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Resumen Sentencia Gelman Vs Uruguay
Resumen Sentencia Gelman Vs Uruguay
Los siguientes Jueces integraron la Corte al dictar esta Sentencia: Diego Garca-Sayn, Presidente; Leonardo A.
Franco, Vicepresidente; Manuel E. Ventura Robles, Juez; Margarette May Macaulay, Jueza; Rhadys Abreu Blondet, Jueza, y
Eduardo Vio Grossi, Juez. Estuvieron presentes, adems, Pablo Saavedra Alessandri, Secretario del Tribunal, y Emilia
Segares Rodrguez, Secretaria Adjunta.
que estn obligados los Estados en esta materia, y tiene un alto valor simblico en aras de que no
se repitan hechos similares.
El 24 de febrero de 2010 la Corte Interamericana de Derechos Humanos declar, por unanimidad,
que el Estado de Uruguay es internacionalmente responsable por: a) la desaparicin forzada y la
violacin de los derechos al reconocimiento de la personalidad jurdica, a la vida, a la integridad
personal y a la libertad personal, en perjuicio de Mara Claudia Garca Iruretagoyena Casinelli; b) la
violacin de los derechos al reconocimiento de la personalidad jurdica, a la vida, a la integridad
personal, a la libertad personal, a la familia, al nombre, a los derechos del nio y a la nacionalidad,
en perjuicio de Mara Macarena Gelman Garca Iruretagoyena, por lo que constituy una forma de
desaparicin forzada desde su nacimiento hasta el momento en que recuper su verdadera y
legtima identidad; c) la violacin de los derechos a la integridad personal y a la proteccin de la
familia, en perjuicio del seor Juan Gelman, y d) la violacin de los derechos a las garantas
judiciales y a la proteccin judicial, en relacin con las normas pertinentes de la Convencin
Americana y de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas, por la falta
de investigacin efectiva de los hechos del presente caso, en perjuicio de Juan Gelman y Mara
Macarena Gelman. Adems, el Estado ha incumplido la obligacin de adecuar su derecho interno a
la Convencin Americana, como consecuencia de la interpretacin y aplicacin que le ha dado a la
Ley de Caducidad de la Pretensin Punitiva del Estado respecto de graves violaciones de derechos
humanos.
Al respecto, entre otras consideraciones, el Tribunal record el carcter continuado o permanente
de los hechos constitutivos de desaparicin forzada, violacin compleja de derechos que contina
cometindose mientras no se conozca el paradero de la vctima o se hallen sus restos mortales y se
determine con certeza su identidad. La Corte Interamericana concluy que no exista controversia
en cuanto a los hechos de la desaparicin forzada de Mara Claudia Garca as como en cuanto a los
hechos de sustraccin y supresin de identidad de Mara Macarena de Gelman.
Por el modo en que Mara Claudia Garca fue detenida y trasladada al Uruguay, su privacin de
libertad fue manifiestamente ilegal, en violacin del artculo 7.1 de la Convencin, y slo puede ser
entendida como el inicio de la configuracin de la violacin compleja de derechos que implica la
desaparicin forzada. Constituy adems un flagrante incumplimiento de la obligacin estatal de
mantener a las personas privadas de libertad en centros de detencin oficialmente reconocidos y
presentarla sin demora ante la autoridad judicial competente.
Su traslado desde Argentina a Uruguay pretendi sustraerla de la proteccin de la ley en ambos
Estados, tanto por su permanencia en centros clandestinos de detencin, como por el hecho mismo
de haber sido forzada a salir de su pas sin ningn tipo de control migratorio, persiguindose as
anular su personalidad jurdica, negar su existencia y dejarla en una suerte de limbo o situacin de
indeterminacin jurdica ante la sociedad, el Estado e inclusive la comunidad internacional, lo que,
por ende, constituye tambin una violacin de su derecho al reconocimiento de la personalidad
jurdica, reconocido en el artculo 3 de la Convencin.
Por otro lado, la desaparicin forzada de Mara Claudia Garca es violatoria del derecho a la
integridad personal porque el solo hecho del aislamiento prolongado y de la incomunicacin
coactiva, bajo control de cuerpos represivos oficiales que impunemente practicaban la tortura, el
asesinato y la desaparicin forzada de personas, representa un tratamiento cruel e inhumano y una
infraccin al deber de prevencin de violaciones a los derechos a la integridad personal y a la vida,
reconocidos en los artculos 5 y 4 de la Convencin Americana. Si bien no hay informacin
categrica acerca de lo ocurrido a Mara Claudia Garca con posterioridad a la sustraccin de su
hija, la prctica de desapariciones ha implicado con frecuencia la ejecucin de los detenidos,
seguida del ocultamiento del cadver con el objeto de procurar la impunidad de quienes lo
cometieron. Ello signific una brutal violacin del derecho a la vida, reconocido en el artculo 4 de
la Convencin.
El estado de embarazo en que se encontraba Mara Claudia Garca cuando fue detenida constitua
la condicin de particular vulnerabilidad por la cual se dio una afectacin diferenciada en su caso.
En primer lugar, en Argentina ya haba sido separada de su esposo y luego trasladada al Uruguay
sin conocer el destino de aqul, lo que en s mismo represent un acto cruel e inhumano.
Posteriormente, fue retenida en un centro clandestino de detencin y torturas, a saber, el SID,
donde su tratamiento diferenciado respecto de otras personas detenidas pues estuvo separada de
stas- no se dio para cumplir una obligacin especial de proteccin a su favor, sino para lograr la
finalidad de su retencin ilegal, de su traslado al Uruguay y de su eventual desaparicin forzada,
cual era, la instrumentalizacin de su cuerpo en funcin del nacimiento y el perodo de lactancia de
su hija, quien fue entregada a otra familia. Los hechos del caso revelan una particular concepcin
del cuerpo de la mujer que atenta contra su libre maternidad, lo que forma parte esencial del libre
desarrollo de la personalidad de las mujeres. Lo anterior es an ms grave si se considera que su
caso se dio en un contexto de desapariciones de mujeres embarazadas y apropiaciones ilcitas de
nios ocurridos en el marco de la Operacin Cndor. Los sealados actos cometidos contra Mara
Claudia Garca pueden ser calificados como una de las ms graves y reprochables formas de
violencia contra la mujer, le causaron daos y sufrimientos fsicos y psicolgicos que, por las
circunstancias, constituyen una afectacin de tal magnitud que debe ser calificada como la ms
grave forma de vulneracin de su integridad psquica.
La preparacin y ejecucin de la detencin y posterior desaparicin forzada de Mara Claudia Garca
no habran podido perpetrarse sin el conocimiento u rdenes superiores de las jefaturas militares,
de polica e inteligencia de ese entonces, o sin la colaboracin, aquiescencia o tolerancia,
manifestadas en diversas acciones realizadas en forma coordinada o concatenada, de miembros de
los cuerpos de seguridad y servicios de inteligencia (e inclusive diplomticos) de los Estados
involucrados, por lo que el Estado falt gravemente a sus deberes de prevencin y proteccin de
los derechos de las vctimas, consagrados en el artculo 1.1 de la Convencin Americana, y
utilizaron la investidura oficial y recursos otorgados por el Estado para cometer las violaciones.
En consideracin de lo anterior, en virtud de su desaparicin forzada, que se mantiene hasta el da
de hoy, la Corte concluy que el Estado es responsable por la violacin de los derechos a la libertad
personal, la integridad personal, la vida y al reconocimiento a la personalidad jurdica de la seora
Mara Claudia Garca Iruretagoyena, reconocidos en los artculos 7.1, 5.1 y 5.2, 4.1 y 3 de la
Convencin Americana, en razn del incumplimiento de sus obligaciones de respetar y garantizar
esos derechos, establecidas en el artculo 1.1 del mismo tratado, en relacin con los artculos I y XI
de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas.
En el caso de Mara Macarena Gelman Garca, los hechos revelan que su integridad personal pudo
verse afectada por las circunstancias de su nacimiento y de sus primeras semanas de vida,
aunque la particular vulneracin de su derecho a la integridad psquica ocurri a partir del
momento en que descubri su verdadera identidad, es decir, como consecuencia tanto de la
desaparicin forzada de su madre y de haberse enterado de las circunstancias de la muerte de su
padre biolgico, como de la violacin de su derecho a conocer la verdad sobre su propia identidad,
de la falta de investigaciones efectivas para el esclarecimiento de los hechos y del paradero de su
madre biolgica y, en general, de la impunidad en la que permanece el caso.
El Tribunal consider que la sustraccin de nios y/o nias efectuada por agentes estatales para
ser entregados ilegtimamente en crianza a otra familia, modificando su identidad y sin informar a
su familia biolgica sobre su paradero, tal como ocurri en el presente caso, constituye un hecho
complejo que implica una sucesin de acciones ilegales y violaciones de derechos para encubrirlo e
impedir el restablecimiento del vnculo entre los menores de edad sustrados y sus familiares.
As, la referida situacin afect lo que se ha denominado el derecho a la identidad, que si bien no
se encuentra expresamente contemplado en la Convencin, puede ser conceptualizado, en general,
como el conjunto de atributos y caractersticas que permiten la individualizacin de la persona en
sociedad y, en tal sentido, comprende varios otros derechos segn el sujeto de derechos de que se
trate y las circunstancias del caso. Respecto de los nios y nias, el derecho a la identidad
comprende, entre otros, el derecho a la nacionalidad, al nombre y a las relaciones de familia.
As, bajo el artculo 17 de la Convencin, la separacin de nios de su familia constituye, bajo
ciertas condiciones, una violacin del derecho a que se proteja la familia y a vivir en ella, en este
caso por la injerencia ilegal del Estado en la familia de origen de Mara Macarena Gelman cuando se
los derechos humanos tales como la tortura, las ejecuciones sumarias, extralegales o arbitrarias y
las desapariciones forzadas, todas ellas prohibidas por contravenir derechos inderogables
reconocidos por el Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
Igualmente, por tratarse no slo de un patrn sistemtico, en que mltiples autoridades pudieron
estar implicadas, sino tambin de una operacin transfronteriza, el Estado ha debido utilizar y
aplicar en este caso las herramientas jurdicas adecuadas para el anlisis del caso, las categoras
penales correspondientes con los hechos y el diseo de una adecuada investigacin capaz de
recopilar y sistematizar la diversa y vasta informacin que ha sido reservada o que no puede
fcilmente accederse a ella y que contemple la necesaria cooperacin inter-estatal.
En ese mismo sentido, las investigaciones internas han sido abiertas bajo la figura del homicidio,
excluyendo otros delitos como la tortura, desaparicin forzada y sustraccin de identidad, con la
que se hace posible que la causa sea declarada prescrita por los tribunales nacionales. El Tribunal
reiter que, por tratarse de un caso de graves violaciones de derechos humanos, en particular
desapariciones forzadas, es sta la tipificacin que debe primar en las investigaciones que
corresponda abrir o continuar a nivel interno. Adems, por tratarse de un delito de ejecucin
permanente, es decir, cuya consumacin se prolonga en el tiempo, al entrar en vigor la tipificacin
del delito de desaparicin forzada de personas, la nueva ley resulta aplicable, sin que ello
represente su aplicacin retroactiva.
Dada su manifiesta incompatibilidad con la Convencin Americana, las disposiciones de la Ley de
Caducidad que impiden la investigacin y sancin de graves violaciones de derechos humanos
carecen de efectos jurdicos y, en consecuencia, no pueden seguir representando un obstculo para
la investigacin de los hechos del presente caso y la identificacin y el castigo de los responsables,
ni pueden tener igual o similar impacto respecto de otros casos de graves violaciones de derechos
humanos consagrados en la Convencin Americana que puedan haber ocurrido en el Uruguay.
En relacin con lo anterior, el Tribunal agreg que el hecho de que la Ley de Caducidad haya sido
aprobada en un rgimen democrtico y an ratificada o respaldada por la ciudadana en dos
ocasiones no le concede, automticamente ni por s sola, legitimidad ante el Derecho Internacional.
La Corte Interamericana indic adems que la legitimacin democrtica de determinados hechos o
actos en una sociedad est limitada por las normas y obligaciones internacionales de proteccin de
los derechos humanos reconocidos en tratados como la Convencin Americana, por lo que la
proteccin de los derechos humanos constituye un lmite infranqueable a la regla de mayoras, es
decir, a la esfera de lo susceptible de ser decidido por parte de las mayoras en instancias
democrticas, en las cuales tambin debe primar un control de convencionalidad, que es funcin
y tarea de cualquier autoridad pblica y no slo del Poder Judicial. En este sentido, el Tribunal
Interamericano observ que la Suprema Corte de Justicia haba ejercido, en el Caso Nibia
Sabalsagaray Curutchet, un adecuado control de convencionalidad respecto de la Ley de
Caducidad.
La Corte concluy, entonces, que el Estado viol los derechos a las garantas judiciales y a la
proteccin judicial, previstos en los artculos 8.1 y 25.1 de la Convencin Americana, en relacin
con los artculos 1.1 y 2 de la misma y los artculos I.b y IV de la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada de Personas, por la falta de una investigacin efectiva de la desaparicin
forzada de Mara Claudia Garca Iruretagoyena y la sustraccin, supresin y sustitucin de
identidad y entrega a terceros de Mara Macarena Gelman, en perjuicio de Juan y Mara Macarena
Gelman. Adems, debido a la interpretacin y a la aplicacin que se le ha dado a la Ley de
Caducidad, la cual carece de efectos jurdicos respecto de graves violaciones de derechos humanos,
el Estado ha incumplido su obligacin de adecuar su derecho interno a la Convencin, contenida en
el artculo 2 de la misma, en relacin con los artculos 8.1, 25 y 1.1 del mismo tratado y los
artculos I.b, III, IV y V de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas.
Por ltimo, en lo referente a Reparaciones por las violaciones declaradas, si bien la Sentencia
constituye per se una forma de reparacin, el Tribunal orden al Estado varias medidas de
reparacin:
En lo referente a la obligacin de investigar: a) conducir y llevar a trmino eficazmente la
investigacin de las desapariciones forzadas de Mara Claudia Garca y de Mara Macarena Gelman,
as como de los hechos conexos, a fin de esclarecerlos, determinar las correspondientes
responsabilidades penales y administrativas y aplicar las consecuentes sanciones que la ley prevea;
b) continuar y acelerar la bsqueda y localizacin inmediata de Mara Claudia Garca Iruretagoyena
o de sus restos mortales y, en su caso, entregarlos a sus familiares; y c) garantizar que la Ley de
Caducidad de la Pretensin Punitiva del Estado, al carecer de efectos por su incompatibilidad con la
Convencin Americana y la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas,
no vuelva a representar un obstculo para la investigacin de los hechos.
Como medidas de satisfaccin: a) realizar un acto pblico de reconocimiento de responsabilidad
internacional por los hechos del presente caso; b) colocar en un espacio del edificio del Sistema de
Informacin de Defensa (SID) con acceso al pblico una placa con la inscripcin del nombre de las
vctimas y de todas las personas que estuvieron detenidas ilegalmente en dicho lugar; y c) realizar
las correspondientes publicaciones de la Sentencia.
Garantas de no repeticin: a) asegurar, en el marco de la futura Comisin Interministerial que se
encargue de dar impulso a las investigaciones para esclarecer el destino de los desaparecidos entre
los aos 1973 a 1985, la participacin de una representacin de las vctimas de dichos hechos, si
stas as lo determinan; b) adoptar un protocolo para la recoleccin e informacin de restos de
personas desaparecidas; c) implementar, con la respectiva asignacin presupuestaria, un
programa permanente de derechos humanos dirigido a los agentes del Ministerio Pblico y a los
jueces del Poder Judicial de Uruguay; y d) adoptar las medidas pertinentes para garantizar el
acceso tcnico y sistematizado a informacin acerca de las graves violaciones de derechos
humanos ocurridas durante la dictadura que reposa en archivos estatales.
En cuanto a indemnizaciones, la Corte dispuso que el Estado debe pagar las cantidades fijadas por
concepto de indemnizaciones por daos materiales e inmateriales, y reintegrar costas y gastos.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos supervisar el cumplimiento ntegro de la
Sentencia, en ejercicio de sus atribuciones y en cumplimiento de sus deberes conforme a la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, y dar por concluido el presente caso una vez
que el Estado haya dado cabal cumplimiento a lo dispuesto en la misma.