BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

CIENCIA Y
(BID)

CONSEJO NACIONAL DE
TECNOLOGIA (CONCYTEC)

DESARROLLO DE CRITERIOS DE EVALUACION Y MONITOREO

PARA EL PROGRAMA DE CIENCIA Y TECNOLOGIA

ESTRATEGIAS DE ANALISIS
DE IMPACTO AMBIENTAL

Dr. Antonio Brack Egg

Eclogo
Consultor Nacional

Lima, Noviembre del 2002

CONTENIDO
INTRODUCCIN

03

1.0 ANTECEDENTES
1.1 Ambiente y potencialidades del Per
05
1.2 Los problemas ambientales del Per

05

2.0 CAPACIDAD INSTALADA

2.1 Recursos humanos involucrados
29
2.2 Laboratorios
2.3 Redes de investigacin
2.4 Equipamiento disponible
50
2.5 Bibliotecas
53
2.6 Revistas cientficas

29

19

47
50

53

3.0 ROL DEL ESTADO

54
3.1 Anlisis del rol del Estado y su participacin
3.2 Vinculacin del Estado con las universidades y entidades similares
55
3.3 Vinculacin del Estado con el sector privado
56
4.0 FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y CONTRIBUCIN
57
4.1 Fuentes de financiamiento existentes
4.2 Contribucin al desarrollo de programas de investigacin en C&T
58

54

57

5.0 ANALISIS DE LOS PROBLEMAS EXISTENTES

60
5.1 Anlisis de los problemas existentes en C&T para la gestin ambiental
60
5.2 Fortalezas del sistema de investigacin cientfica para la gestin ambiental
62
5.3 Debilidades del sistema de investigacin cientfica para la gestin ambiental
63
6.0 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO EN EL MEDIANO PLAZO
7.0 RESULTADOS ESPERADOS

65
71

7.1 Informe del estado y nivel de desarrollo

71
7.2 Matriz de la situacin actual, fortalezas y debilidades
74
7.3 Estrategias futuras
8.0 CONCLUSIONES

74
75

9.0 RECOMENDACIONES
INFORMACION CONSULTADA
ANEXO 1: Ficha de Enlace solicitada por el MEF

80
83
87

INTRODUCCION
El Gobierno del Per ha solicitado el apoyo del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) para la preparacin de un programa en el rea de Ciencia y
Tecnologa.
Los objetivos del programa propuesto se refieren a:

Fortalecer el sistema nacional de innovacin.

Apoyar el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas.
Construir una institucionalidad y mecanismos de financiamiento adecuados
para lograr dichos fines.

Los componentes previstos en el Perfil I del documento de proyecto BID CONCYTEC (2002) se refieren a:
i.
ii.
iii.
iv.

Apoyo a la innovacin y formacin de capacidades: proyectos, centros de

C&T, reas deficitarias, y capacitacin de recursos humanos.
Innovacin en el sector productivo: proyectos de empresas y asociativos,
servicios de extensin tcnica, gestin industrial innovadora, proyectos
productivos, y capacitacin de personal privado.
Mejorar la vinculacin entre empresas y universidades: proyectos
productivos, y considerar los impactos en lo ambiental y social.
Apoyar un sistema nacional de innovacin: reforzar el CONCYTEC, difusin,
y estudios especializados en C&T.

Se consideran en el programa como reas pertinentes aquellas relacionadas con:

El mejoramiento de la capacidad de innovacin.

La asimilacin y uso de nuevas tecnologas en los sectores productivos.
El apoyo a la gestin eficiente y el financiamiento de actividades cientficas y
tecnolgicas.
El fortalecimiento de los vnculos entre los centros generadores de
conocimientos cientficos y tcnicos, y los usuarios potenciales de los mismos.
La capacitacin de recursos humanos de alto nivel.
El fomento de la investigacin sobre los principales problemas sociales y
ambientales que enfrenta el pass.
Una mayor incorporacin del sector privado en las actividades de ciencia y
tecnologa.

El presente etudio tiene como objetivo general definir una estrategia de anlidis
de impacto ambiental de los proyectos de innovacin tecnolgica y adaptacin
tecnolgica que se llevarn a cabo en el marco del Programa de Ciencia y
Tecnologa.
Los objetivos especficos son:
i.

Disear un criterio de evaluacin de impacto ambiental de los proyectos

de innovacin tecnolgica.

ii.

Disear un proceso de ejecucin de los criterios de evaluacin de impacto

ambiental consistente con los objetivos del programa.

iii.

Realizar un diagnstico de las capacidades institucionales, de regulacin,

de infraestructura y de recursos humanos para el monitoreo ambiental de
los proyectos de innovacin tecnolgica a ser desarrollados en el marco
del programa.

iv.

Proponer una estrategia para el anlisis de impacto ambiental de los

proyectos de innovacin tecnolgica en la etapa de escalamiento
productivo.

Las tareas que se asignan para el presente trabajo son las de apoyar al consultor
internacional en lo relativo a:
i.

Evaluar distintas alternativas para la incorporacin de anlisis de impacto

ambiental a los proyectos de innovacin tecnolgica del sector privado.

ii.

Analizar el impacto de cada una de las alternativas de evaluacin de

impacto ambiental a la luz del diseo de ejecucin del Programa de
Ciencia y Tecnologa.

Para llegar a cumplir con los objetivos propuestos y las tareas asignadas, el
informe comprender los siguientes aspectos.

a. Analizar la problemtica ambiental del pas y las necesidades de innovacin

tecnolgica para lograr resolverla en sus diversas facetas.
b. Analizar las capacidades institucionales, de regulacin, de infraestructura y de
recursos humanos disponibles.
c. Analizar y proponer criterios de evaluacin de impacto ambiental de los
proyectos de innovacin tecnolgica.
d. Disear y proponer un proceso de ejecucin de los criterios de evaluacin de
impacto ambiental.
e. Disear y proponer una estrategia para el anlisis de impacto ambiental.

1.0
ANTECEDENTES
EL MARCO PARA COMPRENDER EL TEMA
El Per es un pas con caractersticas ambientales muy peculiares y, con
frecuencia nicas a nivel mundial, donde existen una serie de procesos
preocupantes de deterioro del ambiente y de los recursos naturales, que
necesitan de innovacin tecnolgica para solucionarlos, pero tambin no es
menos importante el aporte en Ciencia y Tecnologa para desarrollar las
potencialidades que ofrece el ambiente para el desarrollo nacional con una
visisn en el largo plazo.
1.1

EL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES EN EL PERU

El Per es uno de los pases ms valiosos del planeta, por su altsima diversidad de
paisajes, recursos vivos o biodiversidad, sus riquezas minerales y la contribucin
valiosa de sus gentes al bienestar del mundo.
1.1.1

Diversidad de paisajes y ecosistemas

El Per posee una muy alta diversidad ecolgica de climas, de pisos ecolgicos y
zonas de produccin, y de ecosistemas productivos.
En superficie de bosques es el segundo pas en Amrica Latina (despus de Brasil) y
el cuarto a nivel mundial, y posee el 13% de los bosques tropicales amaznicos.
Se reconocen, segn enfoque de diversos autores, varias ecorregiones. La
clasificacin tradicional reconoce el mar, la Costa, la Sierra y la Selva o Amazona.
Otros autores reconocen entre 8 y 11, que comprenden el mar fro, el mar tropical, el
desierto costero, el bosque seco ecuatorial, el bosque tropical del Pacfico, la
serrana esteparia, la puna, el pramo, los bosques de lluvias de altura (selva alta), el
bosque tropical amaznico (selva baja) y la sabana de palmeras. Autores
extranjeros reconocen ms de 30 para los ecosistemas contientales y cerca de 17
para los ecosistemas de aguas dulces.
De las 117 zonas de vida reconocidas en el mundo 84 se encuentran en el Per. De
los 32 tipos de clima de la Tierra, en el Per se encuentran 28.
En el territorio nacional se encuentran ecosistemas reconocidos a nivel mundial por
su altsima diversidad de especies como el mar fro de la Corriente Peruana; los
bosques secos en la costa norte; la puna; la selva alta, y los bosques tropicales
amaznicos, donde la diversidad de especies llega a su mxima expresin.

La alta diversidad de ecosistemas ha permitido el desarrollo de numerosos grupos

humanos con culturas propias y destacables logros tecnolgicos, culinarios y
culturales.
Posee la cordillera nevada ms grande de los trpicos, que es la Cordillera Blanca.
1.1.2

Diversidad de especies

El Per posee una muy alta diversidad de especies, a pesar de los registros
incompletos y fragmentados.
Los microorganismos (algas unicelulares, bacterias, hongos, protozoos y virus), los
organismos del suelo y de los fondos marinos han sido muy poco estudiados.
La flora: se calculan unas 25 000 especies (10% del total mundial) de las cuales un
30% son endmicas. Es el quinto pas en el mundo en nmero de especies; uno de
los primeros en nmero de especies de plantas de propiedades conocidas y
utilizadas por la poblacin (4 400 especies); y el primero en especies domesticadas
nativas de plantas (182 especies).
En lo referente a la fauna, es uno de los primeros en especies de peces (2 000
especies, 10% del total mundial); el primero en aves en aves (1 816 especies); el
tercero en anfibios (339 especies); el tercero en mamferos (462 especies); y el
primero en especies de mariposas (unas 3 000).
1.1.3

Altsima diversidad de recursos genticos

El Per posee una alta diversidad gentica por ser uno de los centros mundiales de
origen de la agricultura y la ganadera, y, en consecuencia, es uno de los centros
mundiales ms importantes de recursos genticos de plantas y animales.
Es el primer pas es variedades de papa (9 especies domesticadas y unas 3 000
variedades), de ajes, de maz (36 ecotipos), de granos andinos (quinua, kiwicha,
caigua), y de tubrculos y races andinos.
Tiene un muy alto sitial en frutas (623 especies), en cucurbitceas (zapallos y
caihuas), en plantas medicinales (1408 especies), en plantas ornamentales (unas 1
600 especies), y en plantas alimenticias, y en animales domsticos.
Posee 182 especies de plantas nativas domsticas con centenares y hasta miles de
variedades, y adems las formas silvestres de esas plantas. Por ejemplo de la papa
existen 9 especies domesticadas con unas 3 000 variedades, y unas 85 especies
silvestres. De tomates tiene 15 especies de tomates.
Posee 5 formas de animales domsticos: la alpaca, forma domstica de la vicua
(Lama vicugna) y cruzada con llama; la llama, forma domstica del guanaco
(Lama guanicoe); el cuy, forma domstica del poronccoy (Cavia tschudii); el pato
criollo, forma domstica del pato amaznico (Cairina moschata); y la cochinilla
(Dactilopius costae) asociada al cultivo de la tuna. Adems la chinchilla (Chinchilla

laniger), originaria de los Andes, ha sido domesticada en los EE.UU. de Norteamrica

con ejemplares provenientes del pas.
De los cuatro cultivos ms importantes para la alimentacin humana a nivel mundial
(trigo, arroz, papa y maz), el Per es poseedor de la ms alta diversidad gentica
de dos de ellos, o sea, de la papa y del maz.
1.1.4

Alta diversidad cultural y humana

El Per posee una alta diversidad de culturas y el pas cuenta con 14 familias
lingusticas y al menos 44 etnias distintas, de las que 42 se encuentran en la
Amazona. Estos grupos aborgenes poseen conocimientos importantes respecto a
usos y propiedades de plantas y animales; diversidad de recursos genticos (4 400
plantas de usos conocidos y miles de variedades), y las tcnicas de manejo. Por
ejemplo, en una hectrea de cultivo tradicional de papas en el Altiplano del
Titicaca es posible encontrar hasta tres especies de papa y diez variedades. Esto es
ms que todas las especies y variedades que se cultivan en Amrica del Norte.
Estas culturas aborgenes son centros importantes de conocimientos tradicionales, y
forman parte del acervo de ciencia y tecnologa del pas y del mundo.
1.1.5

Ventajas comparativas a nivel mundial

El Per tiene varias ventajas comparativas en los aspectos referentes a la

globalizacin de la problemtica ambiental en general y de la biodiversidad en
paricular, lo que incrementa su capacidad de negociacin y de financiamiento a
nivel global. Estas ventajas deben ser conocidas y desarrolladas con claridad para
utilizarlas en los foros internacionales y hacer valer, por una parte, los derechos del
pas, y, por otra parte, mejorar su capacidad de negociacin en los aspectos
referentes a la conservacin de los recursos vivos y la contribucin del pas para
mantener los servicios ambientales globales.
Los aspectos ms resaltantes de las ventajas comparativas a nivel global estn
referidas a los siguientes rubros:
Es uno de los lugares mundiales de desarrollo de la agricultura y la ganadera y, en
consecuencia, el mayor centro de recursos genticos mundiales.
Es uno de los pases con una alta incidencia de especies endmicas de flora y
fauna.
Es uno de los pases que posee biomas y ecorregiones nicos y gravemente
amenazados a nivel mundial.
Es un pas que posee ecosistemas acuticos o cuencas compartidas de
importancia mundial y regional.
Es un pas que puede contribuir significativamente a mejorar las condiciones
globales que afectan a la atmsfera, como es el efecto invernadero.

a.

Centro mundial de recursos genticos

El Per es un centro destacado a nivel mundial de recursos genticos.

Posee al menos 182 especies de plantas domesticadas, algunas de importancia
mundial como son las papas, los tomates, el camote, el maz, la papaya, la palta, el
achiote y muchas otras. De estas especies domesticadas existen muchas
variedades, en especial de las papas y del maz, dos de los cuatro cultivos
alimenticios ms importantes de la Tierra.
Posee 6 formas domesticadas de animales con sus especies silvestres, como son la
llama, la alpaca, el cuy, el pato criollo, la chinchilla y la cochinilla.
Posee cerca de 4 400 especies de plantas nativas de usos conocidos, destacando
las de propiedades alimenticias (1 200 especies), medicinales (1 408 especies),
ornamentales (1 600 especies), condimenticias, tintreas, ginecolgicas, aromticas,
cosmticas y otras.
Estos recursos genticos nativos son de importancia actual para mantener la
variabilidad gentica de importantes cultivos y crianzas a nivel mundial,
especialmente en las regiones tropicales y subtropicales, y adquieren cada vez ms
importancia frente al desarrollo creciente de la biotecnologa. La conservacin de
estos recursos genticos y su acceso a terceros pases contituyen una ventaja muy
clara para negociar en los foros internacionales especializados y para acceder a
fuentes de financiamiento.
b.

Centro mundial de endemismos

Los inventarios y catlogos de las especies vivas del Per son an incipientes y nada
completos, con listas bastante completas de las plantas con flores, de los
vertebrados (mamferos, aves, reptiles, anfibios y peces) y de algunos grupos de
invertebrados (mariposas, hormigas, crustceos marinos, moluscos). Sin embargo,
esta informacin incompleta nos permite indicar que el Per tiene numerosas
especies endmicas de plantas (ms de 5 000) y de vertebrados, con cerca de 350
especies. An falta hacer un trabajo muy minucioso sobre la distribucin de las
especies endmicas, el mapeo y la situacin poblacional de las mismas.
Los datos disponibles permiten indicar que el Per es un centro importante de
especies endmicas, y estudios posteriores ampliarn las listas de estas especies.
c.

Biomas y ecorregiones nicos

El territorio peruano alberga ecosistemas nicos a nivel mundial, en forma exclusiva

o compartidos con los pases vecinos, pero en los que posee en muchos casos una
participacin importante. Estos ecosistemas nicos albergan comunidades de
extrema importancia por la presencia de especies raras o endmicas.
Los principales biomas y ecorregiones de carcter nico a nivel global son los
siguientes:

El Mar Fro de la Corriente Peruana o de Humboldt: compartido con Chile, y con

ecosistemas y especies nicos, como las islas guaneras.
El Bosque Seco Ecuatorial: compartido con Ecuador, y con formaciones vegetales,
especies de flora y fauna endmicas, varias de ellas en grave peligro de extincin.
El Desierto del Pacfico y la Lomas Costeras: compartidos con Chile, y con
ecosistemas y especies nicos a nivel mundial.
Las Vertientes Occidentales Andinas: con una gran variedad de pisos ecolgicos,
especies de flora y fauna, y recursos genticos.
La Puna y los Altos Andes: regin compartida con Bolivia, Chile y Argentina, con
ecosistemas nicos de lagos altoandinos (Junn, Titicaca, Salinas, Parinacochas),
especies endmicas, recursos genticos de cultivos andinos (papas amargas,
caigua y otros) y de animales domsticos (camlidos, cuy).
Las formaciones secas en valles interandinos: ecosistemas muy poco estudiados,
pero con especies endmicas de flora (cactceas y decenas de otras especies).
Los principales son los valles secos del Maran, Huaylas, Tarma, Hunuco,
Apurmac-Pampas, Mantaro y Vilcanota).
Los bosques de neblina: en las vertientes orientales andinas y compartidos con los
pases andinos, pero con caractersticas especiales y especies endmicas (mono
choro de cola amarilla, aves, anfibios, peces, etc.), y especies en peligro de
extincin, como el oso de anteojos.
Los Bosques Topicales Amaznicos: compartidos con 6 pases y de los que el Per
posee el 13%, con caractersticas propias por su ubicacin en la cuenca alta.
Estos biomas son de importancia global por su carcter nico, la alta biodiversidad
que contienen y las especies nicas y en peligro de extincin que albergan.
d.

Cuencas compartidas

Las cuencas compartidas, conocidas internacionalmente como "aguas

internacionales", adquieren creciente importancia a nivel global por la
responsabildad compartida en el manejo de las mismas, y en el marco del
financiamiento internacional tienen prioridad para programas binacionales o
multinacionales de cooperacin para su gestin.
El Per forma parte de varias cuencas compartidas de carcter binacional y
regional.
El Pacfico Sudeste: compartido con Chile, Ecuador y Colombia, y con un Convenio
Internacional firmado entre los cuatro pases. Sin embargo, en lo referente a muchas
especies de mamferos marinos (cetceos, lobos marinos), aves marinas, reptiles

10

(tortugas marinas) y peces, que migran po amplias regiones del Ocano Pacfico, la
importancia de esta regin ocenica trasciende las fronteras de los cuatro pases.
La cuenca binacional Puyango-Tumbes: compartida con Ecuador y con acciones
importantes a coordinarse entre ambos pases en lo referente a biodiversidad,
manejo de la cuenca alta y aspectos afines.
La cuenca binacional del ro Chira: compartida con Ecuador y con acciones a
coordinarse en cooperacin binacional.
La cuenca endorreica del Lago Titicaca (Altiplano): compartida con Bolivia y de
suma importancia por las especies nicas que se encuentran en su mbito.
La cuenca multinacional del ro Amazonas: compartida con Bolivia, Brasil, Colombia,
Ecuador, Guyana y Venezuela, y con un acuerdo regional a travs del Tratado de
Cooperacin Amaznica (1978).
e.

Prestacin de servicios ambientales globales

En la actualidad existen problemas ambientales de preocupacin global y que la

humanidad deber solucionar durante el siglo XXI para permitir la viabilidad de la
vida sobre el planeta Tierra. Estos problemas son: el calentamiento global o efecto
invernadero; la diversidad biolgica (ecosistemas, especies y recursos genticos); la
merma de las cuencas pesqueras marinas; las cuencas compartidas o
internacionales; la destruccin de la capa de ozono; la contaminacin por
productos qumicos; la diversidad humana y cultural; y el crecimiento poblacional,
asociado con la pobreza.
El Per podr jugar un rol importante en contribuir a la solucin de algunos de estos
problemas a travs de la prestacin de servicios ambientales de importancia global.
Efecto invernadero
Una de las grandes preocupaciones globales actuales es el efecto invernadero o
calentamiento de la atmsfera por la acumulacin de gases emitidos por las
actividades industriales, los combustibles fsiles, la quema de la cobertura vegetal
del planeta y ciertas actividades agropecuarias. Uno de los gases ms importantes
de efecto invernadero es el dixido de carbono (CO2) y a nivel mundial son de
urgencia acciones orientadas a reducir las emisiones, y recapturarlo y volverlo a fijar
en la biomasa. Al mismo tiempo, es de inters global controlar la quema de los
bosques para no emitir el carbono cautivo mantenido en ellos. En este sntido, el Per
puede ofertar y negociar algunas acciones concretas.
El Per presenta oportunidades para la recaptura de CO2 a travs de la
reforestacin de amplias reas (hasta 10 millones de hectreas) para contribuir a
recapturarlo. Agresivos programas de reforestacin con financiamiento
internacional produciran al mismo tiempo beneficios globales como nacionales.

11

El Per, tambin, puede negociar el financiamiento de programas de conservacin

de grandes reas de bosques, principalmente amaznicos, para conservar cautivo
el carbono fijado, desarrollando acciones alternativas de desarrollo que no
impliquen la tala y quema de ms bosques.
Conservacin de la diversidad biolgica
La contribucin del Per a la conservacin de los recursos vivos o diversidad
biolgica puede ser muy importante, en especial en ecosistemas importantes,
especies y variabilidad gentica.
El Per posee ecosistemas marinos, de bosques secos, de punas y pramos andinos,
de bosques de neblina y de bosques tropicales de importancia global. La
conservacin de estos ecosistemas y su manejo sostenible es importante para
garantizar los procesos evolutivos a nivel global y regional. El Sistema Nacional de
Areas Protegidas, que llega a cerca de 18 millones de hectreas (ms de 3 veces la
superficie de Costa Rica) es parte de los servicios ambientales globales del pas.
El Per, con su destacada diversidad de especies (flora, fauna, microorganismos) es
un pas clave y destacado para conservar la diversidad de especies a nivel global
porque posee el 10% de las especies de la flora mundial; y tiene sitiales destacados
en aves (primero), mariposas (primero), orqudeas (primero) y en otros grupos como
mamferos, anfibios, peces e insectos en general.
En recursos genticos y agrobiodiversidad es un pas de primera categora a nivel
mundial, y es imprescindible para la seguridad alimentaria y de la salud del mundo.
De las plantas cultivadas de importancia para la alimentacin global es el primero
en diversidad de papas y maz, y ocupa un sitial muy destacado en cucurbitceas,
frutales, yuca, camote y varios otros grupos.
Cuencas pesqueras marinas
En lo referente a la disponibilidad de recursos pesqueros marinos, la cuenca
pesquera peruana es una de las dos ms importantes y con bajo impacto. De las
siete cuencas pesqueras marinas de importancia mundial, cinco estn con una
presin de pesca excesiva y con produccin en descenso. Mientras slo dos (Golfo
de Benguela y Peruana) estn an en condiciones de baja presin de pesca y con
un alto potencial para un manejo sostenible.
Cuencas compartidas
El Per es parte de importantes cuencas compartidas a nivel internacional, tanto
multinacionales como binacionales.
Podr jugar un rol importante en el manejo y descontaminacin de cuencas
multinacionales (del Pacfico, del Amazonas, del Titicaca o Altiplano) y binacionales
(Puyango-Tumbes y Zarumilla).
Productos qumicos

12

El Per, tambin, puede jugar un rol importante en la descontaminacin de

productos qumicos a nivel global, en especial en lo referente al Convenio de
Estocolmo sobre Compuestos Orgnicos Persistentes (no ratificado por el pas) y
Convenio de Basilea sobre el trfico internacional de residuos txicos y peligrosos
(ratificado por el pas).
Diversidad cultural y humana
El Per, al poseer una alta diversidad cultural y humana (13 familias lingusticas,
cerca de 45 grupos tnicos aborgenes), es importante para la conservacin cultural
y humana a nivel global, en especial en lo referido a conocimientos tradicionales
andinos y amaznicos.
Contribucin del Per al mundo
El Per ha dado enormes contribuciones al mundo en varios aspectos.
Ha dado la papa, que es uno de los cuatro cultivos ms importantes para alimentar
al mundo. Hoy es imposible imaginar pases como Alemania, Irlanda, Rusia, USA,
China y otros sin la papa como su fuente principal de alimentacin.
Ha dado la quina o chinchona, de la cual se obtuvo la quinina, para controlar el
paludismo en las zonas tropicales y subtropicales. En 1860 vino al Per el ingls
Clement Markham para buscar las semillas de la quina y posibilitar su cultivo en Asia,
para controlar el paludismo en las colonias inglesas.
Ha dado al mundo una gran variedad de cultivos importantes, como el camote, la
yuca, la papaya, el achiote, el man, el tomate de rbol, el zapallo, variedades de
cacao y muchos otros.
Ha dado al mundo el pato criollo, el cuy, la llama y la alpaca.
Sigue dando aportes importantes, como plantas medicinales (ua de gato, sangre
de grado, etc.) y animales domsticos, como la llama y la alpaca.
Los conocimientos de nuestras poblaciones aborgenes, especialmente sobre
plantas medicinales, forman parte del acervo de conocimientos del pas y del
mundo.
Conservacin del patrimonio natural nacional y mundial
Desde 1961, en que se establece el primer Parque Nacional, el Per ha realizado un
tremendo esfuerzo para conservar reas naturales con alta diversidad biolgica y al
presente se tienen bajo proteccin legal 52 reas (8 Parques Nacionales, 6
Santuarios Nacionales, 3 Santuarios Histricos, 9 Reservas Nacionales, 2 Reservas
Comunales, 6 Bosques de Proteccin y 2 Cotos de Caza, y 17 Zonas Reservadas),
que suman una superficie de 18 765 561 hectreas, y que representa el 14,60% del
territorio nacional.

13

El pas tambin ha realizado un gran esfuerzo en dotar de tierras tituladas a los

grupos aborgenes, que tienen en propiedad comunal 7 400 000 ha de tierras en la
regin amaznica. Estas tierras, por mandato de la Constitucin y de las leyes
nacionales, no pueden ser expropiadas y su propiedad es a perpetuidad.
Los pueblos indgenas o aborgenes gozan de derechos constitucionales especiales,
que garantiza su derecho a la identidad tnica y cultural y a usar su propio idioma
(Art. 2,19, Art. 48); las Comunidades Campesinas y Nativas tienen existencia legal y
son personas jurdicas, son autnomas en su organizacin, en el trabajo comunal y
en el uso y la libre disposicin de sus tierras, as como en lo econmico y
administrativo (Art. 89).
Varias reas han sido declaradas por la UNESCO como patrimonio natural del
mundo, en forma de Reservas de Biosfera: la R. B. del Noroeste (Piura y Tumbes), la R.
B. Huascarn (Ancash) y la R. B. Manu (Cusco y Madre de Dios). Adems, como
Patrimonio Cultural e Histrico de la Humanidad est Macchu Picchu, que adems
es un rea protegida.
1.1.6

Un pas de gran potencial

Tomando en consideracin los recursos naturales presentes en el territorio peruano,

el pas ofrece ciertas potencialidades naturales o vocaciones que nacen de la
misma oferta ambiental, y podemos decir que "el Per es una cornucopia de
oportunidades".
a.

Potencial pesquero

La vocacin pesquera del pas est dada por el mar frente a las costas, los lagos y
lagunas altoandinos, y los ecosistemas acuticos amaznicos.
El mar frente a las costas del pas ofrece condiciones nicas en lo referente a la
biodiversidad y a la importancia econmica.

Presenta dos ecorregiones bien definidas: el mar fro de la Corriente Peruana,

o
o
desde los 5 L.S. hasta Chile, y el mar tropical, al norte de los 5 L.S., conaguas
clidas.

La diversidad de especies es muy alta en lo referente a mamferos (2 especies de

lobos marinos y unas 30 de cetceos), aves, peces (cerca de 800 especies) e
invertebrados (crustceos, moloscus, equinodermos, etc.), con numerosas
especies endmicas an poco conocidas.

Cerca de 60 especies son ampliamente aprovechadas para la industria y la

alimentacin humana, y miles de familias dependen del aprovechamiento de
los recursos marinos.

Cerca de 12 000 lagos y lagunas altoandinos albergan una diversidad de especies

muy alta y con numerosos endemismos de aves, anfibios, peces y otros grupos.
Varios de estos lagos por sus condiciones especiales ofrecen un excelente potencial

14

para el desarrollo de la acuicultura de peces y anfibios, como las ranas de Junn

(Batrachophrynus spp.) y la rana gigante del Titicaca (Telmatobius culeus).
Los ecosistemas acuticos (ros y lagos) de la Amazona baja albergan una muy
alta diversidad de especies de mamferos (manat, nutrias, ronsoco), aves, reptiles
(tortugas, ofidios, caimanes), anfibios, peces (unas 800 especies) y de invertebrados
(lamelibranquios, crustceos). Su importancia econmica actual para la
alimentacin de las poblaciones humanas de la regin es muy grande por el
consumo masivo de productos hidrobiolgicos (unas 80 000 t anuales) y el potencial
para la acuicultura es, tambin, muy promisorio.
b.

Potencial forestal

La vocacin forestal del pas est dada por la gran superficie de bosques tropicales
amaznicos y las tierras aptas a reforestarse.
En la regin amaznica peruana (selva alta y baja) existen an unas 63 millones de
hectreas de bosques de diversos tipos, que han sido poco o nada intervenidos. En
una gran parte de estos bosques se han extrado las especies ms valiosas (caoba,
cedro, tornillo, ishpingo, lupuna). Estos bosques constituyen la reserva forestal ms
importante del pas.
En la Sierra se ha calculado que existen unas 7,5 millones de hectreas de tierras
aptas para reforestarse, de las cuales unas 2,5 millones de hectreas son aptas para
la reforestacin productiva. La reforestacin en la Sierra es una actividad necesaria
por razones ambientales (proteccin de suelos y recuperacin de cuencas),
sociales (empleo y generacin de lea) y econmicas (generacin de nuevas
actividades productivas en base a productos forestales).
c.

Potencial para ganadera de camlidos

En la puna existen cerca de 18 millones de hectreas de pastos naturales

altoandinos o pajonales, lo que constituye casi el 50% de la superficie de la regin.
En este ecosistema se ha desarrollado desde muy antiguo la ganadera de
camlidos en base a la alpaca y la llama, y se ha manejado las poblaciones
silvestres de vicua, formas y especies adaptadas a las condiciones ambientales.
La gran superficie de pastos naturales altoandinos y los camlidos sudamericanos,
de los que el pas posee cerca del 80% de la poblacin mundial, ofrecen claras
ventajas comparativas desde el punto de vista ecolgico (adaptacin, forma de
pastoreo, etc.) y econmico, por el alto valor de su fibra.
Estas ventajas deben ser seriamente analizadas desde una visin de desarrollo
sostenible y la consideracin de las ventajas econmicas respecto a especies
introducidas como los ovinos, de los que apenas poseemos el 0,5% de la poblacin
mundial.
d.

Potencial para agricultura diversificada en base a recursos genticos nativos

15

Por razones de la diversidad climtica, edfica y la presencia de la Cordillera de los

Andes el Per ha sido definido como "un tobogn o una escalera ecolgica", donde
en corto espacio se presentan diversos pisos ecolgicos, que permiten una
agricultura muy diversificada.
La diversidad de pisos ecolgicos ha permitido, a travs de los milenios, la
domesticacin de numerosas especies nativas de plantas con una alta variabilidad
gentica. Estos recursos genticos nativos (tubrculos, races, granos, cereales,
frutales y otros) ofrecen una amplia gama de posibilidades para la produccin
actual y futura, tanto para los mercados internos como externos.
La importancia de los recursos genticos de las plantas domsticas es cada vez
mayor en lo referente a las especies y variedades silvestres y primitivas de las plantas
cultivadas como el maz, la papaya, la papa, el tomate y otros (cacao, achiote,
vainilla, etc.). Estos recursos genticos tienen valor econmico y significan beneficios
para los pases que los usan, especialmente los pases desarrollados que, al estar
ms adelantados en la biotecnologa, aprovechan el germoplasma de los pases en
desarrollo para mejorar variedades cultivadas y, en muchos casos, patentan nuevas
variedades o procesos biotecnolgicos.
Los procesos histricos pasados nos indican que los pases industrializados han
obtenido el material an en forma ilegal. Es muy ilustrativo el caso del caucho,
cuyas semillas fueron robadas de Brasil, en contra de disposiciones expresas. En la
actualidad significativas cantidades de germoplasma est saliendo del pas en
forma subrepticia (tomates, papas, olluco, oca, cocona, kiwicha, etc.) o amparado
en el intercambio irrestricto de germoplasma a nivel mundial.
El pas es depositario de miles de especies, conocidas por los pobladores locales,
que estn siendo "descubiertas cientficamente" y analizadas para obtener nuevos
compuestos qumicos, especialmente en el rubro farmacolgico. Experiencias
recientes demuestran que diversas especies de plantas y animales, especialmente
en los trpicos, contienen un enorme potencial de compuestos qumicos. Productos
naturales de los trpicos son fuentes de drogas contra el cncer, la malaria,
enfermedades parasitarias, desrdenes diarreicos, enfermedades infecciosas (como
el SIDA), enfermedades cardiovasculares, enfermedades respiratorias, diabetes,
hepatitis, desrdenes mentales, etc.
La amplia gama de los recursos genticos nativos ofrece un alto potencial para el
desarrollo de nuevas actividades econmicas en el pas, especialmente desde el
punto de vista de la biotecnologa.
e.

Potencial para el ecoturismo

La alta diversidad de paisajes, ecosistemas, especies, recursos genticos, culturas

humanas, restos arqueolgicos y diversidad culinaria constituyen un alto potencial
para el turismo hacia la naturaleza o ecoturismo y para el turismo cientfico.
El turismo nacional ha estado en forma exagerada asociado a los restos
arqueolgicos (Machupicchu, Cusco) y poco se ha aprovechado el potencial

16

turstico de la diversidad de ecosistemas y otros aspectos, que atraen cada vez ms

a grupos de turistas especializados.
En este sentido el pas ofrece oportunidades nicas, respecto a otros pases, para
circuitos tursticos nuevos en base a la diversidad de paisajes y su biodiversidad, y
para admirar ecosistemas nicos del mar fro (islas y aves guaneras), del mar tropical
(manglares), del desierto y las lomas costeras, del bosque seco ecuatorial, de las
vertientes andinas, de la puna, del pramo, de la selva alta, de la selva baja y de la
sabana de palmeras.
f.

Potencial para el desarrollo biotecnolgico

El potencial del pas para el desarrollo de nuevas actividades econmicas en base

a la biotecnologa es extraordinariamente grande, especialmente en los aspectos
relacionados con productos farmacolgicos, cosmticos, tintes y colorantes, y
plantas ornamentales.
La obtencin de nuevos productos qumicos de importancia estratgica para la
industria farmacolgica en base a las numerosas plantas medicinales presentes en
el pas (cerca de 1 400 especies) es una de las grandes potencialidades. Unas
pocas han sido integradas a la produccin industrial farmacolgica, pero la mayor
parte an no ha sido estudiada en su potencial. La industria farmacolgica mundial
es un negocio que oscila alrededor de los US$ 400 mil millones anuales y enfrenta
actualmente una crisis seria de obtencin de nuevas drogas, especialmente para
controlar enfermedades a nivel mundial en el campo del SIDA, varios tipos de
cncer y otras de origen psquico.
Otro rubro de inters actual es el de productos cosmticos y relacionados (aromas,
perfumes, aceites, etc.). Empresas cosmticas generan una demanda creciente
sobre ciertos productos naturales de las zonas tropicales y las comercializan con la
etiqueta de "productos de los bosques tropicales". Las empresas privadas que se
dedican a esta actividad son de dos tipos: unas hacen participar en las ganancias
a las poblaciones locales, derivando una parte de sus beneficios, y otras son
estrictamente comerciales. Esta actividad ha dado origen a nuevas empresas
internacionales, y el pas ha permanecido muy tmido ante este potencial. Son de
destacar el potencial de aceites naturales, aromas nuevos, tintes para el cabello, y
diversos productos para atenuar los efectos de la vejez.
Desarrollo del potencial de tintes y colorantes naturales para la industria alimentaria,
y para fibras y textiles. Algunas especies han merecido un creciente inters
(cochinilla, achiote, maz morado, airampu), pero decenas de especies conocidas
por sus propiedades tintreas an no han sido consideradas.
El desarrollo de plantas ornamentales para los mercados mundiales. Las plantas
ornamentales (flores, hojas y plantas de interior) constituyen un rubro econmico
muy importante y de desarrollo creciente a nivel mundial. Del Per se conocen y
usan unas 1 600 especies de plantas ornamentales, y slo unas pocas especies son
aprovechadas para una produccin econmica. El pas, por desgracia, est
orientado a producir plantas ornamentales introducidas y producidas en otros

17

pases, pero an no ha visualizado el potencial de especies nativas sumamente

atractivas (arceas, helechos, orqudeas, bulbosas, etc.).
El desarrollo de pesticidas naturales o biopesticidas en base a las numerosas
especies de plantas y animales conocidas para tal fin en el pas.
g.

Potencial para el biocomercio

Con un planeamiento estratgico para el desarrollo de econegocios, el Per podra

llegar a ser, sin lugar a dudas, una de las potencias mundiales en econegocios y en
biocomercio.
Entre los rubros destacados estn los siguientes:

Ecoturismo: el turismo hacia la naturaleza, incluyendo el turismo cientfico,

aprovechando la gran diversidad natural del pas. En este rubro destacan el mar
fro y las islas guaneras; el bosque seco ecuatorial, en el norte; el bosque tropical
del Pacfico, en Tumbes; las lomas costeras; los pisos ecolgicos andinos; la puna
y lagos altoandinos; las montaas tropicales; los bosques de neblina; los bosques
tropicales amaznicos; las vertientes occidentales andinas; la sabana de
palmeras; y los pueblos indgenas. El turismo permite usar la biodiversidad
(bosques, paisajes, especies) sin necesidad de intervenir en los ambientes en
forma agresiva, y ofrece la posibilidad de una produccin econmica con la
conservacin de reas naturales.

Agricultura orgnica: para productos tradicionales y no tradicionales producidos

sin pesticidas y con bajos insumos de fertilizantes qumicos. Se puede producir
caf, esprragos, frutas, menestras, legumbres y muchos productos de este tipo.

Forestales: produccin de maderas y de otros productos de bosques manejados

y de reforestacin para recapturar CO2 excedente de la atmsfera.

Fibras naturales: tanto vegetales como animales desde algodones hasta fibra de
camlidos sudamericanos (alpaca, vicua).

Tintes y colorantes: derivados de plantas y de animales, y demostradamente no

cancergenos ni alrgicos. Existen muchas plantas proveedoras de tintes
naturales y la cochinilla para tintes animales.

Plantas medicinales: todo el rubro referido a las plantas con propiedades

medicinales, cosmticas, y similares. Se incluyen las plantas para bebidas que
alivian malestares y a la vez son aromticas.

Biopesticidas y biofertilizantes: productos derivados de plantas, animales y

microorganismos para el control de plagas y que sustituyen a los pesticidas
artificiales y de alto impacto negativo en el ambiente y en la salud humana.

18

El manejo de pesqueras y la acuicultura: produccin de peces y otras especies

acuticas en ambientes artificiales y que reducen la presin sobre los estoques
naturales. En este rubro es de gran potencial la acuicultura marina; la piscicultura
en lagos andinos; y la acuicultura amaznica con especies nativas.

Zoocra: cra de animales en cautiverio para sustituir la captura y caza de las

especies en ambientes naturales. Son de alta prioridad la cra de majaz o paca;
del sajino; de lagartos o caimanes; de mariposas; de serpientes; de loros y
guacamayos; y de especies endmicas y raras.

Cultivos nativos nicos: todo el rubro referido a frutales tropicales y otros cultivos
nativos del pas, pero exticos para los pases desarrollados. En este rubro son de
alta prioridad los cultivos tropicales amaznicos (camu-camu, pijuayo, naranjilla,
cocona, coconilla, granadillas, anonas, etc.); los frutales andinos (saco, capul o
ahuaymanto, papayas de olor, etc.); los rizomas, tubrculos y races andinos
(llacn, maca, achira, arracacha, papas, olluco, oca, mashua); los granos
andinos (variedades nativas de maz, kiwicha, quinua, caigua, tarhui o chocho,
etc.).

h.

Potencial minero

El Per es un pas minero por los inmensos yacimientos de minerales (cobre, oro,
plata, plomo, zinc, etc.) y de hidrocarburos (petrleo y gas natural), que generan
una gran parte de nuestras exportaciones y nuetras divisas.
Sin embargo, la industria minera ha generado graves impactos ambientales por las
aguas y los residuos que se vierten al ambiente. En el futuro se deber orientar la
industria minera hacia una actividad ms limpia y con responsabilidad ambiental.
i.

Potencial hidroenergtico

Por las caractersticas de los Andes y las grandes pendientes, la capacidad del pas
para producir energa del agua, que es una energa limpia, es inmenso. Al presente
apenas estamos utilizando el 4% de nuestra capacidad hidroenergtica.
El desarrollo de la hidroenerga tendr que ver mucho con la gestin de las cuencas
a fin de mantener el flujo de agua en forma constante y la limpieza del recurso.
j.

Importancia estratgica de la biodiversidad para el Per

El Per, en el sentido convencional, no tiene una posicin estratgica a nivel

mundial que le otorgue importancia resaltante en el mercadeo geopoltico global.
En efecto, no es un pas con resaltantes recursos energticos, como los pases
rabes; no domina rutas estratgicas para el comercio mundial en forma de
estrechos o canales, como Turqua, Egipto o Panam; no tiene un desarrollo
tecnolgico de importancia global; no tiene una posicin de poder por patentes y
aspectos relacionados; y no juega ningn rol en el mercado de capitales.

19

En el panorama actual su nico rol de importancia est en ser un centro importante

de cultivos ilcitos para drogas prohibidas, que nutren el narcotrfico a nivel mundial.
En consecuencia, las grandes potencias mundiales no lo ven ni como una amenaza
para la seguridad global ni lo consideran un pas objetivo para garantizar la
seguridad y la estabilidad global, y hacerlo objeto de apoyos especiales en forma
de inversiones y rescates financieros.
Este aspecto es lgido para el rol del pas en el concierto internacional y para
negociar en el mbito geopoltico global.
Sin embargo, el Per es uno de los pases ms destacados en diversidad biolgica y
se ubica entre los tres primeros pases megadiversos por:

La superficie de bosques tropicales (iv a nivel global) y que mantienen

cautivas unas 15 000 millones de toneladas de carbono;

Posee una superficie apta a ser reforestada de 10 millones de hectreas,

con la posibilidad de recapturar unas 1 500 millones de toneladas de
carbono atmosfrico;

Es el primer pas en recursos genticos de plantas domesticadas (182

especies), de usos conocidos (4 400 especies), entre ellas 1200 alimenticias
y 1408 medicinales; posee 6 especies de animales domesticados; y

Posee ecosistemas de importancia global (bosques tropicales hmedos,

bosques secos, punas, bosques de neblina, mar fro).

Este sitial del pas en biodiversidad le otorga una importancia estratgica a nivel
global porque el siglo XXI ser el siglo de la biotecnologa y de la ingeniera
gentica, y sern de suma importancia los problemas ambientales globales (efecto
invernadero y recaptura de CO2 excedente de la atmsfera; cuencas compartidas;
biodiversidad, en especial recursos genticos).
El pas puede jugar un rol muy importante en las negociaciones internacionales
sobre la biodiversidad y los recursos genticos, y en todo lo relacionado al cambio
climtico, en los aspectos referidos al mantenimiento del equilibrio del carbono en la
atmsfera.
En consecuencia, el pas debe desarrollar su capacidad de negociacin en todo lo
relacionado a la seguridad alimentaria mundial; a la seguridad de la salud (plantas
medicinales); y a la seguridad global en lo referente al cambio climtico.
Se debe hacer el mximo esfuerzo para que la biodiversidad sea la renta
estratgica del Per en el siglo XXI, y lograr desarrollar la capacidad para ser una
potencia en patentes de recursos genticos; en el mantenimiento del equilibrio
climtico global; y en el desarrollo de nuevos principios activos para la industria
farmacolgica.

20

1.2

LOS PROBLEMAS AMBIENTALES DEL PERU

En el Per existen procesos de deterioro evidente del ambiente y de los recursos

naturales. Existe una alta tasa de contaminacin del agua; la disposicin de residuos
slidos es deficiente; las ciudades son desordenadas, estn contaminadas y sucias;
los suelos agrcolas se estn perdiendo aceleradamente y producen menos; se han
perdido al menos 12 millones de hectreas de bosques; 221 especies de la fauna
estn en peligro de extincin; se ha extinguido la chinchilla, otrora abundante en los
Andes; se estn perdiendo los recursos genticos de los cultivos nativos y sus
variedades; y la contaminacin del aire es creciente, en especial en las ciudades y
en los centros de procesamiento de minerales.
La economa peruana, por su eneficiencia generalizada, es causa, por una parte,
de graves impactos ambientales, y, por otra parte, derrocha ingentes recursos
naturales cuya consecuencia es la insostenibilidad del desarrollo mismo; el
empobrecimiento de la poblacin rural; y costos adicionales para reponer la
salud de las personas afectadas.
Los procesos de deterioro del ambiente y de los recursos son alarmantes en
muchos aspectos, y afectan a los pobres en dos sentidos: reducen los recursos
naturales indispensables para sus actividades productivas (suelos, agua, bosques,
fauna, pesca, etc.), y tienen un fuerte impacto sobre su salud y estabilidad social
por la contaminacin y la emigracin hacia las ciudades y otras regiones, como
la Amazona.
1.2.1

Deterioro de la calidad del agua

El deterioro de la calidad del agua es uno de los problemas ms graves del pas y es
un impedimento para lograr el uso eficiente del recurso, y compromete el
abastecimiento en calidad y cantidad.
Las causas principales estn en la contaminacin industrial, la falta de tratamiento
de las aguas servidas, el uso indiscriminado de agroqumicos y el deterioro de las
cuencas.
La contaminacin industrial ms significativa es la que proviene de la minera, la
industria pesquera y el sector hidrocarburos, y afecta a las aguas continentales y
marinas en sectores determinados.
La contaminacin minera representa un rubro importante a travs del vertimiento
de los desechos o relaves mineros, portadores de metales contaminantes (cobre,
zinc, cadmio, plomo, arsnico y otros), y la minera aurfera informal por la
contaminacin con mercurio, especialmente en Madre de Dios.
La industria pesquera origina contaminacin marina grave en sectores definidos
(Paita, Chimbote, Huarmey, Casma, Pisco-Paracas) por el vertimiento de aguas de
cola, de bombeo y soda custica directamente al mar, por lo que se produce la
alteracin de las aguas y la mortandad de las especies. Este problema es
especialmente grave en Chimbote (Baha de Ferrol) y Paracas.

21

La explotacin de petrleo, especialmente en la Amazona norte, es responsable de

contaminacin por derrames espordicos de petrleo y por el vertimiento de las
aguas de formacin, cargadas de sales y ciertos compuestos metlicos.
Otra causa es el vertimiento directo de aguas servidas de las ciudades y pueblos a
los ambientes acuticos y sin tratamiento previo, pues muy pocos centros poblados
tienen plantas de tratamiento. Las ciudades ms grandes (Lima, Callao, Chimbote,
Huancayo, Cusco, Arequipa, Puno, Juliaca, Pucallpa e Iquitos, entre otras) estn
originando una grave contaminacin de ambientes acuticos, entre ellos el Lago
Titicaca, los ros Urubamba, Mantaro y Santa, y de ambientes marinos.
La contaminacin por agroqumicos existe, pero no se tienen evaluaciones
suficientes para calcular su gravedad.
La contaminacin de las aguas subterrneas tambin existe, en especial cerca de
las grandes ciudades, pero los datos sobre su intensidad son muy puntuales.
El deterioro de las cuencas altas de los ros es extremadamente grave en la Sierra y
en la Selva Alta, donde interactan causas variadas como la deforestacin y la
destruccin de la cobertura vegetal; la erosin laminar; y la contaminacin urbana
y minera. Estos procesos afectan a la calidad del agua y a la cantidad del recurso.
Las consecuencias del deterioro del recurso agua tienen impactos sobre:

La produccin agrcola, por el deterioro de los suelos por contaminacin. En el

valle del Mantaro las aguas de riego provenientes del ro Mantaro afectan la
produccin agrcola por la concentracin de elementos txicos provenientes de
la Oroya y otras zonas mineras.

La produccin ganadera, por afectar la salud del ganado; y

La salud de las personas, lo que complica la situacin de los ms pobres, que no

cuentan con los medios para defenderse de estas situaciones.

1.2.2

Deterioro de la calidad del aire

Los problemas de contaminacin del aire estn concentrados en las grandes

ciudades, en especial Lima-Callao, y en lugares con industrias contaminantes,
especialmente mineras y pesqueras.
En las ciudades la causa principal de la contaminacin est en el parque
automotor, en incremento rpido (en Lima 55% entre 1990-1996), constituido en gran
parte por vehculos antiguos y sin una regulacin adecuada tanto de los vehculos
como del trfico. Una contaminacin importante y nociva es el contenido de
plomo de la gasolina ms barata, ampliamente usada, y que afecta la salud de las
personas, especialmente de los nios.

22

En las ciudades y en centros mineros una causa de contaminacin es la industria,

como la minera, la pesquera y algunas otras. Es ampliamente conocida la
contaminacin que generan las refineras de Ilo y La Oroya, y las industrias de
transformacin de pescado (harina y aceite) en Chimbote, Paracas, y otras zonas.
En el Per, con excepcin del Centro Histrico de Lima, no se monitorea la calidad
del aire y no se toman medidas para implementar un sistema de monitoreo para
orientar regulaciones correctivas.
Las consecuencias de la contaminacin del aire son importantes:

Afecta la salud de las personas, en especial en los barrios marginales, donde los
hospitales y los centros de salud detectan el incremento de enfermedades
bronquiales, alergias y desrdenes digestivos.

En algunas zonas la contaminacin del aire tiene directos impactos sobre las
actividades agropecuarias, como sucede en el valle del ro Tambo y en
Moquegua por la lluvia cida, originada por la refinera de Ilo, y en los
alrededores de Oroya por la destruccin de los pastos por los humos de la
refinera. Esta situacin disminuye la produccin agrcola y pecuaria, y afecta
directamente a los pobladores rurales.

1.2.3

Deterioro de las tierras agrcolas

Los suelos de aptitud agropecuaria son el recurso ms escaso del pas (un 7% del
territorio nacional) y tambin es el ms amenazado por procesos de deterioro, en
especial la salinizacin en la Costa, la erosin paulatina en la Sierra y la prdida de
fertilidad en la Amazona. Un total de 8 millones de hectreas estn clasificadas
como severamente erosionadas y 31 millones de moderadamente erosionadas.
Se estima que un 40% al menos de los suelos agrcolas de la Costa estn afectados
por procesos de salinizacin y mal drenaje. Adems, con las crecidas anuales de los
ros en el verano y cuando se produce el Fenmeno de El Nio, y por falta de
defensas ribereas se pierden importantes superficies de las escasas tierras agrcolas.
Tambin los procesos de urbanizacin estn reduciendo fuertemente la superficie
agrcola de los valles costeros.
En la Sierra al menos un 60% de los suelos agropecuarios estn afectados por
procesos de erosin de mediana a extrema gravedad por la falta de tcnicas de
manejo y la destruccin de la cobertura vegetal en las laderas.
En la Amazona un 60% de los suelos de las tierras ocupadas y colonizadas (unas 5
millones de hectreas) estn en estado de abandono por la prdida de la fertilidad
y la erosin a causa de tcnicas inadecuadas.
Las consecuencias del deterioro de los suelos son extremadamente graves:

Afecta la productividad agrcola y ganadera, por disminuir gradual o, en

algunos casos,
violentamente (huaycos, aluviones y erosin fluvial), la

23

produccin en las zonas rurales, y, como efecto, desmejora la economa de las

poblaciones rurales.

En la Costa la salinizacin y la prdida de suelos por falta de defensas en las

orillas de los ros tiene un efecto devastador en la mayora de los valles.
En la Sierra la erosin laminar de los suelos es tan grave que en muchos valles
interandinos obliga a la emigracin de poblaciones hacia la selva y las ciudades
por la paulatina disminucin de la produccin, aunado a la atomizacin de la
propiedad rural.

En la puna los pastizales naturales estn afectados por el sobrepastoreo, la

erosin y las quemas, y la produccin ganadera est disminuyendo
paulatinamente.

En la Selva Alta la erosin violenta de los suelos ha traido como efecto el

abandono de grandes superficies de tierras y la migracin hacia otras reas. Por
ejemplo, en los valles de Quillabamba y Yanatile (Cusco) se han deforestado
cerca de 360 000 hectreas de bosques y apenas 50 000 hectreas estn
actualmente en produccin agropecuaria, y el resto son tierras degradadas. En
el Dpto. de San Martn, donde se han deforestado cerca de 2 millones de
hectreas, apenas se siembran por ao unas 95 000 hectreas. Igual sucede en
Chanchamayo (Junn), Oxapampa (Pasco), Carpish (Hunuco), y Chachapoyas
(Amazonas).

En la Selva Baja el panorama es muy preocupante, porque a pesar de los

grandes esfuerzos de colonizacin de los ltimos 50 aos y haberse integrado a
la frontera agraria cerca de 9,5 millones de hectreas, ms del 60 % estn
abandonadas o degradadas. Tal vez uno de los ejemplos ms patticos es el del
Dpto. de San Martn, donde se han colonizado cerca de 2 millones de hectreas
y, a pesar de ello, se han generado bolsones de pobreza por el deterioro de los
suelos, y se ha desarrollado el cultivo de la coca y el narcotrfico, como
alternativa econmica.

En la Amazona la prdida de la fertilidad de los suelos es responsable de una

muy baja productividad por hectrea, en que en cacao el promedio es de 300
kg/grano seco/ha, apenas el 50% del promedio mundial; la de caf es de unos
10 quintales/ha (460 kg), cuando algunos caficultores superan los 50 quintales
con buen manejo de los suelos; y la ganadera llega apenas a producir 150
kg/carne/ha/ao.

Una de las causas de la alta emigracin de las zonas rurales de la Sierra hacia la
Amazona y las ciudades es la drstica erosin de los suelos en toda la regin, y
la consecuente baja en la productividad.

1.2.4

Ciudades contaminadas

Cerca del 70% de la poblacin peruana vive en ambientes urbanos, y las ciudades
crecen en forma acelerada y desorganizada, con una serie de problemas
ambientales de tremendo impacto sobre los pobladores y el entorno.

24

Se est produciendo un deterioro creciente de la calidad y disponibilidad del agua,

por la falta de gestin adecuada de las fuentes de abastecimiento y la distribucin
y el mantenimiento de los sistemas.
El deterioro grave de la calidad del aire por gases, olores, y quema de residuos,
entre otros, es creciente.
El deterioro de las reas recreativas de la poblacin, tanto dentro del permetro
urbano como en el entorno, se puede constatar por doquier. No se comprende que
los pobladores urbanos necesitan reas para el esparcimiento y la recreacin. Esto
implica la destruccin de reas verdes, de las playas y balnearios y de lugares de
especial atractivo.
La contaminacin de los alimentos, en especial la bacteriolgica y por
agroqumicos, es generalizada. En general, los mercados no se adecan a un
manipuleo limpio de los alimentos.
Existe una gestin ineficaz de los residuos slidos y lquidos, incluyendo los peligrosos,
que son depositados en el ambiente sin tratamiento previo.
Los niveles de habitabilidad son muy bajos en las periferias urbanas, en especial de
las ciudades grandes.
Y, finalmente, la contaminacin visual y auditiva, en forma de desorden general y
ruidos molestos, es muy patente.
Las consecuencias son manifiestas:

Se afecta la salud de los pobladores ms pobres de los pueblos jvenes, y donde

la contaminacin es ms concentrada por las condiciones meteorolgicas y la
pobreza. Los centros de salud tienen informacin creciente de afecciones
bronquiales, alergias, altas concentraciones de plomo y otros metales pesados
en la sangre.

Los costos de estos impactos sobre la salud afectan directamente a los

pobladores pobres y erogan gastos adicionales al Estado y a los municipios.

1.2.5

Deterioro de la diversidad biolgica

La diversidad biolgica, a pesar de su tremenda importancia, es afectada en el pas

por diversos procesos, y que influyen su estabilidad en el futuro y van reduciendo la
disponibilidad de recursos genticos, especies y ecosistemas estables.
a.

Alteraciones en los ecosistemas

Las alteraciones en los ecosistemas comprometen toda la trama de la interrelacin

entre las especies y su entorno, y conducen a la extincin de especies y a la

25

reduccin de sus poblaciones. Son especialmente impactantes la contaminacin,

la destruccin de la cobertura vegetal y la introduccin de especies forneas.
La contaminacin de los ambientes marinos, de aguas continentales y de los suelos
es un aspecto de gravedad creciente y de impactos no del todo conocidos, a
pesar que se han iniciado acciones tendientes a revertir los procesos.
La contaminacin de los ambientes acuticos continentales es causada por el
vertimiento de los desechos urbanos e industriales, tanto slidos como lquidos. Esto
impacta fuertemente en los recursos vivos de los ambientes acuticos.
La destruccin de la cobertura vegetal es una amenaza constante, de carcter
generalizado y de gran impacto sobre la diversidad biolgica. Las causas son la tala
de bosques, la alteracin de bosques y los incendios forestales por las actividades
agrcolas, ganaderas y de extraccin forestal.
La tala de bosques es un proceso de larga data y que contina en la actualidad.
De las grandes extensiones de bosques andinos (queoales y quishuarales) apenas
quedan unas 50 000 ha. Los bosques de la costa (algarrobales, bosques secos y
bosques de los valles costeros), muy extensos en el pasado, apenas quedan relictos
en la actualidad. Los bosques hmedos, tipo ceja de selva, de las vertientes
occidentales del norte y centro, han sido destruidos casi en su totalidad y quedan
escasos relictos en las partes altas de los ros Piura, Zaa, La Leche, etc.). En la selva
alta y baja se han talado ya unas 10 000 000 de hectreas y cada ao se talan unas
250 000 ha adicionales.
La alteracin de los bosques, por una explotacin poco tecnificada, es creciente
por las actividades de extraccin de maderas y para la fabricacin de carbn
vegetal. La extraccin de madera, sin reposicin del recurso, est alterando amplias
reas y las especies ms importantes (caoba, cedro, lupuna, nogal, romerillo,
hualtaco, guayacn, palo santo, etc.) estn desapareciendo de grandes reas.
Igualmente la extraccin de lea y la fabricacin de carbn vegetal est
afectando los bosques secos y los algarrobales de la costa norte.
Los incendios forestales son de impacto grave en amplias reas de la Sierra, por la
quema de los pastos naturales, y en las zonas deforestadas de las vertientes
orientales y occidentales, donde no permiten regenerar la cobertura vegetal. Las
zonas ms afectadas son los pastos de la puna; los valles de Vilcanota-Quillabamba;
todos los valles de la Selva Central (Chanchamayo, Satipo, Oxapampa), todo el
valle del Huallaga y del Mayo.
La introduccin de especies forneas ha impactado sobre las especies de ciertos
ecosistemas. El caso ms pattico ha sido la introduccin de la trucha en el lago
Titicaca en 1940 y del pejerrey argentino, y que han depredado varias especies
nativas de peces, endmicas del lago. Otro ejemplo es la introduccin del pasto
kikuyo, de origen africano, que se ha propagado por amplias zonas de la Sierra y de
la Selva Alta, y ha eliminado muchas especies nativas de la flora por su agresividad.

26

Las consecuencias de la alteracin de los ecosistemas es la degradacin de

ecosistemas importantes para el desarrollo nacional, con impactos econmicos,
sociales y ambientales.
La degradacin de ecosistemas importantes y, con frecuencia altamente
productivos, es creciente y bastan algunos ejemplos.
Los manglares o bosques de mangle, otrora extensos desde la boca del ro Piura
hasta la frontera con Ecuador y con una superficie de unas 28 000 ha, son
ecosistemas muy productivos y de importancia para la reproduccin de muchas
especies. Hoy los manglares han sido reducidos a pocas reas y todas ellas
intervenidas agresivamente por la cosecha de sus productos. La reduccin de la
superficie es debido a la instalacin de langostineras y la ampliacin de la frontera
agrcola, con la tala consecuente del bosque de mangle. La sobrecosecha de
moluscos (conchas negras, pata de burro y otras), crustceos (cangrejos) y otras
especies ha reducido las poblaciones existentes de estas especies. De los manglares
han desaparecido varias especies, entre ellas la pava aliblanca, abundante hasta
el siglo pasado, y el cocodrilo es ya una rareza.
Los humedales de la costa, ecosistemas importantes para las aves migratorias y para
muchas especies de la fauna, estn desapareciendo gradualmente por el drenaje
para la implantacin de cultivos y por los procesos de urbanizacin. Los ms
afectados son los de Chimbote (Humedales de Villa Mara), los pantanos de Villa
(Lima), los pantanos de Puerto Viejo (Chilca), Aguas Santas (Pisco) y varios otros.
Los ecosistemas marino-costeros estn siendo urbanizados, especialmente en la
costa sur de Lima, y contaminados por las actividades industriales pesqueras. Estn
gravemente afectados la baha de Paita (Piura), la baha de Chimbote, la costa
frente a Lima, la baha de Paracas, la baha de Independencia y Laguna Grande, y
las playas de Ilo.
Las lomas costeras son ecosistemas nicos a nivel mundial, dependientes de las
neblinas invernales, y han sufrido el impacto por el sobrepastoreo, la tala de rboles
y la urbanizacin, especialmente los cercanos a las grandes ciudades. Son de
tremenda importancia porque hasta un 67% de las especies de plantas son
endmicas.
Los bosques secos del noroeste, en especial los algarrobales, estn siendo
afectados por la tala, la extraccin de especies valiosas (hualtaco, guayacn, palo
santo) y las quemas peridicas. Son muy ricos en endemismos. Los algarrobales son
afectados por la ampliacin de la frontera agrcola y la tala para lea y carbn.
Amplias extensiones en la costa norte y en Ica han desaparecido casi por completo.
Los bosques hmedos de las vertientes occidentales del norte, antes muy extensos
en todas las cuencas altas desde el ro Piura hasta el ro Rmac, estn hoy reducidos
a algunos restos insignificantes y en proceso de destruccin total. Estos bosques
tienen un alto porcentaje de endemismos de plantas y fauna.

27

Muchas lagunas altoandinas son afectadas por la deposicin de desechos de la

industria minera, como el lago de Junn y varias otras en la Sierra Central.
Los bosques andinos estn reducidos a pocas reas. Se calcula que en el pasado
existan al menos unas 3 millones de hectreas de bosques de keua y kishuar en la
Sierra, hoy reducidos a menos de 150 000 hectreas.
Los bosques de neblina la selva alta estn siendo reducidos tremendamente en las
zonas con acceso de carreteras por la ocupacin de migrantes andinos. Cerca de
3 millones de hectreas han sido talados en Amazonas, Cajamarca, San Martn,
Hunuco, Pasco, Junn, Ayacucho, Cusco, Apurmac, Puno y Madre de Dios. El
proceso contina en la actualidad.
Los ros costeros estn muchos de ellos muy alterados por la contaminacin urbana,
minera y agrcola, y por la extraccin de agua para riego. Varios de ellos son
cloacas como el Rmac.
La lista de especies en peligro de extincin de la flora y la fauna nacionales es muy
larga y abarca varios miles de especies endmicas de plantas (unas 5 354) y de
fauna (no menos de 350); y varias decenas de especies en peligro directo por las
actividades humanas. Al respecto existe una lista oficial, que no refleja en absoluto
la magnitud del problema existente, porque no incluye las especies endmicas.
b.

Pesca y caza excesivas

La pesca y caza excesivas han comprometido a determinadas especies y a las

poblaciones de muchas otras.
La sobrepesca de especies marinas, muy generalizada en el pasado, ha afectado
a poblaciones de peces importantes como el bonito y la anchoveta, que hasta el
presente no han logrado recuperar sus estoques originales. Indirectamente la
sobrepesca de la anchoveta ha afectado a las especies de aves y mamferos
marinos, que se alimentan de ella. Es muy conocido el caso de la disminucin de las
poblaciones de aves guaneras (guanay, piqueros y alcatraz) a partir de 1972 por la
sobrepesca, cuando las poblaciones disminuyeron de 28 millones a apenas 2
millones, y al presente se han recuperado a unos 4 millones, pero nunca lograrn
llegar a los niveles anteriores a 1972.
La sobrepesca de especies continentales ha afectado a muchas especies,
especialmente al camarn de ro, endmico de los ros costeros; al suche en la
cuenca del Titicaca; a las ranas de Junn, endmicas de la meseta de Bonbn; al
paiche, de los lagos amaznicos; y a algunas especies ms. Este proceso es
creciente en los ecosistemas acuticos amaznicos.
La caza excesiva ha afectado a muchas especies marinas (ballenas, lobos marinos)
y a decenas de especies continentales. Este proceso contina y se acrecienta
especialmente en la Amazona por la caza de consumo, que presiona sobre las
poblaciones de ungulados (venados, sachavaca, sajino, venado), primates, pavas y
otras.

28

La lista de especies en peligro de extincin de la flora y la fauna nacionales es muy

larga y abarca varios miles de especies endmicas de plantas (unas 5 354) y de
fauna (no menos de 350); y varias decenas de especies en peligro directo por las
actividades humanas. Al respecto existe una lista oficial, que no refleja en absoluto
la magnitud del problema existente, porque no incluye las especies endmicas.
c.

Erosin gentica

La erosin gentica es el proceso de prdida de variedades y razas de las especies

domesticadas de plantas y animales, y es un proceso continuo y generalizado a
nivel mundial y nacional, aunque con datos fragmentarios y puntuales en nuestro
pas. Las causas son la introduccin de especies y variedades forneas; los procesos
de transformacin de las prcticas y sistemas agropecuarios tradicionales; y las
exigencias de los mercados.
La introduccin de especies forneas de plantas ha relegado a muchas especies y
variedades nativas, por sustitucin y competencia, y porque las introducidas son de
cualidades superiores en productividad y competitividad en los mercados. Este
proceso se inici con la conquista europea y la consecuente introduccin de las
especies domsticas de otras latitudes, tanto de plantas (cereales, legumbres,
frutales, palma aceitera, pastos, eucalipto, pinos, verduras, etc.) como de animales
(vacunos, equinos, ovinos, caprinos, suinos, peces, abejas y varias otras). Este
proceso y su impacto sobre la diversidad gentica an no ha sido estudiado en
toda su dimensin, y contina en la actualidad en forma creciente. Por desgracia,
esta sustitucin es fomentada, consciente o inconscientemente, por las mismas
instituciones que estn encargadas a nivel nacional e internacional de la
conservacin de la variedad gentica.
La transformacin de las costumbres alimenticias y de las prcticas culturales
tradicionales ha impactado e impacta fuertemente en la prdida de
conocimientos y de especies y variedades nativas, y sus usos tradicionales. A pesar
que el pas posee una altsima diversidad de plantas domesticadas con alta
diversidad gentica y miles de especies de plantas silvestres de usos conocidos, este
acervo gentico se va reduciendo gradualmente.
d.

Prdida de seguridad alimentaria

Las consecuencias sobre las poblaciones rurales son muy diversas, y van desde la
reduccin de la seguridad alimentaria a mayor empobrecimiento por la
desaparicin de recursos.
La biodiversidad es un elemento importante, en especial en la Amazona, para la
seguridad alimentaria de las poblaciones rurales y tambin urbanas. Baste pensar
que en la Amazona la mayor fuente de protenas es el pescado y en la parte
peruana se consumen entre 70 000 y 80 000 toneladas anuales, muy superior a la
carne vacuna (10 000 toneladas) y a las dems fuentes como aves, porcinos y otros
(25 000 toneladas). La ciudad de Iquitos consume al ao entre 12 000 y 14 000
toneladas de pescado, y slo 500 toneladas de carne vacuna, y la de Pucallpa

29

unas 12 000 toneladas de pescado. La sobrepesca y la consecuente disminucin de

las poblaciones locales de peces est reduciendo la fuente de protenas de la
poblacin.
Los manglares de Tumbes en el pasado abarcaban cerca de 28 000 hectreas y en
la actualidad han sido reducidos a unas 5 000 hectreas. Esto ha disminuido la
capacidad de produccin de mariscos (cangrejos y conchas) en alta proporcin y
ha conducido a que una gran parte de las familias dedicadas a la recoleccin no
tengan ya posibilidades de hacerlo.
La tala intensa de bosques en ciertas zonas (Chanchamayo, Satipo, Huallaga, Alto
Mayo, Iquitos, Pucallpa y alrededores) ha privado a las comunidades nativas de su
fuente tradicional de "carne de monte", segunda fuente en importancia de
protenas en la Amazona, despus de la pesca; al desaparecer los bosques la
fauna cinegtica desaparece irremediablemente.
La extraccin forestal irracional, sin reposicicn del recurso, ha puesto fin a prsperas
industrias madereras en varias zonas. Por ejemplo, en Oxapampa entre 1950 y 1960
existan 28 aserraderos, y hoy apenas quedan unos 3. Este deterioro ha privado a
centenares de familias de sus puestos de trabajo.
Las comunidades de los alrededores del Lago de Junn tenan a la rana como una
de sus fuentes tradicionales de ingresos. Sin embargo la sobrepesca y la
contaminacin de las aguas han llevado a la especie al borde de la extincin y han
privado a la gente de este recurso.
1.2.6

Extincin de grupos aborgenes y prdida de C&T tradicional

La extincin de grupos y culturas aborgenes es un proceso histrico y continuo, que

ha llegado a una situacin crtica en los tiempos modernos. Entre 1950 y 1997 se han
extinguido 11 grupos aborgenes de la Amazona (resgaro, andoque, panobo,
shetebo, angotero, omagua, andoa, aguano, choln, munichi y taushiro) y de los 42
remanentes 18 de ellos estn en peligro de extincin por tener menos de 225
personas. De la costa han desaparecido varios otros. Las causas han sido y son las
enfermedades y el atropello colonizador, espontneo o promocionado
oficialmente, que los ha privado de sus tierras tradicionales, como ha sucedido en la
cuenca del Huallaga con la costruccin de las carreteras.

30

2.0
CAPACIDAD INSTALADA
2.1

RECURSOS HUMANOS INVOLUCRADOS

Los recursos humanos involucrados en el pas en lo relacionado a la gestin del

ambiente y de los recursos humanos estn ubicados en el sector pblico (institutos
especializados) y en universidades. Sin embargo, la mayor parte de estos recursos
humanos estn dedicados a la administracin y gestin del ambiente y de los
recursos, y muy pocos se dedican a la investigacin cientfica, aunque s apoyan
la generacin de informacin.
2.1.1

Recursos humanos a nivel de instituciones del Estado

A nivel general existen instituciones encargadas de la gestin y administracin de

recursos naturales, ubicadas dentro de los diversos sectores pblicos.
a.

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

Es el organismo coordinador de las polticas del Estado en todo lo relacionado con

el ambiente. El CONAM preside la Comisin Nacional sobre Diversidad Biolgica
(CONADIB), establecida por R.S. 227-93-RE, y es el encargado de estructurar la
Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica.
Una de sus funciones ms destacables es la de coordinar con los dems sectores el
accionar para la conservacin del ambiente. Es tambin el punto focal nacional
para las iniciativas de Biocomercio. Genera informacin importante a nivel nacional
sobre el cambio climtico, biodiversidad y otros asuntos relacionados con el
ambiente, en especial en relacin a los problemas globales.
Los recursos humanos disponibles en el CONAM no estn a nivel de postgrado y se
reducen a 4 personas: diversidad biolgica (1 bilogo), gestin del aspecto
climtico (1 abogado), gestin de polticas ambientales (1 economista) y gestin
ambiental (1 ingeniero en minas).
b.

Ministerio de Agricultura

En el Ministerio de Agricultura es responsible de la agricultura, la pecuaria la

forestera, y la administracin y gestin de los suelos, el agua, las cuencas y el uso de
la tierra. Las instituciones ms importantes relacionadas con la administracin de los
recursos renovables son las siguientes:
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
Es el organismo encargado de la normatividad en todos los aspectos referentes a los
recursos naturales renovables, incluyendo las aguas, los bosques, los suelos, las reas

31

naturales protegidas por el Estado, la flora y fauna silvestres, y la diversidad biolgica

en cuanto a especies y ecosistemas.
Cuenta con 4 profesionales a nivel de postgrado y 14 profesionales relacionados
con forestales, fauna silvestre, gestin del ambiente rural, reas protegidas, aguas y
suelos.
Instituto Nacional de Investigaciones Agrarias (INIA)
Es el organismo responsable de la investigacin agraria, pero en este informe slo
nos interesa su capacidad en recursos recursos genticos, y que cuenta con una
dependencia relacionada con la biotecnologa.
La capacidad humana en recursos genticos se reduce a 5 profesionales, de los
que uno es a nivel de postgrado.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA),
Es el organismo responsable de todo lo relacionado con la sanidad agraria, y la
importacin, exportacin y transporte interno de especmenes vivos de flora, fauna
y microorganismos. Adems tiene bajo su control el registro y las autorizaciones de
los pesticidas, insumos veterinarios y relacionados.
El SENASA ha inaugurado en el mes de noviembre del presente ao un centro de
control biolgico de plagas, con una nueva infraestructura fsica, aunque su staff se
implementar el prximo ao.
Cuenta con recursos humanos bastante numerosos a nivel nacional y regional, pero
no dedicados a la investigacin cientfica, sino mas bien de la administracin y
registro de insumos agroqumicos.
c.

Ministerio de Pesquera

El Ministerio de Pesquera es el sector responsable de los recursos hidrobiolgicos a

nivel nacional, y cuenta con oficinas en todas las regiones o departamentos del
pas. El Ministerio tiene algunas dependencias claves en lo cientfico y tecnolgico.
Instituto del Mar del Per (IMARPE)
Con sede en el Callao, es una institucin cientfica de primer nivel, y que tiene a su
cargo la evaluacin, el monitoreo y los estudios sobre la biomasa de los recursos
hidrobiolgicos marinos y de aguas continentales.
Cuenta con recursos humanos dedicados a la investigacin cientfica y monitoreo
de los recursos hidrobiolgicos marinos de alto nivel profesional, con 15
profesionales, de los que 5 con nivel de postgrado. Cuenta con un numerosos
plantel de tcnicos para sus actividades.

32

Realiza investigacin y genera informacin del ms alto nivel sobre los recursos
pesqueros marinos, que son accesibles a travs de publicaciones en forma de
informes. Adems cuenta con una biblioteca especializada en todo lo referente a
los recursos hidrobiolgicos.
Instituto Tecnolgico Pesquero (ITP)
Realiza actividades sobre el fomento de la acuicultura y otros aspectos relacionados
con la tecnologa pesquera. Cuenta con estaciones de experimentacin sobre la
cra de conchas de abanico, camarn de ro, truchas y acuicultura amaznica.
Realiza investigacin en el campo del desarrollo de tecnologas de acuicultura y
procesamiento de recursos hidrobiolgicos.
Cuenta con las siguientes direcciones y lneas de investigacin:
Direccin de Investigacin y Desarrollo: desarrollo de productos extruidos
enriquecidos con pescado; utilizacin de bacterias lcticas en el desarrollo de
nuevos productos y tratamiento de residuos (ensilados biolgicos, nuevos
productos de base lcteo-pesquera); investigacin y desarrollo del aceite
deodorizado de pescado; investigacin y desarrollo de sistemas de anlisis para
productos pesqueros; sistema de aseguramiento de la calidad de los productos
pesqueros.

Direccin de Desarrollo Industrial y Servicios: productos a base de anchoveta

(anchoveta HG enlatada, sopas concentradas); nuevos productos.

Direccin de Transferencia Tecnolgica y Capacitacin

d.

Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana

El IIAP, con sede en Iquitos, es un organismo autnomo encargado de la

investigacin y evaluacin de los recursos naturales de la Amazona. Cuenta con
dependencias relacionadas con el ordenamiento ambiental; ecosistemas
acuticos; uso de la biodiversidad; ecosistemas terrestres. Cuenta con informacin
para la acuicultura amaznica, el procesamiento de recursos acuticos (paiche,
gamitana, sbalo y caracol churu), el desarrollo de tcnicas de cultivos amaznicos
(frutales, plantas medicinales, etc.).
Cuenta con capacidades humanas en:
Acuicultura: 5 profesionales con postgrado en Iquitos (3) y en Pucallpa (1).
Plantas medicinales: una profesional con alta experiencia en el tema.
Sistema de Informacin Geogrfica: un profesional con postgrado.
e.

Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI).

33

Depende del Sector Defensa. Tiene a su cargo todo lo relacionado con la

meteorologa e hidrologa, y cuenta con una Direccin General de Investigacin y
Asuntos Ambientales.
En la Direccin General de Investigacin y Asuntos Ambientales lleva a cabo el
Programa de Vigilancia de la Contaminacin Atmosfrica, participa en la Vigilancia
Atmosfrica Global, y en energas renovables.
Cuenta con numerosos profesionales, pero 3 de ellos dedicados a la vigilancia
ambiental, adems de tcnicos.
f.

Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET)

Depende del Ministerio de Energa y Minas y encargada de la Carta Geolgica

Nacional, el inventario de los recursos mineros. Cuenta con informacin de
geodinmica de desastres naturales.
Cuenta con un numeroso staff de profesionales dedicados a la generacin de
informacin geolgica y de desastres naturales.
Es el mejor centro de investigacin del pas en todo lo referente a geologa y
geodinmica relacionada con los desastres naturales.
2.1.2

Capacidades por temas en universidades e instituciones

a.

Manejo del agua y cuencas

Las capacidades que se necesitan y buscan se refieren al tratamiento de aguas

residuales a nivel de las municipalidades; desarrollar e introducir tcnicas de
reciclaje de aguas residuales; tratamiento de aguas residuales de la industria minera
y pesquera; el tratamiento de las "minas hurfanas" o abandonadas.
i.

La Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), del Ministerio de Salud,

evala la contaminacin de los cuerpos de agua marinos y continentales.
Cuenta con un grupo de profesionales especializados. No se ha podido
obtener el grado y el nmero total.

ii.

El Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Suelos

(PRONAMACHS) depende del Ministerio de Agricultura, y realiza
actividades de reforestacin, manejo de suelos (andenes, terrazas, zanjas
de infiltracin, etc.) y del agua a nivel nacional, con especial nfasis en la
Sierra. Cuenta con 25 profesionales en diversas especialidades.

iii.

Las capacidades en C&T son escasas y a ofrecer carreras de Ingeniera

Ambiental y de Minera. Entre ellas se cuentan:

Ingeniera Ambiental

34

8 universidades ofrecen la carrera de ingeniera ambiental, pero solo una de ellas

realiza investigacin y desarrollo tecnolgico en gestin ambiental, la Universidad
Nacional de Ingeniera, aunque en forma limitada.

U. N. Agraria La Molina: Ingeniera Ambiental.

U. N. Federico Villarreal: Ingeniera Ambiental.
U. N. de Ingeniera: Ingeniera Ambiental. Cuenta con un centro de desarrollo
de tcnicas para el tratamiento de aguas servidas, y realiza investigacin en el
tema.
U. N. del Callao: con carrera de Ingeniera Ambiental y Recursos Naturales.
U. N. de Ancash: Ciencias del Ambiente.
U. N. del Centro del Per: Ciencias Forestales y del Ambiente.
U. N. Daniel Alcides Carrin, Cerro de Pasco: Ingeniera Ambiental..
U. N. Agraria de la Selva (Tingo Mara): Ingeniera en Recursos Naturales, con
especialidad en conservacin de agua y suelo.

Ingeniera de Minas:
12 universidades ofrecen la carrera de ingeniera de minas, pero ninguna realiza
investigacin sobre la gestin ambiental con relacin a la minera.

b.

U. N. de Ancash Santiago Antnez de Mayolo: Ingeniera de Minas.

U. N. Mayor de San Marcos: Ingeniera de Minas.
U. N. de Trujillo: Ingeniera de Minas.
U. N. de Piura: Ingeniera de Minas e Ingeniera de Petrleo.
U. N. San Luis Gonzaga de Ica: Ingeniera de Minas y Metalurgia.
U. N. de Huancavelica: Ingeniera de Minas.
U. N. de Huamanga: Ingeniera de Minas.
U. N. San Antonio Abad del Cusco: Ingeniera de Minas.
U. N. de San Agustn, Arequipa: Ingeniera de Minas.
U. N. del Alatiplano: Ingeniera de Minas.
U. N. Jorge Basadre, Tacna: Ingeniera de Minas.
U. N. Daniel Alcides Carrin, Cerro de Pasco: Ingeniera de Minas.
Contaminacin del aire

Este aspecto es de alta prioridad en las grandes ciudades y zonas industriales. Se

necesita investigacin de apoyo para reducir los niveles de contaminacin del
aire en las grandes ciudades; eliminacin de los compuestos con plomo de la
gasolina y desarrollo de alternativas econmicas y menos contaminantes;
reduccin y/o eliminacin de la contaminacin del aire por olores y compuestos
voltiles de la industria pesquera; reduccin y/o eliminacin de la contaminacin
atmosfrica por la industria minera, en los centros de procesamiento como las
refineras; y monitoreo de la contaminacin del aire en las reas ms lgidas.
En la prctica, no existe investigacin en lo referente a la contaminacin del aire,
sus causas y consecuencias. Las nicas capacidades disponibles en el pas para
afrontar estos problemas son las siguientes:

35

La Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud,

como ente encargado de velar por la gestin y regulacin de la
contaminacin del aire.

El Servicio Nacional Tcnico e Industrial (SENATI), que realiza monitoreo de la

contaminacin urbana en Lima en convenio con la Municipalidad de Lima
Metropolitana.

El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI). Tiene a su cargo

la generacin de informacin sobre el sistema atmosfrico, incluyendo los
asuntos ambientales. Cuenta con estaciones de monitoreo en Lima y Callao.

La U. N. de San Agustn, en Arequipa, ha realizado sondeos espordicos de la

contaminacin en la ciudad de Arequipa, pero no investigacin
sistematizada.

c.

Manejo de suelos

La capacidades en investigacin requeridas son para la conservacin y

recuperacin de la fertilidad de las tierras agrcolas; el rescate y desarrollo de
sistemas de control de la salinizacin en la Costa; el rescate y desarrollo de
tecnologas para el control de la erosin de los suelos en la Sierra; y el rescate,
desarrollo y difusin de tecnologas para la conservacin de la fertilidad en los
suelos amaznicos, y recuperacin de las tierras degradadas.
Existen 16 universidades que ofrecen la carrera de agronoma, pero una sola
realiza investigacin en suelos, y es la UNA-La Molina (Lima) con su laboratorio de
suelos, y en forma limitada. A pesar del grave problema del deterioro de los suelos
agrcolas en el pas, la investigacin del tema no obedece a un programa
estructurado, y es totalmente espordica.
Las universidades con carrera de agronoma son las siguientes:
Costa

U. N. Agraria La Molina: cuenta con carreras de Agronoma e Ingeniera

Agrcola. Cuenta con un Laboratorio de Suelos.
U. N. Jos Faustino Snchez Carrin, Huacho: Agronoma.
U. N. de Trujillo: Agronoma.
U. N. Pedro Ruiz Gallo, Lambayeque: Agronoma.
U. N. de Piura: Agronoma.
U. N. de Tumbes: Agronoma.
U. Privada Antenor Orrego (Trujillo): Ingeniera Agrnoma.
U. N. San Luis Gonzada (Ica): Agronoma.
U. N. Jorge Basadre (Tacna): Agronoma.
U. Catlica de Santa Mara (Arequipa): Ingeniera Agronmica.

Sierra

U. N. de Cajamarca: Agronoma.

36

U. N. de Huancavelica: Agronoma.
U. N. San Cristbal de Huamanga: Ciencias Agrarias.
U. N. San Antonio Abad del Cusco: Agronoma, Agronoma Tropical.
U. N. de San Agustn (Arequipa): Agronoma.
U. N. del Altiplano: Ciencias Agrarias, Ingeniera Agrcola.
U. N. del Centro (Huancayo): Agronoma.
U. N. Daniel Alcides Carrin (Pasco): Agronoma.
U. N. Hermilio Valdizn (Hunuco): Ciencias Agropecuarias.

Selva

d.

U. N. Agraria de la Selva (Tingo Mara): Agronoma, Ingeniera en Recursos

Naturales Renovables, con especialidad en conservacin del suelo y del agua.
U. N. de Ucayali: Ciencias Agropecuarias.
U. N. de San Martn: Ciencias Agrarias.
U. N. de la Amazona Peruana (Iquitos): Agronoma.
Diversidad biolgica

Las capacidades requeridas para el conocimiento y el desarrollo de la diversidad

biolgica se refieren al monitoreo de los ecosistemas en proceso de deterioro; a la
mejora del nivel de conocimiento de las especies en peligro de extincin; al
inventario, mapeo y monitoreo de las especies endmicas del pas; al monitoreo
de las especies de fauna ms utilizadas por la poblacin; al inventario de los
recursos genticos; y al monitoreo de los impactos de las especies introducidas en
los ecosistemas'.
Las universidades que realizan investigacin, aunque limitada, son las siguientes:

U. N. Mayor de San Marcos: cuenta con el Museo de Historia Natural Javier Prado
y un grupo de cientficos que investigan la flora y fauna nacional. Cuenta con las
mejores colecciones de flora (Herbario) y fauna del pas. Tambin hace
publicaciones en los campos de la flora y la fauna a travs del Boletn del Museo
de Historia Natural Javier Prado. Mantiene la mejor coleccin del pas de aves y
mariposas. Cuenta con 4 profesionales a nivel de postgrado.

U. N. Agraria La Molina: cuenta con herbario, coleccin de maderas, coleccin

entomolgica y de recursos genticos. En la Facultad de Ciencias Forestales
funciona el Centro de Datos para la Conservacin, con investigacin sobre la
biodiversidad nacional. Cuenta con 4 profesionales a nivel de postgrado.

U. N. de San Agustn (Arequipa): cuenta con colecciones de la zona Sur de flora

y fauna. Adems tiene el Instituto de Recursos (IRECA), que realiza trabajos en las
lomas costeras, en especial en las de Atiquipa. Cuenta con 2 profesionales a
nivel de postgrado.

La U. Privada Antenor Orrego (Trujillo) realiza estudios sistemticos de la flora del

Norte del pas y cuenta con un excelente herbario. Tambin publica la revista
Arnaldoa. Cuenta con 1 profesional a nivel de postgrado.
37

IMARPE: tiene la mejor capacidad nacional para la investigacin y monitoreo de

los recursos hidrobiolgicos marinos, con barcos cientficos y colecciones.
Tambin publica numerosos trabajos sobre los recursos pesqueros, la biomasa
marina, las aves marinas y los lobos marinos.

IIAP: realiza investigacin de la biodiversidad amaznica, en especial de los

recursos hidrobiolgicos, plantas medicinales, plantas utilizadas, especies
acucolas y ecosistemas. Publica trabajos sobre la biodiversidad amaznica.

Las Universidades con colecciones de recursos genticos nativos son: U. N. San

Antonio Abad (Cusco) sobre algunos recursos andinos como kiwicha, racacha,
quinua y algunos otros; U. N. San Cristbal de Huamanga con coleccin de
granos andinos; U. N. de Cajamarca con coleccin de recursos genticos de la
Sierra Norte.

Muchas universidades tienen Facultades de Biologa, de Pesquera y Acuicultura, y

realizan estudios no sistemticos de la biodiversidad.
e.

Culturas y conocimientos tradicionales

La prioridad en C&T est en el inventario y registro de los conocimientos

tradicionales de los pueblos aborgenes como base para su registro y para el
desarrollo nacional.
Existen numerosos estudios etnobotnicos llevados a cabo por estudiosos e
instituciones mayormente del exterior. Sin embargo, en el pas se da escasa
importancia a este aspecto, y los conocimientos de los pueblos aborgenes, hasta el
presente, no son considerados de importancia para la C&T nacionales.
f.

Ordenamiento del territorio para el desarrollo sostenible

El ordenamiento del territorio para el desarrollo, a travs de la zonificacin

ecolgica y econmica (ZEE) a nivel nacional, regional y distrital, como base para
un uso ordenado de los recursos y la ocupacin del espacio, es una necesidad
urgente para controlar el deterioro de suelos, cuencas, bosques, diversidad
biolgica y otros recursos.
Existen varias instituciones involucradas con el ordenamiento y la zonificacin, pero
no realizan investigacin sobre el tema, y mas bien se limitan a generar informacin
de utilidad para los investigadores del tema. Las ms importantes son las siguientes:

El INRENA: est involucrado en el ordenamiento de las Areas Protegidas por el

Estado y de los recursos forestales. Para esto ha preparado mapas electrnicos
de precisin. Cuenta, adems, con dependencias especializadas con
equipamiento de Sistema de Informacin Geogrfica.

El Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP), con sede en Iquitos,

cuenta con un SIG de alta capacidad, y ha preparado mapas de zonificacin

38

ecolgica y econmica de los Dptos. de Loreto, Madre de Dios, San Martn y

Ucayali, donde se incluyen los recursos naturales (bosques, aguas), las
concesiones forestales y algunos otros aspectos.

La Universidad Catlica del Per (Lima), cuenta con un Centro de Investigacin

en Geografa Aplicada (CIGA) relacionado con los estudios geogrficos,
ambientales y de anlisis de informacin, adems de asesoramiento a
instituciones pblicas y privadas. Tambin la PUCP con un Instituto de Estudios
Ambientales (IDEA-PUCP) que hace investigaciones y brinda asesora en estudios
de impacto ambiental.

La Universidad de Lima cuenta con un Centro de Estudios Ambientales (CEA)

con accin en capacitacin, proyectos y servicios. Depende de la Escuela de
Postgrado.

g.

Turismo y ecoturismo

El turismo es, sin lugar a dudas, una de las grandes posibilidades para el desarrollo
del pas por su gran diversidad de paisajes, culturas, arte culinario, aguas termales,
biodiversidad, y restos arqueolgicos, entre otros atractivos.
En este sentido es necesario generar C&T en el inventario de los recursos tursticos
nacionales (arqueolgicos, histricos, paisajsticos, diversidad biolgica, etc.), en
estudios de capacidad de carga de las reas importantes para el turismo, e
inventario de los sitios ms destacados para el turismo hacia la naturaleza, turismo
de aventura y ecoturismo.
Las capacidades disponibles se pueden resumir en los siguientes aspectos:

Universidades con carreras en turismo: U. N. Agraria La Molina, con

especializacin en turismo en la Facultad de Forestales; U. N. Federico Villarreal
(Administracin de Turismo), U. Inca Garcilaso de la Vega (Hotelera y Turismo), U.
San Martn de Porres (Hotelera y Turismo), Universidad Ricardo Palma (Hotelera y
Turismo), U. Nacional de Ancash (Turismo), U. Nacional de Trujillo (Turismo), UNSA
Cusco (Turismo), U. Catlica de Santa Mara (Turismo), UNAP Iquitos (Negocios
Internacionales y Turismo).

En ecoturismo y turismo hacia la naturaleza diversas empresas privadas cuentan

con albergues especializados.

h.

Acuicultura

La acuicultura ofrece un potencial creciente de productos para los mercados

mundiales. Las capacidades que se buscan son en los campos de la acuicultura
marino-costera, la acuicultura costera, la acuicultura andina y la acuicultura
amaznica.
Las capacidades nacionales en C&T para acuicultura son las siguientes:

39

El IIAP en Iquitos con desarrollo de tecnologa de punta en acuicultura

amaznica con especies nativas (paiche, gamitana, paco, sbalos,
boquichico, almeja, camarn amaznico y caracol churo). Ha publicado
manuales de cra y mantiene estaciones experimentales en Iquitos y Pucallpa.
Abastece de alevinos a los acuicultores amaznicos.

El Instituto Tecnolgico Pesquero y el Ministerio de Pesquera. Desarrolla

tecnologa para la acuicultura marino-costera (conchas de abanico), costera
(camarn de ro peruano), andina (trucha y pejerrey) y amaznica. Cuenta
con estaciones en Tarapoto, Junn, Puno, Ancash y varios otros lugares.

Las universidades que ofrecen carreras en pesquera y acuicultura son las

siguientes: UNA La Molina (Ingeniera Pesquera), U. N. Federico Villarreal
(Ingeniera Pesquera), U. N. Jos Faustino Snchez Carrin (Ingeniera
Pesquera), U. N. del Callao (Ingeniera Pesquera), U. N. del Santa (Biologa en
Acuicultura), U. N. de Trujillo (Pesquera), U. N. de Tumbes (Pesquera), U. N. San
Luis de Ica (Pesquera), U. N. de San Agustn (Ingeniera Pesquera), U. N. Jorge
Basadre de Tacna (Pesquera).

Varias empresas privadas han incursionado en el desarrollo de conocimientos

y tcnicas de acuicultura. Son de destacar las empresas de cra de langostinos
en Tumbes; varias empresas en truchicultura andina (Piscifactora de Los
Andes, Junn) y Arapa S. A. (Puno); y Criadero Acarahuaz, Iquitos, con
avances muy destacables en reproduccin de paiche, tucunar y
acarahuaz.

i.

Cultivos nativos promisorios y agroindustria

El potencial del Per para nuevos cultivos con posibilidades para los mercados
internacionales es inmenso por la gran diversidad de especies de plantas como
frutales, medicinales, ornamentales, para tintes y colorantes, para pesticidas y
muchos otros.
Las capacidades que se buscan se refieren a cultivos de plantas nativas de frutales,
plantas medicinales, plantas aromticas y de aceites esenciales, plantas para
pesticidas naturales, tintes, colorantes, y en varios otros rubros.
Las capacidades nacionales se pueden resumir en lo siguiente:

Muchas universidades nacionales y privadas ofrecen carreras de agronoma,

pero esencialmente orientadas a la agricultura tradicional.

Las universidades orientadas a cultivos nativos promisorios por su potencialidad

son: UNA La Molina con investigaciones en maz; U. N. San Cristbal de
Huamanga con trabajos en plantas aromticas y medicinales nativas, granos
andinos y tuna; UNSA Cusco con investigaciones en cultivos andinos; UNAP de
Iquitos con algunas investigaciones en cultivos nativos amaznicos; U. N. de
Cajamarca en cultivos andinos.

40

El IIAP en Iquitos tiene investigaciones y publicaciones sobre agronoma de

plantas medicinales y frutales amaznicos, y mantiene stocks genticos de
achiote.

El INIA del MINAG mantiene rodales seleccionados de pijuayo y camucamu en

Iquitos; trabaja con papas en varias zonas de la Sierra.
En todo lo relacionado a pesticidas naturales los mejores trabajos los realiza la
Red de Alternativas a los Agroqumicos (RAAA), una ONG, con estudios y
publicaciones.

j.

La capacidad empresarial de innovacin en este campo se est

incrementando. Laboratorios Hersil S.A. realiza estudios y desarrollo de plantas
medicinales para los mercados internacionales. Para avanzar en la tecnologa se
ha asociado con el Instituto de Desarrollo Agroindustrial de la UNA La Molina
para la transformacin de la ua de gato y la maca en forma gelatinizada. Es
uno de los pocos ejemplos de asociacin entre empresa y universidad.
Zoocra y manejo de fauna

La pecuaria, basada en especies nativas, y la zoocra es un rubro importante para

desarrollar el potencial nacional. Las capacidades que se buscan en el aspecto
innovador estn en los camlidos sudamericanos, la cra de especies silvestres de
fauna y el manejo de poblaciones de animales.
La capacidad nacional se puede resumir en lo siguiente:

La UNAP de Iquitos mantiene un Centro Piloto de Cra de Majaz y Zajino en

Iquitos, y ha desarrollado la mejor tecnologa para la cra de dos especies
importantes de la Amazona. Publica los manuales de cra y abastece de
reproductores a criadores privados. Este centro piloto se puede catalogar como
un centro de excelencia para toda la cuenca amaznica.

La capacidad disponible para el manejo de la vicua fue desarrollada por el

MINAG en Pampa Galeras (Ayacucho) y ha sido publicada. En la actualidad
el CONACS tiene profesionales para el manejo y la esquila de la vicua. En las
industrias textiles de camlidos en Arequipa se ha desarrollado tecnologa
para el procesamiento de la fibra de la vicua para los mercados
internacionales.

La tecnologa de cra de mariposas fue desarrollada en el pas por dos

empresas privadas: Butterfly House en Puerto Maldonado (actualmente
cerrado) y Pilpintuhuasi en Iquitos, en operacin.

La Fundacin Cracidae y la Fundacin Backus, con el Ing. Gustavo del Solar,

desarrollaron la cra en cautiverio de la pava aliblanca en Olmos, y han
logrado reintroducir esta rara especie en su habitat con xito.

El Criadero Acarahuaz, en Iquitos, de propiedad del Sr. Santiago Alves, ha

logrado reproducir con xito la tortuga matamata.

41

El Instituto Veterinario de Investigaciones Tropicales y de Altura (IVITA) de la UNM

de San Marcos, desarroll investigaciones y cra en cautiverio de primates en el
Centro de Primatologa de Iquitos. Este centro est en abandono casi total en la
actualidad.

El Proyecto Especial Lago Titicaca (PELT) en Puno, con apoyo del Fondo para el
Medio Ambiente Mundial y el PNUD, han iniciado experiencia de cra del suri o
and andino y de la rana gigante del Titicaca.

Varios zoolgicos, en especial el Parque de Las Leyendas y el Huachipa, ambos

en Lima, han reproducido con xito especies de la fauna nacional, en especial
de venado gris, sajino, huangana y varias otras. Sin embargo estas experiencias
no han sido publicadas como manuales de transferencia tecnolgica.

k.

Camlidos

El Per posee ms del 80% de la poblacin mundial de camlidos sudamericanos,

y la alpaca y la llama son de importancia econmica para las comunidades
campesinas altoandinas.
Las capacidades que se buscan son el desarrollar el aprovechamiento de la
llama en forma tecnificada; el manejo y aprovechamiento de la alpaca (manejo
del hato; sanidad; produccin de fibra de calidad y seleccin gentica;
empadre con reproductores finos; seleccin y lavado de la fibra; seleccionar
hatos de colores puros; formar hatos de la raza suri por colores y pureza, y criarlos
en forma separada para controlar la hibridacin, y aumentar la poblacin de la
misma), el desarrollar el potencial del paco-vicua para obtener fibra fina; y el
desarrollar tcnicas para que los pastores de camlidos pasen a fases de
transformacin primaria de la fibra (seleccin y lavado).
Las capacidades existentes se pueden resumir en:

La UNM de San Marcos, a travs del IVITA, desarroll investigaciones en lo

referente a la alpaca en la Estacin de La Raya (Puno y Cusco). Esta
infraestructura est en la actualidad en manos de las universidades de Puno y
Cusco, pero con escasos avances en el tema.

La UNA La Molina, en la Facultad de Zootecnia, mantuvo durante aos

investigaciones en fibra de alpaca y vicua. Estos trabajos fueron
discontinuados por problemas de terroismo.

La U. N. de Huancavelica ha iniciado en Lachocc un centro de mejoramiento

tecnolgico para la alpaca, que cuenta con el apoyo del programa CITE del
Ministerio de Industria.

l.

Manejo de bosques

42

El pas posee alrededor de 26 millones de hectreas de bosques con aptitud para el

manejo forestal, y al menos 10 millones de hectreas aptas a ser reforestadas, de las
que 7 millones estn en la Sierra y 3 millones en la Selva.
Las capacidades que se buscan son el desarrollo de C&T para la reforestacin
andina; la reforestacin en selva; y el manejo de bosques, en especial amaznicos.
Para el manejo de bosques las capacidades buscadas son muy complejas por la
diversidad de bosques existentes en el pas. Se debe tener en cuenta el manejo de
los bosques secos de la Costa norte (Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad), en
especial de los bosques de algarrobo; los bosques hmedos de la vertiente
occidental del norte (Piura, Lambayeque, La Libertad y Cajamarca); los bosques
andinos de keua o kinual y de kishuar o kolli; los bosques de la vertiente oriental
andina o bosques de neblina; y los bosques amaznicos.
Las capacidades existentes son las siguientes:
A nivel general nacional

Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA): realiza evaluaciones y

publicaciones de los bosques del pas; es responsable por la conservacin de
extensas reas de bosques de todo tipo a travs del Sistema Nacional de Areas
Protegidas; y es de su responsabilidad la gestin de los Bosques de Produccin
Permanente (BPP). Cuenta con infraestructura para el mapeo y monitoreo.

La UNA-La Molina con la Facultad de Forestales. Cuenta con la mejor

implementacin tcnica y cientfica para inventarios forestales; manejo de
bosques; y publicaciones diversas, no peridicas. Cuenta con el mejor centro de
documentacin sobre los bosques del Per, y laboratorio para el estudio de las
propiedades de la madera.

Bosques secos

No existe capacidad instalada en las universidades nacionales ubicadas en los

Dptos. de Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad para el estudio y manejo de
los bosques secos. Las investigaciones son ms de carcter botnico.

La U. Privada Antenor Orrego de Trujillo realiza investigaciones sobre la flora, pero

xin capacidad para el manejo de bosques.

La U. de Piura realiza estudios de los bosques secos, pero no con fines de manejo.

Bosques hmedos de las vertientes occidentales del norte

La U. N. de Cajamarca: cuenta con Ingeniera Forestal, con escasa capacidad

en manejo de bosques. La capacidad est ms orientada a la reforestacin.

La Universidad de Piura (privada) en asociacin con PROAVES est realizando

inventarios de los bosques hmedos relicto del departamento de Piura, y ha
43

publicado un documento al respecto. Es en realidad el nico esfuerzo de

investigar dichos bosques.
Bosques andinos
No existe capacidad instalada para el manejo de los bosques andinos ni
investigaciones al respecto.
Bosques tropicales amaznicos

La mejor capacidad instalada la tiene la UNA-La Molina (ver ms arriba).

La U. N. del Centro (Huancayo) cuenta con una Facultad de Forestales, pero su

capacidad instalada es muy escasa. Realiza algunos estudios en la zona de
Chanchamayo y Satipo, pero muy espordicas.

La U. N. Agraria de la Selva (Tingo Mara) slo realiza algunas investigaciones en

bosques de la zona, pero su capacidad en manejo de bosques es muy limitada.

La U. N. de Ucayali cuenta con una Facultad de Ciencias Forestales. Su

capacidad para manejo de bosques es inexistente.

La U. N. de la Amazona Peruana (Iquitos), cuenta con Facultad de Ingeniera

Forestal. Tiene un excelente arboreto en terrenos de su propiedad, y realiza
investigaciones en maderas y bosques. Su capacidad instalada para manejo de
bosques es limitada.

m.

Reforestacinen

Las capacidades para generar C&T en los aspectos referentes a la reforestacin se

pueden resumir en las siguientes:

La U. N. de Cajamarca cuenta con capacidad y estudios sobre reforestacin en

la Sierra norte, y realiza seguimiento de plantaciones.

La UNAP (Iquitos) realiza estudios de reforestacin con especies nativas y

seguimiento de las mismas en el arboreto y en zonas cercanas a Iquitos.

La U. N. del Centro (HUancayo) tiene cierta capacidad en reforestacin en la

Sierra con especies introducidas, especialmente el eucalipto.

n.

Produccin orgnica

Como se ha explicado antes, la produccin orgnica y la exportacin de productos

naturales y sanos tiene un alto potencial para el Per.
Las capacidades que se necesitan se refieren a la sustitucin de pesticidas de
alto impacto en los ecosistemas y en la salud de las personas, y el uso de abonos

44

naturales y alimentos naturales para la produccin agrcola, pecuaria, acucola y

otros rubros.
Se ha constituido la Comisin Nacional de Productos Orgnicos (CONAPO, R. S.
No. 435-2001-PCM) integrada por el MINAG, PROMPEX, INRENA, INIA, SENASA,
INDECOPI, UNA-La Molina, Red de Agricultura Ecolgica (RAE), Asociacin
Nacional de Productores Ecolgicos y la Agencia Suiza para el Desarrollo
(COSUDE).
Las capacidades que se necesitan y buscan se refieren al desarrollo de productos
orgnicos, y a innovar las tecnologas de produccin agropecuaria y acucola
con las tcnicas de la produccin con insumos naturales en lugar de los qumicos.
Las lneas requeridas se refieren a:

Productos pesqueros naturales

Acuicultura orgnica
Cultivos orgnicos
Ganadera orgnica

Las capacidades en investigacin existentes son las siguientes:

La Red de Accin en Alternativas al uso de Agroqumicos (RAAA) es la institucin

privada con mayor capacidad en la evaluacin del uso de agroqumicos en el
pas y en el desarrollo de alternativas a los mismos. Cuenta con un centro de
informacin de muy buena capacidad; hace numerosas publicaciones; y
apoya estudios de tcnicas alternativas. La informacin que genera es accesible
por la Internet.

La Red de Agricultura Ecolgica (RAE) es una entidad privada orientada a la

promocin de la agricultura ecolgica.

El Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) es la autoridad nacional en

todo lo referente a la sanidad agraria. Cuenta con el Consejo Nacional de
Plaguicidas (CONAP). Tiene registrados ms de 900 productos agroqumicos.

En las universidades nacionales con carreras e investigaciones en agronoma la

produccin orgnica est relegada y no cuenta con capacidades instaladas.

2.1.3
a.

Estudios de postgrado
Universidades que otorgan Maestras y Doctorados

Universidad Nacional Agraria La Molina: ofrece Maestras en relacin a la

gestin ambiental y los recursos naturales: Ecoturismo, Ciencias Ambientales,
Conservacin de Recursos Forestales, Suelos, y Manejo Forestal. La calidad es
buena y la UNALM cuenta con un excelente staff de docentes e invitan a
especialistas externos.

45

Universidad Nacional Federico Villarreal. Ofrece una Maestra en Gestin

Ambiental. La caalidad es mediana, porque la UNFV cuenta con un staff
escaso en esta especialidad.

Universidad Nacional de Ingeniera: Ofrece Maestras en Gestin Ambiental, y

Minera y Medio Ambiente. La calidad es buena. La UNI cuenta con docentes
de muy buena calidad.

Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Ofrece Maestras en

Biotecnologa, Ecologa Acutica, Ordenamiento y Gestin Ambiental, y
Desarrollo Sustentable en Minera y Recursos Energticos. La calidad es muy
buena en biotecnologa, Las otras son de calidad mediana.

Universidad Ricardo Palma. Ofrece una Maestra en Ecologa y Gestin

Ambiental. La calidad es mediana. Cuenta con excasos especialistas.

Universidad Nacional de Trujillo. Ofrece una Maestra en Ecologa y Desarrollo

Sustentable. Tambin otorga el Doctorado en Medio Ambiente. La calidad es
mediana. No cuenta con especialistas de primer nivel.

Universidad Nacional de Cajamarca. Ofrece una Maestra en Recursos

Naturales con mencin Biotecnologa, y Agroforestera. La calidad es buena
en agroforestera. En biotecnologa con buena calidad en recursos genticos.

Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo. Ofrece Maestra en Planificacin y

Manejo de Cuencas Hidrogrficas, Ciencias con mencin en Ingeniera de
Proteccin Ambiental. La calidad es mediana a baja. La universidad cuenta
con escasos especialistas.

Universidad Nacional de Piura. Tiene una Mestra en Ciencias del Mar, y en

Ingeniera Ambiental. La calidad es de mediana a baja por la dificultad de
contratar docentes de otras partes.

Universidad Privada Antenor Orrego (Trujillo). Tiene una Maestra en Gestin

Urbano Ambiental. La calidad es desconocida por falta de informacin.

Universidad de Piura (privada). Cuenta con una Maestra en Ecologa y

Gestin Ambiental. La calidad es buena. Cuenta con docentes propios y
externos.

Universidad Nacional San Luis Gonzaga (Ica). Tiene una Maestra en

Acuicultura. La calidad es mediana a baja. Escaso staff de docentes con
postgrado.

Universidad Nacional San Agustn (Arequipa). Ofrece una Mestra en Ciencias

con mencin en Planeamiento y Gestin Urbano Ambiental. La calidad:
mediana. Existe un grupo de investigadores con capacidad creciente.

46

Universidad Nacional Jorge Basadre (Tacna). Ofrece una Mestra en Gestin

Ambiental y Desarrollo Sostenible. La calidad es de mediana a baja. Cuenta
con escasos investigadores y docentes.

Universidad Nacional del Centro (Huancayo). Ofrece una Maestra en Suelos

Andinos y Tropicales. La calidad es mediana por la dificultad de contratar
docentes externos.

Universidad Daniel Alcides Carrin. Ofrece una Mestra en Ingeniera con

mencin en Minera y Medio Ambiente. La calidad es de mediana a baja.
Escasa plana docente.

Universidad Nacional Agraria de la Selva (Tingo Mara). Ofrece una Maestra

en Desarrollo Sostenible con menciones en Biodiversidad y Recursos Genticos,
y Gestin de Recursos Naturales Renovables. La calidad es de mediana a
baja. Staff limitado de docentes.

Universidad Nacional de la Amazona Peruana. Ofrece una Maestra en

Ecologa y Desarrollo. La calidad es mediana. Trae docentes externos. No es
continua.

Calidad de las Maestras y Doctorados

Los estudios de postgrado tienen las siguientes caractersticas:

La mayor parte de ellos, en especial en las universidades de provincias, se

ofrecen para los docentes de la misma universidad y con docentes locales por
la escasa capacidad financiera de contratar docentes externos.

Con muy raras excepciones, los docentes o profesores son del mismo plantel
de la universidad, por no contar con fondos para contratar docentes externos
e internacionales.

Son de carcter no regular y se implementan segn necesidad y posibilidad.

2.1.4

Capacidades en informacin

En la actualidad en lo que refiere a C&T para la gestin ambiental las capacidades

en informacin escrita, a travs de publicaciones, y electrnica en forma de bases
de datos son de suma importancia, tanto para acceder a la informacin generada
como su difusin.
Pontificia Universidad Catlica del Per
En el Centro de Investigacin en Geografa Aplicada (CIGA) la informacin es
accesible a travs de: http://www.pucp.edu.pe/invest/centros/ciga.html

47

En el Grupo de Apoyo al Sector Rural (Grupo-PUCP) la informacin es accesible a

travs de: http://www.pucp.edupe/-grupo
Universidad Nacional Agraria La Molina
Cuenta con el Centro de Informacin Forestal (CEDIF-Lima), que forma parte de la
REDINFOR, y cuenta con el mejor centro de documentacin forestal del pas.
Centro Internacional de la Papa (CIP)
Tiene la ms amplia informacin sobre los recursos genticos de papa, camote y
otros cultivos andinos. La informacin es accesible a travs de: http://www.cipotato.org
Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS)
La informacin es accesible a travs de: http://www.cepis.ops.oms.org
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
Cuenta con amplia informacin sobre la gestin ambiental del pas accesible a
travs de: http://www.conam.gob.pe
Instituto Cunto
Tiene a cargo los informes nacionales sobre el estado del ambiente, de los que ya se
han publicado dos volmenes (2000 y 2001). Publica anualmente Per en Nmeros,
con estadsticas del pas, donde se incluye informacin sobre el ambiente.
Instituto Nacional de Investigacin Agraria (INIA)
Cuenta

con

informacin

http://www.inia.gob.pe

sobre

cultivos

recursos

genticos

del

pas.

Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)

Cuenta con biblioteca, informacin y publicaciones sobre los recursos naturales
renovables. Parte de la informacin es accesible a travs de:
http://www.minag.gob.pe/minag/inrena

Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)

Cuenta con informacin sobre agroqumicos y otros aspectos de la sanidad agraria.
http://www.senasa.gob.pe

Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA)

Cuenta con la mejor base de datos de legislacin ambiental del pas, accesible por
http://www.spda.org.pe

48

Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI)

Cuenta con la Direccin General de Investigacin y Asuntos Ambientales. Es posible
acceder a informacin a travs de: http://www.senamhi.gob.pe
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP)
Cuenta en Iquitos con excelente informacin sobre los recursos naturales y los
problemas ambientales de la Amazona. Se puede acceder a parte de ella a travs
de: http://www.iiap.org.pe
Ministerio de Energa y Minas (MEM)
La Direccin de Asuntos Ambientales, cuenta con informacin sobre PAMAs, EIAs, y
guas ambientales. Se puede acceder a travs de http://www.mem.gob.pe
El Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET) tiene informacin de
primera sobre la Carta Geolgica Nacional, el Inventario de los Recursos Minerales,
estudios de riesgo geolgico y cartas temticas bsicas. Cuenta con mapas
impresos y digitalizados en Arc/Info, Mao Info y Autocad. Tambin cuenta con una
base de datos de geodinmica de desastres naturales. La informacin es accesible
a travs de: http://www.ingemmet.gob.pe
El Instituto Nacional de Desarrollo (INADE)
Cuenta con informacin sobre proyectos especiales y manejo ambiental de la
cuenca del Ro Rmac. Es accesible en parte por: http://www.inade.gob.pe. La informacin
sobre el lago Titicaca (PELT-INADE) es accesible por: http://www.pelt.org
Ministerio de Pesquera
El Instituto del Mar del Per (IMARPE) cuenta con la mejor informacin sobre los
recursos hidrobiolgicos y los ecosistemas marinos del Per, con biblioteca y
publicaciones de primer orden. Consultar a travs de: http://www.imarpe.gob.pe
Ministerio de Salud
La Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), del Ministerio de Salud, cuenta
con informacin sobre la salud ambiental y los riesgos de salud para la poblacin.
Acceder a travs de: http://www.digesa.sld.pe
El Instituto Nacional de Proteccin del Medio Ambiente para la Salud (INAPMAS)
cuenta con un sistema automatizado de legislacin ambiental, y Centro de
Documentacin. Acceder a travs de: http://www.minsa.gob.pe/inapmas/index.htm
Ministerio de Transportes
La Direccin General de Medio Ambiente, del MTC, cuenta con informacin sobre
polticas y normas, lmites mximos permisibles y leyes y normas ambientales.

49

2.2

LABORATORIOS

En lo relacionado a la gestin ambiental y de los recursos naturales se debe

indicar que el concepto de laboratorio queda un poco estrecho. Para este caso
se consideran laboratorios e instalaciones para el monitoreo y otros aspectos
relacionados del ambiente y de los recursos. Se sigue el esquema por temas.
a.

Manejo del agua y cuencas

Las capacidades en laboratorios e instalaciones similares son las siguientes:

DIGESA: cuenta con laboratorio para anlisis de la calidad del agua y

elementos contaminantes.

SEDAPAL: cuenta con laboratorio de primer nivel para el anlisis de agua

potable.

U. N. Agraria La Molina: cuenta con laboratorio para anlisis de la calidad del

agua.

U. N. de Ingeniera: cuenta con laboratorio para anlidis de aguas.

SENAHMI: cuenta
hidrolgica de los
Recursos Hdricos.
auromticas en las
de datos.

b.

con infraestructura y equipamiento para la vigilancia

ros del Per, en la Direccin General de Hidrologa y
Cuenta con una red de estaciones convencionales y
cuencas de la Costa y en algunas de la Sierra. Tiene base

Contaminacin del aire

Cuentan con laboratorios:

SENAMHI: cuenta con estaciones de monitoreo en Lima y Callao para la

evaluacin de contaminantes slidos sedimentables y gases.

La U. N. de San Agustn, en Arequipa: cuenta con un laboratorio para

monitoreo de contaminacin ambiental.

c.

Manejo de suelos

U. N. Agraria La Molina: cuenta con el mejor Laboratorio de Suelos del pas

para anlisis varios para fines agropecuarios.

U. N. de Cajamarca: cuenta con un laboratorio para anlisis de suelos. No se

ha podido confirmar la envergadura del mismo.

50

U. N. del Centro (Huancayo): cuewnta con un laboratorio para anlisis de

suelos. No ha sido posible obtener la informacin detallada.

U. N. Agraria de la Selva (Tingo Mara): cuenta con un laboratorio para suelos y

aguas.

U. N. de la Amazona Peruana (Iquitos): cuenta con laboratorio y museo para

suelos amaznicos.

d.

Diversidad biolgica

U. N. Mayor de San Marcos: cuenta con el Museo de Historia Natural Javier Prado
con colecciones de fauna y el Herbario Nacional. Las colecciones son
excelentes pero la infraestructura que alberga las crecientes colecciones es
antigua.

U. N. Agraria La Molina: cuenta con herbario, coleccin de maderas, coleccin

entomolgica y de recursos genticos. Posee el mejor laboratorio y coleccin de
razas y variedades de maz a nivel nacional.

U. N. San Antonio Abad del Cusco: cuenta con un herbario importante de la

flora del Cusco y zonas aledaas. Alberga el Herbario Ochoa, que es la mejor
coleccin de papas del Per y, tal vez, del mundo en papas.

U. N. de la Amazona Peruana (Iquitos): cuenta con un herbario importante de la

regin amaznica.

La U. Privada Antenor Orrego (Trujillo): cuenta con un excelente herbario.

La U. N. de Trujillo: cuenta con herbario y coleccin de fauna.

IMARPE: cuenta con los mejores laboratorios para los asuntos relacionados con la
biodiversidad marina. Tiene dos barcos cientficos excelentemente equipados.

IIAP: cuenta con laboratorio completo para reproduccin de peces amaznicos

en Iquitos y Pucallpa. Sin las mejores instalaciones existentes en la regin.

e.

Ordenamiento del territorio para el desarrollo sostenible

Las instalaciones de Sistemas de Informacin Geogrfica existentes son las

siguientes:

INRENA: cuenta con equipamiento completo de SIG para monitorear bosques,

preparar mapas temticos sobre recursos y reas protegidas.

IIAP: cuenta con un SIG de alta capacidad, y para preparar mapas temticos y
monitorear recursos naturales.

IGN: cuenta con instalaciones de primer nivel para mapas del territorio naciona.
51

Servicio Nacional de Aerofotografa: cuenta con equipamiento para fotografas

areas, teledeteccin y sistemas conexos.

Universidad Catlica del Per (Lima): cuenta con un Centro de Investigacin en

Geografa Aplicada (CIGA) relacionado con los estudios geogrficos,
ambientales y de anlisis de informacin.

f.

Acuicultura

Las capacidades en laboratorios y similares son las siguientes:

IIAP: laboratorio completo para reproduccin y alevinaje en la estacin de

Quistococha en Iquitos y en Pucallpa.

Instituto Tecnolgico Pesquero: cuenta con estaciones de reproduccin para

especies marinas y continentales.

Empresas privadas: cuentan con laboratorios especializados Piscifactora de

Los Andes (truchas); Arapa S. A. (Puno) para truchas; y Criadero Acarahuaz,
Iquitos, en reproduccin de peces amaznicos.

g.

Cultivos nativos promisorios y agroindustria

Cuentan con laboratorios especializados:

INDA, La Molina: con laboratorios para la agroindustria, desarrollo de tcnicas de

procesamiento, anlisis y plantas medicinales.

Laboratorios Hersil S.A.: cuenta con laboratorio farmacutico de primer orden

para el desarrollo de productos en base a plantas medicinales nativas (maca,
sangre de grado, ua de gato, etc.).

h.

Zoocra y manejo de fauna

Las instalaciones ms importantes son:

UNAP de Iquitos mantiene un Centro Piloto de Cra de Majaz y Sajino en Iquitos,

de primer orden para la cra.

Pilpintuhuasi en Iquitos: para la reproduccin de mariposas.

Fundacin Cracidae y la Fundacin Backus: Criadero de pava aliblanca en

Olmos, Lambayeque, especializado en crcidos.

Criadero Acarahuaz,
matamata.

en

Iquitos

(privado):

reproduccin

de

tortuga

52

Parque de Las Leyendas: con instalaciones para reproduccin de especies de

fauna y estacin cuarentenaria.

CER Huachipa: con instalaciones especiales para la cra de especies de fauna.

i.

Camlidos

La U. N. de Huancavelica ha iniciado en Lachocc un centro de mejoramiento

tecnolgico para la alpaca, que cuenta con el apoyo del programa CITE del
Ministerio de Industria.
j.

Manejo de bosques

La UNA-La Molina en la Facultad de Forestales cuenta con laboratorio para el

estudio de maderas, que es elmejor y prcticamente el nico del pas.
2.3

REDES DE INVESTIGACION

En los aspectos relacionados con la gestin ambiental no ha sido posible ubicar

ninguna red de investigacin. La REDINFOR (Red de Informacin Forestal), con
base en la UNA La Molina es tal vez la nica que cubre en parte las necesidades
de una red, con conexiones a nivel internacional.
2.4

EQUIPAMIENTO DISPONIBLE

Ha sido casi imposible obtener informacin sobre el equipamiento de los

laboratorios y similares sobre la gestin del ambiente y para el manejo de los
recursos naturales. Se ha logrado obtener informacin general mas no
pormenorizada por rubros.
Manejo del agua y cuencas

DIGESA: cuenta con laboratorio para anlisis de la calidad del agua y

elementos contaminantes. Necesita ser modernizado en varios aspectos.
SEDAPAL: cuenta con laboratorio de primer nivel para el anlisis de agua
potable. Equipamiento suficiente.
U. N. Agraria La Molina: cuenta con laboratorio para anlisis de la calidad del
agua. Necesita ser modernizado.
U. N. de Ingeniera: cuenta con laboratorio para anlidis de aguas. Necesita
ser modernizado.
SENAHMI: cuenta con equipamiento para la vigilancia hidrolgica de los ros
del Per; red de estaciones convencionales y automticas. Es necesario
automatizar todas las estaciones.

Contaminacin del aire

53

SENAMHI: cuenta con estaciones de monitoreo en Lima y Callao para la

evaluacin de contaminantes slidos sedimentables y gases. Se necesita
ampliar estaciones a ciudades importantes y centros mineros.
La U. N. de San Agustn, en Arequipa: cuenta con un laboratorio incipiente
para monitoreo de contaminacin ambiental.

Manejo de suelos

U. N. Agraria La Molina: cuenta con Laboratorio de Suelos para anlisis varios

para fines agropecuarios. Equipamiento debe ser renovado.
U. N. de Cajamarca: cuenta con un laboratorio para anlisis de suelos. No se
ha podido confirmar la envergadura del mismo.
U. N. del Centro (Huancayo): cuenta con laboratorio para anlisis de suelos.
No ha sido posible obtener la informacin detallada.
U. N. Agraria de la Selva (Tingo Mara): cuenta con un laboratorio para suelos y
aguas. Necesita ser ampliado y modernizado.
U. N. de la Amazona Peruana (Iquitos): cuenta con laboratorio y museo para
suelos amaznicos. Necesita ser repotenciado.

Diversidad biolgica

U. N. Mayor de San Marcos: Museo de Historia Natural Javier Prado con

colecciones de fauna y el Herbario Nacional. La infraestructura que alberga las
crecientes colecciones es antigua y estrecha.
U. N. Agraria La Molina: cuenta con herbario, coleccin de maderas, coleccin
entomolgica y de recursos genticos. Posee el mejor laboratorio y coleccin de
razas y variedades de maz a nivel nacional.
U. N. San Antonio Abad del Cusco: cuenta con un herbario importante de la
flora del Cusco y zonas aledaas. Alberga el Herbario Ochoa, que es la mejor
coleccin de papas del Per y, tal vez, del mundo en papas. Ambientes
estrechos y no suficientes.
U. N. de la Amazona Peruana (Iquitos): cuenta con un herbario importante de la
regin amaznica. Necesita infraestructura ms amplia.
La U. Privada Antenor Orrego (Trujillo): cuenta con herbario.
La U. N. de Trujillo: cuenta con herbario y coleccin de fauna. Necesita
ampliacin y renovacin de equipos.
IMARPE: laboratorios y dos barcos cientficos bien equipados.
IIAP: cuenta con laboratorio completo para reproduccin de peces amaznicos
en Iquitos y Pucallpa. Necesitan equipamiento ms moderno para reproduccin
inducida de peces. Necesita ambientes ms amplios para albergar las
colecciones cientficas.

Ordenamiento del territorio para el desarrollo sostenible

INRENA: cuenta con equipamiento completo de SIG para monitorear bosques,

preparar mapas temticos sobre recursos y reas protegidas.
IIAP: cuenta con un SIG de alta capacidad, y para preparar mapas temticos y
monitorear recursos naturales.

54

IGN: cuenta con instalaciones de primer nivel para mapas del territorio nacional.
Servicio Nacional de Aerofotografa: cuenta con equipamiento para fotografas
areas, teledeteccin y sistemas conexos.
Universidad Catlica del Per (Lima): cuenta con un Centro de Investigacin en
Geografa Aplicada (CIGA) relacionado con los estudios geogrficos,
ambientales y de anlisis de informacin.

Acuicultura

IIAP: laboratorio para reproduccin y alevinaje en la estacin de Quistococha

en Iquitos y en Pucallpa. Necesita equipos ms modernos.
Instituto Tecnolgico Pesquero: cuenta con estaciones de reproduccin para
especies marinas y continentales. Sin informacin sobre equipamiento.
Empresas privadas: laboratorios especializados Piscifactora de Los Andes
(truchas); Arapa S. A. (Puno) para truchas; y Criadero Acarahuaz, Iquitos, en
reproduccin de peces amaznicos.

Cultivos nativos promisorios y agroindustria

INDA, La Molina: con laboratorios para la agroindustria, desarrollo de tcnicas de

procesamiento, anlisis y plantas medicinales. Necesita modernizacin con
equipos de ltima generacin.
Laboratorios Hersil S.A.: con laboratorio farmacutico de primer orden para el
desarrollo de productos en base a plantas medicinales nativas (maca, sangre de
grado, ua de gato, etc.).

Zoocra y manejo de fauna

UNAP de Iquitos mantiene un Centro Piloto de Cra de Majaz y Sajino en Iquitos,

de primer orden para la cra. Equipamiento suficiente.
Pilpintuhuasi en Iquitos: para la reproduccin de mariposas. Empresa privada
con instalaciones suficientes.
Fundacin Cracidae y la Fundacin Backus: Criadero de pava aliblanca en
Olmos, Lambayeque, especializado en crcidos. Equipamiento suficiente pero
con problemas de financiamiento.
Criadero Acarahuaz, en Iquitos (privado): reproduccin de tortuga
matamata. Equipamiento suficiente.
Parque de Las Leyendas: con instalaciones para reproduccin de especies de
fauna y estacin cuarentenaria. Equipamiento adecuado.
CER Huachipa: con instalaciones especiales para la cra de especies de fauna.
Equipamiento suficiente y autofinanciado.

Camlidos
U. N. de Huancavelica: centro de mejoramiento tecnolgico para la alpaca, que
cuenta con el apoyo del programa CITE del Ministerio de Industria. Equipamiento
inicial.

55

Manejo de bosques
La UNA-La Molina, Facultad de Forestales: laboratorio para maderas. Necesita ser
renovado.
2.5

BIBLIOTECAS

La nica biblioteca que cubre en gran parte los aspectos de la gestin ambiental
y de recursos naturales es la de la UNA La Molina, que cuenta con el mejor acervo
en forestales, fauna, manejo de suelos y aguas, y aspectos similares.
Una biblioteca especializada en aspectos de la biodiversidad de especies es la
del Museo de Historia Natural Javier Prado.
La biblioteca del IMARPE es la mejor en todos los aspectos relacionados con el
mar y los recursos hidrobiolgicos.
2.6

REVISTAS CIENTFICAS

En lo relacionado con la gestin ambiental no existe ninguna revista

especializada. Se publican trabajos en diversas revistas de universidades.

56

3.0
ROL DEL ESTADO
EN LA INVESTIGACION
PARA LA GESTION AMBIENTAL
3.1

ANALISIS DEL ROL DEL ESTADO Y SU PARTICIPACION

En lo referente a la investigacin y generacin de tecnologas para la gestin

ambiental y de los recursos naturales el rol del Estado se concentra en ratificar
convenios y tratados internacionales, y en fijar las polticas y la normatividad para
ello. La intervencin o rol del Estado para fomentar el desarrollo de la C&T en este
campo es mas bien limitado en programas articulados, aunque casi la totalidad de
la investigacin escasa es financiada por el Estado.
a) El Estado Peruano ha firmado y ratificado la mayor parte de los convenios y
tratados internacionales en el tema del ambiente: biodiversidad, cambio
climtico, especies en peligro, proteccin del patrimonio natural, transporte de
sustancias txicas, humedales, desertizacin, bosques y aves migratorias.
b) Cuenta con diversos organismos pblicos encargados de fijar polticas,
normatividad y gestin del ambiente y de los recursos naturales. Los principales
son:

El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Es el organismo coordinador de las

polticas del Estado en todo lo relacionado con el ambiente.

El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), como el organismo

encargado de la normatividad en todos los aspectos referentes a los recursos
naturales renovables, incluyendo las aguas, los bosques, los suelos, las reas
naturales protegidas por el Estado, la flora y fauna silvestres, y la diversidad
biolgica en cuanto a especies y ecosistemas.

El Instituto Nacional de Investigaciones Agrarias (INIA), que es responsable de

todos los aspectos referentes a los recursos genticos, y que cuenta con una
dependencia relacionada con la biotecnologa.

El Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), que es responsable de todo lo

relacionado con la sanidad agraria, y la importacin, exportacin y transporte
interno de especmenes vivos de flora, fauna y microorganismos. Adems tiene
bajo su control el registro y las autorizaciones de los pesticidas, insumos
veterinarios y relacionados.

El Instituto del Mar del Per (IMARPE), con sede en el Callao, es una institucin
cientfica de primer nivel, y que tiene a su cargo la evaluacin, el monitoreo y los
estudios sobre la biomasa de los recursos hidrobiolgicos marinos y de aguas
continentales.

57

El Instituto Tecnolgico Pesquero (ITP), realiza actividades sobre el fomento de la

acuicultura y otros aspectos relacionados con la tecnologa.

El Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP),con sede en Iquitos,

encargado de la investigacin y evaluacin de los recursos naturales de la
Amazona.

El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), que tiene a su

cargo todo lo relacionado con la meteorologa e hidrologa, y cuenta con una
Direccin General de Investigacin y Asuntos Ambientales.

El Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET), encargado de la Carta

Geolgica Nacional, y del inventario de los recursos mineros.

Estas instituciones de la administracin pblica, que generan informacin

importante, estn muy poco relacionadas con las universidades y los centros de
investigacin.
3.2

VINCULACION DEL ESTADO CON LAS UNIVERSIDADES Y ENTIDADES SIMILARES

En lo relacionado a la investigacin y generacin de tecnologa en el campo de la

gestin del ambiente en el mbito de las universidades y entidades similares, la
vinculacin del Estado se reduce casi exclusivamente al financiamiento de las
universidades pblicas.
No existe una poltica del Estado de vincularse con las universidades para generar
ciemcia y tecnologa para la gestin ambiental y los recursos naturales. An las
instituciones de la administracin pblica, sealadas anteriormente, no usan ni se
vinculan a las universidades para apoyar las investigaciones y tecnologas
requeridas.
El CONCYTEC, encargado de las polticas y estrategias para la C&T a nivel nacional,
no ha logrado concertar orientaciones de investigacin para lograr objetivos
concretos sobre determinadas lneas para el desarrollo nacional y lograr avances en
este campo.
El aspecto ms a resaltar es que el Estado, a travs de sus instituciones oficiales no
universitarias, no han logrado, si alguna vez lo intentaron, concertar lneas
estratgicas orientadas a generar conocimientos y tecnologas para la gestin del
ambiente y de los recursos naturales, utilizando a las universidades.
En este aspecto se debera incidir en las innovadas polticas de C&T del CONCYTEC
para orientar la investigacin hacia lneas especficas de la gestin del ambiente y
de los recursos naturales.
Como ya se ha expuesto antes, las grandes deficiencias de orientacin y
vinculacin de las polticas del Estado estn prioritariamente en:

58

i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
x.
xi.
xii.
xiii.
xiv.

Manejo del agua y cuencas

Contaminacin del aire, en especial en las ciudades y centros mineros.
Diversidad biolgica
Conocimientos tradicionales
Ordenamiento del territorio
Areas naturales destacadas y turismo
Acuicultura
Cultivos nativos promisorios y agroindustria relacionada
Zoocra y manejo de fauna
Camlidos sudamericanos
Manejo de bosques
Reforestacin
Produccin orgnica
Tratamiento de residuos slidos y lquidos

3.3

VINCULACION DEL ESTADO CON EL SECTOR PRIVADO

En lo que respecta a la gestin ambiental la vinculacin del Estado con el sector

privado se limita a normatividad para prevenir y revertir impactos de la industria
sobre el ambientes.
Las nuevas industrias que se establecen en el pas tienen la obligacin de realizar los
estudios de impacto ambiental (EIA) a fin de prevenir impactos negativos en el
ambiente. Esto se ha implementado a partir del ao 1990.
Las industrias ya establecidas en los sectores minero, pesquero e industrial deben
tener un Programa de Adecuacin Medioambiental (PAMA). El programa de
adecuacin de la's empresas mineras privadas est calculado en unos $ 1 000
millones en diez aos.
Otra forma de vinculacin del Estado, entendido como administracin pblica,
prcticamente no existe en este campo. El Estado no ha realizado an intentos de
cooperacin con el sector privado para lograr objetivos especficos, como es el
caso de universidades pblicas realizando investigaciones para beneficio mutuo.
Un aspecto es de destacar, y se refiere a los avances en investigaciones a raz de los
EIAs que realizan las empresas del sector hidrocarburos. En este aspecto las ms
grandes empresas que realizan prospecciones petroleras y gasferas, como tambin
mineras, han financiado profundos estudios de la biodiversidad de las reas bajo su
influencia con fondos de las empresas mismas.
Esto ha permitido avanzar enormemente en el conocimiento de la diversidad
biolgica en reas antes desconocidas, como en el Bajo Urubamba (Camisea), en
el pramo de Cajamarca (Yanacocha) y en la zona de Ancash (Antamina). Hoy en
estas zonas se cuentan con inventarios amplios de bosques, especies y otros
aspectos.

59

4.0
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
4.1

FUENTES DE FINANCIAMIENTO EXISTENTES

Las fuentes de financiamiento para la investigacin en asuntos relacionados con el

ambiente y los recursos naturales son nacionales e internacionales.
Fondos nacionales
El Estado peruano financia importantes investigaciones para la gestin ambiental y
de recursos naturales. Sin ambargo, los fondos especiales para tal fin son escasos.
La casi totalidad de las investigaciones de instituciones pblicas y de las
universidades son financiadas a travs del presupuesto pblico.
Es de especial importancia el financiamiento de las investigaciones del IMARPE, del
ITP, y del IIAP.
Los fondos para investigaciones en las universidades son con aportes del Estado por
los presupuestos de cada universidad, aunque en los ltimos dos aos se han
destinado fondos especiales a travs del CONCYTEC para apoyar a los
investigadores a travs de proyectos de investigacin.
Fondos internacionales
Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
Conocido a nivel internacional como Global Environmental Found (GEF) financia
proyectos pequeos (hasta US$ 75 000), medianos (hasta US$ 1 000 000) y grandes
(ms de un milln de US$). Este fondo est depositado en el Banco Mundial y en el
Per es posible acceder a l a travs de la oficina del Banco Mundial y del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
En el Per est operativo desde 1996 y cuenta con una cartera de proyectos de
cerca de US$ 45 millones.
Han logrado acceder a este fondo mayormente entidades de la administracin
pblica (INRENA), ONGs y organizaciones locales, para el caso de los pequeos
proyectos.
Cooperacin bilateral
Varias fuentes de Cooperacin Tcnica financian proyectos de gestin ambiental y
manejo de los recursos naturales. Por lo general estos fondos estn destinados a
fortalecer la administracin pblica y no estn orientados directamente a C&T.

60

Las principales entidades financiadoras son las siguientes:

La Cooperacin del Reino de los Pases Bajos. Financia proyectos de

conservacin y gestin de recursos naturales y del ambiente. Por ejemplo,
financia un proyecto de bosques secos en la Costa Norte a travs del INRENA.

La Cooperacin de la Repblica Federal de Alemania, a travs de la GTZ.

Financia proyectos relacionados con las reas naturales protegidas, desarrollo
sostenible de comunidades rurales, bosques y otros aspectos.

USAID. Financia conservacin de recursos naturales y reas protegidas, entre

otros, a travs de ONGs e instituciones pblicas.

Cooperacin de Finlandia. Apoya proyectos relacionados con la conservacin,

en especial del Santuario Histrico de Machu Picchu.

Financiamiento privado
Cabe destacar que diversas empresas privadas mineras, pesqueras y de la industria
estn invirtiendo fondos propios para los programas de adecuacin ambiental,
calculados en al menos $ 1 000 millones en diez aos.
4.2

CONTRIBUCION DE LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO EN EL AREA DE

C&T

Como se ha dicho antes, estos fondos no estn orientados a la C&T, sin embargo
contribuyen a generar conocimientos y tecnologas importantes.
Sealamos algunas de estas contribuciones:
i.

Aprovechamiento de la borrachera (Ipomoea carnea) en Tumbes.

Financiado por el FMAM y ejecutado por un colegio de Tumbes con apoyo
de algunos profesionales de la universidad. Ha contribuido a generar
experiencias para usar una planta nativa invasora.

ii.

Manejo sustentable de los humedales de Villa Mara (Chimbote). Financiado

por el FMAM y que ha permitido realizar uno de los ms completos inventarios
de un humedal de la costa peruana por cientficos de la Universidad del
Santa.

iii.

Manejo de plantas medicinales en el valle sagrado (Cusco). Financiado por

el FMAM y que ha permitido desarrollar tecnologas de cultivo de plantas
medicinales y aromticas, y la produccin de aceites esenciales en una
asociacin entre comunidades rurales y una empresa privada (IEPLAM).

iv.

Cra del suche (Trichomycterus rivulatus) en la laguna de Pomacanchi

(Cusco). Financiado por el FMAM y que ha permitido desarrollar la tecnologa
de cra de un pez andino en peligro de extincin.

61

v.

Uso sostenible de plantas medicinales en San Pedro de Casta (Lima).

Financiado por el FMAM. Ha permitido realizar un inventario de las plantas
medicinales y desarrollar tcnicas de cultivo.

vi.

Conservacin de la biodiversidad del Lago Titicaca. Financiado por el FMAM.

Ha permitido ejecutar amplios inventarios de la biodiversidad del Altiplano y
desarrollar tecnologas para el cultivo de la totora, la cra de la rana gigante
del Titicaca y la cra del suri o and andino. Ha logrado integrar la
participacin de la Universidad del Altiplano de Puno.

vii.

Conservacin de las lomas de Atiquipa (Arequipa). Es el nico proyecto del

FMAM que se financia con una universidad (UNSA) y su instituto especializado
el IRECA. Est en ejecucin y permitir conocer y manejar el ecosistema de
las lomas de Atiquipa.

viii.

Conservacin y uso sostenible de plantas medicinales nativas altoandinas

(Ayacucho). Financiado por USAID. Ha permitido generar en la Universidad
Nacional de Huamanga un programa sobre las plantas medicinales.

En este aspecto cabe resaltar que las universidades peruanas no accedido a estos
fondos, con excepcin del IRECA de la UNSA en Arequipa. Las razones son mltiples,
pero la fundamental es la falta de iniciativa de las universidades mismas.

62

5.0
ANALISIS DE LOS PROBLEMAS EXISTENTES
5.1

ANALISIS DE LOS PROBLEMAS EXISTENTES EN C&T PARA LA GESTION AMBIENTAL

Los problemas existentes en C&T para la gestin del ambiente y de los recursos
naturales, tomando en consideracin todo lo analizado en los captulos anteriores,
se pueden categorizar en los siguientes aspectos.
a. Una desvinculacin casi total del aparato de C&T de la problemtica relativa a
la gestin ambiental y de los recursos naturales.
Esta desvinculacin tiene su origen en el mismo Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa (CONCYTEC), que no ha logrado desarrollar ni articular polticas,
estrategias y programas referidos a la gestin ambiental y de los recursos naturales.
Esto se expresa de varias formas, como:

La escasa preocupacin para capacitar recursos humanos en gestin ambiental

y de los recursos naturales para mejorar la capacidad en las universidades.

Una falta de priorizacin de los aspectos relativos a las necesidades de

innovacin en C&T para revertir el deterioro ambiental y desarrollar las
potencialidades.

La concentracin mayoritaria de los aspectos relativos a la C&T para la gestin

ambiental en las instituciones pblicas del Gobierno Central, y muy escasa
participacin de las universidades e instituciones afines. Esto queda patente
cuando se analiza la importancia de estas instituciones pblicas y la falta de
participacin de las universidades para aunar esfuerzos. La mayor parte de los
conocimientos se general en el IMARPE, INIA, IIAP, INRENA, ITP, SENASA y algunas
otras.

b. Escasa innovacin tecnolgica para revertir los graves procesos negativos que
afectan al ambiente y a los recursos naturales
La innovacin tecnolgica es muy limitada para conservar los recursos naturales,
revertir los procesos de deterioro y recuperar los recursos deteriorados, que afectan
a las poblaciones pobres, en especial rurales.
Las deficiencias ms patentes se refieren a:
i.

Manejo del agua y cuencas

La innovacin tecnolgica es muy deficiente en los siguientes aspectos:

63

ii.

Tratamiento de aguas residuales por las municipalidades con sistemas varios.

Procesos de reciclaje de aguas residuales para su posterior aprovechamiento
para riego agrcola y de parques pblicos en zonas de escasez.
Tratamiento de aguas residuales de la industria minera.
Tratamiento de aguas residuales de la industria pesquera, con mtodos para
recuperar productos.
Tratamiento de las "minas hurfanas", que por abandono no se abordan los
problemas de contaminacin. Esto implica realizar un inventario de estos lugares.
Descontaminacin del aire

Las deficiencias ms patticas estn en los siguientes rubros:

iii.

Reduccin de los niveles de contaminacin del aire en las grandes ciudades

por el parque automotor.
Eliminacin de los compuestos con plomo de la gasolina y desarrollo de
alternativas econmicas y menos contaminantes.
Reduccin y/o eliminacin de la contaminacin del aire por olores y
compuestos voltiles de la industria pesquera.
Reduccin y/o eliminacin de la contaminacin atmosfrica por la industria
minera, en los centros de procesamiento como las refineras.
Monitoreo de la contaminacin del aire en las reas ms lgidas.
Manejo de suelos

Las deficiencias se refieren a:

iv.

Monitoreo de los procesos de deterioro de los suelos agrcolas en la Costa,

Sierra y Amazona.
Rescate y desarrollo de sistemas de control de la salinizacin de los suelos en la
Costa.
Rescate y desarrollo de tecnologas para el control de la erosin de los suelos
en la Sierra. Incluye la recuperacin de andenes en desuso y sistemas de
control de la erosin.
Rescate, desarrollo y difusin de tecnologas para la conservacin de la
fertilidad en los suelos amaznicos, y recuperacin de las tierras degradadas.
Conservacin de la diversidad biolgica

Las deficiencias ms notables estn en:

Monitoreo de los ecosistemas en proceso de deterioro, como son los

manglares, los bosques secos, los bosques hmedos de la vertiente del
Pacfico, los ros costeros, las lomas costeras y varios otros.
Mejora del nivel de conocimiento de las especies en peligro de extincin de la
flora y fauna.
Inventario, mapeo y monitoreo de las especies endmicas del pas.
Monitoreo de las especies de fauna ms utilizadas por la poblacin.

64

v.

Inventario de los recursos genticos nacionales y de la agrobiodiversidad.

Monitoreo de los impactos de las especies introducidas en los ecosistemas'.
Conocimientos tradicionales

Las deficiencias ms notables estn en:

vi.

Inventario y registro de los conocimientos tradicionales de los pueblos

aborgenes.
Monitoreo de los pueblos aborgenes en peligro de extincin.
Estudio de las lenguas aborgenes para su conservacin, como parte del acervo
cultural nacional.
Desarrollo de las potencialidades nacionales

Las mayores deficiencias se relacionan con los siguientes aspectos:

5.2

Turismo y ecoturismo
Acuicultura: marino-costera, costera, andina y amaznica.
Cultivos nativos promisorios y agroindustria
Zoocra y manejo de fauna
Camlidos andinos.
Manejo de bosques
Reforestacin
Biotecnologa con base en los recursos gaenticos nativos
Conservacin de suelos agrcolas
Produccin orgnica
FORTALEZAS DEL SISTEMA DE C&T PARA LA GESTION AMBIENTAL

En general el sistema de investigacin cientfica en el Per para la gestin

ambiental es muy dbil. Las nicas fortalezas que se podran sealar son las
siguientes:
i.

Existencia de instituciones encargadas de la gestin y administracin de

recursos naturales, ubicadas dentro de los diversos sectores pblicos, y que
ofrecen un potencial para articular acciones para la investigacin cientfica
en C&T para la gestin ambiental y de los recursos naturales.

Estas instituciones son las siguientes:

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
Instituto Nacional de Investigaciones Agrarias (INIA)
Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)
Instituto del Mar del Per (IMARPE)
Instituto Tecnolgico Pesquero (ITP)

65

ii.

Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP)

Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI)
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET)
Existencia de capacidades en las universidades para la investigacin
cientfica para la gestin ambiental y de los recursos naturales, que, aunque
limitadas, ofrecen una base adecuada para articular un sistema de
innovacin.

Estas capacidades son las siguientes:

En manejo del agua, cuencas y contaminacin del ambiente: 8 universidades

con facultades en Ingeniera Ambiental, y 12 universidades con Ingeniera de
Minas.

En manejo de suelos:
relacionados.

En diversidad biolgica: UNMSM - Museo de Historia Natural Javier Prado; UNALa Molina (herbario, CDC); UNSAAC (herbario); UNAP (herbario amaznico); U.
Privada Antenor Orrego (herbario); etc.

Turismo y ecoturismo: 10 universidades con facultades de turismo y hotelera.

Zoocra y manejo de fauna: 2 universidades destacadas (UNA La Molina y UNAP).

Manejo de bosques y reforestacin: 5 universidades con facultades de forestales.

23 universidades con facultades de agronoma y

5.3 DEBILIDADES DEL SISTEMA DE INVESTIGACION CIENTIFICA EN GESTION

AMBIENTAL
En los aspectos relacionados con la gestin del ambiente y de los recursos naturales
ms son las debilidades que las fortalezas.
i.

Existen aspectos totalmente descuidados en la investigacin cientfica.

Tales son:

ii.

El manejo de los camlidos sudamericanos. Casi nula la investigacin actual en

este rubro a pesar que el Per posee cerca del 80% de la poblacin mundial.
Produccin orgnica. Ampliamente marginada y descuidada a pesar de la
creciente importancia de los productos orgnicos en los mercados mundiales.
La capacidad de difusin en forma de revistas, libros, redes electrnicas es muy
limitada y de difcil acceso para las que existen.
Debilidades notables en la investigacin para el manejo de recursos
importantes para la produccin nacional

66

Las debilidades ms notables se refieren a:

iii.

Conservacin de suelos: para revertir procesos de salinizacin, erosin y prdida

de fertilidad.
Manejo de bosques secos, andinos, y amaznicos.
Manejo de pasturas naturales altoandinas.
Tratamiento de residuos slidos y lquidos de origen urbano e industrial.
Monitoreo y medicin de la contaminacin del aire.
Inventario de los componentes de la diversidad biolgica.
Inventario de los conocimientos tradicionales de las poblaciones aborgenes u
originarias.
Deficiencia de polticas y estrategias en la investigacin cientfica para la
gestin del ambiente

El CONCYTEC no ha abordado este tema y no existe un sistema integrado para este

rubro de la C&T.

67

6.0
ESTRATEGIAS PARA EL MEDIANO PLAZO
DE INVESTIGACION CIENTIFICA
EN GESTION AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES
Las estrategias de desarrollo de la investigacin cientfica para la gestin del
ambiente y de los recursos naturales deben orientarse hacia aspectos claves, y
deben ser concebidas desde el ms alto nivel.
1. Formulacin de polticas y estrategias por el CONCYTEC a fin de ordenar, integrar
y orientar la generacin de C&T en el rubro de la gestin del ambiente.
Para lograr esto el CONCYTEC deber coordinar con las instituciones existentes,
entre ellas el CONAM, el INRENA, el INIA, el SENASA, el IMARPE, el ITP, el IIAP, el
SENAMHI y el INGEMMET, entre otros.
En lo relacionado a una estrategia en C&T para la gestin ambiental en el Per es
necesario tener en cuenta los siguientes aspectos fundamentales:

El Per es un pas de importancia estratgica a nivel global para todo lo

relacionado con los recursos naturales, la biodiversidad y los servicios
ambientales que presta y puede prestar.

El Per posee potencialidades ambientales muy especiales, para cuyo desarrollo

es de alta importancia el apoyo en C&T.

Existen procesos de deterioro del ambiente y de los recursos naturales que

deben ser revertidos a fin de no comprometer el desarrollo sostenible del pas.

Es necesaria la innovacin tecnolgica en diversos campos tanto para revertir los

procesos de deterioro ambiental como para el desarrollo de potencialidades.

Es necesario establecer o reforzar capacidades en C&T para la gestin del

ambiente y de los recursos naturales.

2. Investigacin cientfica para el desarrollo de las potencialidades nacionales

Un gran esfuerzo de la innovacin en C&T deber concentrarse en el desarrollo de
las potencialidades nacionales, con orientacin a la produccin econmica para
mercados competitivos.

El ordenamiento del territorio para el desarrollo, a travs de la zonificacin

ecolgica y econmica (ZEE) a nivel nacional, regional y distrital.

68

Turismo y ecoturismo: inventario de los recursos tursticos; capacidad de carga

de las reas importantes; e inventario de los sitios ms destacados para el turismo
hacia la naturaleza, turismo de aventura y ecoturismo.

Acuicultura: marino-costera, andina, y amaznica.

Cultivos nativos y agroindustria: frutales (aguaje, camucamu), medicinales,

ornamentales, tintreas y pesticidas.

Zoocra y manejo de fauna: majaz, sajino, vicua, cocodrilos y caimanes, y

manejo de especies de amplio uso por las poblaciones locales, como son
ungulados (venados, sajino, huangana, etc.), guanaco, aves, y algunos reptiles
(iguanas, pacaso, etc.).

Camlidos sudamericanos domsticos: aprovechamiento de la llama (carne,

cuero y fibra), alpaca (sanidad, seleccin gentica; seleccin y lavado de la
fibra; seleccionar hatos de colores puros; raza suri) y paco vicua.

Forestera: reforestacin andina y amaznica; manejo de bosques nativos;

bosques por carbono.

Biodiversidad: agrcola (caracterizacin molecular de recursos genticos,

fitomejoramiento, principios activos, biopesticidas, del control biolgico, semillas
y plantones selectos), pecuaria (mejoramiento gentico de la alpaca, llama,
domesticacin y cra de nuevas especies), salud (nuevos compuestos qumicos),
tratamiento de la contaminacin ambiental, microorganismos para la
agricultura, y especies adecuadas para la acuicultura.

Conservacin de suelos: control de la salinizacin, erosin, pastoreo, mantener la

fertilidad, y control de la erosin fluvial.

Produccin orgnica: agrcola, pecuaria y acucola.

3. Investigacin cientfica para revertir procesos negativos que afectan al

ambiente, los recursos naturales y las poblaciones humanas
Para revertir los procesos de deterioro ambiental es necesaria la innovacin
tecnolgica en los siguientes rubros:

Gestin del agua y cuencas: tratamiento de aguas residuales de origen urbano,

minero y pesquero; y tratamiento de las "minas hurfanas".

Descontaminacin del aire: reducir los niveles de contaminacin en las grandes

ciudades; eliminacin de los compuestos con plomo de la gasolina; reduccin
y/o eliminacin de la contaminacin de la industria pesquera; reduccin y/o
eliminacin de la contaminacin por la industria minera; y monitoreo de la
contaminacin del aire en las reas ms lgidas.

69

Conservacin y recuperacin de la fertilidad de las tierras agrcolas: monitoreo

de los procesos de deterioro de los suelos agrcolas en la Costa, Sierra y
Amazona; sistemas de control de la salinizacin en la Costa; control de la
erosin en la Sierra; y conservacin de la fertilidad en los suelos amaznicos, y
recuperacin de las tierras degradadas.

Profundizar el conocimiento de la diversidad biolgica: monitorear los

ecosistemas en proceso de deterioro; mejorar el conocimiento de las especies
en peligro de extincin y endmicas; monitoreo de las especies ms utilizadas
por la poblacin; inventario de los recursos genticos; y monitorear los impactos
de las especies introducidas.

Culturas aborgenes: inventario y registro de los conocimientos tradicionales;

monitoreo de los pueblos en peligro de extincin; y estudio de las lenguas
aborgenes para su conservacin.

4. Creacin y reforzamiento de capacidades de investigacin para la gestin

ambiental
Las capacidades en C&T para la gestin ambiental y de los recursos naturales en el
pas es muy deficiente y necesita ser reforzada, y, en algunos casos, es necesario
crearlas.
Las mejores capacidades estn en instituciones pblicas encargadas de la gestin,
mas no de la investigacin. Las instituciones pblicas claves son el CONAM, el
INRENA, el INIA, SENASA, IMARPE, ITP, IIAP, SENAMHI, e INGEMMET. Estas instituciones
generan informacin muy importante para la gestin del ambiente y de los recursos.
Capacidades para el manejo del agua y cuencas
Las capacidades nacionales para afrontar todos los aspectos relacionados con la
contaminacin del agua, el tratamiento de aguas servidas y residuales, y la
contaminacin minera son muy escasas.
No existe ningn centro o instituto destacado y especializado para el monitoreo, y
la generacin de informacin y tecnologas para revertir los problemas
relacionados con el agua y el manejo de las cuencas.
Es necesario reforzar al menos tres centros especializados en este sentido:

Un centro para el mar, que podra estar en la Universidad Nacional del Callao.
Un centro para la zona de la Costa, que podra estar en la U. N. Agraria La
Molina.
Un centro para la Sierra, que podra estar en la U. N. del Centro del Per.
Un centro en la Amazona, que podra estar en la U. N. de Ucayali.

Capacidades para la contaminacin del aire

70

Las capacidades en monitoreo y remediacin de la contaminacin del aire son

muy escasas en el pas, y no guardan ninguna relacin con la magnitud de los
problemas.
Es necesario generar
especializados.

capacidades

en

este

sentido,

con

laboratorios

Un centro podra estar en la U. N. de San Agustn en Arequipa.

Capacidades en manejo de suelos
Las capacidades en C&T en lo referente a los suelos, su manejo y conservacin
son escasas.
Es necesario reforzar las siguientes instituciones:

La UNA-La Molina
La UNAP en Iquitos.
La UNA de la Selva, en Tingo Mara.
La U. N. de Cajamarca, para la Sierra.

Capacidades para la biodiversidad

Es necesario reforzar las capacidades en los siguientes aspectos:

Ecosistemas marinos: la alternativa est en reforzar al IMARPE asociado con

alguna universidad.
Ecosistemas amaznicos: reforzar al IIAP y asociado con la UNAP.
Ecosistemas andinos: reforzar las UU. NN. de Cajamarca, Cusco, del Centro y de
Puno.
Flora nacional: U.N.M. de San Marcos, el M.H.N. Javier Prado.
Fauna Nacional: U. N. de Piura, U. N. de Arequipa; U. N. de Cusco, y U. N. de
Tingo Mara.
Recursos genticos: se necesita crear un centro especializado con base de
datos y que podra estar en la UNA La Molina, en red con al menos 5
universidades nacionales: Lambayeque, Cajamarca, Ayacucho, Puno y UNAP.

Capacidades para conocimientos tradicionales

No existe un inventario de los conocimientos tradicionales de los pueblos
aborgenes.
Es necesario establecer un centro especializado para los conocimientos
tradicionales, al menos para los pueblos amaznicos. Este centro podra estar en la
U. N. de Madre de Dios.
Capacidades para el ordenamiento del territorio para el desarrollo sostenible

71

El pas no cuenta con un sistema integrado para el ordenamiento del territorio y

zonificacin de los recursos para el desarrollo sostenible.
Se hace necesario establecer un centro especializado, que podra tener su sede en
la Facultad de Geografa de la U. N. Mayor de San Marcos.
Capacidades en turismo y ecoturismo
Es necesario reforzar las capacidades en este rubro y establecer un centro de
excelencia. Su ubicacin podra estar en alguna universidad.
Capacidades en acuicultura
Se necesitan capacidades en al menos cuatro regiones:

Acuicultura marina: podra estar en la U. N. de Huacho.

Acuicultura costera: podra estar en la U. N. de Tumbes.
Acuicultura andina: podra estar en la U. N. del Altiplano.
Acuicultura amaznica: podra estar en la UNAP.

Capacidades en cultivos nativos promisorios y agroindustria

Se necesita reforzar las capacidades para la Costa, la Sierra y la Amazona.
En la Amazona es necesario reforzar a la UNAP, a la UNAS, y a la U. N. de San
Martn.
En la Sierra se debe pensar en un centro especializado que podra estar en la U. N.
de Huancavelica.
En la Costa la mejor capacidad est en la UNA La Molina.
Capacidades en zoocra y manejo de fauna
Para la Amazona se debe reforzar a la UNAP, con su centro piloto de zoocra.
A nivel nacional es necesario reforzar todo lo referente a manejo de fauna en la
UNA Lamolina, en la Facultad de Forestales.
Para todo lo referente al manejo de la vicua y fauna andina se debera establecer
un centro en la U. N. San Agustn de Arequipa.
Para el manejo de la fauna andina y del Titicaca se debe reforzar a la UNTA de
Puno.
Capacidades en camlidos andinos
Es necesario establecer un centro especializado en C&T para camlidos andinos,
que debera estar en la UNTA de Puno.
72

Capacidades en manejo de bosques

Es necesario reforzar capacidades en:

U. N. de Piura: para los bosques secos.

U. N. de Huaraz: para el manejo de bosques andinos.
U. N. de Madre de Dios: para el manejo de bosques amaznicos.
UNA La Molina: a nivel nacional.

Capacidades para reforestacin

Es importante reforzar al menos en dos regiones:

U. N. de Cajamarca: para la reforestacin andina.

UNAS Tingo Mara: para reforestacin en Amazona.

Capacidades para la produccin orgnica

Las capacidades disponibles en todo lo referente a C&T para la produccin
orgnica son muy limitadas, y se reducen a instituciones privadas abocadas al tema
de los plaguicidas y el fomento de la agricultura orgnica.
Es necesario establecer un centro especializado en este sentido. Este podra
funcionar en la UNA La Molina en Lima.
Capacidades en informacin
En el CONCYTEC debera establecerse una red de apoyo a la informacin en C&T
de amplia base e implementada con los ms modernos equipos, y personal
especializado. Esta red debera abarcar todo el espectro de la C&T, incluyendo los
aspectos referidos a la gestin ambiental y de los recursos naturales.

73

7.0
RESULTADOS ESPERADOS
7.1

ESTADO Y NIVEL DE DESARROLLO DEL AREA CIENTIFICA EN GESTION AMBIENTAL

Y DE RECURSOS NATURALES

a.

Manejo del agua y cuencas

Las capacidades nacionales en C&T para afrontar todos los aspectos

relacionados con la contaminacin del agua, el tratamiento de aguas servidas y
residuales, y la contaminacin minera es muy escasa.
En la prctica se cuenta con numerosas universidades que ofrecen carreras
relacionadas con la gestin ambiental y la minera, pero no existe ningn centro o
instituto especializado para el monitoreo, y la generacin de informacin y
tecnologas para revertir los problemas relacionados con el agua y el manejo de
las cuencas.
A nivel de los Municipios, responsables de la disposicin de las aguas residuales y
la basura, no existe capacidad, con muy raras excepciones.
b.

Contaminacin del aire

Las capacidades en C&T en los aspectos relacionados al monitoreo y

remediacin de la contaminacin del aire son muy escasas en el pas, y no
guardan ninguna relacin con la magnitud de los problemas.
Las capacidades de recursos humanos estn concentrados en el SENAHMI.
c.

Manejo de suelos

Las capacidades en C&T en lo referente a los suelos, su manejo y conservacin

son escasas en el pas.
La UNA-La Molina es la universidad con mayor capacidad instalada en
laboratorios y estudios de campo.
La UNAP en Iquitos, cuenta con un laboratorio y un museo de suelos amaznicos.
La UNA de la Selva, en Tingo Mara, cuenta con laboratorios para suelos y aguas.
d.

Diversidad biolgica

Las capacidades nacionales en lo relacionado a los componentes de la

biodiversidad (ecosistemas, especies y recursos genticos) se puede resumir en lo
siguiente:

74

i.

El nico monitoreo de ecosistemas es la que realiza el IMARPE con prioridad

en el mar.

ii.

Los ecosistemas continentales no son monitoreados y estudiados en forma

permanente, aunque s en forma espordica y algunos de ellos.

iii.

No existe un inventario de la flora nacional en forma sistemtica. Las mejores

colecciones se encuentran en el extranjero, en especial en el Field Museum
de Chicago y en el Missouri Botanical Garden.

iv.

Los mejores estudios de la fauna nacional se refieren a los mamferos (Museo

de Historia Natural Javier Prado), aves (colecciones en el MHN Javier Prado),
reptiles (MHN Javier Prado), anfibios (MHN Javier Prado), peces marinos
(IMARPE), peces continentales (MHN Javier Prado e IIAP), mariposas (MHN
Javier Prado) e insectos (UNA La Molina).

v.

El aspecto ms descuidado es el de los miroorganismos (bacterias, hongos,

algas, etc.).

vi.

De los recursos genticos nativos el inventario no es ni completo ni suficiente.

Las mejores colecciones se tienen del maz (UNA La Molina), de la papa
(Centro Internacional de la Papa - CIP), camotes (CIP).

vii.

No existen bases de datos accesibles y de uso pblico sobre los ecosistemas,

las especies y los recursos genticos del pas.

e.

Culturas y conocimientos tradicionales

No existe un inventario de los conocimientos tradicionales de los pueblos aborgenes

en el pas ni institucin alguna que considere este aspecto en forma sistemtica. Ni
siquiera el CONCYTEC tiene alguna dependencia que se ocupe de este asunto.
Sin embargo, es de considerar que cientficos del exterior estudian en forma
continua los aspectos relacionados con el uso de las plantas medicamentosas por el
valor que tienen para la industria farmacutica.
f.

Ordenamiento del territorio para el desarrollo sostenible

El pas no cuenta con un sistema integrado para el ordenamiento del territorio y

zonificacin de los recursos para el desarrollo sostenible.
Existen esfuerzos meritorios, pero no estn integrados hacia un sistema nacional y
con objetivos precisos.
g.

Turismo y ecoturismo

Para el desarrollo del potencial de ecoturismo en el Per la capacidad es muy

escasa, y las universidades ofrecen la carrera de turismo, hotelera y relacionados,

75

pero no en la especialidad de ecoturismo. La U. San Martn de Porres y la UNA La

Molina son las nicas que ofrecen cursos relacionados con turismo y naturaleza.
h.

Acuicultura

A pesar del gran futuro de la acuicultura en el Per, la capacidad en C&T

acucola en las universidades nacionales es muy limitada. Muchas ofrecen
carreras de pesquera, pero slo una ofrece la carrera relacionada con la
acuicultura.
La mayor capacidad disponible est en instituciones de rango ministerial
(Pesquera), en el IIAP y en algunas empresas privadas.
i.

Cultivos nativos promisorios y agroindustria

A pesar que en el pas existen al menos 4 500 plantas nativas de usos conocidos
para muchos usos diferentes, la capacidad en C&T para el desarrollo del
potencial es muy limitada.

Existen enormes vacos para la investigacin y desarrollo tecnolgico para

todo lo referente a frutales nativos (523 especies), procesamiento de frutas,
plantas medicinales, pesticidas naturales o biopesticidas, plantas
ornamentales, plantas para tintes y colorantes, condimentos y varios otros
campos.

La capacidad de las universidades peruanas en cultivos nativos promisorios es

limitada y muy tradicional en los campos de la agronoma.

j.

Camlidos y manejo de fauna

A pesar que el Per posee ms del 80% de la poblacin de vicuas del mundo y
que la fibra es la ms costosa (kg a US$ 385 en el mercado nacional y a US$ 850 en
el mercado mundial), la capacidad instalada en las universidades y centros de
investigacin es inexistente.
An las universidades andinas (Puno, Cusco,
Huancavelica, Ayacucho, Arequipa) o no se han interesado en el tema o su inters
es absolutamente marginal.
En la Amazona, donde el recurso fauna es de gran importancia, slo la UNAP de
Iquitos ha desarrollado C&T en lo referente a la cra de especies de fauna.
La UNA La Molina, en la Facultad de Ciencias Forestales, realiza investigaciones
sobre la fauna nacional de inters econmico.
Es absolutamente incomprensible que las universidades andinas no muestren
inters en el desarrollo de C&T para el manejo de la alpaca y de la llama, y en
apoyo a los criadores andinos.
La capacidad actual en C&T es casi nula y es de extrema urgencia el mejorar
esta situacin.

76

k.

Manejo de bosques y reforestacin

La capacidad instalada en C&T para manejo de bosques y reforestacin es muy

limitada en el pas, y no guarda ninguna relacin con el alto potencial que ofrecen
estas actividades.
A pesar que en la Amazona se han destinado cerca de 26 millones de hectreas
como Bosques de Produccin Permanente, el soporte en C&T para inventarios,
sistemas de extraccin y reposicin de especies es absolutamente insuficiente.
Adems, no existe integracin entre los extractores y los empresarios forestales con
las universidades para un esfuerzo conjunto.
La investigacin para reforestacin en la Sierra y Amazona es muy limitada tanto en
la ubicacin de las reas y las especies ms adecuadas.
Este aspecto de C&T para la actividad forestal deber ser reforzado a futuro si se
desea apoyar la capacidad forestal del pas.
Un aspecto nuevo y con nula capacidad nacional es todo el tema relativo a la
implementacin del Protocolo de Kyoto en lo referente a los bosques por carbono.
Este tema de la forestacin y reforestacin para la recaptura de CO2 es nuevo en el
pas.
l.

Produccin orgnica

Las capacidades disponibles en el pas en todo lo referente a C&T para la

produccin orgnica son muy limitadas, y se reducen a instituciones privadas
abocadas al tema de los plaguicidas y el fomento de la agricultura orgnica.
m.

Capacidades de informacin y difusin

La informacin sobre gestin ambiental se encuentra en su mayor parte en el sector

pblico, en muy escasa proporcin en alguna universidad y ONGs.
Las universidades peruanas tienen escasa informacin y de tenerla no es accesible
por los sistemas modernos electrnicos.
7.2

MATRIZ DE LA SITUACION ACTUAL Y ESTRATEGIA A FUTURO

Ver al final del documento la matriz respectiva.

7.3

POSIBLES ESTRATEGIAS DE DESARROLLO DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA

Ver al final del documento en la matriz respectiva.

77

8.0
CONCLUSIONES
8.1

EN LO REFERENTE AL AMBIENTE Y LOS PROBLEMAS AMBIENTALES

a. El Per es un pas con caractersticas ambientales muy peculiares y, con

frecuencia nicas a nivel mundial, donde existen una serie de procesos
preocupantes de deterioro del ambiente y de los recursos naturales, que
necesitan de innovacin tecnolgica para solucionarlos, pero tambin no es
menos importante el aporte en Ciencia y Tecnologa para desarrollar las
potencialidades que ofrece el ambiente para el desarrollo nacional con una
visisn en el largo plazo.
b. Es un pas de importancia destaca a nivel global por la diversidad de
ecosistemas, especies, recursos genticos y diversidad cultural, expresada por
una gran riqueza de C&T tradicional.
c. Como pas megadiverso es un centro mundial de recursos genticos de primer
orden (182 especies nativas de plantas domesticadas, 6 de animales, 4 500
especies de plantas de usos conocidos); un centro mundial de especies
endmicas (al menos 6 000); posee biomas y ecosistemas nicos a nivel
mundial; posee cuencas compartidas; y tiene una alta capacidad de prestar
servicios ambientales de importancia global
para mitigar el efecto
invernadero, conservar la diversidad biolgica, cuenca pesquera marina en
buen estado, cuencas compartidas, productos qumicos para uso
farmacutico, y conservar la diversidad humana y cultural.
d. La oferta ambiental existente hace que el pas tenga un gran potencial
pesquero, forestal, para cra de camlidos, para la agricultura diversificada
con base a recursos genticos nativos, para el ecoturismo, el desarrollo
biotecnolgico, el biocomercio y la produccin orgnica.
e. Uno de los aspectos muy resaltantes de la oferta ambiental del Per es la
importancia estratgica de la biodiversidad para el desarrollo futuro.
f.

8.2

Los problemas ambientales ms agobiantes del pas son: (i)el deterioro de la

calidad del agua y de las cuencas; (ii) la contaminacin del aire en las
ciudades y centros industriales mineros y pesqueros; (iii) el alarmante deterioro
de los suelos agrcolas por salinizacin, erosin y prdida de la fertilidad; (iv) la
tugurizacin de las ciudades; (v) el deterioro de la diversidad biolgica en
forma de bosques, ecosistemas, especies y erosin gentica; y la extincin de
grupos humanos originarios y la consecuente prdida de sus conocimientos.
EN LO REFERENTE A LAS CAPACIDADES INSTALADAS PARA LA C&T EN
GESTIN AMBIENTAL

78

a. Los recursos humanos involucrados en el pas en lo relacionado a la gestin del

ambiente y de los recursos humanos estn ubicados en el sector pblico
(institutos especializados) y en universidades. Sin embargo, esto no significa de
ninguna manera que estos recursos humanos estn dedicados a la
investigacin cientfica, aunque s apoyan la generacin de informacin.
b. En las instituciones pblicas del Gobierno Central existen recursos humanos de
capacidad, en especial en el CONAM, INRENA, INIA, SENASA, IMARPE, ITP, IIAP,
SENAMHI, INGEMMET.
c. Para el manejo del agua y cuencas las capacidades estn en el sector
pblico, en especial DIGESA y PRONAMACHS. En las universidades la
capacidad es bastante nutrida en Facultades, pero escasa en personal de
alta calificacin. 8 universidades cuentan con Facultades de Ingeniera
Ambiental y Ingeniera Ambiental y 12 con Facultades de Ingeniera de Minas.
d. Para la gestin del aire la capacidad es escasa y se concentra en instituciones
del sector pblico (DIGESA, SENAMHI), en el SENATI y en contadas
universidades (UNI y UNSA).
e. Para el manejo de suelos existe capacidad escasa para atender los
problemas por regiones. Est concentrada en Lima (UNALM). En la Costa
existen 10 universidades con Facultades de Agronoma; en la Sierra 9; y en la
Amazona 4. Sin embargo, la orientacin y la capacidad de recursos humanos
es limitada por la falta de entrenamiento de postgrado.
f.

A pesar que la diversidad biolgica es uno de los recursos ms importantes del

pas, la capacidad es muy limitada. Se reduce al Museo de Historia Natural
Javier Prado, a la UNALM (herbario y CDC); a la UNSAAC (herbario), a la UNAP
(herbario) y a la UNSA (IRECA). En el sector pblico son importantes el IMARPE y el
IIAP.

g. Para los conocimientos tradicionales la capacidad es casi inexistente.

h. Para el ordenamiento del territorio la mayor capacidad est en el INRENA y en el
IIAP. La nica universidad con capacidad es la PUCP (CIGA e IDEA).
i.

Para el turismo existen 10 universidades que ofrecen carreras al respecto.

j.

Para las actividades acucolas las capacidades estn en el IIAP y en el ITP. Entre
las universidades 10 ofrecen carreras de pesquera.

k. En la zoocra slo la UNAP cuenta con Centro Piloto de Cra de Majaz y Sajino en
Iquitos. Los dems centros son privados, con cerca de 25 zoocriaderos
registrados.
l.

Cabe resaltar que para el manejo de los camlidos sudamericanos la

capacidad instalada es casi nula y ninguna universidad cuenta con un
programa al respecto.

79

m. Para el manejo de bosques y la reforestacin la capacidad es muy limitada. Los

bosques secos y andinos estn abandonados en la atencin de las
universidades. Existen 5 universidades cuentan con Facultades de Forestales
(Lima, Huancayo, Madre de Dios, Ucayali e Iquitos).
n. La capacidad en forma de redes de informacin son incipientes.
o. Existen laboratorios para la gestin del ambiente y de los recursos, pero casi la
totalidad tiene equipamiento deficiente. Los mejores se encuentran en DIGESA
(aire y agua), SEDAPAL (agua), UNALM (suelos), SENAMHI (aire y aguas). Los
dems son incipientes y necesitan un potenciamiento en equipos y personal.
p. Las nicas bibliotecas especializadas en los asuntos relacionados a la
investigacin en gestin ambiental y recursos naturales son las del IMARPE, del
Museo de Historia Natural Javier Prado, y de la UNA-La Molina.
q. No existen publicaciones especializadas en gestin ambiental y de los recursos
naturales, y de investigacin en estos temas.
8.3

ROL DES ESTADO EN LA INVESTIGACION PARA LA GESTION AMBIENTAL

a. En lo referente a la investigacin y generacin de tecnologas para la gestin

ambiental y de los recursos naturales el rol del Estado se concentra en ratificar
convenios y tratados internacionales, y en fijar las polticas y la normatividad para
ello. La intervencin o rol del Estado para fomentar el desarrollo de la C&T en
este campo es limitado.
b. El rol des Estado con las universidades en la gestin ambiental se reduce a
otorgar escasos presupuestos, mas de ninguna manera en fomentar
investigaciones hacia objetivos y prioridades.
c. No existe una poltica del Estado de vincularse con las universidades para
generar ciemcia y tecnologa para la gestin ambiental y los recursos naturales.
An las instituciones de la administracin pblica, sealadas anteriormente, no
usan ni se vinculan a las universidades para apoyar las investigaciones y
tecnologas requeridas.
d. El CONCYTEC, encargado de las polticas y estrategias para la C&T a nivel
nacional, no ha logrado concertar orientaciones de investigacin para lograr
objetivos concretos sobre determinadas lneas para el desarrollo nacional y
lograr avances en este campo.
e. En lo que respecta a la gestin ambiental la vinculacin del Estado con el sector
privado se limita a normatividad para prevenir y revertir impactos de la industria
sobre el ambientes.
8.4

FUENTES DE FINANCIAMIENTO EXISTENTES

80

a. Para la gestin del ambiente y de los recursos naturales existen diversas fuentes
de financiamiento internacionales para ejecutar proyectos orientados
especialmente a la conservacin de la diversidad biolgica, el cambio climtico
y aguas internacionales o cuencas compartidas. Aunque estas fuentes de
financiamiento no se orientan directamente al rubro de la C&T, sin embargo
permiten generar conocimientos y tecnologas importantes.
b. El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM/GEF) financia proyectos
pequeos (hasta US$ 75 000), medianos (hasta US$ 1 000 000) y grandes (ms de
un milln de US$). Este fondo est depositado en el Banco Mundial y en el Per
es posible acceder a l a travs de la oficina del Banco Mundial y del Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). La nica universidad que ha
logrado acceder a este fondo es la UNSA de Arequipa para la gestin de las
lomas de Atiquipa.
c. Varias fuentes de Cooperacin Tcnica financian proyectos de gestin
ambiental y manejo de los recursos naturales. Por lo general estos fondos estn
destinados a fortalecer la administracin pblica y no estn orientados
directamente a C&T.
d. Cabe destacar que diversas empresas privadas mineras, pesqueras y de la
industria estn invirtiendo fondos propios para los programas de adecuacin
ambiental, calculados en al menos $ 1 000 millones en diez aos.
e. El financiamiento internacional ha contribuido en algunos aspectos de la C&T,
como el aprovechamiento de la borrachera (Ipomoea carnea); el inventario de
los humedales de Villa Mara (Chimbote); el aprovechamiento de plantas
medicinales; la cra del suche (Trichomycterus rivulatus); inventarios de la
biodiversidad del Altiplano y desarrollar tecnologas para el cultivo de la totora,
la cra de la rana gigante del Titicaca y la cra del suri o and andino.
8.5 ANALISIS DE LOS PROBLEMAS EXISTENTES EN C&T PARA LA GESTION AMBIENTAL
a. Existe una desvinculacin casi total del aparato de C&T de la problemtica
relativa a la gestin ambiental y de los recursos naturales. Esto tiene su origen en
el mismo Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC), que no ha
logrado desarrollar ni articular polticas, estrategias y programas referidos a la
gestin ambiental y de los recursos naturales.
b. Escasa innovacin tecnolgica para revertir los graves procesos negativos que
afectan al ambiente y a los recursos naturales.
c. En el manejo del agua y cuencas la innovacin tecnolgica es muy deficiente
en el tratamiento de aguas residuales y reciclaje.

81

d. En la contaminacin del aire las deficiencias ms patticas estn en la

contaminacin urbana, de la industria pesquera y en el monitoreo de la
contaminacin del aire en las reas ms lgidas.
e. En el manejo de suelos las deficiencias estn en el monitoreo de los procesos
de deterioro de los suelos agrcolas; el control de la salinizacin, la erosin y la
conservacin de la fertilidad en los suelos amaznicos.
f.

En lo referente a la diversidad biolgica las deficiencias ms notables estn en

el monitoreo de los ecosistemas en proceso de deterioro; inventario de
especies en peligro y endmicas; inventario de recursos genticos; y
monitoreo de las especies introducidas.

g. Una muy alta deficiencia est en el inventario y registro de los conocimientos

tradicionales de los pueblos aborgenes.
h. El sistema de C&T no ha abordado, al menos en gran parte, el desarrollo de las
potencialidades nacionales. Las mayores deficiencias se relacionan con el
ecoturismo, acuicultura, camlidos, forestales, y produccin orgnica.
8.6

FORTALEZAS DEL SISTEMA DE C&T PARA LA GESTION AMBIENTAL

a. Existen instituciones encargadas de la gestin y administracin de recursos

naturales, ubicadas dentro de los diversos sectores pblicos, y que ofrecen un
potencial para articular acciones para la investigacin cientfica en C&T para la
gestin ambiental y de los recursos naturales.
b. Existen capacidades en las universidades para la investigacin cientfica para la
gestin ambiental y de los recursos naturales, que, aunque limitadas, ofrecen
una base adecuada para articular un sistema de innovacin.
8.7

DEBILIDADES DEL SISTEMA DE INVESTIGACION CIENTIFICA EN GESTION

AMBIENTAL

a. Existen aspectos totalmente descuidados en la investigacin cientfica, como el

manejo de los camlidos sudamericanos; la produccin orgnica; y la difusin
en forma de revistas, libros, redes electrnicas es muy limitada y de difcil acceso
para las que existen.
b. Deficiencia de polticas y estrategias en la investigacin cientfica para la gestin
del ambiente

82

9.0
RECOMENDACIONES
Se debe partir de la realidad que los problemas de gestin del ambiente y de los
recursos naturales en el Per son muy complejos y amplios, y, en consecuencia,
hacer recomendaciones muy ambiciosas para un periodo de unos 5 aos podra
conducir a impactar poco por querer abarcar demasiado. Sedms los fondos
disponibles son escasos, y su dispersin en muchas acciones sera muy poco
efectiva.
Por lo tanto, el criterio que se impone es concentrar las acciones y los fondos
disponibles para lograr la mayor efectividad, y lograr avances concretos en C&T
para la gestin ambiental.
En base a estos criterios, las recomendaciones van en el siguiente sentido:
1.

En el CONCYTEC

Llegar a formular polticas y estrategias por el CONCYTEC a fin de ordenar, integrar y

orientar la generacin de C&T en el rubro de la gestin del ambiente. Para lograr
esto el CONCYTEC deber coordinar con las instituciones existentes, entre ellas el
CONAM, el INRENA, el INIA, el SENASA, el IMARPE, el ITP, el IIAP, el SENAMHI y el
INGEMMET, entre otros.
Un gran esfuerzo de la innovacin en C&T deber concentrarse en el desarrollo de
las potencialidades nacionales, con orientacin a la produccin econmica para
mercados competitivos.
Fomentar la investigacin cientfica para revertir procesos negativos que afectan al
ambiente, los recursos naturales y las poblaciones humanas. Las prioridades
deberan ser:
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
(v)

Gestin del agua y cuencas;

Descontaminacin del aire;
Conservacin y recuperacin de la fertilidad de las tierras agrcolas;
Profundizar el conocimiento de la diversidad biolgica; y
Mejorar el conocimiento de las culturas aborgenes y C&T tradicional.

2.

Mejorar las capacidades en universidades para la gestin ambiental

Este aspecto es muy complejo porque existen numerosas universidades con carreras
en Ingeniera Ambiental, Ingeniera de Minas, Agronoma, Biologa y carreras
relacionadas. Ser imposible reforzar a todas para mejorar la investigacin en la
gestin ambiental.

83

Por lo tanto, lo ms racional ser priorizar el reforzamiento de capacidades en

universidades claves y a nivel de regiones geogrficas.
Regin Costa
Reforzamiento de capacidades de investigacin para la gestin ambiental y
recursos naturales en tres universidades: UNA La Molina, UN San Agustn de
Arequipa, y UN de Piura.
Una de estas universidades debera ser seleccionada para ofrecer maestras de
alto nivel en todo lo referente a la gestin ambiental.
Estas tres universidades deberan ser reforzadas en su capacidad de investigacin
para la gestin ambiental en forma integral con laboratorios, y todos los aspectos
relacionados (agua, suelos, aire, biodiversidad, etc.).
Regin Sierra
Reforzamaiento de las capacidades de investigacin para la gestin ambiental en
al menos tres universidades claves: UN de Puno (cuenca altiplnica); UN San Antonio
Abad del Cusco (Sierra Sur); UN del Centro (Sierra Central); y UN de Cajamarca
(Sierra norte).
La UN de Puno podra estar especializada en todos los aspectos refrentes a la
investigacin de pasturas andinas y camlidos sudamericanos.
La UN San Antonio Abad del Cusco podra ser reforzada en la investigacin de
cultivos y recursos genticos andinos.
La UN del Centro en Huancayo podra ser reforzada para la investigacin en la
gestin de la contaminacin minera, aguas y suelos.
La UN de Cajamarca podra ser reforzada en su capacidad de investigacin en
reforestacin andina y manejo de suelos de la Sierra.
Regin Amazona
Para la regin amaznica se hace necesario reforzar e implementar las
capacidades en investigacin para la gestin ambiental en al menos 4
universidades: UNAP de Iquitos, UN de Ucayali, UN de Madre de Dios y UN de San
Martn.
La UNAP de Iquitos podra estar especializado en todos los aspectos refrentes a la
cra de fauna, contaminacin de aguas, y recursos hidrobiolgicos. Debera trabajar
en estrecha asociacin con el IIAP.
La UN de Ucayali (Pucallpa) podra estar especializada en investigacin para el
manejo forestal y bosques de produccin.

84

La UN de Madre de Dios podra ser reforzada para la investigacin en bosques y

biodiversidad amaznica.
La UN de San Martn podra ser reforzada en todo lo referente a la investigacin
para la recuperacin de tierras degradadas de la Amazona, dada la gran
extensin de tierras degradadas y los problemas existentes en este aspecto.
3.

Produccin orgnica

Un aspecto de alta prioridad en el pas es el relacionado con la produccin

orgnica por su tremendo potencial para los mercados emergentes del norte; el
disminuir el uso de contaminantes orgnicos persistentes (COPs); y su relacin con la
contaminacin de las aguas, los suelos y los alimentos por los agroqumicos.
En este sentido, el reforzamiento de la investigacin de la produccin orgnica es
un rubro muy importante a considerar y de repercusiones mltiples para la gestin
ambiental.
El CONCYTEC debera contemplar la necesidad de establecer un centro nacional
de investigacin para la produccin orgnica.
Un centro de tal envergadura debera integrar a varias instituciones del sector
pblico (como PROMPEX, SENASA), del sector privado (RAAA), y alguna universidad
importante.
Lo ms factible podra ser que dicho centro de excelencia funcione en la UNA-La
Molina como base del esfuerzo de investigacin y con una Maestra orientada
hacia la produccin orgnica.
Al mismo tiempo debera reforzarse la RED DE PRODUCCION ORGANICA en
coordinacin con la Comisin Nacional de Produccin Orgnica, que funciona en
PROMPEX.
4.

Red de investigacin en gestin ambiental

Sera recomendable que el CONCYTEC fomente una red de investigacin e

investigadores para la gestin ambiental, donde se integren, por una parte las
universidades con carreras en este campo (Ingeniera Ambiental, Minera,
Agronoma, Biologa, etc.) y, por otra parte, instituciones pblicas (INRENA, SENASA,
IMARPE, SENAMHI, IIAP, CONAM, etc.) y privadas relacionadas con el tema.
Esta red podra aportar aspectos importantes para el avance de investigaciones y
difusin de los resultados y de los conocimientos generados.
No se trata necesariamente de una red aparte, sino que podra formar parte de
una red del CONCYTEC para todo lo relacionado con la C&T nacional.

85

86

INFORMACIN CONSULTADA
ALVIM, P. de T. et Al. 1992 Cultivos arboreos. En: Anais do Sem. Int. sobre Meio Ambiente,
Pobreza e Desenvolvimento da Amazonia. pp 275-279. Belem do Par.
ANTUNEZ DE MAYOLO R., S.E. 1981 Amuio-o: sumo entre semillas oleoproteicas. Bol. de Lima,
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ARCE R., R. 1990 Estudio dendrolgico del gnero Inga en la selva central, departamento
de Pasco. Bol. de Lima No. 67:47-78.
AREVALO L.A. et al. 1991 El pijuayo como componente de un sistema agroforestal. Trabajo
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AUSTIN F., D. 1985 Los camotes silvestres y cultivados del Per Ipomoea spp.
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90

ANEXO 1
FICHA DE ENLACE PARA EL MEF
GESTION AMBIENTAL
Antonio Brack Egg
Consultor
1. TEMAS O PROYECTOS ESPECIFICOS DE INNOVACION EN EMPRESAS PRIVADAS Y
CUYO DESARROLLO TENGA IMPORTANTES IMPACTOS EN LA ECONOMA Y EL
BIENESTAR EN EL CORTO O MEDIANO PLAZO
a. Innovacin en acuicultura
La innovacin empresarial en acuicultura marino-costera, andina (truchicultura en
jaulas) y amaznica (con especies nativas) permitira desarrollar un rubro
productivo de alto impacto econmico para las exportaciones, para mejorar
ingresos en las poblaciones rurales y para el manejo de recursos hidrobiolgicos.
La premisa es que la demanda de pescado y productos similares en los mercados
mundiales es creciente, y es posible producir en corto espacio una gran cantidad
de pescado.
Con la truchicultura en jaulas en lagos y lagunas andinas es posible producir entre
90 y 124 toneladas de carne por hectrea al ao. En la Amazona con especies
nativas (paiche, gamitana, paco, sbalo y otras) es posible producir ms de 8
toneladas de carne por hectrea. Estos productos son de altsimo inters para los
mercados mundiales en especial en los pases desarrollados.
La innovacin empresarial en acuicultura bien conducida y financiada podra
transformar al Per en un pas acucola de primer orden. Si esto se logra en un
plazo de 5 aos las exportaciones adicionales podras estar en el orden de los US$
200 millones y en diez aos superar los US$ 1 000 millones.
b. Innovacin en reforestacin
El Per posee una gran rea de tierras aptas para reforestar, en especial en la
Sierra y en la Selva. Adems la demanda de madera y productos derivados crece
en forma sostenida a futuro, y este asunto es posible conectarlo con el Protocolo
de Kyoto bajo el mecanismo de captura de CO2 excedente de la atmsfera.
La reforestacin de 100 000 hectreas al ao permitira ocupar al menos 20 000
trabajadores; generar a futuro (a partir de los 8 aos) ingresos econmicos
importantes, que con unas 2 millones de hectreas reforestadas ascenderan a
US$ 2 000 millones anuales; y obtener financiamiento externo bajo la nueva
modalidad de la venta de certificados de carbono.
c. Manejo de la vicua y de camlidos

91

La vicua posee la fibra ms cara del mundo, que en la actualidad se paga al

productor a US$ 385/kg, y en el mercado internacional est cotizada en US$
850/kg. En la actualidad el Per posee cerca de 140 000 cabezas y es el primer
productor mundial de la fina fibra. La innovacin empresarial se debe dar en dos
niveles: aumentar la poblacin y la consecuente produccin de fibra en las
comunidades andinas, lo que beneficiar a un sector de extrema pobreza; y en
las empresas de transformacin textil nacionales, para el valor agregado y la
exportacin de productos muy finos. Si la poblacin de vicuas ascendiera a 1
milln de cabezas hasta el ao 2021, la produccin de fibra para las
comunidades sera de unos US$ 100 millones anuales. El valor agregado por la
industria textilera podra ser hasta cinco veces mayor.
El Per posee 3 millones de cabezas de alpaca (82% del total mundial), pero en
los ltimos decenios se ha perdido finura de fibra, que ha pasado de 16 a 18
micrones a 30 a 36 micrones. Esto ha traido como consecuencia la prdida de
valor y de precio. Es urgente manejar la gentica y recuperar la finura de la fibra.
La llama tiene aptitudes para producir fibra, carne y cuero, y adems ser usada
en el ecoturismo. Sin embargo, se cuenta con escasa informacin cientfica y
tcnica sobre su potencial futuro.
d. Innovacin en produccin orgnica
La demanda de productos orgnicos o naturales, producidos sin agroqumicos,
tiene un crecimiento promedio annual del 20% en los pases desarrollados (Japn,
UE, USA y Canad). Se calcula que dentro de diez aos va a ser un negocio de
unos US$ 100 000 millones anuales.
En la actualidad toda la exportacin del sector agrario llega apenas a US$ 600
millones anuales. Con la produccin orgnica esta exportacin podra ascender
a US$ 3 000 millones en un lapso de 5 a 10 aos. Esto ayudara a solucionar en
parte la crisis agraria en el pas.
El Per debe iniciar un agresivo programa de produccin orgnica para
posesionarse en los mercados mundiales; exportar productos agrarios y pesqueros
orgnicos; generar la agroindustria relacionada; generar empleos; y mejorar el
ambiente por el menor uso de agroqumicos.
e. Innovacin en procesamiento de residuos urbanos
El procesamiento de residuos urbanos (basuras y aguas servidas) puede contribuir
a generar nuevas empresas; generar productos (humus enzimtico, alientos
animales) de demanda; ocupar mano de obra urbana; y descontaminar el
ambiente.
La tecnologa existe y la empresa privada podra incursionar en este campo en
forma competitiva.

92

2. TEMAS DE INVESTIGACION Y DESARROLLO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO EN

UNIVERSIDADES Y CENTROS DE INVESTIGACION, Y CUYO DESARROLLO TENGA
IMPACTOS IMPORTANTES EN LA ECONOMA Y EL BIENESTAR EN EL CORTO Y
MEDIANO PLAZO
a. Tecnologas para la produccin orgnica: de urgente necesidad para
adecuar la agricultura nacional de exportacin a las nuevas tendencias
mundiales de productos orgnicos.
b. Mejoramiento gentico y aprovechamiento integral de camlidos andinos, en
especial de la alpaca y la llama: para recuperar el material gentico de la
alpaca en finura de fibra y la bsqueda de nuevas formas de uso de la llama.
c. Manejo de bosques tropicales: para desarrollar C&T para el manejo de 26
millones de hectreas de bosques amaznicos.
d. Acuicultura marino-costera, andina y amaznica: para desarrollar las
tecnologas para la acuicultura de exportacin y de abastecimiento de
protenas a nivel nacional.
e. Procesamiento de residuos urbanos: para el procesamiento de residuos slidos
y lquidos urbanos y transformarlos en productos tiles.
3. PERSONAS O INSTITUCIONES DE RECONOCIDO PRESTIGIO A NIVEL
INTERNACIONAL QUE PUEDAN PARTICIPAR COMO JURADO EN PROYECTOS DE
INNOVACION TECNOLOGICA EN GESTION DEL AMBIENTE
a. Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana: para C&T de la regin
amaznica.
b. Instituto Tecnolgico Pesquero: en asuntos de pesquera.
c. Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
(FAO).
d. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): en asuntos de
gestin ambiental.
e. Consejo Nacional del Ambiente (CONAM): en asuntos de gestin del
ambiente.

93

94