Desafos de la educomunicacin y alternativas pedaggicas

DESAFOS DE LA EDUCOMUNICACIN Y ALTERNATIVAS

PEDAGGICAS EN LA CONSTRUCCIN DE LA
CIUDADANA
THE CHALLENGES OF EDUCOMUNICATION AND EDUCATIONAL
ALTERNATIVES IN THE CONSTRUCTION OF CITIZENSHIP
Gladys Daza Hernndez
(CEDAL; Colombia)
IC - Revista Cientfica de
Informacin y Comunicacin
2010, 7, pp. 333-345

Resumen
En el mundo globalizado, los cambios acelerados propiciados por la
incursin de las TICs han provocado, adems del aumento de la
incertidumbre, la aparicin de un nuevo significado del concepto de
velocidad, espacio y tiempo. stos exigen a la comunidad nacional,
continental y mundial una reflexin sobre la educacin que requieren sus
jvenes generaciones.
Abstract
In the globalized world, the intensive changes caused by the advent of ICTs
have led to the appearance of a new meaning of the speed, space and time
concept, besides increasing uncertainty. These oblige the national, continental
and world community to reflect on the education that the young generations
need.
Palabras clave
Globalizacin / TICs / Educacin / Juventud.
Keywords
Globalization / ICTs / Education / Youth.

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Sumario
1. Antecedentes prximos
2. Primer desafo: Articular el acceso a la educacin con la convivencia
social.
3. Segundo desafo: Desarrollar en las nuevas generaciones las inteligencias
intra e interpersonal hacia la responsabilidad ciudadana.
4. Tercer desafo: Utilizar la comunicacin meditica y las TICs para
afianzar las competencias ciudadanas.
5. Cuarto desafo: Conciliar los derechos humanos fundamentales de la
educacin y la comunicacin con los deberes y derechos ciudadanos.
6. Quinto desafo: Hacer de las polticas pblicas un foro permanente de
participacin, control y legitimacin ciudadana.
Summary
1. Background.
2. First challenge: to articulate access to education with social life.
3. Second challenge: to develop intra- and interpersonal intelligences in the
new generations geared to civic responsibility.
4. Third challenge: to use communication media and ICTs to enhance citizens
skills.
5. Fourth challenge: to reconcile basic human rights education and
communication with the rights and obligations of citizens.
6. Fifth challenge: to make public policy a permanent forum for participation,
citizen control and legitimacy.

1. Antecedentes prximos

e perfila un consenso en sealar a la educacin como eje

articulador de una preparacin adecuada para afrontar acertadamente
los desafos de la modernidad en sus nuevas manifestaciones y bsquedas.
Pero, la misma educacin debe pasar previamente por un tamiz de
reconceptualizacin apropiada. Por tanto, la tarea no es fcil.
La relacin entre educacin y comunicacin ha sido objeto de
muchos estudios, propuestas, compilaciones, investigaciones formales y
aplicadas, modelos pedaggicos, guas y materiales de anlisis, que
despus de varias dcadas constituyen un antecedente valioso como punto
de partida hacia cualquier innovacin en este aspecto.
Sabemos que la educacin comunicativa apunta hacia el nfasis
del carcter comunicativo de todo proceso educativo, o sea, concebir la
educacin como un proceso permanente de comunicacin dialgica y
participativa en la produccin colectiva de conocimientos, en el interaprendizaje comunitario, en lo pedaggico; en cambio, la referencia a la

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comunicacin educativa hace nfasis en el carcter formativo de la

comunicacin, de su proceso, su sistema, sus instrumentos, su ciencia, etc.
En las investigaciones ha predominado la concepcin instrumental
de la comunicacin, como medios, tcnicas, aparatos o tecnologas y se ha
dejado al margen la relacionalidad comunicativo pedaggica del acto
educativo. Por ello, aqu queremos privilegiar este aspecto para pensar en
las
posibilidades
alternativas
que
ayuden
pedaggica
y
comunicacionalmente a los procesos educativos en sus diferentes
modalidades: formal, no formal, permanente, virtual, e informal, as como en
sus distintos niveles: preescolar, bsica primaria, bsica secundaria, media
vocacional y universitaria.
Si bien desde la dcada de los setenta se incrementaron las
investigaciones de educacin y comunicacin, es a partir de los ochenta
cuando varios organismos, entre ellos la UNESCO, se interesan por apoyar
financieramente una serie de publicaciones en Amrica Latina con un
enfoque ms universal, incluyendo estudios y experiencias de otros
continentes, tales como una publicacin de 1990 alusiva a la educacin
para la recepcin en la que se incluye una panormica de varios pases de
Europa como Alemania, Francia, Dinamarca, Finlandia, Noruega, Suecia,
Inglaterra, Suiza, e Irlanda.
La constante en esas experiencias europeas es la participacin de
los Ministerios de Educacin nacionales en propuestas curriculares que
incluyan la educacin crtica de los medios masivos de comunicacin social.
Algunos pases de Amrica Latina tambin lograron esta cooperacin de
inclusin curricular.
Luego en 1992, UNICEF, Cneca y UNESCO publican Educacin
para la comunicacin, como manual latinoamericano de educacin para los
medios, con experiencias de Ecuador, Argentina, Venezuela, Brasil, Chile,
Per, Uruguay, Colombia, Mxico y Costa Rica. Predominaban las
experiencias de talleres de lectura crtica de los distintos gneros de la
televisin, la radio y los medios impresos.
En esa misma fecha, el investigador Mario Kapln, con el apoyo
de la UNESCO, publica A la educacin por la comunicacin, prctica de la
comunicacin educativa con la presentacin de varias exploraciones de una
pedagoga comunicante.
La revista espaola Comunicar, en 1997, presenta una compilacin
de estudios y experiencias de comunicacin y educacin de Colombia,
Mxico, Per, Espaa, Cuba, Chile, Argentina, Francia, Venezuela, Uruguay,
Portugal y Costa Rica. En estas experiencias predominan proyectos referidos
a la lectura de la imagen, prensa escuela, la influencia y aprendizaje de
la televisin en la escuela, medios, audiencias y mediaciones, la radio como
recurso educativo.
El Instituto Latinoamericano de la Comunicacin Educativa (ILCE)
public en 2001 Comunicacin y educacin, perspectiva latinoamericana como

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aportaciones que investigadores y estudiosos del tema presentaron durante

la reunin de la Asociacin Latinoamericana de Investigadores de la
Comunicacin (ALAIC), realizada en Santiago de Chile en el ao 2000.
Hay varios textos referidos a las caractersticas de la convergencia
tecnolgica y su repercusin en la educacin en los procesos culturales del
conocimiento.
Un bloque de trabajos se refiere a la presencia del proceso
comunicativo en el mbito institucional de la enseanza, otro a los medios,
tecnologas de la comunicacin y, por ltimo, a las teoras y prcticas
profesionales. Se deja constancia de que en Amrica Latina son muchos los
esfuerzos realizados en este campo de la comunicacin y educacin, y
dentro de las limitaciones de orden econmico, no son pocos los resultados
que hasta ahora se han obtenido.
La ntima compenetracin entre educacin, comunicacin, sociedad
y convivencia constituye un entramado de interacciones, relaciones e
interdependencias que precisan una reflexin y un anlisis en profundidad,
siendo conscientes de que donde no hay comunicacin no hay sociedad.
La educomunicacin no est referida exclusivamente a la
educacin formal o escolarizada, sino que atraviesa toda la existencia
humana ubicada y contextualizada. A su vez, la comunicacin es
consustancial a la persona y a la sociedad, potencia la naturaleza social e
inteligente del ser humano, capaz de trascender a travs de su capacidad
de comunicacin.
Asimismo, la ciudadana es una categora de relacin en sentido
mltiple, pero fundamentalmente se refiere a la relacin del ciudadano con
la cosa pblica, con el Estado, con el gobierno, con el poder. Es preciso
educar ciudadanos para la construccin de sociedades comunicadas,
abiertas, participativas, como sostn de los Estados democrticos.
Esta concepcin moderna de la ciudadana, como relacin con el
Estado y anclaje territorial, se considera en crisis si se tienen en cuenta las
transformaciones tecno-sociopolticas en tiempos de globalizacin y la
comprensin de lo que est pasando en las redes electrnicas, en Internet,
como un nuevo espacio pblico. Es un ciberespacio con ciberciudadanas
emergentes (Rueda Ortiz, 2005, p. 28).
El ejercicio de la ciudadana como deber y derecho plantea una
serie de retos a la tarea de la educomunicacin que tratamos de sintetizar
en cinco desafos que proponemos, sin pretender agotarlos, ni excluir otros
que pudieran ser considerados, segn las realidades sociales desde donde
se haga la respectiva reflexin.

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2. Primer desafo: Articular el acceso a la educacin con la

convivencia social

El sistema educativo colombiano tiene muchas falencias diagnosticadas

y analizadas ampliamente por la Misin de ciencia, educacin y desarrollo en
1994, cuando los comisionados entregaron al pas el informe Colombia: al filo de
la oportunidad.
Segn los analistas, en Colombia no se ha concebido la educacin
como la inversin pblica ms rentable, sino que sigue entendindose como
un rubro del gasto pblico que debe recortarse segn directrices del Fondo
Monetario Internacional o del Banco Mundial (Vasco, 2006, p. 23).
Ni siquiera en el documento de planeacin nacional Visin
Colombia 2019, ao del segundo centenario de la iniciacin de la
Repblica, hay un compromiso serio con la inversin masiva en la educacin.
La llamada revolucin educativa del actual gobierno ha
propiciado una mayor cobertura, pero se cuestiona la calidad en la medida
en que aumenta la desercin escolar no slo por motivos econmicos, sino
tambin por el mal ambiente de convivencia, la inutilidad de los estudios y
el aburrimiento.
Cada vez se hacen ms frecuentes los casos de agresiones fsicas
entre los escolares dentro del aula y fuera de ella por causas insignificantes
que dan cuenta del grado de deterioro de la convivencia social, de la
comunicacin, de la tolerancia y de la aceptacin de las diferencias. Es
alarmante que los nios en el aula deban presenciar el homicidio de sus
propios profesores por parte de sus compaeros de estudio, o de otros
actores del conflicto armado. Todo ello demuestra que no basta con acceder
a la educacin formal como primer peldao de la promocin humana, sino
sobre todo asegurar la calidad del proceso educativo mediante un esfuerzo
conjunto por mantener unos niveles de comunicacin coherentes con la tarea
pedaggica, que entiende el aula como una comunidad de aprendizaje y no
como un conjunto de individuos separados por diferencias de cualquier ndole.
La formacin de los formadores, de los profesores, es de suma
importancia si se quiere articular la educacin con la construccin de una
convivencia civilizada, con unas competencias ciudadanas que no queden
slo reflejadas en un buen documento de referencia.
El ciudadano es idealmente el sujeto de la nacin, la cual surge
como una invencin poltica que procura identidades trascendentes y
universalizantes (Garca Duarte, 2002, p. 69). As, la nacin se confunde con
la idea de pueblo y ste, segn la constitucin poltico-nacional, es el
soberano que detenta el poder. Se es nacin por la soberana popular, y
como nacin, la ciudadana es un referente de identidad, un estatuto de
carcter legal y poltico. Iniciar esta formacin ciudadana desde los grados
de preescolar y tratar de articular los distintos niveles de educacin

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primaria, secundaria y universitaria es un esfuerzo que compete a todo el

sistema educativo nacional.
La formacin familiar y escolar debe iniciar a los nios y jvenes en
los lazos de cooperacin, de solidaridad y humanidad. Los manuales de
convivencia son una herramienta que puede ayudar a la vivencia cotidiana
de legitimacin del otro como un interlocutor vlido en la interaccin de las
relaciones sociales. No es una tarea fcil en un mundo que se deshumaniza
con fenmenos tan perversos que provocan el repudio universal. Esos actos
atroces son transmitidos sincrnicamente por todos los medios a nivel global.
Esas escenas interiorizadas por el pblico van conduciendo a la
insensibilidad y al despojo de los valores ticos y estticos necesarios para
la construccin ciudadana.
El culto al dinero fcil lleva a las jvenes generaciones a la
renuncia de los ideales altruistas encomiables y a no tener referentes de
imitacin diferentes a los dolos modernos de la msica, el deporte, la
actuacin, el modelaje, la apariencia fsica, el culto al cuerpo y todo lo que
conlleva la supremaca del tener sobre el ser en sentido estricto.
Aprender a vivir juntos es uno de los pilares de la educacin
sealados por la UNESCO y se reconoce que es una tarea ardua por cuanto
los seres humanos tienden a valorar en extremo sus propias cualidades y las
del grupo a que pertenecen, y a alimentar prejuicios desfavorables hacia
los dems (UNESCO, 1996, p. 103).
Es preciso prepararse para la resolucin de conflictos, respetando
el pluralismo y fomentando la comprensin mutua y la paz.
La educacin debe cultivar los valores universales para promover
una tica mundial, una tica planetaria hacia una nueva humanizacin.
En la medida en que no haya excluidos del sistema educativo
formal, ni excluidos de las oportunidades para educarse durante toda la
vida, se darn pasos importantes hacia una convivencia social constructora
de civilidad y armona.
Veamos ahora un segundo desafo de la educomunicacin desde la
propuesta de las inteligencias mltiples de Howard Gardner.

3. Segundo desafo: Desarrollar en las nuevas generaciones las

inteligencias intra e interpersonal hacia la responsabilidad
ciudadana

l estudio de la mente humana por los cientficos de varias dcadas

ha ido aportando elementos de clarificacin de su compleja composicin y
expresin a travs del comportamiento.
Piaget es considerado como uno de los grandes estudiosos del
desarrollo de la mente. Sin embargo, los estudios cognitivos de Howard

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Gardner con nios normales y superdotados y con adultos con dao cerebral lo
han conducido a creer que el desarrollo cognitivo continuaba pasada la
adolescencia y que an faltaban por ser clarificadas diversas capacidades
cognoscitivas tales como la creatividad, el liderazgo y la habilidad para
cambiar la opinin de otras personas. Para dar respuesta a cmo est
organizada la mente, se introdujo en la teora de las inteligencias mltiples de
Gardner. Este investigador concibe la inteligencia como la capacidad biopsicolgica de procesar informacin para solucionar problemas o crear
productos que son valorados al menos en una comunidad y en una cultura
(Gardner, 2006, p. 3).
Dentro de la lista de ocho inteligencias: lingstica, lgica
matemtica, msica, espacial, cinesttica corporal, naturalista, se encuentran
las dos a las que nos referiremos: la intrapersonal y la interpersonal. Son las
dos inteligencias que ms tienen que ver con el mundo de los seres humanos,
con su interaccin, su aceptacin, su construccin de convivencia y ciudadana.
Si bien el desarrollo de la mente no se circunscribe a la niez y la
adolescencia, s son etapas decisivas para que esas inteligencias en
particular sean desarrolladas dentro de unos cnones orientados hacia una
mxima humanizacin.
La inteligencia intrapersonal es la capacidad de entenderse a s
mismo, las propias fortalezas y debilidades, los deseos y los miedos. El
acceso a la propia vida emocional es importante para la inteligencia
intrapersonal. Es la tambin llamada inteligencia emocional. Ejercitarse en la
introspeccin desde la niez es fundamental en el desarrollo de esta
inteligencia.
En estos tiempos, con la amenaza permanente del acceso de los
jvenes al consumo de la droga para satisfacer la curiosidad de experimentar
mundos extrasensoriales y la pseudotrascendencia, donde la mayora queda
atrapada en distintos grados de dependencia, se hace ms urgente el
desarrollo de la inteligencia intrapersonal como la capacidad de
introspeccin, de anlisis del propio yo, para estimular todas las fortalezas
que se descubran, para fomentar la autoestima, el proyecto de vida personal
como recorrido y misin en este mundo.
De ese modo, se estar cultivando la responsabilidad ciudadana
potencial de nuevas generaciones. Conocerse y entenderse a s mismo es el
prembulo para la comprensin de otras personas, lo cual es el objeto de la
inteligencia interpersonal: cmo interactuar con los otros, cmo comprender
sus personalidades, cmo entender las diferencias, cmo respetar las
distintas visiones del mundo.
Es lo que Edgar Morin llam como uno de los siete saberes necesarios
para la educacin: ensear la comprensin, por cuanto los encuentros y
relaciones se multiplican entre personas, culturas y pueblos que representan
creencias y culturas diferentes (Morin, 2000, p. 69).

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En la comprensin est la base de la convivencia social, por tanto,

la educacin ha de encaminarse a vencer los obstculos a la comprensin, la
cual es medio y fin de la comunicacin humana. A su vez, el desarrollo de la
comprensin necesita una reforma de las mentalidades.
Vencer obstculos como el egocentrismo, el etnocentrismo, tanto en
las relaciones nacionales entre regiones como en las internacionales, por
cuanto nutren las xenofobias y los racismos, es tarea de una educacin para
la comprensin.
En su ensayo educativo sobre las cinco mentes del futuro, Howard
Gardner se refiere a dos mentes que tienen que ver con el tratamiento de la
esfera humana: la mente respetuosa, la cual valora y estima la diversidad
y trata de trabajar de manera efectiva con individuos de todos los orgenes
y procedencias, y la mente tica que procede con base en principios y
busca actuar de manera que sirva a una sociedad ms amplia. Es un
proceso lento desarrollar una ciudadana que est orientada al bienestar
general. No existe una frmula mgica que garantice el desarrollo de una
mente tica (Gardner, 2005, p. 102).

4. Tercer desafo: Utilizar la comunicacin meditica y las

TICs para afianzar las competencias ciudadanas

a comunicacin en su sentido etimolgico de tener algo en comn

como finalidad puede concebirse como accin, como proceso, como ciencia,
como teora, como medio o instrumento, como empresa, como sistema mediado
e intervenido a la vez que como mediador e interventor, como tcnica.
Al referirnos a la comunicacin meditica estamos resaltando su
carcter articulador del funcionamiento de las instituciones sociales con los
medios de comunicacin. Ello supone considerar la interdependencia entre el
sistema social y el sistema de comunicacin pblica. Interdependencia que,
segn el investigador Manuel Martn Serrano (1986), no es tan estrecha, ni
tan excluyente. Ambos sistemas tienen grados de libertad; y son los agentes
sociales participantes en ambos sistemas, quienes en cada momento histrico
tratan de asegurar ese ajuste (p. 62).
El sistema social est organizado para manejar y transformar todo
aquello que satisfaga las necesidades individuales y colectivas de los
miembros de la sociedad y el sistema de comunicacin pblica tiene su
referencia especfica en los aconteceres, o sea, lo que sucede o deja de
suceder y afecta a la comunidad. As la comunicacin es un fundamento de
la sociedad y de la poltica, y los medios sern instrumentos de la
democracia en tanto sirvan a los intereses del pueblo. Por ello, entendemos
que la comunicacin es constitutiva de la esfera pblica y de la democracia
(Snchez Ruiz, 2005, p. 101).

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La democracia participativa y deliberativa no se puede concebir

sin una red de comunicacin donde se discutan los asuntos pblicos por parte
de la ciudadana. El ciberespacio es el escenario pblico donde los
movimientos sociales y ciudadanos denominados ciberciudadanas
emergentes estn presentes, haciendo uso de las TICs para fines de
desarrollo democrtico.
La libertad, permanencia e interactividad de Internet como
atractivo para esos movimientos ciudadanos est dando resultados exitosos
en varios pases latinoamericanos y de otras latitudes. El esfuerzo educativo
por disminuir la brecha digital es un paso importante en el uso de las TICs
para afianzar las competencias ciudadanas. Los servicios de conectividad a
Internet han tenido un crecimiento rpido en Amrica Latina a partir de
1994, pero todava falta mucho por hacer, sobre todo a nivel rural.
En la iglesia catlica la RIIAL (Red Informtica de la Iglesia en
Amrica Latina) ha marcado un hito importante, liderada por el Consejo
Pontificio para las comunicaciones sociales. Esta red naci unos aos antes
de masificarse Internet.
El balance es ms positivo hacia el uso de las TICs que hacia el uso
de los medios masivos, cuyo carcter excesivamente mercantil ha impedido
una apertura hacia una funcin social acorde con la responsabilidad de su
misin en las sociedades, sobre todo, de parte de la televisin, como medio
de mayor penetracin e influencia en el pblico. Han transcurrido varias
dcadas de denuncias, crticas y propuestas encaminadas a una oferta de
calidad por parte de los medios masivos hacia sus pblicos. Pero el afn
lucrativo y la concentracin del poder en pocas empresas en el continente se
han convertido en la negacin de una democracia deliberativa con amplia
participacin ciudadana, como expresin de opiniones y ejercicios del
poder. La agenda ciudadana no debe ser impuesta por los medios como
empresa comercial que busca rating o sintona para vender al consumidor
los productos que oferta.
El ciudadano se va haciendo en todos los espacios de la vida
cotidiana. La tendencia hoy es la convergencia, la aglutinacin de redes
ciudadanas, entendidas como intercomunidad, como unin de organizaciones
locales que acuerdan una visin conjunta de la sociedad que desean y las
estrategias para conseguirlo. Son muchas las experiencias que pudieran
enumerarse en los pases del continente latinoamericano sobre la visin
social de las TICs, de las llamadas redes comunitarias o informtica
comunitaria, en Colombia, Per, Mxico, Ecuador, Argentina, El Salvador, as
como pases como Canad, Australia, Hungra, India y China que son
pioneros en estos desarrollos (Rueda Ortiz, 2005, p. 23).
Los movimientos migratorios planetarios tambin han encontrado en
Internet el recurso ms barato para comunicarse con los familiares de su
pas de origen. Es parte de la labor de la educomunicacin reducir la
brecha digital, social y de gnero en el acceso a las nuevas tecnologas en

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Amrica Latina. Acceso que no se reduce a la dotacin de equipos y a la

conectividad a Internet.

5. Cuarto desafo: Conciliar los Derechos Humanos

fundamentales de la educacin y la comunicacin con
los deberes y derechos ciudadanos

a declaracin universal de los Derechos Humanos de 1948

consagr esos dos derechos fundamentales de la educacin y la
comunicacin como expresin de igualdad, equidad y libertad.
Las polticas nacionales tratan de dar cumplimiento a estos
derechos segn sus propias realidades sociopolticas y econmicas, y cada
pas ha tejido su jurisprudencia al respecto.
El derecho de cada ser humano de recibir y difundir informacin,
de expresar libremente sus opiniones, su pensamiento, es permanentemente
amenazado por el poder en sus distintas modalidades. En la familia y en el
mbito escolar no se ofrecen, en muchos casos, los espacios adecuados y
coherentes para el ejercicio de este derecho, sino que se trata de ahogar e
impedir la libre expresin.
Las nuevas generaciones son cada vez ms despiertas, ms crticas
y exigentes. Algo se ha avanzado en casi 60 aos de esa declaracin
universal, pero falta todava una mayor conciencia de su alcance y
consecuencias para una formacin ciudadana slida y responsable.
En Colombia, los medios de comunicacin gozan de plena libertad
de expresin e informacin, pero estn sometidos a una responsabilidad
social que implica que la informacin que difundan sea veraz e imparcial y
no atente contra los derechos fundamentales (Uprimy et al., 2006, p. 289).
La jurisprudencia colombiana ha permitido ratificar que la libertad
de informacin es consustancial a la democracia, promueve el intercambio
de ideas, permite la formacin de una opinin pblica libre, constituye la
base para el ejercicio de los derechos polticos de participacin y para
ejercer un control frente a las autoridades (Uprimy et al., 2006, p. 121).
De igual manera, existe un derecho a la comunicacin cuyo ncleo
esencial no consiste en el acceso a determinado medio o sistema, sino en la
libre opcin de establecer contacto con otras personas para la mutua
emisin de mensajes, bien sea que se haga mediante el uso directo del
lenguaje, la escritura o los smbolos, o por aplicacin de la tecnologa. La
educacin, por lo tanto, cuando se concibe como un proceso de comunicacin
y mediacin dialgica y participativa, lleva implcito este derecho a
comunicarse. De aqu se desprende que la educacin comunicativa se oriente
hacia una pedagoga dialgica, as como la comunicacin educativa hacia
el carcter formativo del proceso comunicativo, bien sea directo o mediado.

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All radica la responsabilidad social de los medios de comunicacin como

agentes socializadores y divulgadores de las representaciones sociales
entendidas como interpretacin de la realidad que est destinada a ser
interiorizada como representacin personal por determinados componentes
de un grupo (Martn Serrano, 1986, p. 49). La educacin ciudadana es una
tarea de todos, en cada aspecto de la vida cotidiana. Nadie puede ser
eximido de este deber y de este derecho.

6. Quinto desafo: Hacer de las polticas pblicas un foro

permanente de participacin, control y legitimacin
ciudadana

as polticas pblicas nacionales de educacin y comunicacin son tan

decisivas en la formacin ciudadana que deben convertirse en el foro por
excelencia de anlisis, deliberacin y decisin de toda la comunidad
participante.
Es un espacio legtimo de la participacin del poder que reside
esencialmente en el pueblo, sin que ello signifique caer en un discurso
demaggico, carente de un compromiso serio como la legitimacin ciudadana.
Delegar en los representantes y los gobiernos de turno todo el poder
para las grandes decisiones histricas de una nacin, sin una participacin activa
de veedura, control y rendicin de cuentas, no es aconsejable en un Estado de
derechos donde la sociedad civil sea protagonista de su rol histrico.
Es innegable que en Colombia la clientelizacin y corrupcin estatal
representan la apropiacin privada de la esfera pblica, lo cual constituye una
limitacin evidente para la formacin de la ciudadana. Es uno de los mayores
retos para la educomunicacin en sus diferentes niveles y dimensiones.
En el anlisis de la ciudadana en el mundo contemporneo, se
constata que los derechos que fundamentan la ciudadana forman parte de las
reivindicaciones sociales y polticas que han atravesado la formacin del Estado
moderno. La educomunicacin, por su parte, hace nfasis en la dimensin social
de la ciudadana con toda la situacin problemtica que ella encierra.
La reflexin sobre las ciudadanas de la incertidumbre ocupa hoy
encuentros de educadores y comunicadores a nivel continental a travs de
FELAFACS en 2006. Morin ya nos haba alertado sobre la necesidad de
educar para enfrentar las incertidumbres. El ser humano enfrentado a las
incertidumbres por todos los lados es arrastrado a la aventura. En los siglos
anteriores siempre se crey en un futuro repetitivo o progresivo. Hoy el
progreso es posible, pero incierto. Las destrucciones provocadas por el ser
humano o por la naturaleza conducen al miedo, a la inseguridad. An no
sabemos si se trata de la agona de un viejo mundo para dar nacimiento a
uno nuevo o de una agona mortal (Morin, 2000, p. 63).

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Morin se refiere a la incertidumbre del conocimiento, a la

incertidumbre lgica, racional y psicolgica, la incertidumbre de lo real
como nuestra propia idea de realidad. La educacin debe encaminarse y
fortalecerse para afrontar la incertidumbre.
Las fuerzas amenazadoras de la naturaleza como el huracn
Katrina y el tsunami demuestran la vulnerabilidad de la humanidad, aunque
por otro lado fue una oportunidad de solidaridad mundial sin precedentes,
segn los recursos recogidos provenientes de todas partes del planeta.
El ser humano histricamente ha buscado modelos de organizacin
social que permitan planear su futuro y mantener su seguridad y
estabilidad. La cada del muro de Berln se convirti en el smbolo del
fracaso de un modelo que no alcanz a cumplir la utopa prometida.
El problema mundial de la pobreza para quienes la producen y la
padecen se ha convertido en uno de los principales retos de la humanidad.
Hoy el comunitarismo plantea un equilibrio entre la libertad del
individuo y los deberes y derechos colectivos en la concepcin de justicia
social. Pero el peligro de la ley pendular, de la polarizacin, de los
extremos, est al acecho.
Esta reflexin sobre los desafos de la educomunicacin es una
invitacin a la superacin de su concepcin instrumental, como uso de
tecnologas para dinamizar la labor pedaggica escolarizada, para
abrirse hacia una educacin permanente y hacia una comunicacin
concebida como transversalidad de la interaccin humana. Slo as
podremos educar para la comprensin del valor ciudadano como deber y
derecho ineludibles.

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ISSN: 1696-2508