Cuadro Comparativo Ley Resorte 1era Discusión

Cuadro Comparativo
LEY DE REFORMA DE LA LEY DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN RADIO Y TELEVISIN

Ley Resorte (vigente)
Ley Resorte 1era Discusin
Observaciones
Artculo 1
Objeto y mbito de Aplicacin de la Ley
Esta ley tiene por objeto establecer, en la
difusin y recepcin de mensajes, la
responsabilidad
social de los prestadores de los servicios de
radio y televisin, los anunciantes, los
productores
nacionales independientes y los usuarios y
usuarias, para fomentar el equilibrio
democrtico
entre sus deberes, derechos e intereses a
los fines de promover la justicia social y de
contribuir
con la formacin de la ciudadana, la
democracia, la paz, los derechos humanos,
la cultura, la
educacin, la salud y el desarrollo social y
econmico de la Nacin, de conformidad
con las
Artculo 1
Objeto y mbito de Aplicacin de la Ley
Esta ley tiene por objeto establecer, en la difusin
y recepcin de mensajes, la
responsabilidad social de los prestadores de los
servicios de radio y televisin,
proveedores de medios electrnicos, los
anunciantes, los productores nacionales
independientes y las usuarias y usuarios, para
fomentar el equilibrio democrtico
entre sus deberes, derechos e intereses a los fines
de promover la justicia social y
de contribuir con la formacin de la ciudadana, la
democracia, la paz, los
derechos humanos, la cultura, la educacin, la
salud y el desarrollo social y econmico de la
Nacin, de conformidad con las normas y
principios constitucionales de la legislacin para la
proteccin integral de los nios, nias y
adolescentes, la cultura, la educacin, la seguridad
La modificacin al artculo 1 incorpora el

servicio de internet,
servicio de
telecomunicaciones que permite acceder a
la red Internet, que tambin estar sujeto al
objeto y mbito de aplicacin de la Ley.
En el artculo 1 se incluye a los medios
pblicos en el mbito de aplicacin de la ley.
En el articulado que desarrolla las sanciones
se incluye la imposicin de multas y la
suspensin de las concesiones otorgadas. La
derogatoria de la concesin no aplicara a los
medios pblicos lo cual establece una
discriminacin en la aplicacin de las penas.
Acorde a la Relatora Espacial para la
Libertad de Expresin de la CIDH: Internet es
un medio con grandes posibilidades porque
permite la participacin abierta de los
individuos en los procesos de discusin e
intercambio de informacin sobre temas de
su inters. El alcance global de Internet
normas y principios constitucionales de la

legislacin para la proteccin integral de los
nios,
nias y adolescentes, la cultura, la
educacin, la seguridad social, la libre
competencia y la Ley
Orgnica de Telecomunicaciones.
Las disposiciones de la presente ley, se
aplican a toda imagen o sonido cuya
difusin y
recepcin tengan lugar dentro del territorio
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y
sea
realizada a travs de los servicios de radio o
televisin pblicos o privados siguientes:
1. Servicios de radio: radiodifusin sonora
en amplitud modulada (AM); radiodifusin
sonora
en frecuencia modulada (FM); radiodifusin
sonora por onda corta; radiodifusin sonora
comunitaria de servicio pblico, sin fines de
lucro; y servicios de produccin nacional
audio, difundidos a travs de un servicio de
difusin por suscripcin.
2. Servicios de televisin: televisin UHF;
televisin VHF; televisin comunitaria de
servicio pblico, sin fines de lucro; y
servicios
de
produccin
nacional
audiovisual, difundidos a travs de un
servicio de difusin por suscripcin.
3. Servicios de difusin por suscripcin.
social, la libre competencia y la Ley Orgnica de permite que los individuos se informen y
Telecomunicaciones.
comuniquen instantneamente sin limites
geogrficos y sin distinciones por razn de
Las disposiciones de la presente ley, se aplican a raza, sexo, religin u origen social.
todo texto, imagen o sonido
En consecuencia una regulacin a dichos
cuya difusin y recepcin tengan lugar dentro del contenidos limita el derecho a la libertad de
territorio de la Repblica
expresin de todos los ciudadanos y en
Bolivariana de Venezuela, y sea realizada a travs consecuencia limita seriamente la difusin
de:
de ideas, el debate y el pluralismo tan
1. Servicios de radio: radiodifusin sonora en necesarios en una sociedad democrtica.
amplitud modulada (AM);
radiodifusin sonora en frecuencia modulada (FM);
radiodifusin sonora por onda
corta; radiodifusin sonora comunitaria de servicio
pblico, sin fines de lucro; y
servicios de produccin nacional audio, difundidos
a travs de un servicio de
difusin por suscripcin.
2. Servicios de televisin: televisin UHF; televisin
VHF; televisin comunitaria de
servicio pblico, sin fines de lucro; y servicios de
produccin nacional audiovisual, difundidos a
travs de un servicio de difusin por suscripcin.
3. Servicios de difusin por suscripcin.
4. Medios electrnicos.
Quedan sujetos a esta Ley todas las modalidades
de servicios de difusin
audiovisual, sonoro y electrnico que surjan como
consecuencia del desarrollo de
las telecomunicaciones a travs de los
Quedan sujetos a esta Ley otras

modalidades de servicios de difusin
audiovisual y sonoro que
surjan como consecuencia del desarrollo de
las telecomunicaciones a travs de los
instrumentos
jurdicos que se estimen pertinentes.
Artculo 6
Elementos Clasificados
A los efectos de esta Ley, se definen los
siguientes elementos clasificados: lenguaje,
salud, sexo y violencia.
1. Son elementos de lenguaje:
a) Tipo A. Imgenes o sonidos de uso
comn, que pueden ser presenciados por
nios, nias y adolescentes sin que se
requiera la orientacin de madres, padres,
representantes o responsables, y que no
clasifiquen en los tipos B y C.
b) Tipo B. Imgenes o sonidos que, en su
uso comn, tengan un carcter soez.
c) Tipo C. Imgenes o sonidos que, en su
uso comn, tengan carcter obsceno, que
constituyan imprecaciones, que describan,
representen o aludan, sin finalidad
educativa explcita, a rganos o prcticas
sexuales o a manifestaciones escatolgicas.
2. Son elementos de salud:
a) Tipo A. Imgenes o sonidos utilizados
para la divulgacin de informacin, opinin
o conocimientos sobre la prevencin,
instrumentos jurdicos que se estimen

pertinentes.
En todos los elementos clasificados de la Ley

se incluyen los textos y contextos que
pueden ser presenciados por nios, nias y
adolescentes sin que se requiera la
orientacin de madres, padres,
representantes o responsables.
En este sentido se ampla del mbito de
aplicacin, con imprecisiones tales como
contexto que podran interpretarse
ampliamente por parte de quienes apliquen
la ley.
En los elementos de lenguaje se agrega la
clasificacin Tipo D.
En los Elementos de Violencia el Tipo B
incluye Textos, imgenes, sonidos o
contextos o descripciones grficas de
violencia dramatizada, siempre que no
presenten imgenes o descripciones grficas
detalladas o explcitas del hecho violento o
sus consecuencias.
Se cambia el elemento Tipo C y se
suprimen los literales D y E.
2. Son elementos de salud:
a) Tipo A. Textos, imgenes o sonidos utilizados El conjunto de los tipos descritos y su
para la divulgacin de informacin, opinin o clasificacin es vago e impreciso y por tanto
Artculo 6
Elementos Clasificados
A los efectos de esta Ley, se definen los siguientes
elementos clasificados:
lenguaje, salud, sexo y violencia.
1. Son elementos de lenguaje:
a) Tipo A. Textos, imgenes o sonidos de uso
comn, que pueden ser presenciados por nios,
nias y adolescentes sin que se requiera la
orientacin de madres, padres, representantes o
responsables, y que no clasifiquen en los tipos B
y C.
b) Tipo B. Textos, imgenes o sonidos que, en su
uso comn, tengan un carcter soez.
c) Tipo C. Textos, imgenes o sonidos que, en su
uso comn, tengan carcter obsceno, que
constituyan imprecaciones, que describan,
representen o aludan, sin finalidad educativa
explcita, a rganos o prcticas sexuales o a
manifestaciones escatolgicas.
tratamiento o erradicacin del consumo de

alcohol, tabaco, sustancias estupefacientes
o psicotrpicas, as como de la prctica
compulsiva de juegos de envite y azar y de
otras conductas adictivas que puedan ser
presenciados
por
nios,
nias
y
adolescentes sin que se requiera la
orientacin
de
madres,
padres,
b) Tipo B. Imgenes o sonidos utilizados
para la divulgacin de informacin, opinin
o
conocimientos sobre la prevencin,
tratamiento o erradicacin del consumo de
alcohol, tabaco,
sustancias estupefacientes o psicotrpicas,
as como de la prctica compulsiva de juegos
de
envite y azar y de otras conductas adictivas,
que de ser presenciados por nios, nias y
adolescentes requieran la orientacin de sus
madres, padres, representantes o
responsables.
c) Tipo C. Imgenes o sonidos en los
programas y promociones que se refieran
directa o indirectamente: al consumo
moderado de alcohol o tabaco, sin que se
expresen explcitamente sus efectos nocivos
o tengan como finalidad erradicar las
conductas aditivas que producen; al
consumo excesivo de bebidas alcohlicas o
conocimientos sobre la prevencin, tratamiento o

erradicacin del consumo de alcohol, tabaco,
sustancias estupefacientes o psicotrpicas, as
como de la prctica compulsiva de juegos de envite
y azar y de otras conductas adictivas que puedan
ser presenciados por nios, nias y adolescentes
sin que se requiera la orientacin de madres,
padres, representantes o responsables.
b) Tipo B. Textos, imgenes o sonidos utilizados
para la divulgacin de informacin, opinin o
conocimientos sobre la prevencin, tratamiento o
erradicacin del consumo de alcohol, tabaco,
sustancias estupefacientes o psicotrpicas, as
como de la prctica compulsiva de juegos de envite
y azar y de otras conductas adictivas, que de ser
presenciados por nios, nias y
adolescentes requieran la orientacin de sus
madres, padres, representantes oresponsables.
c) Tipo C. Textos, imgenes o sonidos en los
programas y promociones que se
refieran directa o indirectamente: al consumo
moderado de alcohol o tabaco, sin
que se expresen explcitamente sus efectos nocivos
o tengan como finalidad
erradicar las conductas aditivas que producen; al
consumo excesivo de bebidas
alcohlicas o de tabaco, en los cuales se expresan
explcitamente sus efectos nocivos; a la prctica
compulsiva a los juegos de envite y azar, en los
cuales se expresan explcitamente sus efectos
nocivos; o, al consumo de sustancias
permite una interpretacin arbitraria y/o

discrecional de los funcionarios, Este
estndar, no solamente es de imposible
control judicial por la subjetividad de la que
parte sino que es contrario al texto de la
Constitucin. Las
leyes deben ser inequvocas, redactadas
estrictamente y con precisin para permitir
que los individuos prevean si una accin en
particular fuera ilcita.
de tabaco, en los cuales se expresan

explcitamente sus efectos nocivos; a la
prctica compulsiva a los juegos de envite y
azar, en los cuales se expresan
explcitamente sus efectos nocivos; o, al
consumo de sustancias estupefacientes o
psicotrpicas, en los cuales se expresa
explcitamente sus efectos nocivos.
d) Tipo D. Imgenes o sonidos en los
programas y promociones que directa o
indirectamente se refieran al consumo
excesivo de bebidas alcohlicas o tabaco, en
los cuales
no se exprese explcitamente sus efectos
nocivos para la salud; se refieran a la
prctica compulsiva de juegos de envite y
azar, en los cuales no se exprese
explcitamente sus efectos nocivos para la
salud; asocien el consumo de bebidas
alcohlicas o tabaco con ventajas en la
posicin econmica, en la condicin social o
en el ejercicio de la sexualidad; asocien la
prctica compulsiva de juegos de envite y
azar, con ventajas en la posicin econmica,
en la condicin social o en el ejercicio de la
sexualidad; asocien el consumo de bebidas
alcohlicas o tabaco con una mejora en el
rendimiento fsico o psicolgico; presenten
en forma negativa la sobriedad o la
abstinencia de bebidas alcohlicas y tabaco;
se refieran al consumo de sustancias
estupefacientes o psicotrpicas, en los cuales se

expresa explcitamente sus efectos nocivos.
d) Tipo D. Textos, imgenes o sonidos en los
programas y promociones que directa o
indirectamente se refieran al consumo excesivo de
bebidas alcohlicas o tabaco, en los cuales no se
exprese explcitamente sus efectos nocivos para la
salud; se refieran a la prctica compulsiva de
juegos de envite y azar, en los cuales no se exprese
explcitamente sus efectos nocivos para la salud;
asocien el consumo de bebidas alcohlicas o
tabaco con ventajas en la posicin econmica, en
la condicin social o en el ejercicio de la
sexualidad; asocien la prctica compulsiva de
juegos de envite y azar, con ventajas en la posicin
econmica, en la condicin social o en el ejercicio
de la sexualidad; asocien el consumo de bebidas
alcohlicas o tabaco con una mejora en el
rendimiento fsico o psicolgico; presenten en
forma negativa la sobriedad o la abstinencia de
bebidas alcohlicas y tabaco; se refieran al
psicotrpicas, en las cuales no se expresen
explcitamente sus efectos nocivos para la salud;
asocie el consumo de sustancias estupefacientes o
psicotrpicas con ventajas en la posicin
econmica, en la condicin social o en el ejercicio
de la sexualidad; asocien el consumo de sustancias
estupefacientes o psicotrpicas con una mejora en
el rendimiento fsico o psicolgico; o presenten en
forma negativa la abstinencia de sustancias
estupefacientes o psicotrpicas, en las

cuales no se expresen explcitamente sus
efectos nocivos para la salud; asocie el
psicotrpicas con ventajas en la posicin
econmica, en la condicin social o en el
ejercicio de la sexualidad; asocien el
psicotrpicas con una mejora en el
rendimiento fsico o psicolgico; o
presenten en forma negativa la abstinencia
de sustancias estupefacientes o
psicotrpicas.
3. Son elementos de sexo:
para la difusin de informacin, opinin y
conocimiento sobre salud sexual y
reproductiva, maternidad, paternidad,
promocin de la
lactancia materna y de expresiones artsticas
con fines educativos, que pueden ser
recibidos por
nios, nias y adolescentes sin que se
requiera la orientacin de madres, padres,
b) Tipo B. Imgenes o sonidos utilizados
conocimientos sobre sexualidad y
reproduccin humana y de expresiones
artsticas con fines
educativos, que de ser recibidas por nios,
estupefacientes o psicotrpicas.
3. Son elementos de sexo:
a) Tipo A. Textos, imgenes o sonidos utilizados
conocimiento sobre salud sexual y reproductiva,
maternidad, paternidad, promocin de la lactancia
materna y de expresiones artsticas con fines
educativos, que pueden ser recibidos por nios,
nias y
adolescentes sin que se requiera la orientacin de
madres, padres, representantes o responsables.
b) Tipo B. Textos, imgenes o sonidos utilizados
conocimientos sobre sexualidad y reproduccin
humana y de expresiones artsticas con fines
educativos, que de ser recibidas por nios, nias y
adolescentes, requieran la orientacin de sus
madres, padres, representantes o responsables.
c) Tipo C. Textos, imgenes o sonidos sexuales
implcitos
sin
finalidad
educativa;
o
manifestaciones o aproximaciones de carcter
ertico que no incluyan actos o prcticas sexuales
explcitas.
d) Tipo D. Textos, imgenes o sonidos, sobre
desnudez sin finalidad educativa,
en las cuales no se aludan o muestren los rganos
genitales; actos o prcticas
sexuales dramatizados, en los cuales no se
muestren los rganos genitales; mensajes sexuales
explcitos; o dramatizacin de actos o conductas
sexuales que constituyan hechos punibles, de
nias y adolescentes, requieran la

orientacin de sus
madres, padres, representantes o
responsables.
c) Tipo C. Imgenes o sonidos sexuales
implcitos sin finalidad educativa; o
manifestaciones o aproximaciones de
carcter ertico que no incluyan actos o
prcticas sexuales explcitas.
d) Tipo D. Imgenes o sonidos, sobre
desnudez sin finalidad educativa, en las
cuales no se aludan o muestren los rganos
genitales; actos o prcticas sexuales
dramatizados, en los cuales
no se muestren los rganos genitales;
mensajes sexuales explcitos; o
dramatizacin de actos o
conductas sexuales que constituyan hechos
punibles, de conformidad con la Ley.
e) Tipo E. Imgenes o sonidos sobre actos
o prcticas sexuales reales; desnudez sin
finalidad educativa en las cuales se
muestren los rganos genitales; actos o
prcticas sexuales
dramatizados en los cuales se aludan o
muestren los rganos genitales; actos o
prcticas
sexuales reales o dramatizados en los cuales
se amenace o viole el derecho a la vida, la
salud y
la integridad personal o se menoscabe la
conformidad con la Ley.

e) Tipo E. Textos, imgenes o sonidos sobre
actos o prcticas sexuales reales;
desnudez sin finalidad educativa en las cuales se
muestren los rganos genitales;
actos o prcticas sexuales dramatizados en los
cuales se aludan o muestren los
rganos genitales; actos o prcticas sexuales reales
o dramatizados en los cuales
se amenace o viole el derecho a la vida, la salud y
la integridad personal o se menoscabe la dignidad
humana; o actos o conductas sexuales reales que
constituyan hechos punibles de conformidad con la
Ley.
4. Son elementos de violencia:
a) Tipo A. Textos, imgenes o sonidos utilizados
para la prevencin o
erradicacin de la violencia, que pueden ser
presenciados por nios, nias y
adolescentes sin que se requiera la orientacin de
madres, padres, representantes
o responsables, siempre que no se presente el
hecho violento o sus consecuencias en forma
detallada o explcita.
b) Tipo B. Textos, imgenes o sonidos que
presenten
violencia
dramatizada
o
sus
consecuencias de forma no explcita.
c) Tipo C. Textos, imgenes o descripciones
grficas utilizadas para la prevencin o
erradicacin de la violencia, que de ser recibidas
por nios, nias o adolescentes, requieren la
dignidad humana; o actos o conductas

sexuales reales que constituyan hechos
punibles de conformidad con la Ley.
4. Son elementos de violencia:
para la prevencin o erradicacin de la
violencia,
que pueden ser presenciados por nios,
nias y adolescentes sin que se requiera la
orientacin
de madres, padres, representantes o
responsables, siempre que no se presente el
hecho violento o sus consecuencias en
forma detallada o explcita.
b) Tipo B. Imgenes o sonidos que
presenten violencia dramatizada o sus
consecuencias de
forma no explcita.
c) Tipo C. Imgenes o descripciones
grficas utilizadas para la prevencin o
erradicacin de
la violencia, que de ser recibidas por nios,
nias o adolescentes, requieren la
orientacin de
sus madres, padres, representantes o
responsables, siempre que no presenten
imgenes o descripciones grficas detalladas
o explcitas del hecho violento o sus
consecuencias.
d) Tipo D. Imgenes o descripciones
grficas que presenten violencia real o sus
orientacin de sus madres, padres, representantes

o responsables, siempre que no presenten
imgenes o descripciones grficas detalladas o
explcitas del hecho violento o sus consecuencias.
d) Tipo D. Textos, imgenes o descripciones
grficas que presenten violencia
real o sus consecuencias, de forma no explcita; o
violencia dramatizada o sus consecuencias de
forma explcita y no detallada.
e) Tipo E. Textos, imgenes o descripciones
grficas que presenten violencia real o
dramatizada, o sus consecuencias de forma
explcita y detallada; violencia fsica, psicolgica o
verbal entre las personas que integran una familia
contra nios, nias y adolescentes o contra la
mujer; violencia sexual, la violencia como tema
central o un recurso de impacto reiterado; o que
presenten, promuevan, hagan apologa o inciten al
suicidio o a lesionar su propia integridad personal o
salud personal.
consecuencias, de forma no explcita; o

violencia dramatizada o sus consecuencias
de forma explcita y no detallada.
e) Tipo E. Imgenes o descripciones
grficas que presenten violencia real o
dramatizada, o sus consecuencias de forma
explcita y detallada; violencia fsica,
psicolgica o verbal entre las personas que
integran una familia contra nios, nias y
adolescentes o contra la mujer; violencia
sexual, la violencia como tema central o un
recurso de impacto reiterado; o que
presenten, promuevan, hagan apologa o
inciten al suicidio o a lesionar su propia
integridad personal o salud personal.
Artculo 7
Tipos, Bloques de Horarios y Restricciones
por Horario
A los efectos de esta Ley se establecen los
siguientes tipos y bloques de horarios:
1. Horario todo usuario: es aqul durante el
cual slo se podr difundir mensajes que
puedan ser recibidos por todos los usuarios
y usuarias, incluidos nios, nias y
adolescentes sin supervisin de sus madres,
padres, representantes o responsables. Este
horario est
comprendido entre las siete antemeridiano
y las siete postmeridiano.
2. Horario supervisado: es aqul durante el
cual se podr difundir mensajes que, de ser
Artculo 7
Tipos, Bloques de Horarios y Restricciones por
Horario
A los efectos de esta Ley se establecen los
siguientes tipos y bloques de horarios:
1. Horario todo usuario: es aqul durante el cual
slo se podr difundir mensajes
que puedan ser recibidos por todos los usuarios y
usuarias, incluidos nios, nias
y adolescentes sin supervisin de sus madres,
horario est comprendido entre las siete
antemeridiano y las siete postmeridiano.
2. Horario supervisado: es aqul durante el cual se
podr difundir mensajes que,
1. Horario todo usuario est

comprendido entre las seis
antemeridiano y las nueve
postmeridiano. Ley actual
establece:: 7am y 7pm
2. Horario supervisado est
comprendido entre las nueve
postmeridiano y las doce
antemeridiano. Ley actual establece:
5am y 7 am; 7pm a 11pm
3. Horario adulto est comprendido
entre las doce antemeridiano y las
seis antemeridiano al da siguiente.
Ley actual establece: 11pm y 5 am
En el horario todo usuario y horario
supervisado podr difundirse hasta dos
recibidos por nios, nias y adolescentes,

requieran de la supervisin de sus madres,
horario est comprendido entre las cinco
antemeridiano y las siete antemeridiano y
entre las siete postmeridiano y las once
postmeridiano.
3. Horario adulto: es aqul durante el cual
se podr difundir mensajes que estn
dirigidos
exclusivamente para personas adultas,
mayores de dieciocho aos de edad, los
cuales no deberan ser recibidos por nios,
nias y adolescentes. Este horario est
comprendido entre las once postmeridiano
y las cinco antemeridiano del da siguiente.
En los servicios de radio o televisin,
durante el horario todo usuario no est
permitida la difusin de: mensajes que
contengan elementos de lenguaje tipo B y
C, elementos de salud tipo B, C y D,
elementos sexuales tipo B, C y D ni
elementos de violencia tipo C, D y E;
mensajes que atenten contra la formacin
integral de los nios, nias y adolescentes;
mensajes con orientacin o consejos de
cualquier ndole que inciten al juego de
envite y azar; publicidad de juegos de envite
y azar o de loteras, salvo que se trate de
rifas benficas por motivos de ayuda
humanitaria; publicidad de productos y
de ser recibidos por nios, nias y adolescentes,

requieran de la supervisin de
sus
madres,
padres,
representantes
o
responsables. Este horario est
comprendido entre las cinco antemeridiano y las
siete antemeridiano y entre las
siete postmeridiano y las once postmeridiano.
3. Horario adulto: es aqul durante el cual se
podr difundir mensajes que estn
dirigidos exclusivamente para personas adultas,
mayores de dieciocho aos de
edad, los cuales no deberan ser recibidos por
nios, nias y adolescentes. Este
horario est comprendido entre las once
postmeridiano y las cinco antemeridiano
del da siguiente.
En los servicios de radio o televisin, durante el
horario todo usuario no est
permitida la difusin de: mensajes que contengan
elementos de lenguaje tipo B y
C, elementos de salud tipo B, C y D,
elementos sexuales tipo B, C y D ni
elementos de violencia tipo C, D y E;
mensajes que atenten contra la
formacin integral de los nios, nias y
adolescentes; mensajes con orientacin o
consejos de cualquier ndole que inciten al juego
de envite y azar; publicidad de
juegos de envite y azar o de loteras, salvo que se
trate de rifas benficas por
motivos de ayuda humanitaria; publicidad de
horas de radionovelas o telenovelas.

Incluyendo que Al menos un cincuenta por
ciento (50%) deber ser produccin
nacional.
La extensin horaria del horario protegido es
bastante amplia y limita la posibilidad de
modelos de programacin especializada
como el informativo e incluso es
contradictorio con el condicionante de
oportuna establecido en el artculo 3 de la
propia ley. Un determinado suceso, que
tenga componentes violentos, no podra ser
informado en el horario para todo usuario,
por cuanto sera contrario a las definiciones
establecidas en el artculo 6. La restriccin
horaria establecida por periodos amplios
constituye una restriccin que limitara el
debate pblico y que tendra efectos
inhibitorios entre comunicadores y medios,
para expresiones poltica que muchas veces
estn llenos de intemperancia verbal y hasta
descalificaciones e insultos. La expresin
poltica es una de las que goza de amplia
proteccin en los instrumentos y
jurisprudencia en procura de un mayor
escrutinio pblico de los funcionarios y de la
importancia del debate acerca de los
asuntos pblicos en las sociedades
democrticas.
Al ampliarse el bloque de horarios todo
usuario y limitar el supervisado y adulto, se
servicios de carcter sexual, salvo aqullos

dirigidos a promover la salud sexual y
reproductiva. En el horario todo usuario
podr difundirse hasta dos horas de
radionovelas o telenovelas.
durante el horario supervisado no est
permitida la
difusin de: mensajes que contengan
elementos de lenguaje tipo C, elementos
de salud tipo
D, elementos sexuales tipo D ni
elementos de violencia tipo E. En el
horario supervisado
podr difundirse hasta dos horas de
radionovelas o telenovelas.
durante los horarios todo usuario y
supervisado, no est
permitida la difusin de infocomerciales que
excedan de quince minutos de duracin.
En los servicios de radio o televisin no est
permitida la difusin de mensajes que
contengan
elementos sexuales tipo E.
utilicen
tcnicas audiovisuales o sonoras que
impidan o dificulten a los usuarios o usuarias
percibirlos
productos y servicios de carcter

sexual, salvo aqullos dirigidos a promover la salud
sexual y reproductiva. En el
horario todo usuario podr difundirse hasta dos
horas de radionovelas o
telenovelas y al menos un cincuenta por ciento
(50%) deber ser produccin
nacional.
En los servicios de radio o televisin, durante el
horario supervisado no est
permitida la difusin de: mensajes que contengan
elementos de lenguaje tipo C,
elementos de salud tipo D, elementos sexuales
tipo D ni elementos de violencia
tipo E. En el horario supervisado podr difundirse
hasta dos horas de
radionovelas o telenovelas y al menos un cincuenta
por ciento (50%) deber ser
produccin nacional.
En los servicios de radio o televisin, durante los
horarios todo usuario y
supervisado, no est permitida la difusin de
infocomerciales que excedan de
quince minutos de duracin.
contengan elementos sexuales tipo E.
limita los mensajes que pueden transmitirse

y deja pocas opciones para los adultos. Un
ejemplo de la limitacin es que algunos
sucesos noticiosos con contenidos
prohibidos en el bloque todo usuario solo
podrn transmitirse despus de las 9pm o
medianoche.
Los hechos violentos solo podrn ser
transmitidos despus de medianoche lo que
limita la cobertura de sucesos noticiosos de
importancia nacional, como podra ser
manifestaciones, agresiones, entro otras
noticias que podran implicar imgenes
violentas. Igualmente el condicionamiento
que los mensajes no conlleven a la
intolerancia, odio, confrontacin entre las
personas, irrespeto a las instituciones y
zozobra., estn redactados sin precisin de
que se entiende por zozobra o bajo cuales
supuestos se causara, por lo que se somete
a la discrecionalidad del funcionario y puede
inhibir quienes transmiten los mensajes por
el riesgo de ser sancionados.
conscientemente.
En los servicios de radio o televisin, cuando
se trate de mensajes difundidos en vivo y
directo
durante los horarios todo usuario y
supervisado,
podrn
presentarse
descripciones grficas o
imgenes de violencia real, si ello es
indispensable para la comprensin de la
informacin; la proteccin de la integridad
fsica de las personas o como consecuencia
de situaciones imprevistas, en las cuales los
prestadores de servicios de radio o
televisin no puedan evitar su difusin.
Las descripciones grficas o imgenes
debern ajustarse a los principios ticos del
periodismo en cuanto al respeto a la
dignidad humana, tanto de los usuarios y
usuarias como de aquellas personas que son
objeto de la informacin; no se podr hacer
uso de tcnicas amarillistas como
deformacin del periodismo que afecte el
derecho de los usuarios y usuarias a ser
correctamente informados, de conformidad
con la legislacin correspondiente, y en
ningn caso podrn ser objeto de
exacerbacin, trato morboso o nfasis sobre
detalles innecesarios.
utilicen tcnicas audiovisuales o sonoras que

impidan o dificulten a los usuarios o
usuarias percibirlos conscientemente.
Las promociones de programas correspondientes
al horario adulto debern ser difundidas en el
mismo horario en que es permitida la transmisin
de stos.
En los servicios de radio o televisin, cuando se
trate de mensajes difundidos en
vivo y directo durante los horarios todo usuario y
supervisado, podrn presentarse
descripciones grficas o imgenes de violencia real,
si ello es indispensable para
la comprensin de la informacin; la proteccin de
la integridad fsica de las
personas o como consecuencia de situaciones
imprevistas, en las cuales los
prestadores de servicios de radio o televisin no
puedan evitar su difusin. Las
descripciones grficas o imgenes debern
ajustarse a los principios ticos del
periodismo en cuanto al respeto a la dignidad
humana, tanto de los usuarios y
usuarias como de aquellas personas que son
objeto de la informacin; no se
podr hacer uso de tcnicas amarillistas como
deformacin del periodismo que
afecte el derecho de los usuarios y usuarias a ser
correctamente informados, de
conformidad con la legislacin correspondiente, y
en ningn caso podrn ser
Artculo 8
Tiempos para Publicidad, Propaganda y
Promociones
En los servicios de radio y televisin, el
tiempo total para la difusin de publicidad y
propaganda, incluidas aqullas difundidas
en vivo, no podr exceder de quince
minutos por
cada sesenta minutos de difusin. Este
tiempo podr dividirse hasta un mximo de
cinco
fracciones, salvo cuando se adopte el patrn
de interrupciones del servicio de radio o
televisin
de origen, en las retransmisiones en vivo y
directo de programas extranjeros o cuando
se trate
de interrupciones de eventos deportivos o
espectculos de estructura similar que por
su
naturaleza y duracin reglamentaria
requieran un patrn de interrupcin
distinto.
La publicidad por insercin slo podr
realizarse durante la difusin en vivo y
directo de
programas recreativos sobre eventos
deportivos o espectculos, siempre que no
perturbe la
objeto de exacerbacin, trato morboso o nfasis

sobre detalles innecesarios.
Artculo 8
Tiempos para Publicidad, Propaganda y
Promociones
En los servicios de radio y televisin, el tiempo
total para la difusin de publicidad
y propaganda, incluidas aqullas difundidas en
vivo, no podr exceder de quince
minutos por cada sesenta minutos de difusin. Este
tiempo podr dividirse hasta
un mximo de cinco fracciones, salvo cuando se
adopte el patrn de
interrupciones del servicio de radio o televisin de
origen, en las retransmisiones
en vivo y directo de programas extranjeros o
cuando se trate de interrupciones de
eventos deportivos o espectculos de estructura
similar que por su naturaleza y
duracin reglamentaria requieran un patrn de
interrupcin distinto.
La publicidad por insercin slo podr realizarse
durante la difusin en vivo y
directo de programas recreativos sobre eventos
deportivos o espectculos,
siempre que no perturbe la visin de los mismos y
no ocupe ms de una sexta
parte de la pantalla.
Cuando se trate de interrupciones de programas
recreativos sobre eventos
visin de los mismos y no ocupe ms de una

sexta parte de la pantalla.
Cuando se trate de interrupciones de
programas recreativos sobre eventos
deportivos o
espectculos que, por su naturaleza y
duracin reglamentaria, requieran un
patrn de
interrupcin distinto, el tiempo total de
publicidad por insercin no podr exceder
de quince
minutos por cada sesenta minutos de
difusin.
En ningn caso, el tiempo total de las
interrupciones, incluyendo las promociones,
podr
excederse de diecisiete minutos. El tiempo
total para la difusin de infocomerciales no
deber
exceder del diez por ciento del total de la
programacin diaria, y no deber ser
interrumpida
para difundir otra publicidad.
deportivos o espectculos que, por su naturaleza y

duracin reglamentaria,
requieran un patrn de interrupcin distinto, el
tiempo total de publicidad por
insercin no podr exceder de quince minutos por
cada sesenta minutos de
difusin.
En ningn caso, el tiempo total de las
interrupciones, incluyendo las promociones,
podr excederse de diecisiete minutos. El tiempo
total para la difusin de
infocomerciales no deber exceder del diez por
ciento del total de la programacin
diaria, y no deber ser interrumpida para difundir
otra publicidad.
Artculo 15
Articulo nuevo que se refiere a la creacin
Comisin de Programacin y Asignacin de de una Comisin de Programacin de
Produccin Nacional
Televisin la cual tendr por funcin,
Independiente
establecer los mecanismos y las condiciones
Se crea una Comisin de Programacin de de asignacin de los espacios a los
Televisin, la cual tendr por funcin,
productores nacionales independientes, con
establecer los mecanismos y las condiciones de el fin de garantizar la democratizacin del
asignacin de los espacios a los
espectro radioelctrico, la pluralidad, la
productores nacionales independientes, con el fin libertad de creacin y el aseguramiento de

de garantizar la democratizacin
condiciones efectivas de competencia.
del espectro radioelctrico, la pluralidad, la
libertad de creacin y el aseguramiento
de condiciones efectivas de competencia. Esta
comisin estar integrada por un
representante del organismo rector en materia de
comunicacin e informacin del
Ejecutivo Nacional, quien la presidir, un
representante de los prestadores de
servicios de televisin, un representante de los
productores nacionales
independientes y un representante de las
organizaciones de usuarios y usuarias.
Las decisiones de esta comisin son vinculantes y
deben ser tomadas por
mayora, en caso de empate el Presidente de la
comisin tendr doble voto. La
comisin ser convocada por su Presidente cuando
ste lo juzgue conveniente o
cuando se lo solicite cualquiera de sus miembros.
La organizacin y
funcionamiento
de
esta
comisin
ser
determinado por las normas que al efecto
ella misma dicte. La comisin podr establecer
comits a nivel regional o local.
Con el mismo fin, se crea una Comisin de
Programacin de Radio, la cual tendr
por funcin establecer los mecanismos y las
condiciones de asignacin de los
espacios
a
los
productores
nacionales
independientes. Esta comisin estar

integrada por un representante del organismo
rector en materia de comunicacin e
informacin del Ejecutivo Nacional, quien la
presidir, un representante de los
prestadores de servicios de radio, un
representante de los productores nacionales
independientes y un representante de las
organizaciones de usuarios y usuarias.
Las decisiones de esta comisin son vinculantes y
deben ser tomadas por
mayora, en caso de empate el Presidente de la
comisin tendr doble voto. La
comisin ser convocada por su Presidente cuando
ste lo juzgue conveniente o
cuando se lo solicite cualquiera de sus miembros.
La organizacin y
funcionamiento
de
esta
comisin
ser
determinado por las normas que al efecto
ella misma dicte. La comisin podr establecer
comits a nivel regional o local.
Los prestadores de servicios de radio y televisin
quedan obligados a presentar al
rgano rector en materia de comunicacin e
informacin del Ejecutivo Nacional y a
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones un
informe mensual, dentro de los
primeros cinco das de cada mes, en el cual se
detallen los programas de
produccin
nacional,
produccin
nacional
independiente, tiempos y los porcentajes
de los elementos concurrentes, segn el artculo

anterior. Estos informes podrn
ser objeto de verificacin.
Los contratos que se celebren entre los
prestadores de los servicios de radio y
televisin
y
los
productores
nacionales
independientes, de conformidad con este
artculo, cumplirn los requisitos establecidos en la
ley, y en ningn caso, podrn
vulnerar el principio de igualdad entre las partes, ni
contener clusulas que
establezcan cargas u obligaciones excesivas o
desproporcionadas, en detrimento
de alguna de las partes, en caso contrario se
considerarn nulos de nulidad
absoluta.
Artculo 19
Articulo nuevo que seala las competencias
de la Comisin Nacional de
Competencias de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
Telecomunicaciones
Las competencias establecidas en los
Son competencias del rgano rector en materia de numerales 2, 3, 4 y 5 se realizarn en
telecomunicaciones por rgano
coordinacin con los
de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones:
rganos rectores en materia cultural y
1. Ejecutar polticas de regulacin y promocin en
educacin,
materia de responsabilidad
Comunicacin e informacin, promocin y
social en los servicios de radio y televisin.
defensa de los derechos de los nios, nias y
2. Ejecutar polticas de fomento de las
adolescentes y dems rganos competentes
producciones nacionales y programas
en las respectivas materias.
especialmente dirigidos a nios, nias y
adolescentes, en el mbito de aplicacin
de esta Ley.
3. Fomentar la capacitacin y mejoramiento

profesional de productores
nacionales.
4. Fomentar la educacin para la percepcin crtica
de los mensajes difundidos por
los servicios de radio y televisin.
5. Ejecutar polticas de fomento para la
investigacin relacionada con la
comunicacin y difusin de mensajes a travs de
los servicios de radio y
televisin.
6. Proponer la normativa derivada de esta Ley.
7. Administrar el fondo y hacer seguimiento y
evaluacin de los proyectos
financiados de conformidad con la Ley.
8. Llevar un archivo audiovisual y sonoro de
carcter pblico de mensajes
difundidos a travs de los servicios de radio y
televisin.
9. Expedir certificaciones y copias simples de
documentos y registros
audiovisuales y sonoros que cursen en sus
archivos.
10. Llevar el registro de las organizaciones de
usuarios y usuarias de los servicios
de radio y televisin.
11. Abrir de oficio o a instancia de parte, los
procedimientos administrativos
derivados de esta Ley, as como aplicar las
sanciones y dictar los dems actos a
que hubiere lugar de conformidad con lo previsto
en esta Ley.
12. Requerir a los prestadores de servicios de
radio, televisin o difusin por
suscripcin, proveedores de medios electrnicos,
productores nacionales,
productores nacionales independientes,
productores nacionales audiovisuales y
sonoros, los anunciantes y terceros, informacin
vinculada a los hechos objeto de
los procedimientos a que hubiere lugar.
13. Dictar, modificar o revocar las medidas
cautelares previstas en esta Ley.
14. Las dems competencias que se deriven de la
Ley.
Las competencias establecidas en los numerales 2,
3, 4 y 5 se realizarn en
coordinacin con los rganos rectores en materia
cultural y educacin,
comunicacin e informacin, promocin y defensa
de los derechos de los nios,
nias y adolescentes y dems rganos
competentes en las respectivas materias.
Artculo 20
Directorio de Responsabilidad Social
Se crea un Directorio de Responsabilidad Social, el
cual estar integrado por el
Director General de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, quien lo
presidir, y un representante por cada uno de los
organismos siguientes: el
Se elimin la figura del Consejo de

Responsabilidad Social dado que la fecha no
ha sido creado lo que lo hace inaplicable. Y
se sustituye por un Directorio de
Responsabilidad Social.
ministerio u organismo con competencia en

comunicacin e informacin, el
ministerio u organismo con competencia en
materia de cultura, el ministerio u
organismo con competencia en educacin y
deporte, el ente u organismo con
competencia en materia de proteccin al
consumidor y al usuario, el Instituto
Nacional de la Mujer, el Consejo Nacional de
Derechos del Nio y del
Adolescente, un representante por las iglesias, dos
representantes de las
organizaciones de los usuarios y usuarias inscritas
ante la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, y un docente en
representacin de las escuelas de
comunicacin social de las universidades
nacionales.
Los titulares de cada ministerio u organismo del
Estado, designarn a su
respectivo representante principal y su suplente. El
representante principal y el
suplente del Consejo Nacional de Derechos del
Nio y del Adolescente, sern
designados por sus integrantes. La representacin
de las iglesias, de los usuarios
y usuarias y de las escuelas de comunicacin social
de las universidades
nacionales, previstas en ese artculo, ser decidida
en asamblea de cada sector
convocada por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones para tal fin, de

conformidad con las normas respectivas para
asegurar la representatividad de los
miembros a ser elegidos. Los miembros suplentes
del Directorio llenarn las faltas
temporales de sus respectivos principales.
El Directorio de Responsabilidad Social sesionar
vlidamente con la presencia
del Presidente o su suplente y cinco de sus
miembros. Las decisiones se tomarn
por mayora simple. El Presidente del Directorio
designar a un funcionario de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones para
que ejerza las funciones de
secretario o secretaria del Directorio de
Responsabilidad Social, sin derecho a
voto. Mediante reglamento interno se
establecern las dems normas de
funcionamiento del Directorio.
El Directorio de Responsabilidad Social tendr las
competencias siguientes:
1. Discutir y aprobar las normas tcnicas derivadas
de esta Ley.
2. Establecer e imponer las sanciones a que haya
lugar de conformidad con esta
Ley.
3. Discutir y aprobar las recomendaciones que se
deban proponer a la persona
titular del rgano de adscripcin de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones,
en cuanto a la revocatoria de habilitaciones o la no
renovacin de las concesiones.

4. Aprobar la erogacin de recursos del Fondo de
5. Las dems que se deriven de la Ley.
Artculo 23
Informacin Disponible
Los prestadores de los servicios de radio,
televisin o difusin por suscripcin debern
mantener a disposicin del rgano
competente, en razn de las atribuciones
previstas en esta Ley:
a) Informaciones, documentos, acuerdos o
contratos relacionados con la difusin de
mensajes propios o de terceros en la forma
que se establezca en las respectivas normas
tcnicas.
b) Grabaciones claras e inteligibles,
continuas y sin edicin de todos los
mensajes difundidos
por el lapso que se establezca en las normas
tcnicas, el cual no podr exceder de seis
meses
contados a partir de la fecha que hayan sido
difundidos
los
mensajes.
Quedan
exceptuados de
esta obligacin los prestadores de los
servicios de difusin por suscripcin.
c) Cualquier otra informacin que pueda ser
requerida de conformidad con la Ley.
El prestador de servicio de radio y televisin,
dispone de un lapso de quince das hbiles
Se elimina de la ley el lapso del que dispone

El prestador de servicio de radio y televisin,
para
suministrar la informacin requerida,
contado a partir de la fecha de recepcin del
correspondiente requerimiento.
No existe seguridad jurdica al eliminar
plazos legales, afectando el derecho al
debido proceso.
para
suministrar la informacin requerida,
contado a partir de la fecha de recepcin del
correspondiente requerimiento.
Las grabaciones a las que se refiere este
artculo debern ser entregadas en el
formato que a
tal efecto se determine en las normas
tcnicas.
Artculo 25
Contribucin Parafiscal
Los prestadores de servicios, de radio y
televisin, ya sean personas jurdicas o
naturales,
sociedades accidentales, irregulares o de
hecho, con prescindencia de su domicilio o
nacionalidad, pagarn una contribucin
parafiscal por la difusin de imgenes o
sonidos realizadas dentro del territorio
nacional. El producto de esta contribucin
parafiscal estar destinado al Fondo de
Responsabilidad Social, y la base imponible
de la misma, estar constituida por los
ingresos brutos causados trimestralmente y
provenientes de la respectiva actividad
gravada, a la que se le aplicar una alcuota
de clculo de dos por ciento. A la alcuota
establecida ser aplicable una rebaja del
cero coma cinco por ciento cuando la
difusin de producciones nacionales
independientes sea superior en un
Artculo 25
Contribucin Parafiscal
Los prestadores de servicios, de radio y televisin,
ya sean personas jurdicas o
naturales, sociedades accidentales, irregulares o de
hecho, con prescindencia de su domicilio o
nacionalidad, pagarn una contribucin parafiscal
por la difusin de
imgenes o sonidos realizadas dentro del territorio
nacional. El producto de esta
contribucin parafiscal estar destinado al Fondo
de Responsabilidad Social, y la
base imponible de la misma, estar constituida por
los ingresos brutos causados
trimestralmente y provenientes de la respectiva
actividad gravada, a la que se le
aplicar una alcuota de clculo de cuatro por
ciento. A la alcuota establecida ser
aplicable una rebaja del cero coma cinco por ciento
cuando la difusin de
producciones nacionales independientes sea
En este artculo hacen una modificacin en

El producto de esta contribucin parafiscal, a
la que se le aplicar una alcuota de clculo
de cuatro por ciento. Anteriormente era de
dos por ciento.
cincuenta por ciento de la exigida

por esta Ley, y le ser aplicable un recargo
del cero coma cinco por ciento cuando la
retransmisin de mensajes, exceda el veinte
por ciento del tiempo de difusin semanal.
Los sujetos pasivos de esta contribucin
parafiscal estn obligados a la
correspondiente declaracin,
autoliquidacin y pago trimestral, dentro de
los quince das siguientes al vencimiento de
cada trimestre del ao calendario.
No estn sujetos a esta contribucin los
prestadores de servicios de difusin por
suscripcin, y de radiodifusin sonora y
televisin comunitarias de servicio pblico,
sin fines de lucro.
El Presidente o Presidenta de la Repblica,
en Consejo de Ministros, dentro de las
medidas de
poltica fiscal aplicables de conformidad con
la situacin coyuntural, sectorial y regional
de la
economa del pas, podr exonerar total o
parcialmente del pago de la contribucin
parafiscal prevista en este artculo, segn se
determine en el respectivo Decreto.
Artculo 27
Tasas
Los servicios de bsqueda, grabacin,
certificacin y anlisis de los registros
audiovisuales o sonoros que mantiene en
superior en un cincuenta por ciento

de la exigida por esta Ley, y le ser aplicable un
recargo del cero coma cinco por
ciento cuando la retransmisin de mensajes,
exceda el veinte por ciento del
tiempo de difusin semanal. Los sujetos pasivos de
esta contribucin parafiscal
estn obligados a la correspondiente declaracin,
autoliquidacin y pago
trimestral, dentro de los quince das siguientes al
vencimiento de cada trimestre
del ao calendario.
No estn sujetos a esta contribucin los
prestadores de servicios de difusin por
suscripcin, y de radiodifusin sonora y televisin
comunitarias de servicio pblico,
sin fines de lucro.
El Presidente o Presidenta de la Repblica, en
Consejo de Ministros, dentro de las
medidas de poltica fiscal aplicables de
conformidad con la situacin coyuntural,
sectorial y regional de la economa del pas, podr
exonerar total o parcialmente
del pago de la contribucin parafiscal prevista en
este artculo, segn se determine
en el respectivo Decreto.
Artculo 27
Se modifica el artculo eliminando el servicio
de tasa de la bsqueda de registros
Tasas
audiovisuales o sonoros. Que sealaba lo
Los servicios de bsqueda, grabacin, certificacin siguiente Hasta 0,1 Unidades Tributarias
y anlisis de los registros audiovisuales o sonoros
por hora de transmisin que conformen el
archivo la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones de las imgenes o
sonidos difundida a travs de los servicios
de radio y televisin, causarn el pago de las
tasas que se detallan a continuacin:
SERVICIO TASA
Bsqueda de registros audiovisuales o
sonoros
Hasta 0,1 Unidades Tributarias por hora de
transmisin que conformen el universo de
bsqueda
Grabacin continua de un registro
audiovisual o sonoro base
transmisin grabada
Grabacin editada de varios registros
audiovisuales o sonoros bases
transmisin grabada por nmero de
registros
base
Certificacin de Grabaciones
Hasta 0,5 Unidades Tributarias por
certificacin
El Reglamento de esta Ley, discriminar el
monto de las tasas aplicables por cada uno
de los
aspectos enunciados, dentro de los topes
establecidos en este artculo.
que mantiene en archivo la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones de las imgenes o sonidos
difundida a travs de los servicios de radio y
televisin, causarn el pago de las tasas que se
detallan a continuacin:
SERVICIO TASA
Grabacin continua de un registro audiovisual o
sonoro base
transmisin grabada
Grabacin editada de varios registros
audiovisuales o sonoros bases
Hasta 0,3 Unidades
Tributarias por hora de
transmisin grabada por
nmero de registros base
Certificacin de Grabaciones
Hasta 0,5 Unidades
Tributarias por certificacin
El Reglamento de esta Ley, discriminar el monto
de las tasas aplicables por cada uno de los aspectos
enunciados, dentro de los topes establecidos en
este artculo.
universo de bsqueda.
Artculo 28
Prohibiciones
Articulo nuevo que seala cuales sern las

prohibiciones en los servicios de radio,
En los servicios de radio, televisin y medios

electrnicos, no est permitida la
difusin de los mensajes que:
1. Inciten o promuevan el odio y la intolerancia por
razones religiosas, polticas,
por diferencia de gnero, por racismo o xenofobia.
2. Inciten o promuevan y/o hagan apologa al
delito.
3. Constituyan propaganda de Guerra
4. Fomenten zozobra en la ciudadana o alteren el
orden pblico.
5. Desconozcan a las autoridades legtimamente
constituidas.
6. Induzcan al homicidio.
7. Inciten o promuevan el incumplimiento del
ordenamiento jurdico vigente.
Los proveedores de medios electrnicos debern
establecer mecanismos que
permitan restringir, sin dilaciones, la difusin de
mensajes divulgados que se
subsuman en las prohibiciones contenidas en el
presente artculo, cuando ello sea
solicitado por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones en ejercicio de sus
competencias, en cuyo caso se aplicar el
procedimiento previsto en el artculo 33
de la presente Ley.
Los proveedores de medios electrnicos sern
responsables por la informacin y
contenidos prohibidos a que hace referencia el
presente artculo, en aquellos
televisin y medios electrnicos.

En el mbito del DIDH, las limitaciones
absolutas a la libertad de expresin, se
refieren a la propaganda de guerra, apologa
de odio nacional, racial o peligroso. En el
caso de las restricciones estn deben reunir
ciertos requisitos. Establecidas por ley,
proteccin de el inters publico
prevaleciente, y la restriccin debe ser
necesaria en una sociedad democrtica.
Estas disposiciones no deben estar
redactadas de manera vaga e imprecisa,
permitiendo una aplicacin arbitraria de las
mismas. En este sentido, conceptos tales
como zozobra, irrespeto, buenas
costumbres, entre otros sealados por la
ley, no se encuentran definidos con precisin
y por ende no le brindan al ciudadano la
proteccin adecuada para poder expresarse
sin temor a ser sancionado.
En este artculo se obliga a los proveedores
de servicio a establecer un sistema de filtros
para aplicarse basados en una orden que
realiza una instancia que es dependiente del
ejecutivo. Lo que imposibilita los
mecanismos para el abuso, sin contar con la
proteccin adecuada,
inmediata, completa y efectiva de la validez
de la restriccin por un tribunal o juzgado
independiente. Este dispositivo posibilita la
aplicacin de censura previa, como ya
casos que hayan originado la transmisin,

modificado los datos, seleccionado a
los destinatarios o no hayan limitado el acceso a
los mismos, en atencin al
requerimiento efectuado por los rganos con
competencia en la materia.
Pargrafo Primero: Los responsables de los medios
electrnicos sern
sancionados con multa desde 50 hasta 200
Unidades Tributarias, cuando violen
cualquiera de las prohibiciones contenidas en el
presente artculo.
Pargrafo Segundo: los proveedores de medios
electrnicos que no atiendan las
solicitudes realizadas por los rganos competentes
a los fines de dar cumplimiento
a las disposiciones de la presente Ley, sern
sancionados con multa de hasta un
4% de los ingresos brutos generados en el ejercicio
fiscal inmediatamente anterior
a aqul en el cual se cometi la infraccin.
ocurri en otros casos y que se encuentra

prohibida en la CRBV y tratados
internacionales.
La aplicacin de estas restricciones en el
conjunto de los contenidos que circulan en
internet, implica la supresin de otros
contenidos
que
pueden
estar
en
subdominios que ofrecen alojamiento de
sitios web. As para suprimir el contenido de
un grupo en una red social (como facebook)
habra que imposibilitar el acceso de todo el
contenido que circula all. De hecho ya la
empresa estatal realiz bloqueos generales
de sitios alojados en wordpress y en
blogspots, en los contextos electorales de
este ao 2010.
El numeral 6 aplica una prohibicin asociada
al desconocimiento y respeto a los Poderes
Pblicos, lo que incluye al Presidente de la
Repblica,
diputados,
gobernadores,
alcaldes, concejales, ministros, magistrados,
Fiscal General, Defensor del Pueblo,
Contralor General, en fin todos los
funcionarios que ejercen poderes pblicos.
Ello reduce el escrutinio pblico del ejercicio
del poder y las expresiones polticas que
gozan de especial proteccin en el conjunto
del derecho internacional de los derechos
humanos.
La expresin contenida en el literal 9
(buenas costumbres), es vaga e imprecisa y
pudiera incluir la prohibicin absoluta de la

difusin de mensajes pornogrficos o su
aplicacin a casos que difundan contenidos
que pudieran ser considerados malas
costumbres por los funcionarios encargados
de aplicar esta ley.
Artculo 28
Sanciones
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles
y penales, se podrn imponer sanciones de
cesin
de espacios para la difusin de mensajes
culturales y educativos; multas, suspensin
de la
habilitacin administrativa, y revocatoria de
la habilitacin administrativa y de la
concesin.
1. Se sancionar al prestador de servicios de
radio, televisin o difusin por suscripcin,
en los
casos que le sea aplicable, con la cesin de
espacios para la difusin de mensajes
culturales y
educativos, cuando incumpla con una de las
obligaciones siguientes:
a) Incorporar medidas que garanticen la
integracin de personas con discapacidad
auditiva, prevista en el artculo 4 de esta
Ley.
b) Conservar el mismo nivel de intensidad
Artculo 29
Sanciones
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles y
penales, se podrn imponer
sanciones de cesin de espacios para la difusin de
mensajes culturales y
educativos; multas, suspensin de la habilitacin
administrativa, y revocatoria de la
habilitacin administrativa y de la concesin.
1. Se sancionar al prestador de servicios de radio,
televisin o difusin por
suscripcin, en los casos que le sea aplicable, con la
cesin de espacios para la
difusin de mensajes culturales y educativos,
cuando incumpla con una de las
obligaciones siguientes:
a) Incorporar medidas que garanticen la
integracin de personas con discapacidad
auditiva, prevista en el artculo 4 de esta Ley.
b) Conservar el mismo nivel de intensidad de
audio, prevista en el artculo 4 de
esta Ley.
c) Incumpla con la obligacin de identificarse
durante la difusin de su
Se mantienen muchos puntos dentro del

artculo como tambin se agregan puntos
nuevos.
En el siguiente punto e) Se sancionar al
prestador de servicios de radio, televisin,
difusin por suscripcin, proveedor de
servicio de Internet, en los casos que le sea
aplicable, con multa de 1% a 2% de los
ingresos brutos causados en el ejercicio
fiscal inmediatamente anterior a aquel en el
cual se cometi la infraccin ()
En el numeral 3 seala que se sancionar al
prestador de servicios de radio, televisin,
difusin por suscripcin y proveedor de
servicio de Internet, en los casos que le sea
aplicable, con multa desde 3% hasta 4% de
los ingresos brutos causados en el ejercicio
fiscal, inmediatamente anterior a aqul en el
cual se cometi la infraccin, cuando ()
Entre otros puntos que se agregan las
sanciones son en su mayora dependiendo
de los otros artculos que integran la Ley.
Se agravan las sanciones, en supuestos
donde la ley resorte vigente estableca
de audio, prevista en el artculo 4 de esta

Ley.
c) Incumpla con la obligacin de
identificarse durante la difusin de su
programacin, prevista
en el artculo 4 de esta Ley.
d) Recibir y responder los reclamos de los
usuarios y usuarias, segn lo previsto en el
artculo 12 de esta Ley.
e) Identificar las obras musicales
venezolanas difundidas, segn lo previsto en
el artculo 14 de
esta Ley.
en los
casos que le sea aplicable, con la cesin de
culturales y
educativos, cuando:
a) Incumpla con la obligacin de difundir el
Himno Nacional, previsto en el artculo 4 de
esta Ley.
b) Incumpla con la obligacin de difundir los
mensajes en idioma castellano o idiomas
indgenas, segn lo previsto en el artculo 4
de esta Ley.
c) Difunda en el horario Todo Usuario,
mensajes que contengan elementos
clasificados tipo B,
C, D y "E", en los trminos previstos en
programacin, prevista en el artculo 4 de esta Ley.

d) Recibir y responder los reclamos de los usuarios
y usuarias, segn lo previsto
e) Identificar las obras musicales venezolanas
difundidas, segn lo previsto en el artculo 15 de
esta Ley.
Se sancionar al prestador de servicios de radio,
televisin, difusin por
suscripcin, en los casos que le sea aplicable, con
multa de 1% a 2% de los
ingresos brutos causados en el ejercicio fiscal
inmediatamente anterior a aquel en
el cual se cometi la infraccin, cuando:
a) Incumpla con la obligacin de difundir el Himno
Nacional, previsto en el artculo
4 de esta Ley.
b) Incumpla con la obligacin de difundir los
mensajes en idioma castellano o
idiomas indgenas, segn lo previsto en el artculo
4 de esta Ley.
c) Difunda durante los horarios Todo Usuario o
Supervisado, infocomerciales que
excedan de quince minutos de duracin, segn lo
previsto en el artculo 7 de esta
Ley.
d) Incumpla con las limitaciones de tiempo o
fraccionamiento establecidas para la
difusin
de
la
publicidad,
propaganda,
promociones o infocomerciales, previstas
cesin de espacios para difusin de

mensajes, ahora se establecen multas,
estableciendo una carga mayor para el
sancionado.
el artculo 7 de esta Ley.

d) Difunda en el horario Supervisado,
mensajes que contengan elementos
clasificados tipo C.
D y E, en los trminos previstos en el
e) Difunda imgenes de violencia real en
programas informativos durante los horarios
Todo
Usuario y Supervisado sin cumplir con las
disposiciones previstas en el ltimo aparte
del artculo 7 de esta Ley.
f) Difunda en el horario Todo Usuario,
publicidad de loteras, juegos de envite y
azar, segn los
trminos previstos en el artculo 7 de esta
Ley.
g) Difunda ms de dos horas de
radionovelas o telenovelas en los horarios
Todo Usuario y
Supervisado, respectivamente, segn lo
previsto en el artculo 7 de esta Ley.
h) Difunda durante los horarios Todo
Usuario o Supervisado, infocomerciales que
excedan de
quince minutos de duracin, segn lo
i) Incumpla con las limitaciones de tiempo o
difusin de la
publicidad, propaganda, promociones o
e) Incumpla con las obligaciones establecidas para

la difusin de la publicidad o
promocin por insercin, previstas en el artculo 9
de esta Ley.
f) Difunda publicidad de servicios profesionales
prestados por personas que no
posean o cumplan los requisitos o condiciones
exigidos por la Ley, infringiendo lo
g) Incumpla con las obligaciones establecidas para
la difusin de publicidad de
solicitudes de fondos con fines benficos que no
identifiquen claramente la
persona natural o jurdica que administrar los
fondos y la labor social a la que
stos sern destinados, previstas en el artculo 9 de
esta Ley.
h) Incumpla con las obligaciones establecidas para
la difusin de publicidad de
nmeros telefnicos de tarifas con sobrecuota,
previstas en el artculo 9 de esta
Ley.
i) Difunda publicidad por emplazamiento, segn lo
Ley.
j) No tome las medidas pertinentes para hacer
conocer oportunamente al
consumidor y usuario el bien objeto de campaa
de intriga, segn lo previsto en el
artculo 9 de esta Ley y las normas tcnicas
respectivas.
infocomerciales, previstas en el artculo 8 de

esta Ley.
j) Incumpla con las obligaciones establecidas
para la difusin de la publicidad o
promocin por
insercin, previstas en el artculo 8 de esta
Ley.
k) Difunda publicidad de servicios
profesionales prestados por personas que
no posean o
cumplan los requisitos o condiciones
exigidos por la Ley, infringiendo lo previsto
en el artculo 9
de esta Ley.
l) Incumpla con las obligaciones establecidas
para la difusin de publicidad de solicitudes
de
fondos con fines benficos que no
identifiquen claramente la persona natural o
jurdica que
administrar los fondos y la labor social a la
que stos sern destinados, previstas en el
artculo
9 de esta Ley.
m) Incumpla con las obligaciones
establecidas para la difusin de publicidad
de nmeros
telefnicos de tarifas con sobrecuota,
previstas en el artculo 9 de esta Ley.
n) Difunda publicidad por emplazamiento,
segn lo previsto en el artculo 9 de esta
k) Incumpla con la obligacin de no interrumpir,

interferir, o difundir mensajes
distintos durante el tiempo efectivo de transmisin
de los programas emitidos a
travs de los servicios de difusin por suscripcin,
segn lo previsto en el artculo
12 de esta Ley.
l) Incumpla con las obligaciones de obtener
autorizacin para la retransmisin de
mensajes, informar a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones o realizar los
anuncios correspondientes, segn lo previsto en el
m) Incumpla con las limitaciones de tiempo o
difusin de publicidad, propaganda, promociones o
infocomerciales en servicios de radio y televisin
comunitaria de servicio pblico, sin fines de lucro,
segn lo
n) Incumpla con la obligacin de publicar guas de
programacin, segn lo previsto
o) Incumpla con la obligacin de indicar en las
promociones de los programas, la
fecha y hora de la transmisin de los mismos,
prevista en el artculo 19 de esta
Ley.
p) Incumpla con la obligacin de hacer anuncios al
inicio de cada programa e
infocomercial, incumpla con la obligacin de
Ley.
o) No tome las medidas pertinentes para
hacer
conocer
oportunamente
al
consumidor y usuario
el bien objeto de campaa de intriga, segn
lo previsto en el artculo 9 de esta Ley y las
normas
tcnicas respectivas.
p) Incumpla con la obligacin de no
interrumpir, interferir, o difundir mensajes
distintos durante
el tiempo efectivo de transmisin de los
programas emitidos a travs de los servicios
de difusin
por suscripcin, segn lo previsto en el
q) Incumpla con las obligaciones de obtener
autorizacin para la retransmisin de
mensajes,
informar a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones o realizar los anuncios
correspondientes, segn lo previsto en el
r) Incumpla con las limitaciones de tiempo o
difusin de
publicidad, propaganda, promociones o
infocomerciales en servicios de radio y
televisin
lucro, segn lo previsto en el artculo 16 de
anunciar el tipo de programa o

incumpla con la obligacin de anunciar los
elementos clasificados, segn lo
q) Incumpla con la obligacin de difundir los
programas en concordancia con las
publicaciones, promociones y anuncios, segn lo
Ley.
r) Incumpla con la obligacin establecida para la
difusin de infocomerciales,
segn lo previsto en el artculo 19 de esta Ley.
s) Incumpla con la obligacin de insertar la palabra
publicidad o propaganda
cuando se utilicen los mismos escenarios,
ambientacin o elementos propios de
los programas, segn lo previsto en el artculo 19
de esta Ley.
t) No entregue al rgano o ente competente, las
grabaciones, informaciones,
documentos y cualquier otra informacin que le
sea requerida, segn lo previsto
televisin, difusin por
multa desde 3% hasta 4% de
los ingresos brutos causados en el ejercicio fiscal
inmediatamente anterior a aqul
en el cual se cometi la infraccin, cuando:
a) Difunda en el horario Todo Usuario mensajes no
esta
Ley.
s) Incumpla con la obligacin de publicar
guas de programacin, segn lo previsto en
el
t) Incumpla con la obligacin de indicar en
las promociones de los programas, la fecha y
hora
de la transmisin de los mismos, prevista en
u) Incumpla con la obligacin de hacer
anuncios al inicio de cada programa e
infocomercial,
incumpla con la obligacin de anunciar el
tipo de programa o incumpla con la
obligacin de
anunciar los elementos clasificados, segn lo
v) Incumpla con la obligacin de difundir los
programas en concordancia con las
publicaciones,
promociones y anuncios, segn lo previsto
w) Incumpla con la obligacin establecida
para la difusin de infocomerciales, segn lo
previsto
x) Incumpla con la obligacin de insertar la
palabra publicidad o propaganda cuando se
utilicen
permitidos para ese bloque de

horario, en los trminos previstos en el artculo 7
de esta Ley.
b) Difunda en el horario Supervisado, mensajes no
permitidos para ese bloque de
horario, en los trminos previstos en el artculo 7
de esta Ley.
c) Difunda en el horario Todo Usuario, publicidad
de loteras, juegos de envite y
azar, segn los trminos previstos en el artculo 9
de esta Ley.
d) Difunda ms de dos horas de radionovelas o
telenovelas en los horarios Todo
Usuario y Supervisado respectivamente, segn lo
Ley o no cumpla con el porcentaje de produccin
nacional all establecido.
e) Difunda, en el horario Todo Usuario, mensajes
que atenten contra la formacin
integral de los nios, nias y adolescentes, segn lo
previsto en el artculo 7 de
esta Ley.
f) Difunda, en el horario Todo Usuario, publicidad
de productos y servicios de
carcter sexual, segn lo previsto en el artculo 7
de esta Ley.
g) Difunda publicidad de juegos de envite y azar
que denigren del trabajo como
hecho social y proceso fundamental para alcanzar
los fines del Estado o en los
cuales participen nios, nias o adolescentes,
los mismos escenarios, ambientacin o

elementos propios de los programas, segn
lo previsto
y) No entregue al rgano o ente
competente, en el lapso establecido, las
grabaciones,
informaciones, documentos y cualquier otra
informacin que le sea requerida, segn lo
previsto
en los
casos que le sea aplicable, con multa desde
cero coma cinco por ciento hasta uno por
ciento de
los ingresos brutos causados en el ejercicio
fiscal inmediatamente anterior a aqul en el
cual se
cometi la infraccin, cuando:
a) Difunda, en el horario Todo Usuario,
mensajes que atenten contra la formacin
integral de
los nios, nias y adolescentes, segn lo
b) Difunda, en el horario Todo Usuario,
publicidad de productos y servicios de
carcter sexual,
Ley.
segn lo previsto en el artculo 9 de

esta Ley.
h) Difunda publicidad donde se utilice la fe
religiosa, cultos o creencias
relacionadas, con fines comerciales, segn lo
i) Difunda publicidad en la cual se estimule
prcticas o hechos que violen la
legislacin en materia de trnsito y transporte,
segn lo previsto en el artculo 9 de
esta Ley.
j) Incumpla con la obligacin de garantizar el
acceso por parte de los suscriptores
y suscriptoras, a seales de los servicios de
televisin abierta UHF y VHF, y
televisin abierta comunitaria de servicio pblico,
sin fines de lucro, que se reciben
en las zonas donde se presta un servicio de
difusin por suscripcin, o de
garantizar el acceso a los servicios de televisin del
Estado, segn lo previsto en
k) Incumpla con la obligacin de suministrar a los
suscriptores que lo soliciten, las
facilidades tecnolgicas que permitan el bloqueo
de canales contratados, segn lo
l) Incumpla con la obligacin de difundir programas
dirigidos especialmente a
nios, nias y adolescentes, segn lo previsto en el
c) Difunda publicidad de juegos de envite y

azar que denigren del trabajo como hecho
social y
proceso fundamental para alcanzar los fines
del Estado o en los cuales participen nios,
nias o
adolescentes, segn lo previsto en el
d) Difunda publicidad donde se utilice la fe
religiosa, cultos o creencias relacionadas,
con fines
comerciales, segn lo previsto en el artculo
9 de esta Ley.
e) Difunda publicidad en la cual se estimule
prcticas o hechos que violen la legislacin
en
materia de trnsito y transporte, segn lo
f) Incumpla con la obligacin de garantizar el
acceso por parte de los suscriptores y
suscriptoras, a seales de los servicios de
televisin abierta UHF y VHF, y televisin
abierta
lucro, que se reciben en las zonas donde se
presta
un servicio de difusin por suscripcin, o de
garantizar el acceso a los servicios de
televisin del
Estado, segn lo previsto en el artculo 11 de
esta Ley.
m) Incumpla con la obligacin de difundir

programas de produccin nacional o
programas de produccin nacional independiente,
15 de esta Ley.
n) Incumpla con la obligacin de no ocupar ms de
veinte por ciento del perodo
de difusin diario que corresponda a la produccin
nacional independiente con un
solo productor nacional independiente, segn lo
Ley.
o) Incumpla con la obligacin de difundir
propaganda o publicidad de produccin
nacional, segn lo previsto en el artculo 15 de esta
Ley.
p) Incumpla con la obligacin de difundir obras
musicales venezolanas, y de
Latinoamrica y del Caribe, segn lo previsto en el
q) Difunda diariamente ms del treinta por ciento
de retransmisin de mensajes de
otros prestadores de radio o televisin, segn lo
Ley.
r) Incumpla con la obligacin de difundir los
programas y mensajes, segn lo
previsto en los numerales 1, 2 y 3 del artculo 17 de
esta Ley.
s) Incumpla con la obligacin de difundir
produccin comunitaria, segn lo previsto
g) Incumpla con la obligacin de suministrar

a los suscriptores que lo soliciten, las
facilidades
tecnolgicas que permitan el bloqueo de
canales contratados, segn lo previsto en el
artculo 11
de esta Ley.
h) Incumpla con la obligacin de difundir
programas dirigidos especialmente a nios,
nias y
adolescentes, segn lo previsto en el
i) Incumpla con la obligacin de difundir
programas de produccin nacional o
programas de
produccin nacional independiente, segn
lo previsto en el artculo 14 de esta Ley.
j) Incumpla con la obligacin de no ocupar
ms de veinte por ciento del perodo de
difusin
diario que corresponda a la produccin
nacional independiente con un solo
productor nacional
independiente, segn lo previsto en el
k) Incumpla con la obligacin de difundir
propaganda o publicidad de produccin
nacional,
Ley.
l) Incumpla con la obligacin de difundir

t) Incumpla con la obligacin de no ocupar ms de
veinte por ciento del perodo de
difusin diario con un solo productor comunitario,
17 de esta Ley.
u) Incumpla con la obligacin de no ocupar ms de
cincuenta por ciento del tiempo
total de difusin de publicidad, con publicidad de
grandes empresas o del Estado,
segn lo previsto en el artculo 17 de esta Ley.
v) Incumpla con la obligacin de difundir publicidad
de produccin nacional, segn
w) Difunda durante una retransmisin la publicidad
del prestador del servicio de
radio o televisin donde se origine el mensaje,
infringiendo lo previsto en el
x) Difunda propaganda, infringiendo lo previsto en
y) Incumpla con la obligacin de poner a
disposicin del Ejecutivo Nacional, un
canal de servicio de produccin nacional
audiovisual, segn lo previsto en el
z) Incumpla con la obligacin de identificar la fecha
y hora original de grabacin de
registros audiovisuales de archivo, segn lo
obras musicales venezolanas, y de

Latinoamrica y del
Caribe, segn lo previsto en el artculo 14 de
esta Ley.
m) Difunda diariamente ms del treinta por
ciento de retransmisin de mensajes de
otros
prestadores de radio o televisin, segn lo
n) Incumpla con la obligacin de difundir los
programas y mensajes, segn lo previsto en
los
numerales 1, 2 y 3 del artculo 16 de esta
Ley.
o) Incumpla con la obligacin de difundir
produccin comunitaria, segn lo previsto
en el
p) Incumpla con la obligacin de no ocupar
ms de veinte por ciento del perodo de
difusin
diario con un solo productor comunitario,
Ley.
q) Incumpla con la obligacin de no ocupar
ms de cincuenta por ciento del tiempo
total de
difusin de publicidad, con publicidad de
grandes empresas o del Estado, segn lo
previsto en
televisin , difusin por

multa desde 3% hasta 4% de
los ingresos brutos causados en el ejercicio fiscal,
inmediatamente anterior a aqul
en el cual se cometi la infraccin, cuando:
a) Difunda mensajes que contengan elementos
sexuales tipo E, infringiendo lo
b) Difunda mensajes a travs de tcnicas
audiovisuales o sonoras que tengan
como intencin, objeto o resultado impedir o
dificultar a los usuarios o usuarias
percibirlos conscientemente, infringiendo lo
c) Difunda publicidad de cigarrillos y derivados del
tabaco, o de bebidas
alcohlicas y dems especies, infringiendo lo
d)
Difunda
publicidad
de
sustancias
estupefacientes o psicotrpicas, infringiendo lo
e) Difunda publicidad de bienes, servicios o
actividades cuya difusin haya sido
prohibida o restringida, en forma temporal o
permanente, por motivos de salud
pblica o garanta de los derechos de las personas,
por la ley o las autoridades
competentes, o no haya sido autorizada, segn sea
el caso, infringiendo lo
r) Incumpla con la obligacin de difundir

publicidad de produccin nacional, segn lo
previsto
s) Difunda durante una retransmisin la
publicidad del prestador del servicio de
radio o
televisin donde se origine el mensaje,
infringiendo lo previsto en el artculo 16 de
esta Ley.
t) Difunda propaganda, infringiendo lo
u) Incumpla con la obligacin de poner a
disposicin del Ejecutivo Nacional, un canal
de servicio
de produccin nacional audiovisual, segn lo
v) Incumpla con la obligacin de identificar
la fecha y hora original de grabacin de
registros
audiovisuales de archivo, segn lo previsto
en los
casos que le sea aplicable, con multa desde
uno por ciento hasta dos por ciento de los
ingresos
brutos causados en el ejercicio fiscal,
inmediatamente anterior a aqul en el cual
se cometi la
f) Difunda publicidad de bienes o servicios dirigidos

a nios, nias y adolescentes
que muestre o utilice en cualquier forma la
violencia, infringiendo lo previsto en el
g) Difunda publicidad de armas, explosivos y bienes
o servicios relacionados y
similares, infringiendo lo previsto en el artculo 9
de esta Ley.
h) Difunda publicidad que no identifique clara y
explcitamente el bien o servicio
objeto de la misma, infringiendo lo previsto en el
i) Difunda publicidad que emplee las mismas
frases, lemas, melodas o acordes
musicales,
imgenes,
logotipos,
smbolos,
emblemas, signos distintivos y, en
general, cualquier sonido o imagen que relacione
un bien, servicio o actividad con
otro cuya difusin haya sido prohibida, restringida
o no autorizada de conformidad
con la ley, segn lo previsto en el artculo 9 de esta
Ley.
j) Difunda propaganda annima, infringiendo lo
Ley.
k) Difunda propaganda por emplazamiento o por
insercin, infringiendo lo previsto
l) Incumpla con la obligacin de difundir los
mensajes del Estado, segn lo previsto
infraccin, as como con cesin de espacios

para la difusin de mensajes culturales y
educativos, cuando:
a) Difunda mensajes que contengan
elementos sexuales tipo E, infringiendo lo
previsto en el
b) Difunda mensajes a travs de tcnicas
audiovisuales o sonoras que tengan como
intencin,
objeto o resultado impedir o dificultar a los
usuarios
o
usuarias
percibirlos
conscientemente,
esta Ley.
c) Difunda publicidad de cigarrillos y
derivados del tabaco, o de bebidas
alcohlicas y dems
especies, infringiendo lo previsto en el
d) Difunda publicidad de sustancias
estupefacientes
o
psicotrpicas,
infringiendo lo previsto en
e) Difunda publicidad de bienes, servicios o
actividades cuya difusin haya sido
prohibida o
restringida, en forma temporal o
permanente, por motivos de salud pblica o
garanta de los
derechos de las personas, por la ley o las

m) Interfiera los mensajes y alocuciones del
Estado, infringiendo lo previsto en el
n) Incumpla con la obligacin de garantizar el
correcto bloqueo de las imgenes y
sonidos de las seales o canales que difundan
elementos sexuales tipo E, segn
o) Incumpla las decisiones de la Comisin de
Programacin de Televisin, en
cuanto a los mecanismos y condiciones para la
asignacin de los espacios a los
productores nacionales independientes, segn lo
establecido en el artculo 15 de
esta Ley.
p) Incumpla las decisiones de la Comisin de
Programacin de Radio, en cuanto a
los mecanismos y condiciones para la asignacin de
los espacios a los
productores nacionales independientes, segn lo
establecido en el artculo 15 de
esta Ley.
q) Incumpla con la presentacin del informe
mensual, segn lo previsto en el
r) Suministre al rgano o ente competente de
forma dolosa, grabaciones,
informaciones o documentos declarados falsos por
sentencia definitivamente
firme.
autoridades competentes, o no haya sido

autorizada,
segn sea el caso, infringiendo lo previsto en
f) Difunda publicidad de bienes o servicios
dirigidos a nios, nias y adolescentes que
muestre
o utilice en cualquier forma la violencia,
esta Ley.
g) Difunda publicidad de armas, explosivos y
bienes o servicios relacionados y similares,
esta Ley.
h) Difunda publicidad que no identifique
clara y explcitamente el bien o servicio
objeto de la
misma, infringiendo lo previsto en el artculo
9 de esta Ley.
i) Difunda publicidad que emplee las mismas
frases, lemas, melodas o acordes musicales,
imgenes, logotipos, smbolos, emblemas,
signos distintivos y, en general, cualquier
sonido o
imagen que relacione un bien, servicio o
actividad con otro cuya difusin haya sido
prohibida,
restringida o no autorizada de conformidad
con la ley, segn lo previsto en el artculo 9
de esta
Ley.
s) Incumpla con la obligacin de aportar la

contribucin parafiscal, prevista en el
t) Difunda durante el horario Todo Usuario,
mensajes donde los nios, nias y
adolescente acten, representen, dramaticen o
escenifiquen situaciones donde
utilicen lenguaje, actitudes sexuales o violentas
inadecuadas para su edad.
u)
Difunda
mensajes
discriminatorios,
especialmente aqullos donde los nios,
nias y adolescentes sean objeto de burla, ridculo
o desprecio.
v) Difunda, durante el horario Todo Usuario,
mensajes que promuevan conductas
que, de ser imitadas por los nios, nias y
adolescentes, puedan atentar contra la
integridad fsica, psicolgica y moral de stos, as
como de cualquier otra persona.
w) Difunda mensajes que muestren la violencia
como una solucin fcil o
apropiada a los problemas o conflictos humanos.
x) Difunda mensajes que inciten al incumplimiento
del ordenamiento jurdico
vigente.
y) Difunda mensajes que impidan u obstaculicen la
accin de los rganos de
seguridad ciudadana y del Poder Judicial que sea
necesaria para garantizar el
derecho a la vida, la salud o la integridad personal.
z) Difunda mensajes secretos o privados utilizando
j)
Difunda
propaganda
annima,
esta Ley.
k) Difunda propaganda por emplazamiento
o por insercin, infringiendo lo previsto en
el artculo
9 de esta Ley.
l) Incumpla con la obligacin de difundir los
mensajes del Estado, segn lo previsto en el
m) Interfiera los mensajes y alocuciones del
Estado, infringiendo lo previsto en el
artculo 10 de
esta Ley.
n) Incumpla con la obligacin de garantizar
el correcto bloqueo de las imgenes y
sonidos de
las seales o canales que difundan
elementos sexuales tipo E, segn lo
previsto en el artculo
11 de esta Ley.
o) Incumpla las decisiones de la Comisin de
Programacin de Televisin, en cuanto a los
mecanismos y condiciones para la
asignacin de los espacios a los productores
nacionales
independientes, segn lo establecido en el
p) Incumpla las decisiones de la Comisin de
Programacin de Radio, en cuanto a los
mecanismos y condiciones para la
cdigos de signos convenidos.

Cuando los prestadores de servicios de radio,
televisin o difusin por suscripcin
reincidan en la infraccin de los supuestos aqu
previstos les sern incrementadas
las multas en un cincuenta por ciento (50%).
En los casos en que se aplique la sancin de cesin
de espacios para la difusin
de los mensajes culturales y educativos, estos no
podrn ser inferiores a cinco
minutos ni superiores a treinta minutos segn lo
determine el Directorio de
El Productor Nacional Independiente es
solidariamente responsable por los
mensajes que formen parte de sus producciones,
que al ser difundidos por los
prestadores de servicios de radio, televisin o
difusin por suscripcin, constituyan
infracciones de esta Ley.
El anunciante slo es responsable por los mensajes
que formen parte de la
publicidad o propaganda, que al ser difundidos por
los prestadores de servicios de
constituyan infracciones de esta Ley.
En este caso las multas sern calculadas entre el
veinte por ciento y el doscientos
por ciento del precio de compra del total de
espacios publicitarios utilizados en la
difusin del mensaje objeto de la sancin.
asignacin de los espacios a los productores

nacionales
independientes, segn lo establecido en el
q) Incumpla con la presentacin del informe
mensual, segn lo previsto en el artculo 15
de
esta Ley.
r) Suministre al rgano o ente competente
de
forma
dolosa,
grabaciones,
informaciones o
documentos declarados falsos por sentencia
definitivamente firme.
s) Incumpla con la obligacin de aportar la
contribucin parafiscal, prevista en el
artculo 24 de
esta Ley.
t) Difunda durante el horario Todo Usuario,
mensajes donde los nios, nias y
adolescente
acten,
representen,
dramaticen
o
escenifiquen situaciones donde utilicen
lenguaje, actitudes
sexuales o violentas inadecuadas para su
edad.
u) Difunda mensajes discriminatorios,
especialmente aqullos donde los nios,
nias y
adolescentes sean objeto de burla, ridculo o
desprecio.
v) Difunda, durante el horario Todo Usuario,
El prestador de servicios de radio, televisin o

difusin por suscripcin, o cualquier
servicio de divulgacin audiovisual o sonoro ser
solidariamente responsable de la
infraccin cometida por el productor nacional
independiente, anunciante, en cuyo
caso ser sancionado conforme a los numerales 1,
2, 3 y 4 de este artculo, segn
sea aplicable.
Cuando los prestadores de servicios de radio se
encuentren agrupados en
circuitos, las multas se calcularn sobre la base de
los ingresos brutos causados,
sean stos derivados de la contratacin directa o
indirecta de publicidad o
propaganda.
Los hechos que conozca el rgano o ente
competente, con motivo del ejercicio de
las atribuciones previstas en sta o en otras leyes,
o bien consten en los
expedientes, documentos o registros que ste
tenga en su )poder, podrn ser
utilizados para fundamentar las sanciones que se
impongan con motivo de las
infracciones cometidas contra la presente Ley.
mensajes que promuevan conductas que, de

ser
imitadas por los nios, nias y adolescentes,
puedan atentar contra la integridad fsica,
psicolgica y moral de stos, as como de
cualquier otra persona.
w) Difunda mensajes que muestren la
violencia como una solucin fcil o
apropiada a los
problemas o conflictos humanos.
x) Difunda mensajes que inciten al
incumplimiento del ordenamiento jurdico
vigente.
y) Difunda mensajes que impidan u
obstaculicen la accin de los rganos de
seguridad
ciudadana y del Poder Judicial que sea
necesaria para garantizar el derecho a la
vida, la salud o
la integridad personal.
z) Difunda mensajes secretos o privados
utilizando cdigos de signos convenidos.
En el caso de los numerales 1 y 2 del
presente artculo el Directorio de
Responsabilidad Social
podr sustituir la sancin de cesin de
culturales y
educativos, por multa desde cero coma uno
por ciento hasta cero coma cinco por ciento
de los
ingresos brutos causados en el ejercicio

fiscal inmediatamente anterior a aqul en el
cual se
cometi la infraccin.
En los casos en que se aplique la sancin de
cesin de espacios para la difusin de los
mensajes culturales y educativos, estos no
podrn ser inferiores a cinco minutos ni
superiores a
treinta minutos segn lo determine el
Directorio de Responsabilidad Social.
El Productor Nacional Independiente es
responsable por los mensajes que formen
parte de sus
producciones, que al ser difundidos por los
prestadores de servicios de radio, televisin
o
infracciones de esta Ley.
El anunciante slo es responsable por los
mensajes que formen parte de la publicidad
o
propaganda, que al ser difundidos por los
prestadores de servicios de radio, televisin
o
infracciones de esta Ley. En este caso las
multas sern
calculadas entre el veinte por ciento y el
doscientos por ciento del precio de compra
del total de espacios publicitarios utilizados
en la difusin del mensaje objeto de la

sancin. El prestador de servicios de radio,
televisin o difusin por suscripcin, ser
solidariamente responsable de la infraccin
cometida por el anunciante, en cuyo caso
ser sancionado conforme a los numerales
1, 2, 3 y 4 de este artculo, segn sea
aplicable.
Cuando los prestadores de servicios de radio
se encuentren agrupados en circuitos, las
multas
se calcularn sobre la base de los ingresos
brutos causados, sean stos derivados de la
contratacin directa o indirecta de
publicidad o propaganda.
Los hechos que conozca el rgano o ente
competente, con motivo del ejercicio de las
atribuciones previstas en sta o en otras
leyes, o bien consten en los expedientes,
documentos
o registros que ste tenga en su poder,
podrn ser utilizados para fundamentar las
sanciones
que se impongan con motivo de las
infracciones cometidas contra la presente
Ley.
Artculo 29
Suspensin y Revocatoria
Los prestadores de servicios de radio y
televisin sern sancionados con:
1. Suspensin hasta por setenta y dos horas
Artculo 29
Los sujetos de aplicacin de esta Ley, cuando les
En el siguiente articulo se agregan ms

puntos en el numeral 1, incluye la
propaganda de guerra, manipulaciones
mediticas,
desconocimiento
de
las
autoridades legtimamente constituidas,
continuas, cuando los mensajes difundidos:

promuevan, hagan apologa o inciten a la
guerra; promuevan, hagan apologa o
inciten a alteraciones del orden pblico;
promuevan, hagan apologa o inciten al
delito; sean discriminatorios; promuevan la
intolerancia religiosa; sean contrarios a la
seguridad de la Nacin; sean annimos; o
cuando los prestadores de servicios de
radio, televisin o difusin por suscripcin
hayan
sido
sancionados
en
dos
oportunidades, dentro de los tres aos
siguientes a la fecha de la imposicin de la
primera de las sanciones.
2. Revocatoria de la habilitacin, hasta por
cinco aos y revocatoria de la concesin,
cuando
haya reincidencia en la sancin del numeral
1 de este artculo, dentro de los cinco aos
siguientes de haber ocurrido la primera
sancin.
Las sanciones previstas en el numeral 1
sern aplicadas por el Directorio de
Responsabilidad
Social, de conformidad con el procedimiento
establecido en esta Ley. La sancin prevista
en el
numeral 2, cuando se trate de revocatoria
de habilitacin y concesin ser aplicada por
el
rgano
rector
en
materia
de
sea aplicable, sern

sancionados:
1.- Con multa de hasta un 10% de los ingresos
brutos causados en el ejercicio
fiscal inmediatamente anterior a aqul en el cual
se cometi la infraccin, y/o
suspensin hasta por setenta y dos horas continuas
de sus transmisiones, cuando
difundan mensajes que:
a) Promuevan, hagan apologa o inciten a
alteraciones del orden pblico;
b) Promuevan, hagan apologa o inciten al delito;
c) Inciten o promuevan el odio o la intolerancia por
razones religiosas,
polticas, por diferencia de gnero, por racismo o
xenofobia.
d) Promuevan la discriminacin;
e) Que utilicen el anonimato.
f) Constituyan propaganda de Guerra.
g) Fomenten la zozobra en la ciudadana o alteren
el orden pblico.
h) Desconozcan las autoridades legtimamente
constituidas.
2. Con revocatoria de la habilitacin y concesin,
cuando cuando difundan
mensajes que:
a) Promuevan, hagan apologa, inciten o
constituyan propaganda de guerra;
b) Sean contrarios a la seguridad de la Nacin;
c) Induzcan al homicidio.
Igualmente sern sancionados con la revocatoria
entre otras, la revocatoria de la concesin se

har cuando haya reincidencia en la sancin
del numeral 1 de este articulo, ya no habr
tiempo lmite para la revocatoria de la
habilitacin.
El artculo 29 establece multa y/o suspensin
de los servicios de radios y televisin para
mensajes que promuevan, hagan apologa o
inciten a la guerra; promuevan, hagan
apologa o inciten a alteraciones del orden
pblico; promuevan, hagan apologa o
inciten al delito; sean contrarios a la
seguridad de la Nacin. Si bien estas
consideraciones estn incluidas en los
instrumentos internacionales su aplicacin
requiere que se cumplan algunos requisitos
que no alcanza esta ley. Todos y cada uno
de los tipos de delitos sealados deben ser
desarrollados y explicitados de tal modo que
no haya lugar a interpretaciones ambiguas y
que puedan ser revisados por jueces
imparciales, mediante procesos que
permitan validar la restriccin en cada caso.[
Cfr. Principio 1 de la Declaracin de
principios de Johannesburgo sobre la
libertad de expresin, Estados de Excepcin
y acceso a la informacin.]
En este caso debe hacerse de tal modo que:
cuando se exige que la restriccin
est "prevista por la ley" se apunta a
telecomunicaciones, en ambos casos la

decisin se emitir dentro
de los treinta das hbiles siguientes a la
recepcin del expediente por el rgano
competente.
En todo caso, corresponder a la Consultora
Jurdica de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, la sustanciacin del
expediente administrativo y regirn,
supletoriamente,
las normas sobre procedimientos previstas
en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones.
de la habilitacin administrativa y
que dicha ley sea adecuadamente
concesin, cuando haya reincidencia en la sancin
accesible, esto es que el ciudadano
del numeral 1 de este artculo,
debe poder tener una indicacin
referida a la suspensin hasta por setenta y dos
adecuada en las circunstancias de las
horas continuas.
normas legales aplicables a un caso
Las sanciones previstas en el numeral 1 sern
dado, y, en segundo lugar, a que ella
aplicadas por el Directorio de
sea formulada con la suficiente
Responsabilidad Social, de conformidad con el
procedimiento establecido en esta
precisin como para permitirle al
Ley. La sancin prevista en el numeral 2 ser
ciudadano que regule su conducta,
aplicada por el rgano de
pudiendo prever las consecuencias
adscripcin de la Comisin Nacional de
que pueden surgir de una
Telecomunicaciones, en ambos casos la
determinada conducta.[ Pinto,
decisin se emitir dentro de los treinta das
Mnica. Libertad de expresin y
hbiles siguientes a la recepcin del
derecho a la informacin como
expediente por el rgano competente.
En todo caso, corresponder a la Consultora
derechos humanos. Serie.: Estudios
Bsicos de Derechos Humanos. San
Telecomunicaciones,
la
sustanciacin
del
Jos, Costa Rica, IIDH, 2000. P. 38]
expediente administrativo y regirn,
supletoriamente, las normas sobre procedimientos Adems de ser establecidas por ley deben
previstas en la Ley Orgnica de
ser necesarias, para la consecucin de tales
Telecomunicaciones.
objetivos; y deben ser proporcionales al fin
buscado, esto es, no deben ir ms all de lo
estrictamente requerido para la proteccin
de los derechos de otros o del inters
pblico involucrado. El requisito de
necesidad est calificado en las
convenciones, como ya se ha visto, por la
referencia a una sociedad democrtica. Por

"necesaria" se ha entendido no que debe ser
indispensable, pero s que la restriccin debe
responder a una apremiante necesidad
social. Debe poder demostrarse que no se
puede alcanzar el fin de proteger los
intereses pblicos o los derechos de otros
por medios menos restrictivos que los
empleados. Es ampliamente aceptado el
principio de interpretacin en el sentido que
debe imperar una presuncin en favor de la
libertad de expresin y de que las
restricciones deben interpretarse, a su vez,
restrictivamente y de acuerdo a las
exigencias de una sociedad democrtica.[Cfr.
HRW. Informe sobre Libertad de Expresin
en Chile, 1998.]
La aplicacin del artculo 29, sin un
desarrollo que explicite de modo expreso el
contenido de la regulacin referida a los
aspectos sealados y con el carcter que
tiene el organismo sancionador, que es
dependiente casi exclusivamente del
ejecutivo nacional, implica un amplio poder
discrecional que no advierte a los
ciudadanos las implicaciones de
determinados actos o expresiones, que al no

estar definidas previamente responderan al
libre albedro de los funcionarios
responsables de sancionar.
Cuando se tipifica la posibilidad pudieran
inducir al magnicidio, se abre la posibilidad
de arbitrariedades ya que para sancionar la
difusin de un mensaje debe existir la
certeza de la comisin del delito y no una
mera posibilidad.
Artculo 32
Pruebas
Vencido el lapso establecido en el artculo
anterior, se iniciar un lapso de diez das
hbiles para
promover pruebas y un lapso de diez das
hbiles para evacuarlas. Durante el
procedimiento
podrn invocarse todos los medios de
prueba admitidos en derecho con excepcin
de la
confesin de empleados pblicos y del
juramento, cuando ello implique la prueba
confesional.
Durante la sustanciacin, la Consultora
Telecomunicaciones
Artculo 32
En este artculo se mantiene el lapso de das
Pruebas
hbiles para promover pruebas y cambia el
Vencido el lapso establecido en el artculo anterior, nmero de das hbiles para evacuarlas.
se iniciar un lapso de diez
das hbiles para promover pruebas y un lapso de
quince das hbiles para
evacuarlas. Durante el procedimiento podrn
invocarse todos los medios de
prueba admitidos en derecho con excepcin de la
confesin de empleados
pblicos y del juramento, cuando ello implique la
prueba confesional.
Durante la sustanciacin, la Consultora Jurdica de
la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones tendr las ms amplias
potestades de investigacin,
rigindose su actividad por el principio de libertad
tendr las ms amplias potestades de

investigacin, rigindose su actividad por el
principio de libertad de prueba. A tales
efectos, entre otros actos, podr:
1. Ordenar las notificaciones y citaciones
para declarar o rendir testimonio.
2. Requerir los documentos e informaciones
necesarios para el establecimiento de los
hechos.
3. Emplazar a travs de los medios de
comunicacin social, a las personas o grupos
o
comunidades interesadas que pudiesen
suministrar informacin relacionada con la
presunta infraccin. En el curso de la
investigacin cualquier persona podr
consignar en el expediente administrativo
los documentos que estime pertinentes a
los efectos del esclarecimiento de la
situacin.
4. Solicitar tanto a los rganos o entes
pblicos como a los privados o particulares,
informacin
o documento relevante respecto a las
personas interesadas, siempre que la
informacin de la
cual disponga no hubiere sido declarada
confidencial o secreta, de conformidad con
la ley.
5. Ordenar las experticias u opiniones
necesarias para la mejor formacin del
de prueba. A tales efectos, entre

otros actos, podr:
1. Ordenar las notificaciones y citaciones para
declarar o rendir testimonio.
2. Requerir los documentos e informaciones
necesarios para el establecimiento de
los hechos.
3. Emplazar a travs de los medios de
comunicacin social, a las personas o
grupos o comunidades interesadas que pudiesen
suministrar informacin
relacionada con la presunta infraccin. En el curso
de la investigacin cualquier
persona podr consignar en el expediente
administrativo los documentos que
estime
pertinentes
a
los
efectos
del
esclarecimiento de la situacin.
4. Solicitar tanto a los rganos o entes pblicos
como a los privados o particulares,
informacin o documento relevante respecto a las
personas interesadas, siempre
que la informacin de la cual disponga no hubiere
sido declarada confidencial o
secreta, de conformidad con la ley.
5. Ordenar las experticias u opiniones necesarias
para la mejor formacin del
criterio de decisin.
6. Efectuar las
criterio de decisin.
6. Efectuar las inspecciones y visitas que
considere pertinente a los fines de la
investigacin.
Artculo 33
Medida Cautelar
En el curso del procedimiento sancionatorio,
incluso en el acto de apertura, la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones podr de
oficio o a solicitud de parte, dictar la
siguiente
medida cautelar, ordenar a los prestadores
de servicios de Radio y Televisin o Difusin
por
Suscripcin, abstenerse de difundir en
cualquier horario mensajes que infrinjan las
obligaciones
establecidas en el numeral 1, del artculo 29
de esta Ley.
Toda medida cautelar deber ser dictada
mediante acto motivado y notificar al
presunto
infractor en el lapso de dos das hbiles,
contados a partir de la fecha del acto que la
acord.
Para dictar la medida cautelar, la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones en
atencin a la
apariencia o presuncin de buen derecho
que emergiere de la situacin, deber
realizar una
Artculo 33
Medidas Cautelares
En el curso del procedimiento sancionatorio o de
cualquier ndole, incluso en el
acto de apertura, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones podr de oficio o a
solicitud de parte, dictar las siguientes medidas
cautelares:
1.- Ordenar a los prestadores de servicios de Radio,
Televisin, Difusin por
Suscripcin o proveedores de medios electrnicos,
abstenerse de difundir
mensajes que infrinjan los supuestos establecidos
en esta Ley.
Adicionalmente, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones podr de oficio o a
solicitud de parte, en el curso del procedimiento
sancionatorio, incluso en el acto
de apertura, dictar medidas cautelares
innominadas, en aras de garantizar la
proteccin de los derechos de los usuarios y
usuarias de los servicios de radio,
televisin, difusin por suscripcin y proveedores
de medios electrnicos,
especialmente aquellos inherentes a los nios,
nias y adolescentes y a la
La modificacin incluye a los proveedores de

servicios de internet y mantiene los que ya
estaban mencionados, la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones es el encargado de
garantizar la proteccin de los derechos de
usuarios y usuarias de los servicios de radio,
televisin, difusin por suscripcin y
prestadores de servicios de Internet,
especialmente aquellos inherentes a los
nios, nias y adolescentes y a la seguridad
de la nacin.
El articulo tambin aade que el
incumplimiento o inobservancia de una
medida cautelar dictada por la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones de
conformidad con lo establecido en esta ley,
ser sancionado con la revocatoria de la
habilitacin administrativa y/o concesin,
segn corresponda.
ponderacin de intereses, tomando en

cuenta el dao que se le pudiese causar al
presunto
infractor y el dao que se le pudiese causar
al denunciante, al usuario o a la comunidad
afectada por la conducta u omisin del
presente infractor.
Acordada la medida cautelar, el presunto
infractor y dems interesados en el
procedimiento que
sean directamente afectados por la misma,
podr oponerse a ella de forma oral o
escrita dentro
de los cinco das hbiles siguientes a la fecha
en que se notific al presunto infractor. En
caso
de oposicin se abrir un lapso de cinco das
hbiles para alegar y promover todo lo que
a su
favor y defensa estimen pertinente, y un
lapso de cinco das hbiles para evacuar las
pruebas.
Transcurrido este lapso, la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, decidir lo
conducente
mediante acto motivado dentro de los ocho
das hbiles siguientes prorrogables, por
igual
lapso.
seguridad de la nacin.
Toda medida cautelar deber ser dictada

mediante acto motivado y notificar al
presunto infractor en el lapso de dos das
hbiles, contados a partir de la fecha del
acto que la acord. Para dictar la medida
cautelar, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones en atencin a la
apariencia o presuncin de buen derecho
que emergiere de la situacin, deber
realizar una ponderacin de intereses,
tomando en cuenta el dao que se le
pudiese causar al presunto infractor y el
dao que se le pudiese causar al
denunciante, al usuario o a la comunidad
afectada por la conducta u omisin del
presunto infractor.
Acordada la medida cautelar, el presunto
infractor en el procedimiento que sean
directamente afectados por la misma, podr
oponerse a ella de forma escrita
dentro de los cinco das hbiles siguientes a
la fecha en que se notific al presunto
infractor. En caso de oposicin, se abrir un
lapso de cinco das hbiles para
alegar y promover todo lo que a su favor y
defensa estimen pertinente, y un lapso
de cinco das hbiles para evacuar las
pruebas. Transcurrido este lapso, la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
decidir lo conducente mediante acto
motivado dentro de los ocho das hbiles

siguientes prorrogables, por igual lapso.
El incumplimiento o inobservancia de una
medida cautelar dictada por la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones de
conformidad con lo establecido en esta ley,
ser sancionado con la revocatoria de la
habilitacin administrativa y/o concesin,
segn corresponda.
Artculo 35
Decisin
El Directorio de Responsabilidad Social
emitir el acto que ponga fin al
procedimiento
administrativo, dentro de los treinta das
Artculo 35
Decisin
El Directorio de Responsabilidad Social emitir el
acto que ponga fin al
procedimiento administrativo, dentro de los
treinta das hbiles contados a partir
El Directorio de Responsabilidad Social

emitir el acto que ponga fin al
procedimiento administrativo, en el
siguiente articulo solo se hace una
modificacin en los das que se darn de
prrroga por una sola vez y ser de 30 das
hbiles contados a partir del da siguiente al

vencimiento del lapso de prueba o, de ser el
caso, de la fecha en que venci el lapso para
decidir sobre la oposicin a la medida
cautelar, si esta fecha fuere posterior a
aqul. Cuando el asunto as lo amerite, este
lapso ser prorrogable, mediante acto
motivado, por una sola vez hasta por quince
das hbiles. El Directorio de
Responsabilidad Social podr ordenar
cualquier acto de sustanciacin dentro del
lapso previsto para dictar la decisin.
La persona sancionada deber ejecutar
voluntariamente la sancin acordada. La
falta de pago de la sancin pecuniaria
generar inters moratorio a la tasa activa
fijada por el Banco Central de Venezuela
hasta la fecha de pago efectiva de la deuda.
La Comisin Nacional de
Telecomunicaciones podr solicitar la
intimacin judicial.
El incumplimiento de las otras sanciones
impuestas por el Directorio de
Responsabilidad Social, le dar derecho a
solicitar el auxilio de la fuerza pblica para la
ejecucin de las mismas.
Las decisiones del Directorio de
Responsabilidad Social, agotan la va
administrativa y podrn
ser recurridas dentro de los cuarenta y cinco
das hbiles siguientes de haber sido
del da siguiente al vencimiento del lapso de

prueba o, de ser el caso, de la fecha
en que venci el lapso para decidir sobre la
oposicin a la medida cautelar, si esta
fecha fuere posterior a aqul. Cuando el asunto as
lo amerite, este lapso ser
prorrogable, mediante acto motivado, por una sola
vez hasta por treinta das
hbiles. El Directorio de Responsabilidad Social
podr ordenar cualquier acto de
sustanciacin dentro del lapso previsto para dictar
la decisin.
La persona sancionada deber ejecutar
voluntariamente la sancin acordada. La
falta de pago de la sancin pecuniaria generar
inters moratorio a la tasa activa
fijada por el Banco Central de Venezuela hasta la
fecha de pago efectiva de la
deuda. La Comisin Nacional de
Telecomunicaciones podr solicitar la intimacin
judicial.
El incumplimiento de las otras sanciones impuestas
por el Directorio de
Responsabilidad Social, le dar derecho a solicitar
el auxilio de la fuerza pblica
para la ejecucin de las mismas.
Las decisiones del Directorio de Responsabilidad
Social, agotan la va
administrativa y podrn ser recurridas dentro de
los cuarenta y cinco das hbiles
siguientes de haber sido notificadas por ante la
hbiles.
notificadas por ante la Corte de lo

Contencioso Administrativo y en segunda
instancia conocer la Sala Poltico
Administrativa del Tribunal Supremo de
Justicia. La interposicin del recurso
contencioso no suspende los efectos de la
decisin dictada por el Directorio de
Corte de lo Contencioso
Administrativo y en segunda instancia conocer la
Sala Poltico Administrativa del
Tribunal Supremo de Justicia. La interposicin del
recurso contencioso no
suspende los efectos de la decisin dictada por el
Directorio de Responsabilidad
Social.
Disposiciones Transitorias
Primera
La obligacin prevista en el artculo 7 de la
presente Ley, referida a la difusin de
de dos horas de radionovelas o telenovelas en los
horarios Todo Usuario y
Supervisado respectivamente, conforme al
porcentaje de produccin nacional all
establecido, ser exigible dentro del lapso de los
seis meses, contados a partir de
la entrada en vigencia de esta Ley, de conformidad
con las normas tcnicas
respectivas.
Segunda
1. La obligacin prevista en el artculo 4 de la
presente Ley, referida a la
incorporacin en los programas que difundan los
subttulos, traduccin a la lengua
de seas venezolanas u otras medidas necesarias
que garanticen la integracin
de personas con discapacidad auditiva, ser
exigible gradualmente dentro del
lapso de tres aos, contados a partir de la entrada
en vigencia de esta Ley, de

conformidad con las normas tcnicas respectivas.
2. Se harn exigibles a partir de los tres meses
siguientes a la entrada en vigencia
de la presente Ley, las obligaciones siguientes:
a) Las previstas en el artculo 7, sobre los mensajes
que se difundan durante el
horario Todo Usuario, relacionadas con los
elementos de lenguaje tipos "B" y "C";
elementos de salud tipos "B", "C" y "D"; Elementos
sexuales tipos "B", "C" y "D" y
elementos de violencia tipos "C", "D" y "E"; as
como las relacionadas con los
juegos de envite y azar, loteras; tiempo mximo
de transmisin de las
radionovelas y telenovelas.
b) Las previstas en el artculo 7, sobre los mensajes
que se difundan durante el
horario Supervisado, relacionadas con los
elementos de lenguaje tipo "C";
elementos de salud tipo "D"; elementos sexuales
tipo "D" y elementos de violencia
tipo "E".
c) Las previstas en el artculo 11, relacionadas con
la garanta de acceso a
seales de televisin abierta UHF y VHF, y
televisin abierta comunitaria de
servicio pblico, sin fines de lucro; a difundir los
servicios de televisin del Estado
y a la colocacin de facilidades tcnicas que
permitan la recepcin de seales de
televisin abierta en el mismo equipo receptor

terminal.
d) Las previstas en el artculo 14, relacionadas con
la propaganda de produccin
nacional y las relacionadas con la msica
venezolana, la msica de tradicin
venezolana y la msica de Latinoamrica y del
Caribe.
e) Las previstas en el artculo 18, relacionadas con
la publicacin de guas, los
anuncios de programas y la difusin de programas
de acuerdo con los anuncios y
guas.
3. Se harn exigibles a partir de los seis meses
siguientes a la entrada en vigencia
de la presente Ley, las obligaciones siguientes:
a) Las previstas en el artculo 9, relacionadas con la
publicidad por
emplazamiento, as como la relacionada con la
publicidad en los servicios de
televisin por suscripcin.
b) Las previstas en el artculo 11, relacionadas con
el bloqueo de canales
contratados y aquellos canales que difundan
elementos sexuales tipo "E", en los
servicios de televisin por suscripcin.
c) Las previstas en el artculo 14, relacionadas con
el porcentaje de publicidad
nacional, el porcentaje mximo de retransmisin
de otros prestadores de servicios
y el deber de informar a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
d) Una hora y media de programas especialmente
dirigidos a los nios, nias y
adolescentes en horario Todo Usuario.
e) El cincuenta por ciento del mnimo requerido de
produccin nacional en los
horarios Todo Usuario y Supervisado.
4. Se harn exigibles a partir de los doce meses
siguientes a la entrada en
vigencia de la presente Ley, las obligaciones
siguientes:
a) Tres horas de programas especialmente
dirigidos a los nios, nias y
adolescentes en horario Todo Usuario.
b) Siete horas de programas de produccin
nacional en horario Todo Usuario y
tres horas de programas de produccin nacional en
Horario Supervisado.
5. La produccin nacional independiente prevista
en el artculo 14 de la presente
Ley, se exigir en los siguientes trminos:
a) A los nueve meses, contados a partir de la
entrada en vigencia de esta Ley, la
difusin mnima diaria ser de una hora durante el
horario Todo Usuario y de una
hora durante el Horario Supervisado.
b) A los doce meses, contados a partir de la
entrada en vigencia de esta Ley, la
difusin mnima diaria ser de dos horas durante el
horario Todo Usuario y de una
hora en el Horario Supervisado.
c) A los dieciocho meses, contados a partir de la

entrada en vigencia de esta Ley,
la difusin mnima diaria ser de tres horas
durante el horario Todo Usuario y de
una hora y media en el Horario Supervisado.
d) A los veinticuatro meses, contados a partir de la
entrada en vigencia de esta
Ley, la difusin mnima diaria ser de cuatro horas
durante el horario Todo Usuario
y de una hora y media en el Horario Supervisado.
6. Los contratos suscritos entre los prestadores de
servicios de radio y televisin y
los anunciantes, as como los suscritos entre los
prestadores de servicios para las
retransmisiones, debern ser adaptados al rgimen
previsto en la presente Ley,
dentro de los tres meses siguientes a su entrada en
vigencia.
7. Hasta tanto se desarrolle una Ley especial sobre
la materia, el rgano rector del
Ejecutivo Nacional con competencia en
comunicacin e informacin, podr
formular y desarrollar polticas y acciones
destinadas a la promocin y desarrollo
de servicios de radio y televisin de servicio
pblico.
8. Dentro de los treinta das siguientes a la entrada
en vigencia de esta Ley, el
Ejecutivo Nacional designar sus representantes en
el Directorio de
Responsabilidad Social y en el Consejo de
Responsabilidad Social, as como en

las comisiones de programacin de radio y de
televisin, respectivamente. Las
organizaciones sociales e instituciones que tienen
representacin en el Directorio
de Responsabilidad Social y en el Consejo de
Responsabilidad Social, iniciarn el
proceso de designacin de sus representantes
inmediatamente despus de la
entrada en vigencia de esta Ley.
Disposicin Final
nica
1. La presente Ley entrar en vigencia el da
siguiente de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
2. El Ministerio de Comunicacin e Informacin y la
Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, debern realizar la
reestructuracin para adecuarse a las
nuevas competencias que se deriven de la
aplicacin de la presente Ley y dems
normativas relacionadas con la misma.

Cuadro Comparativo Ley Resorte 1era Discusión

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Cuadro Comparativo Ley Resorte 1era Discusión

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Cuadro Comparativo

LEY DE REFORMA DE LA LEY DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN RADIO Y TELEVISIN

Ley Resorte 1era Discusin

La modificacin al artculo 1 incorpora el

normas y principios constitucionales de la

Quedan sujetos a esta Ley otras

instrumentos jurdicos que se estimen

En todos los elementos clasificados de la Ley

tratamiento o erradicacin del consumo de

conocimientos sobre la prevencin, tratamiento o

permite una interpretacin arbitraria y/o

de tabaco, en los cuales se expresan

estupefacientes o psicotrpicas, en los cuales se

estupefacientes o psicotrpicas, en las

nias y adolescentes, requieran la

conformidad con la Ley.

dignidad humana; o actos o conductas

orientacin de sus madres, padres, representantes

consecuencias, de forma no explcita; o

1. Horario todo usuario est

recibidos por nios, nias y adolescentes,

de ser recibidos por nios, nias y adolescentes,

horas de radionovelas o telenovelas.

servicios de carcter sexual, salvo aqullos

productos y servicios de carcter

limita los mensajes que pueden transmitirse

utilicen tcnicas audiovisuales o sonoras que

objeto de exacerbacin, trato morboso o nfasis

visin de los mismos y no ocupe ms de una

deportivos o espectculos que, por su naturaleza y

productores nacionales independientes, con el fin libertad de creacin y el aseguramiento de

independientes. Esta comisin estar

de los elementos concurrentes, segn el artculo

3. Fomentar la capacitacin y mejoramiento

Se elimin la figura del Consejo de

ministerio u organismo con competencia en

Telecomunicaciones para tal fin, de

renovacin de las concesiones.

Se elimina de la ley el lapso del que dispone

En este artculo hacen una modificacin en

cincuenta por ciento de la exigida

superior en un cincuenta por ciento

archivo la Comisin Nacional de

que mantiene en archivo la Comisin Nacional de

Articulo nuevo que seala cuales sern las

En los servicios de radio, televisin y medios

televisin y medios electrnicos.

casos que hayan originado la transmisin,

ocurri en otros casos y que se encuentra

pudiera incluir la prohibicin absoluta de la

Se mantienen muchos puntos dentro del

de audio, prevista en el artculo 4 de esta

programacin, prevista en el artculo 4 de esta Ley.

cesin de espacios para difusin de

el artculo 7 de esta Ley.

e) Incumpla con las obligaciones establecidas para

infocomerciales, previstas en el artculo 8 de

k) Incumpla con la obligacin de no interrumpir,

anunciar el tipo de programa o

permitidos para ese bloque de

los mismos escenarios, ambientacin o

segn lo previsto en el artculo 9 de

c) Difunda publicidad de juegos de envite y

m) Incumpla con la obligacin de difundir