UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS, GEOLOGIA Y METALURGIA

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA DE MINAS

Planeamiento estrategico en
mineria UT1
ING ARNALDO RUIZ CASTRO
MARZO 2016

LA ACTIVIDAD MINERA EN EL PAIS

La minera en el Per es una de las actividades de mayor
importancia, tanto en el aspecto empresarial, social y
econmico. En el aspecto empresarial se explotan
yacimientos de la gran minera, mediana minera,
pequea minera y minera artesanal. Desde el punto de
vista social permite dar trabajo directo a profesional,
empleados y obreros, an mas bajo los criterios de
responsabilidad social presta apoyo a las comunidades
circunscritas dentro del mbito de influencia de la
actividad minera, finalmente en aspecto econmico
predispone el mayor aporte del PBI, que en los 10 aos
ltimos asciende a un promedio del 15 %.

CLASIFICACION DE LA INDUSTRIA
MINERA PERUANA
El Per ostenta un gran potencial minero, los mismos
que se encuentran ubicados en la costa, sierra y selva,
su clasificacin, se diversifica del modo siguiente:
Por el Tipo de Minerales que se Explotan:
Yacimientos metlicos.
Yacimientos no metlicos.
Yacimientos carbonferos
Yacimientos de hidrocarburos.

CLASIFICACION DE LA INDUSTRIA
MINERA PERUANA
Por el Grado de Tecnificacin:
Minera artesanal.
Minera de tecnificacin contina.
Minera altamente tecnificada.
Por el Tipo de Procesamiento:
Industria minera con productos iniciales.
Industria minera con productos intermedios.
Industria minera con productos terminados.

CLASIFICACION DE LA INDUSTRIA
MINERA PERUANA
Por el Sistema de Explotacin:
Minado subterrneo.
Minado Superficial.
Por la Cuantificacin del Proceso Minero:
Minera artesanal.
Pequea minera
Mediana minera.
Gran minera

CLASIFICACION DE LA MINERIA POR SU

CUANTIFICACION

ACTIVIDADES GENERICAS
CATEO Y/O PROSPECCION
EXPLORACION
LABOR GENERAL
EXPLOTACION
BENEFICIO
REFINACION
TRANSPORTE
COMERCIALIZACION

 CATEO.- Es la accin minera que se realiza con

la finalidad de evidenciar o establecer indicios de
mineralizacin, desde un punto de vista
cualitativo y cuantitativo.
PROSPECCION.- Son las actividades mineras
dirigidas a determinar zonas de posible
mineralizacin por medio de indicadores fsico
qumicos, mediante instrumentos y tcnicas de
precisin.
Las
ms
utilizadas
son
las
prospecciones geofsicas de tipo ssmico,
elctrico y colorimtrico.
EXPLORACION.- Son las actividades que
permiten
determinar
las
caractersticas
estructurales y litolgicas de los yacimientos
minerales: rumbo, buzamiento, potencia y
encampane; as como cualificar y cuantificar las
condiciones de los minerales en los yacimientos,
sean como menas o gangas, determinando las
reservas de mineral.

LABOR GENERAL.- En la actividad minera

superficial y subterrnea se establecen
labores mineras de desarrollo, preparacin y
auxiliares. Las labores de desarrollo son
aquellas que permitirn la ampliacin,
delimitacin y el fcil acceso al yacimiento
mineral. Las labores de preparacin, es el
conjunto de labores que permitirn el minado
racionalizado y continuo del yacimiento. La
labores auxiliares, son aquellas que permiten
el fcil acceso de los servicios auxiliares, as
como ambientes idneos para el personal
que labora en la mina.
Estas labores pueden se clasifican en:
horizontales, verticales e inclinadas.

TRANSPORTE.- Es el movimiento
masivo
y
continuado
de
los
productos minerales, entre el interior
mina y la planta de procesamiento,
un puerto o una refinera.
COMERCIALIZACION.- Representa
la transaccin de compra y venta de
minerales, mediante los canales
determinados para este fin.

PROCESOS OPERATIVOS MINEROS

SISTEMA
SUPERFICIAL

SISTEMA
SUBTERRANEO

METODOS:

METODOS:

CIELO ABIERTO
CANTERAS
PLACERES

CORTE Y RELLENO
ALMACENAMIENTO
PROVISIONAL
HUNDIMIENTO POR
BLOQUES.
HUNDIMIENTO POR
SUB NIVELES
TALADROS LARGOS

OPERACIONES UNITARIAS

PROYECTOS MINEROS

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO EN
MINERIA
PLANEAMIENTO.Es el conjunto de acciones, actividades, tareas u
operaciones,
anticipada
o
conceptualmente
establecidas y debidamente ordenadas, con la
finalidad de solucionar problemas que pueden tener
consideraciones de tipo tcnico, econmico o social.
ETAPAS DEL PLANEAMIENTO.Ya que el planeamiento se condiciona con la finalidad
de tomar decisiones adecuadas, este establece las
siguientes etapas para su elaboracin:

 Identificacin del problema.

Establecimiento de alternativas de solucin.
Eleccin de la alternativa mas conveniente.
Ejecucin del plan establecido.
TIPOS DE PLANES.Por su marco temporal, pueden ser de corto,
mediano y largo plazo.
Dependiendo de la vida til del proyecto que se
desea planificar, el corto plazo es de 1 ao de duracin,
el mediano plazo se considera entre un periodo de 3 a 5
aos y el largo plazo se circunscribe a la vida til del
proyecto.

 Por su especificidad y frecuencia de uso, pueden ser

especficos, tcnicos o permanentes.
Los planes pueden ser considerados especficos o
direccionales, cuando no admiten ninguna interpretacin
y deben realizarse tal como han sido definidos; por
ejemplo la planificacin de los procesos operacionales en
minera, la gestin de riesgos, etc.
Los planes tcnicos son aquellos que estn dirigidos a una
funcionalidad tcnica del proceso, por el ejemplo el
planeamiento de la perforacin de un banco de
produccin en una mina a cielo abierto.
Los planes permanentes son aquellos que permanecen
invariables por tiempos de mediano plazo a largo plazo,
por ejemplo la produccin econmica de un yacimiento.

 Por su amplitud, la planeacin puede indicar la

necesidad de planes: estratgicos, tcticos, operativos
y normativos. El primero y el ltimo se realizan a
largo plazo, el segundo en el mediano plazo y el
tercero en el corto plazo
PLANES ESTRATEGICOS.
Es el proceso mediante el cual los ejecutivos trazan la
direccin a largo plazo de una entidad estableciendo
objetivos especficos en el desempeo, tomando en
cuenta circunstancias internas y externas para llevar a
cabo los planes de accin seleccionados.
Esto suele llevarse a cabo dentro de las organizaciones, en el
nivel directivo, o el ms alto nivel de mando, la cual se
realiza por medio de tcticas y procedimientos empleados
para el logro de un objetivo especifico o determinado, se
planifica a largo plazo es decir para periodos de tiempo
de ms de 5 aos.

 PLANES TACTICOS.
La parte tctica es un proceso continuo y permanente,
orientado al futuro cercano, racionalizando la toma de
decisiones, determinando las acciones. Es sistmico, ya que es
una totalidad formada por el sistema y subsistemas, visto desde
un punto de vista sistmico. Es iterativo, ya que se proyecta y
debe ser flexible para aceptar ajustes y correcciones. Es una
tcnica cclica que permite mediciones y evaluaciones
conforme se ejecuta. Es dinmica e interactiva con los dems,
y es una tcnica que coordina varias actividades para conseguir
la eficiencia de los objetivos deseados.
La incertidumbre provocada por las presiones e influencias
ambientales debe ser asimilada por la parte intermedia o
tctica. Se debe convertir e interpretar en las decisiones
estratgicas, del nivel ms alto, en planes concretos en el nivel
medio. Se convierte en planes que se pueden emprender y, a su
vez, subdividir y detallar en planes operacionales a ejecutarse
en el nivel operativo.

 PLANES OPERATIVOS.
Se da en los trabajadores, en el nivel ms bajo de la
organizacin. Realiza un microplaneamiento de las
organizaciones de carcter inmediato, que detalla
cmo debern alcanzarse las metas. En realidad,
todos los puntos de la base de la planeacin se dan en
el nivel operativo, lo que en gran medida influye y
determina, en conjunto con la parte tctica, la
obtencin de resultados.
La parte operacional incluye esquemas de tareas y
operaciones debidamente racionalizados y sometidos
a un proceso reduccionista tpico del enfoque de
sistema cerrado. Se organiza con base en los procesos
programables y las tcnicas computacionales. Se trata
de convertir una idea en realidad, o ejecutar el
propsito de una accin a travs de varias vas, se
trabaja a corto plazo generalmente a menos de 1 ao.

 PLANES NORMATIVOS.
Se refiere a la conformacin de normas, polticas y
reglas establecidas para el funcionamiento de una
organizacin. Se apoya en la conformacin de
estndares, metodologas y mtodos para el correcto
funcionamiento de las actividades planeadas.
La parte normativa se refiere al establecimiento de
directivas y/o leyes y/o polticas dentro de cualquier
grupo u organizacin, sobre todo para mantener el
control, seguimiento y desarrollo de la planeacin, as
como el desarrollo de las normas y polticas
establecidas. La planeacin est estrechamente
vinculado con el diseo de la estructura organizativa.
Se aplica en reas muy especficas, que
generalmente son las que vigilan y definen aspectos
que en otros niveles no es posible delimitar.

 CARACTERISTICAS DE LOS TIPOS DE

PLANEAMIENTO SEGN SU AMPLITUD.
NIVEL

ALCANCE
TEMPORAL

RESULTADO

ESTRATEGICO

LARGO PLAZO

PLAN
ESTRATEGICO

TODA LA
ORGANIZACIN

TACTICO

MEDIANO
PLAZO

PROGRAMAS

AREAS

OPERATIVO

CORTO PLAZO

PROCEDIMIENTOS

FUNCIONES

AMPLITUD

ESTRATEGIA.Estrategia desde un punto de vista genrico, es el conjunto

de acciones que se implementarn en un contexto
determinado (militar, empresarial, poltico, etc.) con el
objetivo de lograr el fin propuesto.
Desde el punto de vista Empresarial es el resultado del
proceso de especificar los objetivos, las polticas y los
planes de una organizacin para alcanzar estos objetivos, y
la asignacin de recursos para poner los planes en ejecucin.
La administracin estratgica, es el anlisis racional de las
oportunidades y amenazas que presenta el entorno para la
empresa, de los puntos fuertes y dbiles de la empresa frente
a este entorno y la seleccin del compromiso estratgico que
mejor satisfaga las aspiraciones de los directivos en relacin
a la empresa.

FORMULACIN Y PUESTA EN PRCTICA DE LA

ESTRATEGIA
La administracin estratgica puede ser considerada como
combinacin de la formulacin de la estrategia empresarial y de
la puesta en prctica de la misma. La formulacin de la estrategia
implica:
Hacer un anlisis de la situacin interna y externa de la
empresa. Denominado Anlisis FODA o DAFO.
Desarrollar sus declaraciones de Visin (vista a largo plazo de
un futuro posible), de Misin (el papel que la organizacin se da
as mismo en la sociedad), de los objetivos corporativos totales
(financieros y estratgicos) y de los objetivos de las diferentes
unidades estratgicas del negocio.
Estos objetivos deben, teniendo en cuenta el anlisis de la
situacin, sugerir un plan estratgico. El plan proporciona los
detalles de cmo alcanzar estos objetivos.

La puesta en prctica de la estrategia implica:

Asignacin de suficientes recursos genricos (financieros,
personal, tiempo, tecnologa)
Establecimiento de una estructura funcional.
Asignar la responsabilidad de tareas o de procesos especficos
a los individuos o a grupos especficos.
Tambin implica manejar el proceso. Esto incluye la
supervisin de resultados, comparar con estndares y con las
mejores prcticas, la evaluacin de la eficacia del proceso,
controlar los desvos y realizar los ajustes necesarios al
proceso.
La formulacin y la puesta en prctica de la estrategia es un
proceso en curso, interminable e integrado que requiere de
nueva valoracin y reforma continuas. La gerencia estratgica
es dinmica, implica un patrn complejo de acciones y de
reacciones.

LA JERARQUA DE LA ESTRATEGIA
La estrategia empresarial presenta tres niveles:
Estrategia Corporativa: La gerencia estratgica es
la ms alta ya que es la ms amplia, aplicndose a
todas las partes de la empresa. Tiene un enfoque a
largo plazo. Da la direccin a los valores, la cultura, a
las metas y los objetivos corporativos. En este
primer nivel se trata de considerar la empresa en
relacin con su entorno. Esta estrategia es la que
decide los negocios a desarrollar y los negocios a
eliminar, la sinergia entre las distintas unidades de
negocio, etc.

 De Negocios: Es la estrategia especfica para cada unidad de

negocio, cmo se va a manejar el negocio, qu cartera de
productos va a desarrollar la empresa, etc. En otras palabras,
trata de determinar como desarrollar lo mejor posible la
actividad o actividades correspondientes a la unidad
estratgica. El nfasis est en planes de mediano plazo.
Funcional: Se refiere a la estrategia de cada unidad de
negocios a nivel de cada funcin. Esto incluye a las estrategias
de comercializacin, de desarrollo de nuevos productos, de
recursos humanos, financieras, legales y de tecnologa de
informacin a nivel de las unidades de negocio de la
corporacin. El nfasis est en planes a corto plazo y se limita
al dominio de la responsabilidad funcional de cada
departamento. Las estrategias funcionales de cada
departamento se derivan de la estrategia a nivel negocios.

COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA EMPRESARIAL.

La estrategia empresarial establece cuatro componentes
fundamentales.
1. Los Objetivos, los cuales deben ser claramente definidos, los
objetivos por su configuracin general deben establecer
criterios cualitativos y cuantitativos, entre los cuales se
tienen: los atributos, escala de medida, estndar o umbral y
horizonte temporal. Por ejemplo en la minera, un objetivo
puede ser la mejora de la rentabilidad en un determinado ao,
por lo tanto, se pone de manifiesto lo siguiente:
Atributo: mejora de la rentabilidad.
Escala de medida: 30 %.
Estndar o umbral: Ms de 25 %.
Horizonte temporal: ao 2015.

2. El plan establecido a nivel de la empresa y a nivel de los

departamentos o divisiones de la empresa.
3. Los programas, que describen y miden las consideraciones
del plan para cada una de las funciones que desarrolla la
empresa, por ejemplo en el caso de la minera las funciones
estaran encausadas a las reas que permiten la funcionalidad
de la empresa, como son la geologa, el proceso minero el
proceso metalrgico, el proceso de comercializacin de los
minerales, etc.
4. Los recursos, requerido para lleva a cabo los programas
establecidos.

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO.
No existe una definicin exacta de esta terminologa, que se
conceptualiza como la anticipacin de la ejecucin de los
hechos de un modo ordenado, bajo objetivos delineados.
Steiner, lo define del modo siguiente:
La planeacin estratgica es el esfuerzo sistemtico y ms o
menos formal de una compaa para establecer sus
propsitos, objetivos, polticas y estrategias bsicas, para
desarrollar planes detallados con el fin de poner en
prctica las polticas y estrategias, y as lograr los
objetivos y propsitos bsicos de la compaa
La definicin que complementa los efectos analticos del
planeamiento lo establece Contreras del modo siguientes, que
es el que tiene una mayor aplicabilidad a la actividad
empresarial:

Es un proceso mediante el cual una organizacin define su

visin de largo plazo y las estrategias para alcanzarla a partir
del anlisis de sus fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas. Supone la participacin activa de los actores
organizacionales, la obtencin permanente de informacin
sobre los factores claves de xito, su revisin, monitoreo y
ajustes peridicos para que se convierta en un estilo de
gestin que haga de la organizacin un ente proactivo y
anticipatorio.

ETAPAS DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO.

Las etapas que se consignan en un planeamiento estratgico,
estn establecidos del modo siguientes:
ANALISIS DEL ENTORNO
ANALISIS INTERNO U ORGANIZACIONAL
FORMULACION DE LA VISION Y MISION
DISEO DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIA
IMPLANTACION O IMPLEMENTACION
CONTROL Y EVALUACION

ANALISIS DEL ENTORNO.

Son factores externos que indirectamente o potencialmente
condicionan el comportamiento de la empresa influyendo
sobre el desarrollo de sus actividades.
El anlisis del entorno se realiza sobre diferentes escenarios,
como son: internacional, nacional y el sector al cual
pertenece la empresa.
Dentro del anlisis del entorno que realizamos,
identificamos los principales cambios o tendencias de la
competencia, aspectos polticos, econmicos, legales,
sociales, sectoriales, inclusive tendencias de las empresas
aliadas, organizacionales, proveedores y de un modo
especial de los clientes. Los cambios en el entorno nos darn
indicios de posibles oportunidades o amenazas.

ANALISIS DEL ENTORNO.

TENDENCIAS
TECNOLOGICAS
TENDENCIAS DE
LA COMPETENCIA

RE
LA
CI
O

TENDENCIAS
SOCIALES

INT
ER

NE
S

TENDENCIAS
POLITICAS

TENDENCIAS
DE LAS
EMPRESAS
ALIADAS

NA
S

TENDENCIAS
ECONOMICAS

EMPRESA

TENDENCIAS
ORGANIZACIONALES

ES
O N RO
C I NT
LA DE
RE I A A
C
HA

ES A
N
I O UE R
C
A AF
L
R E C IA
HA

TENDENCIAS DE LOS
CLIENTES

TENDENCIAS
LEGALES
TENDENCIAS
SECTORIALES
TENDENCIA
DE LOS
PROVEEDORES

Las amenazas y oportunidades, podemos establecerlos del

modo siguientes:
AMENAZAS.- Situacin desfavorable actual o futura que
presenta el entorno de la empresa, la cual debe ser
enfrentada con miras a evitar o minimizar los daos
potenciales sobre el desempeo y supervivencia de la
empresa.
OPORTUNIDADES.- Situaciones favorables, actual o
futura, que ofrece el entorno de la empresa cuyo
aprovechamiento mejorara su posicin de competencia.

ANALISIS INTERNO.
Denominado tambin anlisis organizacional, consiste en evaluar
la situacin actual de la empresa, para identificar los aspectos que
contribuyen positivamente a la gestin, a las cuales se le
identifican como fortalezas; as mismo se determinan los
aspectos negativos que se encuentran presentes en la actividad
empresarial, que vendran a ser las amenazas.
FORTALEZAS.- Es una posicin favorable que posee la
empresa en relacin con algunos de sus elementos (recursos,
procesos, etc.) y que la sita en condiciones de responder
eficazmente ante una oportunidad o ante una amenaza.
DEBILIDAD.- Es una posicin desfavorable que tiene la
empresa con algunos de sus elementos y que la ubica en una
condiciones de no poder responder eficazmente a las oportunidad
o amenaza del entorno donde se desarrolla.

FORMULACION DE LA VISION Y MISION.

Realizado el anlisis externo e interno de la empresa, se
procede al planteamiento de la visin y misin de la
empresa.
VISION.- Es la declaracin, en tiempo presente, de donde
quiere estar y que quiere ser la empresa en el futuro,
proyectndose a 5 10 aos aproximadamente. Une en la
empresa, el presente y el futuro.
Se comunica a travs de una declaracin que presenta: Los
valores, los principios de la empresa y sus compromisos.
MISION.- Esta es la razn de ser de una organizacin y
describe la naturaleza y el negocio al cual se dedica la
empresa, reflejando las expectativas de los clientes
permitiendo la generacin de muchos objetivos y estrategias.

DISEO DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS.

Los objetivos generales describen los resultados que la
empresa desea alcanzar en un periodo de tiempo, para lo
cual es necesario enfocar los resultados del anlisis
externo e interno de la empresa y las oportunidades,
amenaza fortalezas y debilidades resultantes. Asimismo
es necesario establecer objetivos especficos por reas
de accin de la empresa.
Las estrategias son los caminos o acciones hacia el
logro de los objetivos, permiten ejecutar y hacer
realidad los mismos. La formulacin de estrategias
consiste en evaluar las opciones que tiene la empresa
para lograr sus objetivos.

IMPLANTACION O IMPLEMENTACION.
En este proceso se establecen los planes y programas y
se asignan recurso.
Las estrategias deben hacerse operativas tomando en
consideracin los objetivos especficos establecidos.
CONTROL Y EVALUACION.
Durante la ejecucin de los planes y programas se
establece un sistema de control adecuado y se realizan
los monitoreos continuos de los planes y programas
aplicados, bajo continuas evaluaciones de modo que se
corrijan las acciones que incumplen con el plan
estratgico establecido.

IMPLANTACION DE ESTRATEGIAS Y
OBJETIVOS

EJECUCION

CONTROL

ACCIONES
PROYECTOS

OBJETIVOS
ESPECIFICOS

OBJETIVO
GENERAL

PROCESO DE PLANEACION ESTRATEGICA

NIVEL
ESTRATEGICO
ETAPAS DEL
PROCESO

EMPRESA TOTAL
(GERENCIA
GENERAL)
DEDUCCION DE
OBJETIVOS GLOBALES

FIJACION DE
LOS OBJETIVOS

DIVISIONES
O
AREAS
DERIVACION DE LOS
OBJETIVOS
DIVISIONALES

PROPOSICION DE UN
PLAN DE ACCION

ELABORACION DE
PROGRAMAS
FUNCIONALES

RECOMENDACIN
DE ESTRATEGIAS

ADOPCION DEL PLAN

ELABORACIN DE
PRESUPUESTO A
NIVEL DE DIVISION

PRESUPUESTO

DATOS
DECISION

ADOPCION DE LOS
OBJETIVOS
ELABORACION DE
ESTRATEGIAS
DIVISIONALES

PLAN DE
ESTRATEGIA

FUNCIONES

PROPOSICION DE UN
MARCO PRESUPUESTAL

ADOPCION DEL
PRESUPUESTO

RECOMENDACIN
DEL PRESUPUESTO

ASIGNACION DEL
PRESUPUESTO POR
PROGRAMAS