un pito cada cinco segundos

Brigadista

Evacuacin: Ajustar segn sistema de alarma del CAD

Brigadista

32

Fecha Actualizacin: Agosto


2012

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Pgina 33

Fase III - Respuesta del Personal: El tiempo que transcurre para que los funcionarios inicien la
evacuacin. Depende de la magnitud de la amenaza, de las condiciones personales y del adiestramiento
en normas de autoproteccin

Fase IV - Salida del Personal: El tiempo que dura la evacuacin del personal hasta llegar al sitio de
encuentro depende de la distancia a recorrer, el nmero de personas que deben evacuar la edificacin,
la capacidad de las vas, el acceso al punto de encuentro la definicin de los sistemas de sealizacin y
el direccionamiento de las personas

Formato de Plan de Evacuacin


Nombre del
Coordinador

Telfono

Objetivos

Garantizar que los ocupantes de los pisos de la SECRETARA DE


PLANEACIN DISTRITAL puedan desalojarla o protegerse segn sea el
caso, de una manera rpida y organizada.

Procedimientos

Procedimientos de Ocupantes

Quien descubre el evento

Personal en General
Personal de Administracin

Antes de Salir

Antes de Salir

Si escucha la alarma de evacuacin o recibe la


orden por un medio considerado como oficial:

Suspenda inmediatamente lo que est haciendo.

Verifique, si es posible, la veracidad de la


alarma.
Si es posible tome la lista del personal bajo su
cuidado y colquese el distintivo (chaleco)

Desconecte el equipo que est operando.


Preprese para la evacuacin (recoja sus objetos
personales ms importantes slo si estn a la mano).
Si tiene personal de visita infrmeles lo que est
ocurriendo y manifisteles que conserven la calma y
que sigan el proceso de evacuacin
Espere instrucciones del coordinador de evacuacin.

33

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 34

Durante la Salida

Durante la Salida

Mantenga contacto verbal con su grupo,


mediante consignas tranquilizantes y de
orientacin: no corran, no se detengan, etc.

Cuando el coordinador de evacuacin lo ordene, salga


calmadamente.
Siga la ruta indicada, caminando por la derecha y en fila
india.

Evite el regreso de personas.


Evite brotes de comportamiento incontrolado,
separe a quienes lo tengan para hacerlos
reaccionar.
En caso de humo indique a los ocupantes que
se agachen y gateen.
Asigne acompaante a quienes tengan alerta
mdica (embarazadas, discapacitados o
enfermos).
Supervise las acciones previstas para evacuar de
acuerdo al procedimiento establecido.

Si tiene algn visitante llvelo con usted.


Salga por su derecha, no corra, no grite mantenga la
calma y evite desordenes o comentarios alarmistas.
No regrese ni permita que otros lo hagan.
Lleve sus manos desocupadas.
Si la va de evacuacin est bloqueada, tome una salida
alterna.

Recuerde a los ocupantes la ruta de evacuacin


y sitio de reunin final.
Verifique que el rea bajo su cuidado qued
evacuada completamente.
Despus de Salir

Despus de Salir

Al llegar al sitio de reunin final, verifique si


todas las personas bajo su cuidado lograron
salir y reporte novedades Este reporte debe ser
inmediato, si hay dudas sobre la evacuacin de
alguna persona

Vaya hasta el sitio de reunin final y espere all hasta


que se haga el conteo y la verificacin de listados, no se
retire hasta recibir otro tipo de instruccin.

Cuando se considere que el peligro ya ha


pasado y se d la orden de reingreso,
comunquelo a las personas de su grupo.

En caso de duda sobre alguien que no logr salir,


comunqueselo al coordinador de evacuacin.
No regrese hasta que le informen que la situacin ha
sido controlada.

Recursos

Chalecos distintivos
Pitos
Paletas
Cinta de demarcacin

34

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Capacitacin

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 35

Supervisin y Auditorias

Criterios para evacuar


Plan de emergencias
Simulacro de evacuacin
Liderazgo y trabajo en equipo
Inspecciones planeadas

6.2 Rutas de Evacuacin


Rutas

Coordinador de Evacuacin

Piso trece
Todos los ocupantes detienen las actividades y inician el
desplazamiento por las vas disponibles hasta las escaleras
del edificio e inician su desplazamiento a el punto de
encuentro establecido o determinado segn el tipo de
emergencia.
Piso Ocho
Todos los ocupantes detienen las actividades y inician el
desplazamiento por las vas disponibles hasta las escaleras
del edificio e inician su desplazamiento a el punto de
encuentro establecido o determinado segn el tipo de
emergencia
Piso Cinco
Todos los ocupantes detienen las actividades y inician el
desplazamiento por las vas disponibles hasta las escaleras
del edificio e inician su desplazamiento a el punto de
encuentro establecido o determinado segn el tipo de
emergencia

35

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 36

Stano
El personal asignado a esta rea, aplicara a los
procedimientos y disposiciones segn el tipo de
emergencia.

6.3 Puntos de Encuentro


Evacuacin

Punto de Encuentro

Se realiza la evacuacin de la edificacin en caso de


que la emergencia lo amerite, pero que puede ser
controlada por la brigada:

Incendios
Explosin interna
Afectacin por sismos
Rotura de tuberas
Escape de gases peligrosos
Derrame de sustancias qumicas

Se ubicarn en el punto establecido por


la
administracin del edificio o se aplicar a la indicacin
que se de durante la emergencia.
Refugiarse al interior de las edificaciones y si la
emergencia lo amerita ubicarse a un lado de mesas,
escritorios, sillas o si se encuentra en corredores
agacharse a un lado de la pared y cubrirse la cabeza con
los brazos y las manos, aljese de ventas y puertas de
vidrio.
En caso tal de que la emergencia requiera que nos
reunamos en otro punto, con los lderes de evacuacin
se dar instruccin para movilizarnos de la forma ms
segura.
Movimiento ssmico
Explosin externa
Enfrentamientos armados

36

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 37

Atraco
Vandalismo

6.3 Tiempos de Evacuacin


Es el tiempo que transcurre desde que sale la primera persona hasta que sale la ltima.
A continuacin se har un calculo de la evacuacin de las oficinas haciendo el nfasis en caso de que
todos los ocupantes tuvieran que salir por la puerta de la recepcin, este tiempo es UNICAMENTE DE
REFERENCIA para entender como seria el flujo de personas por esta salida y recomendar algunas
acciones correctivas antes de ir a las evacuaciones de las reas, los tiempos de referencia reales se debern
tomar desarrollando simulacros en el edificio.
Ancho
mnimo
Salida

Constante
de
referencia

Distancia
ms larga

Velocidad
Promedio

Salida nicamente de cada piso


hasta la escalera de evacuacin

0.90 mts

100

50 mts

1,6 k/h

Salida de todos por la puerta al


primer piso.

0.90 mts

100

50 mts

1,6 k/h

Salida a Evaluar

Nmero
Personas

Tiempo de
salida
Referencia

9.5 min

6.4 Prioridades de Evacuacin

Mujeres gestantes
Personal con discapacidad

6.5 Regreso a la normalidad


Es la informacin que indica la terminacin de las labores de emergencia, el regreso a la normalidad o la
disminucin del peligro. Una vez controlado el evento le corresponder al jefe de Emergencias ordenar el
regreso a la normalidad. En el caso de una evacuacin ser el mismo Jefe el encargado de ordenar el
regreso a las dependencias.

37

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 38

7. EVALUACIN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN DE EMERGENCIAS


7.1 Prcticas y simulacros

Debern efectuarse prcticas y simulacros de evacuacin en forma peridica que incluyan:


reconocimiento de la seal de alarma y de las instrucciones de emergencia; recorrido por las rutas de
salida; ejecucin de los procedimientos de salida; reconocimiento y ubicacin en el sitio de reunin
final; reporte de los coordinadores de rea y/o piso; y ejecucin de las acciones del plan de atencin
establecidas
38

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 39

Sin excepcin las sesiones de instruccin, las prcticas y los simulacros son de obligatoria
participacin para todos los ocupantes

Durante los ejercicios de prctica y los simulacros de evacuacin debern adoptarse TODAS las
precauciones que se consideren necesarias, entre ellas podemos resaltar: establecer vigilancia previa de
los sitios estratgicos tanto dentro de las instalaciones como fuera de las mismas; dar aviso previo a las
personas claves dentro de las instalaciones; adoptar previsiones para la atencin mdica de posibles
lesionados durante las prcticas y simulacros; planear ayuda para las personas con impedimentos

Cuando se vaya a realizar una prctica de evacuacin parcial (un rea), deber darse aviso a los dems
ocupantes de las instalaciones. Cuando se vaya a realizar una prctica de total deber avisarse a los
vecinos del edificio y a las autoridades relacionadas

7.2 Auditora y control

Verificacin de condiciones: En el momento de una emergencia hay muy pocas posibilidades de


corregir anomalas en las condiciones necesarias para evacuar. Es necesario, por lo tanto, garantizar
estas condiciones en forma permanente, mediante verificacin peridica de las mismas

Responsabilidad y periodicidad: Corresponde a los coordinadores de evacuacin efectuar la


verificacin de las condiciones de salida y notificar oportunamente al Comit de Emergencia o a Salud
Ocupacional, las anomalas encontradas en su rea

Control y anlisis: Con el fin de mantener actualizado el Plan de Evacuacin, el comit de emergencias
ser responsable de elaborar un informe cada vez que por cualquier motivo haya sido necesario evacuar
en el que se evalen las oportunidades de mejora y se establezcan planes de accin

Revisin: El Comit de Emergencia, conjuntamente con el Coordinador de Salud.

Ocupacional, deber revisar los informes y compararlos con los parmetros establecidos originalmente.
En caso de diferencias importantes respecto a los procedimientos previstos, deber investigarse la
causa de ellas, e introducirse los correctivos necesarios para asegurar la operatividad del Plan de
Evacuacin.

Archivos: Salud Ocupacional y el Comit de Emergencia, debern mantener un archivo actualizado


con toda la informacin referente al Plan de Evacuacin, incluyendo: copia del Plan de Evacuacin
(con los correctivos hechos); informe de resultados; informes de anomalas reportadas; propuestas de
modificaciones; actas de reunin con los coordinadores; registros de prcticas y simulacros

7.3 Induccin a personal nuevo

39

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 40

Para garantizar la capacidad de respuesta de todas las personas ocupantes de las instalaciones en caso de
emergencia, es necesario que se informe a todo nuevo empleado u ocupante habitual como contratistas y
personal de outsourcing en labores internas, sobre el plan de emergencias. Corresponde al comit de
emergencias garantizar la inclusin de dichos temas en los procesos de induccin, abordando las siguientes
temticas:

Polticas de seguridad
Responsabilidad individual sobre el auto cuidado y la supervivencia
Sistemas de notificacin, alerta y alarma
Rutas de evacuacin establecidas
Punto de reunin final
Importancia de reportarse en el sitio de reunin final
Procedimiento de evacuacin
Recorrido por la ruta de salida

8. PLAN DE RECUPERACION

40

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 41

La recuperacin es el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la rehabilitacin de


las lneas vitales indispensables y la reconstruccin del dao fsico sufrido. As entonces, la recuperacin
comprende la rehabilitacin y la reconstruccin.
Rehabilitacin
Una vez superada la etapa de emergencia, que genera el evento, se proceder a iniciar la rehabilitacin de
las lneas afectadas (energa, agua, aire, transmisin de datos, vas de acceso, ascensores, entre otros)
necesarias para reiniciar labores, inicialmente lo realizar el rea de mantenimiento del edificio, si las
condiciones se lo permiten, de lo contrario la Administracin gestiona ante quien corresponda, ya sea
entidades pblicas o privadas, para que se inicie la rehabilitacin.
Reconstruccin
Todos los daos materiales causados por la Emergencia, estn cubiertos por plizas de seguros contra todo
riesgo daos materiales (terremoto, maremoto, equipos elctricos, rotura de maquinaria, hurto calificado,
huelga, motn, asonada, conmocin civil, actos malintencionados a terceros). Ante la ocurrencia de tales
eventos se pondrn en marcha las reclamaciones pertinentes.
Una vez estn bien fundamentados los planes de evacuacin, atencin y los grupos de respuesta a
emergencias, debe empezarse a trabajar ms concretamente en el plan de recuperacin.

ANEXOS

41

Fecha Actualizacin: Agosto


2012

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Pgina 42

ANEXO A. RECURSOS FSICOS


No.

Descripcin

Botiquines porttiles

Camilla (tabla
rgida)

SOLKAFLAM
(Agente limpio)

P.Q.S. ABC
(Multipropsito)

Extintor de CO2

Extintor de Agua a
Presin

Cant.

21

14

Calidad

bueno

Ubicacin

CAD - Pisos 5, 8, 13

Responsable

Fredy Hernn
Rodrguez
Rueda

Fredy Hernn
Rodrguez
Rueda

bueno

CAD - Pisos 5, 8, 13

bueno

CAD - Pisos 5, 8, 13, Edwin Daro


sotano, Supercade 1er Navarro
y 2do piso
Ardila

bueno

CAD - Pisos 5, 8, 13,


Supercade 1er Piso

Edwin Dario
Navarro
Ardila

bueno

CAD - Pisos 5, 8, 13,


Supercade 1er y 2do
piso

Edwin Dario
Navarro
Ardila

bueno

CAD - Pisos 5, 8, 13, Edwin Dario


sotano, Supercade 1er Navarro
y 2do piso
Ardila

Cargo/rea

Direccin de Vas,
Transporte y
Servicios Pblicos

Direccin de Vas,
Transporte y
Servicios Pblicos

Direccin de
Recursos Fsicos y
Gestin Documental
Direccin de
Recursos Fsicos y
Gestin Documental
Direccin de
Recursos Fsicos y
Gestin Documental
Direccin de
Recursos Fsicos y
Gestin Documental

Extensin

8378

8378

Recomendacin

****Estos equipos
deben estar
direccionados en
sus elementos y
tipo por nivel de
capacitacin de los
brigadistas y
poblacin a tener
cobertura
*****Contar con
camilla plstica
para permitir
condiciones
higinicas
apropiadas.
***Ubicar de tal
manera que sea
recurso de
respuesta rpida

8950

8950

8950

***La sealizacin
debe aplicar a la
normatividad NTC
1461. Distancia,
cantidad, color,
caractersticas
generales de
fabricacin

8950

42

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 43

ANEXO B. MEDIDAS DE CONTROL PARA INTERVENIR EL NIVEL DE RIESGO


(Cadena de llamadas)
Grupo
Comit de Emergencias

Coordinadores de evacuacin

Brigada

Contenido
Presentacin del Plan de Emergencias

Reunin de presentacin

Conceptos generales sobre el Plan de Emergencias


Rutas de evacuacin
Sistemas de alerta y alarma
Formas de actuacin ante una emergencia

Capacitacin y reuniones
mantenimiento del plan

de

Conceptos generales sobre Emergencias


Plan de evacuacin
Primeros auxilios
Tcnicas de evacuacin y autoproteccin
Prevencin y control de incendios (Manejo de
Extintores)

Capacitacin y reuniones
mantenimiento del plan

de

Estrategias de autoproteccin en caso de incendio,


corto circuito, atentado, terrorismo, robo y asalto,
movimiento ssmico, inundaciones y explosiones
Procedimiento general para evacuar

Divulgacin a travs
boletines y carteleras.

de

Capacitacin

Todo el personal

Comit de Crisis

Estrategias

Organismos de socorro distritales o nacionales,


(Alcalda, Fopae, Copae, etc.)

Se renen cuando se supera la


condicin de respuesta a una
emergencia

Plan de ayuda mutua

43

Fecha Actualizacin: Agosto


2012

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Pgina 44

ANEXO C. FUNCIONES DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EMERGENCIAS


COMIT DE EMERGENCIAS
Funcin: Coordinacin y toma de decisiones para prevencin y preparacin para emergencias
GRUPO

FUNCIONES

Antes de la Emergencia:
-

COMIT DE
EMERGENCIAS

Dar soporte y solidez a la estructura del plan de emergencias, asumiendo el liderazgo y


responsabilidad
Crear polticas, procedimientos, programas y actividades propias del plan de emergencias
en fases de pre - planteamiento, entrenamiento y situaciones de emergencias.
Ejercer control y seguimiento sobre el desarrollo del programa para atencin de
emergencias, velando porque se realicen por lo menos dos simulacros anuales del plan de
emergencias, con la participacin de todos los niveles de la organizacin.
Decidir la informacin que debe suministrar la coordinacin de comunicacin al comit de
crisis para los medios de prensa pblica en caso de emergencias.
Establecer el reglamento por el cual se regir la Brigada de emergencia.
Establecer los objetivos del Plan de Emergencias y su alcance.
Motivar a los Brigadistas y coordinar las capacitaciones del personal operativo de la
brigada.
Identifica los recursos necesarios para atencin de emergencias.
Determinar cules son los parmetros para la seleccin de los Brigadistas.
Realizar reuniones peridicas ordinarias (mnimo mensual) para mantener actualizado
permanentemente el Plan de Emergencias y garantizar el mantenimiento del mismo.
Se deben mantener actas de todas las reuniones realizadas por el Comit de Emergencias.
Evaluar los procesos de atencin de las emergencias para retroalimentar las acciones de
planificacin.

Durante la Emergencia:
-

Evaluar las condiciones, naturaleza y magnitud de la emergencia.


Tomar decisiones en cuanto a evacuacin total o parcial de la Entidad.. En caso de no estar
presente un miembro del Comit de emergencias, la decisin de evacuar ser dada por la
persona de ms alto rango que este presente en la empresa.
Coordinar las acciones operativas en la atencin de emergencias.
Establecer contactos con los Grupos de Apoyo Interno y externo (Cruz Roja, Defensa Civil,
Bomberos, Polica, Trnsito).
Recoger y procesar toda la informacin relacionada con la emergencia.
Coordinar el traslado de los heridos a los centros de asistencia mdica.

Despus de la Emergencia:
-

Determinar el grado de alerta en el que se debe permanecer mientras se vuelve a la


normalidad.
Coordinar la reiniciacin de labores.
Evaluar las diferentes actividades desarrolladas.
Elaborar y presentar el informe del evento ocurrido.
Realizar reuniones extraordinarias para evaluar los eventos productos de la emergencia.
Retroalimentar cada uno de los miembros del Plan de Emergencia.
Establecer o determinar los correctivos pertinentes del plan.

44

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 45

Para los simulacros, se debe hacer evaluacin de la actividad, emitiendo informe y


retroalimentacin de las fallas detectadas y estableciendo los correctivos respectivos.

ANEXO D. CADENA DE LLAMADAS INTERNA


(CONDUCTO REGULAR EN CASO DE EMERGENCIA)
IDENTIFICACION

RESPONSABILIDADES / FUNCIONES

Quien descubre el evento:


BRIGADA DE EMERGENCIAS, COORDINADORES
DE EVACUACION

Informa

Quien recibe la notificacin del evento:


LIDER DE LA BRIGADA

Recibe la notificacin del evento y determina si el caso amerita


evacuar, de comn acuerdo con el Comit de Emergencias.

COMIT DE EMERGENCIAS

Define un sitio seguro para atender la emergencia

ENCARGADO DE LA ALARMA

Coordinado con la oficina de administracin del edificio. Recibe


la orden y procede a activar el mecanismo de alarma establecido
segn el mensaje que se quiera trasmitir (alarma o evacuacin)

CONTACTAR

NMERO DE EXTENSION

AVANTEL O CELULAR

HORARIO
DISPONIBILIDAD

COMIT DE EMERGENCIAS
8902

JEFE DE EMERGENCIAS

Radio de comunicacin

24 horas

Radio de comunicacin

24 horas

8902

LIDER DE LA BRIGADA
APOYO INTERNO

SERVICIOS GENERALES

ORGANISMOS DE SOCORRO

-BOMBEROS
-POLICIA
-CRUE

APOYO EXTERNOS

CODENSA
EAAB

7am a 5pm
123

24 horas

114
2417000

24 horas

45

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

GAS NATURAL
ADM. DEL SECTOR

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 46

164

ANEXO E. PROTOCOLO GENERAL DE EMERGENCIAS


PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS PON

PROTOCOLO EN CASO DE INCENDIO


SI USTED DETECTA O SE VE INVOLUCRADO EN UN INCENDIO, DEBE:

Mantener la calma

Suspender inmediatamente las actividades que desarrolla

Notificar a ORGANISMOS DE SOCORRO o AREA DE SEGURIDAD

Interrumpir inmediatamente suministro elctrico a equipos y maquinaria

Si est capacitado, tomar el medio de extincin apropiado y controlar el fuego; caso contrario, aljese
del rea, espere la llegada de los grupos de apoyo y siga sus instrucciones.

Si existen vctimas y usted tiene NO TIENE entrenamiento en primeros auxilios, acompae a la


vctima mientras llegan los grupos de apoyo.(DE SER POSIBLE)

Si el incendio est fuera de control, aljese del rea EVACUEEEEEE

En caso de evacuacin no debe devolverse por ningn motivo y debe cerrar sin seguro cada puerta que
pase para aislar el conato

Si el humo le impide ver, desplcese a gatas

46

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 47

EST ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYO Y /O ORGANISMOS DE


SOCORRO.

PROTOCOLO EN CASO DE SISMO


SI USTED EST EN LAS INSTALACIONES Y SE PRESENTA UN SISMO, DEBE:

Interrumpir inmediatamente suministros elctrico, de gas, de combustibles a todo tipo de equipos y


maquinaria

Esperar a que termine el sismo, nunca trate de salir durante el evento

Buscar refugio bajo escritorios, mesas o estructuras fuertes, permanezca all hasta que cese el
movimiento o utilice el triangulo de Vida.

Alejarse de ventanales, estantera alta, lmparas o cualquier otro elemento que est suspendido o pueda
caer

Protegerse la cabeza y cuello con las manos

Preprese para evacuar; en tal caso, no debe usar los ascensores o devolverse por ningn motivo

EST ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYOY / O ORGANISMOS DE


SOCORRO

47

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 48

PROTOCOLO EN CASO DE EXPLOSION


SI USTED EST INVOLUCRADO EN LA EXPLOSION:

Mantener la calma.

Suspender inmediatamente las actividades que desarrolla.

Notificar GRUPO DE SOCORRO o AREA DE SEGURIDAD.

Verifique las condiciones del lugar, solo en caso estrictamente necesario, salga del lugar de acuerdo al
plan de Evacuacin

Interrumpir inmediatamente suministro elctrico a equipos, maquinara y suspenda el suministro de


productos qumicos o combustibles, de acuerdo a protocolos.

Si estn capacitados presten los primeros auxilios a los lesionados y remitan al centro asistencial.

En caso de evacuacin no debe devolverse y debe cerrar sin seguro cada puerta.

EST ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DEL COORDINADOR DE EVACUACIN, DE LA


BRIGADA DE EMERGENCIAS Y/O DE ORGANISMOS DE SOCORRO

48

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 49

PROTOCOLO EN CASO DE EMERGENCIA MEDICA


SI USTED EST INVOLUCRADO EN LA EMERGENCIA MDICA:

Interrumpir inmediatamente las actividades que realiza

Mantenga la Calma

No grite

No corra precipitadamente

No generar pnico

Identificar al personal de brigadistas

Atender Indicaciones de los ORGANISMOS DE SOCORRO

49

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 50

ANEXO F. DIRECTORIO ORGANISMOS DE AYUDA EXTERNA


ORGANISMOS DE SOCORRO
-BOMBEROS OFICIALES
-CRUE (Centro Regulador de Urgencias y Emergencias)
-FOPAE (Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias)
-POLICIA
DEFENSA CIVIL
CRUZ ROJA
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
GAS NATURAL
EMPRESA DE ENERGA
EMPRESA DE TELFONOS

NMERO
TELEFNICO

123

144
132
2417000
164
115
114

50

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 51

ANEXO G. PLANO DE EVACUACION TIPO POR PISOS

BRIGADA DE EMERGENCIAS
MODELO HOJA DE VIDA DEL BRIGADISTA

51

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 52

ANEXO H. FUNCIONES DE GRUPOS DE APOYO


1. FUNCIONES DEL JEFE DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS
Es la persona encargada de activar y mantener la brigada de emergencia, estar disponible las 24 horas del
da.
Antes de la emergencia

Mantiene Inventario de recursos para atencin de emergencias, con el apoyo de las inspecciones de los
Brigadista.
Debe estar entrenado en comando de incidentes.
Debe estar capacitado en incendios, primeros auxilios, evacuaciones, comunicaciones, manejo de crisis
y dems que se consideren necesarias para el manejo adecuado de una emergencia.
Estar plenamente identificado con las labores que se deben desarrollar en caso de emergencia.
Planear y coordinar las acciones educativas y preventivas para poder evitar y controlar las diferentes
emergencias.

Durante la Emergencia

Se har cargo de la emergencia en caso de no estar presente el coordinador de emergencias.


Ser activado por RADIO o la recepcin y comunicar al coordinador de Emergencia (comit de
emergencias) del evento que se est iniciando.

52

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 53

Clasificar la emergencia y comunicarla al comit de Emergencias.


En orden de prioridad evala y establece las necesidades.
Evacuacin
Intervencin de los diferentes grupos operativos
Apoyo externo
Coordinar con los grupos de apoyo externo las funciones de estos y de la Brigada de Emergencia.
Estar atento a cualquier accin que realicen los grupos de apoyo externo.
Comunicar constantemente al Jefe de Emergencias las labores que se estn realizando y las necesidades
que se generan.

Despus de la Emergencia

Determinar las acciones correctivas al interior de la Brigada de Emergencia y de los grupos de apoyo
interno.
Junto con el coordinador de Emergencia (comit de emergencias) interno y seguridad, realizar el
inventario de los recursos utilizados y el estado en que han quedado para su pronta reposicin.
Elaborar un informe de las actividades que se desarrollaron durante la emergencia.
Evaluar los simulacros y generar los informes.

2. FUNCIONES BRIGADA DE EMERGENCIA


Qu es la Brigada de Emergencias?
Es la organizacin de personas motivadas, entrenadas
capacitadas, que asumen la ejecucin de
procedimientos
administrativos
u operativos
necesarios para prevenir o controlar emergencias.

Propsito
Promover cambio de actitud de los trabajadores
orientada a crear una cultura preventiva para
controlar y manejar en forma organizada los riesgos
con el fin de disminuir desastres y proteger personas
bienes materiales de la empresa.
Dentro de este grupo deben dividirse funciones en el
evento de una emergencia, conformando tres
subgrupos especializados en los siguientes temas:

Control de incendios: Encargado del manejo de equipos de extincin fijos y porttiles, es un grupo de
actuacin de primera lnea orientado al control del evento que inicia la emergencia, disponiendo de los
equipos a su alcance, por lo tanto no se pretende que reemplace al cuerpo de Bomberos. Cuando sea
53

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 54

necesario la actuacin de este ltimo dado las magnitudes del incendio, los brigadistas servirn de
apoyo y colaboracin.

Evacuacin: Encargado de coordinar y apoyar la ejecucin del procedimiento de evacuacin de las


personas incluyendo las que no puedan movilizarse por sus propios medios.

Primeros auxilios: Encargado de la atencin bsica de primeros auxilios, su funcin va hasta


estabilizarlos y remitirlos a las Instituciones Prestadoras de Salud para recibir los tratamientos
correspondientes.

FUNCIONES DE LOS BRIGADISTAS


Antes de la emergencia

Realizar inspecciones peridicas a los sitios de trabajo, para detectar factores de riesgo que puedan
ocasionar una emergencia (incendio, sismo, explosin, etc.), estado de las vas y medios de evacuacin.
Notificar al Coordinador de Brigada de cualquier factor de riesgo potencial para Emergencias.
Mantener en buen estado de funcionamiento los uniformes, equipos y dems elementos asignados para
la realizacin de actividades. En caso de fallas en los equipos, avisar inmediatamente al Coordinador
de Brigada.
Colaborar en la instruccin de su rea de trabajo, acerca de los Instrucciones Operativos Normalizados,
en caso de emergencia.
Asistir a todas las reuniones y prcticas convocadas en el plan de capacitacin.
Cumplir con el reglamento interno de la brigada

Durante la emergencia:

Atender inicialmente los eventos de emergencia.


Notificar a la persona de ms alto rango presente en el rea durante el desarrollo del evento de
emergencia.
Seguir las indicaciones de cada plan de evacuacin empalmando con el del edificio.
Concentrarse en el sitio de reunin rpidamente para recibir las rdenes de ejecucin dadas por el
Coordinador de Brigada.
Mantener comunicacin permanente con el jefe de emergencia para reportar las condiciones inciales y
de desarrollo del evento de emergencia.
Cumplir las instrucciones operativas normalizadas, definidas en los planes de emergencia.
Realizar slo aquellas funciones para las cuales se est entrenado
Seguir las instrucciones del jefe de Brigada para la coordinacin de acciones, durante la actuacin
conjunta con organismos de apoyo externos.

Despus de la emergencia:

Verificar que la situacin est bajo control y colaborar en el restablecimiento de las operaciones.
54

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 55

Verificar el estado de los equipos para atencin de emergencias asignados y notificar su


mantenimiento.
Realizar un inventario de equipos consumidos (material de primeros auxilios, extintores descargados),
para su reposicin.
Ubicar los equipos en los sitios correspondientes.
Realizar un reporte al comit de emergencia sobre las acciones realizadas durante la emergencia.

4. FUNCIONES DEL COORDINADOR DE EVACUACION


El rol de Coordinador de Evacuacin es apoyar la ejecucin del Procedimiento de Salida para garantizar la
ejecucin del plan evacuacin en todo momento.
Antes de la emergencia:

Verificar peridicamente y notificar al comit de Emergencias, los parmetros que condicionan la


evacuacin, segn la situacin.
Instruccin peridica al personal en general sobre los procedimientos de evacuacin.

Durante la emergencia:

Verificar (segn lo establecido) la veracidad de la alarma.


Supervisar las acciones a efectuar de acuerdo al procedimiento de cada rea.
Verificar la lista de personas presentes en la empresa
Indicar a todos la salida y recordarles la ruta principal y alterna a utilizar.
Recordar el sitio de reunin final.
Verificar que los colaboradores evacuen completamente.
Coordinar para evitar el regreso de personas despus que se ha comenzado a salir.
Verificar la lista de personas en el sitio de reunin final.
Reportarse al Lder de Brigada o comit de Emergencias.

Despus de la emergencia:

Pasar al comit de Emergencias un informe sobre el resultado del funcionamiento del plan obtenido
durante la evacuacin.
Apoya la investigacin de las causas que originaron la emergencia.

55

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 56

ANEXO I. PRCTICAS DEL PLAN DE EVACUACION Y SIMULACROS


Para garantizar la comprensin y funcionamiento de este plan de evacuacin, as como para detectar posibles
fallas en el mismo, deber ensearse y practicarse peridicamente, teniendo en cuenta al hacerlo lo siguiente:
Objetivos:
Las prcticas se deben enfocar hacia los siguientes aspectos:

Reconocimiento de la seal de alarma por parte del personal.


Uso de las rutas de evacuacin establecidas.

Ubicacin del punto de encuentro.


Control del conato de fuego
Identificacin, valoracin y traslado de heridos.

56

Fecha Actualizacin: Agosto


2012

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Pgina 57

Frecuencia:
La frecuencia con que se realicen las prcticas del plan de evacuacin se establece teniendo en cuenta:

Cada rea debe efectuar una prctica independiente dos (2) veces al ao.
Debe realizarse un simulacro general de las instalaciones, una (1) vez al ao
Toda persona que se vincule a la Empresa deber ser instruido y entrenado en los procedimientos de
evacuacin.
Cada rea, dependencia o departamento debe realizar una sesin terica de mnimo 30 minutos de
duracin dos (2) veces al ao.

Obligatoriedad:
Sin ninguna excepcin, las sesiones de instruccin y los simulacros de evacuacin, son de obligatoria
participacin para todos los funcionarios y empleados que laboren en las instalaciones de la Entidad.
Consideraciones de seguridad:
Debido a que los simulacros de evacuacin requieren la participacin de todos los colaboradores de la
Empresa, en su realizacin se deben tomar todas las precauciones que se consideren necesarias, como:

Establecer vigilancia en los sitios estratgicos dentro y fuera de las instalaciones.


Dar aviso previo a las edificaciones y sitios vecinos a las instalaciones o reas.
Proveer ayudas a las personas con algn tipo de impedimento.
Los sitios con visitantes, deben ser notificados, antes y durante el ejercicio, de la naturaleza de la
prctica.
Debe darse aviso a las autoridades competentes de la zona, de ser necesario.
ANEXO J. MODELO HOJA DE VIDA DEL BRIGADISTA

SOLICITUD DE INGRESO No.


APELLIDOS Y NOMBRES:

____

FECHA: ___________________
C.C. ______________________

CARGO:____________________________ DEPENDENCIA: __________________________________________


EDAD:_____________

SEXO: _________ _ TIEMPO DE SERVICIO: ________________________________

CARGO DENTRO DE LA BRIGADA: _____________________________________________________________


RH: ________ E.P.S: _________________________ PREPAGADA:__________________________________

57

Fecha Actualizacin: Agosto


2012

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Pgina 58

EXPERIENCIA
(Grupos de socorro a los que ha pertenecido y/o brigadas de empresas)
INSTITUCIN

CIUDAD O EMPRESA

CARGO EN EL GRUPO

TIEMPO

CAPACITACIN
(Marque con una X los cursos que ha realizado)
CURSO

Prevencin de incendios
Evacuacin y rescate
Primeros Auxilios
Otros (Especifique cules):

DURACIN
(HORAS)

CURSO

DURACIN
(HORAS)

Bomberotecnia
Atencin de emergencias
Comunicaciones

ACTIVIDAD FSICA
DEPORTES PRACTICADOS

INTENSIDAD SEMANAL

TIEMPO DE PRCTICA

Natacin
Gimnasio

POR QU DESEA PERTENECER USTED A LA BRIGADA?


_____________________________________________________________________________________________
CONCEPTO DEL JEFE INMEDIATO:
_____________________________________________________________________________________________
FECHA:________________________FIRMA:________________________________
CONCEPTO DEL COMIT COORDINADOR DE LA BRIGADA:
_____________________________________________________________________________________________

58

PLAN DE EMERGENCIAS
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

Fecha Actualizacin: Agosto


2012
Pgina 59

FECHA:________________________FIRMA:_________________________________
CONCEPTO DEL MDICO O DEL PROFESIONAL DE LA SALUD A CARGO:
_____________________________________________________________________________________________
FECHA: ________________________FIRMA:_________________________________
MECANISMOS DE LOCALIZACIN:
Extensin empresa:
Directo:
Celular:
E-mail:
FIRMA DEL BRIGADISTA: ___________________________________
OBSERVACIONES:
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________

59

También podría gustarte