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CREG Colombia Plan de Reduccion de Perdidas
CREG Colombia Plan de Reduccion de Perdidas
CREG
IEB S.A.
CONTROL DE DISTRIBUCIN
Copias de este documento han sido entregadas a:
Nombre
Dependencia
Empresa
Copias
Hernn Molina
Direccin Ejecutiva
Comisin de Regulacin de
Energa y Gas
\\Servidor
IEB S.A.
Las observaciones que resulten de su revisin y aplicacin deben ser informadas a IEB S.A.
CONTROL DE REVISIONES
Revisin No.
Aspecto revisado
Fecha
Emisin inicial
2007/07/05
Comentarios CREG
2008/02/04
CONTROL DE RESPONSABLES
NMERO DE REVISIN
MMC
MMC
Fecha
2007/24/12
2008/02/04
Nombre
JABD
JABD
2007/27/12
2008/02/04
Firma
CREG
CREG
Fecha
2007/27/12
2008/02/04
Nombre
Elaboracin
Revisin
Firma
Firma
Fecha
Nombre
Aprobacin
MMC
JABD
CREG
CREG
IEB S.A.
TABLA DE CONTENIDO
1 EVALUACIN ECONMICA Y FINANCIERA DE PROYECTOS DE REDUCCIN DE
PRDIDAS ................................................................................................................................. 6
1.1
1.2
1.3
1.3.1
Imprevistos ....................................................................................................... 11
1.3.2
1.4
1.5
1.6
DIAGNSTICO ........................................................................................................ 13
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
3.2
3.3
3.4
Introduccin ....................................................................................................................... 29
6.1
6.2
CREG
IEB S.A.
7.1
7.1.1
7.1.2
7.2
7.2.1
7.2.2
7.3
8.1.1
Compromiso Gerencial..................................................................................... 36
8.1.2
Conceptualizacin ............................................................................................ 37
8.1.3
Diagnstico ....................................................................................................... 38
8.2
8.2.1
8.2.2
8.3
8.4
8.5
Presupuesto ............................................................................................................. 44
8.6
Recursos................................................................................................................... 45
8.6.1
8.6.2
8.7
Actividades ............................................................................................................... 46
8.7.1
8.7.2
8.7.3
8.7.4
8.8
8.8.1
8.8.2
8.8.3
8.8.4
8.8.5
8.8.6
Gestin gerencial.............................................................................................. 53
8.8.7
CREG
IEB S.A.
8.9
9
9.1.1
Consideraciones generales.............................................................................. 54
9.1.2
9.1.3
9.2
9.2.1
Consideraciones generales.............................................................................. 55
9.2.2
9.2.3
9.2.4
9.2.5
9.3
9.4
9.4.1
9.4.2
9.5
9.5.1
9.5.2
9.5.3
9.5.4
9.5.5
CREG
IEB S.A.
1.1
Es la tasa de inters a la cual se igualan los costos del proyectos y los beneficios del
proyecto, sumando a los costos del proyecto, los costos de Administracin, Operacin y
Mantenimiento (para determinar dichos beneficios en trminos netos), es decir la tasa a la
cual el Valor Presente Neto del proyecto se iguala a cero. En la TIR convencional se
supone que los beneficios del proyecto se reinvierten a la misma TIR. Cuando la TIR es
alta, esta suposicin es demasiado fuerte, razn por la cual se considera la TIR corregida
que requiere las tasas de consecucin de recursos para financiar el proyecto y la de
colocacin de utilidades en otros negocios que pueda afrontar la empresa.
Es el cociente del valor actualizado de los beneficios, sobre el valor actualizado de los
costos de inversin, considerando el costo de Administracin, Operacin y Mantenimiento
(AOM). Se debe utilizar la misma tasa de descuento que para el clculo del valor presente
neto del proyecto. Esta relacin debe ser mayor que uno para que el proyecto represente
algn inters para el inversionista en el mismo.
Es la relacin entre los beneficios del proyecto en el primer ao de operacin y los costos
totales de inversin del proyecto. Con este indicador se mide qu tan oportuno es iniciar el
proyecto ya o, si por el contrario, es ms rentable postergarlo.
Los criterios anteriormente mencionados deben cumplir las siguientes condiciones:
CREG
IEB S.A.
TIR
VPN
B/C
Debe ser mayor a uno, entre mayor sea esta relacin mayor
prioridad tiene el proyecto
TOP
La tasa de descuento es la tasa que refleja la prdida de valor que a travs del tiempo sufre
la utilidad obtenida de una unidad de inversin adicional. Ya que el origen de los fondos de
financiacin, en pases en desarrollo, en buena parte lo constituyen emprstitos
internacionales, y ante el desconocimiento de la tasa de oportunidad real del negocio de
distribucin comercializacin, podra sugerirse como nivel de referencia de la tasa de
descuento el costo de endeudamiento externo: Libor (o Prime) ms una prima que vara
segn condiciones del mercado financiero internacional. Una tasa de descuento razonable
para evaluaciones de proyectos de prdidas en Colombia, podra ser cercana al 12%,
tomada sobre precios constantes.
Los costos de inversin se establecen de acuerdo con las caractersticas del proyecto;
puede tratarse de inversiones para instalaciones nuevas o de inversiones para ampliar o
mejorar las instalaciones ya existentes con fin de reducir costos o reducir o incrementar
beneficios. Para efecto de clasificar las inversiones, se deben diferenciar las mismas de los
costos y gastos, ya que las primeras tienen generalmente un valor de salvamento al final del
perodo de anlisis (costo de reposicin el final de la vida til, la cual no necesariamente
corresponde al perodo de anlisis del estudio).
Con fin de evitar los efectos de la inflacin, tanto los beneficios como los costos se deben
cuantificar a precios constantes de un ao.
En general la cuantificacin de beneficios se establece mediante la comparacin de la
situacin sin y con proyecto. (En el caso de un proyecto nuevo los costos y beneficios de la
situacin sin proyectos sern cero).
Los pasos a seguir para realzar la evaluacin econmica (aplicables tambin a la evaluacin
financiera) son los siguientes:
1.
VPNCI =
t =o
It
(1 + i )
VS n
(1 + i ) n
Ecuacin 1.
Donde:
I t es el costo de inversin en el ao t
CREG
IEB S.A.
VPNCG =
t =o
CGt
Ecuacin 2.
(1 + i )n
Donde:
CGt es el costo y gasto en el ao t (incluyen AOMt), definidos como los costos con el
proyecto menos los costos sin el proyecto, para el ao t.
Ecuacin 3.
VPNB =
t =o
Bt
Ecuacin 4.
(1 + i )t
Donde:
i es la tasa de descuento
n es el perodo de anlisis del estudio
4.
B/C =
6.
Ecuacin 5.
VPNB
VPNC
Ecuacin 6.
CREG
IEB S.A.
T.O.P
Es importante hacer notar que para el caso de evaluacin econmica los valores de los
costos y beneficios, base del clculo de los ndices anteriores, deben estar en trminos de
precios de cuanta (segn ajuste previo de acuerdo con precios del mercado). Para el caso
de evaluacin financiera dichos valores deben estar en trminos de precios del mercado.
Una vez obtenidos los ndices, se hace un anlisis de sensibilidad, alrededor de los factores
ms significativos (tasa de descuento, costo, etc.) y segn sus resultados, se proseguir con
un anlisis de riesgo.
En la Figura 1 se presenta, en forma general, el proceso a seguir.
CREG
IEB S.A.
Figura 1.
prdidas
1.2
COSTOS DE INVERSIN
Los costos de inversin son establecidos una vez se tengan definidas las caractersticas
particulares del proyecto, el cual, en el caso de reduccin de Prdidas Tcnicas, puede
tratarse de: Instalaciones de bancos de condensadores en las lneas primarias para
mantener un factor de potencia alrededor del 95%, reemplazo o ampliacin de una
subestacin, etc. y en el caso de Prdidas No Tcnicas, puede tratarse de: instalaciones de
medidores, cambio de acometidas etc. Tanto los beneficios, como los costos, se debern
cuantificar a precios constantes de un ao, puede ser el ao base o ao cero, con fin de
eliminar los efectos de la inflacin.
1.3
Los otros costos diferentes de inversin deben presentarse a precios constantes del ao
base del proyecto y desglosarse en las siguientes categoras:
CREG
IEB S.A.
Costos financieros
Imprevistos
Subsidios e impuestos
1.3.1
Imprevistos
La reduccin de Prdidas Tcnicas se determina por la diferencia entre las que se causan
sin y con proyecto. La estimacin de estas prdidas se hace para cada ao de vida til del
proyecto. Debe realizarse un anlisis por separado de cada obra que podra ser construida
independientemente.
Una vez calculados los ahorros de prdidas en trminos de unidades fsicas (kWh) se debe
proceder a valorarlos en unidades econmicas, para lo cual se tiene como base la tarifa
plena del servicio, o en caso de no ser estable, el costo incremental de largo plazo del
sistema.
1.5
Estos beneficios se obtienen al conectar legalmente los usuarios que consumen con
acometida directa o con el medidor descalibrado, ya sea por conexiones fraudulentas, o por
adulteracin o fallas tcnicas de los aparatos. Al quedar legalmente conectados, los
usuarios experimentan un aumento en su tarifa, hasta el nivel de las tarifas normales, por lo
que se presenta disminucin en el consumo.
Dicha disminucin se traduce en un ahorro el cual se valora en trminos de la tarifa o en
caso de inestabilidad en la misma, se hace en trminos del costo marginal, con base en
costos incrementales, con accin hasta el nivel de tensin 1 porque es en este nivel donde
se asignan estas prdidas.
Cabe destacar que la cobertura de las inversiones para la reduccin de Prdidas No
Tcnicas se establece por lo general de acuerdo con un programa de inversiones, el cual,
Archivo: TOMO 7 Plan de Reduccin de Prdidas
CREG
IEB S.A.
5.
1.6
CLCULO DE BENEFICIO
2.
3.
4.
CREG
IEB S.A.
2.1
DIAGNSTICO
En esta etapa del proceso de formulacin del Plan de reduccin de prdidas, las empresas
deben responder, al menos, las siguientes preguntas:
Cules son los montos de las prdidas discriminados por tipos de prdidas que se
presentan?
Tabla 1. Tipo de prdidas
DESCRIPCION
Prdidas Tcnicas
Prdidas Tcnicas Nivel 4
Prdidas Tcnicas Nivel 3
Prdidas Tcnicas Nivel 2
Prdidas Tcnicas Nivel 1
Prdidas no Tcnicas
Prdidas por error en medida
Instalaciones sin legalizar
Instalaciones legalizadas sin medida
Prdidas Administrativas
Prdidas Globales
GWH-AO
100%
En cules sectores de sus sistemas tiene cada tipo de prdida y cul es el monto
estimado en cada sector?
Cules seran las estrategias principales para atacar la problemtica desde los
puntos de vista tcnico, comercial, social y administrativo?
Qu se ha hecho para controlar la problemtica, desde los puntos de vista gerencial,
administrativo, tcnico, comercial y social?
Cunta inversin histrica se ha dado para el control de Prdidas No Tcnicas?
Se ha adelantado un proceso de sensibilizacin sobre el tema que, partiendo de la
alta gerencia, irradie hacia todos los estamentos de la empresa?. Este proceso se
ha materializado en una poltica escrita y divulgada en la empresa?
CREG
IEB S.A.
b)
1)
2)
CREG
IEB S.A.
2.2
GESTIN GERENCIAL
A partir de los documentos que soporten los planes de prdidas, se debe dar inicio al
proceso de sensibilizacin de la gestin administrativa y gerencial de la empresa.
El proceso de gestin gerencial tiene los siguientes pasos:
a)
Sensibilizacin
Proceso que demuestra que la alta gerencia est comprometida con los planes de reduccin
de prdidas, tanto desde el punto de vista formal, a travs de documentos de poltica
divulgados en la empresa, como desde el punto de vista de asignacin de recursos,
estructura administrativa, estructura informtica y preparacin de recursos tcnicos, sociales
y comerciales.
La sensibilizacin debe posteriormente llevarse a todos los niveles de la empresa, para
lograr el compromiso efectivo con el plan de reduccin de prdidas. Para esto se debe
iniciar un programa de cambio de cultura empresarial para la concientizacin de la
importancia de la reduccin de prdidas, como mecanismo nico de sostenibilidad de la
empresa en el largo plazo.
b)
Planeacin
c)
Presupuesto
Desde la gerencia deben garantizarse los recursos para la ejecucin del plan de reduccin
de prdidas, dndole la prioridad necesaria para garantizar que no termine en fracaso. El
presupuesto debe estar apoyado en estudios que muestren la relacin beneficio/costo de
emprender el plan.
CREG
IEB S.A.
Para el proceso de construccin del presupuesto, la empresa deber elaborar los planes de
inversin asociados con el plan de reduccin de prdidas, valorndolos y construyendo un
flujo de caja en el tiempo, con una discriminacin que podra considerarse en principio
trimestral, y para un perodo que no debe ser inferior a dos aos (perodo a partir del cual se
empiezan a ver resultados de los planes) y que incluso podra asociarse con el perodo de la
senda que se va a determinar (del orden de 5 aos).
2.3
La gestin del conocimiento es una herramienta que permite que la empresa apropie sus
desarrollos y crezca a partir de sus experiencias, para lo cual debe disponer de sistemas,
as:
a)
Sistema de informacin
b)
Sistema de innovacin
La empresa debe contar con un sistema de vigilancia tecnolgica que le permita encontrar
las soluciones ms ajustables a sus necesidades, por lo que el plan debe contener
mecanismos que garanticen que la empresa se mantenga al tanto de los cambios
tecnolgicos que nos asisten en el mundo actual.
c)
CREG
IEB S.A.
Mecanismos para facilitar el acceso a otros servicios (alumbrado pblico, gas, aseo,
agua, alcantarillado, etc.)
d)
Sistema administrativo
Para garantizar que los planes de reduccin de prdidas sean eficaces, se debe garantizar,
desde el sistema administrativo, una adecuada gestin del conocimiento desde el enfoque
comercial de la empresa, tendiente a vigilar que se disponga al menos de las siguientes
herramientas:
Una base de datos con mecanismo de seguimiento adecuado para hacer el control y
la vigilancia de clientes reincidentes en el fraude.
e)
Sistema de realimentacin
Se deben prever los sistemas de realimentacin de las experiencias a fin de dar seales
correctivas al proceso en tiempo real. Las acciones de mejoramiento, las lecciones
aprendidas y la solucin de errores son herramientas que podrn hacer parte de este tipo de
sistemas.
2.4
GESTIN TCNICA
a)
CREG
IEB S.A.
(Laboratorio de medicin)
b)
c)
CREG
IEB S.A.
2.5
GESTIN COMERCIAL
GESTIN SOCIAL
Planes de divulgacin y educacin a todos los clientes de la empresa sobre el uso de
Uso Racional de Energa
CREG
IEB S.A.
1.2
1.3
1.4
1.5
2. Evaluacin
2.1
2.2
3. Modelacin
3.1
CORRECTO
INCORRECTO
CORRECTO
INCORRECTO
CORRECTO
INCORRECTO
CORRECTO
INCORRECTO
CORRECTO
INCORRECTO
CORRECTO
INCORRECTO
4. Implementacin
4.1
4.2
4.3
5.2
5.3
Revisin de todos los medidores, para identificar los que estn fuera de
rango
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
6. Acciones comerciales
6.1
6.2
CREG
IEB S.A.
6.4
6.5
6.6
7.2
7.3
7.4
7.5
8. Seguimiento
8.1
8.2
8.3
9. Seguimiento
9.1
9.2
9.3
9.4
9.5
3.1
CORRECTO
INCORRECTO
CORRECTO
INCORRECTO
CORRECTO
INCORRECTO
3.2
CREG
IEB S.A.
Est financiado
Presupuesto: Verificar que se hayan dedicado los recursos necesarios y que los
mismos estn concretamente reservados en el presupuesto anual de la empresa.
Verificar adems que se haya hecho un anlisis beneficio/costo realista y sustentado.
3.3
Verificar que el plan propuesto abarque todos los sistemas que constituyen la gestin del
conocimiento de la empresa:
Sistemas de informacin: Que el plan tenga en consideracin su inclusin dentro del sistema
informtico comercial y tcnico de la empresa.
Sistema de innovacin: Que el plan prevea un sistema de innovacin que garantice que se
est utilizando la tecnologa ms apropiada a la empresa.
Sistema de gestin Social: Que se hayan efectuado estudios para soportar los planes de
gestin social concomitantes con el plan de reduccin de prdidas.
Sistema administrativo: Que los sistemas comerciales estn siendo fuente bsica del plan y
que los resultados del plan se reviertan en la parte comercial a la mayor brevedad.
Sistema de realimentacin: Que se tenga diseado un esquema que permita corregir
estrategias y programas en caso de que los resultados vayan dando seales de
modificacin.
3.4
a)
Medida:
Informacin sobre las estrategias y planes en la verificacin del estado de cada uno de los
tems de estas estrategias.
Calibracin de medidores
Medidores de balance
Sistemas de prepago
CREG
IEB S.A.
b)
c)
Transformadores
El seguimiento se debe realizar con indicadores de prdidas que sean calculados con una
frecuencia de cada ao, pero que pretende producir alarmas cuando las metas no son
alcanzadas o cuando se comienzan a revertir.
Los indicadores ms expeditos por OR son:
CREG
IEB S.A.
Anexo 1
Teora plan de reduccin de prdidas
CREG
IEB S.A.
TABLA DE CONTENIDO
1 EVALUACIN ECONMICA Y FINANCIERA DE PROYECTOS DE REDUCCIN DE
PRDIDAS ............................................................................................................................. 6
1.1
1.2
1.3
1.3.1
Imprevistos ................................................................................................... 11
1.3.2
1.4
1.5
1.6
DIAGNSTICO .................................................................................................... 13
2.2
2.3
2.4
GESTIN TCNICA............................................................................................. 17
2.5
2.6
3.2
3.3
3.4
Introduccin ................................................................................................................... 29
2.2
CREG
IEB S.A.
3.1.1
3.1.1.1
3.1.2
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.2.1
3.3
4.1.1
4.1.2
Conceptualizacin ........................................................................................ 37
4.1.3
Diagnstico ................................................................................................... 38
4.1.3.1
4.1.3.2
4.1.3.3
4.2
4.2.1
4.2.2
4.3
4.4
4.5
Presupuesto.......................................................................................................... 44
4.6
Recursos ............................................................................................................... 45
4.6.1
Recursos humanos....................................................................................... 45
4.6.2
4.7
Actividades ........................................................................................................... 46
4.7.1
4.7.2
4.7.3
4.7.3.1
CREG
IEB S.A.
4.7.3.2
4.7.4
Determinacin del nivel eficiente de prdidasError!
definido.
4.7.4.1
Marcador
no
4.7.4.2
Evaluacin de Prdidas Tcnicas eficientes de referencia por
nivel de tensin .............................................. Error! Marcador no definido.
4.7.4.3
Determinacin de las Prdidas No Tcnicas eficientes de
referencia 50
4.8
4.8.1
4.8.2
4.8.3
4.8.4
4.8.5
4.8.6
Gestin gerencial.......................................................................................... 53
4.8.7
4.9
5
5.1.1
5.1.2
5.1.3
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.2.3.1
5.2.3.2
5.2.3.3
5.2.4
5.2.4.1
5.2.5
5.3
5.4
CREG
IEB S.A.
5.4.1
5.4.1.1
5.4.1.2
5.4.1.3
5.4.1.4
5.4.1.5
5.4.1.6
5.4.2
5.4.2.1
5.4.2.2
5.5
5.5.1
5.5.2
5.5.3
5.5.4
5.5.5
5.5.5.1
Caractersticas .......................................................................... 69
5.5.5.2
Componentes ........................................................................... 69
CREG
IEB S.A.
Introduccin
De acuerdo con lo establecido en el decreto 387 de 2007, las empresas distribuidoras son
responsables de realizar un plan de reduccin de prdidas, de acuerdo con unos criterios
mnimos publicados por parte de la CREG.
2
Consideraciones generales
Proceso de Diagnstico
Prdidas tcnicas
3.1
Para evaluar las prdidas de energa durante un periodo de tiempo se pueden utilizar las
lecturas de la energa suministrada y la energa que ha sido facturada a los usuarios.
Bsicamente las prdidas de energa pueden ser calculadas mediante la siguiente
ecuacin:
Ecuacin 7.
CREG
IEB S.A.
perdida en calor y la utilizada por los usuarios pero no pagada, esto a causa de:
Robo, lecturas erradas, aparatos descalibrados, etc; es decir incluye tanto Prdidas
Tcnicas como Prdidas No Tcnicas.
3.1.1
Las lecturas de los aparatos de medida realizadas en los diversos puntos del
sistema no se hacen simultneamente, presentndose desfases de tiempo entre
ellas, dependiendo de la periodicidad con que se efecten. Existe tambin un
desfase de tiempo entre la lectura y la elaboracin de las facturas.
Herramientas utilizadas para la estimacin de prdidas
Caractersticas tcnicas
Diagrama unifilar
CREG
IEB S.A.
Informacin de la carga
Factor de potencia
Tensiones objetivo
3.2
3.2.1
PTR = Vi I i , j
Ecuacin 8.
Donde:
I corriente neta que sale del punto i en direccin del nodo j [A]
La relacin entre las prdidas y la potencia transmitida est dada por:
2
I R I R I R VI R P R
PL
= i , j = i , j * = i , j = i i ,2j = TR2
PTR
PTR
Vi I i , j
Vi
Vi
Vi
Ecuacin 9.
CREG
IEB S.A.
PL = I 2 R
Donde,
Ecuacin 10.
I=
PATR
Vi cos
1. Reducir la corriente que circula por el elemento y de esta forma reducir las prdidas
asociadas.
cos i
P =P
cos
j
j
L
i
L
Ecuacin 11.
Donde:
ATR
ATR
a un
cos i
a un
cos j
V = (R + jX )I
Ecuacin 12.
Donde:
CREG
IEB S.A.
Vi V j
Vj
x100%
Ecuacin 13.
Donde:
Vi , V j
= I (R cos + Xsen )
3.2.2
Ecuacin 14.
Metodologas de control
El control de prdidas se debe realizar en todos los niveles del sistema, es decir en la
generacin, en la transmisin y en la distribucin. Para el proceso tarifario de distribucin,
se tienen tcnicas que se enfocan ms en las Prdidas No Tcnicas que en la Tcnicas.
3.2.2.1 Factores a considerar en el planeamiento de control de prdidas
Existe un gran nmero de factores de ndole tcnico, econmico, social, ambiental, y de
nivel de prdidas que deben considerarse en el planeamiento.
El factor de mayor incidencia en las Prdidas Tcnicas es el crecimiento de la demanda;
por esto es esencial para un adecuado planeamiento, contar con una prediccin aceptable
de la carga, la cual se ve influenciada por los factores geogrficos, econmicos,
poblacionales, polticos, gubernamentales, etc.
El problema del planeamiento de la expansin de la red en los sistemas de distribucin,
conduce a tomar decisiones sobre aspectos relacionados con las siguientes variables:
CREG
IEB S.A.
3.3
Determinar qu tan bien o mal se encuentra el sistema en cuanto a prdidas; una forma
de establecerlo es comparar el valor de prdidas de la empresa con otros valores de
prdidas, ya sea de otras empresas, o de recomendaciones dadas por instituciones o
compaas especializadas en el tema.
Es muy importante contar con un buen inventario de equipos, consistente en una base de
datos dinmica y actualizada, el cual debe contener informacin tcnica bsica tal como el
calibre de los conductores, las longitudes de los tramos, la ubicacin y tamao de
transformadores incluyendo su estado (original, reconstruido, etc.), los usuarios atendidos
y la topologa de la red primaria, sin olvidar aspectos de seguridad elctrica en el servicio,
tales como la resistencia del sistema de puesta a tierra, asociado con los transformadores
(transformador y medidores de usuarios).
Revisin de normas
Revisar crticamente las normas sobre construccin que tiene la empresa y actualizarlas
de acuerdo con los nuevos procedimientos aceptados para una buena planeacin y
reduccin de prdidas, cumpliendo cabalmente el RETIE; es importante actualizar la
cargabilidad mxima de las lneas, las prdidas mximas permitidas en transformadores,
etc.
Una de las formas ms fciles y econmicas para reducir las prdidas, es mediante el
empleo de condensadores, cuando las redes presentan flujos descompensados en
reactivos. Esto frecuentemente se debe a que no se controlan los factores de potencia de
las cargas.
CREG
IEB S.A.
Manejo de la carga
Si un sistema tiene un factor de carga diario muy bajo significa que su valor de demanda
mxima es muy grande, requiriendo sobredimensionamiento de los equipos, para soportar
este mximo de demanda; adicionalmente las prdidas aumentan proporcionalmente con
el cuadrado de la demanda. Si mediante polticas de manejo de carga se puede reducir la
demanda mxima, se lograr un beneficio. Por ejemplo, controlar que durante la
demanda mxima los calentadores de agua (si constituyen una parte importante de la
demanda), estn apagados y que se conecten solo cuando haya pasado el momento de
mxima demanda. Una opcin interesante en estratos bajos de la poblacin es ofrecer
opciones tarifarias con interruptores limitadores de corriente, por ejemplo.
Incentivos tarifarios
Utilizando esta herramienta, que relaciona los usuarios y su consumo con las
caractersticas del transformador que los atiende, pudiendo originar un programa de
reemplazo y rotacin de transformadores en la empresa, se obtiene:
Estrategias:
CREG
IEB S.A.
4.1
Compromiso Gerencial
Conceptualizacin
Diagnstico
Acopio y Anlisis
de Informacin
Desagregacin de
Prdidas
Anlisis de los
procesos
Previo a la definicin del plan de prdidas, se debe contar con el compromiso de la alta
gerencia, adems de realizar una conceptualizacin y un diagnstico del nivel de prdidas
de la red y su desagregacin por nivel de tensin, circuito, causa, entre otros.
4.1.1
Compromiso Gerencial
CREG
IEB S.A.
Conceptualizacin
Redes elctricas
Expertos financieros
Asesores jurdicos
Publicistas
CREG
IEB S.A.
represivos, es otro de los factores que frecuentemente llevan al fracaso los planes de
reduccin de prdidas.
4.1.3
Diagnstico
Cules son los montos de las prdidas discriminados por tipos de prdidas que
se les presentan?
En cules sectores de sus sistemas tiene cada tipo de prdida y cul es el monto
estimado en cada sector?
Cules seran las estrategias principales para atacar la problemtica desde los
puntos de vista tcnico, comercial, social y administrativo?
CREG
IEB S.A.
El anlisis de informacin, debe cubrir los documentos que soporten los planes de
prdidas anteriores y el anlisis de sus resultados.
4.1.3.2 Desagregacin de prdidas
Los tipos de prdidas ms frecuentes en el sistema de distribucin-comercializacin son:
Prdidas No Tcnicas
Zonas gestionables
CREG
IEB S.A.
4.2
Creacin del
Organigrama
Gestin Gerencial
Sensibilizacin
Planeacin
Mecanismos de
financiacin del plan
CREG
IEB S.A.
Unidad tcnica:
Las cual se encargar de recopilar, ordenar y extractar informacin valiosa para el plan.
Unidad de materiales
Unidad operativa
ALTA GERENCIA
Comunicaciones
y
Publicidad
Gestin Social
Tcnica
Sistemas de
Informacin
Financiera
y
Jurdica
Proyectos
y
Contratacin
Construccin
y
Materiales
Operativa
4.2.2
Gestin Gerencial
CREG
IEB S.A.
Sensibilizacin
Planeacin
Desde la gerencia deben garantizarse los recursos para la ejecucin del plan de
reduccin de prdidas, dndole la prioridad necesaria para garantizar que no termine en
fracaso. Debe tenerse en cuenta que el cubrimiento del costo total de el Plan de
Reduccin de Prdidas no puede esperarse de la regulacin econmica del servicio,
como costo independientemente reconocido, sino que debe esperarse un equilibrio entre
el esfuerzo de la empresa y el de los usuarios.
CREG
IEB S.A.
4.3
Presupuesto
Recursos
Seguimiento y
Realimentacin
Actividades
Recursos Humanos
Sistema de
Informacin
Determinacin de
Prdidas Totales
Recursos Financieros
Elaboracin
de la Senda
Nivel Eficiente
de Prdidas
Prdidas
Tcnicas
Prdidas
Tcnicas
Eficientes
Prdidas
No Tcnicas
Prdidas
No Tcnicas
Eficientes
Determinacin Peridica
del Nivel de Prdidas
Indicadores
de Gestin
Gestin del
diagnstico
Gestin Tcnica
Sistema de
Innovacin
Definicin
Sistema de
Gestin Social
Gestin sobre
Transformadores
Gestin del
Conocimiento
Gestin sobre la
red y acometidas
Gestin sobre
la medida
Gestin
Gerencial
Cronograma
mensual
detallado de
las actividades
4.4
La empresa debe definir en forma clara los objetivos y metas de su plan de prdidas. Los
objetivos y metas del plan indican lo que la empresa quiere lograr en materia de reduccin
de prdidas y la forma en la que lo espera lograr.
Los objetivos deben ser cuantificables y es necesario establecer las metas para que el
proyecto resulte satisfactorio. Los objetivos no cuantificables aumentan el riesgo de que
el proyecto no los cumpla.
En la definicin de los objetivos del plan se debe invertir un tiempo significativo y se debe
poder contar con la participacin de muchas personas expertas en las reas que se van a
ver comprometidas con el proyecto.
El primer objetivo es el resultado final de proyecto, es decir, el ndice de prdidas al que
se quiere llegar, y que supone el origen y justificacin del proyecto; por lo que puede
considerarse el objetivo ms importante y significativo. Pero la consecucin del objetivo
tcnico no es suficiente, sino que hay que considerar a cul precio y en cul plazo se
lograr esa reduccin.
CREG
IEB S.A.
Presupuesto
CREG
IEB S.A.
4.6
4.6.1
Recursos
Recursos humanos
Recursos financieros
Para este tipo de programas, usualmente las empresas deben buscar medios de
financiacin nacional e internacional. La financiacin puede ser en la modalidad de
prstamos, crditos y cooperacin tcnica. El plan de reduccin de prdidas puede ser
financiado total o parcialmente. Usualmente, las entidades internacionales que ofrecen
prstamos o crditos para los pases de Amrica Latina lo hacen para mejorar la
eficiencia econmica de un sector, para que se mejore la competitividad. Entidades como
el Banco Interamericano de Desarrollo BID ofrecen financiacin en respaldo a polticas y
programas que puedan incrementar el potencial de los pases para su desarrollo.
Usualmente las entidades que financian este tipo de planes, exigen por parte de las
empresas transparencia y que tengan la capacidad de ejecutar los planes, para lo cual
deben determinar claramente los costos, beneficios y efectos. Las empresas deben
evaluar el impacto ambiental de sus planes, la rentabilidad y sostenibilidad del proyecto.
Especial importancia tiene que el plan ample las oportunidades para la gente de escasos
recursos.
Dentro de las fuentes nacionales para el financiamiento de los planes de reduccin de
prdidas pueden considerarse: la FEN Financiera Energtica Nacional, el fondo
financiero de proyectos en desarrollo FONADE, el fondo nacional de regalas FNR.
A nivel departamental y municipal, las empresas pueden aspirar adems a recibir apoyo
de las autoridades, con recursos propios de los departamentos y municipios, obtenidos
con base en planes de normalizacin de usuarios.
CREG
IEB S.A.
4.7
4.7.1
Actividades
Creacin de un sistema de informacin
La gestin del conocimiento es una herramienta que permite que la empresa apropie sus
desarrollos y crezca a partir de sus experiencias, para lo cual debe disponer de sistemas,
as:
Definicin
Sistema de innovacin
La empresa debe contar con un sistema de vigilancia tecnolgica que le permita encontrar
las soluciones ms ajustables a sus necesidades, por lo que el plan debe contener
mecanismos que garanticen que la empresa se mantenga al tanto de los cambios
tecnolgicos que ocurren en el mundo actual.
CREG
IEB S.A.
Para garantizar que los planes de reduccin de prdidas sean eficaces, se debe
establecer, desde el sistema administrativo, una adecuada gestin del conocimiento
desde el enfoque comercial de la empresa, tendiente a vigilar que se disponga al menos
de las siguientes herramientas:
Una base de datos con mecanismo de seguimiento adecuado para hacer el control
y la vigilancia de clientes reincidentes en el fraude.
Se debe partir de las prdidas totales de cada mercado de comercializacin, cuyo clculo
es el ms preciso que puede lograrse, debido a que su determinacin se hace restando
de la entrada total de energa al mercado, conocida con mucha precisin porque es la
registrada en el ASIC, la energa facturada correspondiente, es decir la que corresponde a
la suma de la energa facturada por parte de todos los agentes comerciales en ese
mercado, y aquella que parte en direccin de otros Operadores de Red.
Es decir, se pretende encontrar la resta entre la energa de entrada al mercado y la
energa facturada en el mismo.
CREG
IEB S.A.
Cabe anotar que esta informacin ha sido recientemente solicitada por la CREG para
efecto de aplicacin en la nueva metodologa tarifaria de distribucin mediante la circular
CREG 015/07 Anexo 3, la cual sirvi como base para la prueba del algoritmo, adicional a
lo expuesto en la resolucin CREG 046 de 2001.
La problemtica actual de la determinacin del ndice de prdidas totales consiste en que
muchas empresas distribuidoras no miden la energa que fluye entre sus diferentes
niveles de tensin, y en este caso, aunque las prdidas totales de la empresa se pueden
obtener, las prdidas por nivel de tensin resultan difciles de evaluar.
Como resultado de esta actividad se ha recomendado reconocer equipos de medida en
todos los devanados de alta tensin de los transformadores de cambio de Nivel de
Tensin 2, 3 y 4 en el lado de baja tensin, cuando se trate de transformadores
bidevanados, y en los tres niveles de tensin, cuando se trate de transformadores
tridevanados.
En relacin con las prdidas totales, debe tenerse en cuenta tambin, que en la prctica,
las Prdidas No Tcnicas en general, se asocian con el Nivel de Tensin 1, razn por la
cual, una buena estimacin de las Prdidas Tcnicas puede ser suficiente para reconstruir
informacin de prdidas totales en los otros niveles de tensin del mercado de
comercializacin.
Aunque pueden darse fraudes en otros niveles de tensin, estos son tan pocos y
espordicos, que deben asociarse a una falta de gestin de la empresa sobre las redes o
equipos de medida, al ser estos clientes generalmente, grandes consumidores.
La informacin que deba ser reconstruida para la evaluacin del ndice de prdidas totales
actual, se somete a pruebas con el algoritmo de clculo, a fin de establecer su
razonabilidad y las medidas que deban realimentarse con el ASIC y los agentes del
mercado respectivo, en caso de encontrar que los resultados no son coherentes.
4.7.3
CREG
IEB S.A.
caractersticas, es decir, cada empresa tiene una nica senda de prdidas, la cual es
construida teniendo en cuenta tanto sus Prdidas Tcnicas como sus Prdidas No
Tcnicas.
Cuando se habla conceptualmente de eficiencia en las prdidas se debe hacer una
clasificacin, porque dependiendo de la naturaleza de las mismas, la gestin de la
empresa puede ser ms o menos influyente en su reduccin y control. Por esta razn es
determinante diferenciar las Prdidas Tcnicas de las No Tcnicas.
4.7.3.1 Prdidas Tcnicas
La diferencia entre la composicin de Prdidas Tcnicas para las diferentes empresas del
sector, se establece a partir de simulaciones de flujos de carga segn los grupos de
calidad de la CREG, utilizando redes rurales y urbanas tpicas del nivel de tensin 2 (que
es donde se da bsicamente la diferencia rural/urbana), de tal forma que se observe la
proporcin eficiente esperada entre estos dos tipos de prdidas.
Estas simulaciones se hacen utilizando el software DIgSILENT. Se tiene un especial
cuidado en representar las cargas en media y baja tensin con su caracterstica
dominante de impedancia constante, que resulta ser un error frecuente en las
modelaciones de flujo de carga en este tipo de sistemas, mxime en Colombia donde la
parte industrial en ese tipo de niveles de tensin es relativamente pequea. Los errores
que se obtienen con la modelacin de potencia constante conducen a establecer ptimos
que requieren mucha ms inversin. No obstante, antes de llegar a la modelacin
recomendada se debe realizar un sustento tcnico ante la CREG para avalar los criterios
de modelacin del sistema.
Los circuitos de Nivel de tensin 1 se modelan con una representacin de cargas
individual, considerando la probabilidad de utilizacin a travs de un modelo Montecarlo,
que permita conectar estadsticamente las cargas residenciales y que reconstruya el
factor de diversidad medido tpicamente en los diferentes tamaos de transformadores de
distribucin. Este modelo permite una mejor evaluacin de las prdidas reales.
4.7.3.2 Prdidas No Tcnicas
En relacin con las Prdidas No Tcnicas, su dependencia est ms relacionada con la
composicin de la demanda por estratos. Anlisis anteriores han llevado a establecer una
dependencia importante entre la demanda del estrato 1 de cada mercado, con el
porcentaje de Prdidas No Tcnicas de ese mercado de comercializacin (porcentaje de
prdidas por demanda de la empresa). De otro lado, se espera que este porcentaje de
prdidas tenga una relacin directa tambin, con la magnitud de la inversin en reduccin
de Prdidas No Tcnicas que se haya hecho histricamente, medida sobre la base, por
ejemplo, de la facturacin del mercado.
El estudio de estas dependencias se hace utilizando una metodologa paramtrica como
podra ser el ajuste por mnimos cuadrados, o una metodologa no paramtrica como las
fronteras de eficiencia. La preferencia es hacia los mtodos parmetricos dado que su
uso facilita que las sendas de prdidas pactadas con cada OR no se vean afectadas por
los dems durante el perodo de la senda de reduccin, mientras que los mtodos no
paramtricos exigen comparaciones entre empresas, las cuales pueden llegar a scores
muy diferentes en cada perodo evaluado, llevando a afectar a las empresas en virtud de
lo que hagan las otras empresas y no en virtud de su propia gestin.
CREG
IEB S.A.
A partir de este anlisis se puede establecer la dependencia actual del nivel de Prdidas
No Tcnicas encontrado y se puede establecer su variabilidad esperada al mover la
variable gestionable, que es la inversin en planes de reduccin de prdidas.
Una vez conocidas las prdidas por OR se debe plantear un mecanismo para elaborar
una seal de prdidas para cada mercado integrado de comercializacin, en caso de que
se decida por integrar varios OR en un nico mercado.
4.7.3.3 Determinacin de las Prdidas No Tcnicas eficientes de referencia
Est claro que el resultado del clculo de Prdidas No Tcnicas a partir de mtodos
paramtricos, no conduce inmediatamente a establecer un valor eficiente sino a una
simple explicacin de las variables que controlan esta dependencia en el momento actual.
A partir de los valores encontrados se puede plantear una senda de reduccin
acompaada del plan de reduccin de Prdidas respectivo, sobre la base de un Plan de
inversiones y compromisos en reduccin de prdidas.
Si se opta por metodologas no paramtricas, se debe plantear una senda a partir de
mejoras de productividad en el proceso, entendiendo que estos mtodos encuentran la
eficiencia para un punto especfico del tiempo y es con base en metas de productividad
como se puede establecer una senda de mejoramiento. La mejora de productividad en
este caso, se asocia tambin con el Plan de reduccin de prdidas.
El porcentaje objetivo de mediano y largo plazo en los niveles de prdidas por cada
mercado de comercializacin, es dependiente de topes en los montos de inversin en
planes de reduccin de prdidas, los cuales son discutidos con base en los impactos
tarifarios, en la experiencia recopilada por empresas que actualmente llevan aos
desarrollando estos planes, y con base en el actual estado de prdidas que presente cada
mercado.
De otro lado, se establece un tope en los gastos de control permanente de prdidas, ya
que no se justifica reducir indefinidamente las mismas, llegando a costos de transaccin
mayores que los de reduccin. Este tope se basa en el costeo de la estructura tcnica y
administrativa mnima requerida, cotejado con la experiencia que se obtenga de las
empresas que a la fecha han llegado a tener control de las mismas por algunos aos.
Al final se tendran niveles eficientes de Prdidas No Tcnicas a los que cada mercado
debe llegar en funcin de su composicin de estratos y de los gastos de sostenimiento
eficientes. El perodo para alcanzar estos niveles depende del estado actual de cada
mercado y de las inversiones en el tiempo que sean manejables desde el punto de vista
tarifario.
La forma en la que cada empresa en el mercado debe llegar a su meta de largo plazo
puede establecerse definiendo inicialmente un perodo de logro, el cual depende de las
inversiones que se requieran por empresa y su impacto tarifario, y cuya definicin se hace
por parte de la CREG a partir de los anlisis presentados por el consultor.
4.8
4.8.1
Seguimiento y realimentacin
Determinacin peridica del nivel de prdidas
CREG
IEB S.A.
Indicadores de gestin
4.8.3
CREG
IEB S.A.
4.8.4
Gestin tcnica
CREG
IEB S.A.
c)
4.8.5
Verificar que el plan propuesto abarque todos los sistemas que constituyen la
gestin del conocimiento de la empresa:
Sistema de innovacin: Que el plan prevea personal que este consultando en los
diferentes medios de comunicacin y los diferentes proveedores de equipos,
innovaciones que garanticen que se est utilizando la tecnologa ms apropiada a la
empresa.
Sistema de gestin Social: Que se hayan efectuado estudios para soportar los
planes de gestin social concomitantes con el plan de reduccin de prdidas.
Sistema administrativo: Que los sistemas comerciales estn siendo fuente bsica
del plan y que los resultados del plan se reviertan en la parte comercial a la mayor
brevedad.
Gestin gerencial
Est financiado
Presupuesto: Verificar que se hayan dedicado los recursos necesarios y que los
mismos estn concretamente reservados en el presupuesto anual de la empresa.
Verificar adems que se haya hecho un anlisis beneficio/costo realista y
sustentado.
CREG
IEB S.A.
4.8.7
La empresa debe elaborar un cronograma detallado de todas las actividades que cubrir
el plan, en donde toma especial relevancia el seguimiento minucioso no slo de las
actividades, sino de los recursos y del presupuesto.
En las reuniones de realimentacin un punto deber ser la revisin del cronograma.
4.9
Recomendaciones operativas
5.1
5.1.1
Toda organizacin o empresa por definicin debe tener un objeto social explcito que le
indique a sus propietarios, administradores, trabajadores y al estamento econmico y
social su razn de ser.
La empresa debe definir unos objetivos que estn encaminados a cumplir el objeto social.
5.1.2
Las empresas de servicios pblicos deben definir objetivos netamente comerciales con
metas sociales de servicio a la comunidad. Adems, estos objetivos deben ajustarse a la
situacin econmica y social vigente.
Archivo: TOMO 7 Plan de Reduccin de Prdidas
CREG
IEB S.A.
En la actualidad, las empresas pblicas deben cumplir un papel determinado por los
siguientes aspectos:
La necesidad de negociar los objetivos con la comunidad, dando prioridad a las
expectativas de esa comunidad.
Dar especial nfasis al desempeo econmico y financiero.
Adaptar las empresas al medio actual y futuro.
5.1.3
Plan Organizacional
Consideraciones generales
CREG
IEB S.A.
Una condicin financiera adecuada a las circunstancias, es decir, que se puedan atender
las necesidades de funcionamiento e inversin, de acuerdo con planes y programas
previamente definidos.
En los prximos numerales se desarrollan los primeros cinco aspectos encaminados al
objetivo de la reduccin de prdidas.
5.2.2
La estructura organizacional
Identificacin y evaluacin de
prdidas
ACTIVIDADES
DISTRIBUCIN
De transmisin
rea de planeacin
De subtransmisin y
distribucin
rea de planeacin
No Tcnicas
rea de planeacin
En transmisin
Diseo de medidas
remediables
Actualizacin de criterios de
diseo, especificaciones
tcnicas y control de calidad
En subtransmisin y
distribucin
---------------------------
Aplicacin y modernizacin de
instalaciones fsicas
Aplicacin de medidas
remdiales
Manejo de carga en
transformadores de
distribucin (TLM)
(Operacin y
Mantenimiento)
CREG
IEB S.A.
ACTIVIDAD PRINCIPAL
ACTIVIDADES
DISTRIBUCIN
secundarios
(Centro de control)
(Operacin y
Mantenimiento)
Cargabilidad ptima de
transformadores de
distribucin y subestaciones
Control de voltajes
(Operacin y
Mantenimiento)
rea tcnico operativa
(Centro de control)
rea tcnico operativa
(Operacin y
Mantenimiento)
Monitoreo de transformadores
y circuitos
Anlisis y crtica de la
facturacin
rea comercial
Consolidacin de la energa
suministrada y facturada
rea comercial
Identificaciones y acciones
remdiales respecto a
medidores no ledos
Inspeccin y verificacin de
instalaciones domiciliarias
(Centro de control)
(Facturacin)
(Facturacin)
rea comercial
rea comercial
(Medicin)
Deteccin y acciones
remdiales respecto al uso
fraudulento
rea comercial
Legalizacin de usuarios
rea comercial
Diseo y normalizacin de
acometidas y medidores para
evitar el fraude
rea comercial
CREG
IEB S.A.
ACTIVIDAD PRINCIPAL
ACTIVIDADES
DISTRIBUCIN
Calibracin de equipos de
medida
rea comercial
rea comercial
Educacin al usuario
rea comercial
---------------------------
5.2.3
(Medicin)
(Facturacin)
CREG
IEB S.A.
CREG
IEB S.A.
Esta rea tiene como objetivo la organizacin, direccin y ejecucin de los asuntos
relacionados con la prevencin, deteccin y control de las Prdidas No Tcnicas.
Las funciones generales son:
En coordinacin con el rea de gestin de prdidas: Organizar, ejecutar y evaluar todas
las actividades concernientes a la reduccin y control de las Prdidas No Tcnicas.
Identificar los errores o fallas en la facturacin debidas a la desactualizacin o incorrecta
utilizacin de los archivos de datos de los usuarios y a errores en el proceso de lectura de
medidores.
Revisar permanentemente los informes de consumo y programar y ejecutar acciones para
establecer e identificar los fraudes.
CREG
IEB S.A.
Mtodos y procedimientos
5.4
La obtencin de resultados
rea de transmisin
CREG
IEB S.A.
El clculo se debe hacer para cada nivel de voltaje. Las prdidas se expresan en MWh y
el indicador as obtenido permite considerar la posibilidad de reconfigurar los circuitos
para reducir los niveles de carga y por lo tanto las prdidas I2R.
Este indicador se obtiene mediante mediciones o estudios de simulacin. Tanto las
prdidas calculadas como las medidas pueden ser comparadas sobre la base de la
longitud de los circuitos.
Prdidas promedio de potencia (MW) por MVA de capacidad en las subestaciones:
Este indicador mide las prdidas en los transformadores de potencia de las
subestaciones, con relacin a la capacidad de las mismas. Su utilizacin adecuada
permitir determinar cundo es econmicamente adecuado reemplazar transformadores
viejos. Este indicador se obtiene de mediciones o estudios de simulacin.
rea de distribucin
rea de facturacin
Perodo de facturacin:
Este indicador mide la eficiencia del proceso de lectura de medidores y facturacin
indicando el tiempo transcurrido desde la lectura de un medidor hasta el envo de la
factura.
Tiempo para leer 100 medidores:
Este indicador mide la eficiencia de la funcin de lectura. La informacin bsica para ser
calculado se encuentra en los registros diarios de los funcionarios encargados de esta
actividad.
Porcentaje de lecturas repetidas:
Cuantifica el rigor con que se realiza el proceso de medicin, mediante el nmero de
medidores que deben ser ledos nuevamente por inconsistencias en la primera lectura.
Costos de lectura por medidor:
Se calcula con base en los registros presupuestales y contables.
Prdidas No Tcnicas:
Archivo: TOMO 7 Plan de Reduccin de Prdidas
CREG
IEB S.A.
rea de cobranzas
rea operativa
rea comercial
Perodo de facturacin.
Prdidas No Tcnicas.
Perodo de recuperacin de cartera.
Deudas incobrables / Ingresos totales.
Porcentaje de cuentas con antigedad superior a tres meses.
Listado de los mayores cambios y variaciones en los indicadores de gestin relacionados
con el objetivo de reducir y controlar las prdidas en las reas de facturacin, control de
prdidas y cobranzas, incluyendo comparacin con las metas propuestas.
Indicadores para dependencias del primer nivel: Direccin general
Listado de los mayores cambios y variaciones, en los indicadores de las reas operativas
y comercial, relacionados con el control de prdidas, incluyendo comparacin con las
metas propuestas.
CREG
IEB S.A.
Identificacin de los programas, metas y puntos de referencia para cada uno de los
pasos y para el plan de accin global.
Identificacin de los efectos sobre otros sistemas que se pueden afectar por el
plan de accin.
Identificacin de los costos y beneficios para el plan total y para cada uno de los
pasos.
CREG
IEB S.A.
El control de gestin
Los informes de excepcin son documentos complementarios en los cuales se establecen las causas por las cuales las
metas planeadas no fueron alcanzadas, se analizan las posibles soluciones y se proponen acciones bien sea para alcanzar
la meta propuesta o para modificarla, si el anlisis se ha encontrado conveniente.
CREG
IEB S.A.
El recurso humano
El recurso humano hace parte importante de la empresa, y es quien hace posible, en gran
medida, que se alcancen los objetivos. Por lo tanto, es requisito indispensable para el
xito, incentivar su motivacin e inters.
Con este propsito se han identificado los siguientes aspectos:
Este es el mecanismo que tienen las empresas para incentivar y premiar el desempeo
sobresaliente y castigar el desempeo pobre.
Una consideracin importante de la evaluacin, es la identificacin de necesidades de
adiestramiento y desarrollo individual.
Reconocimiento:
Es fundamental para los empleados recibir reconocimiento cuando han alcanzado los
objetivos propuestos.
Los directores y funcionarios de nivel superior deben asegurarse que todos los empleados
entiendan la importancia de las acciones que se emprenden.
Remuneracin:
Archivo: TOMO 7 Plan de Reduccin de Prdidas
CREG
IEB S.A.
Con relacin al control de Prdidas No Tcnicas es obvio que los empleados bien
pagados estarn menos tentados a tolerar el fraude.
Cdigo de tica:
Las empresas deben tener un cdigo de tica que regule las actividades de los
empleados y determine sus responsabilidades frente a la empresa.
5.5.2
El soporte legal
Para combatir con xito el uso ilegal o fraudulento de la energa elctrica, es fundamental
que existan leyes que castiguen las acciones ilcitas y permitan a las empresas reaccionar
cuando se descubren tales acciones.
Adems, la ley que se emita exclusivamente para el servicio de energa elctrica debe
especificar conceptos sobre el acceso, utilizacin, medicin y pago del servicio,
tipificacin de las situaciones anormales, procedimientos para suspensin y restauracin
servicio y sanciones civiles y penales.
5.5.3
El sistema de informacin
CREG
IEB S.A.
rea tcnica
Funciones que respondan a requerimientos externos del rea tcnica propiamente dicha
tales como la elaboracin de informacin para instituciones gubernamentales.
Funciones propias del anlisis y planeamiento del sistema como estudios de ingeniera
(manejo de carga en transformadores, anlisis elctricos, coordinacin de protecciones,
CREG
IEB S.A.
Usuarios
rea financiera
Direccin de la empresa:
5.5.5.2 Componentes
Bases de datos con informacin del sistema elctrico, de los usuarios, de los
recursos humanos y fsicos y del rea financiera, de acuerdo con el alcance, las
necesidades de informacin, las prioridades y las aplicaciones que se determine
desarrollar con el nuevo sistema.
CREG
IEB S.A.