Reglamento Interno de Seguridad y Salud

en el Trabajo

Sr. Guillermo R. Muoz Mora

Introduccin
DS N 005-2012-TR
Ha sido publicado el DS N 005-2012-TR, Reglamento de la Ley N 29783,
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual es aplicable a todos los
empleadores y los trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad
privada, trabajadores y funcionarios del sector pblico, trabajadores de
las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, trabajadores por
cuenta propia, personas bajo modalidad formativa y en general, a todo
aquel que, sin prestar servicios, se encuentre dentro del lugar de trabajo
expuesto al riesgo laboral.

Introduccin
OBJETO
Con la dacin de esta norma, lo que se espera es fortalecer el sistema de
prevencin de riesgos laborales en el pas, ampliando el marco de
responsabilidades y consecuencias frente al incumplimiento de la Ley,
pero adems otorgando mejores condiciones laborales a los
trabajadores, quienes constituyen la fuerza de trabajo y en consecuencia
el pilar fundamental de toda relacin laboral.

Introduccin
PRINCIPALES CARACTERISTICAS
Capacitaciones sobre seguridad y
salud: Se establece un nmero no
menor de 4 capacitaciones al ao,
las cuales debern ser programadas
dentro de la jornada laboral, adems
de adjuntar al contrato de trabajo la
descripcin de las recomendaciones
sobre seguridad y salud en el
trabajo.
Se instruye la obligatoriedad de indicar dentro
de los contratos de trabajo lo pertinente al
riesgo asumido y las medidas de seguridad a
adoptarse.

Introduccin
PRINCIPALES CARACTERISTICAS
Indemnizacin por daos a la salud
en el trabajo: El incumplimiento del
empleador del deber de prevencin
genera la obligacin de pagar
indemnizacin.
De
haberse
comprobado fehacientemente el
dao al trabajador por parte de la
Autoridad Administrativa de Trabajo,
el MTPE determinar el pago de la
respectiva indemnizacin.
La
indemnizacin
resulta
de
una
responsabilidad civil del empleador que no
considera el hecho de tener contratada una
pliza de seguros por riesgos laborales (SCTR)

Introduccin
PRINCIPALES CARACTERISTICAS
Obligaciones relacionadas con contratistas, subcontratistas,
modalidades formativas o terceros: La empresa principal es la
responsable solidaria frente a los daos e indemnizaciones que puedan
generarse, de comprobarse el incumplimiento de las obligaciones
referidas a la preservacin de la seguridad y salud en el trabajo. Adems
de ello se le asigna la responsabilidad de notificar al MTPE los accidentes
de trabajo, incidentes peligrosos y las enfermedades profesionales que
pudieran ocurrir dentro de sus instalaciones.

Introduccin
PRINCIPALES CARACTERISTICAS
Adecuacin del trabajador al puesto
de trabajo: Derecho del trabajador a
ser transferido en caso de accidente
de trabajo o enfermedad ocupacional
a otro puesto que implique menos
riesgo para su seguridad y salud, sin
menoscabo
de
sus
derechos
remunerativos y de categora.
Existe, en adicin a esta disposicin sendos
precedentes del TC que sealan la obligacin de
adecuar al trabajador a un nuevo puesto de
trabajo.

Introduccin
PRINCIPALES CARACTERISTICAS
Registro de accidentes de trabajo,
enfermedades
ocupacionales
e
incidentes peligrosos: Obligatoriedad
de conservar los registros por un
periodo de 5 a 10 aos segn
corresponda.
Se indica la obligatoriedad de cumplir con el
archivo de los documentos sobre enfermedades
profesionales o accidentes de trabajo por el
lapso de 10 aos y la exhibicin de esta
documentacin a solicitud del MINTRA.

Introduccin
PRINCIPALES CARACTERISTICAS
Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo (CSST): Los empleadores con
veinte o ms trabajadores a su cargo
debern constituir un comit de
seguridad y salud en el trabajo. Los
empleadores que cuenten con
sindicatos mayoritarios incorporaron
un miembro del respectivo sindicato
en calidad de observador.
Cuando se cuente con menos de
veinte trabajadores, son los mismos
trabajadores quienes nombran al
supervisor de seguridad.

Introduccin
PRINCIPALES CARACTERISTICAS
Incorporacin de tipo penal: En
materia penal, se impondrn penas
de hasta 5 y 10 aos, para quienes
omitan adoptar medidas de SST, que
pongan en riesgo la vida, salud o
integridad fsica del trabajador, o
acarreen muerte o lesiones graves.
Se formaliza a travs del reglamento la
incorporacin del nuevo tipo penal, lo cual
adiciona el comportamiento negligente del
empleador para un accidente de trabajo o
enfermedad profesional que afecte a los
trabajadores.

Introduccin
PRINCIPALES CARACTERISTICAS
Competencia de fiscalizacin minera: Se transfieren las competencias
de OSINERG al MTPE en materia de supervisin y fiscalizacin de
actividades mineras. (Segunda Disposicin Complementaria Final).
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST):
Obligatorio para todas las empresas que cuenten con ms de 20
trabajadores (Art. 34 Y 35).

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PRINCIPIOS

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CONCEPTO
Es el conjunto de normas que determinan las condiciones a que deben
sujetarse el empleador y sus trabajadores en la prestacin del servicio.
Todo empleador con veinte (20) o mas trabajadores debe elaborar su
reglamento interno seguridad y salud en el trabajo.
El reglamento hace parte del contrato individual de trabajo de cada
uno de los trabajadores.

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OBJETIVOS Y ALCANCES
Objetivo: se debe entender al elemento que identifica la finalidad
hacia la cual deben dirigirse los recursos y esfuerzos para dar
cumplimiento a la misin, tratndose de una organizacin, o a los
propsitos institucionales, si se trata de las categoras programticas. El
objetivo debe responder a la pregunta "qu" y "para qu".

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OBJETIVOS Y ALCANCES
Alcance: es la capacidad de cubrir una distancia o de alcanzar algo, es
para nuestro caso el mbito fsico de aplicacin del reglamento. Un
proyecto en el que no se realiza una definicin de alcance en forma
correcta, es un proyecto condenado a grandes problemas en su
planeacin, ejecucin, control, por lo que su probabilidad de xito se
reduce considerablemente.

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LIDERAZGO, COMPROMISOS Y LA POLITICA DE SEGURIDAD Y
SALUD
Liderazgo y Compromiso: Se deben establecer compromisos medibles
en relacin a la actividad de riesgo que se ejecuta. Cada uno de los
puntos establecidos en este apartado son pasibles de revisin por parte
del MINTRA.

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LIDERAZGO, COMPROMISOS Y LA POLITICA DE SEGURIDAD Y
SALUD
Polticas de seguridad y salud: Conjunto de criterios generales que
establecen el marco de referencia para el desempeo de las
actividades de la empresa y los servicios relacionados con la misma.

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ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
Responsable de la capacitacin (4 mnimas al ao en horario de
trabajo), liderazgo y compromiso de las actividades relacionadas a
aspectos de seguridad y salud en el trabajo.
Recomendacin: Acreditar que el trabajador recibe capacitacin, as como que recibe instrumentos de trabajo y conoce
su labor.

Define las competencias para cada puesto de trabajo y adopta

disposiciones para que todo trabajador este obligado a asumir sus
deberes y obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Evaluar en que instrumentos se incorporaran las competencias del puesto relacionada con la seguridad y salud en el
trabajo, as como prever los supuestos de rotacin de puestos (polifuncionales).

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ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
Llevar el registro del sistema de gestin de la seguridad y salud en el
trabajo (en medios fsicos o electrnicos). El registro debe ser de 10
aos en caso de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, e
incidentes peligrosos ocurridos en el centro de trabajo. Para el caso de
enfermedades profesionales el registro es de 20 aos.
Recomendacin: Implementacin del registro y adecuacin dentro del reglamento.

Elaborar con participacin del sindicato y comit de seguridad el mapa

de riesgos, el cual debe exhibirse.
Recomendacin: Debe convocarse a los sindicatos y comit para elaborar el mapa de riesgos (dejar constancia).

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ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
Adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las recomendaciones
de seguridad y salud en el trabajo.
Recomendacin: La descripcin debe incluir las generales y las propias del puesto o puestos que desempeara el
trabajador. Es importante anotar que no todos los trabajadores tienen un contrato escrito, as que en estos casos es
igual de obligatorio la implementacin del mencionado formato.

Realizar auditorias independientes del sistema de gestin.

Recomendacin: Para el cumplimiento de la normativa actual, es necesaria la participacin del sindicato en esa
eleccin (dejar constancia).

Practicas exmenes mdicos a sus trabajadores (antes, durante y al

termino del contrato). Proporcionar al trabajador un puesto de trabajo
adecuado sin afectar remuneracin ni categora en casos de AT o EP.

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ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
Llevar el registro del sistema de gestin de la seguridad y salud en el
trabajo (en medios fsicos o electrnicos). El registro debe ser de 10
aos en caso de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, e
incidentes peligrosos ocurridos en el centro de trabajo. Para el caso de
enfermedades profesionales el registro es de 20 aos.
Recomendacin: Implementacin del registro y adecuacin dentro del reglamento.

Elaborar con participacin del sindicato y comit de seguridad el mapa

de riesgos, el cual debe exhibirse.
Recomendacin: Debe convocarse a los sindicatos y comit para elaborar el mapa de riesgos (dejar constancia).

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OBLIGACIONES DE SUPERVISORES, COMIT DE SEGURIDAD Y
SALUD Y LOS TRABAJADORES
La empresa deber garantizar el diseo, implementacin, evaluacin
de un sistema de gestin en seguridad y salud en el trabajo para todos
los trabajadores, personas que prestan servicios, personal bajo
modalidades formativas laborales, visitantes y usuarios que se
encuentren en un mismo centro de labores de la mencionada empresa.
La empres principal es solidaria en el caso de incumplimiento de
normas de seguridad y salud en el trabajo y es responsable de
comunicar, accidentes, incidentes peligrosos y enfermedades
profesionales.
Recomendacin: Es importante verificar el cumplimiento de cada uno de los supervisores, comits de seguridad y
trabajadores. En los contratos se debe reflejar las funciones de control muy claramente,.

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OBLIGACIONES DE SUPERVISORES, COMIT DE SEGURIDAD Y
SALUD Y LOS TRABAJADORES

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ESTANDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS OPERACIONES
Estndar puede ser conceptualizado como la definicin clara de un modelo,
criterio, regla de medida o de los requisitos mnimos aceptables para la
operacin de procesos que intervienen en la regulacin de seguridad y salud
en el trabajo.
Recomendacin: Los estndares deben sealar claramente el comportamiento esperado y deseado con respecto a las
actividades de riesgo en el trabajo y son utilizados como guas para evaluar el funcionamiento y lograr le mejoramiento
en las operaciones.

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PREPARACION Y RESPUESTAS DE EMERGENCIA
La empresa deber garantizar que el reglamento cuente con una
procedimiento establecido en caso de emergencia. El procedimiento
deber contar con especificaciones sobre las respuestas de emergencia
a adoptar en caso de acontecimientos leves, medianos o severos.
Recomendacin: Es importante ser preciso en cuanto a la determinacin de los procedimientos. El MINTRA evaluara el
detalle de los documentos con respecto al tipo de riesgo que el empleador genere a travs de sus actividades laborales.

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PREPARACION Y RESPUESTAS DE EMERGENCIA

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DE LA NOTIFICACION AL TRABAJADOR Y OTROS

OBLIGACION DEL
EMPLEADOR.

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GRACIAS